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第一篇：最新招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定(2018)

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http://s.yingle.com 最新招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018）

一、概念

招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪（刑法第418條），是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在招收公務(wù)員、學(xué)生工作中徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

二、犯罪構(gòu)成

(一)客體要件：本罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)和招收工作制度。招收工作關(guān)系到招收對(duì)象的前途和命運(yùn)，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，在招考工作中的徇私舞弊，嚴(yán)重破壞了國(guó)家對(duì)招收公務(wù)員、學(xué)生招考制度，妨害了國(guó)家對(duì)人才的選拔、培養(yǎng)，危害了國(guó)家機(jī)關(guān)的管理活動(dòng)。因此，對(duì)招收公務(wù)員、學(xué)生工作中的徇私舞弊情節(jié)嚴(yán)重的行為予以刑罰制裁，對(duì)嚴(yán)肅招考和維護(hù)國(guó)家人才、干部選拔培養(yǎng)制度，以及反腐倡廉、凈化社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)都具有十分重要的意義。

(二)容觀要件：本罪在客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)之便或者不依法履行職責(zé)，在招收公務(wù)員、學(xué)生工作中徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的行為。情節(jié)嚴(yán)重為構(gòu)成本罪的要件。所謂情節(jié)嚴(yán)重，主要是指由于徇私舞弊，給國(guó)家招考聲譽(yù)造成極壞的影響，或者嚴(yán)重?cái)_亂了招考工作的正常秩序，造成人力、財(cái)力的重大損失；嚴(yán)重危害考生個(gè)人身心健康，給考生或者其家庭造成重大損失；多次實(shí)施徇私舞弊行為；等等。

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(三)主體要件：本罪的主體是特殊主體，即是負(fù)有招收公務(wù)員、學(xué)生職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。負(fù)有特定招收公務(wù)員、學(xué)生職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，主要是負(fù)責(zé)招收公務(wù)員、招生的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，如各級(jí)人民政府中的人事部門、教育行政管理部門的工作人員。其他國(guó)家機(jī)關(guān)如果向社會(huì)公開(kāi)招考公務(wù)人員，其工作人員如果徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的，亦可構(gòu)成本罪，其他人員不能成為本罪主體。

(四)主觀要件：本罪在主觀方面，必須是出于故意，即行為人明知自己的徇私舞弊行為是違反有關(guān)法律規(guī)定的，明知自己行為可能產(chǎn)生的后果，而對(duì)這種后果的發(fā)生持希望或者放任的態(tài)度。

三、認(rèn)定

所謂公務(wù)員，嚴(yán)格來(lái)講是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的依法從事公務(wù)的人員。但在本罪中宜作廣義理解，其應(yīng)是指各種國(guó)家機(jī)關(guān)包括黨的機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、政治協(xié)商會(huì)議機(jī)關(guān)等中除工勤人員以外的依法從事公務(wù)的人員。所謂學(xué)生，包括大、中、小各級(jí)各類學(xué)校的學(xué)生，如研究生、大學(xué)生、中學(xué)生、小學(xué)生等。既包括普通高等、中等院校的學(xué)生，又包括成人高等、中等院校的學(xué)生。后者既包括脫產(chǎn)進(jìn)修的成人學(xué)生，又包括不脫產(chǎn)而在職自修為主的學(xué)生如函授生。無(wú)論是哪類學(xué)生，都必須是需經(jīng)過(guò)考試和按規(guī)定條件錄取的學(xué)生。所謂招收，是指通過(guò)考試按照國(guó)家規(guī)定的條件予以錄用、錄取。既包括向社會(huì)公開(kāi)招考，亦包括在某一范圍內(nèi)進(jìn)行招收，但不包括某一單位的內(nèi)部考試以錄用人員。所謂徇私舞弊，是指出于個(gè)人目的，將不符合招收條件的人員予以錄用或錄取。其方

