第一篇：工業園區項目發展規劃

工業園區項目發展規劃

工業園區項目發展規劃

根據“工業強縣”指導思想，通過建設高質量工業園區，堅持擴張工業總量、提質增效總體戰略，大力推進工業化進程，建立具有五原特色的工業體系，促進經濟社會良性發展。按照合理布局、協調發展的原則，規劃符合我縣中長期發展目標的工業項目，整合輕化工工業園區、有機食品工業

園區。兩個園區總規劃面積26642畝，其中工業用地規劃面積21342畝，規劃入園項目53項，工業項目占地13363畝，總投資167.13億元，產值198.98億元，利稅38億元。

輕化工工業園區：

規劃總面積8330畝，其中工業用地7240畝：三類工業用地2234畝、二類工業用地2278畝、工業發展備用地2730畝。園區主要以輕化工產業為主。入園企業27戶，總投資129.61億元，產值131.6億元，利稅27.5億元。

有機食品工業園區：

規劃用地面積18312畝，規劃入園項目26項，總投資38.03億元，總產值67.46億元，利稅10.6億元。有機食品工業園區分二塊地界，一號地界位于真心區，入駐項目以食品加工業為主。二號地界位于鴻鼎區，入駐工業項目以葵花產業化加工項目為主。

輕

化

工

工

業

園

區

輕化工工業園區

（三類工業用地項目發展規劃）

表1.1

序號

項目名稱

占地面積

（畝）

總投資

（萬元）

總產量

產值

（萬元）

利稅

（萬元）

同泰玻璃制品公司新建四座玻璃窯爐

160

6400

新增5萬噸

9500

1000

玻璃模具生產線項目

2095

70000套

3000

926

新建日產180噸格法玻璃生產線項目

145

12000

54000噸

17000

2340

年產18萬m2彩色水晶玻璃板材項目

3000

18萬m2

5400

2200

年產1.2萬m3泡沫玻璃項目

3125

1.2萬m3

3600

1215

富源農產品公司擴建45000噸番茄醬項目

280

19000

45000噸

20000

4200

年產3萬噸三聚氰氨項目

300

25000

30000噸

30000

4700

碳氨改尿素技改項目

120

5000

7萬噸

7200

1300

年產10萬噸復混肥項目

112

3000

10萬噸

7800

920

年產10萬噸甲醇項目

135

9840

10萬噸

11124

3750

年產4.5萬噸無水乙醇項目

147

10082

4.5萬噸

25980

4764

年產3.6萬噸淀粉降解餐具項目

180

11894

3.6萬噸

30264

7500

蒙藏公司新建4×12500kva鐵合金冶煉爐

7200

3萬噸

12000

1600

新建鋼筋砼制品項目

5500

5萬m3

5900

1150

合計

1850

123136

188768

37565

輕化工工業園區

（二類工業用地項目發展規劃）

表1.2

序號

項目名稱

占地面積

（畝）

總投資

（萬元）

總產量

產值

（萬元）

利稅

（萬元）

第二篇：《藏青工業園區綠色發展規劃—產業綠色發展規劃》項目

《藏青工業園區綠色發展規劃—產業綠色發展規劃》項目 對外委托專題公開選聘承擔單位申請指南 一、項目背景 藏青工業園位于青海省格爾木市，地處青藏高原，是西藏自治區人民政府在《西藏自治區人民政府、青海省人民政府關于建設格爾木藏青工業園區合作框架協議》下設立的工業園區。藏青工業園是深入推進產業援藏工作的載體，是西藏自治區工業發展的重要增長極，是破解西藏經濟發展自然條件制約、實現資源優勢向經濟優勢轉化、推進經濟跨越式發展的有效驅動機，是實現藏青兩省區優勢互補、互惠共贏、共同發展的重要舉措，也是完善工業體系、延伸產業鏈條、帶動相關產業發展的重要平臺。園區正形成以有色金屬（以銅和鉛鋅為主）、鹽湖化工（以西藏碳酸鋰、硼酸、氯化鉀資源為主要基礎原料）資源加工轉換產業主導，循環經濟（以銅<鉛鋅>養酸<渣>，以酸<渣>促銅<鉛鋅>）和物流商貿產業為支撐的“一體兩翼”產業體系，目標定位為“西部領先、國內一流、世界知名的生態型工業園區，以及國家級有色金屬產業基地和新型工業化產業示范基地”。

青藏高原是全國主體功能區規劃中的“青藏高原生態屏障”重點生態功能區。藏青工業園所在的格爾木市屬于全國生態功能區劃中的防風固沙區，青海省主體功能區劃中的柴

達木綠洲農業區，生態系統脆弱性較高和環境容量一般脆弱的地區。格爾木市除了藏青工業園外，還有格爾木工業園區（柴達木循環經濟示范園區），區域環境空氣、地表水、地下水環境質量總體滿足相應標準要求，生態環境狀況呈改善的趨勢，但形勢不容樂觀。在此背景下，推進藏青工業園綠色發展，對減少區域礦產資源、水資源、能源等各類資源消耗，促進固體廢物“減量化、再循環、再利用”和廢水循環利用，降低污染物排放，推動落實“以改善環境質量為核心”的目標，推進產業結構優化升級、帶動區域經濟社會發展具有重要意義。

2018 年 6 月，藏青工業園管理委員會委托代理機構以公開招投標的方式，確定環境保護部環境工程評估中心（以下簡稱我中心）為中標單位，編制藏青工業園區綠色發展規劃。現根據項目需要，就“藏青工業園區綠色發展規劃—產業綠色發展規劃”專題，對外公開征集承擔單位。

二、研究內容及成果要求 根據《關于進一步加強委托業務費管理的通知（環函〔2010〕388 號）》的規定，本次公開征集在明確經費額度的基礎上，以技術擇優為主，面向全社會公開征集專題承擔單位，相關要求如下：

專題：

藏青工業園區綠色發展規劃 — 產業綠色發展規劃（擬支持經費 5 35 萬元）

（一）

研究內容：

完成藏青工業園區綠色發展規劃—產業綠色發展規劃。根據園區總體規劃中的產業發展定位、發展目標、主導產業及相關產業鏈、副產品綜合利用，結合園區現有和擬建企業，園區周邊園區（格爾木昆侖經濟技術開發區、青海省柴達木循環經濟試驗區之格爾木工業園區）及重要產業類型，參考國內外有色金屬（銅、鉛鋅）和鹽湖化工產業鏈的發展情況，按照綠色發展理念，對銅冶煉、鉛鋅冶煉、鹽湖化工三大支柱產業的產業鏈分別設置若干種情景；圍繞園區內產業發展小循環、園區外（主要是格爾木市）產業發展大循環兩個循環經濟體系，按照循環經濟“資源化、減量化、無害化”要求，對硫酸等副產品提出綜合利用方案。

（二）考核指標

提交《藏青工業園區綠色發展規劃—產業綠色發展規劃》1 份。

三、申報條件 1.在中華人民共和國境內注冊，具有獨立法人資格的企事業單位；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，最近兩年無違約歷史； 2.對銅冶煉、鉛鋅冶煉、鹽湖化工等行業技術服務、規劃、環境治理等有深入、系統的研究，擁有豐富的研究成果和實踐經驗；

3.能夠準確把握專題的關鍵問題，技術方案科學合理，滿足工作目標和任務的要求； 4.本次公開遴選不接受個人申請。

四、申請受理 （一）申報文件

申請文件由申請函、項目申報書及其它支撐性材料構成（如相關研究成果、獲獎情況等）。

（二）申報文件的格式

1.申報文件正文為小 4 號宋體字，1.5 倍行距，不得行間插字、涂改或增刪。

2.申報文件外形尺寸應統一為 A4 紙規格，采用雙面印刷，普通紙質材料作為封面，側面裝訂，不采用膠圈、文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式。

