第一篇：關于組織申報2012年住房城鄉建設部科學技術計劃項目的通知

關于組織申報2012年住房城鄉建設部科學技術計劃項目的通知 建辦科[2011]64號

中華人民共和國住房和城鄉建設部2011年11月16日各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委（建設交通委）及有關部門，新疆生產建設兵團建設局，國資委管理的有關企業，部直屬有關單位：

為充分發揮部科技計劃的引導作用，根據《住房和城鄉建設部科學技術計劃項目管理辦法》（建科[2009]290號，以下簡稱《管理辦法》），現將2012年度科技項目申報工作的有關事項通知如下：

一、申報科技項目的要求

（一）申報科技項目所研究、開發和示范的技術，應屬于住房城鄉建設領域的重點技術，即屬于下列技術之一：建筑節能與綠色建筑開發應用技術，新能源開發利用技術，節地與地下空間開發利用技術，城鎮供水節水與污水處理及回用技術，新型建材與材料資源合理利用技術，城鎮垃圾處理與資源化綜合利用技術，新農村建設適宜技術，新型建筑結構、施工技術與質量安全技術，城市道路交通技術，信息化應用技術。

（二）申報科技項目應列明所屬技術領域和類別。科技項目分為軟科學研究、科研開發、科技示范工程和國際科技合作四類。其中科技示范工程類項目根據示范的主要內容，具體分為：綠色建筑和低能耗建筑示范，建筑工程與市政公用科技示范，綠色施工示范，信息化工程示范。

（三）申報軟科學研究類的項目，應重點研究與住房城鄉建設領域技術政策、產業政策、發展戰略與規劃等密切相關的，能夠為管理決策提供科學依據的戰略性、前瞻性、政策性的問題。

（四）申報科研開發類的項目，應具有一定的前期研究開發基礎，有較好的市場前景和較好的經濟、社會、環境效益，有利于產業結構調整和技術升級，對住房城鄉建設行業整體技術進步有較大的促進作用。

（五）申報科技示范工程類的項目，屬于選用我部發布的技術公告及重點推廣領域的技術，或者是所在省、自治區、直轄市住房城鄉建設主管部門確定的示范工程項目，在同等條件下優先立項。綠色建筑和低能耗建筑示范項目，應以技術集成和單項關鍵、先導性技術工程應用為重點，突出整體效果，具有帶動作用；建筑工程和市政公用科技示范項目應符合《建設部推廣應用新技術管理細則》（建科[2002]222號）的要求，重點開展節能、節地、節水、節材、環境保護及信息化技術應用示范，以及城鎮水務、環境治理、道路交通、綠色照明等市政公用行業重大工程技術示范；綠色施工科技示范項目，應按照住房城鄉建設部有關綠色施工的要求，做好施工的全過程管理，積極開展綠色施工技術的創新和應用；數字城市、住房城鄉建設領域行業管理信息化、數字社區和建設企業信息化等信息化工程示范項目，應符合《城市數字化示范應用工程技術導則》的要求。

（六）國際科技合作類項目，應有與國外合作機構的合作協議，且協議雙方應為獨立法人。申報國際科技合作的項目，不再單獨申報軟科學研究、科研開發、科技示范工程等項目。

二、申報程序和項目管理要求

（一）項目申報單位按照《管理辦法》和本通知要求，認真填報申報書，報送所在省、自治區、直轄市住房城鄉建設主管部門和相關主管單位。《管理辦法》及申報書可從住房城鄉建設部網站下載，網址：http://。

（二）請各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委（建設交通委）及有關部門，新疆生產建設兵團建設局，國資委管理的有關企業和部直屬有關單位，嚴格按照《管理辦法》和《關于加強住房和城鄉建設部科學技術項目管理有關工作的通知》（建辦科[2010]13號）要求，突出重點，注重實效，認真做好本地區本單位2012年度科技項目的審核、推薦工作。