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式可多種多樣，有的是篡改年齡如加大年齡或者降低年齡；有的篡改考試成績(jī)；有的是隱瞞不良表現(xiàn)如違法犯罪行為；有的是偽造體檢表、個(gè)人履歷表及立功受獎(jiǎng)記錄；有的是篡改檔案材料；有的是故意排擠符合條件的候選人以便讓不符合條件的人補(bǔ)缺；如此等等，但無(wú)論其方式如何，其目的都是為將不符合條件的情況隱瞞或者偽裝為符合條件，以違反規(guī)定予以錄用、錄取。徇私舞弊情節(jié)是否嚴(yán)重，是劃分本罪與非罪的顯著特征。

四、處罰

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在招收公務(wù)員，學(xué)生工作中徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

五、法條及司法解釋 [刑法條文] 第四百一十八條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在招收公務(wù)員、學(xué)生工作中徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役。[司法解釋] 最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》（1999．9．9高檢發(fā)釋字［1999］2號(hào)）

二、濱職犯罪案件

（三十二）招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊案（第418條）

招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在招收公務(wù)員、省級(jí)以上教育行政部門組織招收的學(xué)生工作中徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

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涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．徇私情、私利，利用職務(wù)便利，偽造、變?cè)烊耸隆艨跈n案、考試成績(jī)等，弄虛作假招收公務(wù)員、學(xué)生的；

2．詢私情、私利，3次以上招收或者一次招收3名以上不合格的公務(wù)員、學(xué)生的；

3．因招收不合格的公務(wù)員、學(xué)生，導(dǎo)致被排擠的合格人員或者其親屬精神失常或者自殺的；

4．因徇私舞弊招收公務(wù)員、學(xué)生，導(dǎo)致該項(xiàng)招收工作重新進(jìn)行的； 5．招收不合格的公務(wù)員、學(xué)生，造成惡劣社會(huì)影響的。

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? 擅自改變武器裝備編配用途罪的立案標(biāo)準(zhǔn)、司法解釋、量刑標(biāo)準(zhǔn)(2017年)http://s.yingle.com/y/zm/130386.html

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? 挪用公款罪的立案標(biāo)準(zhǔn)、司法解釋、量刑標(biāo)準(zhǔn)(2017年)http://s.yingle.com/y/zm/130378.html

? 聚眾斗毆罪的認(rèn)定、立案標(biāo)準(zhǔn)、量刑標(biāo)準(zhǔn)(2017最新版)http://s.yingle.com/y/zm/130377.html

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? 指使部屬違反職責(zé)罪的認(rèn)定、立案標(biāo)準(zhǔn)、量刑標(biāo)準(zhǔn)(2017最新版)http://s.yingle.com/y/zm/130375.html

? 非法生產(chǎn)、買賣武裝部隊(duì)制式服裝罪的立案標(biāo)準(zhǔn)、司法解釋、量刑標(biāo)準(zhǔn)(2017年 http://s.yingle.com/y/zm/130374.html

? 非法收購(gòu)、運(yùn)輸、加工、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物制品罪的認(rèn) http://s.yingle.com/y/zm/130373.html

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? 運(yùn)送他人偷越國(guó)（邊）境罪的立案標(biāo)準(zhǔn)、司法解釋、量刑標(biāo)準(zhǔn)(2017年)http://s.yingle.com/y/zm/130362.html

? 資敵罪的立案標(biāo)準(zhǔn)、司法解釋、量刑標(biāo)準(zhǔn)(2017年)http://s.yingle.com/y/zm/130361.html

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第二篇：最新徇私舞弊不征、少征稅款罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定(2018)

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http://s.yingle.com 最新徇私舞弊不征、少征稅款罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018）

一、概念

徇私舞弊不征、少征稅款罪（刑法第404條），是指稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員徇私舞弊，不征或者少征應(yīng)征稅款，致使國(guó)家稅收遭受重大損失的行為。

