第一篇:環境保護應急預案(礦山企業)
XXXXX有限公司
環境保護應急預案
二〇一一年九月
XXXXXX有限公司 環境保護應急預案
為有效預防礦山突發環境事件的發生,及時、合理處置可能發生的各類環境污染事故,保障人民群眾身心健康及正常生產、生活活動,根據《中華人民共和國環境保護法》的規定,制定本預案。
一、指導思想
突發環境事件控制和處置必須以“三個代表”重要思想為指導,貫徹“預防為主”、“以人為本”的原則,以規范和強化礦山環境保護系統應對突發環境事件應急處置工作為目標,以預防突發環境事件為重點,逐步完善礦山處置突發環境事件的預警、處置及善后工作機制,建立礦區環境保護系統防范有力、指揮有序、快速高效和統一協調的突發環境事件應急處置體系。
二、適用范圍
礦區范圍內發生的突發事件的控制和處置行為,具體包括:
1、工業企業生產過程中因意外事故造成的突發性環境污染事故。
2、影響飲用水源地水質安全的突發性環境污染事故。
3、因不可抗力(含自然原因和社會原因)而造成危及環境安全及人體健康的環境污染事故。
4、其他突發性環境污染事故。
三、組織領導機構及職責 礦山環保應急領導小組組成 組
長:XXX 聯系電話:XXXXXX 副組長:XXX 聯系電話:XXXXXX 成員:礦山全體人員
主要職責:
1、宣傳學習上級有關突發環境事件應急工作的方針、政策,貫徹落實上級領導對環境污染事故應急的指示精神。
2、掌握有關突發環境事件應急情報信息和時態變化情況。
3、負責環境污染事件應急協調工作。
4、負責有關突發環境事件應急工作措施落實情況、工作進展情況,信息聯絡、傳達、報送、新聞發布等工作。
5、提供和解決處置環境應急所需的人員、設備、車輛、物資等。
6、應急處置的其他工作。
應急領導組下設應急現場指揮組、應急處置組。
四、基本原則
1、貫徹“預防為主”的方針,建立和加強突發環境事件的預警機制,切實做到及時發現、及時報告、快速反映、及時控制。
2、按照“先控制后處理”的原則,迅速查明事件原因,果斷提出處置措施,防止污染擴大,盡量減小污染范圍。
3、以事實為依據,重視證據、重視技術手段,防止主觀臆斷。
4、制定安全防護措施,確保處置人員及周圍群眾的人生安全。
5、明確自身職責,妥善協調參與處置突發事件有關部門或人員的關系。
五、處置程序
1、迅速報告
接到突發環境事件報警后,值班人員必須在第一時間向礦山環保應急領導小組報告。對重特大環境污染及破壞事故經認定后及時向上級政府和縣環保局報告。
2、快速出警
接到指令后,應急現場指揮組率各應急小組攜帶環境應急專用設備,在最短的時間內趕赴事發現場。
3、現場控制
應急處置小組到達現場后,應迅速控制現場、劃定緊急隔離區域、設置警告標志、制定處置措施,切斷污染源,防止污染物擴散。
4、現場調查
應急處置小組應迅速展開現場調查、取證工作,查明事件原因、影響程度等;并負責與當地公安、消防等單位協調,共同進行現場勘驗工作。
5、現場報告
各應急小組將現場調查情況、應急監測數據和現場處置情況,及時報告應急現場指揮組。
應急現場指揮組按6小時速報、24小時確報的要求,負責向應急領導小組報告突發事件現場處置動態情況。
應急領導小組根據事件影響范圍、程度,決定是否增調有關專家、人員、設備、物資前往現場增援。
6、污染處置
各應急小組根據現場調查和查閱有關資料并參考專家意見,向應急現場指揮組提出污染處置方案。
迅速聯合當地環境監察人員對事故周圍環境(居民住宅區、農田保護區、水流域、地形)和 人員反應初步調查。
第二篇:環境保護應急預案
環境保護應急預案
環境保護應急預案1
一章 總 則
一條 為加強對企業事業單位(以下簡稱企業)突發環境事件應急預案(以下簡稱環境應急預案)的備案管理,夯實政府和部門環境應急預案編制基礎,根據《環境保護法》《突發事件應對法》等法律法規以及國務院辦公廳印發的《突發事件應急預案管理辦法》等文件,制定本辦法。
二條 本辦法所稱環境應急預案,是指企業為在應對各類事故、自然災害時,采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質進入廠界外大氣、水體、土壤等環境介質,而預先制定的工作方案。
三條 環境保護主管部門對以下企業環境應急預案備案的指導和管理,適用本辦法:
(一)可能發生突發環境事件的污染物排放企業,包括污水、生活垃圾集中處理設施的運營企業;
(二)生產、儲存、運輸、使用危險化學品的企業;
(三)產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業;
(四)尾礦庫企業,包括濕式堆存工業廢渣庫、電廠灰渣庫企業;
(五)其他應當納入適用范圍的企業。
核與輻射環境應急預案的備案不適用本辦法。
省級環境保護主管部門可以根據實際情況,發布應當依法進行環境應急預案備案的企業名錄。
四條 鼓勵其他企業制定單獨的環境應急預案,或在突發事件應急預案中制定環境應急預案專章,并備案。
鼓勵可能造成突發環境事件的工程建設、影視拍攝和文化體育等群眾性集會活動主辦企業,制定單獨的環境應急預案,或在突發事件應急預案中制定環境應急預案專章,并備案。
五條 環境應急預案備案管理,應當遵循規范準備、屬地為主、統一備案、分級管理的原則。
六條 縣級以上地方環境保護主管部門可以參照有關突發環境事件風險評估標準或指導性技術文件,結合實際指導企業確定其突發環境事件風險等級。
七條 受理備案的環境保護主管部門(以下簡稱受理部門)應當及時將備案的企業名單向社會公布。
企業應當主動公開與周邊可能受影響的居民、單位、區域環境等密切相關的環境應急預案信息。
國家規定需要保密的情形除外。
二章 備案的準備
八條 企業是制定環境應急預案的責任主體,根據應對突發環境事件的需要,開展環境應急預案制定工作,對環境應急預案內容的真實性和可操作性負責。
企業可以自行編制環境應急預案,也可以委托相關專業技術服務機構編制環境應急預案。委托相關專業技術服務機構編制的,企業指定有關人員全程參與。
九條 環境應急預案體現自救互救、信息報告和先期處置特點,側重明確現場組織指揮機制、應急隊伍分工、信息報告、監測預警、不同情景下的應對流程和措施、應急資源保障等內容。
經過評估確定為較大以上環境風險的企業,可以結合經營性質、規模、組織體系和環境風險狀況、應急資源狀況,按照環境應急綜合預案、專項預案和現場處置預案的模式建立環境應急預案體系。環境應急綜合預案體現戰略性,環境應急專項預案體現戰術性,環境應急現場處置預案體現操作性。
跨縣級以上行政區域的企業,編制分縣域或者分管理單元的環境應急預案。
十條 企業按照以下步驟制定環境應急預案:
(一)成立環境應急預案編制組,明確編制組組長和成員組成、工作任務、編制計劃和經費預算。
(二)開展環境風險評估和應急資源調查。環境風險評估包括但不限于:分析各類事故衍化規律、自然災害影響程度,識別環境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區域環境的關系,構建突發環境事件及其后果情景,確定環境風險等級。應急資源調查包括但不限于:調查企業一時間可調用的環境應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和可請求援助或協議援助的應急資源狀況。
(三)編制環境應急預案。按照本辦法九條要求,合理選擇類別,確定內容,重點說明可能的突發環境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內容與方式、向環境保護主管部門和有關部門報告的內容與方式,以及與政府預案的銜接方式,形成環境應急預案。編制過程中,應征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。
(四)評審和演練環境應急預案。企業組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環境應急預案進行評審,開展演練進行檢驗。
評審專家一般應包括環境應急預案涉及的相關政府管理部門人員、相關行業協會代表、具有相關領域經驗的人員等。
(五)簽署發布環境應急預案。環境應急預案經企業有關會議審議,由企業主要負責人簽署發布。
十一條 企業根據有關要求,結合實際情況,開展環境應急預案的培訓、宣傳和必要的應急演練,發生或者可能發生突發環境事件時及時啟動環境應急預案。
十二條 企業結合環境應急預案實施情況,至少每三年對環境應急預案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的,及時修訂:
(一)面臨的環境風險發生重大變化,需要重新進行環境風險評估的;
(二)應急管理組織指揮體系與職責發生重大變化的;
(三)環境應急監測預警及報告機制、應對流程和措施、應急保障措施發生重大變化的;
(四)重要應急資源發生重大變化的;
(五)在突發事件實際應對和應急演練中發現問題,需要對環境應急預案作出重大調整的;
(六)其他需要修訂的情況。
對環境應急預案進行重大修訂的,修訂工作參照環境應急預案制定步驟進行。對環境應急預案個別內容進行調整的,修訂工作可適當簡化。
三章 備案的實施
十三條 受理部門應當將環境應急預案備案的依據、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場所或網站公示。
十四條 企業環境應急預案應當在環境應急預案簽署發布之日起20個工作日內,向企業所在地縣級環境保護主管部門備案。縣級環境保護主管部門應當在備案之日起5個工作日內將較大和重大環境風險企業的環境應急預案備案文件,報送市級環境保護主管部門,重大的同時報送省級環境保護主管部門。
跨縣級以上行政區域的企業環境應急預案,應當向沿線或跨域涉及的縣級環境保護主管部門備案。縣級環境保護主管部門應當將備案的跨縣級以上行政區域企業的環境應急預案備案文件,報送市級環境保護主管部門,跨市級以上行政區域的同時報送省級環境保護主管部門。
省級環境保護主管部門可以根據實際情況,將受理部門統一調整到市級環境保護主管部門。受理部門應及時將企業環境應急預案備案文件報送有關環境保護主管部門。
十五條 企業環境應急預案首次備案,現場辦理時應當提交下列文件:
(一)突發環境事件應急預案備案表;
(二)環境應急預案及編制說明的紙質文件和電子文件,環境應急預案包括:環境應急預案的簽署發布文件、環境應急預案文本;編制說明包括:編制過程概述、重點內容說明、征求意見及采納情況說明、評審情況說明;
(三)環境風險評估報告的紙質文件和電子文件;
(四)環境應急資源調查報告的紙質文件和電子文件;
(五)環境應急預案評審意見的紙質文件和電子文件。
提交備案文件也可以通過信函、電子數據交換等方式進行。通過電子數據交換方式提交的,可以只提交電子文件。
十六條 受理部門收到企業提交的環境應急預案備案文件后,應當在5個工作日內進行核對。文件齊全的,出具加蓋行政機關印章的突發環境事件應急預案備案表。
提交的環境應急預案備案文件不齊全的,受理部門應當責令企業補齊相關文件,并按期再次備案。再次備案的期限,由受理部門根據實際情況確定。
受理部門應當一次性告知需要補齊的文件。
十七條 建設單位制定的環境應急預案或者修訂的企業環境應急預案,應當在建設項目投入生產或者使用前,按照本辦法十五條的.要求,向建設項目所在地受理部門備案。
受理部門應當在建設項目投入生產或者使用前,將建設項目環境應急預案或者修訂的企業環境應急預案備案文件,報送有關環境保護主管部門。
建設單位試生產期間的環境應急預案,應當參照本辦法二章的規定制定和備案。
十八條 企業環境應急預案有重大修訂的,應當在發布之日起20個工作日內向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法十五條要求辦理。
環境應急預案個別內容進行調整、需要告知環境保護主管部門的,應當在發布之日起20個工作日內以文件形式告知原受理部門。
十九條 環境保護主管部門受理環境應急預案備案,不得收取任何費用,不得加重或者變相加重企業負擔。
四章 備案的監督
二十條 縣級以上地方環境保護主管部門應當及時將備案的環境應急預案匯總、整理、歸檔,建立環境應急預案數據庫,并將其作為制定政府和部門環境應急預案的重要基礎。
二十一條 縣級以上環境保護主管部門應當對備案的環境應急預案進行抽查,指導企業持續改進環境應急預案。
縣級以上環境保護主管部門抽查企業環境應急預案,可以采取檔案檢查、實地核查等方式。抽查可以委托專業技術服務機構開展相關工作。
縣級以上環境保護主管部門應當及時匯總分析抽查結果,提出環境應急預案問題清單,推薦環境應急預案范例,制定環境應急預案指導性要求,加強備案指導。
二十二條 企業未按照有關規定制定、備案環境應急預案,或者提供虛假文件備案的,由縣級以上環境保護主管部門責令限期改正,并依據國家有關法律法規給予處罰。
二十三條 縣級以上環境保護主管部門在對突發環境事件進行調查處理時,應當把企業環境應急預案的制定、備案、日常管理及實施情況納入調查處理范圍。
二十四條 受理部門及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由環境保護主管部門或其上級環境保護主管部門責令改正;情節嚴重的,依法給予行政處分:
(一)對備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的;
(二)對備案文件不齊全的予以接受的;
(三)不按規定一次性告知企業須補齊的全部備案文件的。
五章 附 則
二十五條 環境應急預案需要報其他有關部門備案的,按有關部門規定執行。
