第一篇:樹立正確政績觀專題民主生活會實施方案
樹立正確政績觀專題民主生活會
實 施 方 案
根據市紀委、市委組織部《關于召開黨員領導干部樹立正確的政績觀專題民主生活會的通知》精神,經研究決定,在局黨委領導班子中以“領導干部應樹立什么樣的政績觀”為主題,召開下半年民主生活會。實施方案如下:
一、民主生活會的主題和目標
按照市紀委、市委組織部有關通知精神,這次民主生活會以“領導干部應樹立什么樣的政績觀”為主題,緊密聯系領導班子和領導干部思想、工作實際,嚴格按照中央關于堅持科學發展觀、樹立正確的政績觀和構建和諧社會的要求,認真檢查領導班子和領導干部自身存在的突出問題,要重點檢查以下六個方面的問題:
(一)立黨為公、執政為民的思想樹立得如何,是否存在為了個人名利和升遷,做表面文章,擺花架子,搞“形象工程”、“政績工程”的問題;
(二)按照客觀規律辦事,堅持科學的發展觀的意識樹立得如何;是否存在著脫離我市水利發展實際,盲目攀比,熱衷標新立異,貪大求奢,好高鶩遠,重短、平、快政績,輕長遠利益的基礎性工作,注重眼前效益的問題。
(三)堅持“以人為本,構建和諧***”的意識樹立的如何,能否進一步“強化服務宗旨,轉變工作方式”,以群眾是否滿意作為衡量自己工作的一個重要指標。是否存在工作作風粗暴,武斷專行,群眾服務意識淡化,只重個人名利,不重群眾利益,官本位思想嚴重的問題。
(四)堅持“爭先晉位、率先發展”的觀念樹立的如何,能否抓住我市水利工作面臨的新機遇和應對的新挑戰,加大優勢,率先發展,是否存在不思進取,固步自封,庸碌無為,不求無功,但求無過的問題。
(五)解放思想,與時俱進的精神狀態樹立的如何,能否把水利工作與當前保持共產黨員先進性教育活動結合起來,創造性地開展工作。是否存在對照上級精神照抄照轉,推動工作不顧現實條件和客觀規律,搞“一刀切”、“齊步走”的問題;
(六)依法執政、科學執政、民主執政的意識樹立得如何,是否存在工作不講大局,決策不講科學,不認真貫徹執行上級的方針政策和工作部署,搞“上有政策、下有對策”,甚至違法行政的問題。圍繞這次黨員領導干部民主生活會的主題,要力爭達到以下目標:一是深刻理解和認識黨中央關于樹立科學發展觀、正確的政績觀和構建社會主義和諧社會的精神實質,強化立黨為公、執政為民意識,堅持以人為本和從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展的觀念。二是充分認識和把握當前我市“率先發展,爭先晉位”的新形勢、新挑戰以及突出的矛盾與問題,把我市建設的大環境與水利工作結合起來。全面提高黨員領導干部的“科學判斷形勢的能力”、“應對復雜局面的能力”、“總攬全局的能力”、“駕馭市場經濟的能力”、“依法行政的能力”。三是領導班子在堅持科學發展觀和樹立正確的政績觀方面,實現思想的“共鳴”,認識的“共識”,行動上的“共振”,進一步形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍。四是探索建立堅持科學發展觀和樹立正確的政績觀的保證措施和考核體系,從制度上保證領導班子和領導干部長期堅持樹立科學發展展觀和正確的政績觀。
二、會議時間和各階段主要工作
這次黨員領導干部樹立正確的政績觀專題民主生活會,定于2006年12月30日召開,各階段主要工作如下:
(一)會前準備工作
1、個人自學(2006年12月20日至25日)。重點學習十六屆五中會全精神和中央領導同志關于堅持科學發展觀、樹立正確的政績觀、構建和諧社會的一系列講話,學習省委六屆八次全會文件和省委書記***同志在省委常委(擴大)會議上的一系列重要講話,學習市委、市政府關于開展“五創”活動構建和諧***的意見,學習***同志在全市開展“五創”活動構建和諧***工作會議上的講話等(學習文件目錄附后)。
2、集中學習(2006年12月26日下午)。
