第一篇:藥監干部政治理論學習調研報告
一切腐敗分子的共同之處就是不講學習、不講政治、不講正氣。強化政治理論學習,能為把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定措施、正確決策提供指導和保證。毛澤東同志指出,外因是變化的條件,內因是變化的根據。所有腐敗問題和不正之風,都是從思想動因開始的,所以反腐倡廉必須從解決思想問題入手。而學習的目的是為了解決黨員特別是黨員領導干部的思想認識問題,加強學習和教育是預防腐敗的基礎,要從思想道德教育這個基礎抓起,不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎、筑牢拒腐防變的思想道德防線,越是深化食品藥品市場整頓,進一步強化食品藥品安全監管工作,越是發展社會主義市場經濟,制售假劣食品藥品的手段不斷翻新、形式更加隱蔽、情況更加復雜、物質經濟誘惑頻次增多,越是要加強藥監干部的政治理論學習,加強對廣大黨員、干部的理想信念教育,激勵食品藥品監管系統的全體同志在日益復雜的環境中進一步堅定理想信念,任何時候任何情況下都確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖。
4月10日,省局胡長林局長在全省食品藥品監管系統黨風廉政建設工作會議上的講話就強調,“從今年起,全系統每年要集中開展反腐倡廉學習教育活動,堅持防微杜漸,警鐘長鳴,不斷教育和引導各級領導干部筑牢思想道德防線,自覺抵御各種落后腐朽思想觀念的侵蝕,及早發現和解決作風方面存在的苗頭性問題”。省局陳長江組長在部署今年反腐倡廉工作中也提出了要求,“堅持開展黨的基本路線、基本理論、基本綱領、基本經驗和優良傳統等教育,把反腐倡廉教育作為食品藥品監督管理系統干部隊伍建設的基礎性工作,納入食品藥品監管系統宣傳教育的統一部署抓緊抓好”。江澤民同志十分重視馬克思主義理論的作用,反復強調,“全黨政治思想上的統一,政治信念上的堅定,是全黨組織上、行動上的統一和具有強大凝聚力、戰斗力的前提和基礎。而這種政治思想的統一,政治信念的堅定,只能建立在全黨同志自覺地用馬克思主義理論武裝思想的基礎之上”。胡錦濤同志強調,“要在各級領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣,一是要勤奮好學、學以致用,牢固樹立終身學習的思想,堅持理論聯系實際的馬克思主義學風,努力在建設學習型政黨和學習型社會中走在前列,把學習的體會和成果轉化為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的能力,轉化為推動黨的執政能力建設和先進性建設的能力”。邵明立強調,實踐科學監管理念,提高貫徹落實科學發展觀的能力,最基本、最有效的途徑就是學習。加強政治理論學習,必須提高對政治理論的認識。對政黨來講,理論就是旗幟,關乎黨的生命。沒有先進理論武裝的黨不可能是先進的黨。隨著食品藥品安全監管工作的深入實施,食品藥品安全監管部門的責任重大,任務繁重,食品藥品是否安全,關乎百姓日常生活,關乎穩定發展大局,關乎黨和政府在人民群眾中的形象。放松學習就難以適應新要求、新形勢、新任務、新情況、新問題、新矛盾的需求,食品藥品的質量安全和供給狀況與人們的期望相比,存在明顯差距,使食品藥品監管面臨巨大壓力和挑戰。對個人來講,理論就是方向。“沒有理論的人容易被‘俘虜’,被人家天花亂墜的話所迷惑”,就會是非不清,方向不明。黨章規定,認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,是每個共產黨員必須履行的義務之一;掌握黨的理論是黨的各級領導干部必須具備的基本條件之一;組織黨員學習黨的理論是黨的基層組織的基本任務之一。但是,現實的情況是,我們當中的有些藥監干部認為情況熟悉了,掌握了一定法律法規和專業知識,不用再學了,工作熱情不高了,做起事情來也不那么用心了,缺少學習理論的興趣和熱情,認為學不學無所謂;有些干部學習不刻苦,不鉆研,淺嘗輒止,滿足于一知半解;這樣的學習,是不可能有什么好成效。當前,構建社會主義和諧社會是對黨的一次考驗,無論是認識水平,還是領導水平,都需要進一步提高。而構建社會主義和諧社會,化解社會矛盾,最終要落實在基層,因為影響社會和諧的矛盾和問題有相當大一部分是通過基層表現出來的。省局胡長林局長也衷心希望個個都成為溝通協調化解難題的能手,因此,很有必要解決好我們藥監干部隊伍中存在著的輕視政治理論、鉆研政治理論的自覺性不高、學習氛圍不濃的問題,提高全系統學習政治理論的自覺性。
加強政治理論學習,必須把增強黨性修養作為重點。對于執政黨來說,人才的關鍵不僅在于能力,而且在于政治素質。對于干部來講,要勝任領導職責,不僅需要掌握豐富的知識,具有適應社會發展需要的技能和本領,更要有堅定的信念。理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的動搖是最危險的動搖。崇高的理想,堅定的信念,歷來是推動黨和人民事業前進的力量源泉。加強干部政治理論學習,就是要“幫助廣大黨員干部掌握和運用辯證唯物主義的強大思想武器,善于從人類社會發展規律的高度來認識和把握當今世界的發展變化”,“通過認識規律保持清醒頭腦,通過把握規律辨明前進方向,任何時候任何情況下都確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖”。這就要求每個藥監干部,尤其是領導干部,一定要把學習政治理論的過程變成堅持真理、修正錯誤、增強黨性觀念、加強黨性修養的過程,變成自覺抵制和克服各種腐朽思想侵蝕,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀的過程,從而堅定正確的政治方向和政治立場,經受住執政、改革開放和發展社會主義市場經濟的考驗,過好金錢關、名位關、權力關、人情關、美色關,永葆共產黨員和人民公仆的本色。
