第一篇：鄉衛生院項目建議書1

鄉衛生院項目建議書

一、項目名稱：鄉衛生院改擴建項目

二、項目法人：

三、建設地點：

四、立項依據及建設標準：構建了以初級醫療衛生保健為龍頭，以農牧區為重點的縣、鄉、村三級衛生服務網絡體系。

五、項目建設的必要性：初步形成了以農牧區醫療體系為主，大力促進全地區衛生事業全面健康協調發展的良好局面。有效解決與廣大群眾切身利益密切相關的“看病難、看難病”等現實問題，扎實做好各種災情、疫情的防控和災民安置工作，為群眾謀福祉，增強群眾的幸福感，提高社會和諧指數。把黨的溫暖送到農牧民心坎上，把群眾的呼聲傳遞給黨和政府。

六、項目建設的條件：各中心衛生院選址都已完成，人員配備已在籌備當中。

七、項目建設方案和內容：新建住院部，維修門診和職工宿舍及附屬工程

八、項目建設工期：2012年——2013年

九、項目總投資和籌資方案:

十、項目建成后效益：對于邊境線的社會穩定，人民安居樂業，醫療衛生的需求具有長遠的社會效益，把醫療衛生服務跟上廣大農牧民群眾的需求，這樣不僅維護好社會穩定，而且對我地區醫療改革、發展和穩定具有重大意義。為應對阿里地區突發公共衛生事件起到了至關重要的作用。

十一：項目前期工作情況：目前，該項目選址已完成。

十二、聯系方式和電話：

第二篇：腴地鄉衛生院項目建議書（最終版）

酉陽土家族苗族自治縣腴地鄉衛生院

整體搬遷項目

建

議

書

二○一六年一月十日

目 錄

： ： ： ： ： ： ：項目法人及單位簡介 項目建設的必要性和可能性 項目建設擬選地址、占地面積 擬建總規模、主要建設及內容 投資估算及資金籌措 項目建設的進度安排 第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章項目經濟效益和社會效益初步估計

第一章 項目法人及單位簡介

腴地鄉衛生院成立于1959年9月19日，建院56年來，醫院始終抓住解放思想與加快發展這一主題，堅持以“以病人為中心、以質量為核心”為服務理念，堅持以“院興我榮、院衰我恥”為發展目標，堅持以“為了一切病人、一切為了病人、為了病人一切”為服務宗旨，緊緊圍繞“全面建設現代化綜合性醫院，全方位保障人民群眾身體健康”這一目標，搶抓機遇，真抓實干，各項工作得到了長足發展，現已發展成為一所集醫療、康復、預防保健為一體的一級綜合性醫院。占地面積1000平方米，現有業務用房640平方米（其中危房640平米）開放床位20張。設內、外、婦、兒、中醫、預防保健、檢驗等10個科室。

法人代表：陳仁高 電話:***

第二章 項目建設的必要性和可能性

在縣委政府、縣衛計委、鄉人民政府領導下，決定把腴地鄉衛生院整體搬遷項目納入腴地鄉人民政府區域性規劃項目內，并搬遷至腴地鄉新集鎮規劃建設用地，由于原單位設計規模偏小，不能滿足全鄉醫療衛生事業發展需要，擬定在鄉政府區域性規劃新集鎮建設用地內實施腴地鄉衛生院整體搬遷項目。“十二五”期間我院醫療隊伍不斷壯大，科室設置增多，業務用房不足成為醫院發展的絆腳石，但是我鄉的衛生工作仍存在很多薄弱環節，衛生資源總量小，發展速度不夠快，不平衡，衛生服務提供能力弱等問題十分突出，衛生事業的發展和人民群眾日益增長的醫療衛生服務需求不相適應。具體表現在：

一、衛生資源總量不足，配置不合理，優勢資源大多集中在縣城，公共衛生和基層醫療機構資源嚴重不足，人員結構不合理，醫護比例倒置，衛生院執業護士及執業醫師人數較少。二是人才匱乏，是制約衛生事業發展的瓶頸，學科帶頭人未形成，全科醫生缺乏，衛生技術人員整體素質偏低。三是醫療衛生服務能力不足，盡管“十二五”期間取得業務用房和職工周轉宿舍項目，我鄉的醫療服務能力已有明顯提高，但與重慶市衛生資源配置標準還有很大差距，人民群眾“看病難、看病貴”的問題還沒有得到根本解決。四是是公共衛生工作還存在薄弱環節，人員缺乏，健康教育等工作還相對滯后，廣大群眾的衛生健康知識仍然貧乏。修建新業務綜合樓及職工周轉房迫在眉睫。

第三章 項目建設擬選地址、占地面積

擬定修建于腴地鄉新集鎮規劃建設用地，總建設用地面積:6000平方米，總建筑面積：2700平方米，總建筑占地面積:1500平方米，建筑層數：3層。

第四章 擬建總規模、主要建設及內容

建筑結構為三樓一底的磚混結構，作為業務綜合大樓，設計床位40張。

第五章 投資估算及資金籌措

擬定總投資500余萬元，中央投資100萬，農發行貸款350萬元、自籌50萬元。

第六章 項目建設的進度安排

擬定于2016年1月至2016年12月辦理相關建修手續，2017年1月施工，12月基本完成主體工程。

第七章 項目經濟效益和社會效益初步估計

項目建成后，可增加酉陽縣腴地鄉衛生院業務用房面積2100平方米，極大地改善該院的就醫環境，業務用房基本達到配置要求，基本滿足我鄉1.5萬余群眾的醫療、衛生、預防保健、康復治療需求，有利于保障基本醫療保健服務。為維護社會穩定，保護人民群眾生命財產安全，起到積極的作用。

酉陽自治縣腴地鄉衛生院

2016年1月10日

第三篇：XX鄉采沙場項目建議書

第一章 概 況

項 目 名 稱：XX市某某區天堂鄉大潤發采沙場 項 目 單 位：XX市某某區天堂鄉大潤發采沙場 項 目 負 責 人：

XXX XX市某某區天堂鄉大潤發采沙場經理 項目管理單位：某某區天堂鄉人民政府

一、項目所在地概況

天堂鄉位于某某區北部騰格里沙漠邊緣，鄉域面積約32平方公里，其中耕地面積20543畝（包括一四九農場874畝）。轄6個行政村，即：小泉、史家湖、天堂、光明、平樂、下窩村，下設43個村民小組，總人口8525人。鄉政府駐天堂村。因境內有古長城第天堂烽火臺遺址而得名。2001年，完成農業總產值3579萬元，財政收入52萬元，鄉鎮企業總產值3380萬元，農民人均純收入2410元。省道210線貫穿全境。有普通職業中學1所，小學6所，在校學生1860人；有衛生院1處。