二、犯罪構(gòu)成(一)客體要件

本罪侵害的客體是國(guó)家的稅收征收管理制度和國(guó)家稅收機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)。稅收是國(guó)家財(cái)政收人的主要來(lái)源。依法保障國(guó)家的稅收，對(duì)于增加國(guó)家的綜合國(guó)力具有重要的意義。全國(guó)人大常委會(huì)相繼通過(guò)了《稅收征收管理法》等一系列涉稅法律、法規(guī)，為依法打擊涉稅犯罪，保障國(guó)家的財(cái)政收入提供了必要的法律武器。徇私舞弊不征、少征稅款，不僅會(huì)使國(guó)家的財(cái)政收入受到損失，侵犯國(guó)家的稅收管理制度，而且會(huì)侵犯稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)行為的廉潔性，侵犯國(guó)家稅收機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)。(二)客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為徇私舞弊，不征或者少征應(yīng)征稅款，致使國(guó)家稅收遭受重大損失的行為。

稅務(wù)工作人員徇私舞弊行為首先必須是利用職務(wù)之便進(jìn)行的。所謂利

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用職務(wù)之便，是指利用職權(quán)或者與職務(wù)有關(guān)的便利條件。職權(quán)是指本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)利；與職務(wù)有關(guān)的便利條件是指雖然不是直接利用職權(quán)，但是利用了本人的職權(quán)或地位形成的便利條件。

其次必須有不征、少征應(yīng)征稅款的行為。所謂應(yīng)征稅款，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定的稅種稅率應(yīng)當(dāng)向納稅人征收的稅款。所謂不征，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員明知納稅人應(yīng)當(dāng)繳納稅款，但是不向其征收，或者違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，擅自決定納稅人免繳稅款。所謂少征，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員向納稅人實(shí)際征收的稅款少于應(yīng)征稅款，或者明知不具備減稅條件，弄虛作假擅自決定減稅的。徇私舞弊，不征或者少征應(yīng)征稅款的行為表現(xiàn)在稅收征管的各個(gè)環(huán)節(jié)中，如稅務(wù)登記、帳簿、憑證管理、納稅申報(bào)、稅款征收(包括稅款的繳納、退還、補(bǔ)繳和追征、稅收減免、應(yīng)納稅額的核定、納稅擔(dān)保)以及稅務(wù)檢查，稅務(wù)工作人員只要在上述各個(gè)環(huán)節(jié)中違背事實(shí)和法律、法規(guī)。濫用征管職權(quán)，搞虛假稅務(wù)登記，涂改帳簿，偽造納稅憑證、擅自減少應(yīng)納稅數(shù)額等，都是徇私舞弊行為。

第三，不征、少征應(yīng)征稅款的行為必須致使國(guó)家稅收遭受重大的損失。即稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員雖然有徇私舞弊，不征或者少征應(yīng)征稅款的行為，但并未因此而使國(guó)家稅收遭受重大損失，便不構(gòu)成犯罪，致使國(guó)家稅收遭受重大損失，應(yīng)該是指行為人徇私舞弊，不征或少征的稅款，由于主客觀原因，國(guó)家無(wú)法再實(shí)際予以征收。如果行為人不征或少征的應(yīng)征稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)以后，依法征收并如數(shù)收歸國(guó)庫(kù)，那么則不能認(rèn)為行為人不征或少征的應(yīng)征稅款已致使國(guó)家稅收遭受重大損

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失，從而不認(rèn)為成立犯罪。

根據(jù)1999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（試行）的規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、為徇私情、私利，違反規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)征收的稅款擅自決定停征、減征或者免征，或者偽造材料，隱瞞情況，弄虛作假，不征、少征應(yīng)征稅款，致使國(guó)家稅收損失累計(jì)達(dá)l0萬(wàn)元以上的；

2、徇私舞弊不征、少征應(yīng)征稅款不滿10萬(wàn)元，但具有索取或者收受賄賂或者其他惡劣情節(jié)的。(三)主體要件

本罪的主體要件是特殊主體，是履行征收稅款職責(zé)的國(guó)家工作人員，即稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員。稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員，也就是指在各級(jí)稅務(wù)局、稅務(wù)分局和稅務(wù)所中代表國(guó)家依法負(fù)有向納稅人或納稅單位征收稅款義務(wù)并行使征收稅款職權(quán)的人員。