加強政治理論學習,必須堅持理論聯系實際。理論來自實踐,是實踐的總結,又是實踐的指導。江澤民同志反復強調,我們學習理論,“關鍵是要學會運用馬克思主義的立場、觀點、方法來觀察和解決問題,提高辯證思維的能力,防止形而上學和片面性”。我們堅持馬克思主義,“最重要的就是要堅持馬克思主義的科學原理和科學精神、創新的精神,善于根據客觀情況的變化,及時察覺和研究前進中的新情況新問題,不斷從人民群眾在實踐中創造的新鮮經驗中吸取營養,不斷地改進和完善我們的工作”。因此,我們在理論學習中,在完整、準確地掌握理論的科學體系、基本觀點、思想精髓上下一番苦功夫,在運用理論、指導實踐、解決實際問題上下一番苦功夫。緊密結合全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的偉大實踐,緊密聯系本地區、本單位、本人的工作實際,在實踐中加深對科學發展觀的理解,在理解中增強貫徹執行黨的基本路線的堅定性和自覺性。
加強政治理論學習,必須和學習歷史特別是學習中共黨史相結合,必須和食品藥品工作歷程相結合,必須和鄭筱萸、曹文莊、郝和平等典型案例相結合,正確認識國情。讀史使人明智,知古可以鑒今。任何一種理論體系,都是一定社會歷史條件的產物,是特定歷史時期群眾集體智慧的結晶。毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,是馬克思主義基本原理與中國實際在特定歷史階段相結合的產物。“一名領導干部不善于從歷史中吸取營養,不可能成為高明的領導者;一個政黨不善于從總結歷史中認識和把握社會發展的規律,不可能成為順應歷史朝流的自覺的政策”。廣大黨員干部要把學理論、學歷史和學習老一輩無產階級革命家的優良品質,繼承、弘揚黨的優秀傳統和作風緊密地聯系起來,不斷改進自己的工作作風,真正做到思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,行動上深入群眾,工作上領先群眾。
總之,黨風廉政靠干部自身的廉潔自律,提高抵御風險和拒腐防變的能力是黨在新時期面臨的兩大歷史性課題,是一個永恒的話題,即使有再好的制度,再好的防范措施,如果不加強自身的政治理論學習,加強黨性修養,加強思想上自律,就很難經受住食品藥品監管的各種誘惑。當今,無論是藥械生產、流通領域的監督管理都變得越來越復雜,政治理論的學習非常必要,強化政治理論的學習,可以做到警鐘長鳴,使每個藥監干部人人依法辦事,遵守各種紀律和各項規章制度,做到清正廉潔,不貪、不占,做到淡泊名利、淡泊金錢、心如止水。黨員干部特別是領導干部要學在前面、用在前面,堅持理論聯系實際、學以致用,真正起到示范和推動作用。我們要圍繞“為誰監管、怎樣監管”這個基本問題,結合當前開展的整頓“五風“工作和黨風廉政建設系列教育活動,切實查找和糾正思想觀念、思想方法和工作作風上存在的問題,把貫徹落實科學發展觀,實踐科學監管理念體現到每一項工作當中去,體現到食品藥品監管工作的政策措施中去,不斷總結實踐經驗,不斷擴展理論視野,不斷作出理論概括,切實解決損害群眾利益的突出問題,采取得力措施,千方百計保證群眾飲食用藥安全,為社會主義和諧社會建設多做貢獻。
第二篇:藥監基層建設的調研報告
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縣級局作為基層藥監部門,相對國家局、省局、市局而言是食品藥品監管系統的基石,是保證人民用藥安全有效的前沿哨所,是食品藥品監管執法戰斗力的基礎。基層藥監部門從事權劃分上講,偏重于實際工作的具體操作,貫徹執行和實施上級的措施、方法、落實上級的有關文件和會議精神,完成上級下達的各項具體任務,實現食品藥品監管執法職能到位。
根據本縣的實際情況,我局確定抓藥監基層建設的主要內容是:思想作風建設,干部隊伍建設,基層黨組織建設,信息化建設,長效監管機制建設,基礎設施建設。
一、途徑和方法
要抓好藥監基層建設的有效途徑為八個字:“力戒形式,狠抓落實”,因為上級再好的政策,若離開基層落實,最終無法完成;根本方法就是圍繞藥監基層建設的主要工作內容細化措施,明確分工,責任到人,積極開展實際工作,而能否得到有效落實,關鍵在于組織協調和人員素質。下面就此淺談如下:
1、思想作風建設。一方面,抓好教育,筑牢思想防線。以黨風廉政建設和整頓“五風”系列教育活動為契機,重點抓好以“三個代表”重要思想、科學發展觀、構建和諧社會為內容的保持共產黨員先進性的教育,以“兩個務必”為內容的優良傳統教育,以孔繁森、任長霞、鄭培民、牛玉儒等廉潔奉公、勤政為民模范典型為內容的正面教育,以鄭筱萸、曹文莊、郝和平等大案要案、以身試法反面典型為內容的警示教育,以黨內條規、法律法規為內容的黨紀政紀教育,有計劃地組織全局干部進行政治理論學習,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強大局意識、責任意識、服務意識、形象意識、法治意識、自律意識、務實意識、廉政意識、發展意識,促進機關作風的改進。另一方面,實行政務公開,打造誠信藥監。采取多種學習、教育、培訓等形式,引導全局干部樹立“權力就是責任、管理就是服務”的工作理念,履行已公開的服務承諾,簡化文風和會風及辦事程序,方便群眾辦事,從加強內部管理、提高工作質量和效率入手,建立局長接待日、公布舉報電話、設置舉報箱和意見箱等相應措施,大力推行人員職責公布上墻、掛牌上崗、辦公文明用語、上門服務、預約服務的做法,要求每位同志在待人接物、執法監督時都要時刻注意個人的言行舉止和儀表,樹立重實情、辦實事、求實效的優良作風,展現舉止文明、服務熱情的個人形象,嚴格實行首問負責制、限時辦結制、一次性告知制等八項制度,提高工作效率,制止一切“吃拿卡要、辦人情事”和“亂檢查、亂收費、亂罰款”行為,杜絕 “門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象,重塑誠信藥監的社會形象;同時,利用網站、報刊、雜志、電臺、電視臺、宣傳單、組織座談、培訓班、藥學交流等多種形式,積極宣傳食品藥品監管工作,擴大食品藥品監管工作的社會影響。
