第一篇:水湖鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理
水湖鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)管員、信息員管理制度
各村居、有關(guān)企業(yè):
為了進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全工程建設(shè),完善食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)管員、村級食品藥品安全信息員的管理,特制定食品藥品安全協(xié)管員、信息員管理制度。
一、對食品藥品安全協(xié)管員、信息員實行聘任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)管員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)站負(fù)責(zé)推薦,由縣食品藥品安全委員會審查,經(jīng)審查合格的,發(fā)給《鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)管員證》;村級食品藥品安全信息員,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站,再報縣食品藥品監(jiān)督管理部門審批,經(jīng)審查合格的,發(fā)給《村級食品藥品安全信息員證》。
二、“兩員”必須認(rèn)真履行職責(zé),積極開展工作,努力完成各項工作目標(biāo),每年對“兩員”進(jìn)行一次考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)管員的考核,由縣食品藥品監(jiān)督管理局組織進(jìn)行;對村級食品藥品安全信息員的考核,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站組織,考核結(jié)束后,應(yīng)將考核結(jié)果報縣食品藥品監(jiān)督管理局備案。
三、對“兩員”實行動態(tài)管理,連續(xù)兩年被評為“不稱職”的,將由原聘用機(jī)關(guān)予以解聘。
四、對年度考核為優(yōu)秀的,“兩員”將分別由縣食品藥品安全委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站給予通報表揚和及獎勵。
水湖鎮(zhèn)人民政府
二0一一年三月八日
第二篇:水湖鎮(zhèn)費崗村社會事務(wù)網(wǎng)格化管理試點方案
關(guān)于水湖鎮(zhèn)費崗村社會事務(wù)網(wǎng)格化管理
試點工作方案
當(dāng)前,隨著我鎮(zhèn)改革開放步伐不斷加快,村級社會事務(wù)工作日趨繁重,管理面臨前所未有的挑戰(zhàn)。為整合資源,加強(qiáng)管理,探索村級事務(wù)管理的新模式,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,決定開展費崗村社會事務(wù)網(wǎng)格化管理試點工作。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立費崗村社會事務(wù)網(wǎng)格化管理工作小組
組 長:湯善兵(水湖鎮(zhèn)黨委委員、費崗包村干部)副組長:丁憲喜(水湖鎮(zhèn)費崗村支部書記)
田廣桂(水湖鎮(zhèn)費崗村主任)
成 員:李紀(jì)勝、田廣清、丁兆全。
二、具體步驟
(一)選取試點。鎮(zhèn)黨委選取兩委干部團(tuán)結(jié),群眾基礎(chǔ)較好,班子戰(zhàn)斗力強(qiáng),辦事民主,工作務(wù)實的費崗村作為試點村。
(二)建立網(wǎng)格。根據(jù)費崗村的人口密集度、村莊土地自然分布狀況以及原有村民組分布狀況,在費崗村建立適合村情、符合民意、利于工作的網(wǎng)格。將費崗村具體劃分為3大網(wǎng)格15個模塊。
1、丁巷、后圩、新塘村民組劃為北片網(wǎng)格,該網(wǎng)格共193戶,人口752人,黨員14人,五保戶4戶;土地面積1004畝,樓房77戶,瓦房52戶,平房56戶。
2、西郢、南郢、東郢、前郢村民組劃為南片網(wǎng)格,共214戶,人口890人,黨員16人,五保戶4戶;土地面積1205畝,樓房84戶,瓦房60戶,平房62戶。
3、費東、費中、費西、新勝、新莊、南塘村民組劃為劃分為中片網(wǎng)格,共233戶,人口839人,黨員24人,五保戶6戶(入住敬老院2戶);土地面積1260畝,樓房92戶,瓦房61戶,平房70戶。
(三)工作職能
每一網(wǎng)格確定一名網(wǎng)格負(fù)責(zé)人。將網(wǎng)格內(nèi)住戶以20-50戶的幅度為一模塊,確定一名聯(lián)系人負(fù)責(zé)模塊內(nèi)政策宣傳、信息上報、矛盾調(diào)處、環(huán)境衛(wèi)生等工作,及時將情況上報網(wǎng)格負(fù)責(zé)人。建立網(wǎng)格化管理巡查記錄制度,規(guī)范、完整的做好巡查記錄,確保信息準(zhǔn)確、有序,做好網(wǎng)格責(zé)任區(qū)內(nèi)各類社會事務(wù)的處理及報告工作(共五大項)。
1、當(dāng)好信息員。對所轄網(wǎng)格內(nèi)的住戶基本信息、計劃生育等各類信息,及時準(zhǔn)確的進(jìn)行記錄登記,建立信息數(shù)據(jù)庫,并針對實際情況及時進(jìn)行更新和補(bǔ)充,上報村或鎮(zhèn)相關(guān)部門。按照有序建房相關(guān)文件規(guī)定,重點監(jiān)控網(wǎng)格內(nèi)違法建設(shè)情況,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)及時勸阻并上報村或鎮(zhèn)相關(guān)部門。
