第一篇:物價局物價系統計劃
物價局物價系統計劃
一、積極運用價格和收費政策,培育新的經濟增長點。
1、貫徹落實對糧食收購保護價和優質優價政策,在收購期間,設立質量價格明白榜,讓農民明明白白交,企業明明白白收,真正做到收購工作公開、公正,農民對產品的等級、標準、價格一目了然,保證農民公平進入流通領域。將過去事后檢查改為及時跟蹤檢查,提前防范壓等壓價等違價現象的發生。
2、加強房地產價格管理,繼續清理房地產開發、建設環節各項收費,規范房地產交易環節收費,激活交易市場,促進住房消費。
3、繼續清理旅游服務價格及收費,打擊旅游景區餐飲、服務行業暴利宰客問題,刺激旅游消費。
4、盡快落實城鄉居民用活用電同網同價工作,整頓和規范農村電力市場,促進農民消費增長。
二、進一步深化價格改革,建立與國際接軌的新的價格規則,進一步完善政府定價機制,改進政府定價和收費管理。
1、按照社會主義市場經濟和加入WTO的要求,清理現行行政審批項目,除對具有壟斷性、強制性、保護性、公用福利性的商品及服務價格仍由政府管理外,其他所有形成競爭的,要創造條件引入競爭,實行市場調節。
2、積極研究制定政府定價行為規范,建立政府定價集體審議制度,抓緊研究制定成本約束、定期審價、專家審價等具體規則。
3、適時調整城鎮供水價格。在對自來水成本進行測算時,要嚴格把關,召開價格聽證會,對自來水價格進行認
證,及時上報省局。并以此為突破口,推動改進政府定價和收費管理工作的深入開展,搞好定價項目的審核、調整工作,切實發揮價格杠桿作用,增強區域調節職能,促進地方經濟發展。
三、深化對“價格民心工程”的認識,著力解決好群眾關心、政府關注、社會反映強烈的熱點和難點問題。
1、要繼續以教育、藥品和涉農價格和收費為重點,加強對涉及群眾切身利益的價格、收費問題的集中治理和監督檢查。
2、加強價格舉報工作,充分發揮12358價格舉報網絡作用,建立健全價格舉報及處理制度,認真接待群眾舉報和來訪,努力做到件件有著落,事事有回音,把為群眾辦實事落到實處。
3、繼續全面推行價格公示制,做到重要的商品價格和收費建立明白榜,收費單位都要在醒目位置設立公示板,并與財政局、收費主管理部門和糾風辦對行政事業性收費項目和標準在《虎林
報》上進行公示,提高價格、收費透明度,促進社會監督,切實維護好群眾的切身利益。
4、加大市場價格監測力度,及時了解和掌握市場價格信息,加強對市場物價水平的分析預測,防止出現暴漲暴落,為政府調控市場價格總水平服務。
四、加大價格監督檢查力度,進一步整頓和規范市場價格秩序,著力做好創建經濟發展環境工作。
1、圍繞改善經濟發展環境,采取聯合辦案和獨立辦案相結合的方式,加強同紀檢、監察等部門的協同聯動,對行政管理部門存在的自立項目、超標準收費、擴大范圍等亂收費行為進行嚴肅查處,減輕群眾負擔。
2、圍繞群眾關心的熱點問題,對教育收費、藥品價格、涉農、涉企收費開展專項檢查,特別是藥品價格偏高問題,一定要下大力氣重點解決好。
3、把制止不正當價格行為作為整頓和規范市場價格秩序新的突破口,要
以反價格欺詐為重點,嚴厲查處虛假標價、價格誤導、質價不符等欺騙、誘導消費者和經營者的行為。
4、繼續深入開展以誠實標價為主題的“五個一工程”活動和“價格計量信得過”活動,建立企業價格信用檔案,完善企業價格信用等級制度。
五、高度重視農村物價工作,努力減輕農民負擔,增加農民收入。
1、繼續全面清理整頓涉農價(本文由免費提供,轉載請注明)格和收費,努力實現價格管理透明、收費行為規范、監督檢查有力、農民負擔明顯減輕的目標。重點抓好糧食價格檢查和農電價格、農網改造收費復查,同時還要積極開展農村中小學教育、農民建房、計劃生育、婚姻登記等方面的價格和收費檢查,進一步減輕農民負擔。
2、對農村中小學教育收費試行一費制,確定合理的收費標準,減輕學生負擔。
3、逐步建立健全農村價格監督網
絡,充分發揮群眾社會監督作用。
六、應對入世要求,加快價格法制建設,加速轉變職能。
1、要按照世貿規則和國際慣例的要求,加快價格法制建設,抓緊調查研究關于制止價格欺詐、低價傾銷等方面的實施細則,積極配合國家和省研究制定關于制止價格壟斷、價格歧視等方面的規定,以加強對放開價格的有效監管。
2、制定和完善規范政府定價行為和監督檢查的法規和規范性文件,為嚴格依法行政和依法治價提供制度保證。
3、成立稽查機構,對物價系統內部執收、執罰行為進行檢查,堅決糾正越權定價、擅自批費和執法不規范等問題。
4、強化價格法律培訓,增強物價干部的法制觀念和依法行政意識。
5、加強價格信息網絡建設,抓緊建立價格信息系統和實行政府定價和服務價格數據庫。
6、進一步健全價格鑒證機構各項
制度,規范價格認證、評估服務行為,做好涉案物品和舊機動車價格認證等事務性工作的同時,繼續拓寬價格鑒證服務領域,將交通肇事車損評估真正開展起來。
7、成本調查工作要在做好常規調查、比較效益和規模效益調查的同時,逐步把調查范圍擴展到重要的政府定價商品和服務項目,為完善政府定價機制,提高政府定價的科學性提供服務,還要圍繞綠色食品發展戰略這個中心,開展綠色食品成本調查工作,為政府決策提供依據。
8、加強價格調節基金的征收、使用和管理工作,適當調整價調基金征收范圍和征收標準,減輕征收戶負擔。同時積極探索價調基金的使用,積極利用價調基金扶持重要副食品基地建設和綠色食品開發,使價調基金逐步參與生產領域的調節和引導,實行流通與生產領域結合,發揮價調基金的最大效益,為促進地方經濟發展服務。
物價局物價系統計劃責任編輯:小胥老師
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第二篇:物價局工作匯報-努力提高物價工作水平
物價局工作匯報-努力提高物價工作
水平
各位領導、同志們:今天領導給了我這樣一個機會,向大家匯報一下我們的工作。我匯報的題目是:從落實“兩從”原則入手,努力提高物價工作水平。匯報共分三個部分:
一、部分國家和國內其它地區價格監管的先進做法
1、歐盟國家在價格監管方面的先進經驗歐盟是一個地區性的國家聯合組織,現有國家25個,總人口億,總面積400多萬平方公里。在發揮價格