2、干部隊伍建設。食品藥品監管的方向、旗幟、政策決定之后,干部是決定因素,尤其是領導干部。建立一支過硬的隊伍,并保持其肌體的健康要靠制度作保障和依賴于平時隊伍訓練有素。我們必須認真落實國務院常務會議精神,整頓機關作風,整改監管工作,重塑隊伍形象,大力倡導八個方面良好風氣,依法行使權力,既要防止亂作為,又要避免不作為,進一步增強忠于職守、誠信服務、奉公守法、秉公用權、廉潔從政的責任感和自覺性,形成用制度管權,靠制度管人,按制度辦事的良好氛圍,加強對權力的制約和監督,使每個工作環節都行有規、動有矩。領導干部出問題很多都涉及生活作風問題,因此,我們食品藥品監管干部,特別是領導干部要經得起誘惑,守得住小節,管好自己的腿、手、嘴,算好“七筆帳”,養成良好的生活方式、生活習慣,注意生活細節,牢記“八榮八恥”,明確要求領導干部“要生活正派,情趣健康,講操守,重品行,注重培養健康的生活情趣,保持高尚的精神追求”,樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀。作為一名食品藥品監管工作者,不管領導干部還是普通干部,手中多多少少掌握了一些權力,我局在這方面要做的,首先,落實行政執法責任制和黨風廉政責任制,建立違規執法行為責任追究制和錯案責任追究制,摒除單位內部的地方保護主義,杜絕人情案、關系案;其次,優化隊伍結構,培養食品、藥品、醫療器械等知識的一專多能的復合型人才,鼓勵全局干部自學和積極參加各種形式的培訓,充實相關專業知識,把學政治與學業務、學法律、學經濟結合起來,注重實效,落實上級食品藥品監管部門加大干部輪訓、掛職鍛煉、交流輪崗的正確舉措,將培訓考核與持證上崗結合起來,先培訓后上崗,避免走過場,努力提高行政執法水平和領導決策能力;再次,健全監督制約機制,抓住“權、錢、人”三個重要環節,執行著眼構建群眾監督機制、自我約束機制、行政督察機制的內外監督機制,聘請社會監督員,發放監督卡,組織座談會,參與行風評議,對干部從思想觀念、執法程序、執法行為、監管作法方面加以約束,對執法情況采取常規訪查、書面調查、案卷抽查、重大案件督辦、定期回訪的措施,確保全局干部隊伍的純潔,著力提高執法隊伍素質,實現公正執法、執政為民的食品藥品監管形象。
3、基層黨組織建設。基層黨組織建設的水平和質量,直接關系到食品藥品監管工作的成效和發展。在建立基層黨組織機構的基礎上,一是選好人,選拔配備好基層領導干部是關鍵,俗話說“火車跑得快,全靠車頭帶”,必須堅持用好的作風選人,選作風好的人,把人看準、選好、用好,把具有藥學、法律、食品等相關專業知識的、有強烈的事業心縣政治堅定、堅決貫徹黨的路線方針政策、有膽識、懂專業的人調整充實到領導班子中,健全基層領導班子;二是講團結,發揮黨組班子的作用,認真學習和嚴格執行《中國共產黨黨風監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》,保持黨的先進性,不斷增強黨組班子的凝聚力、戰斗力和感召力,完善黨組內部的議事和決策機制,強調領導干部帶頭、以身作則、當好執行紀律模范的表率作用,進一步強化領導干部述職述廉制度,貫徹民主集中制,領導班子成員之間做到常溝通、多交流,共謀食品藥品監管事業發展,確保基層黨組織從思想上、政治上牢牢把握食品藥品監管工作的正確方向;三是抓落實,黨組班子成員按照分工負責的要求,建立領導干部掛勾幫帶責任制,把上級的方針政策同本轄區的具體實際有機結合起來,全程指導抓落實,真抓實干,講求實效,組織和協調力量抓好貫徹,保證黨組織的決議變成全局干部的自覺行動,始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣的精神狀態,不斷推進食品藥品監管工作向縱深發展。
4、信息化建設。沒有先進的技術手段和現代信息技術的支持,就不可能有一流的食品藥品監管工作。省、市局的信息化建設初具規模,取得可喜成效,運用信息化手段,達到了精簡會議、文件的目的,可見,實施電子政務,降低了監管成本,“數字藥監”已向我們走來。我局將按照上級部門關于信息化建設的要求,擬定信息化建設方案,確定行政辦公信息系統(單位職責、機構設置、領導分工、辦事指南、聯系方式)、打假熱線公眾信息服務系統為信息化建設的重點內容,成立信息化建設領導小組,實行“一把手工程”,負責信息系統和管理協調工作,指定一名信息員具體承但信息采集、編制工作,充分利用省、市食品藥品監管局和進賢縣人民政府現有的局域網優勢,搭乘網際快車,加強對藥品監管的基礎統計,將全縣的醫療機構、藥品經營企業、醫療器械生產經營企業、食品的基本情況錄入電腦,建立監督管理數據庫,將我局的主要工作表現通過省、市局及縣政府的網絡平臺直接上網發布,將本轄區內藥械生產經營企業基本情況和不良行為建檔以信息上報,實現行政監督、執法監督和技術監督數據的共享,隨時接收打假舉報和其它信息,便于快速稽查,提高工作效率和監管有效性,努力實現藥監業務工作流的計算機化、網絡化,強化對藥監工作的有效管理,從而提高監管效率,降低監管成本,為企業和公眾提供全面、及時、方便的藥品監管信息,實行政務公開化,實現與市局、省局的信息網互聯互通,初步實現我局無紙化辦公目標,實現網絡資源共享,大力提升食品藥品監管水平和社會服務水平。
