第一篇：淮安市污染物減排和淮河流域水污染防治工作進展情況的匯報（本站推薦）

淮安市污染物減排和淮河流域水污染防治工作進展情況的匯報2009年9月28日

發布時間：2009-12-01 字體:【大 中 小】【關閉窗口】

淮安市污染物減排和淮河流域水污染防治工作進展情況的匯報

2009年9月28日

尊敬的蘇北督察中心各位領導：

按檢查要求，現將我市污染物減排和淮河流域水污染防治工作進展情況匯報如下：

污染物減排工作

經國家環保部核查組審核認定：2009年上半年淮安市8個污水廠消減COD1306噸、8個工業企業工程治理項目消減COD 518.64噸、3個結構調整項目減排COD177.7噸，合計認定減排COD2002.34噸；5個火電企業減排二氧化硫4178噸，2個結構調整項目減排二氧化硫73噸，合計認定減排二氧化硫4251噸。

根據核算細則新增量測算原則，2009年上半年淮安市新增排放COD730噸，新增排放二氧化硫-169噸，根據年初省廳下達的年度凈削減COD1100噸、二氧化硫800噸的目標，我市圓滿完成了省廳下達的任務目標。

COD減排項目進展情況：

一、污水廠項目進展情況

1、淮安同方水務公司市第二污水處理廠2008年平均日處理水量6.34萬噸，平均進水COD濃度210 mg/l，出水濃度40 mg/l，去除COD3944噸。2009年1月1日至今，日平均處理水量達到9萬噸以上，平均進水COD濃度242mg/l，平均出水COD濃度38mg/l。2009年預計新增COD減排量1980噸。

2、淮安紫光水業有限公司，2009年上半年共處理水量360萬噸，COD進水平均濃度220mg/L，COD出水平均濃度44mg/L；預計09年處理水量達720萬噸，COD進水平均濃度225mg/L，COD出水平均濃度44mg/L。預計2009年新增COD減排量501噸。

3、淮安核瑞環保有限公司，存在問題是楚州區污水處理廠的配套管網建設嚴重滯后。管網已建成43.6公里（支管網還不完善）、城區1號泵站建成運行，使得老城區永懷路的生活污水進入污水處理廠，提高污水量每日在1000到2000立方米，污水進水濃度有了提高，預計年減排200—300噸。

4、淮安同方水務公司金湖分公司處理設施運行正常，日處理水量1.69萬噸,進水COD平均173mg/l,出水水質37 mg/l左右,為2008年結轉項目，預計全年新增去除COD330噸。

5、淮安同方水務公司漣水分公司于2007年10月20日進水試運行，目前穩定運行，情況良好。今年，加快管網建設，新建管網長度達20KM，服務人口增加6萬人，目前進水量已達3萬噸/天，進水濃度已達200mg/L，出水平均濃度45mg/L，預計下2009年全年新增COD去除量490噸。

6、盱眙富春紫光污水處理有限公司，2009年通過管網改造，新鋪設管網3028米，基本實現雨污分流，今年提高進水量，實現日處理廢水

1.98萬噸，年底預計可實現減排量為300噸。

7、淮安金州水務有限公司，2009年2月5日通過了驗收。2009年1～7月份進水濃度平均值為247.7mg/l，出水濃度平均值為37.3mg/l，預計全年新增去除COD480噸。

8、洪澤天楹污水處理有限公司，日處理廢水2萬噸（其中新增生活廢水處理量0.57萬噸/日），進水濃度平均值為250mg/l，出水濃度平均值為40mg/l。預計今年全年新增去除COD430噸。

9、漣水縣經濟開發區污水處理廠目前正準備進水，預計今年平均進水量為0.8萬噸/天（生活污水），進水濃度達到160mg/L，出水濃度達到40mg/L，今年預計運行三個月，共90天，可消減COD87噸。

二、工業企業工程治理項目進展情況

1、江蘇省井神鹽業有限公司冷卻水循環利用，建設了地表水凈化裝置，投資一千余萬元建成兩座鋼混結構自然通風冷卻塔，進行循環水閉式循環，提高循環水的重復利用率。江蘇井神鹽業有限公司2008年環統廢水排放量為150萬噸、COD排放量為210噸/年，2008年環統COD排放濃度140 mg/l，預計2009年廢水排放量為32萬噸，COD出水平均濃度為93.3mg/l，全年減少排放COD170噸。

2、江蘇飛翔紙業有限公司工業廢水綜合治理及循環利用工程項目是淮河流域國債項目,是淮安市限期治理項目和15萬噸擴能技改項目，項

目于2007年8月1日動工興建,2008年8月26日申請試運行, 2008年11月通過環保“三同時”驗收，并通過了安全、消防單項驗收，能夠穩定達標排放，有少量生活廢水排放，預計全年COD減排量425噸。

3、淮安市東立染業有限公司2008年8月新上綜合廢水及配套工程處理設施，08年12月通過驗收，能夠穩定達標排放。預計減排量為30噸。

4、淮安市凱華紙業有限公司設備安裝調試基本到位，污水治理設施運轉基本正常，因受國際金融危機的影響，目前該公司產能達不到設計要求，無法按期進行環保“三同時”驗收，遂對今年的減排計劃進行調整，取消淮安市凱華紙業有限公司污水動態平衡短流程封閉循環項目，擬列入2010年減排計劃。

5、江蘇淮河化工有限公司2008年12月份新上綜合廢水及配套工程處理設施，降低出水濃度，提高用水效率，目前，廢水治理設施正常運行，預計年底可實現減排量為360噸。

6、盱眙諾普紙業有限公司2008年12月新上廢水處理設施，實現廢水循環利用，上半年國家核定減排量為28.78噸，根據日處理廢水0.3萬噸，有效減排365天，預計全年底可實現減排量為63噸。

7、江蘇省今世緣酒業有限公司工程減排項目于2008年9月開始運行，今年穩定運行，情況良好，目前進水量保持0.3萬噸/年，08年出水平均濃度達到109mg/L，今年出水平均濃度達到50mg/L，預計2009年全年可減少排放COD48噸。

8、江蘇金蓮紙業有限公司提標工程，09年1月根據造紙制漿行業新的排放標準，下發提標通知，要求在09年5月1日前結合正在實施的廢水資源化工程，完成提標改造。我局09年6月對該廠進行了提標驗收，預計全年可實施減排COD200噸左右。

9、洪澤銀珠化工集團有限公司工藝廢水處理及冷卻水循環使用項目，2007年投入建設，2008年12月通過淮安市環保局驗收并投入運行。該項目投入實施后，至今運行穩定。2009年度該公司循環利用工藝廢水739.6萬噸，每天約有200噸生活廢水和冷卻水經處理達標后排入環境。預計全年可減少排放COD546.75噸。

10、江蘇福斯特化工制造有限公司一硝基甲苯清潔生產及廢水治理設施改造項目，2006年投入建設，2008年12月通過淮安市環保局驗收并投入運行，已安裝了COD在線監控裝置。該項目投入實施后，至今運行穩定。2009年度該公司循環利用工藝廢水213.2萬噸，日排放廢水80噸，接管至洪澤縣污水處理廠處理，排放濃度40mg/L（污水處理廠尾水排放濃度）。2009年度可減少排放COD163噸。