（三）已有項目列入歷年我部科技計劃，但未按照規定時間完成，且超過一年仍未提出驗收申請，或未因正當理由提出申請延期的單位，不得申報。

（四）申報材料（包括申報書和附件）一式4份及電子版申報書（光盤）報送我部建筑節能與科技司。受理報送材料的截止日期為2011年12月31日。

（五）項目研究開發經費和示范工作經費由申報單位自籌。

三、聯系方式

住房城鄉建設部建筑節能與科技司

通訊地址：北京市三里河路9號

郵政編碼：100835

聯系電話：010-58933282

中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳二〇一一年十一月九日

第二篇：關于印發《住房和城鄉建設部科學技術計劃項目管理辦法》的通知

關于印發《住房和城鄉建設部科學技術計劃項目管理辦法》的通知建科[2009]290號

中華人民共和國住房和城鄉建設部2010年01月27日

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市建委及有關部門，新疆生產建設兵團建設局，部直屬單位，部管有關社團，國資委管理的有關企業：

為規范和加強住房城鄉建設部科學技術計劃項目的管理，我部制定了《住房和城鄉建設部科學技術計劃項目管理辦法》，現印發你們，請認真做好科技計劃項目的管理工作。

管理辦法中涉及的科技項目申報書、驗收申請表、驗收證書、科技成果登記表請從住房城鄉建設部網站下載（網址：http://）。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

二〇〇九年十二月二十二日

住房和城鄉建設部科學技術計劃項目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范和加強住房城鄉建設部科學技術計劃項目（以下簡稱“科技項目”）的管理，根據《中華人民共和國科學技術進步法》和國家科技管理有關規定，以及《建設領域推廣應用新技術管理規定》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于科技項目的申報、審批、組織實施和驗收管理。

第三條 科技項目包括軟科學研究、科研開發、科技示范工程和國際科技合作等。住房城鄉建設部科學技術計劃每年編制一次。

第四條 住房城鄉建設部建筑節能與科技司負責統一歸口管理科技項目。

第二章 申 報

第五條 申報的科技項目應符合住房城鄉建設科技發展重點技術領域，創新性強，技術水平達到國內領先或更高，且具有較強的推廣和應用價值，對促進產業結構調整和優化升級有積極作用。

第六條 軟科學研究優先支持與住房城鄉建設領域技術政策、產業政策、發展戰略與規劃等重大問題密切相關，為管理決策提供科學依據的戰略性、前瞻性、政策性科技項目。

第七條 科研開發優先支持解決行業共性關鍵問題，形成新型技術體系，促進產品設備技術升級，對整體技術進步有較大的帶動作用，并具有一定的前期研究開發基礎，有較好的推廣應用前景和顯著的經濟、社會、環境效益的科技項目。

第八條 科技示范工程優先支持選用住房城鄉建設重點推廣技術領域和技術公告中推廣技術的工程項目；各省級住房城鄉建設主管部門及相關部門確定的示范工程項目。

第九條 科技示范工程選用的技術應優于現行的技術標準，或滿足現行技術標準但采用的技術具有國內領先水平；選用的技術與產品應通過有關部門的論證并符合國家或行業標準，沒有國家或行業標準的技術與產品，應由具有相應資質的檢測機構出具檢測報告，并通過省級以上有關部門組織的專家審定。

第十條 科技示范工程實行屬地化管理，由工程所在地省級住房城鄉建設行政主管部門組織推薦。

第十一條 申報單位應是在國內注冊的獨立法人，且具有較強的研究開發實力和組織協調能力。

第十二條 鼓勵實行以企業為主體、產學研相結合，跨地區跨行業的方式；以開展國際科技合作，拓展合作領域、創新合作等方式聯合申報。

第十三條 多個單位聯合申報科技項目時，應事先以文字形式約定各方對科技成果所擁有的權利和義務。

第十四條 國際科技合作項目要有與國外合作機構的合作協議，且協議雙方應為獨立法人。申報國際科技合作的項目，不再單獨申報軟科學研究、科研開發、科技示范工程等項目。

第十五條 申報單位按照住房城鄉建設部發布的申報科技項目的通知及申報要求，客觀準確地填寫相應的申報書中的目標、研究（示范）內容、考核指標等，連同相關的申報材料一并提交有關管理部門。

第十六條 科技示范工程項目一般應由建設或開發單位申報，或由建設、開發、施工總承包、施工、設計、示范技術的技術依托單位等聯合申報；也可經建設或開發單位同意后，由設計、施工總承包單位等聯合或其中一家單位申報。