5、長效監管機制建設。我縣的監管重點在醫療器械生產經營規范和農村藥品監管及始終保持高壓打假態勢上,要實施長效監管。一是建立監管責任制,充分調動基層藥監部門有限的人力資源,全面培養和鍛煉干部,做到合理使用,人人參與執法,人人參與監管,將全局分為食品藥品監管和醫療器械監管兩個組,再層層分解,劃分個人工作責任和具體工作,實行組長負責制和領導責任制,在落實行政執法、廉政責任制的同時,建立一系列的稽查責任考核機制,將稽查目標與個人獎懲掛起鉤來,嚴格執行“八條禁令”和“五項制度”,哪個地方因監管不力出現假劣藥械,層層追究責任,確保監管力度到位,建立“橫向到邊、縱向到底、責任到人”的市場監管長效機制,使食品藥品監管的深度、廣度、跨度都得到加強。二是建立源頭控制機制,控制住醫療器械生產企業的質量、藥品經營企業初準入管理及配送環節,以企業日常行為監管和不間斷的整頓為基礎,建立企業誠信檔案,實施藥品安全信用分類管理,狠抓規范,控制住藥品、醫療器械流通的源頭。三是進一步推進農村藥品監督網絡建設,在藥品配送市場基本飽和的情況下,強化終端監管,努力克服自身困難,把監管觸角深扎農村最基層,根據分組劃分的責任區,一級抓一級,進一步鞏固縣、鄉、村三級監管網,充分發揮“三員”(社會監督員、協管員、信息員)的作用,想方設法調動他們的工作積極性,完善信息反饋功能,使食品藥品監管部門“耳聰目明”,擴大農村藥品“兩網”建設成果。四是建立組織協調機制,食品藥品監管部門在食品方面承擔的是負責食品、保健品、化妝品安全管理綜合監督、組織協調和組織開展對重大事故查處的新職能,但重點是組織協調,發揮牽頭作用、主動作用、服務作用,成為食品安全監管高效的“抓手”,而聯合打假的快速反應機制的建立是食品監管方面的關鍵所在,首要的是在地方政府的領導下,在繼“食品藥品放心工程”牽頭后,各相關職能部門的責任更進一步得以明確,搭建了食品藥品監管局抓總、相關部門具體負責的格局,我局將在此基礎上,運用藥品“兩網”資源,建立食品安全信息聯絡員隊伍,繼續主動加強所公安、工商、衛生、技監、農業、畜牧等有關部門的協調配合,力行聯席會議制度,對重大案件實行聯合行動,增強打假治劣的威懾。五是建立企業自律機制,做好法律法規的培訓工作,加大對企業法人代表、質量負責人相關培訓的力度,使管理相對人知法、懂法、守法,自覺杜絕違法、違規行為,全力實施企業誠信守法提醒制、警示制、公示制,不斷加強企業信用等級的監管,對誠實守信的企業,實施便利、優惠的管理措施,建立長效保護和激勵機制;對不講誠信、經常發生違規行為的企業,實施重點整治,加大其失信成本;對嚴重違法行為予以嚴厲打擊,促使藥品、醫療器械生產經營和使用等單位建立質量承諾制,實行行業自律,積極鼓勵各鄉鎮暢通舉報違法違規行為渠道,定期通報,形成對涉藥涉械單位的強有力的監督約束。
6、基礎設施建設。抓住“十一五”期間國家對食品藥品監管系統基礎建設總體規劃的機遇,大力爭取當地黨委、政府的重視和支持,積極爭取政府劃撥土地,建設獨立的辦公用房,努力達到“獨門獨院、環境整潔、設施齊全、功能完備”的要求,提升部門對外形象和執法保障能力,加快網絡技術開發,配齊電子專業設備,盡快實現食品藥品監管向科技化、信息化、全過程的科學模式轉變。認真執行國辦發*號文件,貫徹落實省局胡長林局長指示精神,按照市局的要求,積極向當地黨委政府領導匯報,爭取黨委政府的重視和支持,力爭在2007年解決辦公用房,完善執法裝備,改善行政執法條件。同時,克服等、靠、要的思想,強化財務預算管理和預算控制,嚴格執行“收支兩條線”的規定,理順內部的日常事務管理,完善系統功能,盡力配備電腦、復印機、攝像設備、檢測設備、交通設備等必需工具,充實執法裝備,改善辦公條件,對來客招待、車輛使用、財務管理、案件查處、文檔傳閱等制定具體的規定,使各項工作有章可循,努力保障執法辦案經費,逐步提高工作人員待遇。
二、存在問題
1、基礎設施建設抓得不夠。由于機構組建時間不長,雖經過幾年艱苦創業和積極建設,但各項基礎設施薄弱,加之執法經費緊缺,執法裝備滯后,辦公用房一直未解決。
2、誠信工作未全面開展。藥械質量信用體系建設是個系統工程,雖然我局在藥店、醫療器械生產企業小范圍地試點進行了相關性的工作,實施企業信用等級評比制度,但現代信息網絡技術不足,信用信息系統不完整,企業的信用檔案尚待完善,政務工作與信息化技術還未有效結合。
三、幫助支持
1、基層藥監部門雖然努力克服經費不足,盡力爭取當地政府的財政支持,但畢竟是杯水車薪,只解燃眉之急,上級部門應體恤基層困難,及時保障執法經費到位。
2、基層藥監工作人員有的暫時沒有擺脫對傳統管理方式的依賴,在電子政務的實施過程中,急需上級食品藥品監管部門加強這方面的培訓,提高基層藥監人員對信息化建設重要性的認識,保證相應人員對計算機網絡系統有良好的了解和掌握。
四、效績評價
作為基層藥監部門,很大精力放在稽查工作上,上級食品藥品監管部門對基層藥監建設的直觀評價,就是直接與行政相對人和廣大群眾零距離接觸,采取巡視、抽查、暗訪、座談、測評等方式廣泛了解和聽取地方黨委政府、社會各界、人民群眾、管理相對人的意見,掌握第一手材料;同時,利用種種方法不打招呼地檢查基層藥監人員對各種藥事法規理解的深度,對外來辦事人員的服務態度,對突發事件的反應速度,對待人接物的文明程度。而且總結性評價,可以制定藥監基層建設考核辦法和制度,采取聽匯報、查現場、看材料的方法,實行月查、季評、年評的措施,進行測評,給基層建設評分,考核結果按百分制量化,作為兌現獎懲和年終公務員考評的依據。
對藥監基層建設的效績要進行綜合評價,既要直觀評價,又要總結性評價,兩者缺一不可,相輔相成,否則難以客觀真實地反映藥監基層建設的實際情況。
以上僅為我局對藥監基層建設的一些淺顯拙見,基層藥監部門的實際情況和工作重點不盡相同,要抓好藥監基層建設還需在上級食品藥品監管部門的正確領導和具體指導下,才能卓有成效地抓實.