監管職能部門的作用方面,歐盟國家實行的是“有規則控制下的開放市場管理”模式,一方面在能源、交通、通信等傳統壟斷產業方面,實行的是政府管制政策。另一方面對開放的商品價格,制定有完善的規則,賦予監管部門相應的職權,企業和經營者能夠自覺遵循各項規則,使“信譽第一,誠信至上”落到了實處,市場價格行為井然有序。一是具有健全、完善的價格法規體系。具有代表性的是比利時,他們的價格監管主要是依靠完善的法律、法規作保障。比利時市場經濟十分發達,首都布魯塞爾是歐盟總部所在地,號稱“歐洲首都”。在價格監管方面,他們設有職權相對獨立的專門機構,使市場價格經濟行為具有良好的政策保障。二是從微觀入手,注重抓好提升服務質量。具有代表性的是意大利。在歐盟國家中,意大利是一個市場經濟發展相對滯后的國家,但在價格監管方面,卻有他們獨特的做法。在掌握市場動態,了解經營者和消費者需求的基礎上,制定出相應的服務、指導和規范的各項措施,以此引導、維護和保障價格市場的公平競爭。三是充分發揮職能部門作用,強化職能干預。具有代表性的是瑞士。利用因特網接受投
訴和舉報;實施行政命令和價格干預;依靠行政處罰和司法部門的法律懲治。歐盟國家的價格監管對我們的啟示:第一,要強化政府職能部門的行政干預。政府職能部門對價格進行監管是促進市場經濟健康發展的需要,無論是從價格監管的范圍、領域看,還是從價格市場發展的趨勢看,政府職能部門對價格監管實施行政干預是必不可少的。第二,要拓展現有價格監管工作領域。歐盟國家在價格監管方面,大大地超越了我們許多,已將價格監督的觸角拓展到壟斷和反不正當競爭領域,這一做法值得我們學習和借鑒。第三,要綜合運用各種價格監管手段。從歐盟國家的價格監管的實踐來看,綜合運用審計、準許和檢查等各種價格監管手段是強化價格市場管理的有效途徑。而從我們的價格檢查實踐來看,只允許檢查與價格違法行為有關的財物。這是造成價格行政執法檢查弱化的根本所在。
2、國內部分省、市在價格監管方面的先進經驗我們國家的
部分省、市也借鑒了歐盟國家的一些做法,從完善價格監督檢查的相關法律建設入手,并結合我們國家的市場經濟發展實際,在強化價格監管和實施有效制裁等方面既有借鑒,更有創新和發展。如上海閔行區建立了價格監測警示和信用公示制度。利用廣大消費者對政府“權威部門”的信賴,建立企業價格誠信信譽證制度,對持有價格誠信信譽證的企業,通過新聞媒體予以公示,以擴大企業在廣大消費者和社會中的影響,而對“信譽證”制度不搞終身制,若企業出現缺失誠信的不良行為,就要吊銷信譽證,同時也將“吊證”企業予以公示。黑龍江省海倫市建立了市場快速反應處理機制,通過“三快”實現了對市場價格的有效監督。一是快速捕捉市場熱點,通過舉報中心12358專線、媒體報道、組織調查等及時獲知市場價格變動信息;二是快速配置行政管理資源,根據市場普遍關心的問題,迅速調整市場監管工作導向和力度,有的放矢地組織調查、檢查;
三是快速處理價格違法行為,對于違法事實清楚、法律依據充分的價格違法行為實行簡易行政處罰,提高執法效率。山西省各城區通過依法設定崗位、規范崗位職責、建立績效考評體系,以強化責任,獎優罰劣為主線,研究制定了價格行政處罰責任規定和價格行政處罰違法執法責任追究制度,并將價格行政法規的職權進行細化分解,做到以法定責,責權相當,收到較好效果。
二、近年來我們西崗區物價監管工作情況西崗區物價局是西崗區人民政府價格主管部門,以《中華人民共和國價格法》及相關價格法律法規和方針、政策為依據,具體負責轄區的價格管理和行政執法工作,組織實施市場價格監督檢查,并承辦人大政協有關物價工作的建議、提案和人民群眾的來信來訪工作。近年來,我們在區委、區政府的領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞區域經濟建設這個中心,認真貫徹國家的物價方針、政策和法規,積
極探索新時期物價工作的新思路和新方法,以整頓和規范市場經濟秩序為重點,以創建“學習型、服務型”機關為載體,堅持“標本兼治,著力治本”的工作方針,使全局開展的各項行政執法檢查工作均取得了較好成績。積極推行明碼標價和持證收費制度,增強了消費者抵制亂收費、亂漲價的信心和能力;認真開展藥品、醫療服務收費等專項檢查,進一步規范了藥品、醫療服務價格秩序。實施對亂收費行為進行認真清理和整頓,亂收費現象得到了有效遏制;積極開展爭先創優活動,創建規范化物價檢查所工作取得了明顯成效,并率先被國家發改12全文查看
第三篇:物價局工作匯報努力提高物價工作水平
物價局工作匯報努力提高物價工作
水平
物價局工作匯報努力提高物價工作水平2007-02-18 09:44:08
各位領導、同志們:
今天領導給了我這樣一個機會,向大家匯報一下我們的工作。我匯報的題目是:從落實“兩從”原則入手,努力提高物價工作水平。匯報共分三個部分:
一、部分國家和國內其它地區價格監管的先進做法
⒈歐盟國家在價格監管方面的先進經驗
歐盟是一個地區性的國家聯合組
織現有國家個,總人口億,總面積多萬平方公里。在發揮價格監管職能部門的作用方面,歐盟國家實行的是“有規則控制下的開放市場管理”模式,一方面在能源、交通、通信等傳統壟斷產業方面,實行的是政府管制政策。另一方面對開放的商品價格,制定有完善的規則,賦予監管部門相應的職權,企業和經營者能夠自覺遵循各項規則,使“信譽第一,誠信至上”落到了實處,市場價格行為井然有序。
一是具有健全、完善的價格法規體系。具有代表性的是比利時,他們的價格監管主要是依靠完善的法律、法規作保障。比利時市場經濟十分發達,首都布魯塞爾是歐盟總部所在地,號稱“歐洲首都”。在價格監管方面,他們設有職權相對獨立的專門機構,使市場價格經濟行為具有良好的政策保障。
二是從微觀入手,注重抓好提升服
務質量。具有代表性的是意大利。在歐盟國家中,意大利是一個市場經濟發展相對滯后的國家,但在價格監管方面,卻有他們獨特的做法。在掌握市場動態,了解經營者和消費者需求的基礎上,制定出相應的服務、指導和規范的各項措施,以此引導、維護和保障價格市場的公平競爭。
三是充分發揮職能部門作用,強化職能干預。具有代表性的是瑞士。利用因特網接受投訴和舉報;實施行政命令和價格干預;依靠行政處罰和司法部門的法律懲治。