3.申報文件因字跡潦草或表達不清而造成的不良后果，由項目申報單位自負。

（三）申報須知

1.申報單位應準備申報文件正本一份，副本 4 份，電子文檔 1 份（word 格式，發送到聯系人郵箱）。如果申報電子文檔與文字文件不符，以文字文件為準。申報文件的副本可采用正本的復印件。

2.申報單位應根據申報文件的要求，在申報文件適當的位置填寫項目申報單位全稱、加蓋項目申報單位印章、簽署

法定代表人的全名。

3.申報文件的正本必須用不褪色的墨水筆填寫或打印，注明“正本”字樣。

（四）申報文件的密封和標記

1.項目申報單位應將申報文件正本和副本分別裝入信封后密封，并在信封上標明項目名稱、項目申報單位名稱和地址，及“正本”或“副本”，封口處加蓋項目申報單位印章。

2.每一密封信封上注明“在評估日期及時間之前不準啟封”的字樣。

3.如果未按上述規定密封和標記，評估中心對申報文件的誤投或提前拆封不負責任。

（五）申報文件的遞交

1.遞交申報文件的截止時間為：2018 年 9 月 29 日 17:00點。

2.申報文件送達地點：環境保護部環境工程評估中心 3.項目申報單位應將申報文件的正本和所有副本在申報截止時間前遞交到指定送達地點。在申報截止時間之后，項目申報單位不得對其申報文件做任何修改。

五、承擔單位遴選準則 承擔單位遴選主要考核技術方案、工作業績和工作基礎、組織實施能力。

六、項目管理和實施 1.本次公開選聘專題申報單位須嚴格按照資金管理的有關要求執行，保障專題研究工作的順利實施。評估中心將組織專家對申請單位的方案進行評審，擇優確定承擔單位，并在中國環境影響評價網進行公示。

2.專題申報單位應自行承擔申報有關費用。

3.評估中心將指定專人負責專題的跟蹤管理。公開選聘選定的承擔單位，應按專題管理要求細化實施方案，進一步明確相關配套條件、階段進度等。

4.專題研究期內，評估中心將根據實際需要，不定期組織承擔單位對研究進展及階段成果進行研討和匯報。

5.承擔單位應于 2018 年 10 月底前向評估中心提交正式研究報告及有關成果，若工作需要，成果提交時間會適當提前，由評估中心組織專家進行驗收。

6.項目所涉及的有關研究成果及其知識產權，按國家有關規定執行。

七、其他 本公告的解釋權屬于評估中心。

八、聯系方式 聯系人：丁昱皓

劉 磊 電話：010-，傳真：010--

郵箱：

leiliu2004@ 地址：蒙綜合樓 208 室，環境保護部環境工程評估中心 郵編：100012 環境保護部環境工程評估中心 2018 年 9 月 25 日

第三篇：晉中市工業園區“十一五”發展規劃

晉中市工業園區“十一五”發展規劃

為貫徹落實省委、省政府加快建設大運高速公路經濟帶的戰略部署，把我市建設成為山西中部最具活力的經濟帶和城市群，遵循工業經濟發展的普遍規律，借鑒經濟發達地區工業園區建設的成功經驗，進一步加快工業園區建設，優化工業布局，加快產業積聚，改善投資環境，擴張經濟總量，實現工業的率先發展。現制定晉中市工業園區建設“十一五”發展規劃。

一、工業園區建設的現狀

我市工業園區建設是以晉中經濟技術開發區醫藥工業園為標志起步建設的，雖然起步較晚，但經過近幾年特別是2000年以來的大力推進，發展的思路逐步清晰，發展的規模逐步擴大，發展的速度逐步加快。工業園從無到有，從小到大，成為我市經濟的新的增長點，在較短的時間內初見成效，形勢喜人。工業園發展已初步形成了產業布局日趨完善、園區特色逐步顯現的各種類型齊全的工業園發展體系。以榆次工業園、安泰工業園、山西醫藥園為代表的工業園區建設已取得重大進展。

1、榆次工業園

榆次工業園本著建一流園區、創一流服務的建園宗旨，以高新技術為先導，現代工業為主體，強化服務，開拓進取，成為山西省五個精品園之一。

園區道路、電信、供水、供電、排污等基礎設施實現了“六通一平”和“園區園林化、道路城市化、通訊網絡化、設施現代化”。三年來成功引進來自北京、江蘇、浙江、河南、云南、太原等在內的省內外90多家企業和項目。

到2005年底，園區注冊登記企業90戶，注冊資本4.6億元，總投資23億元，其中外資2500萬美元。征地企業數73戶，其中投產企業43戶，開工在建的20戶，未開工的10戶。2005年實現銷售收入實現14億元。

園區以龍頭企業和優勢企業為代表，已初步形成了機械裝備制造、農副產品加工、金屬材料及其制品、生物醫藥和高新技術、電氣設備制造等五大支柱產業。

2、山西醫藥工業園

山西醫藥工業園是全省50個特色園之一，經過四年的傾力建設，山西醫藥工業園已具相當規模，園區道路、供熱、供水、排污、電力、通訊設施齊備，管理服務體系健全，運轉高效。目前已有山西安特生物制藥股份有限公司、山西德元堂藥業有限公司、山西廣生制藥公司等15家醫藥保健品企業（項目）入駐，項目計劃總投資近11億元，全部建成達產達效后預計可實現年科工貿總收入46億元，年利稅約12億元。截止目前，入園的15個項目中已建成項目8項，在建項目7 項，已完成投資4.9億元。2005年已投入運營的企業完成產值1.85億元，占開發區當年工業總產值的24.3%。這批企業中被認定為國家和省級高新技術企業的有3家，國家和省級推廣的高新技術產品和火炬計劃項目9項；正在籌備上市的企業有2家，顯示出整體較高的科技水平和競爭實力，已經成為展示山西現代醫藥產業形象的窗口和山西重要的醫藥生產基地。

3、介休安泰工業園區

安泰工業園是我市確定的5個重點工業園區之一，山西省環保局確定的循環經濟試點單位。

園區以減少污染物的排放、改善環境、提高效益為目的，統籌規劃，合理布局，形成了獨特的安泰生態循環產業鏈，實現了多項資源綜合利用。現有產業有洗煤、焦化、燒結、冶煉、煉鋼、煤氣發電和矸石發電、水泥等。

園區規劃面積3000畝，投資總額40億元，目前在建的項目有220萬噸機焦，200萬噸

特鋼及配套的2×25MW發電項目，目前已達到110萬噸大機焦生產能力，配套的2×25MW發電項目預計年內投產。200萬噸特鋼項目已形成100萬噸鋼鐵生產能力，2005年實現產值40億元，標志著一個新型鋼鐵企業在我市崛起。

4、中煤九鑫靈石工業園

以200萬噸機焦項目為龍頭，規劃形成30萬噸甲醇、20萬噸焦油加工和3萬噸金屬鎂的生產能力。總投資42億元，目前完成投資16.5億元，形成100萬噸大機焦生產能力。

5、榆社化工園

規劃面積2平方公里，初步實現了通電、通水、通路、通信、平整土地“四通一平”。入園企業3戶，即榆社化工公司、廣生包裝材料有限責任公司、榆社塑料編織制品廠。目前園區生產能力達到碳銨18萬噸、聚氯乙烯20萬噸、燒堿18萬噸、醫用PVC生產能力1000噸。年發電裝機容量達8.9萬KW。2005年實現產值15億元。

