第一篇：2018貴州事業(yè)單位考試公共基礎(chǔ)知識(shí)：公文知識(shí)之版頭部分
2018貴州事業(yè)單位考試公共基礎(chǔ)知識(shí)：公文知識(shí)之版頭部分
中公事業(yè)單位為大家?guī)砉不A(chǔ)知識(shí)《2018事業(yè)單位考試公共基礎(chǔ)知識(shí):公文知識(shí)之版頭部分》，希望可以幫助各位考生順利備考事業(yè)單位考試。
2018年事業(yè)單位考試開始啦！慵懶的新年已經(jīng)過完了，我們又該拾起課本努力學(xué)習(xí)啦!如果你還沒有找到復(fù)習(xí)的感覺，那就從公基開始著手吧!公基是一門神奇的科目，只要你付出努力，就一定會(huì)有收獲，所以從現(xiàn)在起，我們開始啃啃公基書吧。不要害怕沉悶，因?yàn)樵诠@么多的章節(jié)里，有一章只要你能夠畫出來，就能夠掌握，是不是很有趣?同學(xué)們，不要猶豫了，和我一起進(jìn)入公文的畫作之中吧!
一、知識(shí)梳理： 版頭部分
二、小試牛刀
1.下列選項(xiàng)中關(guān)于發(fā)文字號(hào)的格式正確的是：
A.魯政函〔2015〕第一百九十六號(hào) B.魯政函〔2015〕196號(hào) C.魯政辦發(fā)〔2015〕0196號(hào) D.魯政發(fā)〔2015〕第196號(hào)
1.答案：B。解析：發(fā)文字號(hào)由發(fā)文代字、年份、順序號(hào)組成，其中年份外面用六角括號(hào)，順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字表示，不加虛位0，也不加第字。A項(xiàng)第一百九十六號(hào)應(yīng)改成196號(hào);C項(xiàng)0196號(hào)改成196號(hào)，D項(xiàng)去掉“第”字，故本題選B。
2.(判斷題)公文發(fā)文字號(hào)中的年份應(yīng)標(biāo)全稱，用4位阿拉伯?dāng)?shù)碼表達(dá)，并用中括號(hào)“〔〕”括起，例如“〔2012〕”。
2.答案：B。解析：《黨政機(jī)關(guān)公文格式國家標(biāo)準(zhǔn)》指出，發(fā)文字號(hào)編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置，居中排布。年份、發(fā)文順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注;年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號(hào)“〔〕”括入;發(fā)文順序號(hào)不加“第”字，不編虛位(即1不編為01)，在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號(hào)”字。題干關(guān)于“中括號(hào)”的說法錯(cuò)誤。故本題選B。
第二篇：2018云南玉溪事業(yè)單位考試公共基礎(chǔ)知識(shí)：公文知識(shí)之版頭部分
yuxi.offcn.com
2018云南玉溪事業(yè)單位考試公共基礎(chǔ)知識(shí)：公文知
識(shí)之版頭部分
【導(dǎo)讀】
玉溪中公事業(yè)單位為大家?guī)砉不A(chǔ)知識(shí)《2018事業(yè)單位考試公共基礎(chǔ)知識(shí):公文知識(shí)之版頭部分》，希望可以幫助各位考生順利備考事業(yè)單位考試。
2018年事業(yè)單位考試開始啦！慵懶的新年已經(jīng)過完了，我們又該拾起課本努力學(xué)習(xí)啦!如果你還沒有找到復(fù)習(xí)的感覺，那就從公基開始著手吧!公基是一門神奇的科目，只要你付出努力，就一定會(huì)有收獲，所以從現(xiàn)在起，我們開始啃啃公基書吧。不要害怕沉悶，因?yàn)樵诠@么多的章節(jié)里，有一章只要你能夠畫出來，就能夠掌握，是不是很有趣?同學(xué)們，不要猶豫了，和我一起進(jìn)入公文的畫作之中吧!
一、知識(shí)梳理： 版頭部分
更多事業(yè)單位考試信息關(guān)注玉溪中公教育
yuxi.offcn.com
二、小試牛刀
更多事業(yè)單位考試信息關(guān)注玉溪中公教育
yuxi.offcn.com
1.下列選項(xiàng)中關(guān)于發(fā)文字號(hào)的格式正確的是：
A.魯政函〔2015〕第一百九十六號(hào) B.魯政函〔2015〕196號(hào) C.魯政辦發(fā)〔2015〕0196號(hào) D.魯政發(fā)〔2015〕第196號(hào) 1.答案：B。解析：發(fā)文字號(hào)由發(fā)文代字、年份、順序號(hào)組成，其中年份外面用六角括號(hào)，順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字表示，不加虛位0，也不加第字。A項(xiàng)第一百九十六號(hào)應(yīng)改成196號(hào);C項(xiàng)0196號(hào)改成196號(hào)，D項(xiàng)去掉“第”字，故本題選B。
2.(判斷題)公文發(fā)文字號(hào)中的年份應(yīng)標(biāo)全稱，用4位阿拉伯?dāng)?shù)碼表達(dá)，并用中括號(hào)“〔〕”括起，例如“〔2012〕”。
2.答案：B。解析：《黨政機(jī)關(guān)公文格式國家標(biāo)準(zhǔn)》指出，發(fā)文字號(hào)編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置，居中排布。年份、發(fā)文順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注;年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號(hào)“〔〕”括入;發(fā)文順序號(hào)不加“第”字，不編虛位(即1不編為01)，在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號(hào)”字。題干關(guān)于“中括號(hào)”的說法錯(cuò)誤。故本題選B。
更多事業(yè)單位考試信息關(guān)注玉溪中公教育
第三篇：2018年長春事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識(shí)：公文部分淺談
2018年長春事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識(shí)：公文部分淺談
為了規(guī)范公文書寫，讓公職人員掌握基本的公文技巧，所以公文部分在各類公職考試中都有涉及。而且近年來所占比重相對(duì)穩(wěn)定，是需要我們每分必爭(zhēng)的部分。今天就公文部分的復(fù)習(xí)備考，我來給大家簡(jiǎn)單梳理內(nèi)容和主要考點(diǎn)：
一、公文概述：
第一部分內(nèi)容從公文的概念、特點(diǎn)、分類這方面來了解公文。需要考生了解以下內(nèi)容：
1、公文是黨政機(jī)關(guān)為了公務(wù)活動(dòng)的順利高效完成而使用的，所以它具有作者的法定性、法定的權(quán)威性、特定的效用性、體式的規(guī)范性和處理的程序性。
2、我們常用15種通用問題，它們可以分為上行文(請(qǐng)示、報(bào)告)、平行文(函)、下行文。
3、公文語言要求準(zhǔn)確、莊重、平實(shí)、簡(jiǎn)明。
二、公文的要素及格式(單選為主，考察頻率高)：
公文的內(nèi)容(版心)分為版頭、主體、版記三部分。
1、版頭。版頭的作用是用來表明發(fā)送機(jī)關(guān)以及公文的情況，所以版頭分為份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人。
2、主體。主體就是公文的內(nèi)容了。它的格式類似于我們寫的信，主要包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件這七個(gè)要素。
3、版記。版記是用來表明公文的印發(fā)情況，比如還需要哪些機(jī)關(guān)來看，印發(fā)機(jī)關(guān)的情況等，所以版記分為抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期。這部分的知識(shí)點(diǎn)很多，主要考察各個(gè)要素的格式，所以考察內(nèi)容很細(xì)，比如份號(hào)可以編虛位，發(fā)文字號(hào)的三部分格式。
三、行文規(guī)范(考察頻率較高)：
行文規(guī)范分為一般規(guī)范、上行文規(guī)范、下行文規(guī)范以及其他規(guī)范。行文規(guī)范的考察，一般主要通過特殊情況的行文要求來考察，比如越級(jí)行文的情況、上行文一個(gè)主送機(jī)關(guān)、上行文不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān)、雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)行文情況等。
四、主要文種(單選為主，考察頻率極高)：
公文主要有15個(gè)文種，分別是：決議、決定、命令、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。對(duì)15個(gè)文種的考察主要以不同文種的適用范圍和各個(gè)文種的特點(diǎn)為主。為此，在復(fù)習(xí)備考中抓住各個(gè)文種的主要特點(diǎn)就可以了，比如通告適用于一定范圍的事、公告適用于國內(nèi)外、通報(bào)的特點(diǎn)在樹典型、上行文的報(bào)告不要求回復(fù)、上行文的請(qǐng)示要求回復(fù)等。
公文部分的考察有理解性的，更有記憶性的，而且主要是記憶性的，難度相對(duì)來說不大。對(duì)大家來說比較難的地方是內(nèi)容太多太雜，所以我給大家梳理了上面的知識(shí)點(diǎn)，希望能幫助大家記憶和理解。
以上是吉林事業(yè)單位招聘信息為考生做的知識(shí)點(diǎn)歸納整理，供大家參考借鑒!
了解更多公告，請(qǐng)登錄吉林事業(yè)單位招聘信息。網(wǎng)址里將定期發(fā)布吉林省事業(yè)單位招聘、吉林省教師招聘、吉林省醫(yī)院招聘公告。
第四篇：事業(yè)單位考試《公共基礎(chǔ)知識(shí)》教材--第三部分公文寫作范文
第三部分公文寫作 第一章公文的種類和作用
公文就是公務(wù)文書，也被稱為機(jī)關(guān)應(yīng)用文。是黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在管理過程中形成的、按照規(guī)定程序辦理并在法定的范圍內(nèi)使用的、具有法定效力和規(guī)范體式的文書。是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和管理，進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。
第一節(jié)公文的分類
為了認(rèn)識(shí)、使用和處理公文的需要，常依據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)，從不同角度，對(duì)公文分類。
一、按形成和使用的公務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域劃分
1.通用公文是各級(jí)各類機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，在公務(wù)活動(dòng)中普遍使用的公文。
2.專用公文指一定的專門業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)、部門、組織在業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)，因特殊需要專門使用的行業(yè)、專業(yè)、部門公文，例如外交文件、司法文件、軍事公文、審計(jì)文件等等。
二、按公文的來源劃分
1.對(duì)外文件簡(jiǎn)稱發(fā)文指本單位向外單位發(fā)出的文件。
2.收來文件簡(jiǎn)稱收文，指由外單位發(fā)送來本單位的文件。
3.內(nèi)部文件限于單位內(nèi)部制發(fā)、運(yùn)行和使用的文件。
三、按公文的行文關(guān)系和行文方向劃分
1.上行文指下級(jí)機(jī)關(guān)、單位向隸屬的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和單位報(bào)送的公文。
2.平行文指同級(jí)或者不相隸屬的機(jī)關(guān)單位之間的行文。
3.下行文指上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)單位對(duì)所屬的下級(jí)機(jī)關(guān)單位的行文。
四、按公文的秘密程度和閱讀范圍劃分
從公文內(nèi)容涉及秘密的程度，以及對(duì)公文規(guī)定的閱讀范圍，可將公文劃分為：
1.絕密文件指內(nèi)容涉及國家核心秘密，一旦泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受重大損害的公文。
2.機(jī)密文件指內(nèi)容涉及國家重要秘密，一旦泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害的公文。
3.秘密文件指內(nèi)容涉及國家一般秘密，一旦泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受一定損害的公文。
4.內(nèi)部文件指內(nèi)容雖不涉及秘密，但不宜或不必對(duì)社會(huì)公開，只限在國內(nèi)某系統(tǒng)、某部門內(nèi)部使用的公文。
5.限國內(nèi)公開的文件指內(nèi)容不涉及秘密但不宜或不必向國外公布而只在國內(nèi)公開發(fā)布的公文。
6.對(duì)外公開的文件指內(nèi)容不涉及任何秘密，可直接對(duì)國內(nèi)外公布的公文。
五、按公文處理時(shí)限的要求劃分
1.特急件指內(nèi)容至關(guān)重要并特殊緊急，已臨近規(guī)定的辦結(jié)時(shí)限，需隨時(shí)隨地優(yōu)先迅速傳遞處理的公文。
2.急件(黨的機(jī)關(guān)公文作加急件)指內(nèi)容重要并緊急，需打破工作常規(guī)優(yōu)先迅速傳遞處理的公文。
3.平件平件指無特殊時(shí)間要求，需按工作常規(guī)依次傳遞處理的公文。
如系電報(bào)，可分為特提件、特急件、加急件、平急件。
六、按收文機(jī)關(guān)對(duì)收到公文的處理方式劃分
1.閱件即閱知性公文，指只需按規(guī)定交有關(guān)部門、有關(guān)人員閱知的收文。
2.辦件即承辦性公文，指必須交有關(guān)部門、有關(guān)人員及時(shí)辦理(或答復(fù)、或貫徹執(zhí)行)的收文。
七、從物質(zhì)載體的角度劃分
1.紙質(zhì)文件用紙張印制、書寫的文件。
2.感光介質(zhì)文件以感光膠片、像紙等感光材料為物質(zhì)載體的文件，如照片文件、影片文件、縮微膠片文件、顯微膠片文件等。
3.磁介質(zhì)文件以磁帶、磁盤、磁鼓等磁性材料為物質(zhì)載體的文件。如錄音文件、錄像文件、計(jì)算機(jī)磁帶文件和磁盤文件以及磁光盤文件等。
4.電子文件指借助于電子計(jì)算機(jī)生成、傳輸和處理的文件等。
他們的制作方式、處理方法和保管要求均各不相同。
八、按公文性質(zhì)和作用劃分
在通用公文和專用公文的不同范疇內(nèi)，都可以有不同的類型。我們從管理工作的性質(zhì)和公務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容相結(jié)合的角度，可將通用公文分為若干類型。
第二節(jié)通用公文的類型
我們從管理工作的性質(zhì)和公務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容相結(jié)合的角度將通用公文分為以下類型。
一、黨政機(jī)關(guān)主要公文類
這是《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)中規(guī)定的黨的各級(jí)機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)正式文件常用的主要文種。企事業(yè)單位、人民團(tuán)體也常酌情比照使用。也有人稱之為機(jī)關(guān)公文、法定公文、正式公文。
黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)常用主要公文14種，國家行政機(jī)關(guān)常用主要公文13種，綜合起來，可分為幾個(gè)小類。
(一)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文
命令(令)用于依照有關(guān)法律發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施，嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。法定的國家機(jī)關(guān)，才有權(quán)在規(guī)定的權(quán)限和范圍內(nèi)，依法發(fā)布命令。(黨的各級(jí)機(jī)關(guān)通用公文無此文種。)
指示用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，提出開展工作的原則和要求。(國家行政機(jī)關(guān)常用主要公文無此文種。)
決定用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排及決策，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。
決議用于發(fā)布經(jīng)會(huì)議討論通過并要求貫徹執(zhí)行的重要決策事項(xiàng)。(國家行政機(jī)關(guān)不用此文種。)
通知用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、平行機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。
通報(bào)用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。
批復(fù)用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。
會(huì)議紀(jì)要用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況、主要精神和議定事項(xiàng)。
(條例、規(guī)定，系黨的各級(jí)機(jī)關(guān)通用公文，當(dāng)屬此類。但從國家行政機(jī)關(guān)的行文規(guī)范和從寫作規(guī)律看，將其列入法規(guī)和規(guī)章文體為宜。)
(二)呈報(bào)性公文
議案用于各級(jí)人民政府(或者法定人數(shù)的人民代表)按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表天會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。(黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不用此文種。)
請(qǐng)示用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。
報(bào)告一用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。
(三)公布性公文
公告用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。
通告用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。
(黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)主要通用公文無以上兩文種。)
公報(bào)用于公開發(fā)布重要決定或者重大事件。
(四)商洽性公文
函用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。
(五)兼容性公文
意見行政機(jī)關(guān)用于對(duì)重要問題提出見解和處理方法。(黨的機(jī)關(guān)使用意見就是下行文了。)
二、行政法規(guī)、規(guī)章和管理規(guī)章
條例用于對(duì)某一方面的行政工作作出比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定的法規(guī)。國務(wù)院各部門和地方人民政府制定的規(guī)章不得用條例(但黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為的黨規(guī)，用條例)，也不能用于管理規(guī)章。
規(guī)定用于對(duì)某一方面的行政工作和事務(wù)制訂出帶有約束性的措施和部分的規(guī)定。既可用于法規(guī)、規(guī)章，又可用于管理規(guī)章。
辦法用于對(duì)某一項(xiàng)行政工作作出比較具體的、可操作性的規(guī)定。既可用于法規(guī)、規(guī)章，又可用于管理規(guī)章。
章程管理規(guī)章的一種，用以規(guī)定一個(gè)組織或團(tuán)體的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、組織成員及其權(quán)利義務(wù)、活動(dòng)規(guī)則等事項(xiàng)。
守則管理規(guī)章的一種，用于在一定范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)人員作出行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范。
規(guī)則管理規(guī)章的一種，用于在一定范圍內(nèi)對(duì)某項(xiàng)工作或活動(dòng)作出行為規(guī)范。
準(zhǔn)則管理規(guī)章的一種，用于在一定范圍內(nèi)對(duì)組織的成員，或者限定的有關(guān)人員作出的行為規(guī)范。
細(xì)則規(guī)章、管理規(guī)章的一種，用于具體執(zhí)行實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章而制定的一種解釋性、操作性的規(guī)章。
規(guī)范管理規(guī)章的一種，用于對(duì)某項(xiàng)工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求作出的規(guī)定。
規(guī)程管理規(guī)章的一種，用于對(duì)某項(xiàng)工作、某項(xiàng)活動(dòng)的操作過程、實(shí)施辦法作出的有序的規(guī)定。
制度管理規(guī)章的一種，用于對(duì)某項(xiàng)具體工作、具體事項(xiàng)制定出一些切實(shí)可行而又必須遵守和執(zhí)行的紀(jì)律、規(guī)定。
公約管理規(guī)章的一種，某一組織、群體為了做好某一工作，正常開展某項(xiàng)活動(dòng)或維護(hù)正常的工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、生活秩序，經(jīng)過商量確定的、必須共同遵守的行為規(guī)則。
三、會(huì)議文書
開幕詞與閉幕詞有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人在莊重、嚴(yán)肅的大型會(huì)議開幕時(shí)和閉幕時(shí)的短篇講話稿。
會(huì)議工作報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo)人在代表會(huì)議、工作會(huì)議上代表領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)所作的，說明成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、問題和教訓(xùn)，介紹形勢(shì)與工作情況，提出任務(wù)與措施的全面性報(bào)告。
專題講話有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)議上圍繞形勢(shì)與任務(wù)，就某方面工作、某一專門問題所作的指導(dǎo)性講話。
提案與會(huì)代表按規(guī)定向某些重要會(huì)議提出并提請(qǐng)大會(huì)討論或處理的書面意見和建議。多用于各級(jí)政協(xié)會(huì)議。
會(huì)議記錄當(dāng)場(chǎng)記錄會(huì)議基本情況、即會(huì)議組織情況、會(huì)上的報(bào)告、講話、發(fā)言以及會(huì)上討論的問題、議定的事項(xiàng)等內(nèi)容的書面材料。
四、計(jì)劃、決策與反饋文書
可行性分析(研究)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、部門、單位對(duì)某項(xiàng)工作作出重大決策前，對(duì)決策方案進(jìn)行比較、分析等可行性論證，根據(jù)論證結(jié)果寫出的報(bào)告。