三、結構調整項目進展情況

1、耀豐印染有限公司，原江蘇清印集團有限公司，地處市區大運河邊上，1975年建成投產，到2008年12月，由于廠區實施退二進三，宣布停產關閉，年減排120噸。

2、淮安常福化工有限公司現已經于2008年3月關閉，今年結轉減排COD 17噸。

3、江蘇南風元明粉有限責任公司：洪澤縣人民政府根據縣環保局請示，2009年4月30日依法對該江蘇南風元明粉有限責任公司的年產10萬噸元明粉生產線實行了停產關閉。該公司列入2008年環境統計的COD排放量為602.48噸。2009年該公司減少排放COD404.4噸。SO2減排項目進展情況：

一、電力行業工程二氧化硫減排項目進展情況

1、江蘇淮陰發電有限公司1×300MW機組的煙氣脫硫工程由北京博奇電力科技有限公司總承包，采用石灰石—石膏濕法煙氣脫硫工藝，安裝工期與主機同步建設。2008年5月通過脫硫168。2008年國家認定30萬噸脫硫煤量，去除二氧化硫2507.00噸。2009年預計燃煤100萬噸，含硫率為0.71%，綜合脫硫效率85%，2009年新增去除二氧化硫5000噸。

2、華能淮陰電廠坐落在淮安市西5公里處的京航大運河畔，占地面積1600畝，電廠裝機容量為1760MW，是華能重要骨干電廠和蘇北最大發電廠。電廠一期工程兩臺220MW國產燃煤機組分別于1993年11月和1994年8月建成投產發電；

二、三期工程分別為兩臺330MW國產燃煤機組，先后于2005年元月11日和3月13日正式投產發電；三期工程兩臺330MW國產燃煤機組分別于2006年8月26日和2006年9月30日投產發電。2009年加強監督管理，嚴格在線監控。可新增去除二氧化硫1500噸。

3、江蘇安邦電化有限公司循環流化床項目于2008年9月試運行，脫硫設施前期運行不夠穩定，2009年6月煙氣在線監測穩定達標。預計2009年脫硫煤量10萬噸，含硫率0.8%，綜合脫硫效率以70%計算，預計全年可脫除二氧化硫896噸。

4、江蘇井神鹽業有限公司220T/H循環硫化床鍋爐技術成熟，性能優越，采用石灰石爐內脫硫技術降低硫含量能夠確保脫硫效率82%以上。于2008年8月通過168小時試驗，2008年10月該公司的在線監測與部、省、市聯網，監測數據均達到國家規定的排放標準，預計SO2減排量1344噸。

5、江蘇省鹽業集團洪澤鹽化工有限公司的2×75T/H循環流化床鍋爐2006年12月投入建設，2008年投入試運行，初期運行不太穩定，12月份開始穩定運行，已安裝了在線監控裝置，并與市級環保部門聯網。綜合脫硫效率為70%，煤質含硫率為0.8%，除塵效率為98.9%。200

9年度預計燃煤15.6萬噸，可脫除1000噸以上二氧化硫。

二、非電行業結構調整項目進展情況

1、盱眙狼山水泥有限公司機立窯于08年12月份已關閉，與2008年相比，2009年減少排放二氧化硫282.6噸。

2、盱眙興眙水泥有限公司旋窯于08年12月份已關閉，與2008年相比，2009年減少排放二氧化硫168.96噸。

淮河流域水污染防治工作

淮安市委、市政府高度重視境內淮河流域水污染防治工作，把水污染防治作為落實科學發展觀、構建和諧社會的主攻目標之一，擺在十分突出的重要位置。3月份，市政府就兩次召開專題會議部署淮河流域治理項目，7月16日，全省淮河流域水污染防治現場會在我市召開，省委常委、常務副省長趙克志同志出席會議并作了重要講話，9月25日，市委、市政府在盱眙縣召開全市農村環境保護暨淮河流域水污染防治工作現場會，會議貫徹落實全省淮河流域水污染防治會議精神，布置我市下一階段工作任務，分解落實具體目標責任，對28個治污項目具體進行交辦，確保年底完成80%的目標，迎接明年國家檢查。

我市在水污染防治工作方面高標準嚴要求，多渠道投入，全社會參與，長效化管理，全面持續地構筑境內水環境安全屏障，取得了令人矚目的成績。下面，把我市水污染防治相關工作進展情況匯報如下：

（一）重點治污工程進展情況

我市共28個項目，已完成了15項，項目完成率在沿淮八市中排名第二。

1.城鎮污水處理設施項目（6個）

（1）洪澤污水處理廠：污水處理工藝為改良型A/A/O。2007年7月份正式通過驗收，2008年9月23日通過市發改委組織的綜合驗收。目前運行正常。

（2）楚州區污水處理廠：污水處理工藝為奧貝爾氧化溝工藝。2008年12月24日通過省發改委組織的綜合驗收。目前運行正常。

（3）金湖污水處理廠：采用CASS活性污泥法工藝，污泥處理采用機械濃縮脫水工藝。2008年6月通過驗收，2008年9月24日通過市發改委組織的綜合驗收。目前運行正常。

（4）漣水污水處理廠：采用氧化溝工藝，2008年8月通過驗收，2008年9月27日通過省發改委組織的綜合驗收。目前運行正常。

（5）盱眙縣工業園區污水處理廠：已于2007年11月份開工建設，但是由于受經濟危機影響，投資方撤資，按時（2009年6月）完成已經不可能。目前已經重新建設，目前處于土建后期，年底前完成還十分困難，需進一步推動。

（6）四季青污水處理廠改擴建：改建前期工作已經完成，預計2010年底可按時完成改建任務。但由于擴建涉及居民眾多，拆遷所需資金巨大，因此按時（2010年底）完成難度較大，必須加快工作進度，目前，拆遷資金已到位6000萬，已拆遷四十多戶（總計200多戶）。

2.重點區域污染防治項目（1個）

為我市的清安河截污、里運河導流工程。預計年底可按時完成主體工程，2010年上半年通過驗收。

3.重點工業點源治理項目（21個）

（1）安邦電化有限公司綜合污水生化處理裝置擴能改造。項目主要是對原污水處理裝置進行全面改造，對原污水管網進行全面調整。該項目已經驗收。

（2）華爾潤化工有限公司造氣污水“零”排放工程。項目主要采用傳統A/O法脫氮和MBR生物膜法工藝相結合的處理工藝。該項目基本建成，計劃年內通過驗收。

（3）潔麗萊日化有限公司工業廢水綜合治理及循環水閉路循環。項目主要采用兩級物化、三級生化工藝對廢水進行治理。該項目在建，計劃年內通過驗收。

（4）中煙工業公司淮陰卷煙廠建設1000噸/天中水處理站，實現污水零排放。該項目受到主體工程進度影響，年內無法完成，2010年底可完成。

（5）白玫化工有限公司制硝母液環保治理工程。項目主要新建污水處理系統一套，目前該項目已經驗收。

（6）上海太平洋化工(集團)淮安元明粉有限公司—日處理1000方制硝廢水環保工程。項目主要為新建日處理1000方制硝廢水裝置一套。該項目基礎設施已經竣工，計劃年內通過驗收。