6、平遙工業新區

平遙縣工業新區為保護平遙古城，對平遙古城內及周邊工業企業實施搬遷，合理配置資源，改善工業結構，提高工業的科技含量，優化投資環境，提供工業企業發展的平臺，區內規劃“一縱四橫”的主次干路，已實現通信、供電、供水、排水、場地平整等“六通一平”。目前，已有九戶企業入區建設。完成總投資2億元，預計項目投產達效后每年可新增銷售收入5.8億元，新增利潤8000萬元，完成稅金5000萬元，解決就業5000人。

7、祁縣玻璃器皿工業園

祁縣玻璃器皿工業園區立足現有企業集中區域和環境條件相對寬松區域，結合城市發展的功能定位，高標準、高起點規劃，促進玻璃器皿生產企業及相關配套企業進一步集聚，近年來發展迅猛，已成為祁縣的第一支柱產業。

區內現有企業49戶，其中玻璃器皿生產企業32戶，其中規模以上企業8戶，年生產能力

6.2萬噸，年銷售3.8億元，年上繳稅金2700萬元，占全縣玻璃器皿產業總產值的38%；占全縣玻璃器皿產業上交稅金的41%；直接創匯2800萬美元；從業人員1.8萬余人。

主要產品有酒具、茶具、咖啡具、蠟臺、風燈、水升、果盤、花瓶、糖盒、工藝品等10大類5000多種產品。產品銷售主要以國際市場為主，國內市場正在開發之中，98%以上的產品暢銷五大州88個國家和地區。

二、加快工業園區建設的重要性

工業園區是現代工業發展的重要載體，通過工業園區建設，把服務、土地、資金、勞動力等優勢聚集在一起，形成規模效益，產生集聚效應和輻射效應，成為加快工業化和工業結構調整的有效途徑。

1、加快工業園區建設是提高我市經濟總量、實現結構調整明顯見效的希望所在加快工業園區建設就是要實施資源整合，提高產業集中度，優化提升產業結構，促進產業、企業間的合作與滲透，促進各種生產要素的集聚，延伸產業鏈，形成集約化經營的良好格局，通過園區的快速發展，達到經濟總量的擴張和經濟結構的優化，提高工業經濟競爭力。

2、加快工業園區建設是優化資源配置、實現可持續發展、走新型工業化道路的客觀要求

我市是能源、原材料工業為主的地區，受歷史條件和技術裝備的限制，資源利用率低，廢棄物多，環境污染嚴重。通過工業園區建設可為區域經濟創造良好的環境和發展空間，通過統一規劃道路、供電、供水、治污等基礎設施建設，實現人流、物流、信息流的充分利用，“三廢”的集中治理，提高土地資源利用率，緩解建設用地緊張的矛盾。

3、加快工業園區建設是擴大對外開放、引進資金、技術、人才和管理的有效載體通過工業園區建設，制定優惠政策，加強基礎設施的配套建設，提高硬環境的承載能力和軟環境的吸引力，形成綜合競爭力，營造良好的投資環境，構筑招商引資的平臺和載體，吸引國內外大企業和企業集團，引進資金、人才、技術和管理，使我市工業在更寬領域、更高層次上利用國際、國內兩種資源，開拓兩個市場，推進工業經濟國際化。

三、工業園區發展存在的主要問題和困難

我市工業園區建設還處在初創階段，在實際工作中存在一些問題和困難。

一是對實施工業園發展戰略還沒有形成統一認識，各部門對推進工業園發展的合力需進一步強化。

二是合理解決工業園發展用地是我市工業園發展目前面臨的難點問題。

三是部分工業園規劃滯后，對工業園發展缺乏總體規劃和有效指導。

四是部分工業園產業特色不夠明顯，產業關聯度不高，互補性不強，上下游產品分工和協作配套未形成產業鏈。

四、工業園區建設要堅持的原則

一是工業園區建設與調整工業布局緊密結合。根據我市工業結構調整的總體思路，結合各縣（市、區）結構調整和城市化發展的實際，認真規劃工業布局，打破隸屬關系和所有制界線，以建設專業特色工業園為帶動，統一規劃、統一建設，優化工業布局，避免低水平重復建設。

二是工業園區建設與調整產業結構、產品結構和企業組織結構緊密結合。鼓勵企業將新的基建項目、技改項目、技術創新項目、出口創匯項目入園建設。國債、省市縣重點調產項目優先安排入園。特別要選擇產業鏈長、帶動性強的項目入園。

三是工業園區建設與經濟全球化緊密結合。要制定優惠政策，加強基礎設施的配套建設，提高硬環境的承栽能力和軟環境的吸引力，形成綜合競爭力，營造良好的投資環境，構筑招商引資的平臺和載體，吸引國內外大企業和企業集團，引進資金、人才、技術和管理，使我市工業在更寬領域、更高層次上利用國際、國內兩種資源，開拓兩個市場，推進工業經濟國際化。

四是工業園區建設與城市化進程緊密結合。要堅持先規劃、后建設的原則，園區規劃必須服從城市總體規劃、土地利用規劃和道路建設規劃，既要顧及當前經濟發展的實際情況，又要考慮今后工業結構調整的需要。

五是工業園區建設與資源節約與綜合利用緊密結合。堅持把工業園區建設與合理利用土地資源、保護生態環境結合起來，要實行道路、供電、供水、治污等基礎設施建設統一規劃、統一建設，大力推廣節能節水技術，努力優化資源配置，促進人流、物流、信息流的充分利用，實現經濟、社會和環境的協調發展。

六是工業園區建設與發揮比較優勢緊密結合。工業園區建設應充分發揮比較優勢，突出特色，形成工業發展的優勢行業和優勢產品，發展區域特色經濟。

五、我市工業園區建設的總體目標

按照行業集聚、產業對接、資源共享、循環經濟的要求，各縣（區、市）都要結合實際制定工業園區發展規劃，市級重點規劃建設最具特色的五大工業園。

工業園區建設的總體目標是：用3—5年時間完成道路、給排水、供電、供水、供氣、供熱、通訊、治污等基礎設施建設，五年使我市工業園區達到“規劃科學、布局合理、功能完備、環境優美、優勢突出、效益顯著”的總體要求，五大示范工業園區銷售收入力爭達到500億元，占晉中工業經濟總量的50%以上。

六、各工業園的發展方向和重點

1、榆次工業園

按照把榆次工業園區建成“山西最好、全國較好”的總體要求，以經濟效益為中心，以項目為載體，加快大項目引進速度和建設進度，培植新的經濟增長點，同時抓好現有工業企業的技術改造和產品結構調整，提高工業經濟的整體水平和產品檔次，形成以傳統產業為主

導，高新技術產業為支撐，產品檔次高，產品關聯度大，競爭能力強，經濟效益好的現代化工業體系。到“十一五”末，計劃建成總投資億元以上大項目20個，總投資500——10000萬元項目180個，工業總產值100億元，出口總額3億美元。

2、山西醫藥工業園

繼續堅持以創造優良投資環境，提供優質高效服務和配套優惠投資政策為宗旨，發揮醫藥特色產業聚集優勢，在產業鏈塑造、中介體系培育等方面進行規劃，著力引導醫藥物流、保健食品、醫療器械等相關產業的發展、升級，使園區的產業鏈進一步延伸。“十一五”期末，力求完成園區一期工程的建設開發，和駐企業達到 20家以上，培養2——3家上市企業，項目總投資達10億元以上，科工貿總收入25億元以上，年實現稅金1億元以上，成為全省醫藥企業聚集發展的示范工程、集群化特色經濟示范園區和現代化醫藥生產和流通基地。