3、征求意見(2006年12月27日上午)。采取調查問卷、召開座談會和個別了解等形式,圍繞民主生活會主題,廣泛征求黨內外群眾對領導班子和班子成員的意見和建議。之后,進行梳理,并將意見反饋給有關領導同志。
4、撰寫發言提綱(2006年12月27日至28日)。每位領導干部都要根據生活會主題和征求到的意見,認真撰寫發言提綱。如有不適合寫入發言提綱的問題,可另定材料,交本班子一把手。
5、開展談心活動(2006年12月28日下午)。主要領導與班子成員、班子各成員之間要開展廣泛談心,交流思想,查找不足,修改發言提綱。
(二)會議召開(2006年12月30日)
會議由書記主持,全體黨員干部參加,因故不能參加會議的,可委托他人代讀發言材料。對照檢查和批評與自我批評,先班子后個人,先主要負責同志,后班子其他成員,逐個進行。要增強民主生活會的思想性和原則性,堅決克服和糾正那種只談工作不談思想,只講成績不講缺點,或者就事論事、敷衍了事的做法。領導班子成員要認真檢查自己的存在的突出問題,對群眾提出的意見,正確的要誠懇接受并切實改正;不符合事實或不完全符合事實的,要實事求是地作出說明。互相批評既要堅持原則,又要從團結的愿望出發,采取與人為善的態度,不亂扣帽子,不無限上綱。
(三)制定整改措施并認真總結
抓好整改措施的制定和落實。群眾反映和民主生活會查擺出來的問題,制定切實可行的整改措施,落實整改責任、逐條進行整改。民主生活會的情況和整改措施要在一定范圍內向干部、群眾通報,接受群眾監督。
民主生活會結束后,要將有關資料、記錄及時整理歸檔。其中,民主生活會的綜合情況報告和領導干部的發言材料分報市紀委和市委組織部各一份。
三、有關要求
主要負責同志要高度重視這次民主生活會,切實負起責任,精心組織、周密安排、認真把關,抓好生活會的學習、查擺和會后整改等環節,力求提高生活會質量。同時,要做好會前準備和協調工作,安排本單位非中國共產黨黨員領導干部列席會議。
民主生活會召開的具體時間確定后,要提前告知市紀委和市委組織部。在生活會召開5日內,將生活會專題報告和每位領導干部會議發方提綱一式三份報市紀委(兩份)和市委組織部(一份)。
附:“領導干部應樹立什么樣的政績觀”專題民主生活學習材料目錄
1、中國共產黨十六屆五中全會文件
2、胡錦濤同志在省部級主要干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班開班式上的講話
3、牢固樹立和認真落實科學發展觀…………………胡錦濤
4、胡錦濤同志在中央人口資源環境工作座談會上的講話
5、提高認識統一思想牢固樹立和認真落實科學發展觀
——溫家寶同志在省部級主要領導干部“樹立和落實科學發展觀”專題研究班結業式上的講話
6、領導干部要帶頭樹立和落實科學發展觀……………曾慶紅
二、參考篇目
1、卓越的歷史貢獻 寶貴的精神
——為紀念陳云同志誕辰100周年而作………………聞言實
2、落實科學發展觀 構建社會主義和諧社會…………李培林
3、樹立和落實科學發展觀推進經濟增長方式的根本性轉變………………………………………………………………馬 凱
4、關于生態環境與可持續發展 ………………………解振華
5、領導干部要牢固樹立正確的政績觀 ………………趙洪祝
第二篇:樹立正確政績觀專題民主生活會實施方案
樹立正確政績觀專題民主生活會
實施方案
根據市紀委、市委組織部《關于召開黨員領導干部樹立正確的政績觀專題民主生活會的通知》精神,經研究決定,在局黨委領導班子中以“領導干部應樹立什么樣的政績觀”為主題,召開下半年民主生活會。實施方案如下:
一、民主生活會的主題和目標
按照市紀委、市委組織部有關通知精神,這次民主生活會以“領導干部應樹立什么樣的政績觀”為主題,緊密聯系領導班子和領導干部思想、工作實際,嚴格按照中央關于堅持科學發展觀、樹立正確的政績觀和構建和諧社會的要求,認真檢查領導班子和領導干部自身存在的突出問題,要重點檢查以下六個方面的問題:
(一)立黨為公、執政為民的思想樹立得如何,是否存在為了個人名利和升遷,做表面文章,擺花架子,搞“形象工程”、“政績工程”的問題;
(二)按照客觀規律辦事,堅持科學的發展觀的意識樹立得如何;是否存在著脫離我市水利發展實際,盲目攀比,熱衷標新立異,貪大求奢,好高鶩遠,重短、平、快政績,輕長遠利益的基礎性工作,注重眼前效益的問題。
(三)堅持“以人為本,構建和諧***”的意識樹立的如何,能否進一步“強化服務宗旨,轉變工作方式”,以群眾是否滿意作為衡量自己工作的一個重要指標。是否存在工作作風粗暴,武斷專行,群眾服務意識淡化,只重個人名利,不重群眾利益,官本位思想嚴重的問題。
(四)堅持“爭先晉位、率先發展”的觀念樹立的如何,能否抓住我市水利工作面臨的新機遇和應對的新挑戰,加大優勢,率先發展,是否存在不思進取,固步自封,庸碌無為,不求無功,但求無過的問題。
(五)解放思想,與時俱進的精神狀態樹立的如何,能否把水利工作與當前保持共產黨員先進性教育活動結合起來,創造性地開展工作。是否存在對照上級精神照抄照轉,推動工作不顧現實條件和客觀規律,搞“一刀切”、“齊步走”的問題;
(六)依法執政、科學執政、民主執政的意識樹立得如何,是否存在工作不講大局,決策不講科學,不認真貫徹執行上級的方針政策和工作部署,搞“上有政策、下有對策”,甚至違法行政的問題。圍繞這次黨員領導干部民主生活會的主題,要力爭達到以下目標:一是深刻理解和認識黨中央關于樹立科學發展觀、正確的政績觀和構建社會主義和諧社會的精神實質,強化立黨為公、執政為民意識,堅持以人為本和從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展的觀念。二是充分認識和把握當前我市“率先發展,爭先晉位”的新形勢、新挑戰以及突出的矛盾與問題,把我市建設的大環境與水利工作結合起來。全面提高黨員領導干部的“科學判斷形勢的能力”、“應對復雜局面的能力”、“總攬全局的能力”、“駕馭市場經濟的能力”、“依法行政的能力”。三是領導班子在堅持科學發展觀和樹立正確的政績觀方面,實現思想的“共鳴”,認識的“共識”,行動上的“共振”,進一步形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍。四是探索建立堅持科學發展觀和樹立正確的政績觀的保證措施和考核體系,從制度上保證領導班子和領導干部長期堅持樹立科學發展展觀和正確的政績觀。
二、會議時間和各階段主要工作
這次黨員領導干部樹立正確的政績觀專題民主生活會,定于2006年12月30日召開,各階段主要工作如下:
(一)會前準備工作
1、個人自學(2006年12月20日至25日)。重點學習十六屆五中會全精神和中央領導同志關于堅持科學發展觀、樹立正確的政績觀、構建和諧社會的一系列講話,學習省委六屆八次全會文件和省委書記***同志在省委常委(擴大)會議上的一系列重要講話,學習市委、市政府關于開展“五創”活動構建和諧***的意見,學習***同志在全市開展“五創”活動構建和諧***工作會議上的講話等(學習文件目錄附后)。
2、集中學習(2006年12月26日下午)。
3、征求意見(2006年12月27日上午)。采取調查問卷、召開座談會和個別了解等形式,圍繞民主生活會主題,廣泛征求黨內外群眾對領導班子和班子成員的意見和建議。之后,進行梳理,并將意見反饋給有關領導同志。
4、撰寫發言提綱(2006年12月27日至28日)。每位領導干部都要根據生活會主題和征求到的意見,認真撰寫發言提綱。如有不適合寫入發言提綱的問題,可另定材料,交本班子一把手。
5、開展談心活動(2006年12月28日下午)。主要領導與班子成員、班子各成員之間要開展廣泛談心,交流思想,查找不足,修改發言提綱。