計(jì)劃機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體預(yù)先對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的工作提出目標(biāo)、要求、措施和安排的公文。通常說的安排、方案、設(shè)想、打算、要點(diǎn)、綱要、規(guī)劃等，都屬計(jì)劃。
總結(jié)是對(duì)前一階段的工作回顧、檢查和分析研究，找出成績(jī)與問題、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，用以指導(dǎo)今后工作的一種公文。
答復(fù)是各級(jí)政府辦公廳(室)及有關(guān)部門，對(duì)人大代表建議(批評(píng)和意見)、政協(xié)提案辦理之后，將辦理意見或處理結(jié)果直復(fù)提出建議、提案的有關(guān)人員和組織的公文。
五、公務(wù)信息文書
調(diào)查報(bào)告對(duì)客觀事物調(diào)查研究后寫成的反映調(diào)查結(jié)果的公文。
簡(jiǎn)報(bào)機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體用來反映情況、傳遞信息、交流經(jīng)驗(yàn)的一種公文。
信息快報(bào)及時(shí)反映公務(wù)活動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)情況和社情民情，供領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策和指揮工作參考的一種短篇公文。
信訪摘報(bào)信訪部門對(duì)群眾來信來訪內(nèi)容摘要整理而成的報(bào)告。
信訪分析報(bào)告信訪部門對(duì)一段時(shí)間內(nèi)群眾來信來訪反映的問題，作出綜合分析研究而寫出的分析報(bào)告。
六、日常事務(wù)文書
這是黨政機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體在處理機(jī)關(guān)日常具體事務(wù)時(shí)所使用的、格式很固定的公文。它的種類較多，可分為如下類型。
(一)公務(wù)書信
種類較多，機(jī)關(guān)日常工作中常用的有：
介紹信用于證實(shí)單位有關(guān)工作人員的身份，介紹其工作使命，憑此與其他單位接洽工作的一種證明性函件。
證明信用于證明有關(guān)人員身份或有關(guān)事情真相的一種證明性函件。
公開信機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體就某項(xiàng)重要工作或者某個(gè)重大問題，向一定范圍的有關(guān)人員公開發(fā)布的書信。
倡議書機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體或會(huì)議、或某一群體就人們所共同關(guān)心的事情，向社會(huì)或有關(guān)方面首先提出的帶有號(hào)召性建議的一種專用書信。
慰問信機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體或群體向有關(guān)方面、有關(guān)人員表示安慰和問候的一種專用書信。
感謝信機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體或群體向有關(guān)方面、有關(guān)人員表示感謝的一種專用書信。
賀信向取得成績(jī)或遇上喜事的有關(guān)方面、有關(guān)人員表示慶賀的一種專用書信。
邀請(qǐng)書(請(qǐng)柬)在舉行某項(xiàng)活動(dòng)、開展某項(xiàng)工作、召開某個(gè)重要會(huì)議時(shí)，向有關(guān)單位、有關(guān)人員發(fā)出邀請(qǐng)而使用的一種專用書信。
聘請(qǐng)書機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體招聘、聘任某些專門人員所使用的一種專用書信。
(二)告啟文書
啟事機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體需要公開向大家說明某項(xiàng)事情或者希望公眾協(xié)助辦理某件事情而使用的文書。
海報(bào)機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體向公眾公布有關(guān)文藝、體育、科技、學(xué)術(shù)、展覽等方面活動(dòng)消息的文書。
聲明國家、政府、政黨、團(tuán)體、機(jī)關(guān)或有關(guān)人員對(duì)重大事件和問題表明立場(chǎng)、態(tài)度、主張而發(fā)表的一種文書。
廣告有關(guān)單位通過一定的輿論媒介，進(jìn)行有關(guān)商品或勞務(wù)智力服務(wù)的公開宣傳、傳遞市場(chǎng)信息的文書。也屬經(jīng)濟(jì)文書的一種。
公示機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，需作出涉及某項(xiàng)決策、人事任免、組織處理或安排等等重要事項(xiàng)的決定，在事前征求一定范圍公眾意見的一種周知性公文。
(三)條據(jù)
單位之間、單位與個(gè)人之間，在收、領(lǐng)、借錢財(cái)物品時(shí)所寫的憑據(jù)。如收條、領(lǐng)條、借條、欠條等。
(四)大事記
按時(shí)間順序連續(xù)記載某個(gè)機(jī)關(guān)、單位在一定時(shí)期的重要工作、重大事件、重要活動(dòng)的書面材料。
(五)喪事禮儀文書
訃告機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體把某人不幸去世的消息告知親屬好友和有關(guān)方面的一種文書。
唁函(電)機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體向死者家屬或死者所在單位發(fā)出的、向死者表示哀悼、向其家屬或所在單位表示慰問的專用書信(電報(bào))。
悼詞領(lǐng)導(dǎo)人代表機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體在追悼會(huì)上對(duì)死者表示悼念與哀思的致詞。
值得注意的是，日常事務(wù)文書的不少文種(如啟事、條據(jù)、訃告等等)，具有兼容性的特點(diǎn)，它們用于私人時(shí)則不屬公文而是私人文書了。
第三節(jié)正確使用公文文種
一、文種的涵義
在公文寫作和處理中，把性質(zhì)和用途相同的公文歸并為同一種，對(duì)每一種公文規(guī)定了固定的名稱，這就是文種的名稱，即公文種類，簡(jiǎn)稱文種。文種是公文必不可少的組成部分，所有公文都必須在標(biāo)題中標(biāo)明文種。
二、正確標(biāo)明文種的作用
1.在公文中正確標(biāo)明文種，有利于維護(hù)公文的嚴(yán)肅性、規(guī)范性。
2.為公文的撰寫提供方便。《條例》和《辦法》都對(duì)每一類公文文種的適用范圍作出了明確規(guī)定;有關(guān)法規(guī)、規(guī)章也對(duì)有些公文例如法規(guī)、規(guī)章、經(jīng)濟(jì)合同、法律文書、外交文書等等文種的用途作了明確規(guī)定;還有一些文種例如總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、啟事等等，它們的用途則是人們?cè)陂L期實(shí)踐過程中不斷總結(jié)、約定俗成的。而每一種公文的寫法，也經(jīng)過長期實(shí)踐形成共識(shí)逐步規(guī)范，有些文種的寫法例如事故調(diào)查報(bào)告等等，還由主管部門作出了明確的規(guī) 定。寫作公文時(shí)，正確選擇、標(biāo)示文種，就能了解該文種寫作的基本要求和基本規(guī)范，有利于提高寫作效率和質(zhì)量。
3.為公文處理提供方便。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和慣例，不同的文種有不同的處理方式。收發(fā)文機(jī)關(guān)處理公文的有關(guān)部門和有關(guān)人員，根據(jù)文種名稱就可作出相應(yīng)的處理。例如請(qǐng)示屬辦件，要及時(shí)交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門審批、辦理。而報(bào)告屬閱件，一般就無須答復(fù)，只需交有關(guān)人員傳閱。
撰寫公文時(shí)，務(wù)必正確選用文種。不用、錯(cuò)用或生造文種，都會(huì)損害公文的效用。
三、選擇文種的依據(jù)
1.選擇文種要依據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)以及黨和國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)關(guān)于公文處理的有關(guān)規(guī)定，選擇恰當(dāng)?shù)摹⒁?guī)范的文種。絕不能違反有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，隨意另選文種。
2.要看作者與主要受文者(即主送機(jī)關(guān)單位)的工作關(guān)系。只有當(dāng)作者是主要受文者的所屬上級(jí)機(jī)關(guān)單位時(shí)，才能選用具有規(guī)定性、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性、公布性的下行文種。當(dāng)作者是主要受文者的所屬下級(jí)機(jī)關(guān)單位時(shí)，才能選取呈報(bào)性的上行文種。當(dāng)作者與主要受文者是同級(jí)或不相隸屬關(guān)系時(shí)則只能選用商洽性的平行文種。
3.要看作者權(quán)限。有一些文種對(duì)使用者的權(quán)限有明確規(guī)定，如作者不具備規(guī)定的法定權(quán)限，則不能使用這些文種。如命令、決議、議案、公告等等文種的使用。
4.要看行文目的、行文要求的需要。每一種文種都有特定的適用范圍，只在實(shí)現(xiàn)某一行文目的和要求方面有效。因此，應(yīng)選取最有利于表達(dá)和實(shí)現(xiàn)具體行文目的、行文要求的文種。
四、正確區(qū)分一些易混淆的文種
公文中有的文種之間既有相似之處，又有不同之處，既有聯(lián)系又有區(qū)別，使用時(shí)容易混淆。能否正確選用文種，直接關(guān)系到公文質(zhì)量的高低、表達(dá)效果的好壞和公文處理的方便與否。強(qiáng)調(diào)公文文種規(guī)范，尤其要注意正確區(qū)分一些容易混淆的文種。
(一)決定與決議
他們都是帶有制約，規(guī)范、指揮或指導(dǎo)作用的指揮性公文，在性質(zhì)、寫法上都有許多相似之處。
從寫法上看，他們一般都不在正文前寫主送機(jī)關(guān)，而可在文尾抄送欄標(biāo)明“主送”或者“分送”單位。正文都由行文依據(jù)、行文事項(xiàng)和結(jié)語三部分構(gòu)成;都可視內(nèi)容多少寫為篇段合一式、多段式、總分條文式和分部式結(jié)構(gòu)。但是他們又有以下顯著區(qū)別。
1.成文過程不同。決定可經(jīng)會(huì)議議論通過，也可由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)。而決議成文程序嚴(yán)格，須經(jīng)全體會(huì)議或代表大會(huì)例如黨代會(huì)、人代會(huì)、職代會(huì)、會(huì)員代表大會(huì)討論通過方才生效。
2.發(fā)文機(jī)關(guān)(組織)不同。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)都可以制發(fā)決定;而決議只能由圣手關(guān)會(huì)議發(fā)布，不能以機(jī)關(guān)、單位的名義制發(fā)決議。正因?yàn)槿绱耍瑳Q議己不再列為國家行政機(jī)關(guān)常用公文。
3.涉及內(nèi)容不同。決定內(nèi)容多為對(duì)某一領(lǐng)域、某一方面的重要事項(xiàng)、重大行動(dòng)做出安排。因此它可分為部署指揮重要工作的決定(簡(jiǎn)稱部署性決定)、處理具體事項(xiàng)的決定(事項(xiàng)決定)7 和表彰處分決定。決議內(nèi)容多是某系統(tǒng)、某單位、某組織帶全局性、原則性的重要決策事項(xiàng)。它可分為部署指揮性決議、批準(zhǔn)性決議和專門問題決議。
4.作用不同。決定都帶指令性。起領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)作用。決議則有多種作用：有的帶指令性，如 《四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依靠科技振興農(nóng)業(yè)的決議》;有的帶說理性，對(duì)有關(guān)人和事做出評(píng)價(jià)，如《中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于建國以來黨的若千歷史問題的決議》;有的帶號(hào)召性，如《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》：有的帶批準(zhǔn)性，如黨代會(huì)、人代會(huì)對(duì)各種工作報(bào)告所作的決議。
5.寫作格式上簽注和落款不同。決議都在標(biāo)題下加括號(hào)簽注通過決議的會(huì)議名稱和通過日期，正文后就不另標(biāo)落款了。凡會(huì)議通過的決定，也同決議一樣簽注;由領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的決定，則在正文后寫明發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。
(二)公告與通告
公告和通告都是周知性公文，內(nèi)容都不涉密，都要公開發(fā)布，登報(bào)、張貼、通過電視播出或廣播，其寫法也相似。但他們也有明顯區(qū)別。
1.內(nèi)容適用范圍不同這是兩個(gè)文種最主要的區(qū)別。公告用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)，公布某些法定專門事項(xiàng)，通告用于向一定范圍公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)。
2.制發(fā)單位不同公告由較高級(jí)別的國家機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)和有關(guān)法律、法規(guī)指定機(jī)關(guān)制發(fā)。規(guī)定勝通告多由政府機(jī)關(guān)或者機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)布，周知性通告任何行政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位均可發(fā)布。但黨的機(jī)關(guān)正式常用公文一般不用這兩個(gè)文種。
3.發(fā)送對(duì)象不同公告向國內(nèi)外有關(guān)方面、法定有關(guān)方面發(fā)布。通告向一定范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)單位和有關(guān)人員發(fā)布。
4.作用不同公告強(qiáng)調(diào)法定權(quán)威性，其周知事項(xiàng)常有較強(qiáng)的法律效力或行政效力。除法定機(jī)關(guān)或者較高級(jí)別行政機(jī)關(guān)外，基層行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位不用公告行文。規(guī)定性通告有一定的規(guī)定性，涉及的事項(xiàng)往往要求一定范圍的機(jī)關(guān)、單位、群眾遵守或辦理，對(duì)其有一定的約束力。而周知性通告只具有告知性、知曉性作用。
特別要注意不濫用公告。
(三)請(qǐng)示與報(bào)告
它們都是上行文，常常被混淆使用，但實(shí)際上是有明顯區(qū)別的兩類文種。
1.行文目的、作用不同。請(qǐng)示旨在請(qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn)、指示，需要上級(jí)批復(fù)，重在呈請(qǐng)。報(bào)告重在向上級(jí)匯報(bào)工作、反映情況，一般不需上級(jí)答復(fù)，重在呈報(bào)。
2.呈報(bào)時(shí)間不同。請(qǐng)示要事前行文，報(bào)告一般在事后或者工作進(jìn)行過程中行文。
3.主送機(jī)關(guān)不同。請(qǐng)示一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，而且一般必須逐級(jí)上報(bào)。報(bào)告有時(shí)可有多個(gè)主送機(jī)關(guān)，如情況緊急需要上幾級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)盡快知道的災(zāi)情、疫情等等。
4.受文機(jī)關(guān)處理方式不同。請(qǐng)示均屬辦件，收文機(jī)關(guān)必須及時(shí)處理，明確作答，限期批復(fù)。報(bào)告均屬閱件，收文機(jī)關(guān)對(duì)其不作答復(fù)。
5.涉及內(nèi)容不同。請(qǐng)示用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求批準(zhǔn)、指示，凡是下級(jí)機(jī)關(guān)、單位無權(quán)解決、無力解決以及按規(guī)定應(yīng)經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)認(rèn)定的問題，均可寫為請(qǐng)示。而報(bào)告用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)詢問。
6.寫作側(cè)重點(diǎn)不同。它們雖然都要陳述、匯報(bào)情況，但報(bào)告的重點(diǎn)就在匯報(bào)工作情況，報(bào)告中不能夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。而請(qǐng)示中陳述情況只是作為請(qǐng)示原因，即使反映情況所占篇幅再大，其重點(diǎn)仍在請(qǐng)示事項(xiàng)。
正因?yàn)橛猩鲜鰠^(qū)別，絕不能把向上級(jí)請(qǐng)求批準(zhǔn)、指示的請(qǐng)示寫成報(bào)告，也不能寫為請(qǐng)示報(bào)告。
(四)請(qǐng)示與函(請(qǐng)求批準(zhǔn)函)
這里的函專指用于向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)的函。請(qǐng)示和請(qǐng)求批準(zhǔn)函都可用于請(qǐng)求批準(zhǔn)，但使用時(shí)有嚴(yán)格的區(qū)別。
1.類型不同。請(qǐng)示是上行文，函是平行文。
2.主送機(jī)關(guān)不同。請(qǐng)示是向有領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)關(guān)系的上級(jí)機(jī)關(guān)行文;而函是向同一系統(tǒng)平行的和不相隸屬的業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)行文。
3.內(nèi)容范圍不同。請(qǐng)示既可用于請(qǐng)求批準(zhǔn)，又可用于請(qǐng)求指示。函主要用于請(qǐng)求批準(zhǔn)涉及業(yè)務(wù)主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。
4.受文機(jī)關(guān)復(fù)文方式不同。請(qǐng)示的受文機(jī)關(guān)以批復(fù)表明是否批準(zhǔn)或作出指示。函的受文機(jī)關(guān)只能用函(審批函)表明是否批準(zhǔn)或作出答復(fù)。
(五)批復(fù)與函(審批函)
這里的函專指用于有關(guān)主管部門發(fā)出的審批函。批復(fù)和審批函都可用于審批有關(guān)事項(xiàng)，但使用時(shí)有嚴(yán)格的區(qū)別。
1.類型不同。批復(fù)是下行文，函是平行文。
2.主送機(jī)關(guān)不同。批復(fù)是向有領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)關(guān)系的下級(jí)機(jī)關(guān)、單位行文;而函是向同一系統(tǒng)平行的和不相隸屬的機(jī)關(guān)、單位行文。
3.內(nèi)容范圍不同。批復(fù)既可用于作出批準(zhǔn)，又可用于作出指示。函主要用于審批涉及業(yè)務(wù)主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。
(六)規(guī)劃與計(jì)劃
規(guī)劃、計(jì)劃都屬計(jì)劃類文種，但在使用上有區(qū)別。
規(guī)劃是時(shí)間較長、范圍較廣、內(nèi)容比較概括的長遠(yuǎn)計(jì)劃，常常是對(duì)工作方向、目標(biāo)提出提綱式、原則性的計(jì)劃。
計(jì)劃則可用于各種情況、各種場(chǎng)合。但從時(shí)間角度來區(qū)分，內(nèi)常用計(jì)劃;從機(jī)關(guān)單位的層級(jí)來區(qū)分，基層單位常用計(jì)劃。其內(nèi)容更為具體，通常包括目標(biāo)任務(wù)(做什么)、工作措施(怎么做)、步驟時(shí)間(什么時(shí)候誰做)、督促檢查(檢查計(jì)劃執(zhí)行情況)。
(七)法規(guī)、規(guī)章與管理規(guī)章(規(guī)章制度)的區(qū)別
盡管法規(guī)、規(guī)章與管理規(guī)章(規(guī)章制度)在寫作上有一些共同特點(diǎn)，但它們畢竟是外部結(jié)構(gòu)相似而性質(zhì)極不相同的兩類公文。它們的主要區(qū)別如下。
1.效用不同。法規(guī)是法律文書，具有法律效力，違反法規(guī)就是違法行為;規(guī)章也具有法律效力。而管理規(guī)章是行政文書，具有行政效力、組織效力或紀(jì)律效力，違反管理規(guī)章(規(guī)章制度)就是違政違紀(jì)行為。
2.作者的限定范圍不同。法規(guī)不是任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位都可制發(fā)的，它的作者有嚴(yán)格的限定。按照有關(guān)規(guī)定，行政法規(guī)中的部門法規(guī)由國務(wù)院制定;地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、較大的市(專指省、自治區(qū)政府所在市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市[一般為計(jì)劃單列市])的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定;民族自治地方的人民代表大會(huì)可制定自治條例和單行條例。
行政規(guī)章的作者也有限定性，國務(wù)院各部、委員會(huì)、中國人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)可以制定部門規(guī)章;省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以制定地方政府規(guī)章。
而管理規(guī)章的作者范圍十分寬泛。所有的機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體都可以制定。
3.制發(fā)程序不同。法規(guī)有法定的嚴(yán)格的立法程序。行政法規(guī)須經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門報(bào)請(qǐng)立項(xiàng)、國務(wù)院組織起草、國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查、國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議或者由國務(wù)院總理審批，然后由國務(wù)院總理簽署國務(wù)院令公布。地方性法規(guī)制定程序的預(yù)案提出、審議和表決程序，要按《組織法》、《立法法》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定和頒布地方法規(guī)，須報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案;較大的市制定地方法規(guī)、民族自治地方制定自治條例和單行條例，都須報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行，并由省、自治區(qū)人大常委會(huì)報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案。