3、介休安泰工業園區

結合山西省發展大公司大集團振興經濟的思路，以及晉中市“8553”工業項目三年推進計劃，充分發揮安泰作為三大龍頭焦化企業的優勢和示范作用，聯合外部周邊優勢企業，統籌規劃、合理布局，科學開發、合理利用寶貴的煤炭資源，采用先進的開采技術、成熟清潔的轉化工藝、有利于生態恢復的環保技術，最大限度地提高煤炭的轉化率和利用率，全面實施清潔生產，推進和加速本集團本地區循環經濟的快速發展，把安泰工業園區建成國家級生態工業示范園區。

立足當地機焦的規模優勢，充分利用其豐富的焦爐煤氣資源、焦油資源和粗苯資源，吸引和聯合外部企業共同在園區內開發生產煤炭深加工產品，如焦爐氣制甲醇，甲醇制二甲醚、醋酸，焦油精制，粗苯精制等煤化工產品。

用3～5年時間，把安泰工業園區建成山西省年產值300億元的大集團大公司，并使本園區內各單位產品的能耗、物耗、水耗和污染物的排放量、清潔生產指標等，達到國內先進水平.到2008年，通過合作方式，在工業園區建成全國最大的H型鋼生產基地。

工業廢水實現串用、回用和梯級利用，達到零排放。工業固體廢棄物的綜合利用率達到國內先進水平。

園區通過走循環經濟之路，將形成年產250萬噸機焦、170萬噸生鐵、200萬噸特鋼、12萬噸焦油、3.5萬噸粗苯、2.4萬噸硫銨、11億度電、30萬噸甲醇的生產能力。年工業產值達到300億元，年上繳國家稅金10億元左右。

4、靈石中煤九鑫工業園

以200萬噸大機焦建設為龍頭，延伸煤化工產業鏈，形成200萬噸焦炭、20萬噸甲醇、20萬噸二甲醚、20萬噸電石、6萬噸甲醛、3萬噸1,4—丁二醇、3萬噸金屬鎂的生產能力。到“十一五”末，實現銷售收入50億元，實現集中洗煤、配煤，集中煤焦油加工和煤氣綜合利用。

5、祁縣玻璃器皿工業園

園區抓住規模擴張、布局優化、龍頭培育、品牌打造、市場開拓、產業配套、政府服務等重要環節，打造全國一流的玻璃器皿工業區。

利用區位優勢，加強工業區管理，強化基礎設施和營銷網絡的建設，促進入區企業規模擴張，上檔升級，通過技術、資金的集中投入，吸引一大批大項目，大企業入區建設，形成高、中、低檔產品種類齊全，檔次高，規模大，環保型的工業區。到2010年，新建60戶企業，使入區企業達到100戶以上，培養玻璃器皿骨干企業58戶，從業人員達到46000人，工業區總產值突破30億元，稅金突破5億元。建成可持續、協調、平衡發展的新型工業示范區。

6、榆社工業園

榆社化工園以榆社化工股份公司為龍頭企業，抓住我市大力發展煤化工及乙炔化工的大

好契機，統籌規劃，合理布局，整合資源，進一步延伸產業鏈。規劃建設 80萬噸燒堿、聚氯乙烯，配套建設200萬噸煤礦、重組華能電廠2×10萬KW發電機組、100萬噸水泥熟料、100萬噸電石、5萬噸PVC型材等項目，力爭到“十一五”末，形成100萬噸燒堿、聚氯乙烯，銷售收入達到100億元。

七、主要措施

1、科學合理規劃，提高工業園區檔次品位

規劃是龍頭、是關鍵、是基礎。規劃決定建設的規模、方向和品位。要圍繞產業布局的合理、污染的防治、環境的優化和資源的共享，加強工業園區規劃建設的宏觀指導，一是工業園區規劃建設要與城市化相銜接。把工業園區規劃納入城市總體規劃中，做到一次規劃、嚴格實施、逐步到位，同時城市總體規劃也要體現工業園區合理布局的要求。二是要抓好工業園區內的規劃布局。園區內道路、給排水、供電、供水、供氣、供熱、通訊、治污等要有專項規劃。三是要嚴把項目準入，提高入園項目質量，防止低水平重復建設，防止具有投機性質的資本進行圈地炒作，堅決杜絕沒有項目支撐的空殼工業園。四是要按照“綠色大運”的要求，大力發展循環經濟，逐步使工業園區向生態工業園發展。

2、加大招商引資力度，促進工業園區快速發展

招商引資是當前工業園區建設和發展中的生命線。各園區要培養一批專業化的招商引資隊伍，有針對性地開展各種招商引資活動，積極主動地承接國外和沿海地區的產業轉移和資本擴張，力求以園引資，以資建園，制定行之有效的引資獎勵辦法，重獎園區引資有功人員。要制定出更加優惠的入園政策，提供一流的環境，一流的入園服務，一流的基礎設施，吸引更多的企業入園。

3、創優環境，合力推進工業園區建設

工業園區建設是一項具有戰略意義的系統工程，需要各級地方政府的高度重視，各有關部門的密切配合和大力支持。市經貿委作為全市組織實施工業園區建設的綜合部門，負責指導全市工業園區建設的發展規劃，綜合協調工業園區建設中的重大問題。各縣（區、市）經貿局都要把推進工業園區建設作為重要工作來抓，積極協調計劃、財政、土地、城建、環保、稅務等部門，營造良好的服務環境。進一步優化工業園區投資環境。在硬環境方面，要突出加強園區基礎設施建設，打造環境優雅、具有現代氣息的工業園區，為工業項目引進創造良好的硬環境。軟環境方面，要健全與國際接軌的各項制度，讓投資者對政策放心；政府部門要進一步提高服務效率，改變工作作風，減少項目審批程序，及時為在建項目協調建設中出現的問題。

第四篇：平陰縣“十二五”工業園區發展規劃

平陰縣“十二五”工業園區發展規劃

“十二五”時期，是我縣實現全面小康社會的關鍵時期，是深入貫徹科學發展觀、構建和諧社會的重要時期，是深化重點領域改革和加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，同時也是我縣工業園區推進自主創新、實施“二次創業”，實現提質提速發展的黃金時期。為深入貫徹落實科學發展觀，促進工業園區轉變發展方式，加快發展步伐，走出一條具有平陰特色的新型工業化道路，特制訂本規劃。

一、工業園區的現實基礎及重要作用

（一）現實基礎

“十一五”期間，平陰縣工業園區按照招商引資承載區，體制創新實驗區，經濟發展集中區的發展定位，狠抓招商引資，強力推進重點項目建設，不斷完善基礎設施，全面提升協調服務水平，有力推動了經濟規模的快速擴張和運行質量的穩步提升，實現了園區經濟的第一次大飛躍。

一是綜合實力明顯壯大。截至2010年底，園區共入駐企業141家（含東區、南區），比“十五”末增加72家，其中，規模企業59家，規模企業實現銷售收入115.29億元、增加值41.33億元、利稅16.79億元，分別比2005年增長83.99億元、33.73億元和14.39億元，年均分別增長30%、40%和48%。在工業的帶動下，園區綜合實力不斷增強，2010年工業園區實現生產總值128億元，比2005年增加93億元，年均增長30%，完成全社會固定資產投資36.7億元，比2005年增加32.9億元，年均增長67%，實現地方財政一般預算收入1.52億元，比2005年增加1.22億元，年均增長38%。園區于2006年成功晉升為升級開發區。