2、當(dāng)好調(diào)解員。及時發(fā)現(xiàn)并制止可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素,各網(wǎng)格負(fù)責(zé)人要針對所轄區(qū)域內(nèi)的村民情況,進(jìn)行常規(guī)性和針對性的排查,及時排除各種隱患,做到防患于未然;負(fù)責(zé)村民矛盾糾紛調(diào)解,建立和諧穩(wěn)定的居住環(huán)境。
3、當(dāng)好服務(wù)員。按照環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定,重點管理好網(wǎng)格內(nèi)清潔衛(wèi)生,做好網(wǎng)格內(nèi)公共衛(wèi)生清掃保潔、垃圾清運等工作;為網(wǎng)格內(nèi)村民提供民政、社保、計生等政策咨詢服務(wù)。
4、當(dāng)好示范員。推選農(nóng)村合作組織帶頭人、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶頭人、文明示范戶、雙擁模范戶作為網(wǎng)格工作人員,身先示范,經(jīng)常深入村民家中,宣傳法律法規(guī)、新農(nóng)村建設(shè) 政策、新種養(yǎng)技術(shù),帶領(lǐng)網(wǎng)格內(nèi)村民走產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。積極組織熱心公益的村民擔(dān)任網(wǎng)格義務(wù)監(jiān)督員、義務(wù)秩序勸導(dǎo)員等,努力形成群眾參與、群防群治、合力共建的群眾性文明創(chuàng)建格局,逐步培養(yǎng)村民的文明素質(zhì)、法律意識、安全意識,營造“費崗村是我家,維護(hù)靠大家”的濃厚氛圍。
5、當(dāng)好傳遞員。了解村民所思、所想、所盼,收集群眾關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)種植、扶貧幫困、休閑娛樂等方面的需求,及時上報村或鎮(zhèn)相關(guān)部門。
(四)人員確定
每個網(wǎng)格明確4-6名工作人員,村班子成員下沉至網(wǎng)格擔(dān)任網(wǎng)格負(fù)責(zé)人,在征求群眾意見的基礎(chǔ)上,村支委會研究確定包聯(lián)模塊聯(lián)系人。
北片網(wǎng)格由村報賬員丁兆全任網(wǎng)格責(zé)任人,網(wǎng)格工作人員丁現(xiàn)利包聯(lián)丁巷一組模塊39戶,丁國軍包聯(lián)丁巷二組模塊38戶,丁政包聯(lián)后圩組模塊54戶,田廣立包聯(lián)新塘組模塊52戶。
南片網(wǎng)格由村民兵營長李紀(jì)勝任網(wǎng)格責(zé)任人,網(wǎng)格工作人員田多永包聯(lián)東郢組模塊36戶,姜多喜包聯(lián)南郢組模塊40戶,姜多麗包聯(lián)南郢組模塊34戶,李思友包聯(lián)前郢組模塊54戶,李家坤包聯(lián)西郢組模塊50戶。
中片網(wǎng)格由村支部副書記田廣清任網(wǎng)格責(zé)任人,網(wǎng)格工作人員張桂連包聯(lián)模塊新勝組22戶,丁紀(jì)河包聯(lián)新莊組模塊29戶,田廣隊包聯(lián)費西組模塊53戶,田傳朋包聯(lián)費中組模塊42戶,田書桃包聯(lián)費東組模塊38戶,田廣義包聯(lián)南塘組模塊41戶。
三、運行機(jī)制
(一)宣傳發(fā)動機(jī)制
1、印制100份《費崗村社會事務(wù)網(wǎng)格化管理工作人員手冊》,詳細(xì)介紹網(wǎng)格劃分、崗位職責(zé)、辦事流程、網(wǎng)格工作人員聯(lián)系方式和鎮(zhèn)相關(guān)部門聯(lián)系方式等內(nèi)容,讓網(wǎng)格工作人員一看就懂,一學(xué)就會。
2、在醒目位置設(shè)立網(wǎng)格圖譜,公示網(wǎng)格工作人員照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和職責(zé)。
3、向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格工作人員服務(wù)聯(lián)系卡和費崗村社會事務(wù)網(wǎng)格化管理明白紙,讓村民知曉、了解社會事務(wù)網(wǎng)格化管理的目的、內(nèi)容、流程和職責(zé)。
(二)信息摸排機(jī)制。網(wǎng)格工作人員每天在網(wǎng)格內(nèi)巡查并做好記錄,每周由網(wǎng)格負(fù)責(zé)人匯總一次,每十天更新一次信息平臺,及時了解掌握本網(wǎng)格責(zé)任區(qū)內(nèi)的村民戶況、計劃生育、消防安全、矛盾隱患、環(huán)境衛(wèi)生、社會保障、民政優(yōu)撫、村情民意、安全和治安隱患,種養(yǎng)情況,外出務(wù)工情況等方面的信息。在建立責(zé)任區(qū)村民戶況資料庫的基礎(chǔ)上注重動態(tài)更新上報,并有相應(yīng)的巡訪記錄。對存在消防、治安、信訪、病殘、計生等問題的重點戶,要重點服務(wù),反復(fù)上門,并及時上報村或鎮(zhèn)有關(guān)部門。根據(jù)鎮(zhèn)村的要求搜集信息。媒體報道、各級的簡報和通報、上級電話轉(zhuǎn)告,要立即進(jìn)行核查,并做好記錄上報工作。
(三)巡查督查機(jī)制
1、村委班子成員對所有網(wǎng)格每月巡查一次,并填寫巡查日志,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決所發(fā)現(xiàn)問題。