第十七條 科技示范工程項目的申報單位，應先履行工程建設立項審批程序，具備工程

建設條件后再申請科技示范項目。

第十八條 科技項目所需的研究和示范經費以自籌為主。

第十九條 省級住房城鄉建設主管部門及相關部門負責組織本地區申報的科技項目的審查和推薦工作。住房城鄉建設部直屬事業單位、部管行業學（協）會和國務院國有資產監督管理委員會（以下簡稱“國資委”）管理的有關企業可直接申報。

第三章 審 批

第二十條 住房城鄉建設部建筑節能與科技司組織專家成立專家組按申報的科技項目類型，分專業進行評審。專家組的專家從住房城鄉建設部專家委員會中遴選。

第二十一條 每一類專業的科技項目評審專家組由5名以上專家組成。參加評審的專家應具有高級專業技術職稱，且掌握本專業技術發展現狀和趨勢。

第二十二條 科技項目的評審，通過評審專家審閱申報材料的方式作出評審結論，必要時，可由申報單位或有關管理人員到評審現場申述或答辯，向評審專家說明情況。

第二十三條 科技項目的專家評審采取實名制。參加評審的專家按照評審工作要求，認真審閱申報材料，作出客觀公正的評價，獨立填寫評審表格，并表明是否同意通過評審的結論性意見。

第二十四條 參加評審的專家和相關工作人員應遵守評審工作紀律，不得收受申報單位等贈送的禮品和禮金。

第二十五條 參加評審的專家及工作人員應對評審結果保密，科技項目在住房城鄉建設部公布之前，不得向申報單位及有關方面透露評審結果。

第二十六條 住房城鄉建設部建筑節能與科技司對通過評審的科技項目申報書蓋章后，送省級住房城鄉建設主管部門及有關部門和承擔單位存檔，并作為科技項目的實施、管理和驗收考核依據。

第四章 管 理

第二十七條 住房城鄉建設部建筑節能與科技司負責組織科技項目執行情況的監督檢

查。

第二十八條 省級住房城鄉建設主管部門、部直屬事業單位、部管行業學（協）會和國資委管理的有關企業負責對本地區、本單位的科技項目進行日常管理，督促檢查執行情況，協調、解決實施中的問題。

第二十九條 根據工作需要，住房城鄉建設部委托相關機構負責有關類別項目的日常聯系和實施監督工作。受委托的機構按照要求每年年底前總結科技項目當年的執行情況，提交報告，分析存在的問題并提出建議。

第三十條 科技項目承擔單位要按照印發的住房城鄉建設部科學技術計劃和科技項目申報書的內容和要求，按計劃進度認真組織實施。實施過程中，因特殊情況需調整計劃的，應及時提出申請，明確調整的內容和時間，逐級上報批準后，按調整后的計劃進度實施。

第三十一條 科技項目執行過程中，出現下列情況之一予以撤銷：

（一）實踐證明所選技術路線不合理，研究內容失去實用價值，在實施過程中發現為低水平重復的；

（二）依托的工程建設、技術改造、技術引進和國外合作項目未能落實的；

（三）骨干技術人員發生重大變化，致使技術研究開發、技術示范無法進行的；

（四）組織管理不力致使研究示范無法進行的；

（五）發生重大質量安全事故或嚴重污染環境的；

（六）未按有關管理規定執行的。

第五章 驗 收

第三十二條 科技項目應在規定的研究期限結束后3個月內，由第一承擔單位提交書面驗收申請，由住房城鄉建設部建筑節能與科技司組織驗收。

第三十三條 申請驗收應提交驗收申請書、研究報告、科技成果登記表等相關驗收文件，經所在省級住房城鄉建設主管部門、受委托的機構初審后報住房城鄉建設部建筑節能與科技司。住房城鄉建設部直屬事業單位、部管行業學（協）會和國資委管理的有關企業可直接將申請驗收材料報送住房城鄉建設部建筑節能與科技司。