（7）東立染業有限公司漂染廢水生化處理和回收利用。項目主要采用調節池+沉淀+高效氣浮+水解酸化+好氧接觸氧化+活性炭吸附技術。該項目完成了廢水處理設施升級改造工程，6月份已通過驗收。

（8）常福化工有限公司合成氨工業污水綜合治理工程。該企業已經關閉。

（9）華美誼酒業有限公司酒精廢水治理工程項目。該企業已經關閉。

（10）今世緣酒業有限公司清潔生產及廢水治理設施改造。項目主要分為4個部分，為廢水處理改造、冷卻水及洗瓶水循環利用改造、無底鍋水酒尾回收技術改造、窖池防滲處理改造。該項目在建，計劃年內通過驗收。

（11）嘉誠化工有限公司硝基物廢水處理工程。項目主要采用電解催化氧化、厭氧水解、好氧生物處理工藝。該項目已經通過環保驗收，計劃年內通過綜合驗收。

（12）天平紙業有限公司工業廢水綜合治理循環利用工程。項目主要采用調節+氣浮+接觸氧化處理工藝，該項目在建，計劃2009年基本完成項目建設，力爭通過驗收。

（13）漣水制藥有限公司純化水系統廢水治理工程。項目主要采用二級反滲透裝置技術。該項目已經通過縣經貿委組織的綜合驗收。

（14）漣水化工總廠---800噸/年二甲戊靈產品廢水綜合治理。該企業已經關閉。

（15）洪澤銀珠化工集團有限公司合成氨工業污水處理再提高。項目主要新建循環冷卻水裝置和造氣污水處理裝置并對余氨進行綜合利用。該項目在建，計劃年內通過驗收。

（16）淮安戴夢特化工有限公司工業污水“零”排放項目。項目新建每小時8000方工業循環冷卻水裝置、5000方/日綜合污水應急處理廠及工業酸性水清潔再利用。該項目在建，計劃年內通過驗收。

（17）福斯特化工制造有限公司硝基甲苯清潔生產及廢水治理設施改造。項目主要涉及污水處理預處理系統改造、三級生化處理和高效過濾等工藝改造。該項目在建，計劃年內通過驗收。

（18）洪澤日輝助劑有限公司清潔生產高費用項目-硝基苯污水減量達標排放工程。該企業已經關閉。

（19）洪澤縣海珠氣缸套有限公司冷卻水循環再利用項目。項目主要采用開式循環冷卻水系統和FBT閉式純水循環冷卻系統，對原供水系統進行改造。該項目在建，計劃年內通過驗收。

（20）江蘇方舟化工有限公司工業廢水采用生化物化治理，循環使用，實現零排放項目。該企業已經搬遷，項目無法實施。

（21）金蓮紙業有限公司造紙廢水資源化利用工程。主要對現有4條生產線部分工藝進行改造，采用漿料梯度選用、廢水梯級利用等方案。該項目在建，計劃年內通過驗收。

（二）重點斷面水質達標情況

我市各地、各部門圍繞重點斷面達標，付出了很多的努力，做了大量的工作，也取得了不錯的成績。涉及我市的考核斷面為：淮河盱眙段的老山鄉、蘇北灌溉總渠的蘇嘴、入江水道的塔集和京杭大運河的五叉河口為淮河流域控制斷面，根據市環境監測中心站監測數據，這四個斷面水質均穩定達到Ⅲ類水標準；大運河的板閘斷面和里運河的東風造紙廠斷面為城市重點水域斷面，前者斷面水質穩定達到Ⅲ類水標準，后者達Ⅳ水質標準，超Ⅲ水質標準，BOD5略有超標。我們必須再接再厲，務必確保重點斷面水質的穩定達標。

（三）重點監控飲用水水源地水質達標情況

我市七個飲用水水源地：市區的二河水源地、北京路水廠廢黃河水源地，淮陰區的廢黃河淮陰區水源地，漣水縣的廢黃河漣水水源地，盱眙縣的龍王山水庫水源地，洪澤縣的洪澤湖水源地和金湖縣的入江水道金湖水源地水質100%達標。

為切實做好飲用水源地保護工作，我局按照市委、市政府要求，從今年4月份起，建立了飲用水源地日常巡查報告制度，對二河飲用水源地開展不間斷巡查，每天對二河閘斷面、二河五墩大橋斷面、二河城南自來水廠取水口、古黃河市區自來水廠取水口水體水質進行一次取樣監測，并以日報的形式向市委督查室上報巡查以及監測情況。另外還出臺了《市環保局飲用水源地巡查和定點值守管理制度》,確定巡查和定點值守范圍和工作要求。

（四）重點監控企業水質達標情況

我市共有27家企業被列入淮河流域污染防治重點監控企業名單。我局出臺制度，這27家企業每月現場監察不少于一次，同時開展節假日以及夜間監察工作。截止8月份我局共出動近700人次，現場監察廠次約200次。根據現場監察，目前破產重組企業1家（江蘇東方清棉紡織有限公司）、破產企業1家（江蘇清印集團有限公司）、關閉企業1家（洪澤日輝助劑有限公司）、搬遷企業1家（江蘇方舟化工有限公司），已由洪澤搬遷至楚州，其主要設備已拆除。其余23家企業的污染處理設施運行基本正常。我市監測中心站監測數據也基本均已達標。但也存在一些不足現象：一是個別企業對水污染處理設施維護不及時，使設施帶病運行；二是設施運行管理臺帳不全；三是企業環境管理和污染治理設施運行制度不健全。

（三）當前工作中存在的主要困難和問題

雖然我市水污染防治工作取得了一定的成績，但我們也清醒地認識到，我市的水環境形勢依然不容樂觀，水污染防治工作還存在許多不足和問題。

一是污水處理設施配套管網建設進度較慢。城市污水處理項目需要大量的資金，而我市地方財政較為困難，加之城市基礎設施相對欠帳較多，排水系統不夠完善，配套管網不夠健全，新上污水處理廠截污干管工程量很大，導致了部分污水處理廠管網建設沒有到位。目前所反映出的問題主要是部分污水處理廠進水量不足，進水濃度偏低。

二是跨界污染問題比較突出。我市地處淮河下游，過境客水占總量的70%以上，上游污水嚴重影響南水北調東線工程輸水水質，也直接影響我市水環境的質量。每年7至8月上游都會有大量污水下泄，使洪澤湖水體受到嚴重污染，影響到我市盱眙、金湖、洪澤等地的水產養殖，對市區以及金湖、洪澤的飲用水源水質也產生潛在威脅。

三是項目落實的協調管理還有待加強。環保部門作為淮河流域水污染防治工作的牽頭部門，不具體承擔項目實施。而我市的重點任務—工業點源治理又從經貿部門轉移到發改部門，項目實施的連貫性又受到一定影響。我們還要加強和水利、建設、發改等部門的溝通聯系，不斷加快項目進度。

距年底還有三個月的時間，我們要在確保環境質量達標的基礎上，全面推動我市水、氣污染防治工程，確保今年區域內流域考核斷面達標，水污染防治項目底完成80%以上，并順利完成污染減排目標。