歐盟國家的價格監管對我們的啟示:
第一,要強化政府職能部門的行政干預。政府職能部門對價格進行監管是促進市場經濟健康發展的需要,無論是從價格監管的范圍、領域看,還是從價
格市場發展的趨勢看,政府職能部門對價格監管實施行政干預是必不可少的。
第二,要拓展現有價格監管工作領域。歐盟國家在價格監管方面,大大地超越了我們許多,已將價格監督的觸角拓展到壟斷和反不正當競爭領域,這一做法值得我們學習和借鑒。
第三,要綜合運用各種價格監管手段。從歐盟國家的價格監管的實踐來看,綜合運用審計、準許和檢查等各種價格監管手段是強化價格市場管理的有效途徑。而從我們的價格檢查實踐來看,只允許檢查與價格違法行為有關的財物。這是造成價格行政執法檢查弱化的根本所在。
⒉國內部分省、市在價格監管方面的先進經驗
我們國家的部分省、市也借鑒了歐
盟國家的一些做法,從完善價格監督檢查的相關法律建設入手,并結合我們國家的市場經濟發展實際,在強化價格監管和實施有效制裁等方面既有借鑒,更有創新和發展。如上海閔行區建立了價格監測警示和信用公示制度。利用廣大消費者對政府“權威部門”的信賴,建立企業價格誠信信譽證制度,對持有價格誠信信譽證的企業,通過新聞媒體予以公示,以擴大企業在廣大消費者和社會中的影響,而對“信譽證”制度不搞終身制,若企業出現缺失誠信的不良行為,就要吊銷信譽證,同時也將“吊證”企業予以公示。黑龍江省海倫市建立了市場快速反應處理機制,通過“三快”實現了對市場價格的有效監督。一是快速捕捉市場熱點,通過舉報中心專線、媒體報道、組織調查等及時獲知市場價格變動信息;二是快速配置行政管理資源,根據市場普遍關心的問題,迅速調整市場監管工作導向和力度,有的放矢地組織調查、檢查;三是快速處理價格違法行
為,對于違法事實清楚、法律依據充分的價格違法行為實行簡易行政處罰,提高執法效率。山西省各城區通過依法設定崗位、規范崗位職責、建立績效考評體系,以強化責任,獎優罰劣為主線,研究制定了價格行政處罰責任規定和價格行政處罰違法執法責任追究制度,并將價格行政法規的職權進行細化分解,做到以法定責,責權相當,收到較好效果。
二、近年來我們西崗區物價監管工作情況
西崗區物價局是西崗區人民政府價格主管部門,以《中華人民共和國價格法》及相關價格法律法規和方針、政策為依據,具體負責轄區的價格管理和行政執法工作,組織實施市場價格監督檢查,并承辦人大政協有關物價工作的建議、提案和人民群眾的來信來訪工作。近年來,我們在區委、區政府的領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞區域經濟建設這個中心,認真貫徹國家的物價方針、政策和法規,積極探索新時期物價工作的新思路和新方法,以整頓和規范市場經濟秩序為重點,以創建“學習型、服務型”機關為載體,堅持“標本兼治,著力治本”的工作方針,使全局開展的各項行政執法檢查工作均取得了較好成績。積極推行明碼標價和持證收費制度,增強了消費者抵制亂收費、亂漲價的信心和能力;認真開展藥品、醫療服務收費等專項檢查,進一步規范了藥品、醫療服務價格秩序。實施對亂收費行為進行認真清理和整頓,亂收費現象得到了有效遏制;積極開展爭先創優活動,創建規范化物價檢查所工作取得了明顯成效,并率先被國家發改委評為基層規范化物價檢查所。
一是強化《行政處罰法》的貫徹實施,依法行政意識得到加強。以貫徹落
實《行政處罰法》為主線,圍繞建設“優質、高效、廉政、務實”的物價執法隊伍,全局高度重視,領導親自抓,精心組織,提高了依法行政能力和服務水平。有組織、有計劃地抓好學習和培訓,自覺把《行政處罰法》的學習與實踐貫穿到日常各項執法工作的始終。廣泛開展法規宣傳活動,提高了經營者守法意識。全方位實施政務公開,增強了依法行政的透明度。
二是強化執法隊伍綜合素質建設,依法行政水平得到了較大提高。我們把“內強素質,外樹形象”,作為“學習型、服務型”機關建設的重要內容來抓,采取學習深造、專業培訓、理論研討等方法,培養了一支政治合格、思想過硬、業務精練、勤政廉政的執法隊伍。
三是建立健全各項規章制度,依法行政行為得到了進一步規范。進一步完善了行政執法制度。以《行政許可法》、《行政處罰法》和《價格法》為依據,制訂了《價格行政執法工作程序》、《執法責任制度》、《案件審理制度》、《督查工作制度》、《首問負責制度》和《執法過錯責任追究制度》等,完善了各項管理制度;健全了內部管理機制。通過政府局域網及政務公開版等形式設立群眾監督臺,將全體執法人員照片、電話及工作職能等全部公示上墻,全方位接受社會和群眾的監督,為規范依法行政、提供優質服務、暢通監督渠道、廣泛接受監督奠定了良好基礎,依靠制度建設保障了依法行政。
四是加大執法監督力度,市場價格秩序得到了進一步完善。嚴格按行政處罰程序辦事,重大案件集體審議,把好立案、取證、審理、結案、歸檔五個關。近半年來,以“清費、治亂、減負”為中心,以群眾反映強烈的熱點問題為重點,嚴格執法,卓有成效。①開展了治理整頓醫療服務和藥品市場經營秩序的專項
檢查。②對轄區各類學校收費情況進行了檢查,采取明查暗訪的監督檢查方式,防止了教育亂收費現象。③定期對旅游景點、賓館酒店、商業網點等進行監督檢查。同時認真做好價格舉報查處工作。凡屬價格舉報,我們都做到了有案必查,違法必究,執法必嚴,而且件件有著落,事事有回音。對重大舉報案件,做到了分管局長親自參與調查和處理。
五是抓好服務型機關建設,進一步提高了辦事效率。我們以“兩從”、“兩型”、“兩化”為內容,不斷改進工作作風、創建最佳經濟發展軟環境,使物價管理工作服務于民、服務于社會、服務于區街經濟發展。從群眾滿意的事做起,從群眾不滿意的事改起。把群眾的呼聲作為我們行動的信號,把群眾利益作為我們工作的方向,把讓群眾滿意作為我們工作的目標。上半年,為群眾解決難題、辦好事、實事件。深入基層檢查余戶,其中指導服務余戶,接待咨詢服務余人
次。
回顧近年來的工作,我們感到還有許多問題有待于在今后的工作中進一步加以解決。
一是價格監測缺乏長效機制。價格監測機構還不健全,價格監測制度及網絡還不完備,應對突發價格波動的機制還不完善。
