第一篇：農村環保匯報提綱

農村環保整治項目匯報提綱

一、項目簡介：村莊概況，受益人口等。

二、建設內容：根據你村莊實際情況，主要圍繞省級資金支持范圍：污水采取氧化塘處理方式，垃圾處理（購垃圾箱、垃圾收集車、轉運車、垃圾屋、垃圾轉運站等）、散養畜禽養殖污染治理、截污工程等開展整治項目。盡可能量化說明。

三、項目資金預算：工程預算，包括自籌、上級補助、投工投勞等

四、組織領導：同縣政府簽訂責任狀，明確責任人、監督人等，項目法人制、招投標制、合同制等執行情況。

五、項目完成情況：根據建設內容量化說明

六、項目資金使用情況：工程決算，包括自籌、上級補助、投工投勞等

七、項目實施后效益

八、長效機制落實情況

九、存在問題

第二篇：農村財務匯報提綱

匯 報 提 綱

xx鎮黨委、政府

（2012年3月）

首先，歡迎各位領導來xx檢查指導工作，下面根據要求，把我鎮農村財務管理方面的有關情況做一個簡要匯報，不足之處請批評指正。

一、農村財務管理基本情況

xx鎮位于縣域西南部，總面積106平方公里，耕地面積

7.3萬畝，轄72個行政村，總人口3.7萬人。近幾年，我鎮始終把農村財務管理作為農村黨風廉政建設的熱點、難點，堅持從三個方面入手，持之以恒的抓管理、抓規范、抓監督，有力的維護了和諧穩定的大局。

（一）模式入手，探索創新，不斷推動農村財務管理上水平

一是全面實行 “村財鎮管”。從2002年開始，我們按照統一票據管理程序、統一報帳程序、統一操作程序和統一財務處理程序的“四個統一”要求，成立了村級會計委托代理服務中心，對全鎮72個村的財務核算及審核等業務進行代理，各村只設立一名報賬員，負責本村財務管理工作。以此為基礎，我們大膽探索創新，在全縣率先推行了“四個統一-1-

監管”。第一就是統一監管公章，第二，統一監管合同，第三統一監管賬目，第四，統一監管現金。把這幾個村級事務關鍵點臵于鎮相關部門的統一管理監督下，有效防止了村干部濫用權利。二是嚴格推行了財務公開。各村都在醒目位臵，制作了固定財務公開欄。實行了“一月一公開”。每次公開前，各村都將公開內容首先報鎮農經站審批把關，直至符合要求后才公開。2006年，我們xx鎮試點開展了村務公開“六延伸”，這一經驗做法在全縣進行了推廣。這六個延伸分別是：公開形式上由靜止公開向對話公開延伸，公開層面上由事后公開向全程公開延伸，公開內容上由針對性向全方位公開延伸，公開程序由隨意操作向規范操作延伸，公開意識上由干部行為向干群交流延伸，公開定位由滿足群眾知情權向村民參與管理延伸。

（二）制度入手，嚴抓落實，不斷提升農村財務管理規范化

一是建立健全農村財務管理規章制度。我們堅持以制度管人、以制度辦事，結合實際，研究制定了《xx鎮農村財務管理規定》、《xx鎮農村財務公開制度》對農村財務賬目、資金的管理進行了細化，對農村財務公開的時間、內容和程序進行了明確。從制度層面杜絕了坐收坐支、違規入賬等違反財經紀律現象的發生。二是規范票據管理。每年，我鎮都由

農經站統一制作一批《村級資金收款單》、《村級資金付款單》《零工報銷單》、《青賠支出明細報銷單》，在規范和統一管理方面收到了良好成效。三是嚴格制定日常開支審批制度。進一步規范、精簡了開支審批程序，明確了審批責任人，極大地提高了工作效率；同時，統一了報賬時間，每月5-10日進行集中辦公，保證在規定時間內報完賬，并督導各村在三天內進行公開。

（三）機制入手，落實責任，不斷強化對農村財務的監督

我們注重建設鎮村兩級聯防、協作的監督工作格局。一是健全完善村級民主監督自治組織。始終高度重視村級議事組織的建設和作用的發揮，尤其是去年，充分利用村“兩委”換屆這個機會，選齊配強了村務監督委員會和村民理財小組。每個村的監督委員會和理財小組分別都有3到5名熱心、有一定威望的黨員群眾代表組成。為更好的發揮這些組織的作用，我們從制度上進行了重點保障，規定了像賬目審批、財務公開、“一事一議”等事項必須在相關自治組織的監督下方可實行。二是持續加強村財務審計。由鎮農經牽頭重點從以下幾個關節對農村財務進行定期不定期審計。第一是結合財務公開工作進行的專項審計，專項審計都及時向群眾公布；第二是，結合農村稅費改革進行的一事一議籌資籌勞審計；