第三十四條 科技示范工程項目應在通過工程竣工驗收后申請科技示范工程項目驗收。

第三十五條 住房城鄉建設部建筑節能與科技司對申請驗收材料進行形式審查，通過審查的將組織專家或委托省級住房城鄉建設主管部門及相應的受委托的機構組織驗收。

第三十六條 驗收分為會議評審和函審兩種形式。驗收委員會一般由7-13名專家組成，驗收專家應具有較高的理論水平和較為豐富的實踐經驗，且具備高級以上技術職稱。

第三十七條 驗收依據為住房城鄉建設部科學技術計劃和經蓋章確認的申報書，以及執行期間下達的有關文件。

第三十八條 驗收結論分為通過驗收和不通過驗收。凡有下列情況之一的，不予通過驗收：

（一）未完成目標任務的；

（二）提供的驗收文件、資料、數據不真實，弄虛作假的；

（三）未經申請或批準，承擔單位、負責人、考核目標、研究內容、技術路線等發生重大變更的；

（四）剽竊、抄襲他人科技成果，違反科技活動道德或有知識產權爭議的。

第三十九條 驗收通過的科技項目，頒發驗收證書。第一承擔單位應在一個月內辦理驗收證書，并按照國家科技成果管理規定填寫《科技成果登記表》。

第四十條 未通過驗收的科技項目應及時進行整改，整改后仍不能滿足驗收要求的取消科技項目資格。

第四十一條 如因特殊原因不能如期驗收的科技項目，承擔單位應在規定的研究期限期滿前一個月內以書面形式提出延期驗收的申請，并經所在省級住房城鄉建設主管部門審核后報住房城鄉建設部建筑節能與科技司，經批準后按調整后的時間辦理驗收手續。

第四十二條 逾期一年以上未提出驗收申請，并未對延期說明理由的，取消科技項目資格，且承擔單位三年內不得申報科技項目。

第四十三條 未經驗收和驗收不合格的科技項目，承擔單位不得以科技項目的名義進行與事實不符的宣傳。

第六章附 則

第四十四條 涉及國家秘密的科技成果，有關單位和人員要遵照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《科學技術保密規定》及相關法規的規定，切實做好保密工作。

第四十五條 住房城鄉建設部建筑節能與科技司可依據本辦法制定管理細則。

第四十六條 本辦法由住房城鄉建設部建筑節能與科技司負責解釋。

第四十七條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：住房和城鄉建設部科學技術計劃項目管理辦法

住房和城鄉建設部科學技術計劃項目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范和加強住房城鄉建設部科學技術計劃項目（以下簡稱“科技項目”）的管理，根據《中華人民共和國科學技術進步法》和國家科技管理有關規定，以及《建設領域推廣應用新技術管理規定》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于科技項目的申報、審批、組織實施和驗收管理。

第三條 科技項目包括軟科學研究、科研開發、科技示范工程和國際科技合作等。住房城鄉建設部科學技術計劃每年編制一次。

第四條 住房城鄉建設部建筑節能與科技司負責統一歸口管理科技項目。

第二章 申 報

第五條 申報的科技項目應符合住房城鄉建設科技發展重點技術領域，創新性強，技術水平達到國內領先或更高，且具有較強的推廣和應用價值，對促進產業結構調整和優化升級有積極作用。

第六條 軟科學研究優先支持與住房城鄉建設領域技術政策、產業政策、發展戰略與規劃等重大問題密切相關，為管理決策提供科學依據的戰略性、前瞻性、政策性科技項目。

第七條 科研開發優先支持解決行業共性關鍵問題，形成新型技術體系，促進產品設備技術升級，對整體技術進步有較大的帶動作用，并具有一定的前期研究開發基礎，有較好的推廣應用前景和顯著的經濟、社會、環境效益的科技項目。

第八條 科技示范工程優先支持選用住房城鄉建設重點推廣技術領域和技術公告中推廣技術的工程項目；各省級住房城鄉建設主管部門及相關部門確定的示范工程項目。

第九條 科技示范工程選用的技術應優于現行的技術標準，或滿足現行技術標準但采用的技術具有國內領先水平；選用的技術與產品應通過有關部門的論證并符合國家或行業標準，沒有國家或行業標準的技術與產品，應由具有相應資質的檢測機構出具檢測報告，并通過省級以上有關部門組織的專家審定。

第十條 科技示范工程實行屬地化管理，由工程所在地省級住房城鄉建設行政主管部門組織推薦。

第十一條 申報單位應是在國內注冊的獨立法人，且具有較強的研究開發實力和組織協調能力。

第十二條 鼓勵實行以企業為主體、產學研相結合，跨地區跨行業的方式；以開展國際科技合作，拓展合作領域、創新合作等方式聯合申報。

第十三條 多個單位聯合申報科技項目時，應事先以文字形式約定各方對科技成果所擁有的權利和義務。

第十四條 國際科技合作項目要有與國外合作機構的合作協議，且協議雙方應為獨立法人。申報國際科技合作的項目，不再單獨申報軟科學研究、科研開發、科技示范工程等項目。

第十五條 申報單位按照住房城鄉建設部發布的申報科技項目的通知及申報要求，客觀準確地填寫相應的申報書中的目標、研究（示范）內容、考核指標等，連同相關的申報材料一并提交有關管理部門。