第二篇：平邑縣淮河流域水污染防治工作簡報一期

第一期

平邑縣迎淮工作領導小組辦公室 2009年9月29日

張鑫副縣長檢查水污染防治工作

9月29日，副縣長張鑫帶領迎淮工作領導小組成員單位負責人對我縣迎淮重點工程項目建設情況及企業環境風險評估和隱患排查整治工作進行了督導檢查。

督導檢查組分別對縣城市污水處理廠升級改造工程、浚河小流域綜合治理顓臾段橡膠壩建設工程、鼎派紙業有限公司污水治理再提高工程、金聯礦業有限公司環境風險防范工程及平邑縣第二污水處理廠建設工程進展情況進行了全面的督導檢查。檢查中張縣長指出，迎淮核查工作涉及我縣的重點工程進展情況總體良好，城市污水處理廠的升級改造工程、浚河小流域綜合治理顓臾段橡膠壩工程、平邑縣第二污水處理廠正在進行土建施工，工程進展順利。各承建單位要倒排工期，加班加點，確保按期保質保量完成各項施工任務。財政部門要掌握了解工程資金使用情況，確保工程資金及時到位，以免影響工程進度。在金聯礦業有限公司，張縣長對該公司環境風險評估報告已通過專家評審，相關工程提前一個半月完成給予了充分肯定，他要求企業下一步要對有關設施和廠容廠貌進行美化、亮化，環境風險評估工程要盡快向市環保部門提出驗收申請。在鼎派紙業有限公司，針對該公司污水治理再提高及資源化工程已完成可研、環評，并已批復，未驗收；該企業至今未通過建設項目“三同時”驗收，建議市環保局對該企業盡快驗收。同時縣環保部門要大力提供技術支持，確保各項工程的環境效益、社會效益、經濟效益發揮到最大限度。

最后，張縣長指出，當前我縣的迎淮核查工作已進入關鍵時期，各級、各有關部門、有關企業要進一步提高認識，加強領導，增強工作主動性和積極性，采取強有力的措施，切實要把每一項工程做成亮點工程、精品工程，確保按時圓滿完成各項工作任務，保證在迎淮核查工作中不出現任務問題。

縣紀委副書記、監察局局長鄭子瑜、縣環保局局長李興平及縣發改局、財政局等部門有關負責人陪同督導檢查。

報：縣委書記，縣人大常委會主任，縣政府縣長、分管副縣長，縣政協主席，包扶迎淮重點工程項目縣級領導，縣委、縣政府辦公室。發：各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、分管鄉鎮長，蒙山龜蒙景區管委會、經濟開發區主任、分管副主任，縣直有關部門、單位負責人，縣迎淮工作領導小組成員及辦公室成員。

平邑縣迎淮工作領導小組辦公室 2009年9月29日

第三篇：2017_《河南省轄淮河流域水污染防治攻堅戰實施方案》

《河南省轄淮河流域水污染防治攻堅戰實施方案

(2017—2019年)》

省轄淮河流域是我省水污染較為嚴重的流域,為切實改善流域水環境質量,確保地表水水質穩定達到國家和省政府確定的水質目標,依據有關法律、法規和省政府關于打贏水污染防治攻堅戰的指導意見,制定本實施方案。

一、總體要求

全面貫徹落實《國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知》(國發〔2015〕17號)和《河南省人民政府關于印發河南省碧水工程行動計劃(水污染防治工作方案)的通知》(豫政〔2015〕86號)的任務和要求,按照“水質主導、精準治污、部門協作、綜合治理”的原則,強化問題導向,以生活污水、工業廢水和畜禽養殖污染源為治理重點,建立流域上下游聯防聯控和水環境風險管理機制,完善閘壩聯合調度機制,努力改善主要河流枯水期河流環境流量,確保完成水污染防治目標任務。

二、工作目標

2017年省轄淮河流域水質優良(達到或優于Ⅲ類,下同)比例總體達到44%以上,地表水喪失使用功能(劣于Ⅴ類,下同)的水體斷面比例不高于22%。2018年省轄淮河流域水質優良比例總體達到44%以上,地表水喪失使用功能的水體斷面比例不高于16%。2019年,省轄淮河流域水質優良比例達到50%以上,地表水喪失使用功能的水體斷面比例不高于8%。

三、主要任務

(一)深化工業污染防治

1.加快淘汰落后產能。依據《產業結構調整指導目錄》等文件要求,出臺分的落后產能淘汰方案,明確具體任務、完成時間、責任單位、責任人等。(省工業和信息化委牽頭,省發展改革委、環保廳等參與,各級政府負責落實。以下任務均需各級政府落實,不再列出)

2.加強對工業污染源全面達標排放的監督。2017年完善所有重點企業污染物排放的在線監測設施和監督性監測機制,建立維護覆蓋省、市、縣各級的污染源基礎信息檔案、在線監測、污染源監督性監測數據庫,及時向社會公布本轄區內企業的監督性監測信息,每季度公布未達標企業名單。所有企業外排廢水要全因子達到國家和省確定的水污染物排放標準,并符合當地水環境質量和總量控制要求;賈魯河、惠濟河、清潩河流域內的企業要全因子達到流域水污染物排放標準;洪河流域內新建排污單位要于2017年1月1日起全因子達到流域水污染物排放標準,現有排污單位要于2018年7月1日起全因子達到流域水污染物排放標準。完善污染源自動監控設施,2017年排放總磷的重點企業要加裝總磷在線監控設施并與省、市環保部門聯網。(省環保廳牽頭,省工業和信息化委、發展改革委等參與)

3.整治重點污染行業。專項整治造紙、焦化、氮肥、農副食品加工、毛皮制革、印染、原料藥制造、有色金屬、電鍍等重點水污染物排放行業,落實水污染防治重點行業清潔生產技術推行方案,實施清潔化改造。2017年完成省轄淮河流域造紙、焦化、氮肥等重點污染行業的專項整治工作,造紙行業完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術,制革行業實施鉻減量化和封閉循環利用技術改造,印染行業實施低排水染整工藝改造,制藥(抗生素、維生素)行業實施綠色酶法生產技術改造。流域內各省轄市、省直管縣(市)政府負責督促轄區內有關企業落實專項治理工作。(省環保廳牽頭,省發展改革委、工業和信息化委、科技廳等參與)

4.集中治理產業集聚區污染。強化產業集聚區污染集中治理,依法加強直排入河污染源的管理。2017年省級產業集聚區建成區域實現管網全配套,并按規定建成污水集中處理設施,安裝自動在線監控裝置,實現與市、縣級環保部門聯網。2018年建設有集中式工業污水處理設施的產業集聚區內現有企業工業廢水全部退出城鎮污水處理設施,其他現有企業工業廢水具備條件的原則上要逐步退出,新建、改建、擴建工業廢水原則上不得進入城鎮生活污水處理設施。有條件的地方,新建和現有產業集聚區污水處理廠要結合當地河流水質目標,配套建設尾水人工濕地,對尾水進行深度處理。(省環保廳牽頭,省發展改革委、住房城鄉建設廳、科技廳、工業和信息化委、水利廳等參與)