第三篇:干部政治理論學習心得體會
干部政治理論學習心得體會
一、把學習當責任,增強學習的自覺性。
我認為,當干部尤其是當領導干部,有多大的職務就有多大的責任,要盡職盡責,就要站高望遠,具備能盡好職責的素質才能,素質才能主要從學習中來,從實踐中不斷學習中積累提高。因此,學習是自己的責任,是思想和工作的動力源泉,是一項重要任務。因為,我們所擔負的工作,不但要對自己負責,也是對黨和人民的事業負責。作為一名領導干部,其素質的高低,工作能力的強弱,直接影響著一方的事業和人民群眾的切身利益。而思想素質和工作能力是與學習的深淺,與理論功底直接相關的。實踐證明,要不斷提高自己,不斷改造自己,就必須不斷學習。不學習就會落伍,就會迷失政治方向,有的甚至會把能力用到歪門邪道上去,最終將被社會、被人民群眾所冷落、所淘汰,得不到黨和人民的信任。如果學習不好就不能正確把握和貫徹執行黨的路線、方針、政策,就不能更好地運用新理論解決新問題,就必然造成工作質量低下或者失誤。工作不好就是對自己不負責的表現,也是對黨的事業和人民群眾的利益不負責任的表現。因此,我深刻地體會到學習對自己、對黨和人民的事業,都是一種重要責任。有了這種強烈的學習責任意識,就能主動自覺去學習,就能帶著思想和工作中的問題去學習,在學習和工作實踐中不斷改造自己和提高自己。
二、注重學習的量和質,在廣度和深度上下功夫。
區委學習中心組每年統一安排的專題學習,時間上給予了保障,內容上比較廣泛。一年來,我對區委統一安排的專題學習從未缺席,每個專題學習都專心聽課,認真做好學習筆記,并結合工作和思想實際,寫好學習心得體會文章。在擔任區委辦主任期間,能認真組織區委辦公室學習中心組的學習,利用各種形式,組織干部職工進行學習交流座談,采取請進來,走出去等方法進行學習。同時,還十分注重強調大家主動自覺地學習,引導大家善于利用工作之余,看書看報,關心時事政治。
在學習和工作實踐中,我深深感到學習與不學習是完全不一樣的,學多與學少也不一樣,學習膚淺與學習深刻也不同,能否理論聯系實際,帶著問題地學,把學習與解決問題(包括思想和工作中的問題)緊密結合起來,收效更加不一樣。比如,在今年市第二屆運動會上,我區取得了金牌總數和總分第一的優異成績,在紀念抗戰六十周年紀念活動中,我區創作的東縱組歌和電影故事《東縱特遣隊》等作品受到廣泛的歡迎,五中上省一級中學、市一中江北分校、二小、十五小、上排小學和麥地小學等上市一級學校等就充分體現了保持共產黨員先進性教育和學習與實踐結合的成效。因此,我認為,學習重在自覺主動,才能入心入腦。同時也必須有約束機制,要有量的體現,才能有質的提高。比如:對十六屆五中全會精神,“三個代表”重要思想,保持黨員先進性教育等,都必須系統地學習,逐章逐節反反復復地學習領會,真正領會豐富的內涵和精神實質,才能對其中的新理論、新觀點、新論斷以及其重大的現實意義和深遠的歷史意義有一個比較深刻的理解和認識。同時,還再次學習了hjt同志在考察西柏坡時的講話,使我進一步深刻地認識到加強和改進黨的作風建設的緊迫性和重要性,從而深深地感到,作為一名領導干部,確實應清醒地正確認識自己,反省自己,經常以黨員領導干部的標準來要求對照檢查自己的思想和言行是否貼近群眾,是否貼近實際,是否保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風,是否保持艱苦奮斗的作風,是否符合改革與發展的潮流,始終保持一個黨員領導干部應有的良好作風。如此這些,我是在學習中不斷深悟的,也深深感悟到既廣泛系統又有深度的學習,在深度上多下功夫,才能保證學習取得應有的效果。
三、講究學習方法,循學善進,力求學有所得。
在學習中,碰到比較多的實際問題是工學矛盾和學習效果的問題。我對區委學習中心組統一安排的學習輔導,只要不是因公外出學習出差或上級有會議無法請假外,都能做到服從中心組的學習時間。曾有幾次,早已安排好的會議或約定與有關部門下鄉,都因與區委中心組安排學習相沖突時及時調整安排,從不以任何客觀理由不參加中心組學習。所以,我參加區委中心組學習每次必到,從未請過假。除了中心組統一安排學習以外,我每天都堅持擠時間看書看報。我深深體會到,看書看報也是對自己有很大幫助的。比如:我比較喜歡看的《領導科學》、《黨風》、《半月談》、《學習研究參考》等,這些書刊雜志內容也是很豐富的,很多文章我學習后都很受啟發和教育,對陶冶自己的思想和分析處理實際工作都有很大好處,對區委中心組學習的專題輔導內容進一步加以消化理解也有很大幫助。
在學習中,我還感到寫好讀書筆記和學習體會文章也是一種加深理解和掌握有關學習內容很好的學習方法。如果對學過的專題課,自己整理筆記,印象就深刻。結合實際寫心得體會,有針對性地進行學習,帶著思想和工作中的疑難去學更能解決很多思想疙瘩和工作疙瘩。用理論上的基本原理,弄懂弄通實踐中的各種疑難,這種深入淺出,循學善進,結合實際的學習方法是很有實效的。
總之,一年來的理論學習,不但理論上又有新的長進,思想政治素質也有不同程度的提高。尤其是在深入學習“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神以及黨員先進性教育的過程中,更使自己感到長高了,望遠了。所以,學習給我帶來很多幫助,學習給我受益非淺,學習是人生名符其實的“伴侶”。今后,我將不斷加強學習,在中心組統一組織學習的基礎上,擠出更多時間更深入地學習政治理論和社會科學知識,使學習成為自己思想和工作的導航燈,指導和促進自己的思想和工作不斷進步。