行政規(guī)章應(yīng)按《組織法》、《立法法》《規(guī)章制定程序條例》、《法規(guī)規(guī)章備案條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)立項(xiàng)、起草、審查后決定并公布、上報(bào)備案。其中部門規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)部務(wù)會(huì)議或者委員會(huì)會(huì)議決定，地方政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議決定。
管理規(guī)章只須經(jīng)相應(yīng)的黨政機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)審批，或者經(jīng)有關(guān)會(huì)議通過即可發(fā)布施行。
4.文種不同。法規(guī)規(guī)定用條例、規(guī)定、辦法等文種，其中條例只能作法規(guī)(黨內(nèi)文件中的條例例外)。行政規(guī)章一般用規(guī)定、辦法。而可作管理規(guī)章的文種比較多，如規(guī)定、辦法、章程、守則、規(guī)則、準(zhǔn)則、細(xì)則、規(guī)程、制度、公約等。
正因?yàn)榉ㄒ?guī)、規(guī)章與管理規(guī)章文書有這些不同，因此不能把他們混為一談籠統(tǒng)地稱為法規(guī)性文件。
第四節(jié)公文的作用
公文中不同類型文書的作用各有側(cè)重。但總的來說，作為實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和管理的重要工具，公文具有下列重要的作用。
一、明法傳令，指揮工作
公文的許多文種，不同程度地規(guī)定了有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和單位的辦事準(zhǔn)則和行為規(guī)范。特別是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指揮指導(dǎo)性公文、法規(guī)規(guī)章、規(guī)章制度、計(jì)劃決策類文書，常常是 發(fā)布法律、法規(guī)和規(guī)章，傳達(dá)黨和國家的方針、政策，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意圖、決策，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)管理職能，布置、指揮、指導(dǎo)工作的載體，具有申明法度、傳達(dá)政令、指揮、指導(dǎo)工作的作用。
二、聯(lián)系公務(wù)，溝通信息
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位聯(lián)系公務(wù)、溝通信息有多種渠道，但公文是其中重要的、主要的渠道。無論是同一系統(tǒng)的，或者是不同系統(tǒng)的各級(jí)各類機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位，都經(jīng)常利用公文與上下左右互相聯(lián)系有關(guān)事宜，商洽工作，協(xié)同處理問題。離開了公文，上下左右就無法更好協(xié)調(diào)，工作就不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而在信息工作越來越重要的當(dāng)今社會(huì)，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位常憑借它互通情況，交流經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，促進(jìn)工作開展;憑借它向領(lǐng)導(dǎo)、向上級(jí)反映民情、社會(huì)動(dòng)態(tài)和其他重要情況，使下情上達(dá)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息。
三、宣傳教育，引導(dǎo)輿論
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位常常利用下行公文、會(huì)議報(bào)告、專題講話等公文，宣傳形勢(shì)，宣講政策，提出任務(wù)，以動(dòng)員群眾，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，推動(dòng)工作。常常把它作為重要的、特殊的輿論工具，憑借公文特有的權(quán)威性和上下左右通達(dá)的傳播渠道，正確引導(dǎo)輿論。同時(shí)，也通過公務(wù)信息、調(diào)查報(bào)告、信訪摘報(bào)、信訪分析報(bào)告、議案、提案等公文，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人的工作進(jìn)行輿論監(jiān)督，促使機(jī)關(guān)工作高效、廉潔地進(jìn)行。
黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)常在報(bào)刊上發(fā)布一些重要文件，或者迅速地、直接地向基層群眾傳達(dá)一些重要文件，都是為了達(dá)到上述目的。
四、記錄記載，以為憑據(jù)
公文常常是領(lǐng)導(dǎo)意圖、決策的載體，因而它往往是執(zhí)行公務(wù)、安排工作、解決問題、辦文辦事的依據(jù)。例如，憑借上級(jí)的政策性通知，下級(jí)就明確該怎樣去實(shí)施;依據(jù)一份請(qǐng)示，丘級(jí)機(jī)關(guān)就會(huì)作出相應(yīng)的批復(fù);雙方簽訂了經(jīng)濟(jì)合同，就會(huì)據(jù)此明確各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任;一份資歷證明，本身就是一種具有直接效力的憑證。
公文又總是公務(wù)活動(dòng)的真實(shí)記錄和單位工作的歷史見證。不少公文在其現(xiàn)實(shí)效用消失后，仍具有歷史效用、檔案效用。
第二章 公文格式規(guī)范
第一節(jié)公文的文面格式
公文的文面格式，指公文正式文本的印制規(guī)格樣式。它有極強(qiáng)的程式性、規(guī)范性，這既有利于公文的處理，也有利于公文的寫作。為提高公文寫作和處理的質(zhì)量和效率，必須注重公文文面格式的規(guī)范化。
一、公文文面格式的類型
1.公文式文面格式即公文格式。這也是公文中使用最多的文面格式。機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體往來的正式公文，通常采用了公文格式這種文面格式。這種文面格式由《條例》和《辦法》以及《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)行政機(jī)關(guān)公文格式》作出了統(tǒng)一規(guī)定，顯得正規(guī)、莊重、嚴(yán)肅、規(guī)范。
2.專業(yè)規(guī)范文本式文面格式這是指行政職能機(jī)關(guān)和管理部門，在職能管理工作中所制發(fā)的一些專用公文規(guī)范文本形式。在不同的領(lǐng)域、部門、行業(yè)、專業(yè)，各類規(guī)范文本的文面格式都有所不同，如司法文書與稅務(wù)文書、專利文書、商標(biāo)文書，其規(guī)范文本格式迥異。但在 同一專業(yè)、行業(yè)、領(lǐng)域中的規(guī)范文本，其文面格式則是一樣的，如經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范文本，在全國各地都通用。這類文面格式規(guī)范、簡(jiǎn)明，填寫、處理和使用都比較方便。
規(guī)范文本將有關(guān)內(nèi)容分項(xiàng)列出，設(shè)計(jì)好項(xiàng)目名稱和應(yīng)填寫的內(nèi)容，編制成表格文書。各項(xiàng)目之后留下足夠空白，讓使用單位和個(gè)人按規(guī)定填寫。填寫好經(jīng)審查無誤后，要按規(guī)定分別蓋上單位公章。法人代表(法定代表人)、代理人或經(jīng)辦人、或者承擔(dān)相應(yīng)權(quán)利義務(wù)的自然人(個(gè)人)也要簽名蓋章。有時(shí)，有關(guān)各方(如必需的中介方、擔(dān)保方、委托方、主管方)也要蓋章聯(lián)署。有的還要經(jīng)有關(guān)方面公證、簽證并簽字蓋章。有些需經(jīng)職能主管部門批準(zhǔn)方能生效的規(guī)范文本，甚至連文書處理過程中的有關(guān)程序如審查、批準(zhǔn)意見和審批簽字蓋章都一并在同一文本上反映出來。這種經(jīng)有關(guān)各方都簽字蓋章后制作的一式若干份規(guī)范文本，具有同等法定效力，受到法律保護(hù)，是特殊的正本形式。而雖已填上相關(guān)內(nèi)容，卻并未經(jīng)有關(guān)各方簽字蓋章的規(guī)范文本，則不具備法定效力，一律視為草稿。
3.一般文章文面形式有些公文如工作研究、會(huì)議講話稿、調(diào)查報(bào)告、總結(jié)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析等等，也常采用一般文章的文面形式單獨(dú)印發(fā)。這種文面形式靈活、簡(jiǎn)便，但卻不夠規(guī)范。這也就是通常說的“白頭文件”文面形式。
二、規(guī)范的公文文面格式的作用
1.保證公文的完整、正確、莊重，?是公文權(quán)威性、_有效性的具體表現(xiàn)形式。如公文的紅色版頭，可區(qū)別于其他應(yīng)用文，形式上更顯莊重、嚴(yán)肅;加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，是公文生效的重要標(biāo)志。
2.可以為公文的撰寫、處理與運(yùn)用提供方便，也為公文的立卷歸檔提供方便，有利于提高辦文效率，進(jìn)而提高工作效率和質(zhì)量。
3.可以為辦公自動(dòng)化奠定基礎(chǔ)。公文格式的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，是采用計(jì)算機(jī)技術(shù)和其他先進(jìn)設(shè)備來處理公文的前提和要求。沒有公文格式的規(guī)范化，是難于實(shí)現(xiàn)公文處理的現(xiàn)代化的。
三、公文文面格式的特點(diǎn)
公文文面格式具有規(guī)范性和確定性的特點(diǎn)。按照《條例》、《辦法》和《公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，公文的組成部分是確定的，不能隨意更換增刪;公文的文面格式是有統(tǒng)一規(guī)定的，各級(jí)機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體都必須按確定的、規(guī)范的格式撰制、印發(fā)公文。只有一這樣，才一有利于提高公文處理和公文寫作的質(zhì)量和效率。
第二節(jié)公文格式
公文格式內(nèi)容包括：公文組成部分(要素)的排列順序和標(biāo)識(shí)規(guī)則、紙張規(guī)格尺寸、印刷要求等。(現(xiàn)行公文通用格式見下頁圖示。)
一、公文各組成部分(要素)及其標(biāo)識(shí)規(guī)則
(一)眉首(文頭部分)
包括公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等要素(組成部分)。位于公文首頁上端。這部分用一條與版心等寬的通欄紅一色細(xì)實(shí)橫線與主體部分隔開，以使文面美觀、醒目。黨的機(jī)關(guān)的文件，其間隔橫線正中常有一顆實(shí)體五角紅星。
1.份數(shù)序號(hào)《條例》作“份號(hào)”。黨的機(jī)關(guān)的秘密文件、行政機(jī)關(guān)的機(jī)密和絕密文件均應(yīng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。份數(shù)序號(hào)一般用兩位阿拉伯?dāng)?shù)碼，置于版心左上角頂格第一行。
2.秘密等級(jí)和保密期限秘密等級(jí)即“密級(jí)”，公文的涉密程度標(biāo)志。分別用“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”表示。公文標(biāo)識(shí)密級(jí)，其作用是表明文件涉及國家秘密的程度與保密要求，喚起受文者警覺，提示其分別采取不同的措施，維護(hù)國家安全和利益。
公文如需標(biāo)識(shí)密級(jí)，頂格標(biāo)識(shí)在版心(文頭)左上角(《公文格式》規(guī)定標(biāo)識(shí)在右L角，而右上角要用于蓋收文章和立卷時(shí)寫頁碼號(hào)，因此不便再標(biāo)識(shí)密級(jí)等)份號(hào)之下一行位置，兩字之間空1字。如需同時(shí)標(biāo)識(shí)保密期限的，在密級(jí)之后標(biāo)識(shí)“★”號(hào)，然后標(biāo)識(shí)保密期限。
3.緊急程度《條例》中作“緩急時(shí)限”，表明對(duì)公文送達(dá)和辦理的時(shí)間要求的標(biāo)志。分別用 “特急”、“急件”表示;黨的機(jī)關(guān)公文用“特急”、“加急”表示。其作用是維護(hù)公文時(shí)效，避免延誤。若是緊急電報(bào)，則標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”或“平急”。
緊急程度標(biāo)注在版心(文頭)左上角密級(jí)下面一行，單獨(dú)使用則標(biāo)注在版心(文頭)左上角第一行位置。
4.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)俗稱“公文名稱”，即《條例》所指版頭。一般由發(fā)文機(jī)關(guān)(單位)全稱或規(guī)范簡(jiǎn)稱加“文件”組成(俗稱大版頭)，居中排一行。確有必要，也可在發(fā)文機(jī)關(guān)(單位)名稱后面加一個(gè)圓括號(hào)()，括號(hào)內(nèi)標(biāo)標(biāo)注發(fā)文的文種(俗稱中版頭);或者只列發(fā)文機(jī)關(guān)(單位)名稱(俗稱小版頭)。
政府機(jī)關(guān)公文發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)通常有兩種形式：一是《XXX人民政府文件》，俗稱為“文件版頭”。二是《XXX人民政府》，俗稱為“函件版頭”。企事業(yè)單位可比照使用。
聯(lián)合行文并列兒個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)(單位)，但應(yīng)將主辦機(jī)關(guān)(單位)排列在前。黨政聯(lián)合行文，一 般使用黨委機(jī)關(guān)的公文名稱。如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)(單位)過多，必須保證公文首頁顯示正文。
在民族自治地方，公文名稱可并用自治民族文字和漢字，將自治民族文字排列在前。
政府機(jī)關(guān)的上行文，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣之上，要留出55毫米的空白作“領(lǐng)導(dǎo)批示域”，供上 級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示文件用。
5.發(fā)文字號(hào)發(fā)出文件的代號(hào)，由發(fā)文機(jī)關(guān)(單位)代字、年份、序號(hào)構(gòu)成。其作用在于為檢索和引用公文提供專指性較強(qiáng)的代號(hào)，為管理和統(tǒng)計(jì)公文提供依據(jù)。一件公文只有一個(gè)發(fā)文字號(hào)，幾個(gè)機(jī)關(guān)(單位)聯(lián)合發(fā)文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)(單位)發(fā)文字號(hào)。
機(jī)關(guān)(單位)代字(以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)代字)要簡(jiǎn)潔，一般在兩、三個(gè)字以內(nèi);專指性要強(qiáng)，在一個(gè)市、縣范圍內(nèi)不能有重復(fù)的機(jī)關(guān)代字;不能將機(jī)關(guān)代字分列在年份兩邊。
年份(《條例》作“發(fā)文”)用阿拉伯?dāng)?shù)字寫全，如寫為“1999 “, ” 2006 “之類。年份置于六角括號(hào)〔〕中，不能再標(biāo)示為方括號(hào)[]和圓括號(hào)()。年份位于機(jī)關(guān)代字與序號(hào)之間。
序號(hào)(發(fā)文順序號(hào))每年從1號(hào)開始，按先后順序編到當(dāng)年最后一份文件為止。序號(hào)不編虛位，不用“0”占空位，(即1不編為001)，序號(hào)前也不寫“第”，以顯簡(jiǎn)明。
不同類型的行文，發(fā)文字號(hào)的位置是不同的。平行文、下行文發(fā)文字號(hào)位于公文名稱下面居中排一行。_上行文發(fā)文字號(hào)居左空1字。發(fā)文字號(hào)之下4毫米處印一條與版心等寬的紅色反線(稍粗的線)。(發(fā)文字號(hào)只要不貼反線即可。)函件式公文的發(fā)文字號(hào)位于武文線下1行版心右邊緣頂格標(biāo)識(shí)。
6.簽發(fā)人指代表機(jī)關(guān)核準(zhǔn)并簽發(fā)公文的領(lǐng)導(dǎo)人。_上報(bào)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的公文，要由本機(jī)關(guān)(單位)的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并在公文上注明簽發(fā)人。簽發(fā)人位于發(fā)文字號(hào)同一行右側(cè)，居右空1字。如有多個(gè)簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排，下移紅色反線，應(yīng)使發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色反線與之的距離為4毫米。
(二)主體部分
排列在文頭的橫隔線之下下空2行。包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)、印章、成文時(shí)間和附注。
1標(biāo)題公文式標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三部分構(gòu)成。標(biāo)題應(yīng)力求簡(jiǎn)明、扼要、醒目。為了閱文和管理的方便，公文標(biāo)題一般要求完整，不能省略發(fā)文機(jī)關(guān)和事由，這樣使標(biāo)題更莊重，也便于一下級(jí)引用。發(fā)文機(jī)關(guān)名稱應(yīng)寫全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。
標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章和管理規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。(黨的機(jī)關(guān)公文則要加書名號(hào)。)
標(biāo)題位于公文首頁橫隔紅線空兩行之下，居中排一行或多行，與正文間隔一行。分行書寫時(shí)要做到詞意完整，排列勻稱、美觀，人名、地名、詞或詞組不能拆開分置兩行，以免產(chǎn)生歧義。多行書寫時(shí)，可排列成上小下大的寶塔形、梯形、菱形或等長形。
2.主送機(jī)關(guān)(單位)
也稱為主送對(duì)象、受文對(duì)象。要寫明對(duì)所收公文負(fù)實(shí)際辦理或答復(fù)責(zé)任的機(jī)關(guān)、單位或團(tuán)體的全稱、規(guī)范簡(jiǎn)稱或統(tǒng)稱。寫明主要受文者的作用，是概括表明公文的空間效力范圍，明確對(duì)文件辦理、答復(fù)負(fù)法定責(zé)任的機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體。因此，主送對(duì)象力求明確、具體地寫出。
第一，上行文尤其是請(qǐng)示，一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)(單位)，不得多頭主送;受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)單位向_[級(jí)請(qǐng)小，如需同時(shí)報(bào)送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)(單位)，可使用抄送的方式。
第二，普發(fā)性的一「行文主送對(duì)象可使用泛稱，如“各市、州、縣人民政府，省政府各部門”之類。除特殊情況外，一般不宜使用“各有關(guān)單位”之類不明確的模糊稱呼。
第三，除領(lǐng)導(dǎo)I司志有專門交代者外，所有上報(bào)文件都應(yīng)主送機(jī)關(guān)而不宜主送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。
第四，主送機(jī)關(guān)位于標(biāo)題之下、正文之前，從左至右頂格標(biāo)識(shí)，回行時(shí)仍頂格。如主送對(duì)象稍多時(shí)，應(yīng)按其性質(zhì)、級(jí)別和有關(guān)規(guī)定或慣例依次排列，中間用頓號(hào)分隔，最后用冒號(hào)。
第五，公開發(fā)布的周知性公文如公告、通告、公報(bào)以及法規(guī)、規(guī)章、管理規(guī)章等，可不寫主送對(duì)象。決定、決議、會(huì)議紀(jì)要等文種通常也不在正文前寫明主送對(duì)象，而可在抄送欄內(nèi)抄送機(jī)關(guān)的上方，標(biāo)明“主送”或者“分送”的機(jī)關(guān)單位。如主送機(jī)關(guān)單位過多而使公文首頁不能顯示正文時(shí)，也可將主送機(jī)關(guān)移至抄送欄內(nèi)，這時(shí)其標(biāo)注方法與抄送欄規(guī)定相同。
3.正文
指公文的內(nèi)容。這是公文信息的主體部分。其結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“
一、”，第二層為“(一)”，第一層為“1.”，第四層為“(1)”。正文中，人名、地名、數(shù)字、引文要準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。文內(nèi)使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡(jiǎn)稱。公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。應(yīng)當(dāng)使用國家法定計(jì)一量單位。
4.附件及附件說明
附件指附屬于公文正件的其他公文、圖表或材料。其自身本來是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的實(shí)體，一旦被一件正式公文規(guī)定為附件后.即成為該公文的一個(gè)組成部分，如無專門說明，其效用與正件相同。不是每件公文都有附件，只有內(nèi)容需要，而又不便寫入正文的材料，才用附件反映。附件的作用是：使止文內(nèi)容具體化、完整化;為受文者正確理解和執(zhí)行公文提供依據(jù)材料或參考材料;被正件確認(rèn)其作用與效力。
公文若有附件的，須在正文后空一行提行空兩格標(biāo)寫“附件”，冒號(hào)后再分別標(biāo)明附件標(biāo)題、份數(shù)，后面不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。有幾個(gè)附件時(shí)，還應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)出序號(hào)，每件一行。不能籠統(tǒng)寫為“附件如文”、“附件X件”。
附件原文一般另起一頁附在正件版記之后。如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)公文的發(fā)文字號(hào)，并在其后標(biāo)識(shí)附件(或帶序號(hào))。
有些專門為發(fā)布法令、法規(guī)、規(guī)章、管理規(guī)章、批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)公文的公文，是為批準(zhǔn)、確認(rèn)其附件的作用、效力或明令執(zhí)行其附件而制發(fā)的。這類公文的主體內(nèi)容通常在其附件部分，有些人把這類正件叫做“文件頭”或“文件頭子”。這類有附件的公文，在標(biāo)題和正文中，都已寫明所發(fā)布或批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的名稱，就不再于正文之后加附件說明標(biāo)注附件名稱了。
5.印章及發(fā)文機(jī)關(guān)(單位)署名