(二)加快城鎮環保基礎設施建設

5.加快城鎮污水處理設施建設與改造。加快省轄淮河流域污水處理廠建設,新建、擴建城鎮污水處理廠49座,新增污水處理能力165萬噸/日;強化脫氮除磷設施同步提標改造,完成改造規模59萬噸/日。省轄賈魯河、洪河、惠濟河、清潩河流域內新建或改建城鎮污水處理廠嚴格執行流域水污染物排放標準,其他流域新建或改建城鎮污水處理廠出水全因子達到或優于一級A排放標準。加強對現有151座城市污水處理廠(見附件1)的環境監管,城鎮污水處理廠要加裝總磷監控設施并同省、市環保部門聯網。有條件的地方,新建和現有城鎮污水處理廠要結合當地河流水質目標,配套建設尾水人工濕地,對尾水進行深度處理。(省住房城鄉建設廳牽頭,省發展改革委、環保廳、水利廳等參與)

6.加快雨污分流改造及污水處理設施配套管網建設。新建污水處理廠的配套管網要同步設計、同步建設、同步投運,完成新增污水收集管網1480公里。現有合流制排水系統實施雨污分流改造,城鎮新區、產業集聚區、城鄉一體化示范區建設均實行雨污分流。2017年年底前,鄭州市建成區污水實現全收集、全處理。(省住房城鄉建設廳牽頭,省發展改革委、環保廳、水利廳等參與)

7.促進城鎮污水再生利用。重點推進商丘、周口等缺水城市及鄭州、漯河、平頂山等水污染較重地方再生水利用設施建設,統一規劃建設城市再生水管網和輸送體系,工業生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態景觀等用水要優先使用再生水。(省住房城鄉建設廳牽頭,省發展改革委、工業和信息化委、環保廳、交通運輸廳、水利廳等參與)

8.加強城鎮污水處理廠污泥處理處置。禁止處理處置不達標的污泥進入耕地。取締非法污泥堆放點,鼓勵省轄市、縣(市)共建共享污泥處置設施。優先鼓勵和支持建設污泥無害化、資源化綜合利用項目。重點推進鄭州市雙橋污水處理廠、沈丘縣沙北污水處理廠、舞陽縣城市污水凈化中心污泥深度處理項目、潢川縣污泥深度處理設施建設工程、淮陽縣污泥處置綜合利用工程、周口市污泥處置項目6項污泥處理處置工程建設,建成處理污泥規模1000噸/日。(省住房城鄉建設廳牽頭,省發展改革委、財政廳等參與)

(三)推進農業農村環境綜合整治

9.防治畜禽養殖污染。科學合理調整畜禽養殖禁養區、限養區范圍,2017年依法全部關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(小區)。現有規模化畜禽養殖場(小區)配套建設糞便污水防滲防溢流貯存設施、糞便污水利用和無害化處理設施,或依法委托他人對畜禽養殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理。散養密集區建設養殖小區,實施集中養殖,集中治污。新建、改建、擴建的規模化畜禽養殖場(小區)要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。畜禽養殖廢水不得排入敏感水域和有特殊功能的水域,向水體排放的須達到國家和我省要求。(省畜牧局牽頭,省農業廳、國土資源廳、環保廳、財政廳等參與)

10.控制種植業面源污染。落實《河南省農業面源污染綜合防治方案(2016—2020年)》,按照“一控兩減三基本”(控制農業用水總量和農業水環境污染,化肥、農藥減量使用,畜禽糞污、農膜、農作物秸稈基本得到資源化、綜合循環再利用和無害化處理)原則,開展化肥、農藥使用量零增長行動。采用秸稈覆蓋、免耕法、少耕法等保護性耕作措施。加強農業、農村區域的河岸、堤壩、濕地等設施整治建設,防治秸稈、生活垃圾對水體造成的污染。在飲用水源地保護區以及大型灌區內,要利用現有溝、塘、窖等,配置水生植物群落、格柵和透水壩,建設生態溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設施,凈化農田排水及地表徑流。到2019年,測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到85%以上,農作物病蟲害統防統治覆蓋率達到40%以上。(省農業廳牽頭,省發展改革委、工業和信息化委、國土資源廳、環保廳、水利廳、畜牧局、質監局等參與)

11.加快農村環境綜合整治。從農村生活污水處理、垃圾收集處置等方面全面推進農村環境綜合整治。采用“集中和分散處理”相結合的方式處理農村生活廢水,建設效果好、易養護、成本低的農村生活污水處理設施。(省環保廳、住房城鄉建設廳、財政廳、水利廳、農業廳、畜牧局等部門分工負責)

(四)節約保護水資源

12.控制用水總量。取用水總量已達到或超過控制指標的區域,暫停審批其建設項目新增取水許可。建立健全水資源承載能力監測預警機制,到2018年,建立省轄市域水資源承載能力監測預警機制。(省水利廳牽頭,省發展改革委、工業和信息化委、住房城鄉建設廳、農業廳參與)

13.提高用水效率。強化用水效率目標管理,進一步推進萬元工業增加值水耗指標等用水效率評估體系建設,把節水目標任務完成情況納入省轄淮河流域內各地政績考核內容。加強重點監控用水單位監督管理,建立國家、省、市重點監控用水單位三級名錄,對其主要用水設備、主要生產工藝用水量、全部水消耗情況、水循環利用率、用水效率等內容進行監控管理。2018年將年用水量100萬立方米以上的工業企業、服務業企業和公共機構,年取水量300萬立方米以上的城市供水企業,大型和5萬畝以上重點中型灌區納入名錄,初步建立重點監控用水單位管理體系。(省水利廳牽頭,省發展改革委、工業和信息化委、住房城鄉建設廳等參與)

14.努力改善重點河流環境流量。完善水量調度方案,采取閘壩聯合調度、生態補水、水資源置換等措施,合理安排閘壩下泄水量和泄流時段,維持河湖基本生態用水需求,改善賈魯河、惠濟河、清潩河、黑河、潁河、三里河、洺河、洪河、包河等河流枯水期環境流量。(省水利廳牽頭,省環保廳、財政廳、住房城鄉建設廳參與)

(五)加強環境風險防范

15.防范跨界水環境風險。以淮河流域渦河(鹿邑段)、惠濟河(鹿邑段)、包河(商丘、永城段)、沱河(商丘、永城段)、澮河(永城段)、汾河(漯河段)、淮河(信陽段)7個跨界河流水體為重點,建立上下游水污染防治聯動協作機制和水污染事件應急處置聯動機制,加強應急物資儲備,加強應急管理隊伍、專家隊伍和救援隊伍建設,妥善處置跨界水污染糾紛及突發水污染事件,積極防范跨界水環境污染風險。(省環保廳牽頭,省工業和信息化委、發展改革委、水利廳等參與)

16.定期開展環境風險隱患排查。在省轄淮河流域內化學原料及化學制品制造、醫藥制造等行業環境風險及化學品排查的基礎上,進一步調查毛皮皮革等重點行業環境風險現狀。根據國家公布的優先控制化學品名錄,對高風險化學品生產、使用進行嚴格限制,2018年10月完成淘汰、替代工作。(省環保廳牽頭,省工業和信息化委、衛生計生委、安全監管局等參與)