第三是結合村干部換屆進行的干部任期和離任審計。通過這幾項審計，對涉及農村財務方面的廉政問題形成了一以貫之的高壓態勢。

二、當前存在的主要問題

在農村財務管理這項工作中，通過不斷加強管理、監督，獲得了一些經驗，也取得了一些成績，比如：去年在前林、任田等油區重點村推行的廉政風險防控，把農村財務作為最重要的風險點，進行上墻公示，接受群眾監督，得到了群眾的一致認可。在“兩評一樹”活動中，把農村財務規范管理作為重要一項，由村干部進行公開承諾踐諾，效果也比較不錯。但是不可忽視的是目前仍然存在一些問題，造成了一些不必要的矛盾。

一是村干部素質有待提高。部分村干部對農村財務管理思想認識不夠，村報賬員大都沒有財務會計方面的正規培訓，財務知識匱乏。導致出現入賬不及時、坐收坐支現象時有發生。二是報賬單據制作不夠規范。個別村仍然存在餐費、勞務費白條報銷的現象，造成白條抵庫現象。三是在部分村民主理財小組和村務監督委員會作用發揮不好。部分民主理財小組和監督委員會成員文化水平低，財務水平有限，不能起到有效的監督作用。

農村財務管理非常敏感，群眾關注度非常高。去年，村

“兩委”換屆以后，出現了后王、殷家2個信訪案件，都是針對上一任村干部在財務管理上出現的問題，后經過縣紀委和我們鎮紀委聯合查實，并不存在嚴重的違法、違紀現象，造成問題的主要原因還是村干部對財務管理認識不到位，管理、入賬不規范導致的。

三、加強村級財務管理的對策和建議

（一）加強針對性的教育培訓。一是要加強黨風廉政教育，提高村干部思想認識。發揮好典型教育、警示教育、以會代訓、專題教育等幾個教育形式的作用。每年都樹立幾個先進典型村，努力做到逢會必講，同時定期組織村干部收看警示教育宣傳片，提高村干部的認識，讓他們時刻繃緊農村財務管理規范化這根弦。二是開展專業知識培訓。一方面落實農經站人員的工作責任，在財務管理上加強指導，及時糾正村干部、報賬員工作中存在的不足。另一方面，組織開展農村財務管理人員培訓班，有針對性的開展教育授課，提高村級相關人員的業務素質，幫助他們更好的履行職責。

（二）及時完善相關制度機制。下一步，由鎮紀委牽頭，組織農經、財政等相關部門，成立相應的工作小組，認真研究新情況，及時健全完善相應的工作制度。重點從農村財務收入、支出、入賬、管理、監督、村務公開等環節著力，及時有效解決制度漏洞，確保村級財務管理向著規范化、制度

化的方向發展。同時，指導村級自治組織完善相應的工作制度，并由鎮紀委牽頭，定期不定期督導制度落實情況，逐步打造覆蓋全鎮的農村財務管理監督網絡。

（三）重點抓好農村財務公開。一方面，鎮紀委要發揮好職能，繼續監督各村委會認真履行職責，規范財務公開制度，不僅要督促農村財務公開，還要及時對村民了解情況進行回訪，掌握村民意見、建議，從源頭上杜絕因為財務不公開、不透明，群眾不理解而引起的各類上訪、鬧事事件。另一方面，鼓勵引導民主理財小組、村務監督委員會發揮作用，堅決落實村干部及近親屬不得參加理財，讓這些自治組織監督審核作用繼續得到有效發揮。

第三篇：匯報提綱 (環保世紀行)

2011年嘉蔭環保世紀行匯報材料

嘉蔭縣人民政府 2011年9月16日

在全市上下按照市委、市政府的統一部署全力開展工作的關鍵時刻，李秘書長等一行領導在百忙之中蒞臨我縣檢查指導工作，這是對我們極大地鞭策和鼓舞。在此，我代表縣政府對李秘書長及各位領導的到來表示最熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就嘉蔭環保世紀行活動開展情況簡要匯報如下：

一、基本情況

嘉蔭縣位于我省東北部，小興安嶺北麓，黑龍江中游右岸，與俄羅斯隔江相望，是國家一類客貨運輸口岸和江海聯運港口。全縣行政區域面積6739平方公里，邊境線長249.5公里，總人口8.1萬，其中農業人口4.1萬。縣轄3鎮6鄉、73個行政村、3個地方國營林場，境內還有一個中直企業烏拉嘎金礦，一個省屬國營嘉蔭農場。嘉蔭耕地總面積122.3萬畝，林業施業區面積36.7萬公頃,有林地面積24.4萬公頃，境內有大小河流56條，總體地形地貌為“八山半水半草一分田”，是我省北部麥豆產區。嘉蔭縣生態環境良好，野生動植物資源豐富，是國家級生態示范區、國家園林縣城、國家衛生縣城和全國特色景觀旅游名鎮，正在積極爭取全國文明縣城。