(二)會議召開(2006年12月30日)
會議由書記主持,全體黨員干部參加,因故不能參加會議的,可委托他人代讀發言材料。對照檢查和批評與自我批評,先班子后個人,先主要負責同志,后班子其他成員,逐個進行。要增強民主生活會的思想性和原則性,堅決克服和糾正那種只談工作不談思想,只講成績不講缺點,或者就事論事、敷衍了事的做法。領導班子成員要認
第三篇:如何樹立正確政績觀
領導干部如何樹立正確政績觀
城投公司總經理李俊杰
政績觀,就是對執政成效和工作實績的價值判斷,它直接反映領導干部從政的價值取向,是其創造政績的思想基礎,決定其有什么樣的工作追求和施政行為。
具體表現就是在工作中拈輕怕重,碰著矛盾和稀泥,遇著難題繞開走。一事當前,總是算計個人得失,習慣于做表面文章,熱衷于擺花架子,對顯山露水的事樂此不疲,對默默無聞的事不管不問。報喜藏憂,爭功諉過。在言談中說成績洋洋灑灑,多多益善,談問題,輕描淡寫,遮遮掩掩。出了問題,責任向下壓、往外推;有了成績,貪天功為已有,往自己臉上貼金。甚至三分成績、七分宣傳。不怕群眾不滿意,就怕領導不注意,攀比浮夸,搞“數字政績”、“注水政績”。
作為基層領導干部,如何樹立正確的政績觀?
一是要牢記群眾利益,把群眾困苦放在心上。作為領導干部,就是要堅持群眾利益無小事,知民之所盼,察民之所憂,親民之所愛,于民之所需,為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事,始終堅持全心全意為人民服務的宗旨,把人民群眾的根本利益實現好、維護好、發展好。發展是硬道理。為官一任,要追求造富一方的真成就。二是要對上負責和對下負責結合起來。要嚴格遵守政治
紀律,下級必須服從上級,對上級的政策、決策必須堅決執行,決不允許有令不行,有禁不行,陽奉陰違。同時,也要堅持一切從實際出發,實事求是,真正對黨負責,對人民負責,對歷史負責。努力把上級政策與本地實際相結合,創造性地開展工作。
三是實事求是。對成績要客觀公正地看,對問題也要實事求是地看,正確地看。要樹立“發現問題是能力,解決問題是成績,揭露問題是優點”的觀念。
第四篇:如何樹立正確政績觀
政績是干部綜合素質和個人能動性、創造性的綜合反映,政績觀是領導干部世界觀、人生觀、價值觀的集中體現。黨的十六屆四中全會強調:堅持科學發展觀和正確政績觀。樹立正確政績觀,應當牢牢把握以下幾個方面要求。正確政績觀要求政績必須符合“三個有利于”標準。當前,極少數領導干部“不怕群眾不滿意,就怕領導不注意”,工作中醉心于搞“形象工程”、鼓吹“GDp神話”,造聲作勢,追求個人“政績”。這樣的“政績”,實則“政疾”。政績的評判標準應以是否有利于社會生產力的發展,是否有利于綜合國力的增強,是否有利于人民群眾物質生活水平的提高為標準。政績的取得必須著眼于實現經濟社會的可持續發展,必須著眼于實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。正確政績觀要求政績能夠經受時間的檢驗。在新的歷史時期,領導干部把握好正確的政績觀,要對歷史負責。取得的政績必須經受得住時間的檢驗。在取得政績的過程中,要始終堅持微觀經濟效益和宏觀經濟效益相統一,局部效益和全局效益相統一,經濟效益和社會效益、生態效益相統一,短期效益和長遠效益相統一。不能把政績定位在即時效應上,動輒“大手筆”,缺乏謀求可持續發展的思考,不考慮自身優勢和劣勢,一味盲目決策、蠻干。因此,我們所要的政績,必須是在科學發展觀指導下所取得的業績,是對黨和人民高度負責,經得起實踐和歷史檢驗的實績。正確政績觀要求政績必須得到群眾的認可。政績不是領導干部說有就有,上級評定多大就有多大的,而應得到老百姓的認可。用群眾觀點看政績,就是要正確認識創造政績為了誰、依靠誰、誰來評判的問題:是為人民群眾謀利益,還是為個人謀私利;是真正把群眾意愿放在第一位,還是把眼睛僅僅盯在上面,這是衡量領導政績觀正確與否的分水嶺。樹立正確的政績觀,說到底就是要忠實實踐黨的宗旨,真正做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀。要把為人民服務作為人生的最大追求,把實現最廣大人民群眾的根本利益作為創造政績的最高目的。