二是缺乏較為完善的價格預警機制。抓傾向,抓苗頭,判斷趨勢,提出預見性建議的工作做的不到位。
三是執法檢查難、處罰難、收繳難的問題還沒有得到很好解決。
三、進一步做好物價工作的措施和打算
我們要認真學習貫徹十六屆四中全會精神,加強執政能力建設,緊緊圍繞區委十一屆六次全會的中心工作,把握關鍵,積極進取,齊心協力,勇于創新,著重抓好以下四個方面工作,為營造良好的經濟發展軟環境做出應有的貢獻。
第一,進一步解放思想,與時俱進,用十六大精神統領物價工作
我們要以“三個代表”重要思想為指導,按照“為民、務實、清廉”的要求,加強隊伍建設。思想觀念與時俱進,堅持以人為本,把維護最廣大人民群眾的根本利益作為價格工作的出發點和落腳點。圍繞區委十一屆六次全會的重點工作部署,認真做好物價工作,為加快區域經濟發展和社會穩定服務;找準工作
切入點和突破口,不斷研究新問題、開拓新領域、尋求新突破。增強主動性、前瞻性、開拓性、創新性。求真務實,真抓實干,對確定的目標、明確的任務,要一項一項地抓落實、求實效。在隊伍建設上,創建一支廉潔、高效的執法隊伍。
第二,進一步整頓和規范市場價格秩序,創造良好的市場環境
以能不能維護公平競爭的市場環境、促進區域經濟發展作為衡量
物價工作水平高低和質量好壞的重要標準,將物價工作的職能定位為“定規則,當裁判,搞服務”,使物價工作更符合市場經濟發展的客觀規律。整頓規范市場價格秩序和收費秩序是整頓規范市場經濟秩序的重要組成部分,也是物價工作服務大局的著力點。要以規范為重點,繼續做好清費工作。同時,要充
分發揮社會各方面的積極作用,邀請人大代表、政協委員對一些突出的價格問題進行調查研究和視察、檢查,借助紀檢、監察等部門的力量,發揮全社會的價格監督作用,為全區經濟健康、快速和持續發展營造一個公平競爭的良好氛圍。
第三,進一步增強執政為民的觀念,建立服務型的物價部門
樹立新的依法行政和行政管理理念,深入貫徹《行政許可法》和《價格法》、《行政處罰法》等相關法律法規。堅持執政為民,轉變作風,深入基層、深入群眾,特別是要深入到困難多、問題多、矛盾多的地方,傾聽群眾呼聲,體察群眾情緒,關心群眾疾苦,在價格政策上給弱勢群體以扶持,幫助困難群眾解決實際問題。認真處理每一件價格投訴舉報。進一步推行政務公開,實施價格聽證。加強機關建設,從“兩從”、“兩型”、“兩化”入手,提高辦事效率。樹立
為企業服務、為基層服務的思想,為企業做好指導服務,年底為企業服務要達到家以上。
第四,進一步增強創新的觀念,開拓物價工作新局面
堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,沖破舊觀念的束縛。創新物價工作思路,明確新時期物價工作的指導思想和工作任務。創新工作內容,開拓新的工作領域,把監管的重點從具體價格轉到價格行為,擴大工作覆蓋面。創新物價工作方法和工作手段,不斷完善告誡、公示等制度,重點在嚴格執法程序、嚴肅執法行為、嚴明執法監督等方面求實效。
總之,我們一定不辜負區委、區政府對我們的信任,從落實“兩從”原則入手,努力提高物價工作水平。
第四篇:工作總結_物價系統
工作總結_物價系統.txt41滴水能穿石,只因為它永遠打擊同一點。42火柴如果躲避燃燒的痛苦,它的一生都將黯淡無光。>>>教育資訊網 工作總結_物價系統
近幾年來,我局在省、市物價部門和市委、市政府的領導下,適時轉變觀念、轉變職能,發揚創新精神,站在新的高度把“三個代表”的精神付諸于實踐,把“為政府分憂、為百姓說話、為發展服務”作為價格工作的出發點和立足點,不斷探索市場經濟條件下物價工作新路子,各項工作取得了顯著成效。
一、工作成效
(一)穩定機構,穩定隊伍,穩定人心。
**年進行的市縣級機構改革使基層物價部門經受著極大的考驗。為了保證機構改革達到預期目標,我局做了大量工作,采取了一系列行之有效的措施,積極爭取市委、市政府領導和有關部門的支持。同時對全體干部普遍進行了個別談心,明確認識,克服了等靠的思想;注重在真抓實干上下功夫,并加大了宣傳的力度,將物價部門近年來的工作成效廣泛宣傳出去,擴大部門社會影響。干部職工在改革中思想穩定,隊伍不亂,工作不斷。通過努力,順利完成了機構改革各項工作任務,明確了物價機構的職能定位,找準了立足點。改革后物價部門職能更加明確,隊伍更加年輕化、知識化、專業化,實現了干部合理交流,做到了人盡其才,為今后開展工作打下了良好的基礎。
(二)轉變思想,進一步放開和完善價格形成機制。
認真履行“定規則、當裁判”的管理職能,關鍵是深化改革,破除戀權守權意識。放開不該管的,騰出精力才能管好該管的。所以從九七起,XXX市物價局每年都要清理政策性、規范性文件,將過去出臺的不適應經濟發展要求的和不該管的全部廢止。通過清理共廢止XXX多個批復的價格和收費項目;還大力推行行政審批制度改革,減少行政審批審核項目。**年在行政審批制度改革中,堅持價格項目審批放寬、收費項目審批從嚴的原則,在職責和事權范圍內,主動砍掉了XXX個價格行政審批項目,使價格形成機制朝著以市場形成為主的方向又邁進了一步。
(三)規范政府定價行為,切實把該管的管住管好。
一是對保留的價格行政審批項目,嚴格規范審批內容、審批依據、審批程序和審批時限,促進價格管理規范化。對實行政府定價的商品和服務,積極推行成本約束機制,認真聽取有關專家的意見,提高定價的科學性。**年,XXX市政府興建了集中供熱工程。由于沒有成本資料,企業參照全國各地供熱價格擬定的供熱價格高達XXX元,考慮到群眾承受能力,我局多次深入鄰市縣進行調查研究,聯合財政局、審計局、勞動局、國稅局、地稅局和建設局等有關部門,并請教有關專家,對供熱成本進行了詳細測算,從企業經營狀況、群眾承受能力、與鄰市縣比價等多方面考慮,扣除了許多不該攤入的費用,制定了集中供熱價格為居民XXX元/平方米,非居民XXX元/平方米,每年可減少居民負擔XXX多萬元,現在供熱價格有所上調,也是在充分考慮企業經營狀況和群眾承受能力的前提下,政府和群眾對我市集中供熱價格都是比較滿意的.二是破除“政策治價”的習慣束縛,構建依法治價格局。按照依法行政的要求,在政府定價、政府指導價方面廣泛推行價格聽證制度。從九八年起,我局在制定和調整關系群眾切身利益的公用事業價格、公益性服務價格、自然壟斷經營的商品價格時,按照《價格法》和《政府價格決策聽證暫行辦法》的規定,認真舉行價格聽證會,請社會各方面對企業的價格(收費)申請進行論證,集思廣議,力爭決策的制定和執行既充分考慮企業的經營狀況,又兼顧消費者的承受能力。近幾年,我局先后召開了集中供熱價格、小區物業管理收費、客運出租車運價等四次價格聽證會,價格聽證會制度在實踐中不斷完善,在社會上產生了廣泛影響,得到了積極評價,收到了很好的社會效果。