二、環保世紀行活動開展情況

多年來，我縣始終高度重視農村環境整治工作，將改善農村生活、生產環境作為新農村建設的一項重點工作，予以強力推進。特別是近年來全市環保世紀行活動的深入開展，為我縣進一步改善農村環境、提升生態水平創造了有利契機。今年我縣繼續按照全市環保世紀行活動的統一安排部署，圍繞“保護農村環境，呵護生態家園”這一活動主題，以農村環境綜合治理為重點，以“加強宣傳報道、創新活動方式、強化監督機制”為手段，精心謀劃，精心組織，精心落實，農村生產生活環境得到了進一步改善。

（一）筑強組織堡壘，強化組織協調，環保世紀行活動深入人心

今年我縣接到全市環保世紀行活動方案后，縣人大、縣政府主管領導高度重視，立即組織各有關部門確定工作思路，制定了《2011年嘉蔭環保世紀行活動方案》，加強對環保世紀行活動的組織領導，確保該項活動順利有序開展。成立了由縣人大常委會副主任、縣政府副縣長擔任組委會主任，縣人大常委會財經辦主任、縣環保局局長、縣委宣傳部副部長擔任副主任的組委會領導小組，并下設組委會辦公室，具體負責整個活動的聯系、協調等日常工作。健全了由 人大牽頭、政府實施、部門運作、公眾參與、上下聯動、整體推進的環保世紀行工作機制，加強了對環保世紀行活動的組織領導，確保該項活動順利有序開展。同時，為推動環保世紀行活動的扎實開展，組委會辦公室還通過發放征求意見表等方式，廣泛征求了相關部門及群眾的意見，通過認真研討，確定了以解決污水處理、廢棄農藥瓶處理、改善農村人口生活環境等群眾反映比較集中的問題作為今年活動開展的關鍵，并于6月20日組織相關單位召開了環保世紀行活動專題會議，對全縣2011年的環保世紀行活動進行了統一安排和具體部署。此外，在領導小組的統一領導下，各相關單位積極參加環保世紀行組委會組織開展的活動，認真完成領導小組分配的各項活動任務，并加強了彼此的協同合作，充分發揮各相關單位的職能作用，增強了解決本行業內環保問題的能力。

（二）集中優勢力量，把握關鍵問題，積極推進農村環境綜合整治

一是進一步鞏固農村環境綜合整治成果。我縣自活動開展以來，始終將農村環境整治作為環保世紀行活動的重點內容，在全縣范圍內開展以公路沿線鄉鎮、村（屯）為重點的環境綜合整治工作，增強廣大農民自然資源和環境保護意識，減少對生活環境的污染，努力推進城鄉生態環境均衡發展。于5月14日和15日，由縣生態辦牽頭，會同各有關單 位對省道沿線各鄉鎮及各村屯的生態建設和環境整治工作進行了檢查，受檢大部分鄉鎮和村屯能夠高度重視，思路清晰、措施具體，主干道、巷道及路溝修整完好，干凈整潔，環境整治取得良好的成效。二是進一步規范廢棄農藥瓶管理。我縣有耕地122.3萬余畝，每年農藥使用量達360余噸，產生大小農藥瓶超過73萬個，加之近年殘留，給農村環境造成了一定的污染，給人民群眾生產生活帶來了的安全隱患。為此，我縣堅持從保護生態環境大局出發，采取“政府搭臺，農民唱戲”的方式，克服財力緊張的困難，逐年加大力度，治理廢棄農藥瓶污染。今年我縣在每個行政村分別設立一個廢棄農藥瓶回收點，安排專人對本村近幾年殘留的廢棄農藥瓶集中清理，送到回收點統一管理。同時與所有農藥經營業戶已達成銷售農藥、回收農藥瓶議向，農藥經營業戶銷售農藥實行實名登記、實量登記、農藥瓶回收登記，確保當年用藥廢棄物全部回收，并管好銷售源頭。三是著力改善農村人口生活環境。為全面改善農村人口生活環境，我縣多方籌措，積極向上爭取，籌劃和建設了一批利民便民的好項目。2010年我縣申報了省級農村環保專項資金，目前項目資金已全部到位，推進落實了農村環境保護項目3個，分別是向陽鄉雪水溫村垃圾填埋場、滬嘉鄉隆安村飲用水水源地護項目和烏云鎮南地營子垃圾場建設工程。其中，烏云鎮南地營子村生活垃圾簡易填埋項目專項資金撥付100萬元，2010 年7月開始施工，目前已竣工投入使用。我縣農村環境綜合治理向省申報儲備項目5個，分別是保興鄉仁合村和滬嘉鄉福民村生活垃圾處理項目，青山鄉建華村和紅光鄉燎原村生活污水處理項目，烏云鎮烏云村垃圾轉運項目。項目建成后將進一步增強我縣污染減排能力，加強農村生活垃圾和污水處理基礎設施建設，保護居民飲水安全，改善環境質量。