鄉鎮企業發展勢頭強勁。目前已建成的天堂糧油加工廠，擁有固定資產200萬元，職工28人，形成了集良食加工、優質掛面、規模養殖為一體的農副產品加工企業；天堂預制廠生產的各種型型號樓板暢銷某某、民勤；天堂綜合加工廠生產的人造纖維板，市場前景廣闊。鄉鎮企業的蓬勃發展，為天堂經濟振興增強了新的活力。同時，利用強市公路貫穿全境的交通優勢，積極發展餐飲、運輸、商流、加工等第三產業96家。規模養殖起步早，發展快。建立了下窩村肉牛生產基地、史家湖規模養豬示范點、平樂村規模養牛示范點，規模養殖戶達1100戶。特色產業方興未艾。天堂鄉根據特殊的地理位置，引進品質優、產量高、銷售廣的大板黑瓜籽，產品遠銷國仙外市場。制種業蓬勃發展。經過近幾年的農業技術引進、示范和推廣，現已形成以玉米制種為主，西瓜、西紅柿、生菜等瓜果蔬菜制種為輔的繁育體系。

根據區位優勢，天堂鄉確定了今后的奮斗目標：突出發展農業高科技示范區和特色產業經營示范區，努力建設富鄉富民鄉鎮。基本思路：突出結構調整和科技創新，加快基礎設施建設和生態工程建設，大力發展特色優勢產業和非公有制經濟，確保農民增收、企業增效、財政增稅，推動天堂經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步。

二、項目基本情況

1、自然及地理條件：XX市某某區天堂鄉東沙漠區以紅水河為界，分為東沙窩和騰格里沙漠兩部分。東沙窩位于石羊河、白塔河以東，紅水河以西，天堂以南，區內多呈新月形沙丘和沙鏈，比高2-5米。紅水河東岸屬騰格里沙漠西南部，也稱八十里和四十里大沙，海拔1500-1600米左右，靠近沿岸多呈新月形沙丘和沙鏈，沙丘迎風坡朝向西北，坡度5°-20°，背風坡坡度28°-34°，沙漠內多呈固定沙丘，比高可達20米。東北部的鄧馬營湖已干涸成為鹽堿地和沼澤地。其內遍布沙生動植物，沙產業項目尚待開發，具有良好的沙漠建筑用品開發價值。

2、氣候條件：沙漠區氣候干旱，降雨稀少，蒸發強烈，日照時間長，熱量豐富。年平均氣溫7.5℃-8.0℃，最熱月平均氣溫21.7℃，最冷月平均氣溫-8.5℃，干燥度4.5-5.0。夏季干燥無風，春秋風沙大。

三、項目建設單位基本情況

該項目占地面積約10畝，是具有得天獨厚的建筑用沙集散地。其中：修建職工住房3間，打通生活用水井1眼，購置鏟車一輛，同時為支持項目的開發建設，新建一條一公里長的便道，徹底解決項目的可進入性問題。

四、項目開發的必要性和可行性

今年以來，某某區在社會主義新農村建設工作中，堅持以石羊河流域綜合治理為主線，突出小康住宅、勞務輸轉、日光溫室、規模養殖、玉米制種、加工型馬鈴薯等重點工作，真抓實干，狠抓落實，大力發展農村經濟，千方百計增加農民收入，使農村經濟快速發展、農民收入大幅度增長。據統計，至9月底全區農民現金收入達到2535元，比上年同期增長16.89%。為切實加強對社會主義新農村建設工作的組織領導，某某區成立了由區委、區政府主要領導為組長，分管領導為副組長，相關部門為成員的社會主義新農村建設領導小組，制定印發了《關于大力推進“四個革命性變革”，加快社會主義新農村建設的實施意見》，委托省社會科學院編制了《某某區社會主義新農村建設總體規劃》。區委、區政府制定了《關于加快推進社會主義新農村建設的若干意見》，《關于加快推進社會主義新農村建設的實施細則》。最近，區委、區政府舉辦了由各鄉鎮主要領導和50個試點村的支部書記參加的新農村建設培訓班，并在全區深入開展新農村建設宣教活動，使廣大干部群眾認識新農村建設是中央解決“三農”問題的重大戰略部署，是需幾代人、幾十年的努力才能實現的長遠目標，是需要社會各界廣泛參與的艱巨任務。在宣教活動中，堅持把農民作為宣傳教育重點，讓廣大農民掌握政策、明確任務、了解困難，充分認識到新農村建設的主體是農民，最終受益者也是農民以及農民的新農村建設中的責任和義務，激發農民參與新農村建設的熱情。堅持“抓點示范，以點連線，以線擴面，整體推進”的工作思路，從全區篩選50個農民人均純收入高于和接近全區平均水平，農戶在50戶以上，群眾積極性高，條件較成熟的自然村，作為區上新農村建設的試點村率先啟動，從制定規劃，發展生產入手，建設小康住宅，配套基礎設施，建設文明鄉風，先進行試點示范，再大面積推開。繼續加大規劃指導力度，積極發動群眾，加快小康住宅的建設。強化小康住宅建設的規范管理，全力完成13000戶的農村小康住宅建設任務。目前，我區對沙漠建筑資源的利用還處起步階段，嚴重滯后，制約了社會主義新農村建設，遠遠適應不了市場的需要，形勢逼人，形勢喜人，時不我待，建設采沙場項目正當其時、勢在必行。

第二章市場分析

一、客源市場分析

穩定和擴大客源市場是沙場發展的關鍵。這就需要對社會需求進行調查、評價和分析，科學地確定目標市場和開拓重點，從而保證合理的產品開發和有效的市場營銷。

天堂處于下雙、永昌、雙城、中壩、等周邊鄉鎮的重疊區，可發展成為周邊鄉鎮居民新農村建設利的用共同地，這為沙場發展提供了得天獨厚的條件。另外，從全區的新農村建設狀況來看，近年來對沙子的需求成倍增長，以上幾個方面的分析表明，XX市某某區天堂鄉大潤發采沙客源市場開發潛力巨大。

第三章 項目策劃及功能布局

一、策劃思路

根據采沙場的現狀，以“大力發展建筑沙產品”作為新時期新農村建設開發的突破口，以天堂采沙場為依托，開辟我區北部鄉鎮采沙中心。

二、功能劃分

根據規劃要求和本區采沙場的發展現狀，將采沙場劃分為二個不同特色區。

1、生活區

重點建設工人生活區。

2、生產區

重點建設以采沙為主的生產區。

第四章 投資概算和資金來源

一、投資概算

XX市某某區天堂鄉大潤發采沙場項目，總占地面積10畝，項目總投資30萬元。其中：車輛投資20萬元，道路建設4萬元，土地出讓費5萬元，不可預見費1萬元。

二、資金來源 企業自籌30萬元。

第五章 環境保護措施

加強生態環境保護宣傳和教育，增大生態保護力度，建立環境監測系統，增大政府環保保護投資力度，建立環境保護專項資金；對已開發的地段，進行深度開發和集約經營；在環境脆弱地區，不建設、不開發。第六章 項目效益評估及分析

1、項目建成后，創立了一個全新的可持續發展的生態模式，既鞏固了西北沙區治沙成果，又充分利用了沙漠獨特的地理環境優勢，創出了一條以生態環境來發展經濟，以沙漠開發來保護環境的路子。