第五篇:樹立正確的政績觀
樹立正確的政績觀
樹立正確的政績觀,首先要解決創造政績的價值目標問題。創造政績的目標取向是促進經濟社會全面發展。?權為民所用,情為民所系,利為民所謀?是正確政績觀的集中體現。堅持以實踐、群眾和歷史為標準衡量政績,體現了辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學態度,是馬克思主義實踐觀、群眾觀和歷史觀的具體運用,是黨的政治路線、思想路線和工作路線的具體體現,是客觀的、科學的檢驗標準。
正確的政績觀本質上是求真務實的政績觀,就是用辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學態度看待政績,用解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線指導政績,用兢兢業業、真抓實干的良好作風創造政績。
胡錦濤同志指出?要把樹立正確的政績觀作為新時期黨的建設新的偉大工程的重要內容,通過加強思想政治建設深化干部制度改革予以切實保證。?政績觀直接反映領導干部從政的價值取向,反映對待黨的事業和人民利益的態度,是領導干部創造政績的思想基礎。樹立正確的政績觀,是在新的歷史條件下落實科學發展觀的迫切要求,也是加強黨的執政能力建設的一個重要課題。
一、創造政績的目標取向是促進經濟社會全面發展 樹立正確的政績觀,首先要解決創造政績的價值目標問題。為誰創造政績是為個人謀私利,還是為黨和國家、為人民群眾謀利益,這是每一個領導干部首先需要回答的問題,是衡量領導干部政績觀正確與否的分水嶺。
我國封建王朝的一些統治者早就知道?為君之道,必須先存百姓?的道理。而西方資產階級,正如亨廷頓在《第三波》中所講的,則要求官吏們?滿足一些關鍵選民對他們政績的期望?,以維護?統治者的合法性?。有的總統競選人喊的競選口號就是?你們比四年前生活得更好嗎??這些富于民本色彩的宣示,對于封建帝王成就霸業,對于資產階級維護統治起著至關重要的作用。
中國共產黨區別于剝削階級的任何政黨,其執政地位是歷史和人民選擇的結果,各級領導干部手中的權力不是與生俱來的,而是人民賦予的。以?全心全意為人民服務?為根本宗旨的中國共產黨,對各級領導干部政績觀的要求歸結為一句話,就是立黨為公、執政為民。也就是胡錦濤同志在西柏坡所作重要講話中所提出的?權為民所用,情為民所系,利為民所謀?。這是正確政績觀的集中體現。遵循這一基本要求,才能解決好?政績為誰而樹?的問題,將樹政績的根本目的確立在?為人民謀利益?之上。
政績觀與所有的思想意識一樣,既是特定社會存在的反映,又給予社會發展以特有的能動作用。全面建設小康社會的實踐,對中國共產黨黨員的政績觀提出了歷史性的新要求。共產黨人創造政績,在新世紀新階段其價值目標就是全面建設小康社會。
源出《詩經》的?小康?,是兩千多年來中國人對衣食無憂、穩定安樂生活的向往。鄧小平同志創造性地將它同?中國式的現代化?聯系起來,使其成為中國特色社會主義的重要內容的直觀表述。經過全黨和全國各族人民的共同努力,人民生活總體上已達到了小康水平。黨的十六大進一步提出了全面建設小康社會的奮斗目標,即在本世紀頭20年,集中力量全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。全面建設小康社會,成為黨確立的實現中華民族偉大復興的重要階段性目標,體現了共產黨人的長遠目標與現實實踐的有機統一。全面建設小康社會,是黨和國家、人民和民族的根本利益之所在。只有以此作為創造政績的價值目標取向,才能保證我們的政績觀體現最廣大人民的根本利益,并促進全面建設小康社會目標的實現。