**年12月13日
第四篇:藥監廉政建設的調研報告
“艱苦奮斗,廉潔從政”是對每一位黨員干部最基本的要求,可卻又是一個老生常談的嚴肅的話題,仍有不少膽大妄為者肆意手中的權力,填埋難以滿足的欲壑,以身試法。黨員領導干部廉潔從政是新時期從嚴治黨、端正黨風的重要前提,是貫徹落實黨的路線、方針、政策,促進改革開放和經濟建設,維護政治、社會穩定的重要保證。此時此刻,進一步深入開展黨風廉政建設,維護神圣的黨風國紀,維持一個高效、廉潔、嚴明的政務環境,則顯得迫在眉睫。身為基層藥監部門的工作人員,筆者聯系近來所發生的一系列腐敗案件和自身思想工作的實際,特別是通過學習毛澤東、鄧小平、江澤民同志、胡錦濤同志的有關講話和論述,感觸很深。下面我結合個人的學習談幾點體會。
一、勤學不輟,提高思想認識正確對待廉政建設
“活到老、學到老、改造到老”是周恩來同志的座右銘,作為一個偉大的無產階段革命家尚且如此,更何況我們這些基層干部。堅持深入實際調查研究。勤于學習、勤于思考、勤于調研。到群眾中去了解真情、掌握第一手資料,使思想認識更貼近實際、貼近群眾、貼近生活,使自己的工作方式方法更加符合加快發展的需要,更加符合人民群眾的需要。尤其是面對建設有中國特色社會主義這一艱巨任務和更加復雜的國內外環境,一刻也不能放松個人世界觀的改造,要不斷加強黨性修養,進一步堅定理想信念。做到政治上堅定,自覺地貫徹黨的路線、方針和政策,按照上級的要求做一名符合黨的要求的領導干部。
要做到思想上成熟,加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想的學習。不斷武裝自己的頭腦。
提高思想素質。加強學習,通過學習,筑牢思想防線;提升人格修養,要成為一個道德高尚的人。
廉政建設旨在預防,重在教育。大力提高廉政意識,一是要嚴于律已,勿以惡小而為之,勿以善小而不為;二是要樹立廉政的楷模,以孔繁森、鄭培民、陳俊為榜樣,做勤廉優的領導干部。
要在廉政上做到慎獨、慎微、慎行,從小事上就嚴格要求,要三思而后行,要有正確的世界觀、人生觀和“生活觀”,養成良好的生活作風,自覺抵制各種腐敗現象,克服拜金主義、享樂主義,正確使用手中的權利,真正做到權為民所用,利為民所謀,實實在在做事、老老實實做人,干好本職工作,為國家事業做出貢獻。
二、強身健體,鍛煉高強素質深入推進廉政建設
提高思想素質。基層藥監工作者要在工作中增強政治責任意識,在其位、謀其政、負其責、盡其力。時刻記住人民賦予了重托,全心全意為保障人民飲食用藥安全服務,真心實意為地方經濟加快發展、富民強縣服務。
提高道德素質。每一位基層藥監工作者都要有做人、做事的準則,要建立牢固的思想道德防線。胡錦濤同志提出牢記“兩個務必”的講話非常重要。我們要在日常工作中遵守“三條禁令”和依法行政中的“十不準”要求;我們要保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,繼續發揚艱苦奮斗的作風,克服拜金主義、享樂主義和奢靡之風,否則就不能正確對待權力、金錢、美色,就會私欲膨脹,滑入犯罪泥潭。
提高政治素質。一是不斷堅定理想信念,要做一個真正的馬克思主義者;二是不斷加強黨性修養,面對復雜的環境,時刻以黨員標準對照要求自己;三是加強對黨的路線、方針、政策的認識,增強貫徹黨的基本路線的自覺性。
提高作風素質。一是牢固樹立為人民服務的思想,密切聯系群眾,始終成為人民的公仆;二是要始終堅持實事求是的工作原則,一切從實際出發養成艱苦樸素、勤儉節約的工作作風;三是要不斷開拓創新,與時俱進,研究新情況,解決新問題。
三、建章立制,完善監督體系大力保障廉政建設
要建立有效的監督機制,加強制度建設從根源上治理腐敗。一個沒有監督和制約的權力必然是一個腐敗的權力,這是歷史和現實的經驗都告訴我們的,要加強對領導干部的監督,特別是要形成權力制衡的機制和用人上的民主、公正,以德用人,以績用人,不能任人唯親。加強藥監部門工作人員審批、認證、抽驗、稽查的過程監督,避免以權謀私,徇私舞弊,貪贓枉法的行為發生。完善投訴舉報制度,暢通渠道,有訴必應,有訴必答。
四、率先垂范,融合日常工作不斷深化廉政建設
身為基層領導干部,尤其要切實深懷愛民之心,恪守為民之責,善謀富民之策,多辦利民之事,在四個方面率先垂范:一是在深入群眾方面率先垂范。經常深入基層,深入群眾,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,誠心誠意為人民群眾服務,為最需要幫助的困難群體服務,特別是要為弱勢群體服務,辦好一些群眾看得見、摸得著的實事、好事,最大限度地讓群眾得到實惠。二是在工作創新上率先垂范。認真切實轉變思維方式,積極探索為民服務的新思想和新辦法,大膽創新,加快發展,為密切黨和人民群眾的血肉聯系打下堅實的物資基礎。三是在樹立良好的人民公仆形象上率先垂范。必須以自己的人格力量贏得群眾的尊重和信賴。切實規范自己的言行,不該去的地方堅決不去,不該沾的東西堅決不沾,不該做的事情堅決不做,以良好的形象取信于民。四是在弘揚創業精神上率先垂范。把艱苦奮斗的精神貫徹到各項工作中去,增強創業意識,身體力行,真抓實干。