二十六條 本辦法自印發之日起施行。《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》關于企業預案管理的相關內容同時廢止。
環境保護應急預案2
1. 目的
為預防和減少煙氣排放超標排放, 對環境空氣的影響, 保證周圍居民的生活健康,特制定應急預案。
2. 適用范圍
本預案適用于夏河安多水泥有限責任公司回轉窯發生煙氣超標排放事故。
3. 事故類別及識別
3.1 輕微超標:
日常運行過程中, 工況不穩、水泵壓力偏低, 以及塌料所造成的短時或暫時煙氣超標現象。
3.2 嚴重超標:
指由于人員操作失誤以及設備故障所造成的連續4 小時煙塵嚴重超標現象。
4. 應急機構
4.1 以夏河安多水泥有限責任公司應急指揮部成員為準。
4.2 職責:
1)負責對日常回轉窯運行中除塵設施的運行情況及維護進行監督檢查,對一些不合理或輕微超標現象等進行現場處理。
2)負責查找煙氣排放超標原因,并根據實際情況及指揮部意見實施可行緊急控制方案。
3)負責對范圍內除塵系統的日常運行、維護和管理。
5. 事故預防措施
5.1 防止回轉窯煙塵超標,必須保證除塵系統各個環節均處于正常狀態,任一環節出現故障都不能保證除塵系統連續穩定運行,所以,回轉窯正常運行中,每小時巡回檢查除塵系統必須作為一項被巡回檢查的重點項目, 有問題盡早發現, 盡快處理避免煙塵超標事故。
5.2 要保證除塵增濕塔水壓及管路的暢通。鏈運機正常運轉。減少二次污染。
5.3 檢修材料準備充分, 必須從每個環節上重視, 才能盡可能的預防煙塵超標。
6. 事故應急救援程序
6.1 接警
6.1.1 巡檢工發現問題后, 應立即向車間主任匯報, 并由主任報告技術動力部,
如發現嚴重超標, 應急小組到現場停止設備運行及時組織人員和材料進行搶修。同時向公司應急指揮部匯報。
6.1.2 事故應急組接到總指揮命令后,應立即通知應急組成員和各專業組人員到調度室集中,并通知救護、消防、治安保衛、污染控制、環境監測等方面立即趕赴事故現場。
6.1.2 如在短時間內不能處理的由公司應急指揮部協調。并由技術動力部向上級環保及有關部門匯報,進行協調處理。
6.1.3 事故搶險組同時根據總指揮的指示,按國家有關規定立即將發生事故的基本情況上報給上級領導及當地有關行政部門。
6.1.4 應急啟動后,要求盡快作到應急救援人員到位,調配救援所需的應急資源,派出現場指揮協調人員和專家技術組趕赴現場。
6.2 應急響應級別的確定
應急救援指揮部組長接到匯報后, 應組織應急組成員迅速做出判斷, 確定警報和響應級別。下達啟動應急救援預案的命令。
6.3 應急啟動
應急啟動后要求盡快做到應急救援人員到位, 調配救援所需的`應急資源, 派出現場指揮協調人員和專家技術組趕赴事故現場。
6.4 救援行動
6.4.1 現場指揮人員到達事故現場后,事故車間知情人員要立即匯報詳細的事實情況。
6.4.2 在運行中巡檢工及現場工作人員發現煙塵輕微超標,應立即通知車間主任,檢查收塵器,排除故障。
6.4.3 如發現嚴重超標,由技術動力部匯報指揮部組織人員和材料,進行事故應急方案。
6.4.4 煙氣嚴重超標,應停止回轉窯運行并按以下順序開始檢查:除塵器→收塵袋→除塵管路→增濕塔→沉淀池→水泵→空壓機。發現一處有問題應及時處理,依次查到最后一個環節,直至排查并處理完事故問題。
6.4.5 在事故現場搶救中, 若事態擴大,搶救力量不足事故無法得到有效控制,
停止作業的情況下現場應急組及現場應急指揮人員要立即上級匯報, 并請示環保部門進行協助。
6.5 應急恢復
6.5.1 應急救援行動完成后,進入臨時應急恢復階段,現場應急組要組織現場清理、人員清點和撤離。
6.5.2 應急解除:事故應急處理完進行檢修、試運行。試運行合格后應急組組長宣布應急響應結束,正式點火投入使用。應急人員撤回。
6.6 應急保障要求
根據公司應急救援保障組進行相應落實。
7、附則
7.1 預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善, 部門職責或應急資源發生變化,或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況,應及時修訂完善本預案。
7.2 獎勵與責任追究
7.2.1 獎勵
在突發環境事件應急救援工作中, 有下列事跡之一的個人, 應依據有關規定給予獎勵:
(1)出色完成突發環境事件應急處置任務,成績顯著的,給予獎勵1000 元。
(2)對防止或挽救突發環境事件有功,使公司和員工的生命財產免受或者減少損失的,給予獎勵5000 元。
(3)對事件應急準備與響應提出重大建議,實施效果顯著的,給予獎勵元。
(4)有其他特殊貢獻的,給予獎勵1000 元。
7.2.2 責任追究
在突發環境事件應急工作中, 有下列行為之一的, 按照有關法律和公司管理制度對有關責任人員進行處理。
(1)不認真履行環保法律、法規,而引發環境事件的,處以責任人100-200元的經濟處罰。
(2)不按照規定制定突發環境事件應急預案,拒絕承擔突發環境事件應急準備義務的,處以責任人100-200 元的經濟處罰。
(3)不按規定報告、通報突發環境事件真實情況的,處以責任人100-500 元的經濟處罰。
(4)拒不執行突發環境事件應急預案,不服從命令和指揮,或者在事件應急響應時臨陣脫逃的,處以每人500-1000 元的經濟處罰。
(7)散布謠言,擾亂正常生產秩序的,處以責任人500-1000 元的經濟處罰,開除廠籍。
(8)有其他對環境事件應急工作造成危害行為的,處以責任人100-200 元的經濟處罰。
7.3 預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
環境保護應急預案3
1.目的
為預防和減少煙氣排放超標排放,對環境空氣的影響,保證周圍居民的生活健康,特制定應急預案。
2.適用范圍
本預案適用于夏河安多水泥有限責任公司回轉窯發生煙氣超標排放事故。
3.事故類別及識別
輕微超標:
日常運行過程中,工況不穩、水泵壓力偏低,以及塌料所造成的短時或暫時煙氣超標現象。
嚴重超標:指由于人員操作失誤以及設備故障所造成的連續4小時煙塵嚴重超標現象。
4.應急機構
以夏河安多水泥有限責任公司應急指揮部成員為準。
職責:
1)負責對日常回轉窯運行中除塵設施的運行情況及維護進行監督檢查,對一些不合理或輕微超標現象等進行現場處理。
2)負責查找煙氣排放超標原因,并根據實際情況及指揮部意見實施可行緊急控制方案。
3)負責對范圍內除塵系統的日常運行、維護和管理。
5.事故預防措施
防止回轉窯煙塵超標,必須保證除塵系統各個環節均處于正常狀態,任一環節出現故障都不能保證除塵系統連續穩定運行,所以,回轉窯正常運行中,每小時巡回檢查除塵系統必須作為一項被巡回檢查的重點項目,有問題盡早發現,盡快處理避免煙塵超標事故。
要保證除塵增濕塔水壓及管路的暢通。鏈運機正常運轉,減少二次污染。
檢修材料準備充分,必須從每個環節上重視,才能盡可能的預防煙塵超標。
6.事故應急救援程序
接警
巡檢工發現問題后,應立即向車間主任匯報,并由主任報告技術動力部,
如發現嚴重超標,應急小組到現場停止設備運行及時組織人員和材料進行搶修,同時向公司應急指揮部匯報。
事故應急組接到總指揮命令后,應立即通知應急組成員和各專業組人員到調度室集中,并通知救護、消防、治安保衛、污染控制、環境監測等方面立即趕赴事故現場。
如在短時間內不能處理的由公司應急指揮部協調,并由技術動力部向上級環保及有關部門匯報,進行協調處理。
事故搶險組同時根據總指揮的指示,按國家有關規定立即將發生事故的基本情況上報給上級領導及當地有關行政部門。
應急啟動后,要求盡快作到應急救援人員到位,調配救援所需的應急資源,派出現場指揮協調人員和專家技術組趕赴現場。
應急響應級別的確定
應急救援指揮部組長接到匯報后,應組織應急組成員迅速做出判斷,確定警報和響應級別,下達啟動應急救援預案的命令。
應急啟動
應急啟動后要求盡快做到應急救援人員到位,調配救援所需的應急資源,派出現場指揮協調人員和專家技術組趕赴事故現場。
救援行動
現場指揮人員到達事故現場后,事故車間知情人員要立即匯報詳細的事實情況。
在運行中巡檢工及現場工作人員發現煙塵輕微超標,應立即通知車間主任,檢查收塵器,排除故障。
如發現嚴重超標,由技術動力部匯報指揮部組織人員和材料,進行事故應急方案。
煙氣嚴重超標,應停止回轉窯運行并按以下順序開始檢查:除塵器→收塵袋→除塵管路→增濕塔→沉淀池→水泵→空壓機。發現一處有問題應及時處理,
依次查到最后一個環節,直至排查并處理完事故問題。
在事故現場搶救中,若事態擴大,搶救力量不足事故無法得到有效控制,
停止作業的情況下現場應急組及現場應急指揮人員要立即上級匯報,并請示環保部門進行協助。
應急恢復
應急救援行動完成后,進入臨時應急恢復階段,現場應急組要組織現場清理、人員清點和撤離。
應急解除:事故應急處理完進行檢修、試運行。試運行合格后應急組組長宣布應急響應結束,正式點火投入使用。應急人員撤回。
應急保障要求
根據公司應急救援保障組進行相應落實。
7、附則
預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發生變化,或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況,應及時修訂完善本預案。
獎勵與責任追究
獎勵
在突發環境事件應急救援工作中,有下列事跡之一的個人,應依據有關規定給予獎勵:
(1)出色完成突發環境事件應急處置任務,成績顯著的,給予獎勵1000元;
(2)對防止或挽救突發環境事件有功,使公司和員工的生命財產免受或者減少損失的,給予獎勵5000元;
(3)對事件應急準備與響應提出重大建議,實施效果顯著的,給予獎勵2000元;
(4)有其他特殊貢獻的,給予獎勵1000元。
責任追究
在突發環境事件應急工作中,有下列行為之一的,按照有關法律和公司管理制度對有關責任人員進行處理。
(1)不認真履行環保法律、法規,而引發環境事件的,處以責任人100-200元的`經濟處罰;
(2)不按照規定制定突發環境事件應急預案,拒絕承擔突發環境事件應急準備義務的,處以責任人100-200元的經濟處罰;
(3)不按規定報告、通報突發環境事件真實情況的,處以責任人100-500元的經濟處罰;
(4)拒不執行突發環境事件應急預案,不服從命令和指揮,或者在事件應急響應時臨陣脫逃的,處以每人500-1000元的經濟處罰;
(7)散布謠言,擾亂正常生產秩序的,處以責任人500-1000元的經濟處罰,開除廠籍;
(8)有其他對環境事件應急工作造成危害行為的,處以責任人100-200元的經濟處罰。
預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
環境保護應急預案4
環境保護應急預案
一、預案目的
為保障中鐵十九局集團有限公司成渝高速公路復線(重慶境)路面工程綜合項目部環保安全,有效預防、及時控制和消除突發性環境污染事故的危害,確保迅速有效地處理突發性環境污染和生態破壞等原因造成的局部或區域環境污染事故,指導和規范突發性環境污染和生態破壞事件的應急處理工作,將環境污染和生態破壞事故造成的損失降低到最小程度,最大限度地保障企業利益和人民群眾身體及生命安全。為防止和妥善處置突發性污染事故的發生特制定了本預案。
二、應急預案適用范圍
本預案適用于成渝高速公路復線路面綜合工程項目部區域內,突發的人為或不可抗力原因造成的廢氣、廢水、固廢等環境污染事件的應急救援工作。
三、編制依據
1、《環境保護法》;
2、《固體廢物污染環境防治法》;
3、《大氣污染防治法》;
4、《水污染防治法》;
5、《環境噪聲污染防治法》;
四、應急救援組織機構、組成人員的職責劃分
1、項目應急救援領導小組
組 長:韓峰
副組長:李永生、焦連模、吳云輝、潘兆進
組 員:張洪文、仲爽、張道遠、譚偉、林夢巖、張升、李賢平、鄭紅明、于慶忠、胡勁松、趙金龍、翟新華、周少國、周長虹、楊鵬
2、項目應急搶險組織機構框圖
略
3、應急搶險領導小組職責
(1) 組長:負責指揮協調全面的.應急搶險工作;
(2) 副組長:具體負責排險、搶修、救護、搶險物資供應、事故通報、疏散安置工作的組織指揮;
(3) 吳云輝、鄭紅明、張升、楊鵬:協助副組長做好事故報警、報告、通報和事故處置工作;負責事故處置時生產系統開、停調度工作;必要時可代表組長處理相關事宜;
(4) 張洪文、仲爽:負責事故現場及有害物質擴散區域內的洗消、清除和監測工作;
(5) 李賢平:負責事故現場通信聯絡和對外聯系、接待工、車輛調配等工作;
(6) 胡勁松、趙金龍、周少國、周長虹、翟新華:負責人員疏散、除險、隔離污染源等工作的組織指揮;
(7)張道遠負責搶險資金的籌集和管理工作。
五、工作程序
應急搶險領導小組在接到污染事故發生的警報后,應立即趕赴現場,應根據危害程度及范圍、地形、氣象等情況,組織個人防護,進入現場實施應急搶險。要盡快弄清污染事故種類、性質,污染物數量及已造成的污染范圍等,經綜合情況制定科學的污染處置方案,經搶險領導小組組長批準后迅速根據任務分工,按照應急與處置程序和規范組織實施搶險。
1、現場污染控制
(1) 立即采取有效措施,與相關部門配合,切斷污染源,隔離污染區,防止污染擴散。
(2) 及時通報或疏散可能受到污染危害的單位和居民。
(3) 參與對受危害人員的救治。
2、實行通道控制,防止有毒、有害物質的擴散