2、培育了新的經濟增長點，既解決了部分人員的就業問題，同時還帶動了周邊地區經濟及其他相關產業的發展。

XX市某某區天堂鄉大潤發采沙場

項 目 建 議 書

某某區天堂鄉人民政府 二00一一年十二月二十日

第四篇：靖遠縣烏蘭鎮衛生院綜合樓項目建議書

靖遠縣烏蘭鎮衛生院綜合樓

項目建議書

一、項目背景

靖遠縣烏蘭鎮衛生院位于縣城西南端，毗鄰靖遠縣汽車站，交通便利，地理位置優越，承擔著烏蘭鎮及部分城鎮居民近15萬人的健康教育、預防、保健、計劃生育、基本醫療等衛生服務。全鎮總人口3.9萬人，服務半徑約25公里。隨著人民群眾生活水平的不斷提高和健康保健意識的增強，對醫療保健服務的需求愈來愈高，為了更好的滿足人們對醫療服務的需求，加快發展，我院需新建一座集門診醫技住院于一體的綜合大樓。

二、項目建設的必要性和可行性

（一）項目建設的必要性

農村衛生機構建設是加快農村經濟發展的基礎工程。目前我院建筑均為早期磚混結構，現已成為危房，業務用房面積嚴重不足。致使部分業務科室無法開設、設備無處安裝，不能發揮效益。部分新項目、新業務無法展開，無法滿足群眾的基本醫療服務需求，部分群眾因醫院條件有限而轉外就醫，浪費了大量的人力物力和財力。增加了群眾的經濟負擔，制約了農村社會經濟的發展。加之新農合政策的不斷深入、我縣招商引資的不斷擴大，務工人員的增加對醫療服務需求急劇上升，我院目前的服務能力，已不能滿足廣大群眾醫療保健的需求。因此，新建綜合樓項目是十分必要的。

（二）項目建設的可行性

我院地處靖遠縣西南角，道路暢通、交通便利、建筑材料運輸方便，工程用水用電資源豐富，可安全滿足項目建設要求。醫院建筑物面積較小，寬敞平坦、有利于工程施工。加之我院有一個團結奮進、勇于創新的領導班子。有國家及省、市、縣各級領導的大力支持，醫院領導及職工對綜合樓項目建設充滿信心，有決心建設好、管理好、使用好。

三、項目基本情況

（一）、項目名稱

靖遠縣烏蘭鎮衛生院綜合樓項目

（二）項目單位基本信息 1.單位全稱：靖遠縣烏蘭鎮衛生院 2.單位地址：靖遠縣烏蘭鎮四道南巷63號 3.主管部門：靖遠縣衛生局 4.法人代表及聯系方式：

法人代表：劉彩民（院長）

辦公電話：0943—6124636

（三）建設單位基本情況

靖遠縣烏蘭鎮衛生院是一所集醫療、預防保健、康復、健康教育、計劃生育技術指導為一體的綜合性醫療機構。轄區內人口主要以農業人口為主，醫療衛生資源相對有限。雖然近年來政府加大了醫療衛生的投入和機構建設力度，但遠不能滿足當地居民日益增長的醫療需求。醫院占地面積 4500平方米，建筑面積1780平方米。現有職工68人，其中高級職稱2人，中級職稱15人，設置病床50張，年門診量1.1萬余人次，收治住院病人410余人次。我院現僅有門診住院綜合樓一座，建于上世紀八十年代，磚混結構，集急診、檢驗、影像、藥劑、門診、防保、住院于一體。醫療用房面積十分擁擠、狹小。致使部分業務無法開展，醫療設備無法安裝，不能適應醫療市場的發展的環境。

四、項目建設性質 新建。

五、項目建設期限 2012年---2013年

六、項目建設地點

項目建設地址選在原址，靖遠縣烏蘭鎮衛生院東面，原靖遠縣烏蘭鎮政府辦公樓。

七、項目建設規模

依據我院實際和周邊群眾醫療服務要求，經反復調研、討論，擬建綜合樓面積4565平方米，全部為框架結構。另新建醫用垃圾處理場和污水處理系統各有一個。

八、投資概算及資金來源

（一）項目概算

該項目估算總投資 2404萬元。參照《綜合醫院建筑設計規范》新建約2500元/m，計：1141萬元；裝修工程2000元/m，計：913 萬元；醫用垃圾處理場和污水處理系統，計：200萬元；工程前期費用：150萬元，合計：2404萬元。

（二）資金來源

申請中央國債資金：2404萬元。

六、項目效益分析

（一）社會效益

該項目實施后，對于提高、改善我院的綜合服務能力和轄區人民群眾就醫條件具有十分重要的意義。使科室設置科學、合理、規范，新項目、新業務能及時開展，大型醫療設備及時安裝并發揮效益，醫療服務更加溫馨、優質、人性化。可以大大提高我院突發公共衛生事件的應對能力。保障廣大人民群眾的身體健康，有效地支持區域社會經濟建設。

（二）經濟效益

該項目建成投入使用后，擴大了診療范圍，每年可直接增加業務收入100萬元以上，同時使醫務人員的業務技術得到提高，發揮防病治病的非營利性作用，為醫院今后的生存發展奠定堅實的基礎。2

第五篇：項目建議書建議書

1總論 1 1.1項目背景 1 1.2項目概況 2 2項目建設的背景和必要性 3 2.1項目建設的背景 3 2.2項目的建設必要性 5 3場址及建設條件 8 3.1地點與地理位置 8 3.2自然條件 8 3.3公用設施條件 10 3.4社會經濟條件 12 3.5交通條件 13 4建設方案 14 4.1項目總體規劃 14 4.2工程方案 15 5環境影響評價 20 5.1環境現狀 20 5.2采用的環境保護標準 20 5.3施工期環境影響分析 21 5.4營運期環境影響分析 24 6項目組織機構 26 7項目實施進度 27 7.1項目設施工期 27 7.2實施進度安排 27 8工程招投標 29 8.1概述 29 8.2招標組織形式 29 8.3招標方式 29 9投資估算及資金籌措 30 9.1投資估算 30 9.2資金籌措 32 11社會評價 33 11.1項目對社會影響分析 33

項目對所在地的互適性分析 3281.1項目背景 1.1.1項目名稱

象山縣半邊山旅游開發移民安置小區基礎設施建設項目。1.1.2承辦單位概況

本項目承辦單位為象山縣旅游開發有限公司。公司注冊資本1500萬元，由象山縣人民政府、象山縣旅游局共同組建，公司宗旨為“以優質的服務、良好的信譽開拓象山旅游資源，發展象山旅游業，促進象山經濟發展”。主要經營范圍涉及旅游資源市場開發、旅行社、建筑裝潢、飲食、住宿，兼營旅游產品營銷、旅游咨詢服務、旅游人才培訓、旅游汽車出租、旅游票務待售等。1.1.3報告編寫依據