第十六條 科技示范工程項目一般應由建設或開發單位申報，或由建設、開發、施工總承包、施工、設計、示范技術的技術依托單位等聯合申報；也可經建設或開發單位同意后，由設計、施工總承包單位等聯合或其中一家單位申報。

第十七條 科技示范工程項目的申報單位，應先履行工程建設立項審批程序，具備工程建設條件后再申請科技示范項目。

第十八條 科技項目所需的研究和示范經費以自籌為主。

第十九條 省級住房城鄉建設主管部門及相關部門負責組織本地區申報的科技項目的審查和推薦工作。住房城鄉建設部直屬事業單位、部管行業學（協）會和國務院國有資產監督管理委員會（以下簡稱“國資委”）管理的有關企業可直接申報。

第三章 審 批

第二十條 住房城鄉建設部建筑節能與科技司組織專家成立專家組按申報的科技項目類型，分專業進行評審。專家組的專家從住房城鄉建設部專家委員會中遴選。

第二十一條 每一類專業的科技項目評審專家組由5名以上專家組成。參加評審的專家應具有高級專業技術職稱，且掌握本專業技術發展現狀和趨勢。

第二十二條 科技項目的評審，通過評審專家審閱申報材料的方式作出評審結論，必要時，可由申報單位或有關管理人員到評審現場申述或答辯，向評審專家說明情況。

第二十三條 科技項目的專家評審采取實名制。參加評審的專家按照評審工作要求，認真審閱申報材料，作出客觀公正的評價，獨立填寫評審表格，并表明是否同意通過評審的結論性意見。

第二十四條 參加評審的專家和相關工作人員應遵守評審工作紀律，不得收受申報單位等贈送的禮品和禮金。

第二十五條 參加評審的專家及工作人員應對評審結果保密，科技項目在住房城鄉建設部公布之前，不得向申報單位及有關方面透露評審結果。

第二十六條 住房城鄉建設部建筑節能與科技司對通過評審的科技項目申報書蓋章后，送省級住房城鄉建設主管部門及有關部門和承擔單位存檔，并作為科技項目的實施、管理和驗收考核依據。

第四章 管 理

第二十七條 住房城鄉建設部建筑節能與科技司負責組織科技項目執行情況的監督檢查。

第二十八條 省級住房城鄉建設主管部門、部直屬事業單位、部管行業學（協）會和國資委管理的有關企業負責對本地區、本單位的科技項目進行日常管理，督促檢查執行情況，協調、解決實施中的問題。

第二十九條 根據工作需要，住房城鄉建設部委托相關機構負責有關類別項目的日常聯系和實施監督工作。受委托的機構按照要求每年年底前總結科技項目當年的執行情況，提交報告，分析存在的問題并提出建議。

第三十條 科技項目承擔單位要按照印發的住房城鄉建設部科學技術計劃和科技項目申報書的內容和要求，按計劃進度認真組織實施。實施過程中，因特殊情況需調整計劃的，應及時提出申請，明確調整的內容和時間，逐級上報批準后，按調整后的計劃進度實施。

第三十一條 科技項目執行過程中，出現下列情況之一予以撤銷：

（一）實踐證明所選技術路線不合理，研究內容失去實用價值，在實施過程中發現為低水平重復的；

（二）依托的工程建設、技術改造、技術引進和國外合作項目未能落實的；

（三）骨干技術人員發生重大變化，致使技術研究開發、技術示范無法進行的；

（四）組織管理不力致使研究示范無法進行的；

（五）發生重大質量安全事故或嚴重污染環境的；

（六）未按有關管理規定執行的。

第五章 驗 收

第三十二條 科技項目應在規定的研究期限結束后3個月內，由第一承擔單位提交書面驗收申請，由住房城鄉建設部建筑節能與科技司組織驗收。

第三十三條 申請驗收應提交驗收申請書、研究報告、科技成果登記表等相關驗收文件，經所在省級住房城鄉建設主管部門、受委托的機構初審后報住房城鄉建設部建筑節能與科技司。住房城鄉建設部直屬事業單位、部管行業學（協）會和國資委管理的有關企業可直接將申請驗收材料報送住房城鄉建設部建筑節能與科技司。