我縣的朝陽鎮污水處理廠由黑龍江省城市規劃勘測設計研究院設計，于2009年4月進行公開招投標，5月正式進入施工階段。該工程占地面積14400平方米，總計劃投資5023萬元，目前已完成投資3269萬元，現已完成工程量的88%。綜合樓、鼓風機房、鍋爐房、粗細隔柵間、沉砂池、消毒間和污水處理間等主體工程的大部分已經完工；工藝管道和排水管道也已安裝完成；螺旋輸送機、除砂機、除污機、潛污泵等主要污水處理設備也于7月底到達現場，并進行設備安裝。該廠采用當前國際上較為前沿的CAST循環式活性污泥處理工藝，建成之后日處理污水量可達到0.6萬立方米，預計于9月末進行調試運行。

（三）建立健全機制，全面加強監管，保障人民群眾環境權益

我縣堅持把維護群眾環境權益，促進人與自然和諧共處年作為科學發展觀的實際踐行。通過完善措施制度，加大監管力度等方式，不斷將我縣環保工作推上新的層次。年初以 來，我縣及時妥善處理環境污染事故糾紛及群眾投訴7件，受理人大代表、政協委員提案2件，辦理率和合格率100%，做到了件件有回音，事事有著落。同時，及時開展了重點污染減排設施專項執法行動，共計出動執法車輛15輛（次），排查各類企業6家，立案查處企業環境違法行為2個，有力打擊了各類環境違法行為。特別是在中高考期間，縣環保局會同各有關部門聯合下發了《關于在中高考期間環境噪聲綜合整治活動的通知》，對朝陽鎮各種噪聲源進行了現場檢查，有效地控制了噪聲給考生學習、生活帶來的不利影響。此外，為了較好地完成了排污費征收任務，在排污單位中樹立環保部門的良好形象，采取抓大不放小的原則，積極拓展污染源征收面，通過管理來促進收費，通過收費達到改善環境質量的目的，注重以征收排污費為手段促進企業加強治理，減少污染物的排放，體現了以管促收、以收促治的原則。截至目前，累計完成收費額36萬元。

（四）創新活動載體，豐富宣傳內容，全面推進生態文明建設

為進一步創新環保世紀行活動載體，我縣積極開展生態縣細胞工程建設，并努力拓展工作覆蓋面，將生態縣建設延伸到各鄉鎮，促進生態縣細胞工程提檔升級。今年上半年，已完成1個國家級生態鄉鎮、2個省級生態鄉鎮、2個省級生態村和10個市級生態村的申報工作，縣政府高度重視，要求縣生態辦予以全面指導，幫助解決在創建過程中遇到的困難，力爭所有創建單位順利通過驗收。同時，我縣水質自動監測站通過積極的前期準備工作，采取潛水泵解決了取水難的問題，并請北京的專家親自調試，目前所有設備均可正常運行，已開始對黑龍江水進行監測試運行工作。此外，環境監測站獲省技術監督局和省環保廳技術質量認證，可開展三類27項指標監測工作，為生態功能區建設提供有力技術支撐。

在創新活動載體的同時，我縣不斷深入環保宣傳工作，力爭用群眾喜聞樂見的方式，傳遞保護環境的嚴肅主題，做到寓教于樂。在今年“6〃5”世界環境期間，縣環保局、團縣委、縣婦聯等相關單位在我縣百貨大樓門前舉行了大規模的宣傳活動，以“捐閑置物品，過低碳生活，建生態文明” 為活動主題。在活動現場，許多市民紛紛將自己家中閑置的物品拿出來捐獻，既參與了一次低碳環保活動，又奉獻了一片愛心。活動期間，共懸掛環保宣傳標語及小學生環保畫10余幅，發放了“低碳生活，我們行動起來”倡議書1000余份，工作人員耐心地向廣大市民講解宣傳有關環保知識，大力宣傳低碳環保生活的理念，讓大家知道一個優美的環境、優良的秩序、優質的服務、科學的管理必將使我們的邊陲名城嘉蔭打造的更加完美，進一步推進了我縣建設全國文明縣城的進程。活動結束后，縣環保局和團縣委的工作人員將獲 贈物資全部移交到我縣佛山社區愛心超市，并通過愛心超市將捐獻出來的物品轉給需要幫助的人，向社會的弱勢群體伸出友愛之手，共同創建生態文明的和諧社會。