1、《投資項目可行性研究指南》（試用版）；

2、《象山縣域總體規劃（2004-2020）》；

3、《石浦鎮總體規劃（調整）（2003-2020）》；

4、《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例》；

5、《村鎮規劃標準》；

6、象山縣人民政府相關文件；

7、其他相關設計標準和規范；

8、委托方提供的相關基礎資料。1.2項目概況 1.2.1擬建地點

項目所在地為石浦鎮昌國南門桔場。地塊東臨沿海南線一級公路，其它方向為山地。1.2.2建設規模及內容

建設規模：項目規劃總用地面積176198.1m2。

建設內容：半邊山旅游項目二期、三期移民安置小區（石浦鎮昌國南門桔場移民安置地塊）“三通一平”基礎設施建設。1.2.3主要建設條件

本項目建設地點位于石浦鎮昌國南門桔場，昌國片區村莊供水、供電、通訊、交通等基礎設施配套完善，能滿足建設要求。1.2.4項目建設進度

本項目于2008年5月開始動工，至2008年12月竣工，建設工期為8個月。1.2.5項目建設投資和籌資方案

該項目總投資為2180萬元，資金來源為自籌。1.2.6主要經濟指標

表1-1

項目主要技術經濟指標

名稱 單位 規模 備注 1 總用地面積 m2 176198.1 2 建設工期 月 8 項目總投資 萬元 2180

2項目建設的背景和必要性 2.1項目建設的背景 2.1.1象山縣旅游發展概況

象山縣地處中國黃金海岸線的中心地帶,緊靠國際大都市上海.境內群山連綿,海域壯闊,千港百灣,島礁眾多,碧海金沙,旅游資源得天獨厚,是華東惟一擁有山,海,島,崖,灘,景,物七大特點的濱海資源地區。

象山縣委縣政府在1998年作出了全面發展海洋旅游的戰略決策.對全縣170多個自然,人文景觀進行了為期三個月的實地勘察,在此基礎上,按照“高起點,全方位”規劃的總體要求,先后編制了嚴密的規劃, 并啟動松蘭山旅游開發。2000年,召開第一次全縣旅游工作會議,提出了“大旅游,大產業,大發展”的思路,把旅游業作為全縣第三產業的先導和全縣經濟新增長點著力加以培育。2003年縣委,縣政府提出了“旅游富民”發展戰略,明確了把旅游業培育成為全縣經濟支柱之一的發展方向。2004年,召開全縣加快服務業發展大會,明確了把旅游業培育成為第三產業的主導產業和國民經濟的支柱產業。

近年來,象山縣始終堅持精品開發理念,注重挖掘地方特色,凸顯海洋,生態,文化主題,目前已形成松蘭山度假區,象山影視城,中國漁村,石浦漁港古城四大骨干旅游品牌。形成了比較完善的旅游綜合產業服務體系。2006年，全縣接待游客數達到232萬人次，旅游經濟總收入12.5億元，同比分別增長16%和17.5%。旅游業已成為縣域國民經濟中新的經濟增長點。隨著長三角經濟一體化進程的加快和杭州灣大橋,象山港大橋,浙江沿海高速通道的相繼建設,將使象山直接接軌上海,為象山的旅游發展帶來了前所未有的黃金機遇。2.1.2象山縣半邊山旅游項目概況

“象山半邊山旅游度假區”位于象山旅游生產力“一帶四區”布局中的石浦重點旅游開發區。該項目由新鶴、蛟龍、半邊山三個區域組成，規劃面積約10平方公里，南鄰中國漁村皇城沙灘，北與國家4A旅游景區松蘭山相呼應。區內濱海岸線曲折綿長，植被良好，海蝕地貌景觀獨特，是尚待開發的處女地。該項目擬建成以生態、文化、探險、運動、休閑為主題，具有商務會展、游樂健身、海洋娛樂、休閑度假功能的舒適旅游休閑度假區。度假區力求以國際一流的規劃設計、建設管理和服務，塑造獨具魅力的“東方夏威夷”，接納來自海內外的賓客。項目建成后將大大提高象山海洋旅游檔次。象山縣委縣政府在關于象山旅游的發展戰略中提到要重點推進半邊山旅游區的開發,該項目已列入象山縣重點工程。

旅游開發應與移民安置有機結合起來。半邊山旅游度假區的開發征收蛟龍村、金山村、新鶴

做好半邊山旅游度假區的移民安置工作是項目開發的基礎和前提，是旅游開發項目健康發展的保證。為此象山縣征收集體所有土地房屋拆遷辦公室出臺了《象山縣半邊山旅游項目征收集體所有土地房屋拆遷實施方案》（以下簡稱《方案》）并通過了象山縣人民政府的審批。《方案》中提到安置方案以遷建安置為主，遷建安置由拆遷人提供遷建和費用，被拆遷人自行建造安置用房；拆遷人負責遷建用地的通水、通電、通路和場地平整，被拆遷人按照統一規劃、統一設計、統一管理的要求由所在村統一或自行建造單體或聯體住宅。2.1.2項目的規劃相關性

根據《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例》，集體所有土地房屋拆遷，應當遵循依法管理、合理補償、妥善安置的原則，并符合土地利用總體規劃、城市規劃、村莊和集鎮規劃，有利于土地集約和節約利用。住宅用房的拆遷補償安置，可以實行調產安置，也可以實行貨幣安置，對符合市和縣（市）、區人民政府規定條件的被拆遷人，還可以實行遷建安置。被拆遷人有權選擇具體的補償安置方式。調產安置和遷建安置地點的確定必須符合土地利用總體規劃、城市規劃、村莊和集鎮規劃的要求。

《石浦鎮總體規劃（調整）》（2003-2020）提出，昌國區以居住和公共服務設施用地為主，建設文化中心和旅游服務中心，為半邊山－皇城沙灘旅游開發提供配套服務，并兼顧昌國組團的發展。

半邊山旅游度假區項目一期征收新鶴村集體土地，二期、三期征收蛟龍村、金山村集體土地。本項目為項目二期、三期移民安置小區基礎設施建設，安置地塊位于石浦鎮昌國南門桔場。安置方案符合《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例》和《石浦鎮總體規劃（調整）》（2003-2020）。2.2項目的建設必要性

2.2.1該項目的建設是促進半邊山旅游項目開發的需要

象山縣委縣政府在關于象山旅游的發展戰略中提到要重點推進半邊山旅游區的開發,該項目已列入象山縣重點工程。作為象山縣旅游重點開發項目，半邊山旅游區項目對象山縣的經濟社會發展起到重大的影響作用。

移民工程是半邊山旅游區項目的重要組成部分，移民工作的順利實施關系到該項目的健康有序發展，也關系到象山經濟的發展和社會的穩定。做好移民安置工作，將為開發商提供好的投資環境和旅游資源，為當地居民解決旅游開發帶來的不良影響，切實把“旅游惠民”的政策落到實處，為半邊山旅游項目的開發贏得更大的支持。2.2.2該項目的建設是保障居民利益、維護社會穩定的需要

旅游開發要注重對開發區域資源及人文的影響，要實現“以人為本”。半邊山旅游區的開發對于當地人文產生的影響就是將占用當地居民的生存空間，客觀要求改變當地居民人文環境。解決該問題的措施需要保障并且改善當地居民的生活環境，摒除旅游項目對當地的居民造成的不利影響。

以保障居民利益為原則，合理確定安置方案，力求改變居民生活條件，發揮移民安置的積極效用，對于維護社會穩定，促進社會主義和諧社會的建設具有重大意義。2.2.3該項目的建設是引導村莊集聚，優化村莊布局的需要

該項目將蛟龍村、金山村兩個村莊集中安置，統一配置基礎設施，合理規劃建筑布局，有利于引導村莊布局的優化和人口集聚，促進城市化健康發展；有利于農村基礎設施和社會公共服務設施的統籌配置，改善人居環境；有利于農村住宅的集中建設和有序改造，節約土地資源。對于改善農民生產生活條件和農村建設面貌，促進社會主義新農村建設具有重大的意義。３ 場址及建設條件 3.1地點與地理位置