二是重點產業快速發展。經多年滾動發展，形成了以齊發藥業、魯西化工、鴻瑞石化等為龍頭企業的醫藥化工產業集群，2010年，實現工業總產值15億元。形成了以伊利乳業、阿膠制品、董老大食品、天源玫瑰等為龍頭企業的食品加工產業集群，2010年實現工業總產值17億元。形成了以玫德鑄造、濟南二機床、東岳壓縮機、濟鍋華源鍋爐等為龍頭企業的機械裝備產業集群，2010年實現工業總產值35億元。東部片區形成了以山水水泥、丞華建材、蓋世物流管樁等為龍頭企業的水泥建材產業集群，2010年實現工業總產值26億元。南部片區形成了以匯九集團、瑪鋼鑄造、建昌機械等為龍頭企業的機械裝備產業集群，2010年實現工業總產值25億元。

三是骨干企業不斷膨脹。玫德鑄造、山水水泥、伊利乳業、迪生電子等骨干企業不斷膨脹，園區內銷售收入過億元的企業達到23家，比“十五”末增加17家，占全縣的比重達到26%。其中，山水水泥、黃河特鋼等4家企業銷售收入過5億元，玫德鑄造、伊利乳業2家企業銷售收入過10億元。截至2010年底，園區內規模以上企業達到59家，實現銷售收入115.29億元，分別比2005年增長490%和268%。

四是基礎設施建設步伐加快。水、電、路、氣等基礎設施不斷完善，園區承載能力不斷增強。其中，中心片區，建成區面積由4平方公里增加到10平方公里，累計完成投資3億元，建成11萬輸變電站一座，4.5萬千瓦熱電廠一處，日供水5萬方水廠一處，日處理6萬噸的污水處理場一處，修建形成了 “五縱八橫”的道路框架，完成了主干道路和重要節點的綠化、亮化和美化，園區基礎設施配套水平得到有力提升；東部片區，累計完成投資0.8億元，先后修建完成了“二橫五縱”道路，進一步完善了水、電、氣等基礎設施，園區承載能力進一步增強；南部片區，累計投資0.8億元，先后修建完成了8條道路，扎起了“四縱四橫”道路框架，完成水、電的配套建設。

五是招商引資成果顯著。緊緊圍繞“招商引資”這個中心工作，“引進來”與“走出去”相結合，招商成果顯著，先后引進了包括濟南伊利乳業、山東鴻瑞石化、濟南機床二廠、大唐風電、丞華建材、蓋世物流管樁等大型企業和企業集團。“十一五”期間，累計引進項目45個，其中，投資過5000萬元的24 個，過億元的 17 個，過5億元的 1 個，累計合同資金 26.75 億元，實際到位內資28.6 億元、外資1944萬美元。

六是科技創新能力增強。以企業為主體的自主創新體系建設步伐加快，企業與高校和科研院所的合作明顯加強，企業更加重視品牌建設和創新能力，技術、創新等要素對經濟增長的貢獻率穩步提高。“十一五”期間，共申請專利153件，其中國家級專利76件，省級專利77件，分別比“十五”期間增加85件、38件和47件；國家馳名商標2個，山東省著名商標4個。截至2010年底，園區內共有高新技術企業7家，比“十五”末增加4家，實現高新技術產業產值10.5億元，占全縣的比重達到15%，比2007年提高12個百分點。

（二）重要作用

經過多年的開發建設，工業園區在縣域經濟發展中的作用日益凸顯，已成為全縣經濟發展的主引擎、招商引資的主平臺、承接先進地區產業轉移的主陣地和促進就業的主載體。

——經濟發展的主引擎。2010年，工業園區規模以上工業增加值、利稅、固定資產投資、地方財政一般預算收入分別占全縣的41%、39%、38%和31%，分別比2005年提高21、23、31、17個百分點，年均增幅分別比全縣平均水平高18、24、46、12個百分點。

——招商引資的主平臺。“十一五”期間，工業園區累計引進內資50.6億元、利用外資1974億美元，分別占全縣的44%和49%。

——促進就業的主載體。2010年工業園區新增就業人數達到800人，占全縣的21.7%，比2005年提高17個百分點。“十一五”期間園區累計安排就業5370人，年均增長10%。

工業園區主要指標完成情況比較表

1、科學定位，采用了便捷的發展模式。采取“依托老城，發展新區”的發展模式，有力推動了園區經濟的快速發展。該模式主要有三方面優勢：一是能利用縣城的公共設施為園區服務。通過城區道路的延伸、拓展，管線的鋪設延長，能少花錢、多辦事，在載體建設上起到了事半功倍的效果。二是利用縣城的技術人才為企業服務，進區企業的投入運行，需要挑選使用大批有技術專長的員工，而縣城充足的人力資源正好為新辦企業提供了豐富的人才庫。三是能利用縣城的商貿設施，為員工服務。企業的生產運行離不開員工，而員工的生活離不開商貿流域，在開發區商貿區還沒健全之前，可依托縣城發達的商貿設施為員工的生活提供服務。

2、著眼長遠，設計了宏偉的發展藍圖。在園區規劃設計上堅持設計新、功能全、配套齊、標準高的原則，專門聘請了市規劃設計院制訂了《濟西工業園區控制性規劃》，對園區內10平方公里的道路、供水、供電、供氣、供暖、通訊等配套基礎設施進行了立體網絡化規劃，對園區內工業區、政務區、居住區、商貿區等功能區進行了合理布局，勾畫出了工業園區建設的宏偉藍圖。

3、循序漸進，注重了穩健的發展步子。園區在發展過程中，采用循序漸進，突出重點，開發一片，成功一片的發展路子，不圖政績，圖業績；不圖數量，重質量；不圖速度，重效益。在工作中強化了“三抓”，一抓項目引進，重點定位于“三高一無”企業；二抓在建項目速度，盡快讓企業投產運營；三抓企業運行質量，讓投產企業產生效益，發展壯大。

4、優化環境，實現了主導產業科學聚集。“十一五”時期，根據區域比較優勢和產業發展潛力，積極實施產業集群戰略，圍繞大項目—產業鏈—產業集群—產業基地的基本框架，搞好上下游產品的銜接，以產業為紐帶，以配套促聚集，形成關聯度緊密的產業鏈。形成了以齊發藥業、魯西化工、鴻瑞化工為主的醫藥化工產業集群，以伊利乳業、阿膠制品、董老大食品、玫瑰花加工為主的食品加工產業集群，以汽車齒輪、摩托車配件、壓縮機、鍋爐管系、鋼管等為主的機械加工產業集群。

5、強化服務，形成了良好的發展機制。“全過程、全方位服務”已成為園區的服務品牌，在機制、體制方面，園區內實行“稅外無費”、“封閉式管理”、“全程保姆式服務”，園區管委會和39個有行政審批職能的縣政府部門共同辦公，形成了一個窗口對外，一條龍服務的良好格局。

二、當前面臨的制約因素和發展機遇

（一）制約因素

1、要素制約仍然突出。主要表現在以下三個方面：一是資金瓶頸制約。投入不足是制約工業園區發展的主要因素。中心片區雖是基礎設施較為完善的片區，但建設資金不足的問題仍較突出，2010年中心區共需要建設資金6000萬元，實際到位資金3000萬元，資金缺口達3000萬元。東區、南區資金制約更為明顯，水、電、路、蒸汽、排水、排污等基礎設施不健全，致使部分項目落地困難或流失。二是用地瓶頸制約。隨著園區建設的加快，規模的擴張，現有用地指標遠遠不能滿足發展需