應急處理工作人員在污染事故處理過程中,為保障公眾的健康和安全,應建議有關部門對事故現場附近和受事故影響區域的通道實行有效的人員出入控制,并在初步確定水體中污染物質的種類、性質后,建議當地有關組織果斷采取有效防護措施,疏散周圍群眾,以便控制可能被有毒有害物質污染人數范圍,并及時向上級有關部門報告。
3、現場調查
(1)污染事故現場勘察。
(2)進行技術調查取證。
(3) 配合環境監測部門采取污染跟蹤監測,直至污染事故處理完畢、污染警報解除。
六、應急救援保障
(一)內部保障
為能在污染事故發生后迅速準確、有條不紊的處理事故,盡可能控制波及范圍和減少事故造成的損失,平時必須做好應急救援的準備工作,落實崗位責任制和各項制度,具體措施有:
(1)落實應急搶險組織,搶險領導小組成員和搶險專業隊伍應按照專業分工,本著專業對口,便于領導、便于集結和開展搶險的原則建立組織,落實人員,每年初要根據人員變化進行組織調整,確保救援組織的落實。
(2)按照任務分工做好物資器材準備,如:必要的指揮通訊,報警、搶險等器材,上述各種器材由物質、辦公室專人采購、保管,并定期檢查、保養,使其處于良好狀態。
(3)定期組織搶險訓練和學習,各隊按照專業分工每年訓練一次,提高指揮水平和搶險能力。
(二)外部救援
事故發生后,應急搶險領導小組根據現場情況,在自身救援條件受限,無力控制事故現場時,應及時向政府有關部門求援,由相關政府職能部門組織專業搶險救援力量參加搶險救援。
(三)醫療保障
應急過程中如出現人員中毒或受傷,可就近送至醫院救治或及時與醫療單位聯系,組織現場救治,也可送至現場指揮所指定的醫院、醫療單位救治。應急終止后根據實際情況組織轉院或繼續治療。
七、報警和通訊聯絡方式
項目應急搶險救援聯絡工作由項目部辦公室負責。應急搶險救援聯絡電話如下:
a) 項目部應急聯絡電話:xxxx。
b) 向上級報告。項目經理應根據事故等級,在規定時間內向上級有關部門(集團公司、有限公司、指揮部、業主、政府等)報告。
c) 對外應急求救
公安警力求救電話:110;火警支援求救電話:119;
醫療急救求救電話:120
八、事故發生后注意事項
(1)穩定職工情緒,要求各類人員不得以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂。
(2)如有中毒或受傷人員親屬探視,由辦公室做好思想工作和接待工作。
(3)事故發生后,要維護正常的工作和生活秩序,做好中毒或受傷人員的思想穩定工作。
九、事故應急搶險救援程序的終止
1、應急搶險救援終止
當事故現場勢態被完全控制,確信已消除毒物擴散污染的根源,警戒區內無毒害危險時,傷員撤離現場后,由事故現場總指揮確定并宣布應急救援工作結束。
2、報告和發布信息
由通訊聯絡人員通知本單位各相關部門,以及事故發生時所涉及的周邊社區、人員發布危險解除的信息,若事故發生時有請求政府協調的程序時,由指揮人員向上級主管部門和當地人民政府報告,危險解除。
十、應急培訓計劃
1、應急救援人員的培訓:
本預案制訂后實施前,所有應急搶險救援領導小組成員,各專業救援隊成員應認真學習本預案內容,明確在搶險救援現場所擔負的責任和義務。由應急救援領導小組對搶險救援專業隊成員每年進行一次應急培訓,學習搶險救援專業知識和有可能出現的新情況的處理辦法。參加應急搶險救援的每個人都應做到熟知搶險救援內容,明確自己的分工,業務熟練,成為重大事故應急搶險救援的骨干力量。
2、員工應急響應的培訓
由應急搶險救援領導小組對所有員工每年進行一次應急響應培訓,了解事故應急預案響應條件,能夠在現場第一時間做出判斷事故大小,是否符合事故應急預案響應條件,以便下步工作的順利進行。
3、員工應急響應知識的宣傳
根據有可能出現的環境污染事故情況,印制宣傳材料,向員工發放,了解相關的應急響應知識。
環境保護應急預案5
環境污染事故是指違反國家環境保護法規的經濟、社會活動及行為,以及由于意外因素的影響和不可抗力等原因造成的環境污染。我街道根據“預防為主”“以人為本”“先控制后處理”等原則制定本預案,協助區、市環保局做好環境污染突發事故應急響應、事故處理及事故原因調查工作。
一、適用范圍
我街道范圍內發生的突發環境事件的控制和處置行為具體包括:工業企業生產過程中因意外事故造成的突發性環境污染事故;因不可抗力(含自然原因和社會原因)而造成危及環境安全和人民身體健康的環境污染事故;因危險化學品(含劇毒品)在生產和儲運中發生泄露,嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故;其他突發性環境污染事故。
二、職責劃分
1、環保應急領導小組主要成員及職責
組長:王一軍成員:薛景輝劉志鵬李計山邢會婭
主要職責:宣傳上級有關突發環境事件應急工作的方針、政策,貫徹落實上級對環境污染事故應急的指示精神;掌握有關突發環境事件應急情報信息和事態變化情況;負責辦事處各部門間環境污染事件應急協調工作;負責有關突發環境事件應急工作措施落實情況、工作進展情況,信息聯絡、傳達報送等工作;提供和解決處置環境應急所需要的人員、設備、車輛、物質等;應急處置的其他工作。
2、應急現場指揮組成員及職責
指揮:邢會婭成員:李琦李宜恒趙建民王鳳賢高梅
主要職責:第一時間趕赴現場,指揮應急小分隊處置現場,分配任務,及時疏散應急現場受污染的'群眾,并及時向辦事處應急領導小組匯報以下情況:事故發生時間、地點、性質原因以及造成的污染范圍;報告事故發生的主要污染物、污染源的數量、種類、性質及經濟損失、人員受害情況等;事故危險程度,發展趨勢,可控性及預防采取的措施;其他需要清楚的情況。
三、處置程序
1、迅速報告。接到突發環境事件報警后,值班人員必須在第一時間向辦事處環保應急領導小組報告。對重大環境污染與破壞事故,經認定后及時向區環保局報告。
2、快速出動。接到指令后,應急現場指揮組率領各應急小組攜帶環境應急專用設備在最短時間內趕赴現場。
3、現場控制。應急處置小組到達現場后應迅速控制現場、劃定緊急隔離區域、設置警告標志、制定處置措施、切斷污染源、防止污染物擴散。
4、配合現場調查。應急處置小組要配合區環保局展開現場調查取證工作,查明事件原因、影響程度等,并負責與派出所、消防協調,共同進行現場勘驗工作。
5、現場報告。應急現場指揮組按6小時速報,24小時確報的要求,負責向應急領導小組報告突發時間現場處置情況。應急領導小組根據事件影響范圍、程度,決定是否立即上報并增調有關人員、設備、物質前往現場增援。
6、應急終止。只有同時實現下面三個條件,現場應急救援方可終止,應急救援隊伍才能撤離:一是事故現場危險因素得到控制并處于穩定安全狀態;二是事故受害人被全部救出,送到醫院搶救;三是獲得辦事處應急領導小組的同意。
四、事件總結
應急中止后,辦事處環保所要及時總結經驗、吸取教訓,指導突發環境事件單位查找事件原因,防止類似問題再次出現并形成系統書面材料報開發區環保局備案,為今后妥善處置突發環境事件積累經驗。
五、后續處理
對突發環境事件的宣傳報道要本著有利于維護社會穩定,有利于提高公眾防范意識,有利于維護我國國際形象的原則,嚴格執行有關規定,嚴肅宣傳紀律,努力做到及時主動、準確把握、正確引導、講究方式、注重效果。任何人不得自行散布事故情況信息,造成嚴重后果的要追究其法律責任。
環境保護應急預案6
1總則
為了加強和規范我公司在環保設施運營管理過程中,對惠州企業環境污染事故應急預案工作管理,預防突發性環境污染事故,提高本公司處置突發環境污染事件能力,最大程度地預防和減少環境污染突發事件及其造成損失,維護本公司及企業穩定,保護環境,促進公司、全面、協調、可持續發展。
依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》《國家突發環境污染事件總體應急預案》和《廣東省人民政府突發公共事件總體應急預案》及相關法律,行政法規,制定本預案。
2使用范圍
本預案適用于應對本公司在運營管理中發生的廢水、固廢處理系統突發環境污染事故、危險化學品廢棄污染事件以及各類事件應急措施。當事故超出我公司可控制能力以外時,要立即通知相關部門,由政府相關部門領導我公司進行處理。
3應急組織機構與職責:惠州企業環境污染事故應急預案
突發環境污染事件應急處置體系由應急領導機構、綜合協調機構、專家機構和應急救援隊伍組成。
3.1領導機構
突發環境事件應由領導組負責領導、組織和協調公司運營管理中突發環境事件應急工作。企業法人或者總經理任組長,運營管理主任副組長,其他技術、生產、工程等部門主要負責人為成員,應急領導機構設在公司辦公室。應急領導組負責應急指揮部日常工作;協調聯絡應急指揮部各部門;遇到重大突發事件時,及時了解情況,向應急指揮部報告并提出處理建議;按照應急指揮部下達命令和指示,組織協調、落實全公司突發環境事件應急工作。本司應急組成員組織圖見附表。
3.2各成員職責
應急指揮中心負責統一協調突發環境污染應對工作,各專業部門按照各自職責做好相關專業領域突發環境污染應對工作,必要時應與客戶,當地政府溝通合作,尋求最適處理方法。
遇到重大和特大突發環境事件發生時要馬上聯系當地省或市環保局,由該部門負責指導、協調、組織。
3.3綜合協調機構
突發環境污染事件應急管理領導組下設辦公室作為突發環境污染應急管理綜合協調機構。負責履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責,發揮運轉樞紐作用。
3.4 專家咨詢機構
環境應急指揮中心設立突發環境事件專家咨詢機構為突發環境污染和生態破壞事件專家組,聘請有多年環保經驗及相關科研單位人員組成。
主要工作為:為環境應急指揮中心決策提供科學依據做好參謀,并參與和指導突發事件應急處置工作。
3.5應急救援隊伍
應急救援的隊伍由環境科組織成立,其主要只能:
(1)負責定期宣傳、培訓與演練環境應急領導機構及相關部門應加強環境保護科普宣傳教育工作。
(2)負責專業技術人員日常培訓和重要目標工作人員培訓管理,培養一批訓練有素環境應急處置、檢驗、檢測等專業人才。
(3)定期組織不同類型環境應急實戰演練,提高防范和處置突發環境事件技能,增強實戰能力。
(4)善后處置在處理好污染、維修好設備后,組織有關專家對污染范圍進行科學評估、分析最可能原因。針對于此對設備進行加裝或改造避免下次有類似事件發生。
4預防和預警
4.1信息處理
環境應急領導組有關成員,要針對各種可能會在公司內發生環境污染突發事件作出完善預測預警機制,要按照早發現、早報告、早處置原則。
4.2預防工作
(1)開展對產生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品普查,掌握公司內危險污染源種類、危害及地區分布情況。了解國內外由于該污染而引發事件以及對應方法和現今對該污染處理技術信息、進展情況和形勢動態。
(2)開展突發環境事件假設、分析和風險評估工作,完善各類突發環境事件應急預案。
4.3預警及措施
按照突發事件嚴重性、緊急程度和可能涉及范圍,將突發環境事件預警分為四級,預警級別由低到高,顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據事態發展情況和采取措施效果,預警顏色可以升級、降級或解除,突發環境事件預警發布由應急領導組委任各相關部門負責人負責。收集到有關信息證明突發環境事件即將發生或者發生可能性增大時,按照相關應急預案執行。
進入預警狀態后應急領導組,應當采取以下措施:
(1)立即啟動相關應急預案,采取措施處理事故
(2)發布預警公告,通知各相關部門。
(3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害人員,并進行妥善安置。
(4)指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態,立即開展應急監測,隨時掌握并報告事態進展情況。
(5)針對突發事件可能造成危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大行為和活動。
(6)調集環境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。
4.4預警支持系統
(1)建立環境安全預警系統。建立重點污染源排污狀況實時監控信息系統、突發事件預警系統、環境安全評價科學預警系統、突發事件預警信息系統。
(2)建立環境應急資料庫。建立突發環境事件應急處置數據庫系統、生態安全數據庫系統、突發事件專家決策支持系統、環境恢復周期檢測反饋評估系統、輻射事件數據庫系統。
(3)建立應急指揮技術平臺系統。根據需要,結合實際情況,建立有關類別環境事件專業協調指揮中心及通訊技術保障系統。
5應急響應
按突發環境事件可控性、嚴重程度和影響范圍突發環境事件應急響應分為特別重大(I級響應)、重大(II級響應)、較大(III級響應)、一般(IV響應)四級。超出本級應急處置能力時,應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。
5.1信息報送與處理
(1)突發環境事件報告時限和程序
突發環境污染責任部門和責任人若發現廢水、危險固廢處理等突發環突發環境環境污染事件后,應在1時內向環境應急領導組報告,同時向廠環境主管部門報告,并立即組織進行現場調查。緊急情況下,可以越級。
(2)突發環境事件報告方式與內容
突發環境事件報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件起1時內上報;續報在查清有關基本情況后隨時上報;處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。可立即撥打珠海市環保局監查分局三大隊電話:*******.