(四)強化“當裁判”職能,大力整頓市場價格秩序,實現工作重心的轉移。
一是堅持不懈地治理亂收費。亂收費問題一直是近年來社會關注的焦點問題,我局每年都把清費治亂減負做為工作的重點,抽調專門人員進行專門治理,一個階段一個重點,一個時期一個目標,從未間斷過。99年以來連續三年對房地產建設收費進行專項清理,除按規定對取消的收費項目堅決貫徹到位外,還向市政府提出了減免收費標準的建議,得到市政府的支持,幾年來共取消房地產收費項目26項,免予征收8項,降標14項,為促進房地產建設發展做出了突出貢獻;**對教育收費進行專項清理整頓,以政府辦文件下發了《關于加強教育收費管理的通知》,對國家和省規定的收費項目進行了明確,對超越范圍的收費一率停止收??;結合收費許可證年審,對全市280個行政事業性收費單位收費項目進行清理,取締了XXX個單位的《收費許可證》,取消收費XXX多項,降標xXX多項。通過縮小收費范圍、降低收費標準、取消收費項目、禁止亂收費行為等,累計減輕企業和群眾負擔XXX多萬元。
二是重點解決群眾反映強烈的價格和收費熱點、難點問題。近兩年來,我市個體業戶普遍反映稅費負擔過重,難以承受。**年,經過多方面調查了解,積極與有關單位協調,使個體工商戶管理費、集貿市場管理和市場攤位費標準得到不同程度減免,妥善解決了XXX貿易大廈、購物中心、世紀商廈、東方貿易中心業戶反映的問題;**年,針對群眾反映藥品價格過高的情況,經過調查研究,找出藥品價格過高的原因和治理的對策,一方面向市政府提交了《關于XXX市藥品價格情況的匯報》,向政府提出了降低藥價的措施,得到政府的支持,將在今年適當增加藥品經銷網點,另一方面又與市醫藥藥材有限公司協商,鼓勵他們帶頭降價。其他藥品經銷網點也紛紛響應,降價品種1500多種,降價幅度達到20%--25%,使XXX藥品價格呈現降價的好勢頭,在維護穩定方面做出了積極貢獻。
三是重拳治亂,不斷加大對價格違法行為的查處力度。先后組織開展了電力、糧食、藥品、醫療、公安、交通、教育、涉農等價格和收費專項檢查、九八年以來,我局共查處各類價格違法案件XXX多件,違價金額XXX多萬元,收繳違法所得金額XXX萬元,退還用戶XXX萬元。近兩年來把涉農價格和收費作為檢查重點,大力度地進行整治。另外還高度重視價格舉報工作,維護群眾利益。我局對價格舉報案件做到了有舉必查,有查必復,件件有落實,事事有回音。九八年以來,共查處各類價格投拆案件XXX多件,價格舉報查處工作得到了社會的認可,XXX成為群眾的保護神。
(五)積極轉變工作方式,提高了價格工作水平。
一是加強調查研究,提高工作質量。我局非常注重調查研究工作,每年除積極完成省局部署的調研課題,還主動圍繞價格熱點、難點問題進行廣泛深入調查研究,先后完成了XXX多個調研課題,有XXX篇在《中國物價》雜志上發表,XXX篇在省局、所調研成果評比中獲一等獎,XXX篇獲二等獎,XXX篇獲三等獎,多篇獲優秀獎。
二是大力推行政務公開,提高政策透明度。近幾年,我局對行政事業性收費項目和標準在《XXX報》上予以公布;對行政事業性收費單位和經營性收費單位要求利用滾屏、公示板各種形式進行價格 和收費公示;在XXX、東方紅、迎春三地設立了永久性價格民心工程明白榜;印制了《XXX市物價局收費罰沒項目公示卡》下發各服務對象;重點抓了《收費許可證》、《涉企收費通知書》和《企業負擔登記卡制度》的落實;對教育收費實行《教育收費登記卡》;對涉農收費實行涉農收費明白榜,張貼在村務公開欄內。通過一板一屏一榜一證一書一卡,增加了政策透明度,增強了企業和群眾自我保護意識,自覺抵制各種亂收費。
三是強化價格服務職能,提高服務質量和效率。對一樓服務大廳進行了改造,設立了價格舉報中心、價格認證中心、收費許可證審驗中心、價調基金征收中心,所有來辦事的人員在一樓就能解決所需辦理的一切事項,進一步提高了工作效率和服務質量;開通咨詢服務電話,群眾對關心的價格和收費熱點問題、難點問題可以打電話向物價部門咨詢,負責人員都給予滿意的答復;建立了XXX價格信息網,為群眾提供服務;廣開渠道征收價調基金,在當前經濟發展形勢不利的情況下,仍能較好的完成征收任務。同時為減輕企業和個體業戶負擔,對經濟適用房等免征價調基金,商品零售企業和個體工商戶減半征收的優惠政策;價格認證工作在認真做好涉案物品價格評估和舊機動車交易評估的同時,積極向交通肇事車損評估滲透;充分發揮農本調查的積極作用。積極拓展調查范圍,除完成省局部署的人參和水稻成本調查的基礎上,又開展了綠色水稻、綠色蔬菜、水產養殖、生豬養殖等專項成本調查,定期撰寫報告,分析調查品種成本構成及變動態勢,向政府提出可行性建議,為農村產業結構調整提供準確可靠的依據。
四是加強價格宣傳力度,爭取支持和理解。我局比較注重價格宣傳工作,不斷改進價格宣傳的方式,增強宣傳的效果。重點對價格法律、法規、政策規定,價格、收費熱點問題,價格杠桿調節作用,價格監督檢查,物價隊伍精神風貌進行了廣泛宣傳。從九四年起就開始編輯《物價簡報》,報送省、市物價部門和市委市政府有關領導;每年都要舉行一次大型宣傳活動;每年年初制定價格宣傳計劃,**年起將宣傳工作任務進行量化,制定了獎懲措施,極大地激發了全局干部職工的寫稿投稿的積極性,改變了往日宣傳工作依賴新聞媒體的被動局面,掌握了工作主動權。通過宣傳,物價部門的職能作用、物價工作的社會效應、物價隊伍的精神風貌得到很好的展現,對于政府和社會各界充分認識物價部門的地位和作用,起到了非常好的宣傳效果,擴大了物價工作的影響,廣造了聲勢,營造了有利于價格管理和執法的良好氛圍。