2、鎮(zhèn)組織相關(guān)部門工作人員每兩月督查一次,重點督查網(wǎng)格責(zé)任區(qū)的管理情況,并做好相應(yīng)的督查記錄。
(四)問題處置機(jī)制。村兩委班子要及時對村級管理中存在問題進(jìn)行匯總、分析、會商,按照事件的管理權(quán)限、輕 重緩急,對存在的問題進(jìn)行分級管理、上報,多方聯(lián)動,予以解決。根據(jù)所發(fā)生問題的嚴(yán)重程度,建立分級處置機(jī)制:(1)小事,要立即協(xié)調(diào)當(dāng)場解決。(2)急事,網(wǎng)格管理責(zé)任人要立即到場,一線處置,同時向村領(lǐng)導(dǎo)匯報。(3)難事,對于解決權(quán)限超出村級層面的問題,上報到鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決。
(五)績效考核機(jī)制
1、督查考核實行季度考核和年終考核相結(jié)合,對各網(wǎng)格每季的工作開展情況進(jìn)行百分制考核,并將考核結(jié)果進(jìn)行排名公布。
2、季度考核結(jié)果的運用。網(wǎng)格工作人員的績效工資以每個網(wǎng)格工作季度考核分?jǐn)?shù)/100為系數(shù)乘以300按季度發(fā)放。
3、考核將四個季度考核分?jǐn)?shù)加總后并排名公布,與年終獎金進(jìn)行掛鉤。網(wǎng)格工作年底按照“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”和“不合格”四個等級進(jìn)行獎懲兌現(xiàn)。對“優(yōu)秀”等級的網(wǎng)格所有工作人員,年終按1000元/人的獎金標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。對“良好”等級的網(wǎng)格所有工作人員,年終按800/人的獎金標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。對“合格”等級的網(wǎng)格所有工作人員,年終按600元/人的獎金標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。對“不合格”等級的網(wǎng)格所有工作人員,給予2個月的整改期限,逾期不整改的,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,不予以發(fā)放年終獎金,對整改不到位的人員進(jìn)行調(diào)整。
(六)平臺服務(wù)機(jī)制。充分利用信息化手段,整合各類信息資源,構(gòu)建“四大平臺”。一是建立村級綜合信息服務(wù)管理平臺。以村網(wǎng)格為信息收集基本單元,一次采集、統(tǒng)一審核、集中交換、多方共享。二是建立全鎮(zhèn)人口信息分類管理平臺。運用計生辦現(xiàn)有戶況軟件實現(xiàn)人口信息從靜態(tài)管理
第三篇:食品藥品安全網(wǎng)格化管理圖
道縣食品藥品安全網(wǎng)格化管理圖
1、祥霖鋪鎮(zhèn)
責(zé)任人:
廖大鵬
周靜 電
話: ***
*** 1.1.顧家村
責(zé)任人:周建云
黃玉德 電
話:***
*** 1.1.1 第一村民小組
責(zé)任人:蔣龍前
陳朝吉 電話:***
*** 1.1.2 第二村民小組
責(zé)任人:蔣龍前
陳朝吉 電話:***
*** 1.1.3 第三村民小組 責(zé)任人:顧軍吉
楊登臺 電話:*** *** 1.1.4第四村民小組 責(zé)任人:顧軍吉
楊登臺 電話:*** ***
第四篇:馬寨鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理
馬寨鎮(zhèn)食品安全網(wǎng)格化管理
為切實做好全鎮(zhèn)食品安全工作,經(jīng)研究,決定實行食品安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管體系建設(shè),層層落實工作責(zé)任制,把食品安全監(jiān)管職責(zé)具體落實到相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人。
一、食品安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理的組成結(jié)構(gòu)
全鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管實行“鎮(zhèn)、村、組、戶”四級網(wǎng)格化管理,具體為:
鎮(zhèn)級(鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長—鎮(zhèn)分管食品安全領(lǐng)導(dǎo)—鎮(zhèn)食品安全辦主任、工作人員—各包村領(lǐng)導(dǎo)、包村部門負(fù)責(zé)人)
村級(各村黨支部書記、村委會主任—各村食品安全聯(lián)絡(luò)員)組級(各村村民組組長)
戶級(轄區(qū)群眾—轄區(qū)食品生產(chǎn)、經(jīng)營及餐飲單位)
二、食品安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理責(zé)任部門、責(zé)任人的職責(zé)及要求
1、鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長:是全鎮(zhèn)食品安全工作的第一責(zé)任人。對全鎮(zhèn)食品安全工作負(fù)總責(zé),全面領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)食品安全監(jiān)管工作。