全面建設小康社會是客觀規律性與人的主觀能動性相統一的過程。全面建設小康社會,關鍵在于黨,在于各級領導干部。各級領導干部的關鍵又在其思想觀念,尤其是其政績觀。政績觀是領導干部世界觀的重要組成部分。政績觀決定著一個人的工作態度、工作思路和工作方法。領導干部有什么樣的政績觀,就會追求什么樣的政績。哪個地方、部門和單位領導班子和領導干部的政績觀正確,哪里的發展就有活力,就能夠做到全面、協調、可持續,老百姓就受惠;反之,就會大起大落,就片面、畸形、代價沉重,老百姓就受苦。不但如此,政績觀還直接決定著每一個領導班子、每一位領導干部的成長,政績觀正確,其成長就健康;反之,就會出問題。
這些年來,絕大多數領導干部按照鄧小平理論和?三個代表?重要思想的要求,在改革開放和現代化建設的偉大實踐中創造了不平凡的業績,受到了廣大人民群眾的擁護。然而,也有一些領導干部的政績觀比較模糊、片面,甚至錯誤,不適應新時期新階段的要求,不符合全面建設小康社會的需要,影響和阻礙了經濟社會的健康發展。這些模糊、片面乃至錯誤的政績觀,主要有以下一些表現:
一是偏。即片面理解?政績?,將政績只視為經濟增長、等同于城市發展,尤其是等同于GDP增長;忽略了政治文明、精神文明和社會事業的發展,忽略了農業、農村、農民的發展,忽略了經濟社會的可持續發展,尤其是忽略了人本身的發展。結果,加重了經濟與社會、城市與農村、區域之間、人與自然等方面的失衡。
二是散。即只求局部、不求全局的政績,搞上有政策、下有對策,各自為政、以鄰為壑,盲目攀比、一哄而上,導致重復建設、惡性競爭,經濟結構不協調。
三是急。即急功近利、好大喜功,只求眼前政績,不管身后?洪水滔天?。有的急,還是急于改變落后面貌;有的急,卻是急于個人升遷。但只要一急,就容易只重當前、不顧長遠,只重速度、忽視質量,只重發展、不計污染,吃祖宗飯、砸子孫碗。有的甚至板凳還沒坐熱,就?新官上任三把火?,今天一個大規劃,明天一個大思路,大搞?形象工程??政績工程?。四是虛。即華而不實,虛報浮夸,用?水分?制造?政績?。這是急功近利的政績觀惡性膨脹的必然歸宿。一些領導干部重名利、輕政德,?不怕群眾不滿意、就怕領導不注意?,心浮氣躁、做表面文章,重?顯績?、輕?潛績?,善于包裝、精于造勢,甚至欺上瞞下,編造?GDP神話?,制造虛假?政績?,為個人樹碑立傳。
五是混。即當官做老爺,不思進取,認定?無過便是功?,不冒風險、抱殘守缺、得過且過,敷衍了事、庸碌無為、怨天尤人。這也是個人主義支配政績觀的一種結果。
錯誤的政績觀盡管表現形式不同,但后果是一樣的。一是妨礙黨的路線、方針、政策的全面貫徹落實,造成發展的片面與畸形,造成人力、財力、物力和寶貴時間的浪費,嚴重阻礙全面建設小康社會目標的實現;二是滋生、蔓延形式主義、官僚主義和腐敗現象,嚴重損害黨和政府的形象,損害黨群關系和干群關系;三是腐蝕干部隊伍,敗壞黨風和社會風氣,誘發領導干部的懶惰思想和投機心理,助長黨內和社會上的弄虛作假行為和浮夸之風,挫傷真抓實干者的積極性。
消除錯誤的政績觀,樹立正確的政績觀,才能切實樹立和落實科學發展觀,加快促進經濟社會的全面發展,順利實現全面建設小康社會的宏偉目標。
二、衡量政績的根本尺度是實踐、群眾和歷史
胡錦濤同志指出?一切工作都要經得起實踐、群眾和歷史的檢驗,衡量政績的最終標準是人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應。?堅持以實踐、群眾和歷史衡量政績,體現了辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學態度,是馬克思主義實踐觀、群眾觀和歷史觀的具體運用,是黨的政治路線、思想路線和工作路線的具體體現,是客觀的、科學的檢驗標準。