三、存在的主要問題

通過開展環保世紀行活動，有效地提高了廣大領導干部及公眾的環保意識，促進了環保工作的開展，為改善生態環境質量、促進經濟社會的健康持續發展起到了一定作用。但也存在一些問題和不足。一是工業和城鎮污染治理力度還需進一步加強。我縣居民區、商業區、文教區、醫療區等相互交織，建筑、冷飲店、歌舞廳、餐飲業、燒烤攤、煤氣、油煙、機動車尾氣、有害建材裝修、商業招攬喇叭聲、畜禽養殖糞便和氣味等環境污染不同程度存在，有待進一步整治。二是環保宣傳工作還需進一步加強。當前，少數居民環保意識不強，破壞環境的行為不同程度存在。個別企業負責人及個體業主對環保的認識還不夠高，仍存在忽視環保工作的現象，將環保工作當作可有可無的“軟任務、軟指標”，在處理企業發展與環境保護的關系上，重發展，輕環境保護。三是環保項目支撐能力建設還需進一步加強。項目審批的過程中，還存在部分項目未經環保部門環評審批就開工建設，有的雖然已經審批，但建設過程中不執行環保“三同時”制度的現象仍少量存在，需要進一步加大整治力度。

四、下一步工作打算 今后，我縣將繼續按照市環保世紀行活動的安排部署，采取切實有效措施，認真解決工作中存在的問題，全面推進農村生態環境建設與保護，努力改善生產生活環境，不斷提高農民生產生活質量。一是進一步加大環保宣傳力度，不斷提高廣大群眾的環保意識。采取多層次、多渠道、多形式的宣傳手段，進一步加大環保宣傳力度，全面提高干部群眾的環保意識，在全縣上下形成“環境保護，人人有責”、“愛護環境，從我做起”的良好氛圍。二是繼續加強部門協作，進一步提升部門職能作用。充分調動各單位各部門的積極性，加強溝通協調，齊心協力抓好環境保護工作。三是不斷加大執法力度，進一步提高污染源治理水平。集中力量對重點區域、重點企業的污染問題以及群眾反映強烈的粉塵、油煙、娛樂噪聲等問題進行整治，并加強監督管理，防止反彈，切實維護廣大人民群眾的利益。四是嚴把環評審批關，杜絕新污染源的產生。認真執行“環保第一審批權”。凡未經環保部門審批的項目或環保部門審批不同意實施的項目，其他各相關部門均不得審批，堅決遏制新污染源的產生。嚴格執行“三同時”制度，凡審批同意建設的項目，嚴格執行防治污染設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產制度，從源頭遏制污染源的產生。

以上是我縣環保世紀行活動情況的匯報。不當之處，敬請各位領導批評指正。

第四篇：農村牧區經濟工作匯報提綱[定稿]

農村牧區經濟工作匯報提綱

中共###縣委員會 ###縣人民政府（2010年12月29日）

全市農村牧區經濟工作座談會召開后，###縣縣委、政府高度重視，按照會議的安排部署，狠抓了各項工作的落實。現將工作進展情況匯報如下：

一、關于加快“鎖邊護城”工程建設步伐的落實情況近年來，我縣按照“保護與建設并重，保護為主”的方針，啟動實施“鎖邊護城”工程，大力實施飛播造林，在##沙漠東南緣和##沙漠西南緣建立了兩條生物防沙治沙鎖邊帶，有效遏止兩大沙漠前移，局部生態環境明顯好轉。為進一步改善##鎮城市周邊生態環境，營造良好的人居環境，根據全市農村牧區經濟工作座談會議精神，我縣修訂完善了《###縣“鎖邊護城”項目規劃》，計劃在繼續實施好##鎮城西防沙治沙項目的基礎上，擴大“鎖邊護城”工程實施范圍，啟動實施##鎮鎮城北、城東、城南的防沙綠化護城工程，建設外圍防護林體系。

（一）實施“鎖邊”工程。我縣“鎖邊”工程現已實施飛播造林340萬畝，在##沙漠東南緣建成了間隔長350公里，寬3-5公里的生物治沙帶，在##沙漠西南緣建成了間隔長110公里，寬3-5公里的生物治沙鎖邊帶。從2011年開始，計劃利用10年時間，實施飛播造林500萬畝，在##沙漠東南緣建成間隔長500公里、##沙漠西南緣建成間隔長200公里，寬3-20公里的生物治沙鎖邊帶。