2、鎮(zhèn)分管食品安全領(lǐng)導(dǎo):是全鎮(zhèn)食品安全工作的直接責(zé)任人。負(fù)責(zé)建立健全轄區(qū)食品安全監(jiān)管體系,制定食品安全工作計劃、方案,積極協(xié)調(diào)溝通上級職能部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查,指導(dǎo)督促各包村領(lǐng)導(dǎo)、包村部門、村(社區(qū))和鎮(zhèn)食品安全辦做好食品安全工作。
3、鎮(zhèn)食品安全辦主任、工作人員:是全鎮(zhèn)食品安全工作的具體責(zé)任人。負(fù)責(zé)做好食品安全法律法規(guī)的宣傳教育、培訓(xùn)等工作;實行無證食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位日巡查、周報告制度,認(rèn)真開展食品
及時上報并配合進(jìn)行取締。教育監(jiān)督本組房屋出租戶不向無證食品生產(chǎn)經(jīng)營單位出租生產(chǎn)、銷售場地。配合做好食品安全知識宣傳、培訓(xùn),及時上報各類工作信息、資料。
8、轄區(qū)群眾:認(rèn)真學(xué)習(xí)食品安全知識,提高食品安全自我保護(hù)意識和能力。不向無證食品生產(chǎn)經(jīng)營單位出租生產(chǎn)、銷售場地,發(fā)現(xiàn)無證食品生產(chǎn)經(jīng)營單位及時向鎮(zhèn)食品安全辦舉報。
9、轄區(qū)食品生產(chǎn)、經(jīng)營及餐飲單位:增強(qiáng)食品質(zhì)量管理意識,依法進(jìn)行食品生產(chǎn)、經(jīng)營,不出現(xiàn)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為,不生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品,不生產(chǎn)經(jīng)營無證食品,發(fā)現(xiàn)無證食品生產(chǎn)經(jīng)營單位及時向鎮(zhèn)食品安全辦舉報,自覺維護(hù)食品安全秩序。
第五篇:鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理實施方案
******人民政府建立網(wǎng)格化 環(huán)境監(jiān)管體系的實施意見
為貫徹落實省委、省政府《關(guān)于實施環(huán)境治理攻堅行動的意見》(冀發(fā)[2013]22號)、省環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于強(qiáng)化政府主體責(zé)任建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實施意見》(冀環(huán)治領(lǐng)辦〔2013〕11號)和《******強(qiáng)化政府主體責(zé)任建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實施意見》文件精神,有效強(qiáng)化地方政府環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制,實現(xiàn)大氣、水和土壤等環(huán)境質(zhì)量的改善,根據(jù)我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制為切入點,以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點,形成“政府實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會各界廣泛參與”的工作格局,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細(xì)化、長效化,從源頭減少環(huán)境隱患,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,以政府為責(zé)任主體,在全鎮(zhèn)建立“橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施,推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,實現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,達(dá)到確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。
三、網(wǎng)格體系
(一)劃分原則
由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織,建立鎮(zhèn)(二級網(wǎng)格),責(zé)任主體為鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委;村(三級網(wǎng)格),責(zé)任主體為村委會班子成員,分片負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
(二)網(wǎng)格內(nèi)容
1、實行“五定”。即:定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體,并公開公示。
2、建立責(zé)任制。鎮(zhèn)與村之間要簽訂責(zé)任狀,明確工作任務(wù)和獎懲措施。橫向之間(部門)要加強(qiáng)協(xié)調(diào),建立聯(lián)動機(jī)制,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。