石浦鎮地處東海之濱、象山半島南端，位于東經121°48-121°57，北緯29°08-29°13，處于以上海為龍頭，浙江、江蘇為兩翼的長江三角洲經濟區，是寧波港口群的重要組成，目前為全國六大中心漁港之一。北接新橋、定塘等鄉鎮；西扼三門灣；南與鶴浦、高塘隔港相望；東臨大目洋、貓頭洋，是象山縣南部的區域中心。行政區域由鎮本土和檀頭山島、東門島、對面山島、半招列島、漁山列島等眾多島嶼組成，鎮本土呈東北-西南走向，帶狀形態，陸上海岸線長108km，全鎮陸地面積121.6k㎡（含海島面積19k㎡）。項目所在地為石浦鎮昌國南門桔場地塊，土地利用現狀為林地。3.2自然條件 3.2.1地型地貌

石浦鎮背山面海，大陸部分，東北屬沿海丘陵地貌，城區處濱海階地，西高東低，一般海拔20～28米，沿港3～4米，平均海拔15米；西南多為海積平原，面積約為30平方公里。地勢由東北向西南傾斜，大明山主峰海拔425.2米，為最高峰。島嶼部分，多屬海島丘陵，檀頭山地勢高峻，主峰海拔225米。打鼓峙及對面山、東門島有小塊平原，均圍墾而成，總面積約1.5平方公里。項目所在地塊地勢存在高差。3.2.2氣象條件

石浦鎮屬亞熱帶海洋性季風氣候，溫暖濕潤，四季分明，日照充足，雨量充沛，冬夏長春秋短。年平均氣溫16.2℃；多年平均降雨量為1393毫米，一年四季降雨主要集中在兩個雨期，即4-7月份的梅雨期和7-10月份的臺風期；沿海平均風速為5.6m/s（4級），冬季盛行偏北風，夏季多為偏南風，春秋兩季風向多變。災害性天氣較多，其中臺風、暴雨成災較為頻繁。臺風是主要的災害性天氣之一，5-11月為臺風影響季節，其中7-10月還可直接登陸象山。平均每年約出現2次。暴雨大多出現在6、8、9三個月，主要由臺風及梅雨造成，暴雨雨量集中，雨勢猛，時間短，強度大，易造成山洪爆發，農田積水內澇。3.2.3工程地質和水文

1、地質

象山縣地質構造屬閩浙隆起東南沿海褶皺帶，以新華系構造和緯向構造為主體構造，均以斷

地層主要為侏羅系上統陸相火山巖，次為白堊系火山沉積巖，第四系地層多見于濱海平原，泥盆系—下石炭統、第三系地層亦有出露。

2、水文 A 陸域水文

石浦鎮背山面海，自成獨立水系。山丘溪澗密布，大多源短流急。境內的地表水主要有大塘港河水系，為大塘港末端，大塘港河總蓄水量為8000萬立方米，1983年開通金石引河，引大塘港水入石浦港。鎮域內主要河流有4條：金石引河主流長11公里；雞鳴河主流長4.75公里；長塘河主流長6公里；坦塘河主流長1.75公里。主要特征為河流短促，水源不豐。石浦鎮地下水分兩種類型，即裂隙水和孔隙潛水，裂隙水分布在周圍山區，補給水源為大氣降水；孔隙水主要分布在平原區，含氟量較高，補給水源主要為大氣降水，其次是裂隙水。一年內地下水徑流高峰分別為4-7月（黃梅期）。7-10月（臺風期），深層地下水埋深一般在60m以下。B海洋水文

全年平均水溫為18.7度，冬季最低為6.4度，秋季最高為28度；海洋水鹽度為22.7～30.9度，石浦港屬半封閉式海港，潮汐屬非正規半日潮，潮差太大，平均潮差超過4米，是一個強潮差，港中大小潮流差異顯著，平均潮流流速在1m/s左右，小潮流速約0.4m/s，歷史實測最高潮位4.83米。石浦鎮沿海水域廣闊，灘涂遍布，水質肥沃，營養鹽豐富，水產資源品種繁多，是多種海洋生物繁殖、索餌、生長棲息的優良場所。3.3公用設施條件 3.3.1給水

石浦鎮現有四個水廠，石浦鎮用水水源主要來自四個水庫，分別為供水量180萬立方米的三家村水庫、88萬立方米的利民水庫、8萬立方米的文昌閣水庫及超過1000萬立方米的大塘港水庫。其中昌國片主要由小南門水庫及鎮北簡易水廠聯合供水，由金架山水庫引水供給。3.3.2排水

石浦鎮區帶狀布局，背山面海，鎮內溝河縱橫，現狀排水體制為雨污合流制。排水管道普及率在70%左右，現有排水管道總長54.38公里。3.3.3供電

石浦鎮現有主變兩臺，容量為2×3.15萬kVA。石浦110kV變電站由寧海躍龍變電站經一回路110kV供電，且有35KV出線。另外，丹城至石浦的110kV連線為備用線路。鎮區現狀電壓等級為110kV/10kV。石浦變電站有35kV出線二回路：一路送東溪變電所，并與110kV西周變相連；一路至定山變和高塘變，基本為郊區農村使用。3.3.4通訊

1、電信

鎮區內有電信母局一處。電信模塊局四處（昌國、延昌、東門島、金星），其中，石浦天門

2.4萬門。2000年后，因業務發展需要，用戶劇增，現電信母局設備已擴容至30480門，實裝24742門。

2、郵政

石浦鎮內設有郵政支局一個，郵政所3個，分別分布在昌國、新城區的漁港北路和金山路北側。

3、廣播電視

石浦鎮內現有石浦廣播電視一座，共擁有有線電視用戶1.6萬余戶，調頻廣播用戶7000余戶。已形成電視、廣播共纜傳輸，并具有衛星接受、多功能開發條件。3.4社會經濟條件

石浦鎮為象山縣轄鎮，系省歷史文化名鎮。鎮域面積121．6平方公里。下轄76個行政村，22個居委會，有常住人口9．3萬人，流動人口3萬余人，是象山縣域南部經濟、文化中心，以海洋經濟為主導的旅游和港口城鎮。石浦鎮由昌國、延昌、石浦老城、番頭新區、東門島五個組團組成。其中四個舊城區是在原鄉鎮政府所在地的基礎上，發展為各自為政的格局，并相對獨立地集中在海灣的山岙和海島上，經過歷代建設基本上形成了一定的居住規模和完善的服務體系。而番頭岙平坦的地形和廣闊的腹地，使新區于西南集中成片，形成了現代化的城鎮格局。

石浦鎮農漁業經濟發達，具山海、港口之利，物產豐富，城郊型效益農業發展較好，種植以水稻、蔬菜、柑桔為主，全鎮經濟作物種植面積達2.2萬畝。產業化水平不斷提高，培育了名特優農產品基地4個。漁業經濟發達，幾年來水產品年捕撈量一直保持在28萬噸左右，漁業產值維持13億元左右，約占寧波市的40%。