發(fā)文機(jī)關(guān)(單位)的名稱要用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。有的公文如命令、政府制發(fā)的議案、有些經(jīng)濟(jì)文書，也可以不署發(fā)文機(jī)關(guān)(單位)，而由機(jī)關(guān)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署。即在發(fā)文機(jī)關(guān)的位置，寫明簽署的領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)和姓名(或蓋簽名章)，如“省長XXX”、“縣長XXX”、“廠長XXX”、“經(jīng)理XXX”
發(fā)文機(jī)關(guān)(單位)或者領(lǐng)導(dǎo)簽署位于正文(附件)后面右下方。聯(lián)合行文時(shí)，一個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)(單位)占一行。會(huì)議紀(jì)要、電報(bào)文件、黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)普發(fā)性的下行公文，黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聯(lián)合下發(fā)的公文，通常不加蓋印章，而可標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)。除此之外，其他一切公文均應(yīng)加蓋印章。
印章是公文的生效標(biāo)志。除了按規(guī)定可以不加蓋印章的上述文種外，不加蓋印章的公文應(yīng)視為無效。印章是證實(shí)公文作者合法性及公文效力的標(biāo)志，印章還是鑒定公文真?zhèn)蔚淖钪匾臉?biāo)志。政府機(jī)關(guān)公文、企事業(yè)單位公文以印章代表發(fā)文機(jī)關(guān)(單位)，就不再標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)(單位)。公開張貼的通告、通知等，一般也應(yīng)印上套紅印章。
單一發(fā)文印章，應(yīng)上距正文(附件)1行的空白，下壓成文日期。章的上邊沿不壓正文(或附件)，下邊沿蓋在年和月上，這就是通常所說的“上不壓正文，下騎年蓋月”。政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，應(yīng)將成文日期拉開，左右各空7字;主辦機(jī)關(guān)印章在前;兩個(gè)印章均壓成文日期。聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)(單位)名稱(一可用簡(jiǎn)稱)按加蓋印章順序排列在相應(yīng)位置，并使印章加蓋或套印在其上。黨的機(jī)關(guān)公文既署名又蓋印章時(shí)，也要將印章下邊沿蓋在成文日期年月上，以顯清晰。
當(dāng)正文(附件)后所剩空白處不能容下印章位置時(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁無正文”的方法解決。
印章不能漏蓋、錯(cuò)蓋，也不能蓋得歪歪斜斜或者模糊不清，要端正、清晰無誤。
6.成文日期
指定稿形成公文的時(shí)間。(不宜叫做發(fā)文時(shí)間，因發(fā)文時(shí)間往往在成文時(shí)間之后，是印發(fā)公文的日期。)除公文正文中專門說明生效日期者外，公文的成文日期就是生效時(shí)間。成文日期通常以領(lǐng)一導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn);聯(lián)合行文以最后會(huì)簽單位領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)口期為準(zhǔn);凡是經(jīng)會(huì)議通過方能生效的公文，以會(huì)議通過日期為準(zhǔn);電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。成文日期的位置，除法規(guī)、規(guī)章及決議、決定、會(huì)議紀(jì)要等會(huì)議文件常以簽注形式安排在標(biāo)題之下外，其他都位于正文(或附件)之后右下方，發(fā)文機(jī)關(guān)下面右空4個(gè)字距離排一行。成文時(shí)間一律用規(guī)范小寫漢字?jǐn)?shù)碼標(biāo)明完整的年月日，如“二00六年六月三十日”，而不能寫為” 2006年6月30 日”或“二○○六年六月卅日”、“二○○六、六、三十”之類。黨的機(jī)關(guān)公文成文日期則用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)示。
發(fā)文機(jī)關(guān)及成文日期也合稱為落款。
7.附注
主要用以標(biāo)注秘密文件的發(fā)送、閱讀、傳達(dá)范圍，或用于對(duì)不便在正文中直接出現(xiàn)的名詞術(shù)語及需要說明的有關(guān)事項(xiàng)的解釋、說明。附注位于公文末頁左下方，排列在成文日期之下空1行，提行空兩格加圓括號(hào)標(biāo)示，如“(此件發(fā)至XX級(jí))”或“(此件傳達(dá)到XX級(jí))”之類。每項(xiàng)(名詞術(shù)語、事項(xiàng)等)說明為一個(gè)自然段，如兩項(xiàng)和兩項(xiàng)以上的，每項(xiàng)前標(biāo)明序號(hào)。
(三)版記(文尾部分)
位于公文正件末頁下端，包括主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期(印刷版記)等部分。
1.主題詞
主題詞是用來揭示公文基本內(nèi)容并經(jīng)過規(guī)范化處理的專用詞語，是在概括公文內(nèi)容特征方面起關(guān)鍵作用的詞語，也叫關(guān)鍵詞。標(biāo)注主題詞，能與標(biāo)題相配合，簡(jiǎn)要而準(zhǔn)確的揭示公文內(nèi)容。這對(duì)提高公文的檢索、利用效率，都是十分有利的。因此，應(yīng)將有存檔利用價(jià)值的公文，都標(biāo)注主題詞。
要從主題詞表中選用最切合公文內(nèi)容的、專指性最強(qiáng)的主題詞。上報(bào)的公文應(yīng)按上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的主題詞表標(biāo)注主題詞。每件公文最少選用3個(gè)主題詞語，通常是3-5個(gè)詞語，最多不超過7個(gè)。標(biāo)注的順序，前幾個(gè)詞語表示公文的主要內(nèi)容，涵義由大到小，從類別詞到類屬詞，最后一個(gè)表示公文的文種。
主題詞位于公文末頁注釋之下，抄送欄之上。通常居左頂格排一行。“主題詞：”字樣后標(biāo)注主題詞語，各詞語間空一格。
2.抄送機(jī)關(guān)指主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的機(jī)關(guān)、單位和組織。
一律使用“抄送?夕，抄送機(jī)關(guān)(單位)應(yīng)用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。
要嚴(yán)格控制抄送機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人，可送可不送的不抄送，完全無關(guān)的堅(jiān)決不送。位應(yīng)準(zhǔn)確具體地寫明，不宜籠統(tǒng)地寫“各有關(guān)單位”之類。一般也不抄送個(gè)人。
抄送機(jī)關(guān)(單位)位于主題詞之下，用兩條平行細(xì)實(shí)線形成抄送欄。起首居左空1字標(biāo)出“抄送：”字樣，然后按機(jī)關(guān)、單位的級(jí)別、性質(zhì)、有關(guān)規(guī)定或慣例依次排列抄送單位名稱，中間用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)逗號(hào)“，”分隔，最后打上句號(hào)。
抄送機(jī)關(guān)(單位)排列次序可按以下辦法處理：按上級(jí)、平級(jí)、一下級(jí)為序;若系同一級(jí)別的，則按黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、軍事機(jī)關(guān)的順序排列;若是本系統(tǒng)行文，下級(jí)單位在前，部門在后。要注意，本單位各部門及領(lǐng)導(dǎo)均不應(yīng)列入抄送欄，也不必寫“存檔2份”之類。
3.印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期
《條例》作“印刷版記”。這是對(duì)公文印制發(fā)出情況的說明，準(zhǔn)確反映公文的生成時(shí)間，以界定生效日期與印發(fā)時(shí)間的區(qū)別。其內(nèi)容包括承制單位、印發(fā)日期、印制份數(shù)等。印發(fā)單位一般為機(jī)關(guān)(單位)的辦公廳(室)或文秘部門。印發(fā)日期以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)。
位于抄送欄之下(無抄送欄的在主題詞之下)，劃一條細(xì)實(shí)線形成1行的印刷版記欄。印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)(翻印)口期右空1字。線下右邊用圓括號(hào)標(biāo)注印刷份數(shù)。
印刷版記的位置，應(yīng)置于公文最后一面(封四)最后一行處。
二、公文的特定格式
(一)信函式格式
不少機(jī)關(guān)單位常使用一種只標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱而不標(biāo)識(shí)“文件”二字的“信函式”公文，即函件。它用于處理日常事務(wù)的平行文或下行文，如函、一般事項(xiàng)的通知、批復(fù)等，而且使用頻率很高。這種公文通常使用專門的函件版頭，其用法如下。
1.發(fā)文機(jī)關(guān)名稱一般用全稱，置于首頁線上。
2.在發(fā)文機(jī)關(guān)名稱4 mm之下印一條上粗下細(xì)的武文線，在距下頁邊20 mm處印一條上細(xì)卜粗的文武線。
3.發(fā)文字號(hào)置于武文線下1行版心右邊緣頂格標(biāo)識(shí)。如需標(biāo)識(shí)份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)或緊急程度，可置于武文線下1行版心左邊緣頂格標(biāo)識(shí)。(一般說來，“信函式”公文很少同時(shí)出現(xiàn)這三項(xiàng))
4.發(fā)文字號(hào)下空1行標(biāo)識(shí)公文標(biāo)題。首頁不顯示頁碼，其后由第2頁開始標(biāo)識(shí)。第2頁后不再標(biāo)識(shí)紅色雙線。
(二)會(huì)議紀(jì)要格式
這里所指的會(huì)議紀(jì)要格式，專指黨政機(jī)關(guān)、單位的辦公會(huì)議紀(jì)要。
1.會(huì)議紀(jì)要標(biāo)識(shí)由“XXXXXX會(huì)議紀(jì)要”組成。其標(biāo)識(shí)位置同“文件式”發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)方法?樣·
2.在會(huì)議紀(jì)要之下空2行居中標(biāo)識(shí)編號(hào)，即“第X號(hào)”。編號(hào)的編制按為限。
3.在編號(hào)下空1行版心左邊緣頂格標(biāo)識(shí)印發(fā)機(jī)關(guān)(部門)，一般是該機(jī)關(guān)、單位的辦公室或文秘部門。在印發(fā)機(jī)關(guān)同一行版心右邊緣頂格標(biāo)識(shí)印發(fā)日期。在印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期下4 mm處劃一條與版心等長的紅線。
4.辦公會(huì)議紀(jì)要主體部分及版記部分的各項(xiàng)要求，與“文件式”公文的主體部分、)版記格式基本一致，只有兩點(diǎn)不同。一是辦公會(huì)議紀(jì)要不分主送、抄送，而用“分送”這一特定形式：一是會(huì)議紀(jì)要不加蓋印章。
第三章公文的撰寫
第一節(jié)公文撰寫的要求
一、公文撰寫的基本要求
(一)符合黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)及上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確、完整地體現(xiàn)發(fā)文單位的意圖;全面、真實(shí)地反映本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，提出問題準(zhǔn)確、分析問題實(shí)事求是，解決問題的政策、措施切實(shí)可行。
(二)主旨突出，觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，條理清晰，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表達(dá)準(zhǔn)確，語言精練，篇幅簡(jiǎn)短，文風(fēng)端正。
(三)得體合規(guī)，符合公文特定的體式要求
1.行文關(guān)系、文種、格式合乎規(guī)范。
2.表述宜用直筆，忌用曲筆，應(yīng)露而不藏，直言不諱。公文敘述事物平直，來龍去脈一清二楚;匯報(bào)情況，一是一，二是二，實(shí)事求是;表明觀點(diǎn)，提倡什么，反對(duì)什么，態(tài)度鮮明;提出要求，應(yīng)當(dāng)怎么辦，不準(zhǔn)怎么辦，明確具體。
3.行文語氣得體。上行文要尊敬上級(jí)，又不阿諛逢迎;平行文要平等協(xié)商，互相尊重、理解與支持;下行文既要嚴(yán)肅決斷，又要質(zhì)直不傲，既堅(jiān)持原則，又以理服人、體諒下級(jí)實(shí)際困難。
4.堅(jiān)持一文一事。除了辦公會(huì)議紀(jì)要外，一件公文只提出或解決一個(gè)方面的問題，以利公文辦理。
(四)公文的語言，要求做到以下幾點(diǎn)
1.明晰表意明白、清楚，不晦澀，無歧義。要讓人看得懂，能清楚地理解你的意思。語言是思想的載體，思想明晰，語言才一可能明晰。要選用含義確定、意思明確的詞語;選用通俗易懂的詞語，不要用過時(shí)、冷僻的詞語，更不能生造詞語。
2.準(zhǔn)確能恰如其分地說明情況、闡述做法、表達(dá)思想。這里有用詞、造句、構(gòu)段等問題，但最基本的是詞語的錘煉問題。錘煉詞語，就是要選用最恰當(dāng)、最能說明特定事物的詞語入文，認(rèn)真分辨詞類，精心辨析詞義，正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。
3.簡(jiǎn)樸是要簡(jiǎn)明扼要、實(shí)事實(shí)說、直陳直敘，不冗長繁雜，不浮華藻飾。應(yīng)注意實(shí)事求是，實(shí)話實(shí)說;敘事說理，開門見山：遣詞造句，惜字如金。
4.莊重要端莊、鄭重，這是發(fā)文單位辦理公務(wù)的嚴(yán)正立場(chǎng)、嚴(yán)肅態(tài)度的體現(xiàn)，也是公文強(qiáng)烈的權(quán)威性和行政約束力的要求。這就要求：(l)要用規(guī)范的書面語言，符合現(xiàn)代漢語的規(guī)范要求，一般不得使用口語、方言、卜語。(2)恰當(dāng)?shù)厥褂脤Ｓ谜Z。在長期的公務(wù)實(shí)踐中，由于行文關(guān)系和處理程序的需要，公文逐漸形成了一套常用的專用語，即公文特定用語。現(xiàn)代的公文特定用語，已基本規(guī)范化、定型化，具有含義的確定性，它在準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乇硎龉牡膬?nèi)容及格式的同時(shí)，還能自然地增強(qiáng)簡(jiǎn)明、莊重的語體風(fēng)格。
公文語言明晰、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)樸、莊重的特點(diǎn)，不是孤立存在的，而是互相聯(lián)系，統(tǒng)一存在于一份公文的整體之中。因而撰寫公文的時(shí)候，遣詞造句，要從體現(xiàn)這些特點(diǎn)出發(fā)，切勿顧此失彼。
二、公文撰寫的具體要求
(一)突出主旨
公文的主旨，是社會(huì)生活的客觀反映和作者主觀思想結(jié)合的產(chǎn)物，即文章中通過個(gè)部材料所表達(dá)的中心思想(或主要內(nèi)容)和作者寫作意圖的統(tǒng)一。可見，公文的主旨，一般由寫作目的和中心思想(或主要內(nèi)容)兩部分組成。只有在一些短小的應(yīng)用文如任免令、公告、啟事等文章中，有時(shí)才只有主要內(nèi)容而沒有寫作意圖。公文的整個(gè)寫作過程，都要受到主旨制約，以主旨為核心組成個(gè)有機(jī)整體。確立主旨，就必須充分領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)交代的寫作意圖;應(yīng)研究全局情況，抓住事物本質(zhì)。
要突出主旨，應(yīng)該注意以下兩點(diǎn)。
1.正確使用標(biāo)題
公文的標(biāo)題有三種形式，即公文式標(biāo)題、四項(xiàng)式標(biāo)題和新聞式標(biāo)題。公文標(biāo)題有兩種作用：
公文特別是篇幅較長的文章，不但要突出主旨(也可稱之為基本觀點(diǎn))，而且還需提煉和安排一些從屬觀點(diǎn)(也稱為小觀點(diǎn)、觀點(diǎn))來闡述、說明主旨。只有這樣，公文內(nèi)容才會(huì)充實(shí)，論述、說明才更充分，文章才更富邏輯力量。
觀點(diǎn)是作者對(duì)某一問題、某一現(xiàn)象或某些材料的看法、意見，對(duì)某一規(guī)律的認(rèn)識(shí)。在公文中，觀點(diǎn)是直接陳述、鮮明顯示出來的。受文對(duì)象對(duì)公文的觀點(diǎn)，則是一看就明白，一聽就懂得。要使公文的觀點(diǎn)鮮明，應(yīng)從以下諸方面注意。
1.明白顯示、準(zhǔn)確表達(dá)觀點(diǎn)。
要明白顯露直截了當(dāng)?shù)乇砻髯髡叩膽B(tài)度、評(píng)價(jià)，決不允許掩飾和曲筆;要給受文對(duì)象傳達(dá)唯一性的信息，決不能模糊、含混或者有歧義。在篇幅較長的公文中，常用小標(biāo)題或?qū)又季?或段旨句、條旨句)表明觀點(diǎn)，使文章觀點(diǎn)鮮明，層次清楚。也常開門見山直陳主旨和要點(diǎn)，給受文對(duì)象以先入為主的深刻印象。現(xiàn)在不少公文，如篇幅稍長的決定、決議、指示、通知、會(huì)議報(bào)告、總結(jié)等文種，都常采用這種方法。
2.用好小標(biāo)題(層首句、段首句、條首句)20
較長的公文，常將全文分成兒個(gè)部分，每部分用一個(gè)小標(biāo)題。或?qū)⑷姆譃槿羰畬哟巍⑷舾啥温浠蛉舾蓷l文，每層、每段、每條前面分別用一個(gè)短語或短句提示該層、該段或該條內(nèi)容，有時(shí)用黑體字標(biāo)示出來。我們把這些短語、短句分別稱之為層首句、段首句或條首句，它們的作用與小標(biāo)題相似。
小標(biāo)題(含層首句、段首句、條首句，以下同)在公文中有兩類作用。一是提示該部分(含該層、段、條，以下同)內(nèi)容的范圍。例如《關(guān)于組織開展第三次全國城市衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)的通知》中，五條的條首句分別是“組團(tuán)方式、檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查評(píng)比方法、其他事項(xiàng)”。二是揭示該部分中心，如《三峽工程四川庫區(qū)一期水位移民搬遷安置現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》，開頭、結(jié)尾之外，主體部分兒個(gè)小標(biāo)題分別是：
一、認(rèn)清形勢(shì)，服從大局，務(wù)必完成一期水位移民安置搬遷任務(wù)。
二、明確指導(dǎo)思想，理清基本思路，制定具體措施。
三、通盤考慮，周密部署，抓緊實(shí)施。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)工作。
第二類這種小標(biāo)題，已概括簡(jiǎn)明地揭示了該層次(部分)的旨意，我們可稱之為層旨句，類似作用的段首句、條首句可稱之為段旨句、條旨句。當(dāng)然，旨句不一定都在層首、段首或條首，但在公文中為引起閱者注意，便于理解，常將其置于首句處。
從不同實(shí)際考慮，公文可酌情使用這兩種小標(biāo)題。一般說來，法規(guī)、規(guī)章、管理規(guī)章和政策性的公文、會(huì)議通知、合同等文種，常采用第一類小標(biāo)題;而指揮部署工作的公文、匯報(bào)工作、總結(jié)性的文書，則常用第二類小標(biāo)題。但為使文章觀點(diǎn)鮮明，應(yīng)盡可能使用第二類小標(biāo)題。因?yàn)榈谝活愋?biāo)題對(duì)內(nèi)容范圍雖有提示作用，但從嚴(yán)格的語法意義長說，它并沒有形成一種觀點(diǎn)。
這兩類作用不同的小標(biāo)題，在語法結(jié)構(gòu)上有極大不同。第一類通常用名詞性的偏正詞組(短語)構(gòu)成，第二類則常用動(dòng)詞性的動(dòng)賓詞組(述賓短語)或動(dòng)詞性謂語句構(gòu)成。這是我們?cè)谑褂脮r(shí)尤其要注意的。
3.注意強(qiáng)調(diào)觀點(diǎn)
在一些公文中，為了表明自己的立場(chǎng)、主張、看法，使觀點(diǎn)更為鮮明，也為了引起公文閱讀者(或者聽眾)的注意，必要時(shí)要注意強(qiáng)調(diào)觀點(diǎn)。通常使用層前總提語、層后總括語、文中強(qiáng)調(diào)語等形式來強(qiáng)調(diào)觀點(diǎn)。
(1)層前總提語
在公文一些較長的層次、部分中，常在層首句(或者小標(biāo)題)一下，圍繞層次中心，分條列項(xiàng)地陳述、說明、闡述有關(guān)問題。為了使分散的各條文內(nèi)容給閱文者留下集中、鮮明的印象，就可以在層次(部分)開始時(shí)，在各條文之前寫一段話，用以領(lǐng)起下文。通常把這一段話稱為層前總提語。例如在《圍繞西部人開發(fā)戰(zhàn)略做好人事人才工作》這篇工作研究中，第三部分是“加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才一資源的作用”，下面分8條闡述了加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)的措施。而在這部分開頭，就有一段層前總提語：
人才資源社會(huì)化，資源配置市場(chǎng)化，已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人才制度改革的必然趨勢(shì)。建立完備的人才市場(chǎng)體系，既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是搞好人才資源開發(fā)的客觀需求。21 在人才市場(chǎng)建設(shè)上，我們必須針對(duì)新的情況，采取開拓性的措施，力爭(zhēng)突破性的進(jìn)展。(重在啟后。)
顯然，有沒有這一段總提語，效果是大不相同的。層前總提語在強(qiáng)調(diào)觀點(diǎn)時(shí)一，可以撮要概述層次中心或者主要內(nèi)容，或者介紹相關(guān)背景材料，闡述有關(guān)理論、認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)有關(guān)意義。
(2)層后總括語
有時(shí)，為了強(qiáng)調(diào)觀點(diǎn)，也可以在層次(部分)分條列項(xiàng)陳述說明之后，寫一段話來總結(jié)上文。通常把這段話稱為層后總括語。它可以概括上文主要觀點(diǎn)、主要內(nèi)容、層旨，或者強(qiáng)調(diào)上文重點(diǎn)，補(bǔ)充完善上文次要內(nèi)容，說明背景材料，也可以運(yùn)用“但，?書的手法，使文章更有辨證性。
層后總括語常用“總之”、“綜上所述”、“尤其值得注意的是”、“值得(特別應(yīng)該)強(qiáng)調(diào)的是”、“不難看出”、“盡管(雖然)……但是”等語句領(lǐng)起強(qiáng)調(diào)的觀點(diǎn)。例如題為《加強(qiáng)人才市場(chǎng)體系建設(shè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的工作研究，在主體部分“
二、人才交流工作的現(xiàn)狀”中，分6項(xiàng)陳述了現(xiàn)行人才一交流工作中存在的不正常現(xiàn)狀后，總括性地寫道：
綜上可見，人才交流工作中的諸多“不盡如人意”之處，給人才的合理流動(dòng)、科學(xué)配置產(chǎn)生了一定的副作用，阻礙了人才積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，制約了人才在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用。
這段層后總括語強(qiáng)調(diào)了人才交流工作中存在的上述不正常現(xiàn)狀造成的負(fù)面影響。
層前總提語、層后總括語都具有承前啟后的作用。層前總提語主要是啟后，層后總括語一主要是承前。
(3)文中強(qiáng)調(diào)語
有時(shí)，也可以在文中的關(guān)鍵處強(qiáng)調(diào)觀點(diǎn)。有些重要的觀點(diǎn)、新穎的觀點(diǎn)、作者獨(dú)到的觀點(diǎn)、針對(duì)對(duì)方的觀點(diǎn)、需要引起對(duì)方注意的觀點(diǎn)等，就可以在文中強(qiáng)調(diào)。