3、構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。運用現(xiàn)代信息技術(shù),縣、鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū)),構(gòu)建網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)。
(三)網(wǎng)格職責(zé)
二級網(wǎng)格:我鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)監(jiān)管責(zé)任,負(fù)責(zé)指導(dǎo)三級網(wǎng)格的建立和運行;及時上報、制止轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等環(huán)境違法行為,并進(jìn)行調(diào)查處理(或協(xié)助調(diào)查處理),按要求填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息。
三級網(wǎng)格:負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等行為進(jìn)行定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報環(huán)境違法行為。填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息,建立數(shù)據(jù)庫臺帳。
(四)網(wǎng)格運行
1、巡查:網(wǎng)格責(zé)任人員和環(huán)保監(jiān)督員要對轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督(二級網(wǎng)格每月一次,三級網(wǎng)格每周一次),及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級網(wǎng)格進(jìn)行報告,協(xié)助調(diào)查和解決環(huán)境違法行為。
2、查處:接到環(huán)境違法行為的報告后,及時協(xié)調(diào)上級相關(guān)部門調(diào)查處理。
3、反饋:對環(huán)境違法問題的查處結(jié)果要配合相關(guān)部門及時答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開,同時將查處結(jié)果告知下級網(wǎng)格責(zé)任主體。
4、監(jiān)督:(1)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督:發(fā)揮行政監(jiān)督作用,保障三級網(wǎng)格體系正常運行,對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。(2)、社會輿論監(jiān)督:充分發(fā)揮新聞媒體、環(huán)保監(jiān)督員和廣大人民群眾的作用,利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),揭露和批評環(huán)境違法行為,促進(jìn)增強(qiáng)公眾環(huán)境意識,鼓勵公眾參與環(huán)境保護(hù),保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
5、評價:各級網(wǎng)格每季度對本級網(wǎng)格運行情況進(jìn)行自評,二級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進(jìn)行評價,研究改進(jìn)措施,評價結(jié)果逐級上報。
四、職責(zé)分工
鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門及各村委會按照法律法規(guī),認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),重點做好以下工作:
鎮(zhèn)政府:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行,履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé),組織開展對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等監(jiān)管工作,監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對被污染的環(huán)境進(jìn)行整治修復(fù)。
鎮(zhèn)環(huán)保站:接受上級環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),制定轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管計劃,全面排查和參與處理各類環(huán)境問題;調(diào)查和處理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染糾紛和環(huán)境信訪事項,協(xié)助政府開展環(huán)境污染隱患排查工作,對企業(yè)應(yīng)急管理工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查,嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生;建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案,對所有污染源和處理的環(huán)境問題文件組卷歸檔;定期向鎮(zhèn)政府和上級環(huán)保機(jī)構(gòu)報告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境和監(jiān)管情況,重要情況隨時報告。