臨港型工業特色明顯。全鎮現有工業企業640余家，規模以上企業達60多家，已形成水產品加工、機電制造、船舶修造、食品生產、石油化工等為主、其它為輔，門類比較齊全的工業產業結構。2006年完成工業產值61億元，規模以上企業實現產值25.5億元。3.5交通條件

石浦鎮城區現狀道路體系為南北交通依賴性較強，以漁港路為骨架貫穿延昌組團、老城組團和新城組團。東西交通以金山路為主干，在新城組團基本上按照2000年的總規形成比較完整的方格形路網。3.5.1對外交通

A對外交通主干線：由沿海南線石浦段和沿海高速公路石浦連接線構成，其中沿海南線為穿越式交通，由北向西南在石浦城區沿山一側穿越，是石浦城區各組團對外交通主要通道。B對外交通次干線：陸島交通東線，石浦港區域陸島交通的一部分，擔負著石浦港區域北部和島嶼的對外交通的職能。3.5.2城區交通

A城區交通主干線：漁港路-興港路，貫穿石浦城區大部分組團交通并兼有疏港通道的職能。

城區交通次干線：五新公路、大明河西路，輔助聯系石浦城區大部分組團交通的職能。3.5.3區間交通

A區間交通主干線：金山路、葛峙西路、望鶴路、漁港東路、皇城大道、漁村大道等，主要為組團區間交通聯系。

B區間交通次干線：主要解決各組團內部交通聯系。

4建設方案 4.1安置方案 4.1.1安置方式及規模

1、安置方式

安置方式主要有遷建安置、調產安置和貨幣安置，本項目為安置方式以遷建安置為主。

2、安置規模

本項目為半邊山旅游開發二期、三期項目蛟龍村、金山村移民安置項目。共計安置人口1440人，戶數580戶。其中安置蛟龍村人口780人，戶數310戶；安置金山村人口660人，戶數270戶。按照《村鎮規劃標準》（以下簡稱《標準》）中村鎮規模等級分類，該安置小區屬于大型中心村等級。4.1.2安置規劃要求

1、基礎設施工程

按照《方案》要求，拆遷人負責遷建用地的通水、通電、通路和場地平整等基礎設施工程。通水、通電管線敷設至規劃住宅基地戶外墻體位置為止；安置區內主要道路要求達到硬化標準；主要安置區進行場地平整，達到建房要求。

2、建筑工程

根據《方案》，被拆遷人按照統一規劃、統一設計、統一管理的要求由所在村統一或自行建造單體或聯體住宅。

戶型設計：遷建安置用地面積分為三種戶型：大戶型用地面積125m2，中戶型用地面積100m2，小戶型用地面積62m2。

房屋結構：要求統一高度、統一立面、原則上按樣本房設計要求建造。4.2項目規劃 4.2.1項目總平面布置

該移民安置小區主要分為住宅、會所、商業服務、公共綠地四個功能分區，總用地面積176198.1m2。

會所及商業服務區沿小區入口處主干道兩側布置，規劃設計建筑層數為三層。公共綠地布置在會所及商業服務用地以西。

其它區域為住宅區，規劃大、中、小戶型相對集中成排沿區內道路布置。

口。

主要技術經濟指標如下：

地塊總用地面積

176198.1m2 凈用地面積

166464m2 總建筑面積

151758m2 建筑基底面積

50082m2 容積率

0.86 建筑密度

28.1% 綠地率

30％安置總人口

1440人

安置總戶數

580戶 其中：大戶型

240戶 中戶型

220戶 小戶型

120戶

人均建設用地

115.6m2 室外停車位

20輛 詳見“項目規劃總平面圖”。4.2.2場地平整工程

場地平整的目的是為了通過平整使土地更適合用途的需要。土地平整工程一般由土石方開挖、土石方回填、土石方運輸和平整土地等組成。根據《標準》要求，村鎮建設用地的豎向規劃要充分利用自然地形，保留原有水面和綠地，有利于地面水的排出，符合道路坡度設計，減少工程量。

本項目區域為林地，地勢存在高差，根據要求隨形就勢進行場地平整，所需土石方均就近采購。

工程規模：土地平整總涉及面積176198.1m2，平整對象為現有林地、坡地。4.2.3道路交通工程

1、對外交通

項目所在地為石浦鎮昌國南門桔場。地塊東臨沿海南線一級公路，其它方向為山地。本區塊將在沿海南線一級公路上設置主干道出口，小區內支路與沿海南線一級公路相通。

2、區內交通

區內交通要求處理好沿海南線一級公路與內部道路網之間的關系，建立等級明確、布局合理、網絡貫通的道路網。

1、道路等級

4級，本項目區內道路應設3級、4級道路，可設2級道路。

區內主要道路分主干道、次干道、支路三級。主干道按照村鎮道路級別的3級標準設計，紅線寬度12米，次干道按照4級標準設計，車行道寬度為6米，支路道路寬度為4米。

2、路網結構：區內結合地形采用方格網狀路網，主干路系統為一橫，次干路為五縱，支路為宅前道路。

3、路面：村莊主要道路路面實行硬化標準，根據需要設置路燈。

4、村口：村內主干道與沿海南線一級公路交叉口作為村口，村口設置綠化景觀

5、停車位：小區商業服務區設室外停車位20輛。道路交通系統用地面積為63533m2。4.2.4供電工程

1、用電量預測

根據用電性質和單位面積用電量指標，預測本區塊電力負荷。住宅按10KW/戶計，路燈照明按村莊道路面積1W/m2考慮，其它公建用電負荷按100KW計取，估算負荷總量為5964KW。同時率以0.6計，區塊內用電計算負荷為3578KW。

2、電力設施

根據基地用電負荷，小區內設配電房兩座，分別布置在公共綠地區域及住宅區域，與電力管線相接。每座變電所配置2臺1000KVA的變壓器。

3、電源及線路布置

小區供電來源為石浦110kV變電站，10KV電力線沿道路架桿敷設。

住宅及其它建筑物380/220V線路由配電房采用電纜埋地方式敷設。電力管線成網狀布置，主要沿小區主干道、次干道敷設，根據供電需要敷設至支路。4.3.5供水工程

1、用水量預測

根據《象山縣城市總體規劃》制定的用水量指標結合實際情況進行用水量預測；人均生活用水量按最高日220升/人?日，用水普及率100%，共計生活日用水量為316.8噸；公建、消防、綠化及未預見用水量按生活用水量的10%計，則用水量為31.68噸。綜上，本區塊內最高日用水量為348.48噸/日。

2、水源

本項目由小南門水庫供水。

3、供水管網

本規劃區采用集中供水系統，給水管網主要沿小區主干道、次干道敷設，根據供水需要敷設至支路。

小區供水主管道管徑為DN200，次管道管經為DN150、DN100。

排水工程

1、排水體制

本區塊排水體制為雨污合流制。

2、排水管網

雨水：雨水排放充分利用地形,通過溝渠就近排入水體。

污水：污水量按給水量的80%計，本區塊的污水量為278.78噸/日。生活污水經化糞沉淀后由排水溝排入附近水域。５ 環境影響評價 5.1環境現狀 5.1.1水環境現狀