2要，用地矛盾日益凸顯。同時，個別項目土地利用率不高，投資強度和投入產出率達不到要求，土地閑置的現象還沒有從根本上解決，土地供需矛盾已成為園區發展的重大障礙。三是人才瓶頸制約。一方面受省會“同城效應”影響，人才流失嚴重，另一方面人才資源開發機制相對滯后，企業高層次的經營管理人才、技術創新人才和實用型人才匱乏，“二次創業”缺乏足夠的智力支持。

2、發展方式相對落后。一是經濟總量偏小。“十一五”期間，園區經濟呈現快速發展的勢頭，但與周邊先進工業園區相比，經濟總量偏小的問題仍然較為突出。二是經濟結構不合理。首先，在產業布局方面，由于發展初期過于注重產業規模，缺乏科學統一的規劃，導致產業分布相對分散，企業協作能力不強，集群集聚效應難以充分發揮；其次，在產業結構方面，園區工業重化比例偏高，服務業發展嚴重滯后，給節能減排帶來巨大壓力。三是科技創新能力不強。截至2010年底，園區內共有高新技術企業7家，僅占全部企業的11%，實現高新技術產業產值10.5億元，僅占園區工業總產值的15%。高新技術產業發展明顯不足，科技創新對園區發展的引領和支撐作用比較薄弱。

3、體制機制有待完善。一是園區主體地位落實難。根據省政府有關規定，園區管委會作為政府的派出機構，可以獨立行使同級政府經濟管理權限。但事實上管委會的主體地位均未按要求落實到位，僅具備協調職能。二是運作機制需要完善。當前，工業園區“三區兩園”的格局已初步形成，但無論東區、南區還是阿膠產業園和炭素產業園，與中心區距離較遠，而且一直是當地政府管理，如何實現統一管理，需要在運行體制、機制上進一步協調完善。

（二）發展機遇

1、宏觀經濟向好的機遇。未來幾年，盡管經濟發展仍然存在諸多不確定、不穩定因素，但發展的基本面沒有改變。世界經濟恢復性增長、多元化趨勢不可逆轉，全球經濟格局大變革、大調整孕育著新的發展機遇。我國經濟將繼續保持向好的態勢，確保經濟強勁增長和調整經濟結構將成為經濟發展的主旋律。宏觀經濟持續向好，為我們加快發展提供了良好的外部環境。

2、優先發展的機遇。國家提出以建設創新型國家為目標，集中1000億元資金推動園區“二次創業”。國家科技部、商務部分別制定了一系列支持園區發展的政策措施。省市也高度重視園區經濟發展，把工業園區作為實現經濟社會持續健康發展的重要載體寫入規劃。縣委、縣政府把實現工業園區“二次創業”作為加速推進新型工業化、實現平陰經濟跨越發展的戰略選擇，在產業布局、招商引資、要素資源等方面向園區傾斜，為推動園區經濟轉型升級和“二次創業”提供了保障。

3、產業轉移的機遇。隨著經濟全球化進程的加快，發達國家向發展中國家、沿海向內陸地區更大范圍、更深層次的產業轉移將進一步加快。我縣是省會產業轉移重點承接地，工業園區是我縣承接產業轉移的主要平臺，完全可以充分利用國家對重點承接地的政策支持，進一步擴大對外開放，承接更多的產業轉移項目，吸引更多的外來資本，為推動園區跨越發展注入新的活力。

4、區域經濟一體化的機遇。國家注重統籌區域發展、促進區域經濟一體化的力度不斷加大。山東半島藍色經濟區、省會城市群經濟圈等一系列區域化發展戰略的實施，勢必加大對平陰的幅射和拉動。特別是隨著我縣“新型工業化”戰略的深入推進和工業園區“三區兩園”的建設，平陰對接和融入省會城市群經濟圈的步伐將明顯加快，這對工業園區的加快發展必將產生巨大推力。

三、指導思想、基本原則和主要目標

（一）指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以創建國家級開發區為目標，以招商引資為抓手，以項目建設為重點，按照“一園多區”的發展思路，加快工業園區建設，推動各類創新要素和高端產業向園區集聚，努力實現園區經濟轉型升級和“二次創業”。加快中心片區建設步伐，結合玫瑰湖濕地開發，努力構建縣城西部宜業生態新城。

（二）基本原則

1、堅持“一園多區”，特色發展。按照“一園多區”的發展思路，實行行政推動與市場調節相結合，推動優質資源向優勢企業集聚、優勢企業向優秀園區集中，著力發展“三大片區”和“兩個產業園”。堅持特色發展，立足各片區（產業園）的產業基礎和資源、區位優勢，突出特色、科學布局，培育壯大主導產業、重點企業，著力培育重點園區、特色園區。

2、堅持改革創新，統籌發展。全面實施“創新發展、開放帶動”戰略，繼續推進觀念創新、體制創新、服務創新和管理創新，進一步提高園區自主管理、自我發展能力。深入推進發展方式轉變，依靠科技創新再造發展新優勢，全面提升產業層次和競爭實力。構筑開放平臺，搶抓發展機遇，以承接產業轉移為重點，抓好招商引資，以大開放促進園區的大發展。

3、堅持資源節約，綠色發展。加強園區用地管理，促進土地集約節約利用；嚴把環保準入關口，建立健全激勵約束機制，全面推進節能減排。大力發展綠色產業，建設綠色生態，提高產業和企業的“兩型”水平，促進園區可持續發展。

4、堅持科學統籌，協調發展。樹立統籌發展理念，努力促進規模與效益同步增長，園區建設與

產業發展協同推進，新型工業化與新型城鎮化、農業產業化良性互動，形成城鎮建設與園區發展“雙輪驅動”，三次產業相互促進的發展格局。

（三）主要目標

——經濟總量目標。努力實現“三年倍增”，至2015年，園區入園規模以上企業達到150家以上，比2010年增加91家，實現銷售收入達到430億元，年均增長30%，增加值達到130億元，年均增長25%，利稅達到55億元，年均增長27%。

——園區建設目標。工業園區建成區面積達到30平方公里以上，累計完成固定資產投資250億元，年均達到50億元。大力推進土地集約節約利用，園區新增用地平均投資強度每平方公里25億元以上，平均經濟密度每平方公里15億元以上，稅收貢獻率平均每平方公里達到5500萬元以上。

——招商引資目標。實際利用內外資占到全社會的70%以上，累計實際利用內資170億元以上，實際到賬外資7000萬美元以上，年均增長分別達到20%以上。

——科技創新目標。高新技術企業達到30家以上，高新技術產業產值占工業總產值比重達到40%以上。省級名牌產品（著名商標）達到15個以上，科技進步對工業經濟增長的貢獻率達到65%以上。

——節能減排目標。萬元工業增加值綜合能耗、水耗以及二氧化碳和主要污染物排放總量與全縣保持同步下降。企業污染物全面實現達標排放，工業污水處理率達到100%。

——體制改革目標。進一步完善機構設置和職能配備，按照“園區事務在園區辦結”的要求，強化園區經濟管理和行政審批職能。抓好園區升級工作，力爭晉升為國家級開發區。支持汽車配件產業、清潔能源產業申報國家或省級科技創新基地、特色產業基地。