第三十四條 科技示范工程項目應在通過工程竣工驗收后申請科技示范工程項目驗收。

第三十五條 住房城鄉建設部建筑節能與科技司對申請驗收材料進行形式審查，通過審查的將組織專家或委托省級住房城鄉建設主管部門及相應的受委托的機構組織驗收。

第三十六條 驗收分為會議評審和函審兩種形式。驗收委員會一般由7-13名專家組成，驗收專家應具有較高的理論水平和較為豐富的實踐經驗，且具備高級以上技術職稱。

第三十七條 驗收依據為住房城鄉建設部科學技術計劃和經蓋章確認的申報書，以及執行期間下達的有關文件。

第三十八條 驗收結論分為通過驗收和不通過驗收。凡有下列情況之一的，不予通過驗收：

（一）未完成目標任務的；

（二）提供的驗收文件、資料、數據不真實，弄虛作假的；

（三）未經申請或批準，承擔單位、負責人、考核目標、研究內容、技術路線等發生重大變更的；

（四）剽竊、抄襲他人科技成果，違反科技活動道德或有知識產權爭議的。

第三十九條 驗收通過的科技項目，頒發驗收證書。第一承擔單位應在一個月內辦理驗收證書，并按照國家科技成果管理規定填寫《科技成果登記表》。

第四十條 未通過驗收的科技項目應及時進行整改，整改后仍不能滿足驗收要求的取消科技項目資格。

第四十一條 如因特殊原因不能如期驗收的科技項目，承擔單位應在規定的研究期限期滿前一個月內以書面形式提出延期驗收的申請，并經所在省級住房城鄉建設主管部門審核后報住房城鄉建設部建筑節能與科技司，經批準后按調整后的時間辦理驗收手續。

第四十二條 逾期一年以上未提出驗收申請，并未對延期說明理由的，取消科技項目資格，且承擔單位三年內不得申報科技項目。

第四十三條 未經驗收和驗收不合格的科技項目，承擔單位不得以科技項目的名義進行與事實不符的宣傳。

第六章

附 則

第四十四條 涉及國家秘密的科技成果，有關單位和人員要遵照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《科學技術保密規定》及相關法規的規定，切實做好保密工作。

第四十五條 住房城鄉建設部建筑節能與科技司可依據本辦法制定管理細則。

第四十六條 本辦法由住房城鄉建設部建筑節能與科技司負責解釋。

第四十七條

本辦法自發布之日起施行。

第四篇：住房和城鄉建設部

住房和城鄉建設部:

推動建設領域節能減排體制機制建設

荊杰

本報訊住房和城鄉建設部近日發布建設領域節能減排工作的實施意見，提出各地住房和城鄉建設部門要充分認識貫徹《民用建筑節能條例》的重大意義，加強學習、宣傳、貫徹工作的組織領導。結合本地實際，制定切實可行的貫徹實施方案，加快推進建筑節能各項工作。

住房和城鄉建設部提出，要健全建設領域節能減排法規制度和政策措施。各地要認真貫徹落實《節約能源法》、《水污染防治法》、《民用建筑節能條例》確立的法律制度，并結合本地實際，研究制定配套的地方法規和規范文件。繼續完善建筑節能技術標準體系，抓緊制定本地區大型公共建筑能耗限額標準。探索政府引導和市場機制推動相結合的方法和機制，研究制定推進節能省地型建筑和綠色建筑、既有建筑節能改造、可再生能源建筑應用的經濟激勵政策。研究完善促進 城市節水的水價竹理辦法和污水、垃圾處理費用征竹機制。加快北方地區供熱計量收費制度的建立和實施。

同時，強化節能減排日標責任評價考核。各省級住房和城鄉建設卞竹部門要研究建立建設領域節能減排統計、監測和考核體系，嚴格落實節能減排日標責任制和問責制，組織開展節能減排專項檢查督察。住房和城鄉建設部將組織開展專項檢查行動，嚴肅查處各類違法違規行為和事件。

第五篇：住房和城鄉建設部關于印發

住房和城鄉建設部關于印發《城鎮污水處理工作考核暫行辦法》的通知

（建城函[2010]166號）

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市建委（建設交通委），海南省水務廳、北京市、天津市、上海市水務局，重慶市市政管委，新疆生產建設兵團建設局：