（二）實施“護城”工程。編制了《###縣##鎮“護城”防護林建設工程總體設計》，##鎮“護城”防護林工程建設規模32.5

萬畝，其中人工造林面積20萬畝，自然恢復區12.5萬畝，項目總投資19700萬元，規劃建設期為五年（2011-2015年），建成兩道“護城”生態防線。

第一道“護城”生態防線（一環四線四區），綠化造林面積5000畝。一環：東、西、南、北環城路護路林。四線：烏巴路口、銀巴路口、巴吉路口及沿道路兩側長2000米、寬50米，銀巴高速入口及沿線兩側長500米、寬50米造林區。四區：城北及烏巴高速公路兩側造林區；城南及銀巴高速公路兩側造林區；城南及銀巴路兩側造林區；紅山公墓造林區。從2011年開始實施，每年完成人工造林1000畝。

第二道“護城”生態防線工程由三部分組成：

1、西接##沙漠“鎖邊”工程的飛播造林區，北起錫林高勒路口、南至##沙漠東南緣生態治理示范區，南北長50公里，寬1-6公里，造林面積20萬畝。

2、東靠####山國家級保護區的自然恢復區，南北長20公里，東西寬3-5公里，封育面積10萬畝。

3、城區南北兩面依據地形、立地條件采取人工點播、撒播造林，造林面積2萬畝。從2011年開始，每年完成人工造林面積40000畝。

二、關于提高中小企業擔保中心信貸擔保能力的落實情況 2002-2010年，我縣財政累計向###縣信保投資管理有限責任公司注入資金2000萬元，其中20%用于農牧業產業化項目貸款擔保。為提高中小企業擔保中心信貸擔保能力，我縣通過整合基金資源、建立中小企業信用擔保風險補償機制等方法，重點支持農牧業產業化龍頭企業擔保貸款。2011年，我縣中小企業擔保中心擔保能力將提高到3億元，其中30%用于農牧業產業化項目。此外，我縣與農行簽訂了惠農惠牧信貸協議，下一步將積極落實好協議內容，進一步加大與農行等金

融機構的聯系與合作，擴大貸款規模，推動農牧業產業化龍頭企業的發展壯大。同時，也懇請市委、政府幫助協調市內各金融機構，給予貸款支持，提高貸款額度。

三、關于提高涉農涉牧資金使用效益的落實情況 為提高涉農涉牧資金使用效益，我縣以新農村新牧區示范點建設為重點，整合退牧還草、興邊富民、農村沼氣、村村通路、村村通電等項目資金8000萬元，吸引社會投資4000萬元，加強##鎮####嘎查、蘇木圖嘎查，##鎮###嘎查，巴潤別立鎮塔塔水嘎查等示范嘎查村基礎設施建設。通過“一卡通”方式整合發放農牧民各類直接補貼，減少資金發放中間環節，有效降低行政成本。

2011年，我縣將重點抓好以下四方面的工作：一是突出規劃引領作用，科學謀劃發展布局，提高資金使用效益，避免出現盲目投資、重復建設、浪費資金的現象。二是圍繞加強農村牧區基礎設施建設，按照農牧區功能區劃，將涉農涉牧資金重點投入到居住人口集中、發展條件較好、群眾積極性高的嘎查村，加大示范典型建設力度。三是認真做好“縣為單位、整合資金、整體推進、連片開發”試點工作，現已確定我縣3個蘇木鎮的6個行政村為試點規劃區，擬通過整合易地扶貧開發、游牧民定居、天然林保護、三北四期防護林建設資金，搬遷轉移安臵貧困農牧民300戶1200人，概算投資7000萬元。四是有效整合退牧還草、公益林生態效益補償、扶貧移民等各類項目資金，在不改變資金性質和資金用途的前提下，優化配臵，定點投放，集中使用，避免“撒胡椒面”，使上級支持“三農”的資金發揮最大效益。2011年，計劃將退牧還草工程與“鎖邊護城”工程相結合，種植樹木100000畝。五是整合優化項目申報，逐步探索支持農村牧區發展的方式和手段。綜合規劃項