（四）功能定位

“十二五”時期，我縣工業園區的功能定位為：平陰工業經濟發展的主陣地，省會產業轉移的承載基地、科研成果轉化孵化器、大學生創業園和縣城的西部宜業生態新城。

四、發展的主要任務

（一）科學完善園區總體規劃。積極完善園區總體規劃，根據園區現有的工業基礎、資源狀況，充分考慮市場、政策因素，結合平陰“十二五”總體規劃，明確園區發展的功能定位，促進園區經濟持續、健康、快速發展。“十二五”時期，堅持“三區兩園”的總體布局思路，重點建設工業園中心片區、東部片區、南部片區“三大片區”和阿膠、炭素“兩個產業園”，將園區打造成平陰工業經濟發展的主陣地，省會經濟圈先進制造業加工配套基地、科研成果應用轉化基地、產業轉移的承載基地和大學生創業基地。其中，中心片區，建成工業區為主，住宅區、商貿區、物流中心等為輔的設施完備、功能齊全、分區明確的生態宜業新城；東部片區，建成以生活居住、產業研發為主導，為城市外延和山水工業園提供配套服務的現代工業新區。南部片區，建成生產、生活與基礎設施配套完善、功能布局合理、科技和體制創新的城市南部經濟發展新區；阿膠產業園（東阿）定位為阿膠特色產業區，重點打造阿膠特色產業基地；炭素產業園（孔村）定位為炭素產業區，重點打造全國知名的炭素產業基地。科學編制園區土地規劃，土地利用必須符合土地利用總體規劃、城市總體規劃和園區控制性詳細規劃，按照“布局集中、用地集約、產業集聚”的要求，科學安排園區內各類建設用地的結構、布局和比例，提升園區土地集約利用水平。進一步修編完善園區產業規劃、環評規劃和基礎設施建設規劃，科學布局工業生產區、生活服務區、居民安置區。科學編制道路、給排水、燃氣、消防等專項規劃，注重園區建筑外觀設計，建設現代化工業園區。

（二）調整優化產業布局。堅持產業集群、要素集聚、土地集約的原則，按照“一園多區”的發展思路，重點發展“三大片區”和“兩個產業園”。

中心片區。完善現有園區基礎設施配套，加快玫瑰片區建設進程，進一步提高項目承載能力。依托玫德鑄造、濟南二機床、東岳壓縮機、濟鍋華源鍋爐等骨干企業，擴大生產能力，延伸產業鏈條，重點打造瑪鋼管件生產基地和機械裝備產業集群。依托齊發藥業、魯西化工、鴻瑞石化等骨干企業，整合現有資源，加大科技創新，重點打造醫藥化工產業集群。充分發揮伊利乳業龍頭作用，依托阿膠制品、董老大食品、天源玫瑰等骨干企業，突出品牌建設，調優產品結構，重點打造食品加工產業集群。依托琦泉熱電、億佳小康太陽能等重點企業，加快推進30WM生物質發電、漂浮式無壩水利發電等項目，培育壯大新能源產業總體規模和水平。力爭到2015年，實現銷售收入150億元，工業增加值50億元，利稅15億元。

東部片區（安城）。依托山水水泥、丞華建材、蓋世管樁等骨干企業，不斷完善基礎設施建設，積極引入新企業、新技術、新工藝，強化產業鏈的縱向配套和橫向發展，努力打造水泥建材產業集群。依托大唐風電，發揮東部片區地勢隆起、風能充足的優勢，加快推進風電場一期（49.5WM）項目建設，打造清潔能源基地。依托東部區位和綜合交通網絡優勢，積極推進二三產分離，大力扶持第三方物流和集團型物流企業，打造濟南西部重要的物流集散地。依托元首紡織等重點企業，推進

410萬紗錠1200臺織機項目建設，采用先進技術加快產業結構調整，提升產業檔次和規模，努力打造紡織服裝產業基地。力爭到“十二五”末期，實現銷售收入55億元，工業增加值16.5億元，利稅6億元。

南部片區（孝直）。依托匯九齒輪、孝直瑪鋼、匯弘科技等骨干企業，建設引進配套項目，拉長加粗產業鏈條，努力打造機械加工產業集群。依托濟荷高速出口的便利條件，重點發展商貿物流、制造業主導產業鏈物流和農副產品冷鏈物流，培育打造現代物流業基地。依托匯東蔬菜生產基地，加快無公害蔬菜生產，打造綠色蔬菜供應基地。力爭到2015年，實現銷售收入50億元，工業增加值15億元，利稅5億元。

阿膠產業園（東阿）。依托福膠集團等骨干企業，強化新技術、新工藝、新產品的研制與開發，加快推進福膠集團阿膠生產線技術改造等項目，壯大產業規模，提升產品檔次，加快阿膠特色產業發展。充分發揮阿膠發源地和歷史名鎮的先天優勢，深入挖掘阿膠悠久的歷史淵源和深厚的文化底蘊，加快推進龍崗集團阿膠古城等重大項目，搞好綜合開發，努力打造阿膠特色產業基地。力爭到“十二五”末期，實現銷售收入40億元，工業增加值13億元，利稅4億元。

炭素產業園（孔村）。依托海川、澳海、萬方、豐源等炭素骨干企業，發揮已有市場優勢，加大資源整合力度，加快淘汰落后產能，積極研發新型產品，推進生產工藝環保節能升級改造，推進炭素企業資源共享、集團發展。新增鋼用炭電極、空氣滲透性低炭素陽極、高石墨含量炭素陽極和光伏產業用石墨等產品，加快實施5000噸光伏產業用石墨生產等重點項目，努力建設成全國最大的綜合性炭素制品基地。力爭到2015年，實現銷售收入100億元，工業增加值30億元，利稅10億元。

（三）完善基礎設施配套建設。堅持“因園制宜、適度超前、逐步推進、滾動發展”的原則，大力推進園區基礎設施及配套建設。重點完善水、電、路配套，提高園區硬件設施標準，加快建設安城、孔村、孝直、東阿污水處理廠，規劃建設孝直東阿熱源廠、孔村炭素和山水水泥余熱利用項目，完善供電設施，保障入園企業用能需求。結合中北土等舊村改造、孝直東阿駐地社區、孔村中心社區以及淮海御墅小區建設，強化社會管理服務，建設健全公益事業，配套完善生活設施，提高園區配套能力。加快物流、信息等生產生活服務區建設，重點推進錦東物流園區和聊泰鐵路平陰貨運站“兩大物流園區”及安城物流中心、東阿物流中心和孝直物流中心“三個鄉鎮物流中心”建設，完善物流配送體系，形成比較完善的物流網絡，以物流服務促進其他產業發展。進一步加快信息化建設步伐，大力推進信息化公共平臺建設，促進信息技術在制造業領域的應用，加快技術進步和管理創新，推動工業化和信息化的深度融合與良性互動。要以園區“二次創業”為契機，加快園區規劃的落實，大力推進園區內道路、供水、供電和標準廠房等基礎設施建設，為入園項目建設提供必要的生產生活條件。

（四）堅持不懈推進招商引資。“十二五”時期，招商引資依然是促進資本流動的重要措施，是擴大對外開放的引擎，是實現園區經濟跨越式發展的必由之路。

一是抓好項目開發和儲備。精心開發儲備一批符合國家產業政策和平陰產業規劃、有利于形成園區特色的重大項目，高標準做好項目庫建設。目前已入庫項目25項，總投資78億元，預計新增產值200億元。

二是創新招商引資思路。突出招商重點，明確主攻目標，以重大節會活動為載體，以要素資源優化配置為重點，以建立和壯大產業集群為目標，形成“政府推動、企業主動、中介聯動”的“以商招商”新格局。依托資源優勢、產業優勢，積極引進先進裝備制造業、現代物流等產業項目，主動加強與國內外大企業、大集團聯系，瞄準世界500強、上市企業、國內500強、央企和省內知名大企業，引進和建設一批支撐作用強、市場前景好、投資規模大、產業鏈條長、科技含量高、稅收貢獻多的大項目、好項目。突出優勢聚集產業，實現產業向優勢資源、優勢條件、優勢基礎集聚。