（四）主觀要件

本罪的主觀方面表現(xiàn)為故意。即稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員，明知自己不征或者少征稅款的行為，破壞了有關(guān)稅收管理法規(guī)，會(huì)給國(guó)家稅收造成嚴(yán)重?fù)p失，仍然希望或放任這種危害結(jié)果的發(fā)生。

過(guò)失不構(gòu)成犯罪，如果稅務(wù)工作人員在稅收征管中玩忽職守，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，過(guò)失地給國(guó)家稅收造成重大損失的，應(yīng)按本法第397條的玩忽職守罪追究刑事責(zé)任，至于行為人的犯罪動(dòng)機(jī)可能是多種多樣的，有的是為了貪圖錢財(cái)?shù)炔环ɡ妫械氖且虻K于親朋好友情面而徇私

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舞弊，有的是出于報(bào)復(fù)或嫉妒心理而徇私舞弊等，動(dòng)機(jī)如何對(duì)本罪構(gòu)成沒(méi)有影響，可以在量刑時(shí)作為因素之一予以考慮。

三、認(rèn)定

1、區(qū)分本罪與偷稅罪的界限

偷稅罪，是指納稅人采取偽造、變?cè)臁㈦[匿、擅自銷毀帳簿、記帳憑證，在帳簿上多列支出或者不列、少列收入，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納悅申報(bào)的手段，不繳或者少繳應(yīng)繳稅款，偷稅數(shù)額達(dá)到一定程度或因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次行政處罰又偷稅的行為。一般而言，它與本罪在犯罪主體、犯罪的客觀表現(xiàn)、犯罪的主觀方面等內(nèi)容上，都有著很大的區(qū)別。但當(dāng)出現(xiàn)偷稅罪的共犯時(shí)，則有可能造成相互混淆的現(xiàn)象。稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員，如果與偷稅人相互勾結(jié)，故意不履行其依法征稅的職責(zé)，不征或少征應(yīng)征稅款的，應(yīng)該將其作為偷稅罪的從犯來(lái)論處。但如果行為人知道了某人在偷稅，出于某種私利，而佯裝不知，對(duì)偷稅犯罪行為采取放任的態(tài)度，并因此不征或少證應(yīng)征稅款，致使國(guó)家稅收遭受重大損失的，只能認(rèn)定構(gòu)成本罪。

2、因收受他人賄賂而不征或者少征稅款，屬牽連犯，應(yīng)根據(jù)行為人的犯罪事實(shí)、情節(jié)，擇一重罪從重論處。

3、如果稅務(wù)人員與偷稅、逃避欠稅的犯罪分子要勾結(jié)，而不征或少征應(yīng)征稅款，應(yīng)當(dāng)按照刑法共同犯罪的規(guī)定處罰。

四、處罰

犯本罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；造成特別重大損失的，處

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五年以上有期徒刑，造成特別重大損失，是指造成國(guó)家稅收流失數(shù)額特別巨大，后果特別嚴(yán)重的情形。

五、法條及司法解釋 [刑法條文] 第四百零四條稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員詢私舞弊，不征或者少征依應(yīng)征稅款，致使國(guó)家稅收遭受重大損失的，處五年以下有期徒刑或者據(jù)拘役；造成特別重大損失的，處五年以上有期徒刑。[司法解釋] 最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》（1999．9．9高檢發(fā)釋字［1999］2號(hào)）

二、瀆職犯罪案件

（十二）拘私舞弊不征、少征稅款案（第404條）

掏私舞弊不征、少征稅款罪是指稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員詢私舞弊，不征、少征應(yīng)征稅款，致使國(guó)家稅收遭受重大損失的行為。涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1．為狗私情、私利，違反規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)征收的稅款擅自決定停征、減征或者免征，或者偽造材料，隱瞞情況，弄虛作假，不征、少征應(yīng)征稅款，致使國(guó)家稅收損失累計(jì)達(dá)10萬(wàn)元以上的；