(六)加強干部隊伍建設,提高干部隊伍素質,為各項工作開展提供保障。
一是堅持政治理論學習,不斷提高思想水平。結合工作實際,開展了“三個代表”重要思想學習,抓思想政治工作不走過場,使干部的全局意識、廉政意識和全心全意為人民服務的宗旨意識進一步增強,夯實了價格行政執法干部的理論基礎。
二是抓業務學習扎實,不斷提高工作能力。加強了以價格法律、法規、政策和物價專業知識為主要內容的業務學習和金融、財會、世貿組織規則、公務員相關知識學習,不斷拓寬知識面,優化知識結構,培養復合型人才。九八年以來,我局組織價格法律、法規知識大獎賽3次。**年以來組織干部進行公務員基礎知識和物價法律法規和專業知識考試5次,對考試前3名給予了獎勵,激發了大家的學習熱情。還鼓勵干部職工參加各種學習、培訓,干部整體素質有了進一步提高。
三是轉變機關作風,制度建設做保障。為了培養良好的機關風氣,提高機關工作效率,維護機關運行秩序,我局嚴格制定了《物價工作人員守則》、《黨風廉政建設責任制》、《錯案追究制度》等30多項規章制度,并不斷修改完善,全局干部人手一本,靠嚴格的規章制度約束干部行為,機關上下靠制度管理、按制度辦事已成為大家的自覺行動,幾年來,干部廉潔自律,嚴格執法,沒有發生一起違法違紀問題。
四是在選人用人上引入競爭機制,全面實施競爭上崗和崗位輪換。**年3月,按照公開、平等、競爭、擇優的原則,確定了二個股所、五個事業單位的人員配備,提高了干部的競爭意識,創造優秀人才脫穎而出的有利條件,使一些年富力強、政治業務素質較高的同志走上了重要崗位。通過一段時間的動作,大家的工作熱情非常高,切實轉變了工作作風,強化了工作力度。
二、存在問題
多年來,我局工作取得的點滴成績,是和省、市物價部門的大力支持和幫助分不開的。省市局領導經常深入基層指導我們的工作,我們所做的工作能夠得到你們的肯定,這對我們是極大的鼓勵,也是極大的鞭策。但是成績只能代表過去,也并不表明我們的工作就盡善盡美,在一定程度上還存在薄弱的環節。
(一)價格調節基金急需規范征管和作用。由于使用方面成效不大,雖然我局多次向市政府提出使用意見,但一直得不到有效的落實,沒有真正發揮取之于民,用之于民的重要作用。
(二)價格評估工作經過多年努力,雖然涉案物品價格評估工作走上正軌,交通肇事車物損失評估也由幾個部門聯合下文,但阻力較大,始終沒有真正開展起來。
(三)對不正當價格行為查處方面有時感覺力不從心,需要進一步加大力度。
(四)價格聽證制度有待于在實踐中進一步完善。
(五)價調辦和價格認證中心始終沒有編制,人員由局調劑使用,而且機構改革后,人員精減后,不適應發展的需要。
所以,今后我們還有許多工作要做,任務仍然十分繁重。希望省、市局領導能夠繼續關心和支持我們基層的工作,幫助我們基層解決一些實際存在的問題,多給予我們指導,使我局工作能夠再上新的臺階。
三、幾點建議
(一)國家計委一再提出轉變職能的問題,要將工作重點從直接制定具體價格為主轉移到以“定規則、當裁判”為主上來,但基層物價部門更多地是履行當裁判的職能,規則最好由上級價格主管部門制定,特別是在規范價格調節基金、價格評估、不正當價格行為方面需要國家和省價格主管部門出臺具有可操作性的具體規則。一是鑒于價格調節基金在實際工作中存在各地征收范圍、標準不統一、農墾系統物價部門與地方價格部門爭權等問題,價格調節基金必須在征收、管理、使用方面制定必要的政策,使全省價格調節基金統一征收范圍和標準,在使用方向上也應該有所轉變,用強有力的手段約束政府有效使用,達到取之于民,用之于民的作用;二是價格評估工作,在交通肇事車物損失評估方面都是各地自己協調解決,從國家到省一直要求各地積極爭取這個評估領域,但前景不很樂觀,需要上級價格主管部門能夠協調解決;三是對不正當價格行為的查處,由于缺乏必要的操作細則,查處起來困難很大,有時感到力不從心,這個問題如果得不到有效的解決,可能導致的后果是,物價部門“當裁判”的角色難以到位,有負政府和社會的厚望。
(二)關于市縣價格主管部門定價職能問題。價格法》規定,市、縣兩級物價部門可以根據省級政府的授權制定在本轄區內執行的政府指導價、政府定價。可以說,市縣物價部門不能獲得授權,因此就沒有定價權。實際上,不論是《價格法》出臺前的國家政策還是物價工作實際情況,市縣一直都有定價權,但一直不夠規范,而且在前一階段準備出臺的《黑龍江省價格管理目錄》,沒有賦予縣級價格主管部門必要的定價權限,這對工作開展極為不利,所以省級價格主管部門應該更多地將地方一些公用事業和公益性服務價格通過授權的方式由基層物價部門管理,具體價格由基層自己制定,規則由上級價格主管部門制定。
(三)正確解決政府定價方面存在的分對象定價的問題,這不符合世貿組織規則,如針對不同對象制定不同的標準,對一部分企業和經營者實行國民待遇,對另一部分又實行非國民待遇,特別是在行政性事業性收費方面,如工商行政管理收費、文化市場管理費等,都是用銷售額來確定收費,要改變政府定價分對象作價,對于用戶利潤高低的問題,不能用價格歧視調節,而應通過稅收手段和政府補貼來進行調節。
四、今后的打算
**年是我國加入世貿組織的第一年,面對逐步完善的社會主義市場經濟體系,價格工作面臨的形勢非常嚴峻,只有適應形勢,切實轉變觀念,轉變職能,并以此來調整工作思路和方法,不斷創新工作方式,才能不斷開創價格工作新局面。所以今后物價工作堅持的原則:一是堅持謀全局,抓大事。緊緊圍繞政府關注、群眾反映強烈的熱點、焦點問題,突出重點,有所為有所不為。因為現在我們人手少,事情多,沒有精力,如果管的太細,必然是疲于應付,難于招架。二是堅持用市場經濟的辦法解決價格矛盾。凡是能通過市場機制,通過經濟和法律手段解決的問題,就不要運用行政手段進行干預,避免出現不必要的麻煩。三是堅持多定規則,少管具體價格。因為在定規則方面是我們工作的薄弱環節。除了少數必須管的以外,大多數商品和服務價格應該通過制定具體規則來約束價格行為。四是堅持價格管理要科學、規范、民主、公開。無論是制定價格,還是定規則,都需要做到科學、規范、民主、公開,這是我們工作中必須堅持的一條基本準則。