用實踐標準衡量政績,就是要看政績是否符合客觀實際和客觀規律。實踐是主體為滿足一定的需要而能動地認識和改造客體的活動。在實踐過程中,人的主體性的發揮以客觀實際為前提,以認識和利用客觀規律為基礎。我們各項工作的成果是否正確,必須回到實踐中去,通過?主觀見之于客觀?的行動才能得到證明。實踐既是創造政績的大學校,也是檢驗政績的試金石。堅持用實踐標準衡量政績,要求我們深入實際,調查研究,掌握客觀規律,扎扎實實地把黨和國家的大政方針同本地區本部門的實際結合起來,把各項政策和工作落到實處。那些脫離實際的高指標、急功近利的花架子、嘩眾取寵的空口號是經不起實踐檢驗的。只有符合本地區、本部門、本單位客觀實際的業績,滿足大多數人民意愿的業績,促進經濟社會協調發展的業績,才是符合實踐標準的真政績。正如胡錦濤同志所指出的?真正的政績應當是‘為官一任造福一方’的實績,是為黨和人民踏實工作的實績。?這樣的實績,不是虛張聲勢喊出來的,也不是?做秀?做出來的,而是扎扎實實地干出來的。必須堅持一切從實際出發,遵循事物發展的客觀規律,說實話、重實干、鼓實勁、辦實事、求實效,著力解決實際問題。
用群眾的標準衡量政績,就是以民為本,以老百姓是否受益作為評價標準。建設有中國特色社會主義的根本目的,就是不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。馬克思主義認為,歷史歸根結底是由人民群眾創造的,人民群眾是社會物質財富和精神財富的創造者,是變革社會制度、推動社會前進的決定性力量。我們黨在革命、建設和改革的不同歷史時期,都始終堅持唯物史觀關于人民群眾創造歷史的觀點,相信群眾,依靠群眾,與人民群眾同呼吸共命運,自覺堅持黨的群眾路線。人民群眾的擁護和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。人民群眾既是歷史的創造者,也是領導干部政績的直接受益者和最終評判者。黨的理論、路線、綱領、方針、政策和工作必須以符合最廣大人民的根本利益為最高衡量標準,要把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應,作為衡量政績的根本標準,堅持為崇高理想奮斗和為最廣大人民謀利益的一致性,堅持尊重社會發展規律和尊重人民歷史主體地位的一致性,堅持完成黨的各項工作和為人民辦實事的一致性。堅持用群眾的標準衡量政績,就不應僅僅看GDP多少、基礎設施投資多少等等,而要看是否真正給老百姓帶來了實惠,要看那個地方人民群眾的生存狀況、物質文化狀況得到了多大的改變,要看與群眾生活息息相關的各種問題解決了沒有,要看是否激發了人民群眾的積極性和創造力,最終要看廣大群眾是否認可。古人云:?知屋漏者在宇下,知政失者在草野。?群眾對領導干部的政績感受最直接、最真切,也最有發言權。只有為老百姓所公認、為廣大人民群眾真心擁護的政績才是真正的政績。
用歷史的標準衡量政績,就是既要看政績給眼前帶來的變化,又要看其對經濟社會發展的長遠影響,要經得起歷史的檢驗和后人的評判,其實質是用可持續發展的標準評價政績,對社會和歷史負責。有些東西,今天看來是合理的、可行的,是成就,是功勞,但到明天可能就不合理了,就成了包袱,成了后遺癥,有些東西甚至本來就是寅吃卯糧、殺雞取卵。這種?前任政績后任債,一任政績幾任包袱?的現象,不僅不會促進經濟社會的發展,反而會阻礙經濟社會的長遠發展,會造成社會資源的巨大浪費和人民財產的巨大損失。堅持用歷史的標準衡量政績,要求我們做決策、搞建設,必須具有長遠的戰略眼光,既要看當前的發展,又要看發展的可持續性,立足現實,放眼未來,瞻前顧后,深謀遠慮,既讓今人滿意,又讓后人受惠,從有利于長遠發展的角度建樹經得起歷史考驗的政績。這樣才能真正促進人與自然的和諧,實現經濟發展和人口、資源、環境相協調,堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,實現經濟社會的可持續發展。