三是擴大對外宣傳。加大工業園區營銷策劃力度，利用電視、廣播、互聯網等媒體廣泛開展宣傳。積極組織園區參加省內外各類重大節會活動，努力提高園區的美譽度。

四是進一步強化招商引資責任，確保項目落地。對重大投資項目，要成立主要領導牽頭的項目工作組，明確專職人員，定期督促檢查項目進度，千方百計破解制約項目落地的瓶頸問題，建立健全項目引進、落地、開工、投產的促進機制。

（五）建立嚴格的節能減排工作機制。以建設循環經濟示范園區為目標，以資源綜合利用和循環利用為核心，積極推進生產、流通消費等環節的循環經濟發展，實現經濟增長方式集約化、資源利用高效化、廢棄物回收資源化、生態環境有序化的根本轉變，初步建成以循環經濟為特色的可持續發展模式。

一是堅持綠色發展，全面落實節能減排責任。堅持以“低耗能、低污染、低排放”為目標，以“減量化、再利用、資源化”為原則，全面落實節能減排責任制，將節能減排任務分解到園區，并納入園區目標管理考核，加強對節能減排工作的督查和考核管理，確保各項節能減排指標達標。

二是設立綠色門檻，完善環境保護監管制度。提高節能環保市場準入標準，嚴格控制高耗能、高污染企業入園，堅決淘汰一批落后產能和項目。建立新開工項目管理部門聯動機制和項目審批問責制，把好新上項目的能評、環評審批關。加強環境保護監管，嚴格執行工業園環境規劃，嚴格控制污染物排放總量，有效防治環境污染，建設清潔園區，實現園區生態環境的良性循環。

三是加強政策導向，完善節能減排激勵約束機制。鼓勵發展低碳經濟、擴大資源綜合利用，加大對節能降耗、循環經濟、技術改造的支持力度，積極推廣節能減排新技術。逐步實行差別電價、水價政策，加快實施節能減排重點工程建設，促進化工、建材、醫藥等行業污染排放量的有效削減。

五、實施規劃的保障措施

（一）全面理順園區管理體制機制。按照“政策上放權、工作上放手、財稅上放活”的要求，進一步健全園區管理體制，充分授予園區的管理職權，落實工業園區的主體地位。一是理順園區管理體制。圍繞“增強自主管理能力、自我發展功能”目標，結合政府機構改革，進一步完善園區管委會的工作職能和機構設置，賦予管委會園區內的規劃定點權、土地審批權、入園企業選擇權、中層以下干部的人事任免、聘用和獎勵權等，使之能夠作為一級獨立的行政主體。二是進一步加強組織領導。健全園區建設聯席會議制度，及時研究解決發展中遇到的困難和問題，并在人、財、物等方面給予重點傾斜。進一步加強工業園區的領導班子和機構建設，為園區提供強有力的組織保障。強化政府部門推進園區發展的責任，在園區機構建設、行政審批、計劃和項目安排、發展環境建設等方面加大支持力度。三是切實落實園區管理職能。按照精干、務實、高效的原則，主要行政審批職能部門要設立園區派出機構，賦予相應的行政職能，按照“園區事務在園區辦結”的要求，建立封閉式運行、一站式審批的管理機制。

（二）大力提升園區科技創新能力。大力推進發展方式的轉變，推動園區發展從主要依靠土地、政策資源轉向依靠科技創新驅動，推進工業園區“二次創業”。強化企業在技術創新中的主體地位，加快自主創新體系建設，加大科技投入，完善研發體系，鼓勵企業與高等院校、科研院所開展科研合作，提高創新能力，促進科技成果轉化。貫徹“人才強縣”戰略，采取有效措施吸引高端創新人才，培養和選拔具有創新意識和創新能力的優秀企業家，營造自主創新的良好環境，建設強有力的創新人才隊伍。加快技術的引進消化吸收與再創新，鼓勵企業以“購買技術”、“并購企業”、“技術許可”、“國際合作”等開放模式，實現產業核心技術的再開發和再創新。認真實施名牌戰略，進一步提高品牌意識，在鞏固和提高現有品牌體系的基礎上，鼓勵、引導企業培育新的品牌，爭創國、省名牌。加大品牌營銷力度，全面提升產品技術含量，提高品牌市場競爭力。

（三）切實優化發展環境。一是優化政務環境。完善機構設置，健全行政職能，改進工作作風，進一步清理行政審批項目，提高行政執行力，完善入園項目“一站式”審批和“一條龍”服務，確保“園區事務在園區辦結”。嚴格執行相關規定，規范涉企檢查、執法和收費行為，為園區發展創造良好的政務環境。二是優化政策環境。建立用地保障機制，實行新增建設用地向工業園傾斜，千方百計緩解園區用地供求矛盾。完善財政金融支持體系，積極爭取上級新型工業化引導資金，支持園區基礎設施建設。加大信貸支持力度，積極探索資產抵押、動產抵押等信貸擔保辦法，化解園區融資難題。鼓勵園區通過市場運作籌集建設資金，努力拓寬投融資渠道。建立鼓勵勞動力就地轉移機制，努力保障企業用工需求。三是優化建設環境。積極協調和理順園區與各方面的關系，維護社會治安秩序，打擊強攬工程、強裝強卸等擾亂正常施工的違法行為，抓好征地拆遷安置，改善園區加快發展的外部環境。四是優化輿論環境。進一步加強工業園區宣傳力度，不斷提升工業園區的對外知名度和美譽度。充分利用現代傳媒技術，發揮我縣報紙、廣播、電視臺、報道組等新聞媒體的作用，采取網站、宣傳冊、視頻等多種形式，廣泛宣傳平陰縣情、園區現狀及招商引資的優惠政策，通過正確的輿論導向提高社會各界對園區建設的認識，吸引各類資源要素向園區集聚，不斷掀起園區“二次創業”的新高潮。

（編制單位：平陰工業園區管委會）

第五篇：工業園區項目建議書

玫瑰產業創新園

項目建議書

北京XX開發區

二零零六年十月

一、項目簡介：

1、項目名稱：XX工業園

2、建設規模：項目占地200畝，建筑面積，投資規模，是否分

期建設等情況。

二、項目投資方簡介：

該項目是由XX投資建設。XX是XX組建的，是自主經營的法人實體。主要成員單位包括X個全資企業和X個控股及參股企業，注冊資本X億元人民幣。新組建的XX將實現生產、科研、物流一體化，X成為XX龍頭企業。

實驗平臺共享 檢測平臺統一

承建濟南市玫瑰工程技術研究中心 玫瑰迅速冷凍 玫瑰深加工生產線

集團公司的經營范圍主要包括：XX。

三、項目選址方案：

1、園區簡介：

XX開發區是經國家發展和改革委員會和北京市人民政府批復批準予以保留的市級開發區。開發區地處XX

開發區總體規劃面積15平方公里,基礎設施建設情況

2、項目推薦選址（附圖）：

四、建議理由：

（一）該項目符合園區以XX產業為中心，聚集技術交流、工業加工、商貿交易、展示銷售、物流配送、教育培訓、商務休閑功能，技工貿一體化的產業定位。

（二）開發區的區域優勢、資源優勢、人才優勢：

（三）現有相關政策有利于集團的長期戰略發展：

（四）搶占環渤海經濟發展先機

五：結論：

所以該項目入駐XX開發對企業在產業聚集、資產整合、減少企業綜合成本、提高行業競爭力等方面有著無可比擬的優勢。