村委會:宣傳環(huán)保法律、法規(guī),維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益;聘請環(huán)保信息員,對網(wǎng)格內(nèi)污染源進(jìn)行定期巡查,發(fā)現(xiàn)違法排污問題及時制止、上報;負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪數(shù)量;負(fù)
責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源,要及時報告上級政府和環(huán)保部門;及時向政府和環(huán)保部門反映群眾對環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對環(huán)境保護(hù)工作的意見、建議和要求。
紀(jì)檢辦:負(fù)責(zé)對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系工作的落實情況進(jìn)行督導(dǎo)監(jiān)察.依法依規(guī)查處環(huán)境保護(hù)工作中的違紀(jì)違法行為,會同環(huán)保部門對上級和本級政府部署的重大環(huán)保工作進(jìn)行督查。
派出所:依法負(fù)責(zé)社會生活噪聲監(jiān)督管理,做好環(huán)境污染事故和環(huán)境信訪事件的維穩(wěn)工作,配合環(huán)保部門加大執(zhí)法力度,依法查處或協(xié)調(diào)查處環(huán)境污染事故、違法行為等刑事案件和治安案件。
國土所:加強(qiáng)對自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和礦山環(huán)境的治理恢復(fù)實施監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)查處或協(xié)調(diào)查處無證開采及達(dá)不到最小開采規(guī)模的礦山,加大對鐵選企業(yè)的巡查處理力度,負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)域違法占地企業(yè)的協(xié)調(diào)查處上報。
財政所:將網(wǎng)格運行各項費用列入預(yù)算,包括數(shù)字網(wǎng)格化建立、聘請社會監(jiān)督員、環(huán)保信息員的經(jīng)費,并逐年加大資金投入,保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運行,提升環(huán)境監(jiān)管能力和水平。
水利站:加強(qiáng)對河道非法排污的巡查,協(xié)助環(huán)保部門加強(qiáng)對河道排污口及飲用水源保護(hù)區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)站:依法加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,推廣使用綠色環(huán)保長效緩施化肥和提高化肥使用效率,選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥,有效減少對環(huán)境的污染。
安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)依法查處危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,以及礦山尾礦庫安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督管理工作,防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件。對違法生產(chǎn)的企業(yè),向相關(guān)部門移交移送,建立并完善部門聯(lián)動機(jī)制,嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
城建辦:負(fù)責(zé)施工工地噪聲及揚塵污染等具體管理工作。加強(qiáng)城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理,將環(huán)境保護(hù)列為城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要
內(nèi)容。
食安辦:負(fù)責(zé)做好餐飲、娛樂業(yè)油煙污染治理。
城管中隊:負(fù)責(zé)做好露天燒烤、占街小吃店、垃圾焚燒、社會生活噪聲污染治理。
電力部門:全面清理違法建設(shè)、違法生產(chǎn)企業(yè)的供電情況,禁止對這類企業(yè)違規(guī)供電,對取締和關(guān)停的企業(yè)采取有效措施,使其喪失生產(chǎn)能力;負(fù)責(zé)執(zhí)行政府有關(guān)部門做出的對淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。