為貫徹《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）的要求，推進城鎮減排工作，加強城鎮污水處理建設和運行的監管，我們制定了《城鎮污水處理工作考核暫行辦法》，現印發給你們，請認真執行。工作中有何問題，請與我部城建司聯系。

聯 系 人：毛聯華 章林偉

聯系電話：010-58934757（兼傳真）

010-58934352

附件：城鎮污水處理工作考核暫行辦法

中華人民共和國住房和城鄉建設部

二〇一〇年七月二日

城鎮污水處理工作考核暫行辦法

第一條 為加強城鎮污水處理設施建設和運行管理，依據《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）及有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對城鎮污水處理設施建設、運行和管理工作考核。

第三條 住房和城鄉建設部負責對各省、自治區、直轄市城鎮污水處理工作考核。

各省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設廳（水務廳（局）、市政管委會）負責本行政區內城鎮污水處理工作考核。

第四條 考核采取日常監管、現場核查和重點抽查相結合的方式進行。

第五條 考核指標主要為城鎮污水處理設施覆蓋率、污水處理率、處理設施利用效率、污染物削減效率以及監督管理指標。

第六條 住房和城鄉建設部于每年5月前，對上一全國城鎮污水處理工作情況進行考核。各省、自治區、直轄市于每年3月前完成上一城鎮污水處理工作自查報告并報送住房和城鄉建設部。自查內容除考核指標外，還應包括城鎮污水處理規劃編制和執行、城鎮污水處理監管制度和落實、污水處理收費、污水處理水質監測、重大安全事故等情況。

第七條 住房和城鄉建設部負責制定考核評分細則，具體評分細則參見附件。考核結果采用百分制記分，分為優（≥85分）、良（＜85分，≥70分）、中（＜70分，≥60分）、差（＜60分）四個等級。對考核結果為優的將給予表彰，對考核結果為差的，認定為未通過考核，并給予通報。

未通過考核的省（自治區、直轄市）應在30天內向住房和城鄉建設部做出書面報告，并提出限期整改措施。

第八條 對在考核工作中瞞報、謊報和造假的地區，予以通報批評。對直接責任人員，要嚴肅處理。

第九條 本辦法由住房和城鄉建設部負責解釋。

第十條 本辦法自印發之日起施行。

附件1：

省、自治區、直轄市城鎮污水處理考核評分細則

一、考核總分計算

考核指標包括：設施覆蓋率、城鎮污水處理率、處理設施利用效率、主要污染物削減效率和監督管理指標。考核采用百分制，考核總分為各項考核指標分值之和。

二、考核指標分值計算

（一）設施覆蓋率（25分）

設施覆蓋率分值按所轄設市城市和縣城污水處理設施建成率加權計算。計算公式如下：

所轄市縣設施建設情況依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（二）城鎮污水處理率（20分）

城鎮污水處理率分值計算公式如下：

城鎮污水處理廠污水處理量依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”本數據；其它設施污水處理量和污水排放總量依據《中國城市建設統計年鑒》上一數據。考慮到污水處理率統計的復雜性，可根據全國城鎮污水處理率的實際情況，對污水處理率最高得分作適當調整。

（三）處理設施利用效率（20分）

處理設施利用效率分值按不同運行負荷率對應的實際處理水量加權計算。計算公式如下：

其中：

A：運行負荷率≥75%的項目實際處理量（萬立方米）

B：70%≤運行負荷率＜75%的項目實際處理量（萬立方米）

C：65%≤運行負荷率＜70%的項目實際處理量（萬立方米）

D：60%≤運行負荷率＜65%的項目實際處理量（萬立方米）

E：50%≤運行負荷率＜60%的項目實際處理量（萬立方米）

F：30%≤運行負荷率＜50%的項目實際處理量（萬立方米）

G：運行負荷率＜30%的項目實際處理量（萬立方米）

運行負荷率依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（四）主要污染物削減效率（20分）

污染物削減效率分值按不同的污染物削減效率的削減總量加權計算。計算公式如下：

其中：

A：COD削減量≥300mg/L的COD削減總量（噸）

B：250mg/L≤COD削減量＜300mg/L的COD削減總量（噸）

C：200mg/L≤COD削減量＜250mg/L的COD削減總量（噸）

D：150mg/L≤COD削減量＜200mg/L的COD削減總量（噸）

E：100mg/L≤COD削減量＜150mg/L的COD削減總量（噸）

F：50mg/L≤COD削減量＜100mg/L的COD削減總量（噸）

G：COD削減量＜50mg/L的COD削減總量（噸）

主要污染物削減量依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（五）監督管理指標（15分）

監督管理指標分值按“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據上報分值和水質化驗管理分值加和計算。計算公式如下：