堅持以實踐、群眾和歷史衡量政績,我們就能避免在創造政績上的主觀性、片面性,就能端正黨風,改進作風,克服官僚主義、形式主義,就能團結帶領人民群眾積極進取、勇于實踐,正確處理好當前利益和長遠利益、局部利益和全局利益的關系,創造出人民滿意、經得起歷史檢驗的政績。
三、創造政績的根本途徑是求真務實
求真務實,是黨的思想路線的核心內容,是黨的優良傳統和共產黨人應該具備的政治品格,也是正確政績觀的思想根基。正確的政績觀,本質上就是求真務實的政績觀,就是用辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學態度看待政績,用解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線指導政績,用兢兢業業、真抓實干的良好作風創造政績。
求真務實創造政績,要堅持改造客觀世界與改造主觀世界的統一。領導干部在創造政績的過程中,要始終牢記手中的權力是人民賦予的,自己的職位意味著為人民創造政績的責任,個人的?名?應該是清廉之名、勤政之名、青史之名,?利?應該是黨的利益、國家的利益、人民的利益,為人民創造政績是實現人生理想的惟一正道。只有這樣,才能把精力和心思用在工作上,自覺地追求符合人民利益的美名,才能在全面建設小康社會的偉大實踐中建功立業。
求真務實創造政績,要堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗與客觀實際的結合。黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗,是改革開放和現代化建設基本規律的反映,是整體利益的體現,是我們創造政績的指南。社會主義初級階段的國情,各地區、各部門、各單位的特殊情況,是我們創造政績的出發點。將二者結合起來的方法論,是以求真務實為核心內容的黨的思想路線。每一個領導干部,都應該解放思想、實事求是、與時俱進,在黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗與客觀實際的結合中,去創造政績。要體現時代性,把握規律性,富于創造性,提高科學性,減少盲目性,克服片面性,不斷研究新情況,破解新難題,創造新業績。
求真務實創造政績,要堅持真抓實干、艱苦奮斗,反對形式主義、官僚主義和弄虛作假。真抓實干,是正確政績觀的特點;投機取巧,則是錯誤政績觀的反映。要深入基層,深入實際,深入群眾,緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務,把工作的著力點放到研究解決改革發展穩定中的重大問題上,放到研究解決群眾生產生活中的緊迫問題上,放到研究解決黨的建設中的突出問題上,真正為人民群眾辦實事。既要維護好人民群眾的根本利益,也要關注人民群眾的眼前利益,從群眾最關心、最迫切需要解決的事情抓起,一樁一樁地落實,日積月累,創造出人民滿意的政績。
求真務實創造政績,要深化改革,抓緊建立和完善政績評價標準、考核制度和獎懲制度,形成科學的政績導向,為樹立正確政績觀提供制度保障。最重要的是要擴大黨內民主和人民民主,讓黨組織和黨員群眾、人民群眾共同來選拔、監督領導干部,對那些勤政為民、求真務實、政績突出的干部,給以褒獎和重用;對那些無所作為、好大喜功、弄虛作假的干部,堅決予以批評和懲戒;對那些不把心思用在工作上,而是熱衷于跑門子、投機鉆營,甚至跑官要官、買官賣官的干部,要堅決予以查處,從而在干部隊伍中形成甘于奉獻、爭創實績的濃厚風氣。