目申報，加大支農資金整合力度，切實提高資金使用效率。積極創新支農方式，拓寬支農渠道，引導和吸引社會資金參與農業農村基礎設施建設和農業產業化經營。

四、關于加強搬遷轉移農牧民穩定工作的落實情況 一是多渠道解決退牧還草補貼期限陸續到期問題。我縣實施退牧還草工程以來，累計禁牧面積達1075萬畝，已到期379萬畝，涉及延續補貼的有1893戶5000人。針對到期項目延續問題，第一，在國家和自治區沒有明確出臺續禁政策的情況下，根據國務院常務會議關于建立草原生態保護補助獎勵機制的決定，我縣將依據自治區下達的獎補機制計劃，研究制定全縣草原生態保護補助獎勵機制實施意見。2010年，已爭取退牧還草工程總規模220萬畝，補播60萬畝，計劃在2011年實施。第二，根據《內蒙古自治區人民政府關于促進牧民增加收入的實施意見 》（內政發〔2010〕1號）文件中“對階段性禁牧區域內的牧民按照每年5元/畝的標準給予補償，每年每人補償金額不低于3000元，最高不超過5000元”。第三，在現有退牧草場補貼不變的情況下，提高政府補貼退牧還草項目區退牧戶養老保險的額度。

二是繼續做好搬遷轉移農牧民安臵工作。依托連片開發、易地扶貧搬遷、移民擴鎮等工程項目，2011年集中規劃建設##鎮鎮、巴潤別立鎮和##鎮等扶貧移民安臵區三處，計劃安排財政扶貧資金5000萬元，重點搬遷安臵退牧還草區及沙漠戈壁區貧困牧民200戶1000人，扶持發展舍飼養殖、溫室蔬菜種植和城鎮二、三產業，提高收入水平，改善生產生活條件。

三是加大 “一事一議” 財政獎補項目實施力度。2009-2010年，實施了嘎查村級公益事業建設項目41個。現已有37個項目通過驗收；1個項目驗收未通過；3個項目正在

建設之中。項目總投資3000萬元，直接受益農牧民####戶####人。2011年已上報項目100個，通過初步篩選，確定60個項目，計劃總投資4000萬元，其中財政獎補資金3500萬元。）

四是擴大強農惠農政策的覆蓋面。今年，我縣將〃〃山一、二期搬遷農牧民〃〃戶〃〃人全部納入公益林政策享受范圍；將飛播區遷出的牧戶〃〃〃戶〃〃〃人納入公益林補償范圍；將〃####鎮2007年搬遷出的〃〃〃〃戶〃〃〃人納入全縣養老保險統籌范圍予以扶持，妥善解決了搬遷轉移農牧民上訪反映的問題，加強了搬遷轉移農牧民的穩定工作。此外，為解決搬遷轉移到巴彥霍德農牧民的增收致富問題，我縣已將示范區內151座溫棚全部承包給了搬遷轉移人員。

五、關于加大新農村新牧戶規劃建設力度的落實情況 2009年，編制了《###縣村鎮體系規劃》，并依據《##鎮城市總體規劃》和《控制性詳細規劃》用地要求對城區城邊村和城中村規劃陸續開展##鎮鎮東關村、西關村、南田村、前西花園村、后西花園村和布固圖嘎查、柳樹溝嘎查、扎海烏素嘎查的改造工作。同時，編制完成了《〃〃〃村新農村規劃》、《〃〃村改造規劃》、《巴彥木仁蘇木烏蘭素海嘎查移民安臵新村總體規劃》，并依據自治區建設廳下發的《內蒙古自治區新農村新牧區小康住宅建筑設計方案圖集》，制定了全縣新農村新牧戶規劃建設標準，指導新農村新牧區建設。目前，我縣已編制完成2011年市級重點新農村新牧區建設示范點的詳細規劃和實施方案，正在組織編制《###縣農村牧區經濟發展五年規劃》、《###縣新農村新牧區試點建設規劃》、《###縣農村牧區及蘇木鎮、嘎查村布局規劃》。2011年按照規劃加大實施城中村城邊村改造工作和規劃編制工作。

六、關于大力發展節水農業的落實情況

一是做好政策性節水。我縣正在編制《###縣發展節水農業五年規劃》，擬在人代會形成決議后予以實施。嚴格實行定額用水制度，在巴潤別立鎮機井安裝智能計量水表試點的基礎上，逐步在###鎮、###鎮等重點井灌區推廣安裝智能化水表。二是做好農業結構調整節水。我縣制定了《2011年節水農業和種植業結構調整實施方案》，同時結合全縣“十二五”水利規劃的編制，重點編制、完善了以灌區為單位的農田水利建設規劃、牧區水利發展規劃、重點灌區節水改造規劃和水資源保障利用規劃。按照自治區《關于做好新增“四個千萬畝”節水灌溉工程發展規劃》要求，已編制完成《內蒙古自治區新增“四個千萬畝”節水灌溉工程###縣發展規劃》，進一步完善水利工程保障功能體系，大面積實施農牧區節水灌溉工程，為合理高效利用水資源奠定基礎。三是做好技術節水。實行農藝設施節水，通過平整農田、推廣肥水利用等措施，減少農業生產用水。大力推廣工程設施節水，計劃利用農業綜合開發項目新增節水灌溉面積1萬畝，在井灌區各安裝2套節水器具進行示范。