2．詢私舞弊不征、少征應(yīng)征稅款不滿10萬(wàn)元，但具有家取收受賄賂或者其他惡劣情節(jié)的。

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第三篇：最新非法經(jīng)營(yíng)罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定(2018)

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http://s.yingle.com 最新非法經(jīng)營(yíng)罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018）

一、概念

非法經(jīng)營(yíng)罪（刑法第225條），是指未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)專營(yíng)、專賣物品或其他限制買賣的物品，買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件，以及從事其他非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

二、犯罪構(gòu)成

（一）客體要件

本罪侵犯的客體是國(guó)家限制買賣物品和經(jīng)營(yíng)許可證的市場(chǎng)管理制度。為了保證限制買賣物品和進(jìn)出口物品市場(chǎng)，國(guó)家實(shí)行上述物品的經(jīng)營(yíng)許可制度。其中進(jìn)出口許可制度是經(jīng)營(yíng)許可制度的重要內(nèi)容，買賣進(jìn)出口許可證和進(jìn)出口原產(chǎn)地證明的行為除侵犯市場(chǎng)秩序外，還侵犯了對(duì)外貿(mào)易管理制度。根據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》的埃塞俄比亞，國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的對(duì)外貿(mào)易制度，根據(jù)平等互利的原則，促進(jìn)和發(fā)展同其他國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系。中華人民共和國(guó)在對(duì)外貿(mào)易方面根據(jù)所締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定，給予其他締約方、參加方或者根據(jù)互惠、對(duì)等原則給予對(duì)方最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇。任何國(guó)家或者地區(qū)在貿(mào)易方面對(duì)中華人民共和國(guó)采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的，中華人民共和國(guó)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國(guó)家或者該地區(qū)采取相應(yīng)的措

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施，為了保證按照上述規(guī)定發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，國(guó)家要求進(jìn)出口貨物必須提供原產(chǎn)地證明，對(duì)除法律規(guī)定的特殊情況可以免領(lǐng)許可證的以外還須申請(qǐng)進(jìn)出口許可證。因此，進(jìn)出口原產(chǎn)地證明、進(jìn)出門許可證必須是真實(shí)有效的，不允許進(jìn)行偽造、變?cè)臁Ｍ瑫r(shí)，進(jìn)出口原產(chǎn)地證明、進(jìn)出口許可證是針對(duì)特定進(jìn)出口人的特定進(jìn)出口貿(mào)易而使用的，不允許進(jìn)行買賣。買賣進(jìn)出口原產(chǎn)地證明、進(jìn)出口許可證，擾亂國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易秩序，因此必須予以懲治。

（二）客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)專營(yíng)、專賣物品或者其他限制買賣的物品、買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件，以及從事其他非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為。主要有以下幾種行為方式：

1、未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營(yíng)、專賣物品或者其他限制買賣的物品。為了保證市場(chǎng)正常秩序，在我國(guó)對(duì)一些有關(guān)國(guó)計(jì)民生、人們生命健康安全以及公共利益的物資實(shí)行限制經(jīng)營(yíng)買賣。只有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，獲取經(jīng)營(yíng)許可證后才能對(duì)之從事諸如收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、批發(fā)、銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)而擅自予以經(jīng)營(yíng)的，就屬非法經(jīng)營(yíng)。所謂限制買賣物品，是指依規(guī)定不允許在市場(chǎng)上自由買賣的物品，如國(guó)家不允許自由買賣的重要生產(chǎn)資料和緊俏消費(fèi)品、國(guó)家指定專門單位經(jīng)營(yíng)的物品，如煙草專賣品（卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械）、外匯、金銀及其制品、金銀工藝品、珠寶及貴重藥材，等等。哪些物品限制買賣，由國(guó)家法