5.2指揮和協調機制
(1)指揮和協調機制
環境應急指揮中心成立環境應急指揮部,負責指導、協調突發環境危險廢棄物、危險化學品泄漏、廢水應對工作。
環境應急指揮部根據突發廢水、固廢等環境事件情況通知有關部門及其應急機構、后援隊伍和事件所在地生產部門調查出污染源、污染種類、物質。各部門在接到事件信息通報后,應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發現場,在現場救援指揮部統一指揮下,按照各自預案和處置規程,相互協同,密切配合,共同實施環境應急和緊急處置行動。
發生環境事件部門要及時、主動向環境應急指揮部提供應急救援有關基礎資料,環保、交通、水利等有有關部門提供事件發生前有關監管檢查資料,供環境應急指揮部研究救援和處置方案時參考。
(2)指揮協調主要內容
①提出現場應急行動原則要求
②派出有關的專家和人員參與現場的應急指揮部應急指揮工作
③協調各部門力量實施應急支援行動
④協調受威脅周邊地區危險源監控工作、
⑤協調建立現場警戒區和交通管制區域,確定重點防護區域5.3廢水、處理設備故障
污染事故設備故障導致廢水處理系統不能正常運行,要采取應急措施
⑴廢水設備處理應急措施
①處理設施因設備故障等原因,而導致廢水處理系統不能正常運行,操作人員應及時報告維修部門進行搶修,并及時報告上級主管部門。
②廢水處理設施出現故障時,盡量減少污染排放,使廢水排放量減,同時采取人工方法進行處理。
出現超量排放時,應加大提升泵流量,同時加大曝氣量,盡量使污染減少到最。
出現故障時,公司應及時向主管環境部門匯報。
操作人員應每天對設施進行檢查,對出現異常現象或隱患,應及時解決或重點監視。
5.4信息發布
根據突發環境事件分級,由各級環境應急領導組辦公室負責本級突發環境事件信息對外統一發布工作。突發環境事件發生后,要及時發布準確、權威信息,讓員工做好防止、準備工作。
5.5應急人員安全防護
現場處置人員應根據不同類型環境事件特點,配備相應專業防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急人員出入事發現場程序。
(1)應急終止條件
符合下列的條件之一,即滿足應急終止條件:
事件現場得到控制,事件條件已經消除;
污染源泄漏或釋放已降至規定限值以內;
事件現場各種專業應急處置行動已無繼續必要;
(2)應急終止程序
①現場救援指揮部確認終止時機,或事件責任單位向現場救援指揮部提出申請;
②經過專家討論,取得一致意見,經現場救援指揮部批準;③現場救援指揮部向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令;
(3)應急終止后行動
①環境應急指揮部指導專家部門及突發環境事件單位查找事件原因,防止類似問題重復出現。
②環境專業主管部門負責起草特別重大、重大環境事件總結報告,于應急終止后上報。
③由應急領導組辦公室組織有關專家,會同個相關部門領導人進行商討,做出應急過程評價及應急預案。
6應急保障
6.1資金保障
環境應急領導組各成員根據突發環境事件應急需要,提出項目支出預算報財政部審批后執行。
6.2裝備保障
應急領導機構及相關部門要充分發揮職能作用,在積極發揮現有檢驗、鑒定、監測力量基礎上,根據工作需要和職責要求,加強危險化學品檢驗、鑒定和監測設備建設。
6.3通信保障
環境應急領導機構及相關部門要建立和完善環境安全應急指揮系統。配置必要有線、無線通信器材,確保本預案啟動時環境應急指揮部和有關部門及現場各人員之間聯絡暢通。
6.4人力資源保障
環境應急領導機構及相關部門要建立突發環境事件應急救援隊伍,企業與上級環保政府部門組成環境應急網絡。保證在突發事件發生后,能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工作。
6.5技術保障
環境應急領導組要建立環境安全預警系統。建立環境應急數據庫,組建專家組,健全環境應急機構。
6.6定期宣傳、培訓與演練
環境應急領導機構及相關部門應加強環境保護科普宣傳教育工作。普及環境污染事件預防常識和重要目標工作人員培訓管理,培養一批訓練有素環境應急處置、檢驗、監測等專門人才。
6.7應急能力評價
7后期處置
7.1善后處理
在處理好污染、維修好設備后,組織有關的.專家對污染范圍進行科學評估,分析最有可能原因。針對于此對設備進行加裝或改造。避免下次有同類事件爆發。
8附則
8.1預案管理與更新
隨著部門職責或應急資源發生變化,或者應急過程中發現存在問題和出現新情況,應及時修訂完善本預案
8.2獎勵
在突發環境事件應急救援工作中,做出突出貢獻個人和部門,應依據有關規定給予獎勵。
8.3責任追究
在突發環境事件應急工作中,有下列行為之一,按照有關法律和規定,對有關責任部門人員視情節和危害后果,對其甚至其部門給予行政處分;其中,對其他人員生命構成危害保留依法追究刑事責任權利。
不認真去履行環保法律、法規,引起突發環境事件;
不按照規定制定突發環境事件應急預案,拒絕承擔突發環境事件應急準備義務;
不按規定報告、通報突發環境事件真實情況;
拒不執行突發環境事件應急預案,不服從命令和指揮或者在事件應急響應的時候臨陣脫逃;
盜竊、貪污、挪用環境事件應急工作資金、裝備和物資;
有其他對環境事件應急工作造成危害行為。
8.4實施時間
本預案自印發之日起執行
8.5預案解釋
本預案由本公司環境應急領導組負責解釋
第三篇:環境保護應急預案(施工單位參考)
環境保護應急預案 1 總則
1.1 編制目的
健全突發環境事件應對工作機制,科學有序高效應對突發環境事件,保障人民群眾生命財產安全和環境安全,促進社會全面、協調、可持續發展。1.2 編制依據
依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發公共事件總體應急預案》及相關法律法規等,制定本預案。1.3 適用范圍
本預案適用于申格孜灌區一分干突發環境事件應對工作。突發環境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素,導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質,突然造成或可能造成環境質量下降,危及公眾身體健康和財產安全,或造成生態環境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發性環境污染事件和輻射污染事件。1.4 工作原則
突發環境事件應對工作堅持統一領導、分級負責,屬地為主、協調聯動,快速反應、科學處置,資源共享、保障有力的原則。突發環境事件發生后,項目部應當立即自動按照職責分工和相關預案開展應急處置工作。1.5 事件分級
按照事件嚴重程度,突發環境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。按照突發事件嚴重性和緊急程度,突發環境事件分為特別重大環境事件(Ⅰ級)、重大環境事件(Ⅱ級)、較大環境事件(Ⅲ級)和一般環境事件(Ⅳ級)四級。1.5.1 特別重大環境事件(Ⅰ級)。
凡符合下列情形之一的,為特別重大環境事件:
(1)發生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;
(2)因環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上,或直接經濟損失1000萬元以上;(3)區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染;(4)因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響;
(5)利用放射性物質進行人為破壞事件,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果;
(6)因環境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故;
(7)因危險化學品(含劇毒品)生產和貯運中發生泄漏,嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。
1.5.2 重大環境事件(Ⅱ級)。
凡符合下列情形之一的,為重大環境事件:
(1)發生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;(2)區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染;
(3)因環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響,疏散轉移群;(4)
1、2類放射源丟失、被盜或失控;
(5)因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染,或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事件。1.5.3 較大環境事件(Ⅲ級)。
凡符合下列情形之一的,為較大環境事件:
(1)發生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;
(2)因環境污染造成跨地級行政區域糾紛,使當地經濟、社會活動受到影響;(3)3類放射源丟失、被盜或失控。1.5.4 一般環境事件(Ⅳ級)。
凡符合下列情形之一的,為一般環境事件:(1)發生3人以下死亡;
(2)因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛,引起一般群體性影響的;(3)
4、5類放射源丟失、被盜或失控。工程概況
拉洛水利樞紐及配套灌區工程位于西藏自治區日喀則市西部、雅魯藏布江以南薩迦縣,是雅魯藏布江右岸一級支流夏布曲干流上的控制性工程,工程位于海拔高程4300m地區,高寒缺氧,壩址區位于夏布曲干流距拉洛鄉下游約6km峽谷進口河段,該工程包括樞紐工程和配套灌區工程。
配套灌區由申格孜、扯休、曲美、聶日雄四大灌區組成,設計灌溉面積45.39萬畝。設計引水流量19.40m3/s,最大引水流23.40m3/s,引水線路總干渠長42.734km,分干渠總長117.431km。
總干渠樁號0+010處設第一分干渠分水閘向第一分干渠分水0.97m3/s,主要灌溉申格孜灌區南部土地,控制灌溉面積2.89萬畝,渠道長度8.018km,下設9條支渠(含分干斗和分干農)。本標段從樁號0+000起,至樁號8+018止。工期為24個月。
3、監測預警和信息報告 3.1 監測和風險分析
應當落實環境安全主體責任,定期排查環境安全隱患,開展環境風險評估,健全風險防控措施。當出現可能導致突發環境事件的情況時,要立即報告西藏拉洛水利樞紐及灌區管理局。3.2 預警
3.2.1 預警分級
對可以預警的突發環境事件,按照事件發生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預警分為四級,由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。3.2.2 預警信息發布
項目部研判可能發生突發環境事件時,應當及時向西藏拉洛水利樞紐及灌區管理局提出預警信息發布建議。3.2.3 預警行動
預警信息發布后,視情況采取以下措施:
(1)分析研判。組織有關部門和機構、專業技術人員及專家,及時對預警信息進行分析研判,預估可能的影響范圍和危害程度。
(2)防范處置。迅速采取有效處置措施,控制事件苗頭。在涉險區域設置注意事項提示或事件危害警告標志,利用各種渠道增加宣傳頻次,告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護措施。
(3)應急準備。提前疏散、轉移可能受到危害的人員,并進行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態,動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備,并調集應急所需物資和設備,做好應急保障工作。對可能導致突發環境事件發生的部門加強環境監管。
(4)輿論引導。及時準確發布事態最新情況,加強相關輿情監測,做好輿論引導工作。3.2.4 預警級別調整和解除
根據事態發展情況和采取措施的效果適時調整預警級別;當判斷不可能發生突發環境事件或者危險已經消除時,宣布解除預警,適時終止相關措施。3.3 信息報告與通報 突發環境事件發生后,項目部必須采取應對措施,并立即向西藏拉洛水利樞紐及灌區管理局和相關部門報告,同時通報可能受到污染危害的單位和居民。項目部通過互聯網信息監測、環境污染舉報熱線等多種渠道,加強對突發環境事件的信息收集,及時掌握突發環境事件發生情況。4 應急響應 4.1 響應分級
根據突發環境事件的嚴重程度和發展態勢,將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。初判發生特別重大、重大突發環境事件,分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級應急響應,由事發地省級人民政府負責應對工作;初判發生較大突發環境事件,啟動Ⅲ級應急響應,由事發地設區的市級人民政府負責應對工作;初判發生一般突發環境事件,啟動Ⅳ級應急響應,由事發地縣級人民政府負責應對工作。
突發環境事件發生在易造成重大影響的地區或重要時段時,可適當提高響應級別。應急響應啟動后,可視事件損失情況及其發展趨勢調整響應級別,避免響應不足或響應過度。4.2 響應措施
突發環境事件發生后,根據工作需要,組織采取以下措施。4.2.1 現場污染處置
項目部要立即采取關閉、停產、封堵、圍擋、噴淋、轉移等措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。項目部應組織制訂綜合治污方案,采用監測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍;采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大;采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時,要求其他排污單位停產、限產、限排,減輕環境污染負荷。4.2.2 轉移安置人員