文中強(qiáng)調(diào)語常用兩種形式。一種是用呼語領(lǐng)起所強(qiáng)調(diào)的觀點(diǎn)。在講話稿中，突然出現(xiàn)了“各位代表”、“同志們、朋友們”這類稱呼語時(shí)，后面常常是要強(qiáng)調(diào)的觀點(diǎn)。另一種是用插入語領(lǐng)起所強(qiáng)調(diào)的觀點(diǎn)。通常使用的這類語句有“尤其值得注意的是”、“特別應(yīng)該強(qiáng)調(diào)(指出)的是”、“不難看出”、“筆者認(rèn)為”、“試問”、“請(qǐng)問”等等。
(三)充實(shí)材料
材料是作者為某一寫作目的，從生活中搜集、提取以及寫入文章中的事實(shí)、數(shù)字、論據(jù)等。即凡是被作者有意識(shí)地搜集的這一切，不論是否寫入文中，都稱為材料。在文學(xué)創(chuàng)作中，有素材、題材之分，在公文寫作中，統(tǒng)稱為材料。
公文寫作的材料，大致可分為事實(shí)材料和理論材料兩類。事實(shí)材料包括人物、事件、工作情況、現(xiàn)象、細(xì)節(jié)、數(shù)據(jù)圖表等;理論材料包括經(jīng)典著作、領(lǐng)導(dǎo)講話文稿、文件、報(bào)刊重要社論及重要理論文章等。
公文的材料，要求真實(shí)、切題、典型、新穎。
公文材料的處理，應(yīng)當(dāng)在不違背事實(shí)真相，不改變事情原意，不損害事物本來面目的前提下，采取以下方式作必要的加工和處理：概括材料，以少勝多;濃縮材料，去粗取精;截取材料，去繁就簡(jiǎn)。
為了使材料更有表現(xiàn)力、說服力，公文寫作中，可以選擇點(diǎn)面材料或者對(duì)比材料、正反材料、現(xiàn)實(shí)材料和歷史材料、定性材料和定量材料，從不同角度、方面來說明、證明觀點(diǎn)。
在公文寫作中，安排材料的主要方式有：先亮觀點(diǎn)，后舉材料;先列材料，后擺觀點(diǎn);邊列材料，邊擺觀點(diǎn)，即夾敘夾議的寫法了。總之，要做到觀點(diǎn)和材料統(tǒng)一，用觀點(diǎn)統(tǒng)率材料，用材料說明觀點(diǎn)。
(四)安排結(jié)構(gòu)
確立了主旨和觀點(diǎn)、選取了材料，是解決了言之有理、言之有物的問題。要解決言之有序的問題則必須考慮結(jié)構(gòu)的安排。
1.公文安排結(jié)構(gòu)的要求是：圍繞主旨安排結(jié)構(gòu);要做到層次清楚，思路清晰;要完整、嚴(yán)謹(jǐn)、合理。
2.公文結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)容有：
(1)標(biāo)題。
(2)開頭公文的開頭，常常是“開門見山，下筆入題，起句發(fā)意”。開頭就點(diǎn)題，或者揭示全文內(nèi)容的走向，領(lǐng)起下文。常用的開頭方法有以下幾種。
—概述情況，簡(jiǎn)明、扼要、切題地介紹有關(guān)情況或背景。
—說明根據(jù)，常以“根據(jù)”、“遵照”、“按照”等詞語領(lǐng)起，行文有據(jù)，增加了文章的權(quán)威性。
—介紹目的，常用“為了”、“為”、“……為此”等語，領(lǐng)出一下文。
—交代原因，可用“由于”、“因?yàn)椤薄ⅰ拌b于”領(lǐng)起下文，亦可直接陳述原因。
—闡明觀點(diǎn)，開頭提出結(jié)論性意見，或者點(diǎn)明主旨，下文再具體解釋、說明、闡述。
—表明態(tài)度，開頭就直截了當(dāng)對(duì)批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)或發(fā)布的文件或者有關(guān)事項(xiàng)、會(huì)議表明態(tài)度、作出評(píng)價(jià)，提出看法。
—提出問題，用設(shè)問句開頭，提示文章中心或主要內(nèi)容，引起受文者思考與共鳴。
—慰問祝賀，常用于講話稿、禮儀性文章的開頭。
—引述來文，常用于針對(duì)來文而做出答復(fù)的文章。—列序號(hào)開頭。
(3)結(jié)尾公文的結(jié)尾要言盡意明。既不能虎頭蛇尾，草率作結(jié)，也不能畫蛇添足，或者以空話為尾。常見的結(jié)尾方式有以下幾種。
—收篇點(diǎn)題，用簡(jiǎn)練的語言，畫龍點(diǎn)睛似的提出主旨;或總結(jié)全文，形成完整印象;或針對(duì)開頭交代的論題和初步揭示的方向，前題后點(diǎn)，結(jié)尾點(diǎn)明主旨;或者進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)、深化中心，形成深刻印象。
—提出希望、號(hào)召、意見、建議。
—強(qiáng)調(diào)說明，對(duì)主體內(nèi)容作必要的強(qiáng)調(diào)或補(bǔ)充，或說明有關(guān)事項(xiàng)。
—表示祝賀、慰問。
—自然作結(jié)，以專門結(jié)尾用語如“特此報(bào)告“特此通知”等作結(jié)尾。
也有的主體部分言盡意明，就不另定結(jié)尾部分了。
(4)層次和段落
公文的層次，要體現(xiàn)出客觀事件發(fā)展的階段性、客觀事物組成的系統(tǒng)性、客觀事物內(nèi)部的條理性和作者認(rèn)識(shí)、表現(xiàn)客觀事物的程序性。事物發(fā)展的一個(gè)階段、事物特性的一個(gè)方面、諸多問題中的一個(gè)問題、分析推論的一個(gè)分論點(diǎn)，都可以組成一個(gè)層次。安排結(jié)構(gòu)時(shí)，要防止層次混亂和不講層次兩種毛病。哪怕?個(gè)層次不清，部分給構(gòu)零亂，也會(huì)影響到文章邏輯體系的完整和嚴(yán)謹(jǐn)。公文的層次有明顯的外部標(biāo)志，如每部分的序號(hào)、小標(biāo)題、層首句等。用好小標(biāo)題或?qū)哟尉洌瑢?duì)于內(nèi)容和形式的表現(xiàn)都t一分重要。
段落是表現(xiàn)思想內(nèi)容的最小單位，又叫自然段，小于層次，有明顯的換行標(biāo)志。除篇段合一的短文件外，應(yīng)用文都要?jiǎng)澐侄温洌@是表達(dá)內(nèi)容、反映層次的需要，文章結(jié)構(gòu)的需要，也是讀者接受心理的需要。劃分段落必須注意單
一、完整、有序、合理。
(5)過渡和照應(yīng)
文章要脈絡(luò)清楚、連綴成篇、文氣貫通、渾然一體，還離不開過渡和照應(yīng)。
過渡是相鄰層次、段落間的銜接、轉(zhuǎn)換。它能承上啟下，使文章結(jié)構(gòu)緊密地聯(lián)結(jié)成為一個(gè)有機(jī)整體，使讀者思路順勢(shì)從前面自然引到后面。公文常用的過渡方式有四種：一是詞語過渡;二是句子過渡;三是段落過渡;四是自然過渡。
照應(yīng)指文章中不相鄰的層次、段落的關(guān)照和呼應(yīng)。前面提到的，后面有著落;后面說到的，前面有交代。這樣有助于加強(qiáng)前后內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系，增強(qiáng)文章的整體感。篇幅長的公文尤其應(yīng)注意照應(yīng)。公文的照應(yīng)不同于文學(xué)作品的照應(yīng)，它主要用于突出主旨，加深印象;深化主旨，立意更高;強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)，引起注意。?常用的照應(yīng)方式，一是題文照應(yīng)，二是首尾照應(yīng)，三是前后照應(yīng)。
3.結(jié)構(gòu)的基本形式
公文采用邏輯結(jié)構(gòu)和時(shí)空結(jié)構(gòu)兩種結(jié)構(gòu)方式來組織結(jié)構(gòu)。
(1)橫向組合結(jié)構(gòu)
其思路是橫向鋪排的，或按事物的組成部分展開，或按空間分布展開，或按事物的性質(zhì)歸屬關(guān)系展開。
—簡(jiǎn)單?列舉式這是指圍繞主旨，把選用的材料分類后，逐條逐項(xiàng)并列排出。條理清楚，簡(jiǎn)潔醒目。法規(guī)、規(guī)章及合同等條文式公文，常采用這種結(jié)構(gòu)。
—總分條文式這種結(jié)構(gòu)體現(xiàn)著領(lǐng)屬關(guān)系或整體與部分的關(guān)系。有總有分，多為先總后分，也有的從總到分再到總，極少數(shù)是先分后總。常常是輻射式地展開結(jié)構(gòu)，并列的各部分按事物的邏輯關(guān)系分項(xiàng)分條文安排，分別圍繞主旨闡述一個(gè)問題，或者說明事物的一個(gè)方面。這種結(jié)構(gòu)中心突出，層次分明，條理清楚，在正式文件中用得較多。
(2)縱向組合結(jié)構(gòu)
—直敘式或按時(shí)間先后為序，或以事情的發(fā)生、發(fā)展或變化過程為序。這種結(jié)構(gòu)比較單一，事情的來龍去脈很清楚，常用于內(nèi)容單純、敘事性強(qiáng)、時(shí)間性強(qiáng)的公文。
—遞進(jìn)式這是按事理的展開或認(rèn)識(shí)過程來深化來安排結(jié)構(gòu)的，可以循敘事—說理—結(jié)論或由淺入深層層推進(jìn)，或提出問題—分析問題—解決問題。這種結(jié)構(gòu)常用于說理性較強(qiáng)的公文，或者是針對(duì)問題解決問題的公文。
(3)縱橫交叉結(jié)構(gòu)
有些篇幅較長的公文不是單一結(jié)構(gòu)，而是將前面兩種結(jié)構(gòu)交叉運(yùn)用。但交叉不是雜亂無章，而是有主有從。或是以從為主，以橫為輔，或是以橫為主，以縱為輔。脈絡(luò)、思路仍然十分清楚。—列序號(hào)開頭。
(3)結(jié)尾公文的結(jié)尾要言盡意明。既不能虎頭蛇尾，草率作結(jié)，也不能畫蛇添足，或者以空話為尾。常見的結(jié)尾方式有以下幾種。
—收篇點(diǎn)題，用簡(jiǎn)練的語言，畫龍點(diǎn)睛似的提出主旨;或總結(jié)全文，形成完整印象;或針對(duì)開頭交代的論題和初步揭示的方向，前題后點(diǎn)，結(jié)尾點(diǎn)明主旨;或者進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)、深化中心，形成深刻印象。
—提出希望、號(hào)召、意見、建議。
—強(qiáng)調(diào)說明，對(duì)主體內(nèi)容作必要的強(qiáng)調(diào)或補(bǔ)充，或說明有關(guān)事項(xiàng)。
—表示祝賀、慰問。
—自然作結(jié)，以專門結(jié)尾用語如“特此報(bào)告“特此通知”等作結(jié)尾。
也有的主體部分言盡意明，就不另定結(jié)尾部分了。
(4)層次和段落
公文的層次，要體現(xiàn)出客觀事件發(fā)展的階段性、客觀事物組成的系統(tǒng)性、客觀事物內(nèi)部的條理性和作者認(rèn)識(shí)、表現(xiàn)客觀事物的程序性。事物發(fā)展的一個(gè)階段、事物特性的一個(gè)方面、諸多問題中的一個(gè)問題、分析推論的一個(gè)分論點(diǎn)，都可以組成一個(gè)層次。安排結(jié)構(gòu)時(shí)，要防止層次混亂和不講層次兩種毛病。哪怕?個(gè)層次不清，部分給構(gòu)零亂，也會(huì)影響到文章邏輯體系的完整和嚴(yán)謹(jǐn)。公文的層次有明顯的外部標(biāo)志，如每部分的序號(hào)、小標(biāo)題、層首句等。用好小標(biāo)題或?qū)哟尉洌瑢?duì)于內(nèi)容和形式的表現(xiàn)都t一分重要。
段落是表現(xiàn)思想內(nèi)容的最小單位，又叫自然段，小于層次，有明顯的換行標(biāo)志。除篇段合一的短文件外，應(yīng)用文都要?jiǎng)澐侄温洌@是表達(dá)內(nèi)容、反映層次的需要，文章結(jié)構(gòu)的需要，也是讀者接受心理的需要。劃分段落必須注意單
一、完整、有序、合理。
(5)過渡和照應(yīng)
文章要脈絡(luò)清楚、連綴成篇、文氣貫通、渾然一體，還離不開過渡和照應(yīng)。
過渡是相鄰層次、段落間的銜接、轉(zhuǎn)換。它能承上啟下，使文章結(jié)構(gòu)緊密地聯(lián)結(jié)成為一個(gè)有機(jī)整體，使讀者思路順勢(shì)從前面自然引到后面。公文常用的過渡方式有四種：一是詞語過渡;二是句子過渡;三是段落過渡;四是自然過渡。
照應(yīng)指文章中不相鄰的層次、段落的關(guān)照和呼應(yīng)。前面提到的，后面有著落;后面說到的，前面有交代。這樣有助于加強(qiáng)前后內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系，增強(qiáng)文章的整體感。篇幅長的公文尤其應(yīng)注意照應(yīng)。公文的照應(yīng)不同于文學(xué)作品的照應(yīng)，它主要用于突出主旨，加深印象;深化主旨，立意更高;強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)，引起注意。?常用的照應(yīng)方式，一是題文照應(yīng)，二是首尾照應(yīng)，三是前后照應(yīng)。
3.結(jié)構(gòu)的基本形式
公文采用邏輯結(jié)構(gòu)和時(shí)空結(jié)構(gòu)兩種結(jié)構(gòu)方式來組織結(jié)構(gòu)。
(1)橫向組合結(jié)構(gòu)
其思路是橫向鋪排的，或按事物的組成部分展開，或按空間分布展開，或按事物的性質(zhì)歸屬關(guān)系展開。
—簡(jiǎn)單?列舉式這是指圍繞主旨，把選用的材料分類后，逐條逐項(xiàng)并列排出。條理清楚，簡(jiǎn)潔醒目。法規(guī)、規(guī)章及合同等條文式公文，常采用這種結(jié)構(gòu)。
—總分條文式這種結(jié)構(gòu)體現(xiàn)著領(lǐng)屬關(guān)系或整體與部分的關(guān)系。有總有分，多為先總后分，也有的從總到分再到總，極少數(shù)是先分后總。常常是輻射式地展開結(jié)構(gòu)，并列的各部分按事物的邏輯關(guān)系分項(xiàng)分條文安排，分別圍繞主旨闡述一個(gè)問題，或者說明事物的一個(gè)方面。這種結(jié)構(gòu)中心突出，層次分明，條理清楚，在正式文件中用得較多。
(2)縱向組合結(jié)構(gòu)
—直敘式或按時(shí)間先后為序，或以事情的發(fā)生、發(fā)展或變化過程為序。這種結(jié)構(gòu)比較單一，事情的來龍去脈很清楚，常用于內(nèi)容單純、敘事性強(qiáng)、時(shí)間性強(qiáng)的公文。
—遞進(jìn)式這是按事理的展開或認(rèn)識(shí)過程來深化來安排結(jié)構(gòu)的，可以循敘事—說理—結(jié)論或由淺入深層層推進(jìn)，或提出問題—分析問題—解決問題。這種結(jié)構(gòu)常用于說理性較強(qiáng)的公文，或者是針對(duì)問題解決問題的公文。
(3)縱橫交叉結(jié)構(gòu)
有些篇幅較長的公文不是單一結(jié)構(gòu)，而是將前面兩種結(jié)構(gòu)交叉運(yùn)用。但交叉不是雜亂無章，而是有主有從。或是以從為主，以橫為輔，或是以橫為主，以縱為輔。脈絡(luò)、思路仍然十分清楚。
第二節(jié)常用公文寫作
一、通告
(一)通告的分類
1.周知性通告突出周知性，政府機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位均可使用。
2.規(guī)定性通告突出規(guī)定性，只限行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或者機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)部門使用。
(二)通告的寫作
1.規(guī)定性通告的標(biāo)題通常要寫明事由、文種，重要的通告還要寫明發(fā)文機(jī)關(guān)。
2.通告的正文通常由通告緣由、通告事項(xiàng)、通告結(jié)語組成。
——通告緣由通常用“為了……，根據(jù)……，特通告如下”的句式寫明發(fā)布通告的目的、依據(jù)和原因;也有些針對(duì)存在問題作出相應(yīng)規(guī)定的通告，開頭簡(jiǎn)要說明存在問題的情況、嚴(yán)重性和緊迫感，再引出下文。
——通告事項(xiàng)是正文的主體，寫明需要大家知道或者遵守的事項(xiàng)，要寫得具體明確，簡(jiǎn)潔明白。周知性通告的事項(xiàng)通常比較單一，篇幅很簡(jiǎn)短;規(guī)定性通告一般都分條寫明應(yīng)當(dāng)遵守的有關(guān)事項(xiàng)。
——通告常用“特此通告”作結(jié)語。有的通告事項(xiàng)寫完即結(jié)束全文，也可不再寫結(jié)語。有的也以提出希望或執(zhí)行要求作結(jié)。
3.無論是張貼的或者登報(bào)的通告，落款處都應(yīng)寫明發(fā)文單位和成文日期。
4.內(nèi)容簡(jiǎn)單的通告常采用篇段合一式結(jié)構(gòu)，內(nèi)容稍多的通告則常用總分條文式結(jié)構(gòu)。
5.注意通告與公告的區(qū)別。
二、通知
(一)通知的特點(diǎn)和用途
1.應(yīng)用廣泛，使用頻率高。一切機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體都可以用通知來告知、傳達(dá)某種意向或事項(xiàng)。
2.有一定的權(quán)威性。大多數(shù)通知對(duì)受文對(duì)象總是有所要求，總是提出了需要執(zhí)行或辦理的事項(xiàng)，有一定的指揮、指導(dǎo)作用。
3.有明顯的時(shí)效性。
通知可用來處理以下事項(xiàng)：批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)、單位的公文;轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的公文：轉(zhuǎn)發(fā)同級(jí)機(jī)關(guān)的公文;轉(zhuǎn)發(fā)不相隸屬機(jī)關(guān)、單位的公文;發(fā)布行政規(guī)章和管理規(guī)章：傳達(dá)要求下級(jí)辦理或執(zhí)行的事項(xiàng);傳達(dá)需要有關(guān)單位周知的事項(xiàng)。任免和聘用有關(guān)人員。
(二)通知的分類
1.布置工作的通知即工作通知。
2.召開會(huì)議的通知即會(huì)議通知。
3.批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件和發(fā)布規(guī)章、管理規(guī)章的通知上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)的文件，可用批轉(zhuǎn)性通知;下級(jí)機(jī)關(guān)照轉(zhuǎn)上級(jí)文件、同級(jí)或不相隸屬的機(jī)關(guān)之間照轉(zhuǎn)文件，均可用轉(zhuǎn)發(fā)性通知。
4.任免通知用于任免、聘用有關(guān)人員。
5.公布某些專門事項(xiàng)的通知即事項(xiàng)通知。這類通知主要起知照性作用，設(shè)置機(jī)構(gòu)、啟用印章、更正文件、遷址辦公等等專門事項(xiàng)，均用這類通知。
(三)通知的基本結(jié)構(gòu)和寫法
各類通知均可按以下結(jié)構(gòu)來組織全文。
1.標(biāo)題除極簡(jiǎn)單的事情，標(biāo)題可只寫“XX通知”(如會(huì)議通知、停電通知)外，一般說來，應(yīng)在“通知”前加上發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和事由。
2.主送機(jī)關(guān)指受文單位名稱和個(gè)人稱謂。該寫的受文單位和個(gè)人不要遺漏，以免誤事。
3.正文是通知的主要內(nèi)容。起草時(shí)要交代清楚發(fā)文的原因、意圖和目的，通知的什么事情，有哪些具體要求和意見，受文單位應(yīng)如何辦理。
正文的結(jié)構(gòu)大體說來，可以有三種寫法：
總分條文式 引言之后將通知事項(xiàng)分為幾點(diǎn)，用順序號(hào)分條擬寫，這樣寫的好處是條理清楚，一目了然。
歸納式按接性質(zhì)將正文分為幾大部分，如原因、要求、具體措施等等，每一部分集中說明一方面的事情，使受文者易于掌握和遵照辦理。
篇段合一式有些內(nèi)容簡(jiǎn)單的通知，正文不再分條分部分，通篇就是一段話甚至一句話。
4.落款在正文右下方注明發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。(四)撰寫各類通知的注意事項(xiàng)
1.工作通知這類通知的正文包括通知緣由、通知事項(xiàng)、通知要求。它通常采用總分條文式結(jié)構(gòu)。
例如：
四川省人民政府關(guān)于深入開展農(nóng)田水利基本區(qū)設(shè)的通知
各市、州、縣人民政府，各地區(qū)行署，省政府各部門：
9月18日，國務(wù)院召開了全國農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議;9月上旬，省委、省政府在巴中地區(qū)通江縣召開了全省農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)好這兩次會(huì)議的精神，在今冬明春更大規(guī)模地掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)的高潮，為明年抗災(zāi)奪豐收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，特作如下通知。
一、深化認(rèn)識(shí)。……
二、明確任務(wù)。……
三、突出重點(diǎn)。……
四、發(fā)動(dòng)群眾。……
五、增加投入。……
六、確保質(zhì)量。……
七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，“一班人”要共同抓。要精心組織，周密部署，明確任務(wù)，制定措施，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要改進(jìn)工作作風(fēng)，深入第一線，帶頭參加義務(wù)勞動(dòng)，開展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。要繼續(xù)在全省范圍內(nèi)開展“李冰杯”農(nóng)田水利基本建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)各部門要主動(dòng)配合，積極參與，搞好服務(wù)，打好總體戰(zhàn)。
一九九六年九月二十四日
(印章)
(1)通知緣由這部分組成了通知的引言部分。或介紹背景，概述情況，分析形勢(shì);或肯定成績(jī)，指出問題;或說明依據(jù)，闡明發(fā)通知的目的、意義或指導(dǎo)思想：或上述內(nèi)容綜合說明、闡述。
總之，要盡可能在這部分顯示文章的主旨，表明通知的思路。
多數(shù)工作通知采用了總分思路，常常開門見山地在通知緣由部分揭示全文主旨。如上文。
少數(shù)工作通知也采用了遞進(jìn)思路。一種是針對(duì)存在嚴(yán)重問題說明情況，分析存在問題的原因和嚴(yán)重危害性，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上提出解決問題的辦法的通知。這種通知引言部分一般較長，至少循提出問題—分析問題—解決問題的遞進(jìn)思路將引言分為了三個(gè)層次。如下面例文。國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)聯(lián)合行動(dòng)的通知 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部門：
《國務(wù)院關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)聯(lián)合行動(dòng)的通知》(國發(fā)[2000]32號(hào))下發(fā)以后，各地區(qū)各部門高度重視，廣大人民群眾積極參與，新聞單位密切配合，集中力量開展了打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)的聯(lián)合行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱打假聯(lián)合行動(dòng))，有力地打擊了制假售假違法犯罪分子的囂張氣焰，一些危害性大、群眾反映強(qiáng)烈的制假售假現(xiàn)象在一定程度上得到遏制，取得了階段性成果。
但是，由于歷史和社會(huì)的諸多因素，假冒偽劣商品泛濫的局面還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，加之少數(shù)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)打假工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，地方保護(hù)主義嚴(yán)重，打假工作面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。