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律、行政法規(guī)規(guī)定。所有這些都是國(guó)家為調(diào)控特定物品的經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)而作的特殊規(guī)定，非經(jīng)許可即經(jīng)營(yíng)限制買賣的物品，給國(guó)家限制買賣物品市場(chǎng)造成了很大的混亂。應(yīng)當(dāng)指出，限制經(jīng)營(yíng)物品雖然多種多樣，但其必須為國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)所規(guī)定，只有有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定限制經(jīng)營(yíng)的，才屬限制經(jīng)營(yíng)物品，否則，就不能對(duì)之加以認(rèn)定。此外，是否為限制物品，并非一成不變，國(guó)家根據(jù)實(shí)際需要，可以加以變化調(diào)整。

2、買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)證件。經(jīng)營(yíng)許可證或者有關(guān)批準(zhǔn)文件，是持有人進(jìn)行該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法性的有效憑證。無(wú)之則就屬于非法經(jīng)營(yíng)。一些不法分子、本來(lái)沒(méi)有經(jīng)營(yíng)國(guó)家限制買賣物品的資格，無(wú)法獲取有關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證件或者批準(zhǔn)文件，便從他人處購(gòu)買甚或偽造經(jīng)營(yíng)許可證或批準(zhǔn)文件，企圖逃避檢查、制裁。由此，買賣許可經(jīng)營(yíng)證件及批準(zhǔn)文件的不法行為也應(yīng)運(yùn)而生。此種行為，直接促使了情節(jié)嚴(yán)重的非法經(jīng)營(yíng)國(guó)家限制買賣物品的活動(dòng)泛濫，具有相當(dāng)大的危害性，因此，亦應(yīng)以刑罰予以懲治。進(jìn)出口許可證，由國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)簽發(fā)，不僅是對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)著合法進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的合法證明，也是國(guó)家對(duì)進(jìn)出口貨物、技術(shù)進(jìn)行管理的一種重要憑證，如海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物、技術(shù)查驗(yàn)放行時(shí)必須以此為依據(jù)。進(jìn)出口原產(chǎn)地證明，是指用來(lái)證明進(jìn)出口貨物、技術(shù)原產(chǎn)地屬于某國(guó)或某地區(qū)的有效憑證。其為進(jìn)口國(guó)和地區(qū)視原產(chǎn)地不同征收差別關(guān)稅和實(shí)施其他進(jìn)口區(qū)別待遇的一種證明。所謂其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證

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或者批準(zhǔn)文件，一般是指對(duì)限制買賣物品的經(jīng)營(yíng)許可證件或批準(zhǔn)文件。如煙草專賣許可證就是煙草專賣局頒發(fā)給企業(yè)單位和個(gè)人準(zhǔn)許其經(jīng)營(yíng)煙草專賣品的證書，它包括煙草專賣生產(chǎn)許可證、煙草專賣經(jīng)營(yíng)許可證。所謂準(zhǔn)運(yùn)證，是由省級(jí)煙草公司根據(jù)煙草總公司的調(diào)撥計(jì)劃、文件或合同而簽發(fā)的辦理煙草托運(yùn)手續(xù)的證書。前者是領(lǐng)證單位或個(gè)人從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資料證明文件，是區(qū)分煙草行業(yè)合法經(jīng)營(yíng)和非法經(jīng)營(yíng)的重要憑證。后者是領(lǐng)取單位或個(gè)人從事煙草運(yùn)輸合法與否的重要憑證，國(guó)家主管部門經(jīng)審查批準(zhǔn)后將上述證件發(fā)給單位和個(gè)人，以加強(qiáng)對(duì)煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督和統(tǒng)一管理。

3、未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨或者保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