根據突發環境事件影響及事發當地的氣象、地理環境、人員密集度等,建立現場警戒區、交通管制區域和重點防護區域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區居民,確保生命安全。妥善做好轉移人員安置工作,確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫療條件。4.2.3 醫療救援
迅速組織當地醫療資源和力量,對傷病員進行診斷治療,根據需要及時、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫療機構加強救治。指導和協助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護公眾健康的措施建議。視情況增加醫療衛生專家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資,支持事發地醫學救援工作。做好受影響人員的心理援助。4.2.4 應急監測
加強大氣、水體、土壤等應急監測工作,根據突發環境事件的污染物種類、性質以及當地自然、社會環境狀況等,明確相應的應急監測方案及監測方法,確定監測的布點和頻次,調配應急監測設備、車輛,及時準確監測,為突發環境事件應急決策提供依據。4.2.5 市場監管和調控
密切關注受事件影響地區市場供應情況及公眾反應,加強對重要生活必需品等商品的市場監管和調控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用,防范因突發環境事件造成的集體中毒等。
4.2.6 信息發布和輿論引導
通過政府授權發布、發新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發布會、組織專家解讀等方式,借助電視、廣播、報紙、互聯網等多種途徑,主動、及時、準確、客觀向社會發布突發環境事件和應對工作信息,回應社會關切,澄清不實信息,正確引導社會輿論。信息發布內容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進展情況等。4.2.7 維護社會穩定
加強受影響地區社會治安管理,嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為;加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區治安管控;做好受影響人員與項目部、地方人民政府及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作,防止出現群體性事件,維護社會穩定。4.3 響應終止
當事件已經排除、污染物質已降至規定限值以內、所造成的危害基本消除時,由啟動響應的人民政府終止應急響應。5 后期工作 5.1 損害評估
突發環境事件應急響應終止后,要及時組織開展污染損害評估,并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環境修復和生態恢復重建的依據。5.2 事件調查
突發環境事件發生后,根據有關規定,由環境保護主管部門牽頭,可會同監察機關及相關部門,組織開展事件調查,查明事件原因和性質,提出整改防范措施和處理建議。5.3 善后處置
事發地人民政府要及時組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環境恢復等善后工作方案并組織實施。保險機構要及時開展相關理賠工作。6 應急保障 6.1 隊伍保障
要強化環境應急救援隊伍能力建設,加強環境應急專家隊伍管理,提高突發環境事件快速響應及應急處置能力。6.2 物資與資金保障
突發環境事件應急處置所需經費首先由項目部承擔。縣級以上地方人民政府對突發環境事件應急處置工作提供資金保障。6.3 通信、交通與運輸保障
要建立健全突發環境事件應急通信保障體系,確保應急期間通信聯絡和信息傳遞需要。交通運輸部門要健全公路緊急運輸保障體系,保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。
6.4 技術保障
支持突發環境事件應急處置和監測先進技術、裝備的研發。7 附則
7.1 預案管理
預案實施后,環境保護部要會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練,并根據實際情況,適時組織評估和修訂。地方各級人民政府要結合當地實際制定或修訂突發環境事件應急預案。7.2 預案解釋
本預案由環境保護部負責解釋。7.3 預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
第四篇:環境保護事故應急預案
江蘇中寶食品有限公司
環境保護事故應急預案
為最大限度地降低了環境保護事故對公司人員、環境、財產等所造成的危害。根據本公司生產及設備設施的實際,特制訂如下環境保護事故應急預案。
一、本公司“三廢”污染因素分析
本公司為鮮青農產品初加工和冷凍加工企業,形成的“三廢”污染因素主要為:
1、生產過程中排出的各種農產品清洗冷卻廢水,含有少量COD、氨氮、硫化物等有機化合物以及泥雜等物質,若不經處理直接進入水體,可造成地表水污染;
2、蒸汽鍋爐排放的煙氣,煙塵因含有、SO2、CO、CO2、NOx等污染物;操作不
當易產生大氣污染;
3、產品生產加工過程產出的豆類蔬菜、葉類蔬菜及青玉米苞衣等下腳廢料,不及時處理,易變質發臭造成對環境的污染。
二、環保事故適用范圍
適用公司廠區范圍所有產品加工車間、鍋爐房、制冷機房。
三、應急組織機構
1公司成立環保事故應急救援領導組,負責指揮和監督全公司應急救援日常工作。應急救援領導組下設廠環保事故應急救援辦公室,有險情或破壞性災害時,負責領導、組織協調應急救援工作,公司環保事故應急救援辦公室為應急時期的指揮機關。
公司環保事故應急救援領導組成員如下:
組長:邱衛池
副組長:張國成成員:沈達豐、徐勇、楊偉、陳金梅、王莉、陸建強、孔伯榮、陸躍平、錢明江、張偉華、潘衛平、陸建新
2公司環保事故應急救援領導組下設環保事故應急辦公室,掛靠公司辦公室,辦公室主任由公司辦公室主任兼任,負責應急救援的日常管理工作。
環保事故應急辦公室組成人員如下:
主任:張國成成員:楊偉、潘衛平、陸建新、劉成、曹建雄、錢明江、周強新、錢漢堂、錢漢高
3公司環保事故應急領導組主要職責
(1)召開環保事故應急救援工作會議,研究布置公司環保事故災害救災應急工作;
(2)督促公司環保事故應急救援預案有關人員進行培訓和演習。
(3)環保事故發生以后,按公司環保事故應急救援領導組的決策,負責全面實施《公司環保事故應急救援預案》及時向上級有關部門報告環保事故災害情況和應急救援中發生的重大事件和問題;
(4)迅速了解災情,根據環保事故災害的程度、范圍和規模,確定在環保事故區域實行或解除應急措施;
(5)指揮應急救援工作,解決應急救援中急需解決的問題;
(6)制定搶救、撲救及疏散人員、物資方案,調度應急救援工作隊伍;
(7)完成應急救援的其他事項。公司環保事故應急救援辦公室主要職責
(1)召開應急救援工作會議,總結報告工作情況,部署工作任務;
(2)編制、呈現和修改應急預案,協調實施應急預案的前期準備工作;
(3)負責落實公司環保事故應急救援知識的宣傳、技術培訓和技術交流工作;
(4)負責制定公司修訂環保事故應急救援工作的規章制度;
(5)負責制定公司環保事故應急救援預案的演練;
(6)遇有重大問題及時向上級應急組織機構請示報告;
(7)負責處理環保工作日常事務,完成領導交辦的其他事項。
四匯報程序及通訊聯絡方式
1.事故的匯報
(1).發生環保事故時,現場人員在按照環保事故預案采取措施的同時,要及時準確的進行匯報。首先應報告給單位領導及生產調度,說明發生環保事故地點、危害情況并請求支援。
(2).為避免污染事態擴大,出現人員傷亡的,公司應急辦公室應迅速向當地環保部門領導匯報,并請求現場監測支援。
2.環保事故應急救援機構通訊聯絡方式
常用聯絡電話
公司辦公室電話:68***601
公司生產管理科辦公室電話:68185603
安全監督辦辦公室電話:68185602
五、廠環保事故應急預案
1.煙氣泄露事故應急處理
鍋爐發生事故造成煙氣泄漏,由于高溫煙氣含有大量二氧化碳、一氧化碳等有毒害物質,應采取以下措施:
(1)最早發現者應立即向當班班長匯報。
(2)班長、鍋爐操作工應根據泄漏情況判斷,必要時將煙氣切出鍋爐,直接進煙囪,減少高溫煙氣危害。
(3)聯系調度通知下風口裝置人員做好防護工作。
(4)如果鍋爐需要停爐,要保證爐中蒸汽壓力平穩下降確保裝置平穩生產。
(5)班組巡檢、觀察人員應在上風口處,必要時帶上防護專用設備。
(6)應急處置期間需設立現場警戒線,保障過往人員、車輛安全。
(7)及時修復煙道煙氣泄露點。
2.廢水泄露事故應急處理
⑴ 車間應對所負責的排水系統進行檢查,如有流水不暢通、堵塞之處要及時疏通或報修,明溝內垃圾、雜質過多要及時給予清理。
⑵污水處理中心應嚴密監視廢水集污池液位變化,當集污池液位上漲過快時
溢出時,應啟動備用泵加大抽水量,務必使集污池液位不超過離頂部半米的高度。
⑶處理水污染環保事故要采取“誰污染、誰負責”的原則進行處理,污染車間要及時組織人員將地面污染物清理干凈。
3.固體廢物污染應急處理。為防止固體廢棄物產生較多,不能及時運出而發生變質、發臭污染廠區環境的情況,必須聯系鎮環衛部門給以協助處理,或聯系基地合作社,派車清理運往基地作綠肥處理,清理后要及時對現場進行消毒、清掃處理。
六應急恢復及結束
1事故現場由公司應急救援小組安排專人協同相關事故單位人員共同保護現場,設置警戒線和警戒標志,嚴格限制人員進入;事故應急處理結束由公司應急救援小組確認,并報公司安全監督辦;取消應急狀態,恢復正常秩序的宣布由公司辦公室進行宣布;
3事故調查由公司安監部門組織有關部門進行,要形成書面報告,報告內容包括人員傷亡、生產損失、設備損壞等方面情況;
4事故調查完畢由生產部門安排對事故現場進行恢復;安全部門對恢復情況驗收合格、簽字認可后恢復正常生產秩序;
5事故應急處理完畢由安全部門組織應急救援小組、消防保衛以及相關單位寫出應急措施實施報告,內容應當包括接受指令時間和方式、實施應急措施開始和結束時間、應急措施內容、參加人員信息、存在不足和建議改進措施。
江蘇中寶食品有限公司二0一二年八月一日
第五篇:環境保護應急預案模板
環境保護應急預案模板
在日常學習、工作抑或是生活中,有時會出現一些不在自己預料之中的事件,為了降低事故后果,通常需要預先編制一份完整的應急預案。那么你有了解過應急預案嗎?以下是小編整理的環境保護應急預案模板,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
環境保護應急預案模板1環境保護應急預案
為保障中鐵十九局集團有限公司成渝高速公路復線(重慶境)路面工程綜合項目部環保安全,有效預防、及時控制和消除突發性環境污染事故的危害,確保迅速有效地處理突發性環境污染和生態破壞等原因造成的局部或區域環境污染事故,指導和規范突發性環境污染和生態破壞事件的應急處理工作,將環境污染和生態破壞事故造成的損失降低到最小程度,最大限度地保障企業利益和人民群眾身體及生命安全。為防止和妥善處置突發性污染事故的發生特制定了本預案。
本預案適用于成渝高速公路復線路面綜合工程項目部區域內,突發的人為或不可抗力原因造成的廢氣、廢水、固廢等環境污染事件的應急救援工作。
1、《環境保護法》;
2、《固體廢物污染環境防治法》;
3、《大氣污染防治法》;
4、《水污染防治法》;
5、《環境噪聲污染防治法》;
1、項目應急救援領導小組
組 長:韓峰
副組長:李永生、焦連模、吳云輝、潘兆進
組 員:張洪文、仲爽、張道遠、譚偉、林夢巖、張升、李賢平、鄭紅明、于慶忠、胡勁松、趙金龍、翟新華、周少國、周長虹、楊鵬
2、項目應急搶險組織機構框圖
略
3、應急搶險領導小組職責
(1)組長:負責指揮協調全面的應急搶險工作;
(2)副組長:具體負責排險、搶修、救護、搶險物資供應、事故通報、疏散安置工作的組織指揮;
(3)吳云輝、鄭紅明、張升、楊鵬:協助副組長做好事故報警、報告、通報和事故處置工作;負責事故處置時生產系統開、停調度工作;必要時可代表組長處理相關事宜;
(4)張洪文、仲爽:負責事故現場及有害物質擴散區域內的洗消、清除和監測工作;
(5)李賢平:負責事故現場通信聯絡和對外聯系、接待工、車輛調配等工作;
(6)胡勁松、趙金龍、周少國、周長虹、翟新華:負責人員疏散、除險、隔離污染源等工作的組織指揮;
(7)張道遠負責搶險資金的籌集和管理工作。
應急搶險領導小組在接到污染事故發生的警報后,應立即趕赴現場,應根據危害程度及范圍、地形、氣象等情況,組織個人防護,進入現場實施應急搶險。要盡快弄清污染事故種類、性質,污染物數量及已造成的污染范圍等,經綜合情況制定科學的污染處置方案,經搶險領導小組組長批準后迅速根據任務分工,按照應急與處置程序和規范組織實施搶險。
1、現場污染控制
(1)立即采取有效措施,與相關部門配合,切斷污染源,隔離污染區,防止污染擴散。
(2)及時通報或疏散可能受到污染危害的單位和居民。
(3)參與對受危害人員的救治。
2、實行通道控制,防止有毒、有害物質的擴散
應急處理工作人員在污染事故處理過程中,為保障公眾的健康和安全,應建議有關部門對事故現場附近和受事故影響區域的通道實行有效的人員出入控制,并在初步確定水體中污染物質的種類、性質后,建議當地有關組織果斷采取有效防護措施,疏散周圍群眾,以便控制可能被有毒有害物質污染人數范圍,并及時向上級有關部門報告。
3、現場調查
(1)污染事故現場勘察。
(2)進行技術調查取證。
(3)配合環境監測部門采取污染跟蹤監測,直至污染事故處理完畢、污染警報解除。
(一)內部保障
為能在污染事故發生后迅速準確、有條不紊的處理事故,盡可能控制波及范圍和減少事故造成的損失,平時必須做好應急救援的準備工作,落實崗位責任制和各項制度,具體措施有:
(1)落實應急搶險組織,搶險領導小組成員和搶險專業隊伍應按照專業分工,本著專業對口,便于領導、便于集結和開展搶險的原則建立組織,落實人員,每年初要根據人員變化進行組織調整,確保救援組織的落實。