象山縣大、小水庫水質基本保持良好，7個水源保護區基本保持在Ⅰ～Ⅱ類水質范圍內，部分水區水源受到污染。石浦鎮域內金石引河水質及石浦港域近岸海水水體污染比較嚴重，主要超標因子為COD、總磷、總氧、非離子氨。5.1.2大氣環境現狀

象山大氣環境的主要污染物是總懸浮顆粒物，其次是氮氧化物、降塵、二氧化硫；二氧化硫河氮氧化物的年均值和日均值符合大氣二級標準。石浦漁港有魚腥臭味空氣污染。5.1.3聲環境現狀

目前象山聲環境污染主要來源于交通、工業、建筑施工、社會生活和其他聲源。中心城區的噪聲功能達標區域是居民文教區、混合區、工業集中區，二超標較嚴重的是交通干線兩側。石浦鎮隨著建設、發展等功能日趨合理，聲環境質量有了一定程度的改善。項目所在地聲環境質量較好。

5.2采用的環境保護標準 5.2.1環境質量標準

大氣環境：執行《環境空氣質量標準》（GB3095-1996）二級標準； 水環境：執行《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中的Ⅲ類標準； 聲環境：執行《城市區域環境噪聲標準》GB3096-93中Ⅰ類標準。5.2.2污染物排放標準（1）廢氣

廢氣執行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）二級標準。（2）廢水

項目廢水排放可執行《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中的二級標準。（3）噪聲

施工期噪聲執行《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）。5.3施工期環境影響分析

施工期噪聲污染分析

1、施工期噪聲污染源

施工期間噪聲污染分為機械噪聲、施工作業噪聲及施工車輛噪聲。本項目主要施工噪聲源是：施工過程使用推土機、挖土機、混凝土震動機、混凝土攪拌機等以及道路施工時鏟用機、壓路機、瀝青砼推鋪機等機械設備及運輸車輛。

2、施工期噪聲污染防治措施

合理放置施工機械，盡可能布置在對場界外造成影響最小的地點，并在高噪聲設備周圍設置掩蔽物。加強施工管理，合理安排施工作業時間，禁止夜間進行高噪聲作業。以液壓工具代替氣壓工具，打樁應采用液壓鉆孔、澆注樁頭的低噪聲施工方法。5.3.2施工期水污染分析

1、施工期水污染源

施工期間將產生施工人員生活污水、打樁泥漿水和施工設備的沖洗廢水，給施工區環境造成一定影響。

項目施工人員人數按20人/天計，平均每人每天120L的生活污水排放量計算,施工期生活污水排放量為2.4t/d；在現場施工過程中，將會涉及鉆孔、澆筑等工程，工程施工過程產生少量的泥漿、砂漿等，如處理不當會在一定程度上影響水環境；施工時如遇降雨，雨水沖刷施工現場，雨水徑流含有大量懸浮固體物，也會短暫性的影響水體。

2、施工期水污染防治措施

在施工前期應同步設計好排水溝和沉淀池，將建筑泥漿水和沖洗水經沉淀分離后的上清夜排入污水管網，沉淀泥漿應定期外運。建筑廢物應按指定地點堆放并及時清理，避免因暴雨沖刷而流入附近水體。建議在施工場地設置簡易廁所和化糞池，對施工隊伍居住地的食堂、浴室和廁所污水進行處理。5.3.3施工期空氣污染分析

1、施工期空氣污染源

按起塵原因可分為風力揚塵和動力揚塵。風力揚塵主要是露天堆放的建材（如黃沙、水泥等）及裸露的施工區表層浮土由于天氣干燥及大風，產生風力揚塵。動力揚塵主要在車輛行使時產生。

施工過程中由于挖土、填土、推土及搬運泥土和水泥、石灰等裝卸、運輸、攪拌過程中有大量塵埃散逸到空氣中；道路施工時運送物料對汽車引起道路揚塵污染；物料堆放期間由于風吹引起的揚塵；在路面施工時由于推鋪瀝青混凝土可能產生瀝青煙污染；根據建筑施工工地的有關數據，當風速較大時，周圍一定范圍內TSP濃度將超過環境空氣質量二級標準水平。此外，人員、工具、建筑材料、土方的運輸汽車以及一些動力設備會排放少量NOX、CO和THC，對大氣環境也有一定影響。

2、施工期空氣污染防治措施

使其保持一定濕度，以減少揚塵量；開挖的泥土和建筑垃圾要及時運走，避免長期堆放；確需較長時間堆放在戶外的散粒建筑材料，如黃沙、碎石等，應采用雨布覆蓋或經常灑水保持濕潤，減少揚塵。對施工現場實行合理化管理，使砂石料統一堆放，并盡量減少搬運環節。防止運輸車輛裝載過滿，并盡量采取遮蓋、密閉措施，減少沿途拋灑，并及時清掃散落在路面上的泥土和建筑材料，定時灑水壓塵，以減少運輸過程中的揚塵。施工現場要進行圍欄或部分圍欄，縮小施工揚塵擴散范圍。當風速過大時，應停止施工作業，并對堆存的砂粉等建筑材料采取遮蓋措施。5.3.4施工期固廢污染分析

1、施工期固廢污染源

建設項目施工期間固體廢氣物：一類為建筑垃圾，另一類為生活垃圾。本項目從事場地平整，所需土石方均就近采購。施工過程中基本無廢土石方產生，施工過程中主要固廢為生活垃圾。施工期生活垃圾若處理不當隨意扔置，對周圍環境將產生污染。預計生活垃圾產生量為40kg/d。

2、施工期固廢污染防治

生活垃圾收集到指定的垃圾箱內，由環衛部門及時進行統一處理，避免出現垃圾長時間堆置腐爛產生異味和招引蚊蠅。施工期間產生的建筑垃圾應堆放或填埋到指定位置。在運輸過程中應避免垃圾散落在路面上，以免產生二次污染。

此外施工期須設置施工人員的臨時衛生場所，以免污染環境。

施工期產生的污染對其環境的影響是短暫的，一旦施工結束，其影響隨之消失。5.4營運期環境影響分析 5.4.1營運期水污染分析

1、營運期水污染源

本項目正常運轉后，產生的廢水主要生活污水。預測本區塊的污水量為278.78噸/日。

2、營運期水污染防治措施

廁所廢水經化糞池處理，餐飲廢水經隔油池處理后通過溝渠排放。5.4.2營運期固體廢棄物環境影響分析

居民廚房產生的少量油煙廢氣，可將其經油煙凈化裝置處理后排放。5.4.3營運期固體廢棄物環境影響分析

1、營運期固體廢棄物污染源

營運期主要廢棄物為居民生產和生活過程中產生的廢材及生活垃圾。生活垃圾按每人每天2kg計，生活垃圾日排放量2.9t。

2、營運期固體廢棄物污染防治措施

針對生活性廢物，區域內合理分布垃圾收集處和垃圾桶等設施，以利垃圾的收集和清運。

合理、科學地制定管理方案，確定項目的組織結構和配置人力資源是保證項目建設和生產經營順利進行、提高勞動率的重要條件。

本項目的承辦單位為象山縣旅游開發有限公司，公司組織機構圖如下： 圖6-1

公司組織機構圖

7項目實施進度 7.1項目設施工期

本項目建設包括工程前期、工程建設期等過程。工程前期工作包括項目審批、土地審批、規劃設計、工程設計及現場準備，工期為5個月，工程建設從工程施工到工程竣工總工期為8個月。