五是堅持依法行政、依法治價。近幾年我國民主法制建設不斷進步,群眾法律意識不斷增強,這對我們的工作提出了更高的要求,無論在定價,還是在監督檢查,以及其它環節,都要處處依法辦事,嚴格執行《價格法》及相關規定,確保依法行政。根據以上原則,我們今后工作的基本思路是:突出一個主題,把握兩個基本點,加快三項建設,實現四個轉變。突出一個主題,這個主題就是發展,無論是深化價格改革,運用價格杠桿促進需求增長,還是整頓市場價格秩序,創建優良經濟發展環境,都要把握著眼于發展,各項工作都應當服從和服務于發展的需要。把握兩個基本點,就是把握完善政府定價機制這個基本點,切實解決在政府定價管理上的“缺位”和“不到位”問題,提高政府定價的科學性;把握加強和改進對放開價格管理這個基本點,堅決制止不正當價格行為,保護和促進公平競爭。加快三項建設,就是要適應發展社會主義市場經濟和加入世貿組織的要求,加快價格建設,促進依法行政、依法治價;加快辦公自動化建設,創造高效率的工作條件,發揮價格服務職能;加快領導班子建設和干部隊伍建設,使物價干部隊伍的組織結構、知識結構與經濟和社會發展相適應,提高物價工作水平。實現四個轉變,就是要面對新形勢、新挑戰,進一步解放思想,運用市場經濟觀念管理價格,實現觀念轉變;運用創新思維開拓工作思路,實現思路轉變;正確履行“定規則,當裁判”職責,實現職能轉變;科學運用經濟、法律、行政手段,實現工作方式和方法的轉變。
根據上述原則和工作思路,今后要重點做好以下六個方面的工作:
(一)積極運用價格和收費政策,培育新的經濟增長點。貫徹落實對糧食收購保護價和優質優價政策,在收購期間,設立質量價格明白榜,讓農民明明白白交,企業明明白白收,真正做到收購工作公開、公正,農民對產品的等級、標準、價格一目了然,保證農民公平進入流通領域。將過去事后檢查改為及時跟蹤檢查,提前防范壓等壓價等違價現象的發生;加強對房地產價格管理,繼續清理房地產開發、建設環節各項收費,規范房地產交易環節收費,激活交易市場,促進住房消費;繼續清理旅游服務價格及收費,打擊旅游景區餐飲、服務行業暴利宰客問題,刺激旅游消費;盡快落實城鄉居民用活用電同網同價工作,整頓和規范農村電力市場,促進農民消費增長;適時調整城鎮供水價格,合理利用水資源,促進水利事業健康發展。
(二)進一步深化價格改革,建立與國際接軌的新的價格規則,進一步完善政府定價機制,改進政府定價和收費管理。結合行政審批制度改革,對保留的政府定價項目,著重解決政府定價規則“缺位”問題,把工作重點轉移到制定政府定價規則上來,提高政府定價的科學性;積極研究制定政府定價行為規范,建立制度化的審價機制。改革政府定價行為,建立政府定價集體審議制度,抓緊研究制定成本約束、定期審價、專家審價等具體規則。重視發揮成本調查工作在政府定價中的作用,注意積累壟斷行為的生產經營成本資料,加強成本測算,認真實施價格聽證決策制度。制定和調整價格時要廣泛聽取社會各方面的意見,提高價格決策的科學性和民主性。在對自來水成本進行測算時,要嚴格把關,召開價格聽證會,對自來水價格進行認證,及時上報省局。并以此為突破口,推動改進政府定價和收費管理工作的深入開展,搞好定價項目的審核、調整工作,切實發揮價格杠桿作用,增強區域調節職能,促進地方經濟發展。
(三)深化對“價格民心工程”的認識,著力解決好群眾關心、政府關注、社會反映強烈的熱點和難點問題。
要繼續深入實施“價格民心工程”,以教育、藥品和涉農價格和收費為重點,加強對涉及群眾切身利益的價格、收費問題的集中治理和監督檢查;加強價格舉報工作,充分發揮12358價格舉報網絡作用,建立健全價格舉報及處理制度,認真接待群眾舉報和來訪,努力做到件件有著落,事事有回音,把為群眾辦實事落到實處;繼續全面推行價格公示制,做到重要的商品價格和收費建立明白榜,收費單位都要在醒目位置設立公示板,并與財政局、收費主管理部門和收費主管部門對行政事業性收費項目和標準在《XXX報》上進行公示,提高價格、收費透明度;加大市場價格監測力度,及時了解和掌握市場價格信息,加強對市場物價水平的分析預測,防止出現暴漲暴落,為政府調控市場價格總水平服務。
(四)加大價格監督檢查力度,進一步整頓和規范市場價格秩序,著力做好創建經濟發展環境工作。
要下大力氣對行政管理部門存在的自立項目、超標準收費、擴大范圍等亂收費行為進行嚴肅查處,減輕群眾負擔;把群眾關心的熱點問題做為檢查重點,對教育收費、藥品價格、涉農、涉企收費開展專項檢查,特別是藥品價格偏高問題,一定要下大力氣重點解決好;把制止不正當價格行為作為整頓和規范市場價格秩序新的突破口,要以反價格欺詐為重點,嚴厲查處虛假標價、價格誤導、質價不符等欺騙、誘導消費者和經營者的行為;繼續深入開展以誠實標價為主題的“五個一工程”活動和“價格計量信得過”活動,建立企業價格信用檔案,完善企業價格信用等級制度。
(五)高度重視農村物價工作,努力減輕農民負擔,增加農民收入。
繼續全面清理整頓涉農價格和收費,努力實現價格管理透明、收費行為規范、監督檢查有力、農民負擔明顯減輕的目標。重點抓好糧食價格檢查和農電價格、農網改造收費復查,同時還要積極開展農村中小學教育、農民建房、計劃生育、婚姻登記等方面的價格和收費檢查,進一步減輕農民負擔;對農村中小學教育收費試行一費制,確定合理的收費標準,減輕學生負擔;逐步建立健全農村價格監督網絡。
(六)應對入世要求,加快價格法制建設,推進依法行政、依法治價。
要按照世貿規則和國際慣例的要求,加快價格法制建設,抓緊調查研究關于制止價格欺詐、低價傾銷等方面的實施細則,積極配合國家和省研究制定關于制止價格壟斷、價格歧視等方面的規定,以加強對放開價格的有效監管;制定和完善規范政府定價行為和監督檢查的法規和規范性文件,為嚴格依法行政和依法治價提供制度保證。價格聽證制度需要在實踐中進一步改進和完善,推進政府價格決策的民主和法制進程;成立稽查機構,對物價系統內部執收、執罰行為進行檢查,堅決糾正越權定價、擅自批費和執法不規范等問題;強化價格法律培訓,增強物價干部的法制觀念和依法行政意識。
(七)抓好政府職能轉變,增強價格服務職能。