4、其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為，如非法從事傳銷活動(dòng)、彩票交易；倒賣國(guó)家禁止或限制進(jìn)口的廢棄物；壟斷貨源、哄抬物價(jià)、囤積居奇；倒賣外匯、執(zhí)照以及有傷風(fēng)化的物品；等等。本罪屬情節(jié)犯，非法經(jīng)營(yíng)行為必須“情節(jié)嚴(yán)重”才能構(gòu)成犯罪，如果只有非法經(jīng)營(yíng)行為，情節(jié)并不嚴(yán)重則不構(gòu)成犯罪。“情節(jié)特別嚴(yán)重”是加重情節(jié)。一般來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)以違法所得數(shù)額較大或者巨大，作為“情節(jié)嚴(yán)重”的基本情節(jié)：以違法所得數(shù)額特別巨大作為“情節(jié)特別嚴(yán)重”的基本情節(jié)，同時(shí)還要結(jié)合其他情節(jié)來(lái)考慮。所謂其他情節(jié)，主要是指：多次實(shí)施非法經(jīng)營(yíng)行為、經(jīng)行政處罰仍不悔改的；利用職權(quán)從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，影響很壞的；壟斷貨源、哄抬物價(jià)，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)安定造成嚴(yán)重影響的；進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成嚴(yán)重后果的等。

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（三）主體要件

本罪的主體是一般主體，即一切達(dá)到刑事責(zé)任年齡，具有刑事責(zé)任能力的自然人。依法成立、具有責(zé)任能力的單位也可以成為本罪的主體。本罪的主體，依本條愿意是指經(jīng)營(yíng)者，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，“無(wú)人不商”，如果將本罪的主體限定為特殊主體，將會(huì)使許多沒(méi)有任何經(jīng)營(yíng)許可證（非經(jīng)營(yíng)者）的買賣物品和進(jìn)出口許可證和進(jìn)出口原產(chǎn)地證的行為得不到懲處，因之，本罪的主體為一般主體。

（四）主觀要件

本罪在主觀方面由故意構(gòu)成，并且具有謀取非法利潤(rùn)的目的，這是本罪在主觀方面應(yīng)具有的兩個(gè)主要內(nèi)容。如果行為人沒(méi)有以謀取非法利潤(rùn)為目的，而是由于不懂法律、法規(guī)，買賣經(jīng)營(yíng)許可證的，不應(yīng)當(dāng)以本罪論處，應(yīng)當(dāng)由主管部門對(duì)其追究行政責(zé)任。

三、認(rèn)定

l、本罪的刑事違法性與其行政違法性是一致的、也就是說(shuō)，非法經(jīng)營(yíng)者必然違反有關(guān)的工商法規(guī)、沒(méi)有行政違法性就不存在刑事違法性，在我國(guó)目前行政經(jīng)濟(jì)法規(guī)不很健全的情況下，考察某一經(jīng)膏行為是否違反國(guó)家規(guī)定，一定要把國(guó)家政策的精神吃透，對(duì)既不宜提倡、也不宜急于取締的，要因勢(shì)利導(dǎo)，使其向有利于社會(huì)的方向發(fā)展，不要輕易作犯罪處理。

2、本罪在主觀上要求行為人必須是出于故意，對(duì)于因不知其為非法而進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)的，不認(rèn)為構(gòu)成本罪，而只能給予行為人以行政處罰。

3、本罪在犯罪情節(jié)上要求情節(jié)嚴(yán)重的才構(gòu)成犯罪，而認(rèn)定情節(jié)是否

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嚴(yán)重，應(yīng)以非法經(jīng)營(yíng)額和所得額為起點(diǎn)，并且要結(jié)合行為人是否實(shí)施了非法經(jīng)營(yíng)行為，是否給國(guó)家造成重大損失或者引起其他嚴(yán)重后果，是否經(jīng)行政處罰后仍不悔改等來(lái)判斷。

四、處罰

l、自然人犯本罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)恃別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

2、單位犯本罪的，對(duì)單位判處罰金、對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依本條規(guī)定追究刑事責(zé)任。

五、法條及司法解釋 [刑法條文] 第二百二十五條違反國(guó)家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營(yíng)行為之一，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)：(一)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營(yíng)、專場(chǎng)物品或者其他限制買賣的物品的；(二)買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件的；(三)未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨或者保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的；(四)其他嚴(yán)重?cái)_亂市秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為。

第二百三十一條單位犯本節(jié)第二百二十一條至第二百三十條規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任

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人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。