五、外樹形象,真情服務真抓實干落實廉政建設
基層藥監部門工作者要堅持不斷地改進工作作風,狠抓落實。切實把優化環境、擴大開放、加快發展方面落實到思想作風、工作作風上,做一個廉潔勤政、無私奉獻的先進個人。廉潔從政關鍵要落實到行動上來,言行要一致;廉潔從政貴在堅持,廉潔從政一天是容易的,難的是要長期做到廉潔從政,這就需要時刻保持清醒的頭腦,不斷堅定自己的理想信念。
第五篇:藥監系統干部隊伍建設及政風行風工作調研報告
加強政風行風建設 確保食品藥品安全
民以食為天,食以先為安。食品安全目前是社會關注的焦點問題,食品安全關系到廣大人民群眾身體的健康和生命安全,關系到經濟健康發展和社會穩定,關系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質量、社會管理水平和國家法制建設的一個重要方面。這對食品安全監管隊伍素質提出了新的更高要求,使
藥監系統的政風行風建設面臨更加艱巨的任務。面對復雜多變的發展形勢,日益繁重的監管工作任務,如何以發展的觀點、創新的思維、務實的舉措,破解藥監系統干部隊伍建設和政風行風工作中存在的難題,激發干部隊伍活力,增強干部隊伍的凝聚力和戰斗力,提高干部隊伍的創新力和執行力,提高群眾的滿意率,努力打造一支政治強、作風硬、業務精、能力強、出實績、評價高的藥監干部隊伍,是擺在我們面前的一項重要課題。
一、當前藥監系統干部隊伍建設及政風行風工作的現狀
近年來,區藥監局把全面提升藥監人員素質作為推動藥監工作持續健康發展的重要工作之一,堅持把反腐倡廉建設和政風行風建設貫穿于食品藥品監管工作環節,全方位、分層次、多舉措加強干部隊伍建設和政風行風建設,努力打造一支政治過硬、業務熟練、作風優良的藥監干部隊伍,為做好新形勢下的藥監工作提供了堅強有力的組織保證。通過深入調研,主要有以下特點:
(一)宗旨意識不斷提高。區藥監局始終立足于抓學習促工作,圍繞發展抓學習,突出學習的針對性、有效性和實用性,讓干部在學習中提高宗旨意識。在持續深入開展“我為藥監做什么”大討論的基礎上,集中開展“科學監管當先鋒,飲食用藥保安全”為主題的黨性黨紀教育活動,遵循藥監文化“六種”精神,謳歌清廉正氣,抨擊腐敗現象,用文化的魅力感染每一個黨員干部,引導廣大黨員干部堅定理想信念,激發黨員干部加強品行修養和廉潔自律的內在動力,切實解決“為誰監管、怎樣監管”的問題,努力營造“誠實做人、干凈做事、廉潔監管”的良好風尚。
(二)組織紀律更加嚴明。區藥監局將政風行風工作與效能建設有機結合起來,強化紀律的權威性,制定和完善了政務公開辦事程序、首問責任制、限時辦結制、責任追究制、服務承諾制、工作人員行為規范等制度,以約束工作人員依法從政行為。將督查督辦制度滲透到食品藥品監督的每一個環節,決不允許“上有政策,下有對策”和有令不行,有禁不止的現象發生,在實際工作中,實行了政風行風跟蹤反饋制度,通過出示行政執法證件、發送《執法監督卡》等形式向當事人明示局機關內部廉潔自律和效能建設的相關規定,由當事人根據執法人員的行為如實填寫并蓋單位公章,當場反饋或郵寄至局辦公室。使局領導及時發現存在的問題,并通過提示性談話和督促整改等多種方式進行糾正。同時,積極推行“陽光作業”,增強對食品藥品安全事件的政治敏銳性,認真處理好涉及公眾利益和群眾生命健康的食品藥品安全事件及相關問題,實現監管職能“不缺位、不錯位、不越位”。
(三)防控措施更加嚴密。加強對關鍵崗位和重點環節的監督,針對薄弱環節,完善相關制度,制定糾治措施,強化層次監控責任,認真梳理個人、單位的“風險點”,進行責任分解,明確執法監督、餐飲準入、GSP認證、藥品經營許可和保健品備案等關鍵部位責任,健全黨員干部廉政檔案,把預防腐敗的要求落實到權力運行的各環節,保證各項工作在廉潔的環境中高效運行。
(四)工作作風更加扎實。貫徹落實中央“八項規定”,改進工作作風,密切聯系群眾,強化宗旨意識,使廣大干部的工作作風不斷適應發展變化的新形勢、新情況、新問題,把擁有過硬的工作作風作為解決問題的有效途經和辦法,堅決預防精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。并結合當前食品藥品監管新形勢,集中開展整風肅紀、整治懶散活動,下大力治庸、治懶、治散、治空、治玩、治奢,全面、客觀地審視各項工作,教育引導黨員干部自覺把功夫下到察實情、出實招、辦實事上,以作風正黨風,以黨風贏民心。
(五)中心工作有序開展。緊緊圍繞區委、區政府重點工作部署,深入推進食品藥品安全“五大體系”建設,不斷強化干部目標意識、大局意識、安全意識和創先意識,扭住放心區創建這一目標,傾力打造兩條省級食品安全示范街,積極探索電子監管,農村餐飲監管,小餐飲規范三大模式,強化綜合協調、基層監管、檢驗檢測、誠實信用四大機制建設,持續推動技術支撐、示范創建、專項治理、能力提升、滿意放心五大工程建設,不斷提高食品藥品科學監管水平和服務金臺經濟社會發展能力。
二、當前藥監干部隊伍建設和政風行風工作中存在的主要問題