四、攻堅重點

以保護好水、治理差水為重點,按照“一河一策”的基本思路,針對優良水體、劣Ⅴ類水體、跨界水體分別提出攻堅措施,實現差異化治污、精細化管理。省轄淮河流域共劃分62個河段,其中24個為一般防控河段,38個為水污染防治攻堅河段。攻堅河段包括3個優良水體保護河段(沙河平頂山市段、沙河漯河市段、汝河駐馬店市段)、21個劣Ⅴ類水體水質改善河段(雙洎河鄭州市段、梅河航空港區段、丈八溝航空港區段、賈魯河鄭州市段、賈魯河開封市段、賈魯河周口市段、清潩河許昌市段、潁河漯河市段、潁河周口市段、三里河漯河市段、唐江河漯河市段、八里河平頂山市段、洪河駐馬店市段、洪河新蔡縣段、黑河漯河市段、黑河駐馬店市段、惠濟河開封市段、惠濟河商丘市段、洺河周口市段、包河商丘市段、沱河商丘市段)、7個水體水質提升河段(清潩河漯河市段、汝河駐馬店市汝南沙口段、泉河周口市段、浉河信陽市琵琶山橋段、灌河信陽市段、白露河信陽市段、潢河信陽市段),7個跨界水體風險防控河段(渦河太康縣—鹿邑縣段、惠濟河鹿邑縣段、包河永城市段、沱河永城市段、汾河漯河市段、澮河永城市段、淮河信陽市段)。

(一)保護優良水體攻堅重點

1.沙河平頂山市段

平頂山市:建設魯山縣污水處理廠二期工程,新增污水處理能力3萬噸/日;開展平頂山市湛河40公里治理工程、小湛河治理工程、葉縣灰河河流水體生態修復工程,推進河道垃圾清理整治、河流控源截污、河道清淤疏浚、河道生態修復和沿岸景觀建設等工程建設。

許昌市:建設襄城縣第二污水處理廠二期工程,治理礦區污水,建設襄城縣平頂山天安煤業股份有限公司十三礦污水排放及處置工程。新增污水處理能力1.5萬噸/日,新建管網長度25公里。

2017年、2018年沙河白龜山水庫和舞陽馬灣斷面水質持續穩定達到Ⅲ類,2019年水質進一步提升。

責任單位:平頂山市政府、許昌市政府。

2.沙河漯河市段

建設沙河支流澧河飲用水源地上游水源涵養及濕地保護工程,加大對澧河飲用水源地一級保護區整治力度,保護區內嚴禁新建與供水設施和保護水源無關的項目,對違章項目要依法進行拆除。

2017年、2018年沙河西華程灣控制斷面水質持續穩定達到Ⅲ類,2019年水質進一步提升。

責任單位:漯河市政府。

3.汝河駐馬店市段

建立健全城鎮飲用水源應急體系,形成飲用水水源的污染預警、水質安全應急處理和水廠應急處理一體化的飲用水水源應急保障體系,加強水質監測能力建設,完善污染風險管控措施。

2017年、2018年汝河板橋水庫斷面水質持續穩定達到Ⅲ類,2019年水質進一步提升。

責任單位:駐馬店市政府。

(二)改善劣Ⅴ類水體水質攻堅重點

1.雙洎河鄭州市段

雙洎河流域內工業企業廢水全因子穩定達標排放;建設城鎮污水處理設施,重點建設新鄭市城關污水處理廠、新鄭市新港產業集聚區污水處理廠、新密市城西污水處理廠、滎陽市賈峪鎮污水處理廠及中水回用工程。雙洎河流域內新密市、新鄭市城區污水處理率達到88%以上;新增污水處理能力14萬噸/日。

重點推進雙洎河新鄭段生態治理工程、黃水河玉前路至雙龍寨段生態治理工程。安裝雙洎河(含黃水河、蓮河)新鄭段自動在線監測設施并建立監控平臺。

2017年、2018年雙洎河新鄭黃甫寨斷面水質持續穩定達到Ⅴ類,2019年水質進一步提升。

責任單位:鄭州市政府。

2.梅河航空港區段、丈八溝航空港區段

加快建設鄭州航空港區第三污水處理廠(一期)工程,新增污水處理能力10萬噸/日。推進梅河、丈八溝河道綜合治理,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態修復、增建生態護岸、建設生態濕地等措施加強整治。

2017年梅河老莊尚村、丈八溝梁家橋斷面水質明顯改善,2018年達到Ⅴ類,2019年持續穩定達標。

責任單位:鄭州航空港經濟綜合實驗區管委會。

3.賈魯河鄭州市段

流域內所有污水處理廠出水全因子達到《賈魯河流域水污染物排放標準》,實施馬頭崗污水處理廠一期提標改造工程;建成鄭州新區污水處理廠、馬寨污水處理廠;推進建設鄭州市雙橋污水處理廠、陳三橋污水處理廠二期工程建設;實施鄭州市王新莊污水處理廠再生水管線切改工程。新增污水處理能力30萬噸/日,改造污水處理廠規模30萬噸/日,新建管網長度27公里。

實施賈魯河綜合治理工程,對賈魯河尖崗水庫下游至中牟隴海鐵路橋段進行綜合整治,建設賈魯濕地、祥云濕地、圃田澤濕地3處濕地湖泊,涵養水源、保護環境,對賈魯河中牟隴海鐵路橋段以下河段河槽進行疏挖;實施索須河花王橋至中州大道生態水系提升工程、索須河中州大道橋至祥云寺段生態改造景觀提升示范工程,開展濱河生態提升改造,提升河流生態建設水平;開展滎陽市索河河道生態治理示范工程、中牟縣丈八溝河道綜合整治項目和中牟縣堤里小清河河道綜合整治項目,實施底泥清淤、垃圾清理、種植水生、陸生植物及生態修復等措施提升河流自凈能力。完成賈魯河及其支流共90公里的河道綜合整治。

在充分實施工程減排和嚴格環境監管的基礎上,依據水質目標科學測算賈魯河鄭州市段所需環境流量,加強水資源調度管理,改善河流環境流量,確保中牟陳橋斷面水質達標。

2017年,賈魯河中牟陳橋斷面水質明顯改善;2018年達到Ⅴ類;2019年持續穩定達標。

責任單位:鄭州市政府。

4.賈魯河開封市段

開封市:加快建設城鎮污水處理設施及配套管網建設,重點推進尉氏縣生活污水處理、流域綜合整治、農村環境綜合整治及管網建設項目,提升流域內城鎮污水處理能力。

許昌市:加快建設長葛市大周鑫輝投資有限公司污水處理中心項目,完成對長葛境內孟連至下游佛耳崗水庫泄洪閘6公里河道建設水質改善措施。新增污水處理能力4萬噸/日。

2017年,賈魯河扶溝擺渡口斷面水質明顯改善;2018年達到Ⅴ類;2019年持續穩定達標。

責任單位:開封市政府、許昌市政府。

5.賈魯河周口市段

加強賈魯河西華縣段綜合治理,開展西華縣東風運河綜合整治和西華縣雙狼溝綜合整治工程,綜合采取控源截污、清淤疏浚、生態修復等措施,提升河流生態功能。

2017年,賈魯河西華大王莊斷面水質達到Ⅴ類,2018年持續穩定達標,2019年水質進一步提升。

責任單位:周口市政府。

6.清潩河許昌市段

加強許昌市區、長葛市、鄢陵縣、許昌縣的污水處理設施及配套管網建設,推進屯南污水處理廠二期工程建設,加快雨污分流改造,提高污水收集處理率。新增污水處理能力10萬噸/日,新增管網100公里。