(2)按照任務分工做好物資器材準備,如:必要的指揮通訊,報警、搶險等器材,上述各種器材由物質、辦公室專人采購、保管,并定期檢查、保養,使其處于良好狀態。
(3)定期組織搶險訓練和學習,各隊按照專業分工每年訓練一次,提高指揮水平和搶險能力。
(二)外部救援
事故發生后,應急搶險領導小組根據現場情況,在自身救援條件受限,無力控制事故現場時,應及時向政府有關部門求援,由相關政府職能部門組織專業搶險救援力量參加搶險救援。
(三)醫療保障
應急過程中如出現人員中毒或受傷,可就近送至醫院救治或及時與醫療單位聯系,組織現場救治,也可送至現場指揮所指定的醫院、醫療單位救治。應急終止后根據實際情況組織轉院或繼續治療。
項目應急搶險救援聯絡工作由項目部辦公室負責。應急搶險救援聯絡電話如下:
a)項目部應急聯絡電話:xxxx。
b)向上級報告。項目經理應根據事故等級,在規定時間內向上級有關部門(集團公司、有限公司、指揮部、業主、政府等)報告。
c)對外應急求救
公安警力求救電話:110;火警支援求救電話:119;
醫療急救求救電話:120
(1)穩定職工情緒,要求各類人員不得以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂。
(2)如有中毒或受傷人員親屬探視,由辦公室做好思想工作和接待工作。
(3)事故發生后,要維護正常的工作和生活秩序,做好中毒或受傷人員的思想穩定工作。
1、應急搶險救援終止
當事故現場勢態被完全控制,確信已消除毒物擴散污染的根源,警戒區內無毒害危險時,傷員撤離現場后,由事故現場總指揮確定并宣布應急救援工作結束。
2、報告和發布信息
由通訊聯絡人員通知本單位各相關部門,以及事故發生時所涉及的周邊社區、人員發布危險解除的信息,若事故發生時有請求政府協調的程序時,由指揮人員向上級主管部門和當地人民政府報告,危險解除。
1、應急救援人員的培訓:
本預案制訂后實施前,所有應急搶險救援領導小組成員,各專業救援隊成員應認真學習本預案內容,明確在搶險救援現場所擔負的責任和義務。由應急救援領導小組對搶險救援專業隊成員每年進行一次應急培訓,學習搶險救援專業知識和有可能出現的新情況的處理辦法。參加應急搶險救援的每個人都應做到熟知搶險救援內容,明確自己的分工,業務熟練,成為重大事故應急搶險救援的骨干力量。
2、員工應急響應的培訓
由應急搶險救援領導小組對所有員工每年進行一次應急響應培訓,了解事故應急預案響應條件,能夠在現場第一時間做出判斷事故大小,是否符合事故應急預案響應條件,以便下步工作的順利進行。
3、員工應急響應知識的宣傳
根據有可能出現的環境污染事故情況,印制宣傳材料,向員工發放,了解相關的應急響應知識。
環境保護應急預案模板2環境污染事故是指違反國家環境保護法規的經濟、社會活動及行為,以及由于意外因素的影響和不可抗力等原因造成的環境污染。我街道根據“預防為主”“以人為本”“先控制后處理”等原則制定本預案,協助區、市環保局做好環境污染突發事故應急響應、事故處理及事故原因調查工作。
我街道范圍內發生的突發環境事件的控制和處置行為具體包括:工業企業生產過程中因意外事故造成的突發性環境污染事故;因不可抗力(含自然原因和社會原因)而造成危及環境安全和人民身體健康的環境污染事故;因危險化學品(含劇毒品)在生產和儲運中發生泄露,嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故;其他突發性環境污染事故。
1、環保應急領導小組主要成員及職責
組長:王一軍 成員:薛景輝 劉志鵬 李計山 邢會婭
主要職責:宣傳上級有關突發環境事件應急工作的方針、政策,貫徹落實上級對環境污染事故應急的指示精神;掌握有關突發環境事件應急情報信息和事態變化情況;負責辦事處各部門間環境污染事件應急協調工作;負責有關突發環境事件應急工作措施落實情況、工作進展情況,信息聯絡、傳達報送等工作;提供和解決處置環境應急所需要的人員、設備、車輛、物質等;應急處置的其他工作。
2、應急現場指揮組成員及職責
指揮:邢會婭 成員:李琦 李宜恒 趙建民 王鳳賢 高梅
主要職責:第一時間趕赴現場,指揮應急小分隊處置現場,分配任務,及時疏散應急現場受污染的群眾,并及時向辦事處應急領導小組匯報以下情況:事故發生時間、地點、性質原因以及造成的污染范圍;報告事故發生的主要污染物、污染源的數量、種類、性質及經濟損失、人員受害情況等;事故危險程度,發展趨勢,可控性及預防采取的措施;其他需要清楚的情況。
1、迅速報告。接到突發環境事件報警后,值班人員必須在第一時間向辦事處環保應急領導小組報告。對重大環境污染與破壞事故,經認定后及時向區環保局報告。
2、快速出動。接到指令后,應急現場指揮組率領各應急小組攜帶環境應急專用設備在最短時間內趕赴現場。
3、現場控制。應急處置小組到達現場后應迅速控制現場、劃定緊急隔離區域、設置警告標志、制定處置措施、切斷污染源、防止污染物擴散。
4、配合現場調查。應急處置小組要配合區環保局展開現場調查取證工作,查明事件原因、影響程度等,并負責與派出所、消防協調,共同進行現場勘驗工作。
5、現場報告。應急現場指揮組按6小時速報,24小時確報的要求,負責向應急領導小組報告突發時間現場處置情況。應急領導小組根據事件影響范圍、程度,決定是否立即上報并增調有關人員、設備、物質前往現場增援。
6、應急終止。只有同時實現下面三個條件,現場應急救援方可終止,應急救援隊伍才能撤離:一是事故現場危險因素得到控制并處于穩定安全狀態;二是事故受害人被全部救出,送到醫院搶救;三是獲得辦事處應急領導小組的同意。
應急中止后,辦事處環保所要及時總結經驗、吸取教訓,指導突發環境事件單位查找事件原因,防止類似問題再次出現并形成系統書面材料報開發區環保局備案,為今后妥善處置突發環境事件積累經驗。
對突發環境事件的宣傳報道要本著有利于維護社會穩定,有利于提高公眾防范意識,有利于維護我國國際形象的原則,嚴格執行有關規定,嚴肅宣傳紀律,努力做到及時主動、準確把握、正確引導、講究方式、注重效果。任何人不得自行散布事故情況信息,造成嚴重后果的要追究其法律責任。
環境保護應急預案模板31.目的為預防和減少煙氣排放超標排放,對環境空氣的影響,保證周圍居民的生活健康,特制定應急預案。
2.適用范圍
本預案適用于夏河安多水泥有限責任公司回轉窯發生煙氣超標排放事故。
3.事故類別及識別
輕微超標:
日常運行過程中,工況不穩、水泵壓力偏低,以及塌料所造成的短時或暫時煙氣超標現象。
嚴重超標:指由于人員操作失誤以及設備故障所造成的連續4小時煙塵嚴重超標現象。
4.應急機構
以夏河安多水泥有限責任公司應急指揮部成員為準。
職責:
1)負責對日常回轉窯運行中除塵設施的運行情況及維護進行監督檢查,對一些不合理或輕微超標現象等進行現場處理。
2)負責查找煙氣排放超標原因,并根據實際情況及指揮部意見實施可行緊急控制方案。
3)負責對范圍內除塵系統的日常運行、維護和管理。
5.事故預防措施
防止回轉窯煙塵超標,必須保證除塵系統各個環節均處于正常狀態,任一環節出現故障都不能保證除塵系統連續穩定運行,所以,回轉窯正常運行中,每小時巡回檢查除塵系統必須作為一項被巡回檢查的重點項目,有問題盡早發現,盡快處理避免煙塵超標事故。
要保證除塵增濕塔水壓及管路的暢通。鏈運機正常運轉,減少二次污染。
檢修材料準備充分,必須從每個環節上重視,才能盡可能的預防煙塵超標。
6.事故應急救援程序
接警
巡檢工發現問題后,應立即向車間主任匯報,并由主任報告技術動力部,如發現嚴重超標,應急小組到現場停止設備運行及時組織人員和材料進行搶修,同時向公司應急指揮部匯報。
事故應急組接到總指揮命令后,應立即通知應急組成員和各專業組人員到調度室集中,并通知救護、消防、治安保衛、污染控制、環境監測等方面立即趕赴事故現場。
如在短時間內不能處理的由公司應急指揮部協調,并由技術動力部向上級環保及有關部門匯報,進行協調處理。
事故搶險組同時根據總指揮的指示,按國家有關規定立即將發生事故的基本情況上報給上級領導及當地有關行政部門。
應急啟動后,要求盡快作到應急救援人員到位,調配救援所需的應急資源,派出現場指揮協調人員和專家技術組趕赴現場。
應急響應級別的確定
應急救援指揮部組長接到匯報后,應組織應急組成員迅速做出判斷,確定警報和響應級別,下達啟動應急救援預案的命令。
應急啟動
應急啟動后要求盡快做到應急救援人員到位,調配救援所需的應急資源,派出現場指揮協調人員和專家技術組趕赴事故現場。
救援行動
現場指揮人員到達事故現場后,事故車間知情人員要立即匯報詳細的事實情況。
在運行中巡檢工及現場工作人員發現煙塵輕微超標,應立即通知車間主任,檢查收塵器,排除故障。
如發現嚴重超標,由技術動力部匯報指揮部組織人員和材料,進行事故應急方案。
煙氣嚴重超標,應停止回轉窯運行并按以下順序開始檢查:除塵器→收塵袋→除塵管路→增濕塔→沉淀池→水泵→空壓機。發現一處有問題應及時處理,依次查到最后一個環節,直至排查并處理完事故問題。
在事故現場搶救中,若事態擴大,搶救力量不足事故無法得到有效控制,停止作業的情況下現場應急組及現場應急指揮人員要立即上級匯報,并請示環保部門進行協助。
應急恢復
應急救援行動完成后,進入臨時應急恢復階段,現場應急組要組織現場清理、人員清點和撤離。
應急解除:事故應急處理完進行檢修、試運行。試運行合格后應急組組長宣布應急響應結束,正式點火投入使用。應急人員撤回。
應急保障要求
根據公司應急救援保障組進行相應落實。
7、附則
預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發生變化,或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況,應及時修訂完善本預案。
獎勵與責任追究
獎勵
在突發環境事件應急救援工作中,有下列事跡之一的個人,應依據有關規定給予獎勵:
(1)出色完成突發環境事件應急處置任務,成績顯著的.,給予獎勵1000元;
(2)對防止或挽救突發環境事件有功,使公司和員工的生命財產免受或者減少損失的,給予獎勵5000元;
(3)對事件應急準備與響應提出重大建議,實施效果顯著的,給予獎勵20xx元;
(4)有其他特殊貢獻的,給予獎勵1000元。
責任追究
在突發環境事件應急工作中,有下列行為之一的,按照有關法律和公司管理制度對有關責任人員進行處理。
(1)不認真履行環保法律、法規,而引發環境事件的,處以責任人100-200元的經濟處罰;
(2)不按照規定制定突發環境事件應急預案,拒絕承擔突發環境事件應急準備義務的,處以責任人100-200元的經濟處罰;
(3)不按規定報告、通報突發環境事件真實情況的,處以責任人100-500元的經濟處罰;
(4)拒不執行突發環境事件應急預案,不服從命令和指揮,或者在事件應急響應時臨陣脫逃的,處以每人500-1000元的經濟處罰;
(7)散布謠言,擾亂正常生產秩序的,處以責任人500-1000元的經濟處罰,開除廠籍;
(8)有其他對環境事件應急工作造成危害行為的,處以責任人100-200元的經濟處罰。
預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
環境保護應急預案模板41.目的為預防和減少煙氣排放超標排放,對環境空氣的影響,保證周圍居民的生活健康,特制定應急預案。
2.適用范圍
本預案適用于夏河安多水泥有限責任公司回轉窯發生煙氣超標排放事故。
3.事故類別及識別
3.1 輕微超標:
日常運行過程中,工況不穩、水泵壓力偏低,以及塌料所造成的短時或暫時煙氣超標現象。
3.2 嚴重超標:
指由于人員操作失誤以及設備故障所造成的連續4 小時煙塵嚴重超標現象。
4.應急機構
4.1 以夏河安多水泥有限責任公司應急指揮部成員為準。
4.2 職責:
1)負責對日常回轉窯運行中除塵設施的運行情況及維護進行監督檢查,對一些不合理或輕微超標現象等進行現場處理。
2)負責查找煙氣排放超標原因,并根據實際情況及指揮部意見實施可行緊急控制方案。
3)負責對范圍內除塵系統的日常運行、維護和管理。
5.事故預防措施
5.1 防止回轉窯煙塵超標,必須保證除塵系統各個環節均處于正常狀態,任一環節出現故障都不能保證除塵系統連續穩定運行,所以,回轉窯正常運行中,每小時巡回檢查除塵系統必須作為一項被巡回檢查的重點項目,有問題盡早發現,盡快處理避免煙塵超標事故。
5.2 要保證除塵增濕塔水壓及管路的暢通。鏈運機正常運轉。減少二次污染。
5.3 檢修材料準備充分,必須從每個環節上重視,才能盡可能的預防煙塵超標。
6.事故應急救援程序
6.1 接警
6.1.1 巡檢工發現問題后,應立即向車間主任匯報,并由主任報告技術動力部,如發現嚴重超標,應急小組到現場停止設備運行及時組織人員和材料進行搶修。同時向公司應急指揮部匯報。
6.1.2 事故應急組接到總指揮命令后,應立即通知應急組成員和各專業組人員到調度室集中,并通知救護、消防、治安保衛、污染控制、環境監測等方面立即趕赴事故現場。
6.1.2 如在短時間內不能處理的由公司應急指揮部協調。并由技術動力部向上級環保及有關部門匯報,進行協調處理。
6.1.3 事故搶險組同時根據總指揮的指示,按國家有關規定立即將發生事故的基本情況上報給上級領導及當地有關行政部門。
6.1.4 應急啟動后,要求盡快作到應急救援人員到位,調配救援所需的應急資源,派出現場指揮協調人員和專家技術組趕赴現場。
6.2 應急響應級別的確定
應急救援指揮部組長接到匯報后,應組織應急組成員迅速做出判斷,確定警報和響應級別。下達啟動應急救援預案的命令。
6.3 應急啟動
應急啟動后要求盡快做到應急救援人員到位,調配救援所需的應急資源,派出現場指揮協調人員和專家技術組趕赴事故現場。
6.4 救援行動
6.4.1 現場指揮人員到達事故現場后,事故車間知情人員要立即匯報詳細的事實情況。
6.4.2 在運行中巡檢工及現場工作人員發現煙塵輕微超標,應立即通知車間主任,檢查收塵器,排除故障。
6.4.3 如發現嚴重超標,由技術動力部匯報指揮部組織人員和材料,進行事故應急方案。
6.4.4 煙氣嚴重超標,應停止回轉窯運行并按以下順序開始檢查:除塵器→收塵袋→除塵管路→增濕塔→沉淀池→水泵→空壓機。發現一處有問題應及時處理,依次查到最后一個環節,直至排查并處理完事故問題。
6.4.5 在事故現場搶救中,若事態擴大,搶救力量不足事故無法得到有效控制,停止作業的情況下現場應急組及現場應急指揮人員要立即上級匯報,并請示環保部門進行協助。