雖然區藥監局干部隊伍建設的總體形勢喜人,2011年和2012年連續獲得了政風行風免評單位的殊榮,但是按照科學發展觀的要求,仍然存在一些不容忽視的問
題,主要表現在:
(一)思想觀念不夠“新”。思想觀念仍需更新解放。由于近年來食品藥品安全形勢嚴峻,重大食品藥品事件頻發,諸如“地溝油”、“蘇丹紅”和“問題膠囊”等事件,再加之監管體制不完善,法律法規不健全,存在執法人員少,監管任務繁重等問題的存在,這就要求食品藥品執法隊伍不斷更新觀念,勇于創新,用新的思想觀念、思
維方式來適應食品藥品監管工作需要,才能做到“守土有責,保一方平安”。從調研中發現仍有少數干部職工思想觀念存舊,總是跟不上食品藥品監管工作的新形勢、新要求,局限于封閉狹小的天地里,跳不出傳統監管模式。存在工作中表現為思想觀念落后,創新意識不強,工作缺乏主動性,守舊過日有余,視野不夠開闊,把立足點放在完成各項任務上,滿足于現有的成績。
(二)能力素質不夠“精”。能力素質仍需培養提高。目前,社會發展正處于大變革、大發展的歷史時期,科技水平日新月異,特別是食品藥品行業的發展,更如雨后春筍,高新科技、先進工藝、新型原料和多種配方等層出不窮,不斷涌入食品藥品行業,這為食品藥品行業的快速發展提供了強大的支撐,同時,也為食品藥品監管提出了新的課題和難點。而我們有些執法人員表現為對業務知識的學習不夠精,知識更新不快,業務水平不高,對黨的方針政策理解不透徹,對食品藥品法律、法規不熟悉,鉆的不深;欠缺駕馭市場經濟的能力和依法行政的能力。面對工作遇到的新生事物感到困難重重,一籌莫展,存在一定程度的知識陳舊、觀念落后和本領恐慌問題。
(三)服務意識不夠“深”。政風行風建設工作仍存在差距。雖然,近年來我們以“改進工作作風、提高工作效能、樹立藥監新形象”為目的,以“科學監管當先鋒,飲食用藥保安全”為理念,扎實開展了政風行風建設,工作中也取得了一定成效。但仍然存在部分干部素質低、服務意識差,重管理輕服務。主要表現:在面對服務對象服務時,有時對服務對象的需求認識不足,服務停留在“來有迎聲、問有答聲、去有送聲、合作有謝聲”和“一張笑臉、一把椅子、一杯水、一句問候”的淺層次服務上,停留在一般的“問答式”上,沒有真正站在服務對象角度研究、分析和思考服務對象的深度需求,缺乏服務保障的實質性有效措施,服務理念有待進一步更新。
三、對加強藥監干部隊伍建設和政風行風工作的對策和建議
食品藥品監管工作是一項長期的、艱巨性的工作,而且工作量大、涉及面廣,新時期,時代賦予了食品藥品監管工作新的內容。促進藥監事業的健康發展,確保人民群眾飲食用藥安全有效,關鍵在于建設一支高素質的藥監隊伍。針對干部隊伍建設和政風行風工作中存在的上述問題,我們將選準突破口,用新思路、新辦法來解決問題,積極探索從源頭治理和預防不正之風的治本之策,促進政風行風的不斷好轉。
(一)夯實思想觀念基礎,努力創新監管模式。始終堅持加強思想教育,進一步解放思想,切實用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。努力轉變干部隊伍中不符合食品藥品監管形勢的思想觀念、思維方式,摒棄不適時宜的陳舊觀念、工作方法和工作作風,著力在創新執法機制上下工夫,激發干部隊伍的勇于創新的意識和激情,積極推動諸如食品藥品電子監管、量化分級管理和“陽光廚房”等監管新模式,促使干部隊伍普遍運用科學監管理念夯實思想基礎,謀劃各項工作,創新工作思路,使食品藥品監管事業健康蓬勃發展。
(二)完善教育培訓機制,提升隊伍綜合素質。首先,要切實加強監管隊伍建設,全面提高執法人員的政治素質、業務素質和作風素質。以教育為突破口,完善各項學習制度,組織開展多層次、多渠道、高質量的培訓,提高干部隊伍的理論思維能力、協調處理復雜問題的能力和創新能力,努力打造一支高素質、專業化的復合型人才隊伍;其次,采取“引進來,送出去”的方法,注重培養執法工作業務帶頭人,充分發揮其引領作用,帶動全體干部積極鉆研業務知識和行政執法水平。再者,本著“缺什么、補什么,用什么、學什么”的原則,瞄準食品藥品監管工作的制高點,有針對性地開展業務知識培訓,不斷適應食品藥品監管新形勢。
(三)健全各項規章制度,強化效能有效督察。一是進一步建立和完善崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、投訴受理制、績效考評制和責任追究制等制度,堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人,從源頭上防治腐敗。二是圍繞全局工作重點,加強日常督察,建立督察考核臺賬,堅持每項工作“五有”目標、即:有目標、有時限、有檢查、有考核、有獎懲。三是積極推行“五個一”督察模式,做到一事一提醒,一事一督辦,一事一檢查,一事一考核,一事一問責,有效扼制貪圖享受、不思進取、弄虛作假、工作浮夸、濫用職權等不良行為的發生,從而進一步強化職業道德建設,提高工作效能和運行績效。
(四)注入廉政文化建設,努力營造活動氛圍。大力開展健康有益、生動活潑、豐富多彩的思想道德教育和文化活動,把廉政文化建設作為加強隊伍建設的重點工作,以豐富職工的精神生活,提高全體的思想境界,陶冶職工的道德情操,樹立正確的思想道德觀念,保持高尚的精神追求為主題,大力營造講操守、重品行、尚清廉的良好風氣。