開展流域生態保護與修復,建設許昌市清泥河濕地、石梁河山貨橋濕地、清潩河杜村寺濕地、長葛市小洪河濕地等人工濕地工程,實施清潩河綜合治理工程、石梁河水環境綜合整治工程,推進清潩河關莊閘下游河道整治工程、灞陵河(清泥河)河道整治工程,采用河道原位生態凈化技術、水生生物功能群構建等,強化水體自凈能力,實施清潩河泘沱閘上游河段生物多樣性恢復工程,建立灞陵河(清泥河)水生態修復(恢復)研究示范基地。完成30公里河道綜合整治,新建濕地面積20公頃。

完善許昌市水環境監測網絡體系,建設水生生物觀測監督系統、許昌市水環境管理綜合決策平臺,建立現代水環境管理體系。加強許昌市河湖水系連通,完善環境流量調控方案。依據水質目標科學測算清潩河許昌市段所需新增環境流量,加強水資源調度管理,改善河流環境流量,確保清潩河臨潁高村橋斷面水質達標。

2017年、2018年,清潩河臨潁高村橋斷面水質持續穩定達到Ⅴ類,2019年水質進一步提升。

責任單位:許昌市政府。

7.潁河漯河市段

加快推進漯河市沙北污水處理廠二期擴建工程、淞江污水處理廠配套管網工程等建設,提高污水收集處理率;開展城區黑臭河段清淤疏浚和垃圾清理等工作,實施塔河水環境綜合整治;取締沿河兩岸污廢水直排的畜禽養殖場。新增污水處理能力6萬噸/日,改造污水處理廠規模5萬噸/日,新增管網建設長度15公里。

在充分實施工程減排和嚴格環境監管的基礎上,依據水質目標科學測算潁河漯河市段所需新增環境流量,加強水資源調度管理,改善河流環境流量,確保西華址坊斷面水質達標。

2017年、2018年,潁河西華址坊斷面水質持續穩定達到Ⅳ類,2019年水質進一步提升。

責任單位:漯河市政府。

8.潁河周口市段

加快沈丘縣沙北污水處理廠升級改造、周口市中水回用項目建設,改造污水處理廠規模5.5萬噸/日,中水回用6.5萬噸/日;加快沈丘縣沙北污水處理廠擴建工程、鄲城縣第二污水處理廠二期工程、淮陽縣、扶溝縣重點鄉鎮污水處理設施建設等,提高污水收集處理率。新增污水處理規模5萬噸/日,新建管網長度10公里。

加快污泥處理處置設施建設,開展周口市污泥處置項目、淮陽縣污泥處置綜合利用工程、沈丘縣沙北污水處理廠污泥處理工程建設。2017年新增污泥處理規模260噸/日,2018年新增污泥處理規模60噸/日。

加強沿河畜禽養殖污染治理,取締沿河兩岸污廢水直排的畜禽養殖場,加大畜禽養殖糞便污水資源化利用力度。

實施周口市流沙河(洼沖溝)、商水縣南干渠河道綜合整治項目、沈丘縣城區河道綜合整治項目,綜合采取截污、垃圾清理、清淤、生態修復等措施,改善河流水環境質量提升河流生態功能。完成河道綜合整治長度30公里。

2017年、2018年,潁河周口康店斷面水質持續穩定達到Ⅳ類水質;界首七渡口斷面除氨氮≤2.0毫克/升,總磷≤0.4毫克/升外,其他指標持續穩定達到Ⅳ類。2019年水質均進一步提升。

責任單位:周口市政府。

9.三里河漯河市段

加快建設舞陽縣城市污水凈化中心污泥深度治理項目、舞陽縣第二生活污水處理廠、舞陽縣北舞渡鎮污水處理廠、舞陽縣城污水處理廠及配套管網擴建改造項目、舞陽縣工業集聚區污水處理廠配套管網改造項目。新增污水處理能力3.5萬噸/日,新增污泥處理能力50噸/日。

開展區域內黑臭河段清淤疏浚和垃圾清理工作;建設三里河污水攔截壩、污水提升泵站、污水管網等,將直排三里河的污廢水分流到舞陽縣產業集聚區污水處理廠處理后達標排放。完成三里河河道疏浚25公里。

依據水質目標科學測算三里河漯河市段所需新增環境流量,加強水資源調度管理,改善河流環境流量,確保舞陽栗園橋斷面水質達標。

2017年,三里河舞陽栗園橋斷面水質達到氨氮≤3.0毫克/升,其余指標Ⅴ類,2018年持續穩定達標,2019年水質進一步提升。

責任單位:漯河市政府。

10.唐江河漯河市段

建設漯河市唐江河污水處理廠及配套管網項目,嚴格控制污水處理廠出水水質達標排放;采取截污導流、筑壩沉淀、清淤疏浚的方式對唐江河實施綜合治理。

2017年,唐江河寺后張斷面水質達到氨氮≤3.0毫克/升,其余指標Ⅴ類;2018年持續穩定達標,2019年水質進一步提升。

責任單位:漯河市政府。

11.八里河平頂山市段

加快舞鋼市城區污水管網改造,新建管網長度72.60公里。開展舞鋼市河道綜合治理項目,對區域內主要河道實施清淤疏浚、生態修復、河岸整治綠化等措施。

2017年,八里河舞鋼石莊橋斷面水質達到氨氮≤3.0毫克/升,其余指標Ⅴ類,2018年持續穩定達標,2019年水質進一步提升。

責任單位:平頂山市政府。

12.洪河駐馬店市段

加快城鎮污水處理設施建設,推進上蔡縣城西污水處理和上蔡縣再生水回用工程項目。完善污水處理設施配套管網,加快建設平輿縣老城區、新城區及產業集聚區污水管網建設。新增污水處理能力4萬噸/日,新建管網長度180公里。

加強畜禽養殖污染治理,對沿河禁養區內的養殖場(小區)、養殖專業戶關停或搬遷到位,加大畜禽養殖糞便污水資源化利用力度。

開展城市河流水環境綜合整治,實施平輿縣小清河綜合整治、平輿縣草河景觀改造及河道整治項目。

依據水質目標科學測算洪河駐馬店市段所需新增環境流量,加強水資源調度管理,改善河流環境流量,確保西平楊莊和新蔡李橋斷面水質達標。

2017年、2018年,洪河新蔡李橋斷面水質持續穩定達到Ⅳ類;洪河西平楊莊斷面水質持續穩定達到氨氮≤3.0毫克/升,其他指標為Ⅴ類。2019年水質均進一步提升。

責任單位:駐馬店市政府。

13.洪河新蔡縣段

開展新蔡潘港河道清淤項目,綜合采取清淤、生態修復和生態補水等措施提升河道自凈能力,改善河流水質。完成河道清淤12公里。

加強沿河畜禽養殖污染治理,取締沿河兩岸污廢水直排的畜禽養殖場。

2017年、2018年,洪河新蔡班臺斷面水質持續穩定達到總磷≤0.4毫克/升,其他指標為Ⅳ類,2019年水質進一步提升。

責任單位:新蔡縣政府。

14.黑河漯河市段、黑河駐馬店市段

建設漯河市經濟技術開發區污水處理廠二期工程。新增污水處理規模3萬噸/日,新建管網長度20公里。

開展城市黑臭水體綜合整治,對流域內城區黑臭河段實施清淤疏浚和垃圾清理。依據水質目標科學測算黑河所需新增環境流量,加強水資源調度管理,改善河流環境流量,確保郾城漯鄧橋和上蔡前相灣斷面水質達標。