6.5 應急恢復
6.5.1 應急救援行動完成后,進入臨時應急恢復階段,現場應急組要組織現場清理、人員清點和撤離。
6.5.2 應急解除:事故應急處理完進行檢修、試運行。試運行合格后應急組組長宣布應急響應結束,正式點火投入使用。應急人員撤回。
6.6 應急保障要求
根據公司應急救援保障組進行相應落實。
7、附則
7.1 預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發生變化,或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況,應及時修訂完善本預案。
7.2 獎勵與責任追究
7.2.1 獎勵
在突發環境事件應急救援工作中,有下列事跡之一的個人,應依據有關規定給予獎勵:
(1)出色完成突發環境事件應急處置任務,成績顯著的,給予獎勵1000 元。
(2)對防止或挽救突發環境事件有功,使公司和員工的生命財產免受或者減少損失的,給予獎勵5000 元。
(3)對事件應急準備與響應提出重大建議,實施效果顯著的,給予獎勵20xx元。
(4)有其他特殊貢獻的,給予獎勵1000 元。
7.2.2 責任追究
在突發環境事件應急工作中,有下列行為之一的,按照有關法律和公司管理制度對有關責任人員進行處理。
(1)不認真履行環保法律、法規,而引發環境事件的,處以責任人100-200元的經濟處罰。
(2)不按照規定制定突發環境事件應急預案,拒絕承擔突發環境事件應急準備義務的,處以責任人100-200 元的經濟處罰。
(3)不按規定報告、通報突發環境事件真實情況的,處以責任人100-500 元的經濟處罰。
(4)拒不執行突發環境事件應急預案,不服從命令和指揮,或者在事件應急響應時臨陣脫逃的,處以每人500-1000 元的經濟處罰。
(7)散布謠言,擾亂正常生產秩序的,處以責任人500-1000 元的經濟處罰,開除廠籍。
(8)有其他對環境事件應急工作造成危害行為的,處以責任人100-200 元的經濟處罰。
7.3 預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
環境保護應急預案模板5一章 總 則
一條 為加強對企業事業單位(以下簡稱企業)突發環境事件應急預案(以下簡稱環境應急預案)的備案管理,夯實政府和部門環境應急預案編制基礎,根據《環境保護法》《突發事件應對法》等法律法規以及國務院辦公廳印發的《突發事件應急預案管理辦法》等文件,制定本辦法。
二條 本辦法所稱環境應急預案,是指企業為在應對各類事故、自然災害時,采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質進入廠界外大氣、水體、土壤等環境介質,而預先制定的工作方案。
三條 環境保護主管部門對以下企業環境應急預案備案的指導和管理,適用本辦法:
(一)可能發生突發環境事件的污染物排放企業,包括污水、生活垃圾集中處理設施的運營企業;
(二)生產、儲存、運輸、使用危險化學品的企業;
(三)產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業;
(四)尾礦庫企業,包括濕式堆存工業廢渣庫、電廠灰渣庫企業;
(五)其他應當納入適用范圍的企業。
核與輻射環境應急預案的備案不適用本辦法。
省級環境保護主管部門可以根據實際情況,發布應當依法進行環境應急預案備案的企業名錄。
四條 鼓勵其他企業制定單獨的環境應急預案,或在突發事件應急預案中制定環境應急預案專章,并備案。
鼓勵可能造成突發環境事件的工程建設、影視拍攝和文化體育等群眾性集會活動主辦企業,制定單獨的環境應急預案,或在突發事件應急預案中制定環境應急預案專章,并備案。
五條 環境應急預案備案管理,應當遵循規范準備、屬地為主、統一備案、分級管理的原則。
六條 縣級以上地方環境保護主管部門可以參照有關突發環境事件風險評估標準或指導性技術文件,結合實際指導企業確定其突發環境事件風險等級。
七條 受理備案的環境保護主管部門(以下簡稱受理部門)應當及時將備案的企業名單向社會公布。
企業應當主動公開與周邊可能受影響的居民、單位、區域環境等密切相關的環境應急預案信息。
國家規定需要保密的情形除外。
二章 備案的準備
八條 企業是制定環境應急預案的責任主體,根據應對突發環境事件的需要,開展環境應急預案制定工作,對環境應急預案內容的真實性和可操作性負責。
企業可以自行編制環境應急預案,也可以委托相關專業技術服務機構編制環境應急預案。委托相關專業技術服務機構編制的,企業指定有關人員全程參與。
九條 環境應急預案體現自救互救、信息報告和先期處置特點,側重明確現場組織指揮機制、應急隊伍分工、信息報告、監測預警、不同情景下的應對流程和措施、應急資源保障等內容。
經過評估確定為較大以上環境風險的企業,可以結合經營性質、規模、組織體系和環境風險狀況、應急資源狀況,按照環境應急綜合預案、專項預案和現場處置預案的模式建立環境應急預案體系。環境應急綜合預案體現戰略性,環境應急專項預案體現戰術性,環境應急現場處置預案體現操作性。
跨縣級以上行政區域的企業,編制分縣域或者分管理單元的環境應急預案。
十條 企業按照以下步驟制定環境應急預案:
(一)成立環境應急預案編制組,明確編制組組長和成員組成、工作任務、編制計劃和經費預算。
(二)開展環境風險評估和應急資源調查。
環境風險評估包括但不限于:分析各類事故衍化規律、自然災害影響程度,識別環境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區域環境的關系,構建突發環境事件及其后果情景,確定環境風險等級。應急資源調查包括但不限于:調查企業一時間可調用的環境應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和可請求援助或協議援助的應急資源狀況。(三)編制環境應急預案。
按照本辦法九條要求,合理選擇類別,確定內容,重點說明可能的突發環境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內容與方式、向環境保護主管部門和有關部門報告的內容與方式,以及與政府預案的銜接方式,形成環境應急預案。編制過程中,應征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。(四)評審和演練環境應急預案。
企業組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環境應急預案進行評審,開展演練進行檢驗。評審專家一般應包括環境應急預案涉及的相關政府管理部門人員、相關行業協會代表、具有相關領域經驗的人員等。
(五)簽署發布環境應急預案。
環境應急預案經企業有關會議審議,由企業主要負責人簽署發布。十一條 企業根據有關要求,結合實際情況,開展環境應急預案的培訓、宣傳和必要的應急演練,發生或者可能發生突發環境事件時及時啟動環境應急預案。
十二條 企業結合環境應急預案實施情況,至少每三年對環境應急預案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的,及時修訂:
(一)面臨的環境風險發生重大變化,需要重新進行環境風險評估的;
(二)應急管理組織指揮體系與職責發生重大變化的;
(三)環境應急監測預警及報告機制、應對流程和措施、應急保障措施發生重大變化的;
(四)重要應急資源發生重大變化的;
(五)在突發事件實際應對和應急演練中發現問題,需要對環境應急預案作出重大調整的;
(六)其他需要修訂的情況。
對環境應急預案進行重大修訂的,修訂工作參照環境應急預案制定步驟進行。對環境應急預案個別內容進行調整的,修訂工作可適當簡化。
三章 備案的實施
十三條 受理部門應當將環境應急預案備案的依據、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場所或網站公示。
十四條 企業環境應急預案應當在環境應急預案簽署發布之日起20個工作日內,向企業所在地縣級環境保護主管部門備案。縣級環境保護主管部門應當在備案之日起5個工作日內將較大和重大環境風險企業的環境應急預案備案文件,報送市級環境保護主管部門,重大的同時報送省級環境保護主管部門。
跨縣級以上行政區域的企業環境應急預案,應當向沿線或跨域涉及的縣級環境保護主管部門備案。縣級環境保護主管部門應當將備案的跨縣級以上行政區域企業的環境應急預案備案文件,報送市級環境保護主管部門,跨市級以上行政區域的同時報送省級環境保護主管部門。
省級環境保護主管部門可以根據實際情況,將受理部門統一調整到市級環境保護主管部門。受理部門應及時將企業環境應急預案備案文件報送有關環境保護主管部門。
十五條 企業環境應急預案首次備案,現場辦理時應當提交下列文件:
(一)突發環境事件應急預案備案表;
(二)環境應急預案及編制說明的紙質文件和電子文件,環境應急預案包括:環境應急預案的簽署發布文件、環境應急預案文本;編制說明包括:編制過程概述、重點內容說明、征求意見及采納情況說明、評審情況說明;
(三)環境風險評估報告的紙質文件和電子文件;
(四)環境應急資源調查報告的紙質文件和電子文件;
(五)環境應急預案評審意見的紙質文件和電子文件。
提交備案文件也可以通過信函、電子數據交換等方式進行。通過電子數據交換方式提交的,可以只提交電子文件。
十六條 受理部門收到企業提交的環境應急預案備案文件后,應當在5個工作日內進行核對。文件齊全的,出具加蓋行政機關印章的突發環境事件應急預案備案表。
提交的環境應急預案備案文件不齊全的,受理部門應當責令企業補齊相關文件,并按期再次備案。再次備案的期限,由受理部門根據實際情況確定。
受理部門應當一次性告知需要補齊的文件。
十七條 建設單位制定的環境應急預案或者修訂的企業環境應急預案,應當在建設項目投入生產或者使用前,按照本辦法十五條的要求,向建設項目所在地受理部門備案。
受理部門應當在建設項目投入生產或者使用前,將建設項目環境應急預案或者修訂的企業環境應急預案備案文件,報送有關環境保護主管部門。
建設單位試生產期間的環境應急預案,應當參照本辦法二章的規定制定和備案。
十八條 企業環境應急預案有重大修訂的,應當在發布之日起20個工作日內向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法十五條要求辦理。
環境應急預案個別內容進行調整、需要告知環境保護主管部門的,應當在發布之日起20個工作日內以文件形式告知原受理部門。
十九條 環境保護主管部門受理環境應急預案備案,不得收取任何費用,不得加重或者變相加重企業負擔。
四章 備案的監督
二十條 縣級以上地方環境保護主管部門應當及時將備案的環境應急預案匯總、整理、歸檔,建立環境應急預案數據庫,并將其作為制定政府和部門環境應急預案的重要基礎。
二十一條 縣級以上環境保護主管部門應當對備案的環境應急預案進行抽查,指導企業持續改進環境應急預案。
縣級以上環境保護主管部門抽查企業環境應急預案,可以采取檔案檢查、實地核查等方式。抽查可以委托專業技術服務機構開展相關工作。
縣級以上環境保護主管部門應當及時匯總分析抽查結果,提出環境應急預案問題清單,推薦環境應急預案范例,制定環境應急預案指導性要求,加強備案指導。
二十二條 企業未按照有關規定制定、備案環境應急預案,或者提供虛假文件備案的,由縣級以上環境保護主管部門責令限期改正,并依據國家有關法律法規給予處罰。
二十三條 縣級以上環境保護主管部門在對突發環境事件進行調查處理時,應當把企業環境應急預案的制定、備案、日常管理及實施情況納入調查處理范圍。
二十四條 受理部門及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由環境保護主管部門或其上級環境保護主管部門責令改正;情節嚴重的,依法給予行政處分:
(一)對備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的;
(二)對備案文件不齊全的予以接受的;
(三)不按規定一次性告知企業須補齊的全部備案文件的。
五章 附 則
二十五條 環境應急預案需要報其他有關部門備案的,按有關部門規定執行。
二十六條 本辦法自印發之日起施行。《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》關于企業預案管理的相關內容同時廢止。
環境保護應急預案模板61.編制目的建立健全環境污染事故應急機制,提高公司應對涉及公共危機的突發環境污染事故的能力,保障公眾生命健康和財產安全,保護環境,促進社會全面持續發展,特制定本應急預案。
2.公司簡介和污染物處理
2.1本公司基本概況
深圳艾意特電子技術有限公司寶安分公司位于深圳市寶安區沙井街道沙一村萬安路長興高新技術工業園18棟1-2層西側,租用建筑面積1870平方米,職工總數50人;公司年生產銀油通孔產品約50000平方米、銀油飛線產品5000平方米、高阻產品5000平方米。
2.2污水處理設施
本公司污水處理站由深圳市羅湖長箐環保科技有限公司設計承建,污水站處理能力為20m3/d。
2.3污染物分析處理
公司污水處理站處理所產生的固體廢物(污泥)對環境有一定影響的,本公司與深圳市東江環保股份有限公司已經簽訂處理工業廢物合同,污泥由東江環保公司定期派車運走處理。
3.應急組織機構及職責
3.1設立事故現場指揮組,建立健全公司突發性環境污染事故應急組織體系,明確各應急組織機構職責。
3.2現場總指揮:總經理
3.3現場指揮:行政部
主要職責:在事故現場對有可能受到污染的物品及人員進行搶救疏散。
3.4主要負責人:劉武仕
職責:定期組織安全檢查,對污水處理操作員進行安全教育,掌握安全知識;對污水處理站設備和設施及時進行監測和更新,保障處于有效使用狀態;當發現污染物出現泄漏及設備出現故障后,先迅速通知總經理,到現場按自身任務迅速搶修設備及堵住污染物的泄漏。
3.5污水處理操作員:
職責:定期對設備的保養、定時定量添加藥品、經常檢查污泥存放處是否有外泄,保證污水達到達標排放。發現事故問題要迅速向負責人匯報、及時采取處理。
3.6后勤保障組:
負責人(劉武仕)
主要職責:負責事故得到及時搶救及設備正常運行,保護現場、協助環保部門做事故的調查工作。
4.應急響應
4.1公司行政部第一時間對突發性環境污染事故進行環境應急監測,掌握第一手監測資料,并配合地方環境監測機構進行應急監測工作。