國務(wù)院決定，把打假工作作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容，在前一階段打假聯(lián)合行動(dòng)的基礎(chǔ)上，以食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、棉花、拼裝汽車為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展聲勢(shì)浩大、專群結(jié)合、扎實(shí)有效的打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)，通過對(duì)重點(diǎn)商品、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)地區(qū)的專項(xiàng)整治，力爭(zhēng)在年內(nèi)使假冒偽劣商品泛濫的局面進(jìn)一步得到扭轉(zhuǎn)。各地區(qū)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，再接再厲，把打假聯(lián)合行動(dòng)引向深入。
為了切實(shí)做好當(dāng)前的打假工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、明確分工，聯(lián)合行動(dòng)……
二、地方負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任制……
三、依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法……
四、打防結(jié)合，綜合治理……
五、查處大案要素，抓好督促檢查……
打擊制售假冒偽劣商品的違法犯罪活動(dòng)，是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重大舉措，各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，克服畏難和厭戰(zhàn)情緒，齊心協(xié)力，重拳打假，為維護(hù)我國正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序作出更大的貢獻(xiàn)。
國務(wù)院辦公廳
二○○一年五月七日
這種結(jié)構(gòu)的主旨就不是在開頭段即提出問題的層次擺出來，而是在解決問題的部分提出主旨(下面加點(diǎn)的語句)。這既是在提出問題、分析問題的基礎(chǔ)上水到渠成地得出結(jié)論，又起到承上啟下的作用，引出了下文通知事項(xiàng)的具體措施。
(2)通知事項(xiàng)這是工作通知的主要部分，要寫明做什么、怎么做，即寫明工作任務(wù)、原則規(guī)定、執(zhí)行要求、具體措施、注意事項(xiàng)等。這部分通常采用條文式，大體有三種方法擬寫條文。
一種是條文內(nèi)容較為豐富的，常在每一條開頭用一句話概括本條主要精神形成條旨句，然后圍繞條旨句展開條文內(nèi)容。這樣寫提綱挈領(lǐng)，觀點(diǎn)鮮明，易于把握全文重點(diǎn)，理解通知精神。如上面例文就是這種寫法。
一種是在第一條開頭用一個(gè)名詞性偏正短語(詞組)提示本條內(nèi)容范圍。有人稱其為條首句，其實(shí)它還沒有形成句子而是短語(詞組)。如《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)行第三次全國工業(yè)普查的通知》中，通知事項(xiàng)5條條文的首句分別是“普查的目的、普查的對(duì)象和主要內(nèi)容、普查的進(jìn)度安排、普查的費(fèi)用、普查的組織與實(shí)施”。這樣寫條文清晰，易于把握全文內(nèi)容的范圍。
有的在印制通知時(shí)，常將條旨句、條首句印為黑體字，以使其更醒目。
第三種是有些條文內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的，也可不要條旨句、條首句，而是直接陳述條文內(nèi)容。
(3)通知要求即通知的結(jié)語部分。以要求、希望來結(jié)束全文，是工作通知寫法上的一個(gè)特點(diǎn)。也有的通知不寫這部分，通知事項(xiàng)言盡文止。
2.會(huì)議通知
這類通知寫法比較簡(jiǎn)單、靈活。
一種是通過文件傳遞渠道發(fā)出的會(huì)議通知，這種通知一般應(yīng)寫明召開會(huì)議的原因、目的、會(huì)議名稱、主要議題、到會(huì)人員、會(huì)議及報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)、需要準(zhǔn)備的材料等。有些通知還應(yīng)寫明赴會(huì)的交通路線及交通工具運(yùn)營班次或接待安排，以方便遠(yuǎn)方赴會(huì)的人。應(yīng)做到內(nèi)容周密、語言清楚、表述準(zhǔn)確。他也常采用總分條文式或條文式，有的在條首標(biāo)明“會(huì)議議題、會(huì)議時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)、出席人員”之類。
一種是供機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部張貼或廣播的周知性會(huì)議通知，這種通知正文開頭可不寫受文對(duì)象，在通知事項(xiàng)中說明出席人員。語言力求簡(jiǎn)短、明白。例如：
會(huì)議通知
經(jīng)局長辦公會(huì)商定，于5月20日(星期一)下午2至4時(shí)在本局第一會(huì)議室召開全局職工大會(huì)，傳達(dá)市政府整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)工作會(huì)議精神，布置我局整改工作。請(qǐng)準(zhǔn)時(shí)出席。
x x市人事局辦公室
二○○二年五月十六日
一種是傳閱式會(huì)議通知，受文對(duì)象不在正文開頭，常在正文之后用“此致”引出受文對(duì)象，或在通知后面附表列出出席會(huì)議人員名單，供簽“知”用。這種通知也可事先印成表格式，將有關(guān)內(nèi)容填入就行了。
3.批轉(zhuǎn)、發(fā)布性通知這類通知應(yīng)注意行文的完整性。這類通知是針對(duì)被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件或發(fā)布的行政規(guī)章而發(fā)的，通知成了正件，原文件或規(guī)章成了附件。正件、附件一起，組成了完整的通知。
例如：
成都市人民政府批轉(zhuǎn)市計(jì)委、外經(jīng)委關(guān)于鼓勵(lì)外商投資我市服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域意見的通知各區(qū)(市)縣人民政府
市計(jì)委、市外經(jīng)委《關(guān)于鼓勵(lì)外商投資我市服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○一年三月二十一日(印章)
《關(guān)于鼓勵(lì)外商投資我市服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的意見》(略)
批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知的正文包括兩個(gè)部分：轉(zhuǎn)發(fā)對(duì)象和批注意見。轉(zhuǎn)發(fā)對(duì)象要寫明文件名稱及原發(fā)文單位;批注意見要寫明對(duì)所轉(zhuǎn)發(fā)文件的態(tài)度、意見和執(zhí)行要求。
發(fā)布行政規(guī)章、規(guī)章制度、管理規(guī)章的通知正文寫祛比較簡(jiǎn)單，一般寫上“現(xiàn)將《xx(規(guī)章或管理規(guī)章名稱)》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行”即可。有的還要寫明批準(zhǔn)、通過的依據(jù)、時(shí)間、形式或生效日期，有的簡(jiǎn)要寫明規(guī)章或規(guī)章制度的基術(shù)精神和貫徹執(zhí)行的原則意見。
基層機(jī)關(guān)單位層層轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)有關(guān)文件的通知，在標(biāo)題中往往會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)以上的“關(guān)于”和“通知”，結(jié)構(gòu)顯得累贅。可簡(jiǎn)化這種標(biāo)題，省略掉中間轉(zhuǎn)發(fā)的層層過橋，直轉(zhuǎn)最上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)文標(biāo)題，而正文中說明轉(zhuǎn)發(fā)情況。例如：
××縣糧食局轉(zhuǎn)發(fā)《x x市糧食局轉(zhuǎn)發(fā)<省糧食局轉(zhuǎn)發(fā)[國內(nèi)貿(mào)易部關(guān)于報(bào)送來信來訪工作統(tǒng)計(jì)的通知〕的通知)的通知》的通知
可改寫為《xx縣糧食局轉(zhuǎn)發(fā)國內(nèi)貿(mào)易部關(guān)于報(bào)送來信來訪工作統(tǒng)計(jì)的通知的通知》，就簡(jiǎn)明多了。而在正文中可以寫道：“近日，我們收到了省糧食局、市糧食局轉(zhuǎn)發(fā)的《xx通知》”，這樣，有利于上下級(jí)關(guān)系的協(xié)調(diào)。
4.任免通知其正文寫法極為規(guī)范、單一，只須簡(jiǎn)明扼要地寫明任命或免職的根據(jù)和內(nèi)容。有的還要寫明任命、聘用的任期和待遇。制發(fā)任免通知一定要注意依法行文。
5.事項(xiàng)通知這類通知涉及的內(nèi)容和寫法都與通告、啟事相似，但用法又有不同。使用時(shí)要注意，這類通知格式簡(jiǎn)單，大都篇段合一，直陳其事，簡(jiǎn)明扼要;少數(shù)內(nèi)容稍多的則采用了多段式或總分條文式等結(jié)構(gòu)形式。
三、通報(bào)
(一)通報(bào)的特點(diǎn)及作用
通報(bào)具有知曉性和指導(dǎo)性的特點(diǎn)，它對(duì)下級(jí)和有關(guān)方面的指導(dǎo)作用重于指揮作用，主要起倡導(dǎo)、警戒、啟發(fā)、教育和溝通情況的作用。具體說來，其作用是：
1.嘉獎(jiǎng)和告誡作用在一定范圍內(nèi)對(duì)具體的人和事表揚(yáng)或批評(píng)，借以達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn)、發(fā)揚(yáng)正氣或批評(píng)錯(cuò)誤、打擊歪風(fēng)邪氣的目的。
2.交流作用凡傳達(dá)重要情況和知照事項(xiàng)的通報(bào)，能及時(shí)交流信息，上情下達(dá)，促進(jìn)上下級(jí)之間、有關(guān)部門之間相互了解。
(二)通報(bào)的分類
根據(jù)通報(bào)的作用和應(yīng)用范圍，可將通報(bào)分為三類。
1.表彰性通報(bào)用于在一定范圍內(nèi)表彰先進(jìn)。
2.批評(píng)性通報(bào)用于在一定范圍內(nèi)批評(píng)錯(cuò)誤，糾正不良傾向。
3.情況通報(bào)多用于向有關(guān)方面知照應(yīng)該掌握和了解的信息、動(dòng)態(tài)，以作為工作的參考。
從寫法上看，又可分直述式通報(bào)和轉(zhuǎn)述式通報(bào)。直述式通報(bào)是作者直接敘述通報(bào)事項(xiàng)，再在此基礎(chǔ)上作出分析、評(píng)價(jià)、處理。轉(zhuǎn)述式通報(bào)則是針對(duì)附件(如下級(jí)報(bào)送的情況報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、通報(bào)、來信等等)所反映的先進(jìn)事跡、錯(cuò)誤事實(shí)或嚴(yán)重情況分析、評(píng)價(jià)，提出處理意見。
(三)通報(bào)的寫作
1.通報(bào)的一般結(jié)構(gòu)
(1)標(biāo)題有兩種寫法。一是公文標(biāo)題;一是新聞式雙標(biāo)題，多是正題加副題，也可寫為眉題加正題。前者突出莊重、嚴(yán)肅，后者更鮮明、醒目。
(2)主送機(jī)關(guān)行文對(duì)象有專指的，寫明主送機(jī)關(guān);普發(fā)性的通報(bào)，也可不寫主送機(jī)關(guān)，而在文后的發(fā)至范圍中注明。
(3)正文各類通報(bào)寫法上的差異體現(xiàn)在正文中，直述式和轉(zhuǎn)述式通報(bào)正文的寫法也有區(qū)別。正文通常采用遞進(jìn)式結(jié)構(gòu)，也有的情況通報(bào)采用總分條文式結(jié)構(gòu)。
(4)落款注明發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。
2.表彰性通報(bào)的寫作
這類通報(bào)的正文一般包括先進(jìn)事跡、先進(jìn)事跡評(píng)價(jià)、表彰決定、希望和要求四個(gè)部分。
先進(jìn)事跡在直述式通報(bào)中，這部分內(nèi)容直接在通報(bào)正文中敘述，寫得就詳細(xì)些。在轉(zhuǎn)述式通報(bào)中，這部分內(nèi)容己出現(xiàn)在通報(bào)后面附的材料和公文中，就不再重復(fù)敘述，只須概括地強(qiáng)調(diào)或突出要點(diǎn)。
先進(jìn)事跡評(píng)價(jià)著重表彰先進(jìn)事跡的通報(bào)，應(yīng)在介紹事跡的基礎(chǔ)上說明其意義，分析評(píng)議其精神實(shí)質(zhì)。著重突出先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的通報(bào)，應(yīng)在介紹先進(jìn)事跡的基礎(chǔ)上，歸納和論述其典型經(jīng)驗(yàn)，以供人們效法、借鑒。文字要簡(jiǎn)明，不必過多議論。
表彰決定要寫得具體、準(zhǔn)確，言簡(jiǎn)意明。
希望和要求既包括對(duì)被表彰者的勉勵(lì)和期望，更包括對(duì)有關(guān)方面和群眾的希望和號(hào)召。要求要切實(shí)可行，符合實(shí)際;行文要有針對(duì)性，做到概括、鮮明，不千篇一律。
3.批評(píng)性通報(bào)的寫作
這類通報(bào)的懲戒作用十分突出，除在一定范圍內(nèi)批評(píng)處理錯(cuò)誤外，著重是要從中吸取教訓(xùn)，引起有關(guān)方面和干部群眾警覺，以防止類似事件再發(fā)生。
這類通報(bào)用于批評(píng)錯(cuò)誤、公布處分決定的，篇幅較短。除批評(píng)錯(cuò)誤、宣布處分外，側(cè)重于分析情況、總結(jié)教訓(xùn)、指導(dǎo)改進(jìn)工作的，篇幅就要長些。
正文包括錯(cuò)誤事實(shí)、錯(cuò)誤原因和教訓(xùn)、處理決定、希望和要求四部分，可從寫作意圖和目的出發(fā)決定取舍詳略。
錯(cuò)誤事實(shí)部分要圍繞通報(bào)批評(píng)的主要問題，如實(shí)反映情況。在直述式通報(bào)中這部分要詳寫，在轉(zhuǎn)述式通報(bào)中，錯(cuò)誤事實(shí)一般在附件中已經(jīng)說清楚了，通報(bào)正文對(duì)此則可從略，不必再重復(fù)贅述。
錯(cuò)誤原因和教訓(xùn)部分，一般要針對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)分析原因，點(diǎn)明實(shí)質(zhì)，總結(jié)教訓(xùn)，指出危害。要寫得準(zhǔn)確中肯，實(shí)事求是，既不可無限上綱。分析評(píng)議要合情合理，令人信服。
處理決定部分要簡(jiǎn)明扼要。
要求和希望部分是針對(duì)錯(cuò)誤及其教訓(xùn)，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施和要求，告誡來者，教育大家。
4.情況通報(bào)的寫作
這類通報(bào)內(nèi)容集中，多為一事一報(bào);寫作比較靈活自如，結(jié)構(gòu)因文而定。主要是據(jù)實(shí)反映情況，分析問題，有的還要針對(duì)通報(bào)的情況提出要求和希望。行文要突出重點(diǎn)，抓住本質(zhì)。無論是陳述情況的始末、發(fā)展過程，還是分析問題，都要不枝不蔓，語言要簡(jiǎn)潔、得體。
四、報(bào)告
(一)報(bào)告的用途
報(bào)告可用于陳述以下幾方面事項(xiàng)：
1.定期或不定期地向上級(jí)匯報(bào)工作;
2.向上級(jí)反映情況;
3.答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的查詢;
4.說明向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送文件、物品的情況。
(二)報(bào)告的分類
報(bào)告可從不同的角度分成各種類型。
1.按報(bào)告內(nèi)容分類
工作報(bào)告用于向上級(jí)匯報(bào)工作進(jìn)程，反映工作問題，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
情況報(bào)告用于向上級(jí)反映情況，特別是反映調(diào)查了解到的重大情況、特殊情況、新情況，比較系統(tǒng)、全面地為上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)提供社情、民情等信息動(dòng)態(tài)。
答復(fù)報(bào)告用于答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的查詢、提問;按要求如期匯報(bào)執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)某項(xiàng)指示、意見的結(jié)果;回答有關(guān)代表大會(huì)、委員會(huì)及其執(zhí)行機(jī)構(gòu)提出的質(zhì)詢，交付處理的提案、議案的處理意見或處理結(jié)果。
報(bào)送報(bào)告用于向上級(jí)機(jī)關(guān)說明報(bào)送有關(guān)文件、材料或物品的情況。
2.按報(bào)告寫作范圍分類
綜合報(bào)告用于反映一定階段、一定范圍的多方面工作情況，注重綜合、全面。
專題報(bào)告用于反映某一項(xiàng)專門工作或某一方面工作的情況，注重專一性。實(shí)際工作中的報(bào)告大多是這種類型。
綜合報(bào)告與專題報(bào)告的劃分有相對(duì)性，有時(shí)部門的綜合報(bào)告對(duì)全局而言，就成了專題報(bào)告了。
(三)報(bào)告的一般結(jié)構(gòu)和寫作要求
1.標(biāo)題有的報(bào)告因事情緊迫，還要在文種前加“緊急”二字，以便引起足夠重視。如《林業(yè)部關(guān)于搶救大熊貓的緊急報(bào)告》。
2.主送機(jī)關(guān)。
3.正文不同內(nèi)容性質(zhì)的報(bào)告，寫法不盡相同，但正文結(jié)構(gòu)一般由三部分構(gòu)成。
報(bào)告緣由簡(jiǎn)明扼要地說明為什么寫報(bào)告。若無必要也可略而不述。
報(bào)告內(nèi)容這是正文重點(diǎn)所在。內(nèi)容較多時(shí)，可依事情的發(fā)展變化脈絡(luò)、認(rèn)識(shí)處理問題的由淺入深，以縱式結(jié)構(gòu)安排材料;也可按情況、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)或問題的方方面面，以并列的橫式結(jié)構(gòu)安排材料，而且常分條列項(xiàng)使層次段落更分明。
決不能在報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。
報(bào)告結(jié)語各類報(bào)告一般以“特此報(bào)告”、“請(qǐng)審閱”等語作結(jié)。也可以不要結(jié)語。
4.落款寫明發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。
(四)各類報(bào)告正文的寫法 1.工作報(bào)告
它的正文內(nèi)容，一般包括基本情況、主要成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、存在問題、基本教訓(xùn)、今后意見等幾部分。這類報(bào)告篇幅較其他類型報(bào)告長，應(yīng)恰當(dāng)安排其層次結(jié)構(gòu)。可標(biāo)出序數(shù)分條分項(xiàng)陳述，也可列小標(biāo)題分部分或分問題寫。基本情況，可簡(jiǎn)要交代時(shí)間、背景和工作條件;主要成績(jī)，應(yīng)把工作的過程、措施、結(jié)果和成績(jī)敘述清楚;經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，這是對(duì)工作實(shí)踐的理性認(rèn)識(shí)，要從實(shí)際工作中概括出規(guī)律性的東西來，以便指導(dǎo)今后的工作;存在問題，是寫出工作中的缺點(diǎn)與不足;基本教訓(xùn)，這是分析工作失誤的原因和反思值得吸取的教訓(xùn);今后意見，是提出改進(jìn)工作的意見，或者提出今后開展工作的建議。不同類型的工作報(bào)告，在這些內(nèi)容上各有不同的側(cè)重點(diǎn)。例文：
四川省人民政府關(guān)于去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)的情況報(bào)告 國務(wù)院：
去冬今春是我省實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)“治水興蜀”戰(zhàn)略方針的第二年。按照全國電視、電話會(huì)議的部署，我省狠抓了以水利建設(shè)為中心，以治水、改土、興林、修路、辦電、建園為主要內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè)，取得了顯著成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1996年9月1日至于1997年3月底，全省累計(jì)投入勞動(dòng)積累工13.25億個(gè)，日最高峰上工人數(shù)達(dá)1900萬人，共投入資金37.24億元;累計(jì)完成土石方量9.12億立方米;動(dòng)工各類水利工程項(xiàng)目102萬個(gè)，完成92萬個(gè)，占動(dòng)工數(shù)的92%;完成新增有效灌面67.7萬畝，改善灌溉面積560.3萬畝;新修江河堤防110.8公里解決了144萬人、136萬頭牲畜的飲水困難;小水電新裝機(jī)7.8萬千瓦;新建微水工程24萬多口、山平塘3182口、人工井114萬口、救生高臺(tái)162個(gè);改造中低產(chǎn)田土178.44
萬畝，治理水土流失2457平方公里;完成成片植樹造林166.5萬畝，零星植樹1.79億株;新建縣鄉(xiāng)標(biāo)美路1580公里;全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)完成了7.45萬臺(tái)、77.5萬千瓦提灌機(jī)械的修復(fù)改造，恢復(fù)改善灌面150萬畝，新增提水控灌面積9.75萬畝，冬蓄提水完成6.5億立方。其主要做法和特點(diǎn)是：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實(shí)干……
二、因地制宜，突出重點(diǎn)……
首先，突出治水。
其次，實(shí)行山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)則，綜合治理，分類實(shí)施。
三、深化改革，增大投入……
四、廣泛宣傳，持續(xù)發(fā)展……
五、激勵(lì)先進(jìn)，開展競(jìng)賽……
一九九七年x月x日(印章)
2.情況報(bào)告
情況報(bào)告常用于向上級(jí)匯報(bào)下列事項(xiàng)：
(1)嚴(yán)重的災(zāi)害、事故、案情、敵情;
(2)重要的社情、民情，如社會(huì)生活中的新動(dòng)態(tài)和上級(jí)某項(xiàng)有關(guān)國計(jì)民生的新政策、新規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況及群眾反映等;
(3)督促辦理或檢查某項(xiàng)工作的情況，如財(cái)務(wù)、稅收、物價(jià)、質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等項(xiàng)工作的檢查結(jié)果;
(4)舉辦重大活動(dòng)、召開重要會(huì)議的基本情況，各級(jí)各類代表會(huì)議的選舉結(jié)果等;
(5)對(duì)某項(xiàng)工作造成失誤和問題的檢討與反思;
(6)其他重要的、特殊的、突發(fā)的新情況。
情況報(bào)告多數(shù)寫成專題性報(bào)告，其寫法不強(qiáng)求一律，但都要力求做到：
第一、內(nèi)容集中、單一，突出重點(diǎn)，抓住事物本質(zhì)，實(shí)事求是地反映情況。
第二、把情況和問題講清楚，把事情的經(jīng)過，原委、結(jié)果、性質(zhì)寫明白。
第三、若要提出處理意見和建議，要寫得具體、明確、簡(jiǎn)要，尤其要注意提出意見、建議的寫作角度，不能在報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。
第四、理順文章思路和結(jié)構(gòu)，無論是縱式結(jié)構(gòu)還是橫式結(jié)構(gòu)，都要脈絡(luò)清楚，層次分明。