加強價格信息網絡建設,抓緊建立價格信息系統和實行政府定價和服務價格數據庫;進一步健全價格鑒證機構各項制度,規范價格認證、評估服務行為,繼續拓寬價格鑒證服務領域,將交通肇事車損評估真正開展起來,探索新形勢下價格認證、價格服務與價格行政工作協調的動作機制;成本調查工作要在做好常規調查、比較效益和規模效益調查的同時,逐步把調查范圍擴展到重要的政府定價商品和服務項目,為完善政府定價機制,提高政府定價的科學性提供服務;加強價格調節基金的征收、使用和管理工作,增強政府用經濟手段調控市場能力,積極探索價調基金的使用,充分利用價調基金扶持重要副食品基地建設和綠色食品開發,使價調基金逐步參與生產領域的調節和引導,實行流通與生產領域結合,發揮價調基金的最大效益,為促進地方經濟發展服務。
新的形勢和任務為我們做好價格工作提供了全新的舞臺,只要我們堅定信心,團結進取,真抓實干,開拓創新,在省、市物價部門的大力支持和幫助下,緊緊圍繞市委市政府中心工作,就一定能開創物價工作新局面,為促進我市經濟發展和社會進步做出新的更大的貢獻。
第五篇:物價系統工作計劃
一、積極運用價格和收費政策,培育新的經濟增長點。
1、貫徹落實對糧食收購保護價和優質優價政策,在收購期間,設立質量價格明白榜,讓農民明明白白交,企業明明白白收,真正做到收購工作公開、公正,農民對產品的等級、標準、價格一目了然,保證農民公平進入流通領域。將過去事后檢查改為及時跟蹤檢查,提前防范壓等壓價等違價現象的發生。
2、加強房地產價格管理,繼續清理房地產開發、建設環節各項收費,規范房地產交易環節收費,激活交易市場,促進住房消費。
3、繼續清理旅游服務價格及收費,打擊旅游景區餐飲、服務行業暴利宰客問題,刺激旅游消費。
4、盡快落實城鄉居民用活用電同網同價工作,整頓和規范農村電力市場,促進農民消費增長。
二、進一步深化價格改革,建立與國際接軌的新的價格規則,進一步完善政府定價機制,改進政府定價和收費管理。
1、按照社會主義市場經濟和加入wto的要求,清理現行行政審批項目,除對具有壟斷性、強制性、保護性、公用福利性的商品及服務價格仍由政府管理外,其他所有形成競爭的,要創造條件引入競爭,實行市場調節。
2、積極研究制定政府定價行為規范,建立政府定價集體審議制度,抓緊研究制定成本約束、定期審價、專家審價等具體規則。
3、適時調整城鎮供水價格。在對自來水成本進行測算時,要嚴格把關,召開價格聽證會,對自來水價格進行認證,及時上報省局。并以此為突破口,推動改進政府定價和收費管理工作的深入開展,搞好定價項目的審核、調整工作,切實發揮價格杠桿作用,增強區域調節職能,促進地方經濟發展。
三、深化對“價格民心工程”的認識,著力解決好群眾關心、政府關注、社會反映強烈的熱點和難點問題。
1、要繼續以教育、藥品和涉農價格和收費為重點,加強對涉及群眾切身利益的價格、收費問題的集中治理和監督檢查。
2、加強價格舉報工作,充分發揮12358價格舉報網絡作用,建立健全價格舉報及處理制度,認真接待群眾舉報和來訪,努力做到件件有著落,事事有回音,把為群眾辦實事落到實處。
3、繼續全面推行價格公示制,做到重要的商品價格和收費建立明白榜,收費單位都要在醒目位置設立公示板,并與財政局、收費主管理部門和糾風辦對行政事業性收費項目和標準在《虎林報》上進行公示,提高價格、收費透明度,促進社會監督,切實維護好群眾的切身利益。
4、加大市場價格監測力度,及時了解和掌握市場價格信息,加強對市場物價水平的分析預測,防止出現暴漲暴落,為政府調控市場價格總水平服務。
四、加大價格監督檢查力度,進一步整頓和規范市場價格秩序,著力做好創建經濟發展環境工作。
1、圍繞改善經濟發展環境,采取聯合辦案和獨立辦案相結合的方式,加強同紀檢、監察等部門的協同聯動,對行政管理部門存在的自立項目、超標準收費、擴大范圍等亂收費行為進行嚴肅查處,減輕群眾負擔。
2、圍繞群眾關心的熱點問題,對教育收費、藥品價格、涉農、涉企收費開展專項檢查,特別是藥品價格偏高問題,一定要下大力氣重點解決好。
3、把制止不正當價格行為作為整頓和規范市場價格秩序新的突破口,要以反價格欺詐為重點,嚴厲查處虛假標價、價格誤導、質價不符等欺騙、誘導消費者和經營者的行為。
4、繼續深入開展以誠實標價為主題的“五個一工程”活動和“價格計量信得過”活動,建立企業價格信用檔案,完善企業價格信用等級制度。
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五、高度重視農村物價工作,努力減輕農民負擔,增加農民收入。
1、繼續全面清理整頓涉農價(本文由xiexiebang.com范文網免費提供,轉載請注明)格和收費,努力實現價格管理透明、收費行為規范、監督檢查有力、農民負擔明顯減輕的目標。重點抓好糧食價格檢查和農電價格、農網改造收費復查,同時還要積極開展農村中小學教育、農民建房、計劃生育、婚姻登記等方面的價格和收費檢查,進一步減輕農民負擔。
2、對農村中小學教育收費試行一費制,確定合理的收費標準,減輕學生負擔。
3、逐步建立健全農村價格監督網絡,充分發揮群眾社會監督作用。
六、應對入世要求,加快價格法制建設,加速轉變職能。
1、要按照世貿規則和國際慣例的要求,加快價格法制建設,抓緊調查研究關于制止價格欺詐、低價傾銷等方面的實施細則,積極配合國家和省研究制定關于制止價格壟斷、價格歧視等方面的規定,以加強對放開價格的有效監管。
2、制定和完善規范政府定價行為和監督檢查的法規和規范性文件,為嚴格依法行政和依法治價提供制度保證。
3、成立稽查機構,對物價系統內部執收、執罰行為進行檢查,堅決糾正越權定價、擅自批費和執法不規范等問題。
4、強化價格法律培訓,增強物價干部的法制觀念和依法行政意識。
5、加強價格信息網絡建設,抓緊建立價格信息系統和實行政府定價和服務價格數據庫。
6、進一步健全價格鑒證機構各項制度,規范價格認證、評估服務行為,做好涉案物品和舊機動車價格認證等事務性工作的同時,繼續拓寬價格鑒證服務領域,將交通肇事車損評估真正開展起來。
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