7.2實施進度安排

項目建設前期為2007年12月至2008年4月；建設期為2008年5月至2008年12月，建設工期為8個月。

為加快項目的建設進度，本項目在項目審批結束后，立即組織進行初步設計、施工圖設計等工作。項目具體實施進度安排見表7-1。

表7-1

項目實施進度 序號 名稱 2007年 2008年

Ⅳ Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ 1 立項審批土地審批規劃設計及審批工程設計及招標工程施工場地平整道路及管線 其它設施工程

工程竣工驗收

8工程招投標 8.1概述

依據《中華人民共和國招標投標法》和《工程建設項目招標范圍和規模標準值規定》（國家發展計劃委員會第3號令），本項目屬于“必須進行招標的工程建設項目”中的“使用國有資金投資項目”的范圍，工程建設實施階段的勘察設計和施工等均采取招標方式。根據《工程建設項目可行性研究報告增加招標內容和核準招標事項

暫行規定》（國家發展計劃委員會第9號令）和《寧波市工程建設項目招標方案核準暫行辦法》（甬發改投資[2006]450號），本項目編制工程招標內容。8.2招標組織形式

招標的組織形式有自行招標和委托招標兩種形式。本項目業主委托具有相應資質證書的建設工程招標代理機構代理招標。8.3招標方式

招標方式分為公開招標、邀請招標二種類型。本項目各項工程擬采取的招標方式均為公開招標方式。具體招標情況見表8-1。

表8-1 象山縣半邊山旅游開發移民安置小區工程招標說明表 序號 招標內容 招標范圍 招標組織形式 招標方式 1 勘察、設計 部分 委托招標 公開招標 2 施工工程 部分 委托招標 公開招標 3 監理 部分 委托招標 公開招標

9投資估算及資金籌措 9.1投資估算 9.1.1投資估算依據

1．《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）； 2．《投資項目可行性研究指南》（試用版）； 3．《浙江省工程建設其他費用定額（2003）》； 4．建筑工程費用參考當地類似的工程建筑造價指標估算； 5．設備購置及安裝費按項目建設單位的提供價格估算；

6．其他費用參照《浙江省工程建設其他費用定額》及當地有關取費標準估算； 7．預備費按工程費用與其他費用之和的5%估算； 8．業主方提供的有關資料。9.1.2建設投資估算

《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）的規定，將建設投資的估算分為工程費用、工程建設其他費用和預備費三部分，分別估算。

1、工程費用

建筑工程費依據相關專業所提供的建（構）筑物工程量和單位造價指標估算，單位造價指標的確定參照浙江建筑工程費用估算表 序號 名稱 數量(m2)單位造價 金額（萬元）場地平整 176198.1 15 264 2 道路交通工程 63533 80 508 3 綠化工程 52859 60 317 4 供水工程 176198.1 20 352 5 供電工程 176198.1 18 317 6 排水工程 176198.1 10 176 7 合計 1935

2、工程建設其他費用

根據《浙江省工程建設其他費用定額（2003）》，本項目工程建設其他費用中主要包括地價、建設管理費、可行性研究費、勘察設計費、環境評估費、臨時設施費等，總估算金額141萬元，具體估算如下表：

表9-2

工程建設其它費用估算表 單位：萬元 序號 名稱 計費依據 費率 金額 1 建設單位管理費 工程總費用 1.2% 23 勘察設計費 工程總費用 3% 58 2 可行性研究費 項目總投資 1 3 環境影響評價費 項目總投資 0.1‰ 0.19 4 工程監理費 工程總費用 2% 39 5 建設單位臨時設施費 工程總費用 1% 19 7 合計 141

4、預備費

預備費包括基本預備費和漲價預備費。根據國家有關規定，目前一般不計漲價預備費；基本預備費按照工程建設費用和其他費用之和的5%計算，其估算值為104萬元。

5、建設投資

以上各項合計為建設投資，其估算值為2180萬元。9.1.3建設期利息估算

本項目資金來源為自籌，故不存在建設期利息。

總投資

本項目總投資＝建設投資+建設期利息。本項目總投資為2180萬元。9.2資金籌措

資金是每一個建設項目中的重要問題。工程項目中的主要資金包括固定資金和流動資金。固定資金用于購置施工機械設備等固定資產，流動資金主要用于購買工程所需要的材料、支付勞務工資和其他費用等。隨著項目的不斷推進，資金不斷增值，用貨幣形式反映出已耗費的生產資料價值和勞動者所創造的收益價值。因此，如何籌措和管理資金，是一個重要問題。本項目總投資為2180萬元,資金來源為自籌。

11社會評價

該項目是為社會生產和公共生活服務的，是以創造社會效益為主的非生產性建設項目，本報告對項目的綜合分析側重于社會評價。11.1項目對社會影響分析 11.1.1對居民生活質量的影響

項目建成后將安置半邊山旅游區移民1440人。安置小區實行同意哦規劃，將改善移民的生活環境和生存條件，有利于提高半邊山移民的生活質量。11.1.2對當地基礎設施、社會服務容量的影響

項目完成后，區域基礎設施條件得到極大改善，相配套的生活服務設施也將完善。項目建成后產生的輻射作用也將使周邊區域的服務功能得到提升。對當地的基礎設施、社會服務容量產生正面影響。

11.1.3對當地經濟社會發展的影響

半邊山旅游區作為象山縣旅游重點開發項目，對象山縣的經濟社會發展起到重大的影響作用。移民工程是半邊山旅游區項目的重要組成部分，移民工作的順利實施關系到該項目的健康有序發展，也關系到象山經濟的發展和社會的穩定。11.2項目對所在地的互適性分析 11.2.1不同利益群體對項目的適應性分析

隨著象山旅游業的發展，象山人民對旅游業的支持度和積極性也越來越高。半邊山旅游區的建設也得到了當地居民的認同。移民工作關系到移民對象的切身利益，在實施過程中做好移民的溝通工作，充分尊重移民意愿，保障移民利益，將會取得移民的認可和支持。建議項目建設期內，加強內外部監測，建立高效通暢的反饋機制和渠道，接受群眾監督，以保障工程實施過程出現的各種問題得到及時解決。11.2.2當地組織機構對項目的適應性分析

該項目對象山經濟社會的發展意義重大，移民工程得到了縣委、縣政府和各有關部門的大力支持和關心。

為更好地保證本項目的功能實現，按照國家有關規定及時辦理各種手續，與各相關政府部門保持溝通十分必要。

11.2.3當地技術文化條件對項目的適應性分析

本項目建設牽涉到設計和施工等系列技術問題，象山縣建筑業發達，是建設部命名的“建筑之鄉”，擁有建筑企業54家，其中國家一級資質企業5家。獨特的象山建筑業能滿足本項目對設計施工、建材等方面的高質量要求，有利于保證建筑工程設計和施工的質量，保障工程安全，降低建設成本。省同類項目造價水平，并按現行價格水平予以調整。本項目建筑工程費用估算為1935萬元。詳見表9-1。