工商所:管理轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場,在《營業(yè)執(zhí)照》年檢工作中,嚴(yán)格審查企業(yè)的經(jīng)營范圍,對擅自增加需進(jìn)行環(huán)境影響評價審批項目的,要求其辦理變更登記。對因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策,被政府部門責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的各類違法主體,依法注銷登記手續(xù),對拒不辦理的,依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照;對無證經(jīng)營的違法排污企業(yè),移交相關(guān)部門依法處理。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立******環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鎮(zhèn)黨委書記****擔(dān)任,副組長由鎮(zhèn)長*****、黨委副書記*****和園區(qū)常務(wù)副主任*****擔(dān)任,其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由環(huán)保站站長賈興東擔(dān)任,切實做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。
(二)完善制度
1、建立網(wǎng)格化管理制度。強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級及各部門的責(zé)任落實,明確網(wǎng)格責(zé)任主體巡查、報告、查處的時限、標(biāo)準(zhǔn)等工作要求,制定獎懲措施,保障二、三級網(wǎng)格的高效運轉(zhuǎn)。
2、建立聯(lián)席會議制度。傳達(dá)貫徹上級有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的方針、政策;研究、制定環(huán)境保護(hù)計劃、責(zé)任目標(biāo);協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)工作中遇到的熱點、難點、重點問題;督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作情況;研究協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染和
環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每季度召開一次,可根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的需要調(diào)整召開時間。
3、建立聯(lián)合執(zhí)法制度。負(fù)責(zé)對環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,研究行動中的重大問題,制定行動方案,督辦重點案件。主要內(nèi)容包括:環(huán)境安全監(jiān)管的重點、難點、熱點問題以及重大節(jié)假日、重大會議、重大社會活動期間的環(huán)境安全等開展聯(lián)合執(zhí)法;整治違法排污企業(yè)、整治醫(yī)療廢物儲存加工企業(yè)等大型環(huán)保專項行動的聯(lián)合執(zhí)法;突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件的聯(lián)合執(zhí)法。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度,形成執(zhí)法合力,整治突出環(huán)境問題,確保環(huán)境安全。
4、完善移交移送制度。嚴(yán)格落實鎮(zhèn)村兩級及相關(guān)所站在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責(zé)和任務(wù),建立和完善移交移送制度,在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)查處理并及時反饋處理結(jié)果,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
5、建立信息報告制度。按工作要求和時限,上報開展情況。
6、建立信息公開制度。及時公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況,各級網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員,以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
(三)嚴(yán)格問責(zé)
要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實地方政府對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報批評。將此項工作納入村干部環(huán)保目標(biāo)考核。不履行或不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將嚴(yán)格按照省紀(jì)委、監(jiān)察廳出臺的《關(guān)于對損害生態(tài)環(huán)境行為實行問責(zé)的暫行規(guī)定》進(jìn)行問責(zé)。對涉嫌犯罪的,將依據(jù)《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
******人民政府 2013年12月30日