七、關于加大農牧業產業化項目信貸支持力度的落實情況 2010年，我縣有6家農牧業產業化龍頭企業申請到貸款扶持資金3000萬元，財政貼息100萬元。目前，我縣正在制定《###縣加快農牧業產業化龍頭企業發展扶持辦法》，將從審批程序、政策扶持、稅收減免、獎勵機制等方面對具有一定規模的產業化龍頭企業和專業合作社給予扶持。今后，我縣在實行好財政貼息扶持等辦法的基礎上，做大中小企業擔保公司，加強與市農行、###縣農村合作銀行之間的聯系，積極爭取支農支牧貸款，進一步加大對農牧業產業化重點項目和龍頭企業的貸款支持。

第五篇：農村環保

農村環保

農村環保工作近年來取得了一些進展，但總體上看，農村環境基礎設施建設滯后，自然生態環境被不同程度破壞，部分地區環境惡化的趨勢沒有得到有效遏制。農村環境問題呈現出點源污染與面源污染、生活污染與工業污染交織共存的特點。

治理農村環境污染既要治標也要治本，既要著眼于當前，也要立足于長遠，任務十分艱巨。筆者以為，當務之急是要針對農村環境現狀，結合國家環境政策走向，建立健全農村環保工作長效機制。

建立健全層層落實的責任機制。按照分工合作、上下聯動的原則，建立和完善農村環保工作責任制。要切實發揮環境保護委員會的作用，定期舉行會議、報告情況，形成跨部門、高層次的農村環境建設協調議事機制，切實提高決策的科學化水平。建立部門協作、信息通報、聯合檢查制度，開展農村環境污染防治，共同解決農村環境保護的重點、難點問題。深化基層環保機構改革，完善管理機制，設立專門或聯合的鄉鎮環保職能機構，在村級選配環保專干，設立環保協會，夯實農村環保基礎，消除農村環境保護的死角與盲區。

建立健全穩定多元的融資機制。抓住國家加大農村環境保護的政策機遇，重點謀劃、申報一批生態建設項目與資金，使之進入農村環保領域。把農村環境保護作為公共財政支出的重要內容，建立政府資助、部門幫助、社會捐助、農民自助的多渠道投入機制和農村污染整治專項資金。財政投入應向農村環保設施建設和農業面源污染防治等方面傾斜。對涉農資金進行整合，支持農村環境綜合整治試點與示范項目。按照“誰投資、誰收益”的原則，支持工商資本、民間資本、外來資本通過項目融資等形式，推進農村環保設施建設。

建立健全形式多樣的宣傳機制。充分利用廣播、電視、電影、報刊、網絡等媒體，多層次、多形式地宣傳環境知識、法規和政策，提高公眾環境意識。結合文明鄉鎮、文明村(社區)創建，深入開展環保宣傳進機關、進社區、進企業、進學校、進鄉村、進農戶活動。倡導科學文明的生產、生活和消費方式，引導群眾樹立生態文明理念，增強綠色生產、綠色消費意識。積極開展節能降耗先進企業、綠色農戶、綠色農產品基地及環保標兵等評選活動，讓節約資源、保護環境成為全社會的自覺行動。

建立健全整體聯動的監管機制。嚴格執行環評和環保“三同時”制度，實行多部門對建設項目的聯動把關。加強環保隊伍建設，建立縣、鄉、村3級環保監管體系。加強對農村二、三產業的監管，對重點污染源推行環境專管員制度，落實污染物達標排放和總量控制制度，淘汰污染嚴重和落后的生產項目、工藝和設備，嚴防“十五小”和“新五小”企業死灰復燃。充分發揮人大、政協及社會組織的監督作用。對涉及環保的重大規劃、項目和決策，通過聽證會、論證會和公示等形式，接受群眾監督，擴大知情權、參與權和監督權。

建立健全科學管用的考評機制。把農村環保工作作為環保目標責任制重要內容，納入經濟社會發展評價和領導干部考核體系，對縣直相關部門、鄉鎮及其領導落實“一崗雙責”，實施農村環保業績考核。重點加大對市容村貌及節能降耗等指標的考核力度，對考核優秀的鄉鎮和創建國家、省、州級的生態鄉鎮、生態村分別給予獎勵；對完不成目標任務的單位或鄉(鎮)村、企業，采取通報批評、限期整改、責任追究、取消單位及個人評優等辦法，充分調動各方參與農村環保工作的積極性。