第五、情況報(bào)告寫作要及時(shí)，以便讓上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)盡快了解重大、特殊、突發(fā)的種種新情況。
3.答復(fù)報(bào)告
答復(fù)報(bào)告的內(nèi)容要注意針對(duì)性，有問必答，答其所問，以示負(fù)責(zé)。表述要明確、具體，語言要準(zhǔn)確、得體，不可含糊其辭、模棱兩可。它的正文包括答復(fù)依據(jù)和答復(fù)事項(xiàng)兩部分內(nèi)容。答復(fù)依據(jù)指上級(jí)要求回答的問題，要寫得十分簡(jiǎn)要，有時(shí)一兩句話即可說明。答復(fù)事項(xiàng)指針對(duì)所提問題答復(fù)的意見或處理結(jié)果，既要寫得周全，又不要節(jié)外生枝，答非所問。正文寫法比較靈活，或先寫依據(jù)，后一并答復(fù);或邊寫依據(jù)，邊逐一答復(fù)。
4.報(bào)送報(bào)告
這類報(bào)告正文極為簡(jiǎn)單，有的甚至三言兩語一篇，把情況說明就行。例如;“現(xiàn)送上我縣參加 《xx市首屆婦女美術(shù)作品展覽》的作品巧件及作者介紹資料11份。請(qǐng)查收。”至于向國務(wù)院法制局報(bào)送地方性法規(guī)和行政規(guī)章的備案報(bào)告，國務(wù)院辦公廳則對(duì)其格式作了統(tǒng)一規(guī)定。
五、請(qǐng)示
(一)請(qǐng)示的用途
具體說來，遇到下列問題需要用請(qǐng)示行文。
1.對(duì)上級(jí)有關(guān)方針、政策、指示或法律、法規(guī)不夠明確或有不同理解，需要上級(jí)機(jī)關(guān)作出明確解釋和答復(fù);
2.從本地區(qū)本單位的實(shí)際情況出發(fā)，需要對(duì)上級(jí)的某項(xiàng)政策、規(guī)定作出變通處理，有待上級(jí)重新審定明確作答;
3.在工作中出現(xiàn)了新情況，新問題需要處理而又無章可循、無法可依，需要上級(jí)機(jī)關(guān)作出明確指示;
4.需要請(qǐng)求上級(jí)解決本地區(qū)、本單位的某一具體問題和實(shí)際困難;
5.按上級(jí)機(jī)關(guān)和主管部門有關(guān)政策規(guī)定，不經(jīng)請(qǐng)示有關(guān)部門批準(zhǔn)，無權(quán)自行處理的問題;
6工作中出現(xiàn)一些涉及面廣而職能部門無法獨(dú)立解決的困難和問題，必須請(qǐng)示上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或綜合部門，以求得他們的協(xié)調(diào)和幫助。
除此之外，凡自己職權(quán)范圍的工作，經(jīng)過努力能處理和解決好的問題、困難，應(yīng)盡力自行解決，不要?jiǎng)虞m請(qǐng)示，把矛盾上交。
(二)請(qǐng)示的寫作
請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)是相對(duì)穩(wěn)定的。
1.標(biāo)題不能把文種“請(qǐng)示”誤為“請(qǐng)示報(bào)告”、“報(bào)告”或者“申請(qǐng)”;標(biāo)題中的事由要明確，語言要簡(jiǎn)明。不宜寫為“關(guān)于請(qǐng)求(或申請(qǐng))xxxx的請(qǐng)示”，“請(qǐng)示”本身就含有請(qǐng)求、申請(qǐng)的意思了。
2.主送機(jī)關(guān)一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)用抄送形式。
3.正文請(qǐng)示正文一般由請(qǐng)示原因、請(qǐng)示事項(xiàng)和請(qǐng)示結(jié)語三部分組成。
請(qǐng)示原因應(yīng)簡(jiǎn)明扼要而又充分地陳述請(qǐng)示的原因、依據(jù)。在概述情況時(shí)，不能籠統(tǒng)、含糊;在陳述困難時(shí)，不能夸大事實(shí)。這部分仍然不是請(qǐng)示的重點(diǎn)所在，是為請(qǐng)示事項(xiàng)作鋪墊的。因此，不要輕重倒置，喧賓奪主。
請(qǐng)示事項(xiàng)這是文章重點(diǎn)，是請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予指示、批復(fù)、答復(fù)的具體事項(xiàng)。內(nèi)容要具體，所提建議和要求要切實(shí)可行：用語要明確肯定，不能含糊其辭;若內(nèi)容稍多時(shí)，可分條列項(xiàng);語氣要得體，一般應(yīng)寫“擬”怎么辦，而不能寫“決定“怎么辦，因既已“決定”就不必請(qǐng)示了。
請(qǐng)示結(jié)語常用“妥否、請(qǐng)批復(fù)”、“特此請(qǐng)示，請(qǐng)予審定”、“請(qǐng)批準(zhǔn)”“請(qǐng)審批”等慣用語。不要用“可否(妥否、當(dāng)否)，請(qǐng)批準(zhǔn)”之類不合邏輯的用語作結(jié)。
正文根據(jù)內(nèi)容多少，可分別采用篇段合一式、三段式、總分條文式。不論采用哪種結(jié)構(gòu)，請(qǐng)示總是循請(qǐng)示原因—請(qǐng)示事項(xiàng)—請(qǐng)示要求的遞進(jìn)思路成文的。
(三)撰寫請(qǐng)示的注意事項(xiàng)
1.內(nèi)容力求單一，應(yīng)一文一事。
2.制發(fā)請(qǐng)示時(shí)要注意與上下左右各方面的協(xié)調(diào)。請(qǐng)示不宜多頭主送、多級(jí)主送，一般只主送一個(gè)直接上級(jí)。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，請(qǐng)示不得直接主送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，更不應(yīng)同時(shí)主送多位領(lǐng)導(dǎo)，以免因違反行文制度或者領(lǐng)導(dǎo)批示的不盡一致而誤時(shí)誤事。
請(qǐng)示一般不得越級(jí)上報(bào)。
請(qǐng)示不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān)、單位，以免在上級(jí)作出批復(fù)表明態(tài)度前造成混亂。
3.注意請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別。
4.正式印發(fā)請(qǐng)不送上級(jí)時(shí)，應(yīng)在文頭注明簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名。
六、批復(fù)
(一)批復(fù)的特點(diǎn)
批復(fù)個(gè)顯著特點(diǎn)就是有針對(duì)性。
它總是針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)、單位呈報(bào)的請(qǐng)示被動(dòng)行文。上級(jí)決不會(huì)主動(dòng)發(fā)出批復(fù)，總是下級(jí)有請(qǐng)示，上級(jí)才有批復(fù)。
批復(fù)內(nèi)容總是針對(duì)下級(jí)來文的請(qǐng)示事項(xiàng)作出答復(fù)的。批復(fù)事項(xiàng)緊扣請(qǐng)示事項(xiàng)明確作答，不能答非所問，復(fù)非所求，節(jié)外生枝。
批復(fù)的主送對(duì)象一般就是請(qǐng)示的發(fā)文單位，有時(shí)甚至標(biāo)題就體現(xiàn)出針對(duì)性而與其他公文不同。例如《國家稅務(wù)總局關(guān)于中外合資企業(yè)北京中燕有限公司不享受“內(nèi)資”福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策問題對(duì)北京市稅務(wù)局的批復(fù)》，標(biāo)題中就寫明了受文機(jī)關(guān)。
(二)批復(fù)的寫法
批復(fù)的結(jié)構(gòu)和寫法都比較穩(wěn)定。
例如：
國務(wù)院關(guān)于同意四川省撤銷溫江縣設(shè)立成都市溫江區(qū)的批復(fù) 四川省人民政府：
你省《關(guān)于撤銷溫江縣設(shè)置溫江區(qū)的請(qǐng)示》(川府〔2001〕75號(hào))收悉。同意撤銷溫江縣，設(shè)立成都市溫江區(qū)，以原溫江縣的行政區(qū)域?yàn)闇亟瓍^(qū)的行政區(qū)域。區(qū)人民政府駐柳城鎮(zhèn)。
溫江區(qū)的各類機(jī)構(gòu)要按照“精簡(jiǎn)、效能”的原則設(shè)置，所需經(jīng)費(fèi)和人員編制由你省自行解決。
國務(wù)院
二○○二年四月十四日
1.標(biāo)題除按公文標(biāo)題的通常寫法外，還可把主送機(jī)關(guān)、單位寫進(jìn)標(biāo)題。如前面提到的例子。
2.主送機(jī)關(guān)一般就是呈報(bào)請(qǐng)示來文的發(fā)文機(jī)關(guān)。
3.正文包括批復(fù)對(duì)象、批復(fù)事項(xiàng)和批復(fù)結(jié)語三部分。
(1)批復(fù)對(duì)象指批復(fù)所針對(duì)的請(qǐng)示事項(xiàng)。必須在正文開頭引述來文的標(biāo)題、文號(hào)，有的還極其簡(jiǎn)要地直接引述來文所請(qǐng)示的事項(xiàng)。引述應(yīng)十分簡(jiǎn)練，一般都用一句話說清楚。
(2)批復(fù)事項(xiàng)是批復(fù)的主要部分，它要針對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)給予明確答復(fù)或具體指示。批復(fù)內(nèi)容應(yīng)一文一事。對(duì)一下級(jí)請(qǐng)示事項(xiàng)的答復(fù)，應(yīng)態(tài)度鮮明，觀點(diǎn)明確，語言簡(jiǎn)潔明了，不能模棱兩可，含糊其辭，使下級(jí)無所適從。
(3)批復(fù)結(jié)語一般在正文末尾寫上“特此批復(fù)”并加上句號(hào)。若緊縮寫為“此復(fù)”，也要加上句號(hào)。少數(shù)批復(fù)也在結(jié)語部分簡(jiǎn)要提出執(zhí)行要求。
正文視內(nèi)容多少，可分別采用篇段合一式、三段式(三部分各一段)、兩段式(省去結(jié)語部分)或總分條文式結(jié)構(gòu)。
4.落款注明發(fā)文機(jī)關(guān)、成文日期。
七、函
(一)函的用途
函的應(yīng)用范圍比較廠一泛，加之行文比較自由，印發(fā)方便，傳遞靈活，使用簡(jiǎn)便，因而使用頻率亦較高。它可具體用于以下幾個(gè)方面。
1.平級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬的機(jī)關(guān)單位之間的公務(wù)聯(lián)系、往來;
2.向無上下級(jí)隸屬關(guān)系的業(yè)務(wù)主管部門請(qǐng)示批準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng);
3.業(yè)務(wù)主管部門向無上下級(jí)隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)單位答復(fù)審批事項(xiàng);
4.機(jī)關(guān)單位對(duì)個(gè)人的公務(wù)聯(lián)系，如答復(fù)群眾來信之類;
5.上卜級(jí)機(jī)關(guān)之間涉及一些事務(wù)性的具體事項(xiàng)的聯(lián)系、詢問答復(fù)。
(二)函的分類
1.按照內(nèi)容和用途，函可以分為以下幾類。
(1)商洽函 指用于平行機(jī)關(guān)單位之間和不相隸屬機(jī)關(guān)單位之間商洽工作、聯(lián)系有關(guān)事宜的函。例如商調(diào)干部、聯(lián)系參觀學(xué)習(xí)、查詢或了解有關(guān)人和事、洽談業(yè)務(wù)工作等。
(2)請(qǐng)批函 指向平級(jí)的或不相隸屬的業(yè)務(wù)主管部門制發(fā)的請(qǐng)求批準(zhǔn)函，和業(yè)務(wù)主管部門向平級(jí)的或不相隸屬的機(jī)關(guān)單位制發(fā)的審批函。有關(guān)機(jī)關(guān)、單位涉及部門業(yè)務(wù)工作，需向平級(jí)的或不相隸屬的業(yè)務(wù)主管部門(例如人事局、財(cái)政局、稅務(wù)局等等)請(qǐng)求批準(zhǔn)，但又因互相之間不是上下級(jí)的隸屬關(guān)系而不宜用請(qǐng)示行文，就應(yīng)用函。同理，有關(guān)主管部門向平級(jí)的或
不相隸屬的機(jī)關(guān)單位批準(zhǔn)、批復(fù)某些業(yè)務(wù)事項(xiàng)(例如干部錄用、調(diào)動(dòng)、經(jīng)費(fèi)撥付、稅收減免等等)，因無上下級(jí)的隸屬關(guān)系而不宜用批復(fù)行文，也就應(yīng)用復(fù)函了。但在實(shí)際工作中，這類函常常誤用為請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)，這是應(yīng)該格外注意的。
(3)詢問答復(fù)函 指用于上下級(jí)機(jī)關(guān)之間互相詢問答復(fù)處理有關(guān)具體問題的函。上下級(jí)機(jī)關(guān)之間問答某個(gè)具體問題，聯(lián)系、告知或處理某項(xiàng)具體工作，而又不宜采用指示、通知、批復(fù)、報(bào)告、請(qǐng)示等文種時(shí)，則可使用函。
2.按照文面規(guī)格，函還可以分為公函和便函。公函的格式較為正規(guī)，它按信函式公文(函件)格式印制。便函的內(nèi)容多涉及事務(wù)性的具體事項(xiàng)，格式更為靈活、簡(jiǎn)便，寫法較自由，可不寫標(biāo)題、不編文號(hào)。便函也常不列入正式文件處理。不少機(jī)關(guān)單位有專門的便函用紙或者便函本。
3.按照行文方向，函又可分為去函和復(fù)函。去函也叫來函，即是主動(dòng)發(fā)出的函。復(fù)函則是回答來函、來文所提出的問題或事情，被動(dòng)發(fā)出的函件。
請(qǐng)求批準(zhǔn)函如：
四川省國家安全廳關(guān)于請(qǐng)求批準(zhǔn)錄用1996年大中專畢業(yè)生的函 省人事廳：
根據(jù)《中共四川省委組織部、四川省人事廳關(guān)于1996年省級(jí)機(jī)關(guān)錄用應(yīng)屆高校、中專校優(yōu)秀畢業(yè)生的通知》(川人〔1996〕XX號(hào))規(guī)定，我們對(duì)擬錄用到我廳機(jī)關(guān)工作的大中專畢業(yè)生按規(guī)定程序進(jìn)行了統(tǒng)一考試、面試、體檢、政審。經(jīng)廳黨組研究，擬錄用大中專畢業(yè)生24名。現(xiàn)將有關(guān)錄用審批材料報(bào)上，請(qǐng)審批。
附件：錄用審批材料24份
四川省國家安全廳
一九九六年三月二十五日
審批函例文：
四川省人民政府辦公廳關(guān)于同意成都市城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估管理暫行規(guī)定的函 成都幣人民政府：
你市《關(guān)于報(bào)請(qǐng)制定城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估辦法的請(qǐng)示》(成府發(fā)〔2001〕222號(hào))收悉。經(jīng)省政府研究，現(xiàn)函復(fù)如下：
一、根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十四條：“貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。”鑒于目前制定適用全省城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估規(guī)定的條件尚不成熟，省政府原則同意成都市人民政府根據(jù)實(shí)際需要先行制定有關(guān)規(guī)定。
二、成都市人民政府制定城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估規(guī)定時(shí)，應(yīng)認(rèn)真考慮和吸收省級(jí)有關(guān)部門提出的修改意見(修改稿附后)，以利于與今后省政府制定的規(guī)定相銜接。同時(shí)，省人民政府的規(guī)定制定并發(fā)布后，成都市人民政府的規(guī)定內(nèi)容如果與其有抵觸或不一致的，應(yīng)按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
附件：成都市城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估管理暫行規(guī)定(修改稿)
四川省人民政府辦公廳(印章)
二○○一年十二月二十日
(附件略)
(三)函的寫作
1.標(biāo)題可按公文的一般要求寫。若是去函，標(biāo)題中文種只寫“函”;若是復(fù)函，則應(yīng)寫明“復(fù)函”。
2.主送機(jī)關(guān)。
3.正文
這是函的主干部分，不同類型、用途的函寫法稍有不同。
若是商洽函、詢答函的去函，要把商洽的原委、詢問的問題、告知的情況等，寫得清楚簡(jiǎn)明，以便得到對(duì)方的支持、理解和回答。若是復(fù)函，一般要先引用來函標(biāo)題，再引文號(hào)，或者在開頭寫明“某月某日關(guān)于某個(gè)問題的來函收悉”之類，然后針對(duì)來件詢問的問題、商洽的工作給予明確答復(fù)，以示互相支持或認(rèn)真負(fù)責(zé)。正文的語言要得體而有分寸，要對(duì)不同的行文對(duì)象采取不同的語氣。要注意禮貌用語。正文結(jié)尾處要恰當(dāng)運(yùn)用習(xí)慣用語，如是去函可用“特此函告”、“請(qǐng)即函復(fù)”之類，也可寫“清予支持(協(xié)助)”，并緊接“為感”、“為荷”、“為盼”等語。其后都要加句號(hào)。有的也可不要結(jié)尾語。
請(qǐng)求批準(zhǔn)函的正文，亦可寫上“請(qǐng)批準(zhǔn)”、“請(qǐng)子審批”之類結(jié)語，以表示對(duì)業(yè)務(wù)主管部門職權(quán)的尊重(但不宜寫“請(qǐng)予指示”)。而審批函的結(jié)尾，則不必寫上“特此批復(fù)”之類，而可寫上“特此函復(fù)”之類結(jié)語，也表示對(duì)對(duì)方的尊重。例如：
四川省人事廳關(guān)于同意錄用XXX等XX名同志為國家公務(wù)員的復(fù)函 省安全廳：
你廳《關(guān)于請(qǐng)求批準(zhǔn)錄用1996年大中專畢業(yè)生的函》(國安政〔1996〕18號(hào))收悉。
根據(jù)《中共四川省委組織部、四川省人事廳關(guān)干部分省級(jí)機(jī)關(guān)從1996年應(yīng)屆高校、中專校優(yōu)秀畢業(yè)生中考試錄用國家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員的通知》(川人〔1996〕xx號(hào))的規(guī)定，經(jīng)考試、考核合格，同意錄用xxx籌xx名同志為國家公務(wù)員。
特此函復(fù)。
附：錄用人員名單
四川省人事廳印章
一九九六年三月二十九日
(附件略)
八、會(huì)議紀(jì)要
(一)會(huì)議紀(jì)要的特點(diǎn)
1.內(nèi)容的記實(shí)性它是在會(huì)議后期或者會(huì)后根據(jù)會(huì)議記錄和各種會(huì)議材料整理而成的，注重真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、全面地反映會(huì)議情況和會(huì)議精神，不容隨意深化、拔高。
2.表述的紀(jì)要性它不像會(huì)議記錄那樣對(duì)會(huì)議發(fā)言和會(huì)議內(nèi)容逐一記載，它是對(duì)會(huì)議結(jié)果的擇要?dú)w納。
3.作用的限定性它只對(duì)與會(huì)單位、與會(huì)人員或者規(guī)定的有關(guān)方面有約束力，要求他們共同遵守、執(zhí)行會(huì)議議定事項(xiàng)。若需在更大范圍內(nèi)發(fā)揮作用，則要由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)用“通知”下發(fā)執(zhí)行。
(二)會(huì)議紀(jì)要的分類和作用
根據(jù)會(huì)議性質(zhì)的不同，會(huì)議紀(jì)要可以分為兩類：辦公會(huì)議紀(jì)要、其他會(huì)議紀(jì)要。
辦公會(huì)議紀(jì)要用以傳達(dá)機(jī)關(guān)、單位召開的辦公會(huì)議研究的工作、議定的事項(xiàng)和布置的任務(wù)，要求與會(huì)單位和有關(guān)方面、有關(guān)人員共同遵守、執(zhí)行。
其他會(huì)議紀(jì)要指專門工作會(huì)議、專題討論會(huì)、座談會(huì)、學(xué)術(shù)研究會(huì)等等會(huì)議形成的紀(jì)要。這類紀(jì)要，有的起通報(bào)會(huì)議情況的作用，使有關(guān)人員盡快知道會(huì)議的基本情況和主要精神;有的具有指導(dǎo)作用，它所傳達(dá)的會(huì)議精神，是指導(dǎo)有關(guān)方面開展工作的。
根據(jù)寫法的不同，會(huì)議紀(jì)要又可分為決議式紀(jì)要、概述式(綜合式)紀(jì)要和記錄式紀(jì)要三種類型。
(三)辦公會(huì)議紀(jì)要的寫作
辦公會(huì)議紀(jì)要由標(biāo)題和正文兩部分構(gòu)成。
標(biāo)題常寫成會(huì)議名稱加紀(jì)要的形式，如《XX市政府2006年第X次辦公會(huì)議紀(jì)要》，或者事由加紀(jì)要的形式，如《關(guān)于綜合治理XX地段社會(huì)治安現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)紀(jì)要》。
正文可以分為兩部分。
第一部分是會(huì)議組織情況。可以簡(jiǎn)要地逐一寫出會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、出席人員、主持人、列席人員、缺席人員、記錄人等，有的還寫明主要議題。辦公會(huì)議紀(jì)要常用這種寫法，以備查考，作為有關(guān)部門執(zhí)行紀(jì)要的依據(jù)。如果與議決事項(xiàng)關(guān)系不大，這部分也可以寫得更概括、簡(jiǎn)單一些，只概述一下主要的情況就行了。
第二部分是會(huì)議議定事項(xiàng)，這是紀(jì)要的主要部分。要寫明研究的工作、作出的決定、布置的任務(wù)、將采取的措施等。若會(huì)議涉及的內(nèi)容較多，這部分可采用決議式的寫法，分條列項(xiàng)，簡(jiǎn)明扼要、嚴(yán)謹(jǐn)有序地寫明會(huì)議議決的事項(xiàng)。若研究的事項(xiàng)比較單一，這部分亦可采用概述式寫法。
從會(huì)議實(shí)際情況出發(fā)，辦公會(huì)議紀(jì)要可一文數(shù)事。
(四)其他會(huì)議紀(jì)要的寫作
這類會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題，除可采用辦公會(huì)議紀(jì)要標(biāo)題的兩種形式外，還可采用新聞式雙標(biāo)題，如《齊抓共管，綜合治理——XX市青少年教育研究會(huì)紀(jì)要》。
這類會(huì)議紀(jì)要的正文，包括會(huì)議組織情況和會(huì)議主要精神兩部分。
會(huì)議組織情況部分，通常采用概述式寫法，簡(jiǎn)述會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、出席人員、中心議題和議程等。
會(huì)議主要精神部分，可以寫會(huì)議召開的背景和對(duì)當(dāng)時(shí)形勢(shì)的簡(jiǎn)要分析、估計(jì);會(huì)議的指導(dǎo)思想和議題;會(huì)議報(bào)告、講話的主要精神要點(diǎn)，對(duì)會(huì)議議題的討論情況和與會(huì)者的反映：會(huì)議形成的共識(shí)和會(huì)上提出的意見、建議(包括學(xué)術(shù)會(huì)上的各種不同意見)以及貫徹會(huì)議精神的要求等。這部分常采用概述式寫法，用貫通式結(jié)構(gòu)概括、綜合地反映出會(huì)議主要精神和基
本內(nèi)容。也可采用決議式寫法，用分條文、分部分或列小標(biāo)題的形式，寫明會(huì)議討論的主要問題、研究的主要工作、形成的統(tǒng)一意見和作出的各項(xiàng)決定等。
第五篇：事業(yè)單位考試公共基礎(chǔ)知識(shí)—公文格式規(guī)范之常用公文寫作(三)
廣西事業(yè)單位考試交流群：216858900 事業(yè)單位考試公共基礎(chǔ)知識(shí)—公文格式規(guī)范之常用公文寫作
（三）【導(dǎo)語】下面介紹常用公文寫作中的請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要的寫作特點(diǎn)及格式。
五、請(qǐng)示
(一)請(qǐng)示的用途
具體說來，遇到下列問題需要用請(qǐng)示行文。
1.對(duì)上級(jí)有關(guān)方針、政策、指示或法律、法規(guī)不夠明確或有不同理解，需要上級(jí)機(jī)關(guān)作出明確解釋和答復(fù);