監督管理分值＝數據上報管理分值＋水質化驗管理分值

1、數據上報管理分值（9分）

數據上報管理分值＝在建項目分值＋運行項目分值

其中，上報率依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

2、水質化驗管理分值（6分）

水質化驗管理分值計算公式如下：

其中，上報率依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據，取各指標項實報期數與應報期數之比。

3、在專項檢查、抽查中，發現上報數據存在弄虛作假現象的，每一項扣3分，直至將總分15分全部扣凈。

附件2：

36個大中城市污水處理考核評分細則

一、考核總分計算

考核指標包括：設施覆蓋率、污水處理率、處理設施利用效率、污染物削減效率和監督管理指標。除設施覆蓋率外，其他考核項目均按市本級污水處理數據評價。考核采用百分制，考核總分為各項考核指標分值之和。

二、考核指標分值計算

（一）設施覆蓋率（10分）

設施覆蓋率按下轄縣（縣級市）已建成城鎮污水處理設施的縣（縣級市）占全部縣（縣級市）的比例計算。計算公式如下：

污水處理設施建設情況依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（二）污水處理率（25分）

污水處理率計算公式如下：

城市污水處理廠處理量依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據；其它設施污水處理量和污水排放總量依據上一《中國城市建設統計年鑒》數據。考慮到污水處理率統計的復雜性，可根據全國城鎮污水處理率的實際情況，對污水處理率最高得分作適當調整。

（三）處理設施利用效率（25分）

處理設施利用率分值按不同運行負荷率的實際處理水量加權計算。計算公式如下：

其中：

A：運行負荷率≥75%的實際處理量（萬立方米）

B：70%≤運行負荷率＜75%的項目實際處理量（萬立方米）

C：65%≤運行負荷率＜70%的項目實際處理量（萬立方米）

D：60%≤運行負荷率＜65%的項目實際處理量（萬立方米）

E：50%≤運行負荷率＜60%的項目實際處理量（萬立方米）

E：30%≤運行負荷率＜50%的項目實際處理量（萬立方米）

F：運行負荷率＜30%的實際處理量（萬立方米）

運行負荷率數據依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（四）主要污染物削減效率（20分）

污染物削減率分值按不同的污染物削減效率的削減總量加權計算。計算公式如下：

主要污染物削減效率分值＝COD削減效率分值＋NH3-N削減效率分值

1．其中：

A：COD削減量≥300 mg/L的COD削減總量（噸）

B：250 mg/L≤COD削減量＜300 mg/L的COD削減總量（噸）

C：200 mg/L≤COD削減量＜250 mg/L的COD削減總量（噸）

D：150 mg/L≤COD削減量＜200 mg/L的COD削減總量（噸）

E：100 mg/L≤COD削減量＜150 mg/L的COD削減總量（噸）

F：50 mg/L≤COD削減量＜100 mg/L的COD削減總量（噸）

G：COD削減量＜50 mg/L的COD削減總量（噸）

2．其中：

A：NH3-N削減量≥20 mg/L的NH3-N削減總量（噸）

B：10 mg/L≤NH3-N削減量＜20 mg/L的NH3-N削減總量（噸）

C：NH3-N削減量＜10 mg/L的NH3-N削減總量（噸）

主要污染物削減情況依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（五）監督管理指標（20分）

監督管理指標分值按數據上報管理分值和水質化驗管理分值加和計算。計算公式如下：

1、數據上報管理分值（12分）

數據上報管理分值＝在建項目分值＋運行項目分值

其中：

其中，上報率依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

2、水質化驗管理分值（8分）

水質化驗管理分值計算公式為：

其中，上報率依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據，取各指標項實報期數與應報期數之比。

3、在專項檢查、抽查中，發現上報數據存在弄虛作假現象的，每一項扣5分，直至將總分20分全部扣凈。