4.2發現事故的操作人員應立即做到污水不外排再報告公司負責人,報告要求(說明事故發生的原因或設備故障的起因);現場操作人員和負責人將事故通知總經理或其它負責人,迅速對設備的搶修及做好污染物不外泄,聽從指揮組統一安排部署;
4.3所有應急人員接到通知后要立即到達現場,在應急搶救過程中,本著“救人先于救物”的原則下進行,參與搶救的人員要勇敢、機智、沉著,做到緊張有序,一切行動聽從指揮,有問題要及時上報指揮組。
4.4本公司已經定期的對污水處理操作員工組織過培訓,使污水處理操作員工熟悉環保知識,熟知自己的任務,在人員、電話等其它情況有變化時可以隨時組織起搶救搶修隊伍。
5.應急安全防護
5.1現場處置人員應根據環境事故的特點,配備相應的專業防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急人員出入事發現場程序。
5.2符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:
5.2.1、事件現場得到控制,事件條件已經消除;
5.2.2、污染源的泄漏已降至規定限值以內;
5.2.3、事件所造成的危害已經被徹底消除,無繼發可能;
5.2.4、事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要;
5.2.5、采取了必要的防護措施以保護公眾免受危害,并使事件可能引起的影響趨于合理且盡量低的水平。
6.應急終止后的行動
6.1突發性環境污染事故應急處理工作結束后,應組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓,及時進行整改;
6.2組織各專業組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等作出評價,并提出對應急預案的修改意見。
6.3參加應急行動的部門、環境應急隊伍應該及時維護、保養污水處理站設備,使之始終保持良好的技術狀態。
7.宣傳
7.1應加強環境保護科普宣傳教育工作,普及環境污染事件預防常識,增強職工的防范意識和相關心理準備,提高公眾的防范能力。
7.2加強環境事故專業技術人員日常培訓和事故源工作人員的培訓和管理,培養一批訓練有素的環境應急處置、檢驗、監測等專門人才。
7.3定期組織環境應急實戰演練,提高防范和處置突發性環境污染事故的技能,增強實戰能力。
環境保護應急預案模板7總則
為了加強和規范我公司在環保設施運營管理過程中,對惠州企業環境污染事故應急預案工作管理,預防突發性環境污染事故,提高本公司處置突發環境污染事件能力,最大程度地預防和減少環境污染突發事件及其造成損失,維護本公司及企業穩定,保護環境,促進公司、全面、協調、可持續發展。
依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》《國家突發環境污染事件總體應急預案》和《廣東省人民政府突發公共事件總體應急預案》及相關法律,行政法規,制定本預案。使用范圍
本預案適用于應對本公司在運營管理中發生的廢水、固廢處理系統突發環境污染事故、危險化學品廢棄污染事件以及各類事件應急措施。當事故超出我公司可控制能力以外時,要立即通知相關部門,由政府相關部門領導我公司進行處理。應急組織機構與職責:惠州企業環境污染事故應急預案
突發環境污染事件應急處置體系由應急領導機構、綜合協調機構、專家機構和應急救援隊伍組成。
3.1領導機構
突發環境事件應由領導組負責領導、組織和協調公司運營管理中突發環境事件應急工作。企業法人或者總經理任組長,運營管理主任副組長,其他技術、生產、工程等部門主要負責人為成員,應急領導機構設在公司辦公室。應急領導組負責應急指揮部日常工作;協調聯絡應急指揮部各部門;遇到重大突發事件時,及時了解情況,向應急指揮部報告并提出處理建議;按照應急指揮部下達命令和指示,組織協調、落實全公司突發環境事件應急工作。本司應急組成員組織圖見附表。
3.2 各成員職責
應急指揮中心負責統一協調突發環境污染應對工作,各專業部門按照各自職責做好相關專業領域突發環境污染應對工作,必要時應與客戶,當地政府溝通合作,尋求最適處理方法。
遇到重大和特大突發環境事件發生時要馬上聯系當地省或市環保局,由該部門負責指導、協調、組織。
3.3綜合協調機構
突發環境污染事件應急管理領導組下設辦公室作為突發環境污染應急管理綜合協調機構。負責履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責,發揮運轉樞紐作用。
3.4 專家咨詢機構
環境應急指揮中心設立突發環境事件專家咨詢機構為突發環境污染和生態破壞事件專家組,聘請有多年環保經驗及相關科研單位人員組成。
主要工作為:為環境應急指揮中心決策提供科學依據做好參謀,并參與和指導突發事件應急處置工作。
3.5應急救援隊伍
應急救援的隊伍由環境科組織成立,其主要只能:
(1)負責定期宣傳、培訓與演練環境應急領導機構及相關部門應加強環境保護科普宣傳教育工作。
(2)負責專業技術人員日常培訓和重要目標工作人員培訓管理,培養一批訓練有素環境應急處置、檢驗、檢測等專業人才。
(3)定期組織不同類型環境應急實戰演練,提高防范和處置突發環境事件技能,增強實戰能力。
(4)善后處置在處理好污染、維修好設備后,組織有關專家對污染范圍進行科學評估、分析最可能原因。針對于此對設備進行加裝或改造避免下次有類似事件發生。預防和預警
4.1信息處理
環境應急領導組有關成員,要針對各種可能會在公司內發生環境污染突發事件作出完善預測預警機制,要按照早發現、早報告、早處置原則。
4.2預防工作
(1)開展對產生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品普查,掌握公司內危險污染源種類、危害及地區分布情況。了解國內外由于該污染而引發事件以及對應方法和現今對該污染處理技術信息、進展情況和形勢動態。
(2)開展突發環境事件假設、分析和風險評估工作,完善各類突發環境事件應急預案。
4.3預警及措施
按照突發事件嚴重性、緊急程度和可能涉及范圍,將突發環境事件預警分為四級,預警級別由低到高,顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據事態發展情況和采取措施效果,預警顏色可以升級、降級或解除,突發環境事件預警發布由應急領導組委任各相關部門負責人負責。收集到有關信息證明突發環境事件即將發生或者發生可能性增大時,按照相關應急預案執行。
進入預警狀態后應急領導組,應當采取以下措施:
(1)立即啟動相關應急預案,采取措施處理事故
(2)發布預警公告,通知各相關部門。
(3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害人員,并進行妥善安置。
(4)指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態,立即開展應急監測,隨時掌握并報告事態進展情況。
(5)針對突發事件可能造成危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大行為和活動。
(6)調集環境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。
4.4 預警支持系統
(1)建立環境安全預警系統。建立重點污染源排污狀況實時監控信息系統、突發事件預警系統、環境安全評價科學預警系統、突發事件預警信息系統。
(2)建立環境應急資料庫。建立突發環境事件應急處置數據庫系統、生態安全數據庫系統、突發事件專家決策支持系統、環境恢復周期檢測反饋評估系統、輻射事件數據庫系統。
(3)建立應急指揮技術平臺系統。根據需要,結合實際情況,建立有關類別環境事件專業協調指揮中心及通訊技術保障系統。應急響應
按突發環境事件可控性、嚴重程度和影響范圍突發環境事件應急響應分為特別重大(I級響應)、重大(II級響應)、較大(III級響應)、一般(IV響應)四級。超出本級應急處置能力時,應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。
5.1信息報送與處理
(1)突發環境事件報告時限和程序
突發環境污染責任部門和責任人若發現廢水、危險固廢處理等突發環突發環境環境污染事件后,應在1時內向環境應急領導組報告,同時向廠環境主管部門報告,并立即組織進行現場調查。緊急情況下,可以越級。
(2)突發環境事件報告方式與內容
突發環境事件報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件起1時內上報;續報在查清有關基本情況后隨時上報;處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。可立即撥打珠海市環保局監查分局三大隊電話:*******.5.2指揮和協調機制
(1)指揮和協調機制
環境應急指揮中心成立環境應急指揮部,負責指導、協調突發環境危險廢棄物、危險化學品泄漏、廢水應對工作。
環境應急指揮部根據突發廢水、固廢等環境事件情況通知有關部門及其應急機構、后援隊伍和事件所在地生產部門調查出污染源、污染種類、物質。各部門在接到事件信息通報后,應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發現場,在現場救援指揮部統一指揮下,按照各自預案和處置規程,相互協同,密切配合,共同實施環境應急和緊急處置行動。
發生環境事件部門要及時、主動向環境應急指揮部提供應急救援有關基礎資料,環保、交通、水利等有有關部門提供事件發生前有關監管檢查資料,供環境應急指揮部研究救援和處置方案時參考。
(2)指揮協調主要內容
① 提出現場應急行動原則要求
② 派出有關的專家和人員參與現場的應急指揮部應急指揮工作
③ 協調各部門力量實施應急支援行動
④ 協調受威脅周邊地區危險源監控工作、⑤ 協調建立現場警戒區和交通管制區域,確定重點防護區域
5.3廢水、處理設備故障
污染事故設備故障導致廢水處理系統不能正常運行,要采取應急措施
⑴ 廢水設備處理應急措施
① 處理設施因設備故障等原因,而導致廢水處理系統不能正常運行,操作人員應及時報告維修部門進行搶修,并及時報告上級主管部門。
② 廢水處理設施出現故障時,盡量減少污染排放,使廢水排放量減,同時采取人工方法進行處理。
出現超量排放時,應加大提升泵流量,同時加大曝氣量,盡量使污染減少到最。
出現故障時,公司應及時向主管環境部門匯報。
操作人員應每天對設施進行檢查,對出現異常現象或隱患,應及時解決或 重點監視。
5.4信息發布
根據突發環境事件分級,由各級環境應急領導組辦公室負責本級突發環境事件信息對外統一發布工作。突發環境事件發生后,要及時發布準確、權威信息,讓員工做好防止、準備工作。
5.5應急人員安全防護
現場處置人員應根據不同類型環境事件特點,配備相應專業防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急人員出入事發現場程序。
(1)應急終止條件
符合下列的條件之一,即滿足應急終止條件:
事件現場得到控制,事件條件已經消除;
污染源泄漏或釋放已降至規定限值以內;
事件現場各種專業應急處置行動已無繼續必要;
(2)應急終止程序
① 現場救援指揮部確認終止時機,或事件責任單位向現場救援指揮部提出申請;
② 經過專家討論,取得一致意見,經現場救援指揮部批準;
③ 現場救援指揮部向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令;
(3)應急終止后行動
①環境應急指揮部指導專家部門及突發環境事件單位查找事件原因,防止類似問題重復出現。
②環境專業主管部門負責起草特別重大、重大環境事件總結報告,于應急終止后上報。
③由應急領導組辦公室組織有關專家,會同個相關部門領導人進行商討,做出應急過程評價及應急預案。應急保障
6.1資金保障
環境應急領導組各成員根據突發環境事件應急需要,提出項目支出預算報財政部審批后執行。
6.2裝備保障
應急領導機構及相關部門要充分發揮職能作用,在積極發揮現有檢驗、鑒定、監測力量基礎上,根據工作需要和職責要求,加強危險化學品檢驗、鑒定和監測設備建設。
6.3 通信保障
環境應急領導機構及相關部門要建立和完善環境安全應急指揮系統。配置必要有線、無線通信器材,確保本預案啟動時環境應急指揮部和有關部門及現場各人員之間聯絡暢通。
6.4 人力資源保障
環境應急領導機構及相關部門要建立突發環境事件應急救援隊伍,企業與上級環保政府部門組成環境應急網絡。保證在突發事件發生后,能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工作。
6.5 技術保障
環境應急領導組要建立環境安全預警系統。建立環境應急數據庫,組建專家組,健全環境應急機構。
6.6 定期宣傳、培訓與演練
環境應急領導機構及相關部門應加強環境保護科普宣傳教育工作。普及環境污染事件預防常識和重要目標工作人員培訓管理,培養一批訓練有素環境應急處置、檢驗、監測等專門人才。
6.7應急能力評價后期處置
7.1善后處理
在處理好污染、維修好設備后,組織有關的專家對污染范圍進行科學評估,分析最有可能原因。針對于此對設備進行加裝或改造。避免下次有同類事件爆發。附則
8.1預案管理與更新
隨著部門職責或應急資源發生變化,或者應急過程中發現存在問題和出現新情況,應及時修訂完善本預案
8.2獎勵
在突發環境事件應急救援工作中,做出突出貢獻個人和部門,應依據有關規定給予獎勵。
8.3 責任追究
在突發環境事件應急工作中,有下列行為之一,按照有關法律和規定,對有關責任部門人員視情節和危害后果,對其甚至其部門給予行政處分;其中,對其他人員生命構成危害保留依法追究刑事責任權利。
不認真去履行環保法律、法規,引起突發環境事件;
不按照規定制定突發環境事件應急預案,拒絕承擔突發環境事件應急準備義務;
不按規定報告、通報突發環境事件真實情況;
拒不執行突發環境事件應急預案,不服從命令和指揮或者在事件應急響應的時候臨陣脫逃;
盜竊、貪污、挪用環境事件應急工作資金、裝備和物資;
有其他對環境事件應急工作造成危害行為。
8.4實施時間
本預案自印發之日起執行
8.5預案解釋
本預案由本公司環境應急領導組負責解釋