2.從本地區(qū)本單位的實(shí)際情況出發(fā)，需要對(duì)上級(jí)的某項(xiàng)政策、規(guī)定作出變通處理，有待上級(jí)重新審定明確作答;
3.在工作中出現(xiàn)了新情況，新問題需要處理而又無章可循、無法可依，需要上級(jí)機(jī)關(guān)作出明確指示;
4.需要請(qǐng)求上級(jí)解決本地區(qū)、本單位的某一具體問題和實(shí)際困難;文章來源：廣西事業(yè)單位考試網(wǎng) gx.offcn.com 南寧事業(yè)單位考試網(wǎng)nanning.offcn.com
廣西事業(yè)單位考試交流群：216858900
5.按上級(jí)機(jī)關(guān)和主管部門有關(guān)政策規(guī)定，不經(jīng)請(qǐng)示有關(guān)部門批準(zhǔn)，無權(quán)自行處理的問題;
6工作中出現(xiàn)一些涉及面廣而職能部門無法獨(dú)立解決的困難和問題，必須請(qǐng)示上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或綜合部門，以求得他們的協(xié)調(diào)和幫助。
除此之外，凡自己職權(quán)范圍的工作，經(jīng)過努力能處理和解決好的問題、困難，應(yīng)盡力自行解決，不要?jiǎng)虞m請(qǐng)示，把矛盾上交。
(二)請(qǐng)示的寫作
請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)是相對(duì)穩(wěn)定的。
1.標(biāo)題不能把文種“請(qǐng)示”誤為“請(qǐng)示報(bào)告”、“報(bào)告”或者“申請(qǐng)”;標(biāo)題中的事由要明確，語言要簡(jiǎn)明。不宜寫為“關(guān)于請(qǐng)求(或申請(qǐng))xxxx的請(qǐng)示”，“請(qǐng)示”本身就含有請(qǐng)求、申請(qǐng)的意思了。
2.主送機(jī)關(guān)一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)用抄送形式。
文章來源：廣西事業(yè)單位考試網(wǎng) gx.offcn.com 南寧事業(yè)單位考試網(wǎng)nanning.offcn.com
廣西事業(yè)單位考試交流群：216858900 3.正文請(qǐng)示正文一般由請(qǐng)示原因、請(qǐng)示事項(xiàng)和請(qǐng)示結(jié)語三部分組成。
請(qǐng)示原因應(yīng)簡(jiǎn)明扼要而又充分地陳述請(qǐng)示的原因、依據(jù)。在概述情況時(shí)，不能籠統(tǒng)、含糊;在陳述困難時(shí)，不能夸大事實(shí)。這部分仍然不是請(qǐng)示的重點(diǎn)所在，是為請(qǐng)示事項(xiàng)作鋪墊的。因此，不要輕重倒置，喧賓奪主。
請(qǐng)示事項(xiàng)這是文章重點(diǎn)，是請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予指示、批復(fù)、答復(fù)的具體事項(xiàng)。內(nèi)容要具體，所提建議和要求要切實(shí)可行：用語要明確肯定，不能含糊其辭;若內(nèi)容稍多時(shí)，可分條列項(xiàng);語氣要得體，一般應(yīng)寫“擬”怎么辦，而不能寫“決定“怎么辦，因既已“決定”就不必請(qǐng)示了。
請(qǐng)示結(jié)語常用“妥否、請(qǐng)批復(fù)”、“特此請(qǐng)示，請(qǐng)予審定”、“請(qǐng)批準(zhǔn)”“請(qǐng)審批”等慣用語。不要用“可否(妥否、當(dāng)否)，請(qǐng)批準(zhǔn)”之類不合邏輯的用語作結(jié)。
正文根據(jù)內(nèi)容多少，可分別采用篇段合一式、三段式、總分條文式。不論采用哪種結(jié)構(gòu)，請(qǐng)示總是循請(qǐng)示原因—請(qǐng)示事項(xiàng)—請(qǐng)示要求的遞進(jìn)思路成文的。
(三)撰寫請(qǐng)示的注意事項(xiàng)
1.內(nèi)容力求單一，應(yīng)一文一事。
文章來源：廣西事業(yè)單位考試網(wǎng) gx.offcn.com 南寧事業(yè)單位考試網(wǎng)nanning.offcn.com
廣西事業(yè)單位考試交流群：216858900 2.制發(fā)請(qǐng)示時(shí)要注意與上下左右各方面的協(xié)調(diào)。請(qǐng)示不宜多頭主送、多級(jí)主送，一般只主送一個(gè)直接上級(jí)。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，請(qǐng)示不得直接主送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，更不應(yīng)同時(shí)主送多位領(lǐng)導(dǎo)，以免因違反行文制度或者領(lǐng)導(dǎo)批示的不盡一致而誤時(shí)誤事。
請(qǐng)示一般不得越級(jí)上報(bào)。
請(qǐng)示不得抄送一下級(jí)機(jī)關(guān)、單位，以免在上級(jí)作出批復(fù)表明態(tài)度前造成混亂。
3.注意請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別。
4.正式印發(fā)請(qǐng)不送上級(jí)時(shí)，應(yīng)在文頭注明簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名。
六、批復(fù)
(一)批復(fù)的特點(diǎn)
批復(fù)個(gè)顯著特點(diǎn)就是有針對(duì)性。
它總是針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)、單位呈報(bào)的請(qǐng)示被動(dòng)行文。上級(jí)決不會(huì)主動(dòng)發(fā)出批復(fù)，總是下級(jí)有請(qǐng)示，上級(jí)才有批復(fù)。
批復(fù)內(nèi)容總是針對(duì)下級(jí)來文的請(qǐng)示事項(xiàng)作出答復(fù)的。批復(fù)事項(xiàng)緊扣請(qǐng)示事項(xiàng)明確作答，不能答非所問，復(fù)非所求，節(jié)外生枝。
文章來源：廣西事業(yè)單位考試網(wǎng) gx.offcn.com 南寧事業(yè)單位考試網(wǎng)nanning.offcn.com
廣西事業(yè)單位考試交流群：216858900 批復(fù)的主送對(duì)象一般就是請(qǐng)示的發(fā)文單位，有時(shí)甚至標(biāo)題就體現(xiàn)出針對(duì)性而與其他公文不同。例如《國家稅務(wù)總局關(guān)于中外合資企業(yè)北京中燕有限公司不享受“內(nèi)資”福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策問題對(duì)北京市稅務(wù)局的批復(fù)》，標(biāo)題中就寫明了受文機(jī)關(guān)。
(二)批復(fù)的寫法
批復(fù)的結(jié)構(gòu)和寫法都比較穩(wěn)定。
例如：
國務(wù)院關(guān)于同意四川省撤銷溫江縣設(shè)立成都市溫江區(qū)的批復(fù)
四川省人民政府：
你省《關(guān)于撤銷溫江縣設(shè)置溫江區(qū)的請(qǐng)示》(川府〔2001〕75號(hào))收悉。同意撤銷溫江縣，設(shè)立成都市溫江區(qū)，以原溫江縣的行政區(qū)域?yàn)闇亟瓍^(qū)的行政區(qū)域。區(qū)人民政府駐柳城鎮(zhèn)。
溫江區(qū)的各類機(jī)構(gòu)要按照“精簡(jiǎn)、效能”的原則設(shè)置，所需經(jīng)費(fèi)和人員編制由你省自行解決。
國務(wù)院
二○○二年四月十四日
1.標(biāo)題除按公文標(biāo)題的通常寫法外，還可把主送機(jī)關(guān)、單位寫進(jìn)標(biāo)題。如前面提到的例子。
2.主送機(jī)關(guān)一般就是呈報(bào)請(qǐng)示來文的發(fā)文機(jī)關(guān)。
3.正文包括批復(fù)對(duì)象、批復(fù)事項(xiàng)和批復(fù)結(jié)語三部分。
(1)批復(fù)對(duì)象指批復(fù)所針對(duì)的請(qǐng)示事項(xiàng)。必須在正文開頭引述來文的標(biāo)題、文號(hào)，有的還極其簡(jiǎn)要地直接引述來文所請(qǐng)示的事項(xiàng)。引述應(yīng)十分簡(jiǎn)練，一般都用一句話說清楚。
文章來源：廣西事業(yè)單位考試網(wǎng) gx.offcn.com 南寧事業(yè)單位考試網(wǎng)nanning.offcn.com
廣西事業(yè)單位考試交流群：216858900(2)批復(fù)事項(xiàng)是批復(fù)的主要部分，它要針對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)給予明確答復(fù)或具體指示。批復(fù)內(nèi)容應(yīng)一文一事。對(duì)一下級(jí)請(qǐng)示事項(xiàng)的答復(fù)，應(yīng)態(tài)度鮮明，觀點(diǎn)明確，語言簡(jiǎn)潔明了，不能模棱兩可，含糊其辭，使下級(jí)無所適從。
(3)批復(fù)結(jié)語一般在正文末尾寫上“特此批復(fù)”并加上句號(hào)。若緊縮寫為“此復(fù)”，也要加卜句號(hào)。少數(shù)批復(fù)也在結(jié)語部分簡(jiǎn)要提出執(zhí)行要求。
正文視內(nèi)容多少，可分別采用篇段合一式、三段式(三部分各一段)、兩段式(省去結(jié)語部分)或總分條文式結(jié)構(gòu)。
4.落款注明發(fā)文機(jī)關(guān)、成文日期。
七、函
(一)函的用途
函的應(yīng)用范圍比較廠一泛，加之行文比較自由，印發(fā)方便，傳遞靈活，使用簡(jiǎn)便，因而使用頻率亦較高。它可具體用于以下幾個(gè)方面。
1.平級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬的機(jī)關(guān)單位之間的公務(wù)聯(lián)系、往來;2.向無上下級(jí)隸屬關(guān)系的業(yè)務(wù)主管部門請(qǐng)示批準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng);3.業(yè)務(wù)主管部門向無上下級(jí)隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)單位答復(fù)審批事項(xiàng);4.機(jī)關(guān)單位對(duì)個(gè)人的公務(wù)聯(lián)系，如答復(fù)群眾來信之類;5.上卜級(jí)機(jī)關(guān)之間涉及一些事務(wù)性的具體事項(xiàng)的聯(lián)系、詢問答復(fù)。
(二)函的分類
1.按照內(nèi)容和用途，函可以分為以下幾類。
文章來源：廣西事業(yè)單位考試網(wǎng) gx.offcn.com 南寧事業(yè)單位考試網(wǎng)nanning.offcn.com
廣西事業(yè)單位考試交流群：216858900(1)商洽函指用于平行機(jī)關(guān)單位之間和不相隸屬機(jī)關(guān)單位之間商洽工作、聯(lián)系有關(guān)事宜的函。例如商調(diào)干部、聯(lián)系參觀學(xué)習(xí)、查詢或了解有關(guān)人和事、洽談業(yè)務(wù)工作等。
(2)請(qǐng)批函指向平級(jí)的或不相隸屬的業(yè)務(wù)主管部門制發(fā)的請(qǐng)求批準(zhǔn)函，和業(yè)務(wù)主管部門向平級(jí)的或不相隸屬的機(jī)關(guān)單位制發(fā)的審批函。有關(guān)機(jī)關(guān)、單位涉及部門業(yè)務(wù)工作，需向平級(jí)的或不相隸屬的業(yè)務(wù)主管部門(例如人事局、財(cái)政局、稅務(wù)局等等)請(qǐng)求批準(zhǔn)，但又因互相之間不是上下級(jí)的隸屬關(guān)系而不宜用請(qǐng)示行文，就應(yīng)用函。同理，有關(guān)主管部門向平級(jí)的或不相隸屬的機(jī)關(guān)單位批準(zhǔn)、批復(fù)某些業(yè)務(wù)事項(xiàng)(例如干部錄用、調(diào)動(dòng)、經(jīng)費(fèi)撥付、稅收減免等等)，因無上下級(jí)的隸屬關(guān)系而不宜用批復(fù)行文，也就應(yīng)用復(fù)函了。但在實(shí)際工作中，這類函常常誤用為請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)，這是應(yīng)該格外注意的。
(3)詢問答復(fù)函指用于上下級(jí)機(jī)關(guān)之間互相詢問答復(fù)處理有關(guān)具體問題的函。上下級(jí)機(jī)關(guān)之間問答某個(gè)具體問題，聯(lián)系、告知或處理某項(xiàng)具體工作，而又不宜采用指示、通知、批復(fù)、報(bào)告、請(qǐng)示等文種時(shí)，則可使用函。
2.按照文面規(guī)格，函還可以分為公函和便函。公函的格式較為正規(guī)，它按信函式公文(函件)格式印制。便函的內(nèi)容多涉及事務(wù)性的具體事項(xiàng)，格式更為靈活、簡(jiǎn)便，寫法較自由，可不寫標(biāo)題、不編文號(hào)。便函也常不列入正式文件處理。不少機(jī)關(guān)單位有專門的便函用紙或者便函本。
3.按照行文方向，函又可分為去函和復(fù)函。去函也叫來函，即是主動(dòng)發(fā)出的函。復(fù)函則是回答來函、來文所提出的問題或事情，被動(dòng)發(fā)出的函件。
請(qǐng)求批準(zhǔn)函如：
四川省國家安全廳關(guān)于請(qǐng)求批準(zhǔn)錄用1996年大中專畢業(yè)生的函
省人事廳：
根據(jù)《中共四川省委組織部、四川省人事廳關(guān)于1996年省級(jí)機(jī)關(guān)錄用應(yīng)屆高校、中專校優(yōu)秀畢業(yè)生的通知》(川人〔1996〕XX號(hào))規(guī)定，我們對(duì)擬錄用到我廳機(jī)關(guān)工作的大中專文章來源：廣西事業(yè)單位考試網(wǎng) gx.offcn.com 南寧事業(yè)單位考試網(wǎng)nanning.offcn.com
廣西事業(yè)單位考試交流群：216858900 畢業(yè)生按規(guī)定程序進(jìn)行了統(tǒng)一考試、面試、體檢、政審。經(jīng)廳黨組研究，擬錄用大中專畢業(yè)生24名。現(xiàn)將有關(guān)錄用審批材料報(bào)上，請(qǐng)審批。
附件：錄用審批材料24份
四川省國家安全廳
一九九六年三月二十五日
審批函例文：
四川省人民政府辦公廳關(guān)于同意成都市城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估管理暫行規(guī)定的函
成都幣人民政府：
你市《關(guān)于報(bào)請(qǐng)制定城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估辦法的請(qǐng)示》(成府發(fā)〔2001〕222號(hào))收悉。經(jīng)省政府研究，現(xiàn)函復(fù)如下：
一、根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十四條：“貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。”鑒于目前制定適用全省城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估規(guī)定的條件尚不成熟，省政府原則同意成都市人民政府根據(jù)實(shí)際需要先行制定有關(guān)規(guī)定。
二、成都市人民政府制定城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估規(guī)定時(shí)，應(yīng)認(rèn)真考慮和吸收省級(jí)有關(guān)部門提出的修改意見(修改稿附后)，以利于與今后省政府制定的規(guī)定相銜接。同時(shí)，省人民政府的規(guī)定制定并發(fā)布后，成都市人民政府的規(guī)定內(nèi)容如果與其有抵觸或不一致的，應(yīng)按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
附件：成都市城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估管理暫行規(guī)定(修改稿)
四川省人民政府辦公廳(印章)
二○○一年十二月二十日
文章來源：廣西事業(yè)單位考試網(wǎng) gx.offcn.com 南寧事業(yè)單位考試網(wǎng)nanning.offcn.com
廣西事業(yè)單位考試交流群：216858900(附件略)(三)函的寫作
1.標(biāo)題可按公文的一般要求寫。若是去函，標(biāo)題中文種只寫“函”;若是復(fù)函，則應(yīng)寫明“復(fù)函”。
2.主送機(jī)關(guān)。
3.正文
這是函的主干部分，不同類型、用途的函寫法稍有不同。
若是商洽函、詢答函的去函，要把商洽的原委、詢問的問題、告知的情況等，寫得清楚簡(jiǎn)明，以便得到對(duì)方的支持、理解和回答。若是復(fù)函，一般要先引用來函標(biāo)題，再引文號(hào)，或者在開頭寫明“某月某日關(guān)于某個(gè)問題的來函收悉”之類，然后針對(duì)來件詢問的問題、商洽的工作給予明確答復(fù)，以示互相支持或認(rèn)真負(fù)責(zé)。正文的語言要得體而有分寸，要對(duì)不同的行文對(duì)象采取不同的語氣。要注意禮貌用語。正文結(jié)尾處要恰當(dāng)運(yùn)用習(xí)慣用語，如是去函可用“特此函告”、“請(qǐng)即函復(fù)”之類，也可寫“清予支持(協(xié)助)”，并緊接“為感”、“為荷”、“為盼”等語。其后都要加句號(hào)。有的也可不要結(jié)尾語。
請(qǐng)求批準(zhǔn)函的正文，亦可寫上“請(qǐng)批準(zhǔn)”、“請(qǐng)子審批”之類結(jié)語，以表示對(duì)業(yè)務(wù)主管部門職權(quán)的尊重(但不宜寫“請(qǐng)予指示”)。而審批函的結(jié)尾，則不必寫上“特此批復(fù)”之類，而可寫上“特此函復(fù)”之類結(jié)語，也表示對(duì)對(duì)方的尊重。例如：
四川省人事廳關(guān)于同意錄用XXX等XX名同志為國家公務(wù)員的復(fù)函
省安全廳：
你廳《關(guān)于請(qǐng)求批準(zhǔn)錄用1996年大中專畢業(yè)生的函》(國安政〔1996〕18號(hào))收悉。
文章來源：廣西事業(yè)單位考試網(wǎng) gx.offcn.com 南寧事業(yè)單位考試網(wǎng)nanning.offcn.com
廣西事業(yè)單位考試交流群：216858900 根據(jù)《中共四川省委組織部、四川省人事廳關(guān)干部分省級(jí)機(jī)關(guān)從1996年應(yīng)屆高校、中專校優(yōu)秀畢業(yè)生中考試錄用國家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員的通知》(川人〔1996〕xx號(hào))的規(guī)定，經(jīng)考試、考核合格，同意錄用xxx籌xx名同志為國家公務(wù)員。
特此函復(fù)。
附：錄用人員名單
四川省人事廳印章
一九九六年三月二十九日
(附件略)
八、會(huì)議紀(jì)要
(一)會(huì)議紀(jì)要的特點(diǎn)
1.內(nèi)容的記實(shí)性它是在會(huì)議后期或者會(huì)后根據(jù)會(huì)議記錄和各種會(huì)議材料整理而成的，注重真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、全面地反映會(huì)議情況和會(huì)議精神，不容隨意深化、拔高。
2.表述的紀(jì)要性它不像會(huì)議記錄那樣對(duì)會(huì)議發(fā)言和會(huì)議內(nèi)容逐一記載，它是對(duì)會(huì)議結(jié)果的擇要?dú)w納。
3.作用的限定性它只對(duì)與會(huì)單位、與會(huì)人員或者規(guī)定的有關(guān)方面有約束力，要求他們共同遵守、執(zhí)行會(huì)議議定事項(xiàng)。若需在更大范圍內(nèi)發(fā)揮作用，則要由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)用“通知”下發(fā)執(zhí)行。
(二)會(huì)議紀(jì)要的分類和作用
根據(jù)會(huì)議性質(zhì)的不同，會(huì)議紀(jì)要可以分為兩類：辦公會(huì)議紀(jì)要、其他會(huì)議紀(jì)要。
辦公會(huì)議紀(jì)要用以傳達(dá)機(jī)關(guān)、單位召開的辦公會(huì)議研究的工作、議定的事項(xiàng)和布置的任務(wù)，要求與會(huì)單位和有關(guān)方面、有關(guān)人員共同遵守、執(zhí)行。
文章來源：廣西事業(yè)單位考試網(wǎng) gx.offcn.com 南寧事業(yè)單位考試網(wǎng)nanning.offcn.com
廣西事業(yè)單位考試交流群：216858900 其他會(huì)議紀(jì)要指專門工作會(huì)議、專題討論會(huì)、座談會(huì)、學(xué)術(shù)研究會(huì)等等會(huì)議形成的紀(jì)要。這類紀(jì)要，有的起通報(bào)會(huì)議情況的作用，使有關(guān)人員盡快知道會(huì)議的基本情況和主要精神;有的具有指導(dǎo)作用，它所傳達(dá)的會(huì)議精神，是指導(dǎo)有關(guān)方面開展工作的。
根據(jù)寫法的不同，會(huì)議紀(jì)要又可分為決議式紀(jì)要、概述式(綜合式)紀(jì)要和記錄式紀(jì)要三種類型。
(三)辦公會(huì)議紀(jì)要的寫作
辦公會(huì)議紀(jì)要由標(biāo)題和正文兩部分構(gòu)成。
標(biāo)題常寫成會(huì)議名稱加紀(jì)要的形式，如《XX市政府2006年第X次辦公會(huì)議紀(jì)要》，或者事由加紀(jì)要的形式，如《關(guān)于綜合治理XX地段社會(huì)治安現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)紀(jì)要》。
正文可以分為兩部分。
第一部分是會(huì)議組織情況。可以簡(jiǎn)要地逐一寫出會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、出席人員、主持人、列席人員、缺席人員、記錄人等，有的還寫明主要議題。辦公會(huì)議紀(jì)要常用這種寫法，以備查考，作為有關(guān)部門執(zhí)行紀(jì)要的依據(jù)。如果與議決事項(xiàng)關(guān)系不大，這部分也可以寫得更概括、簡(jiǎn)單一些，只概述一下主要的情況就行了。
第二部分是會(huì)議議定事項(xiàng)，這是紀(jì)要的主要部分。要寫明研究的工作、作出的決定、布置的任務(wù)、將采取的措施等。若會(huì)議涉及的內(nèi)容較多，這部分可采用決議式的寫法，分條列項(xiàng)，簡(jiǎn)明扼要、嚴(yán)謹(jǐn)有序地寫明會(huì)議議決的事項(xiàng)。若研究的事項(xiàng)比較單一，這部分亦可采用概述式寫法。
從會(huì)議實(shí)際情況出發(fā)，辦公會(huì)議紀(jì)要可一文數(shù)事。
(四)其他會(huì)議紀(jì)要的寫作
這類會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題，除可采用辦公會(huì)議紀(jì)要標(biāo)題的兩種形式外，還可采用新聞式雙標(biāo)題，如《齊抓共管，綜合治理——XX市青少年教育研究會(huì)紀(jì)要》。
文章來源：廣西事業(yè)單位考試網(wǎng) gx.offcn.com 南寧事業(yè)單位考試網(wǎng)nanning.offcn.com
廣西事業(yè)單位考試交流群：216858900 這類會(huì)議紀(jì)要的正文，包括會(huì)議組織情況和會(huì)議主要精神兩部分。
會(huì)議組織情況部分，通常采用概述式寫法，簡(jiǎn)述會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、出席人員、中心議題和議程等。
會(huì)議主要精神部分，可以寫會(huì)議召開的背景和對(duì)當(dāng)時(shí)形勢(shì)的簡(jiǎn)要分析、估計(jì);會(huì)議的指導(dǎo)思想和議題;會(huì)議報(bào)告、講話的主要精神要點(diǎn)，對(duì)會(huì)議議題的討論情況和與會(huì)者的反映：會(huì)議形成的共識(shí)和會(huì)上提出的意見、建議(包括學(xué)術(shù)會(huì)上的各種不同意見)以及貫徹會(huì)議精神的要求等。這部分常采用概述式寫法，用貫通式結(jié)構(gòu)概括、綜合地反映出會(huì)議主要精神和基本內(nèi)容。也可采用決議式寫法，用分條文、分部分或列小標(biāo)題的形式，寫明會(huì)議討論的主要問題、研究的主要工作、形成的統(tǒng)一意見和作出的各項(xiàng)決定等。
文章來源：廣西事業(yè)單位考試網(wǎng) gx.offcn.com 南寧事業(yè)單位考試網(wǎng)nanning.offcn.com
點(diǎn)擊咨詢 