2017年,黑河郾城漯鄧橋斷面和黑河上蔡前相灣斷面水質明顯改善;2018年達到Ⅴ類,2019年持續穩定達標。

責任單位:漯河市政府、駐馬店市政府。

15.惠濟河開封市段、惠濟河商丘市段

加強開封市污水處理廠及配套管網建設,重點推進開封市城區第三污水處理廠建設項目,推進城鄉一體化示范區雨污水管網改造項目建設、城鄉一體化示范區馬家河污水處理廠配套管網建設,提高開封市污水收集處理率。

柘城縣、睢縣嚴格監管惠濟河、通惠渠、利民河、余河坡、古黃河沿岸的入河污染源,污水納入收水管網。加快雨污分流管網改造及污水收集管網建設,2018年6月底前實現建成區污水全收集、全處理。

集中治理工業集聚區污染,完善開封精細化工產業集聚區污水處理廠配套管網建設。加強重點涉水污染源達標排放,建設開封制藥(集團)有限公司廢水深度處理工程。

加強沿河畜禽養殖污染治理,對沿河禁養區內的養殖場(小區)、養殖專業戶關停或搬遷到位。加強對流域內污水處理廠和重點排污企業監管,確保流域內排污單位全面達到惠濟河流域水污染物排放標準要求。

實施開封市祥符區惠濟河、黃石溝環境治理工程、開封市區河湖水系連通工程,推進惠濟河、馬家河人工濕地項目建設。依據水質目標科學測算惠濟河所需新增環境流量,加強水資源調度管理,改善河流環境流量,確保睢縣板橋和柘城磚橋斷面水質達標。

2017年、2018年,惠濟河睢縣板橋斷面水質持續穩定達到Ⅴ類;惠濟河柘城磚橋斷面水質持續穩定達到Ⅴ類。2019年水質均進一步提升。

責任單位:開封市政府、商丘市政府。

16.洺河周口市段

建設鄲城縣第二污水處理廠二期工程,推進鄲城縣城區雨污管網改造建設。新增污水處理能力2萬噸/日,新建管網46公里。

加強區域內農業農村污染治理,開展省界周邊區域村莊環境綜合整治,加強畜禽養殖污染治理,關停或搬遷沿河禁養區內畜禽養殖場(小區)、畜禽養殖專業戶。

開展城市河流水環境綜合整治,對洺河鄲城縣城區段實施清淤疏浚、生態修復等措施,改善河流水環境質量。依據水質目標科學測算洺河周口市段所需新增環境流量,加強水資源調度管理,改善河流環境流量,確保鄲城楊樓閘斷面水質達標。

2017年,洺河鄲城楊樓閘斷面水質明顯改善;2018年,除氨氮≤3.0毫克/升外,其他指標達到Ⅴ類;2019年持續穩定達標。

責任單位:周口市政府。

17.包河商丘市段

建設商丘市第八污水處理廠、商丘市第六污水處理廠一期工程,提高商丘市生活污水收集處理率。新增污水處理能力15萬噸/日。

加強對城鎮污水處理廠、產業集聚區污水處理廠和重點涉水企業的監管,建立上下游水污染聯防聯控機制,防范跨界水環境風險。

整治城市內河,對包河及其支流運河市區段河道實施垃圾集中清理、河床清淤和截污整治工程。依據水質目標科學測算包河商丘段所需新增環境流量,加強水資源調度管理,改善河流環境流量,確保包河顏集斷面水質達標。

2017年,包河顏集斷面水質明顯改善;2018年,除氨氮≤3.0毫克/升外,其他指標達到Ⅴ類;2019年持續穩定達標。

責任單位:商丘市政府。

18.沱河商丘市段

建設夏邑縣第二污水處理廠二期及配套管網工程建設,新增污水處理能力2萬噸/日,新建管網長度65公里。

2017年、2018年,沱河永城張板橋斷面水質持續穩定達到Ⅴ類,2019年水質進一步提升。

責任單位:商丘市政府。

(三)提升水體水質攻堅重點

1.清潩河漯河市段

建設臨潁縣第二污水處理廠改擴建工程、繁城回族鎮污水處理廠、王崗鎮污水處理廠。新增污水處理規模3.6萬噸/日。

開展城市黑臭水體綜合整治,對轄區內黑臭河段實施清淤疏浚和垃圾清理。

2017年、2018年,清潩河鄢陵陶城閘斷面水質持續穩定達到Ⅳ類,2019年水質進一步提升。

責任單位:漯河市政府。

2.汝河駐馬店市汝南沙口段

新建駐馬店市第二污水處理廠二期工程、駐馬店市第四污水處理廠工程、汝南縣第二污水處理廠二期工程、遂平縣友利實業有限公司嵖岈山溫泉小鎮污水處理工程,實施駐馬店市中心城區雨污分流工程、遂平縣城南新區和遂平縣城區污水管網改造工程。新增污水處理能力19.5萬噸/日,新建管網長度45公里。

集中治理工業集聚區污染,建設西平縣污水處理廠二期工程;加強重點工業源污染治理,建設河南駿化發展股份有限公司氨氮廢水處理及回用工程。

加強城市河流綜合治理,實施駐馬店市區朱氏河、練江河、黃酉河、開源河綜合治理,開展汝南縣汝河城區段綜合整治二期工程、確山縣三里河城區河道污染治理工程,綜合采取控源截污、清淤疏浚、生態修復等措施。

加強水資源集約和節約利用,建設駐馬店市第二污水處理廠再生水工程。依據水質目標科學測算汝河駐馬店市汝南沙口段所需新增環境流量,加強水資源調度管理,改善河流環境流量,確保汝南沙口斷面水質達標。

2017年、2018年,洪河汝南沙口斷面水質持續穩定達到Ⅳ類,2019年水質進一步提升。

責任單位:駐馬店市政府。

3.泉河周口市段

治理農業農村污染,開展省界周邊區域村莊環境綜合整治,整治畜禽養殖污染,關停或搬遷沿河禁養區內畜禽養殖場(小區)、畜禽養殖專業戶。

2017年、2018年,泉河許莊斷面水質持續穩定達到Ⅳ類,2019年水質進一步提升。

責任單位:周口市政府。

4.浉河信陽市琵琶山橋段

集中整治浉河信陽市琵琶山橋段沿河污染源,加強直排入河污染源的管理,直排廢水應納入收水管網經進一步處理達標后排放。

新建污水處理廠的配套管網應同步設計、同步建設、同步投運,現有合流制排水系統加快實施雨污分流改造,完成雨水收集管網建設和改造。

2017年,琵琶山橋斷面水質明顯改善;2018年水質達到Ⅲ類;2019年持續穩定達標。

責任單位:信陽市政府。

5.灌河信陽市段

集中開展灌河兩岸農村環境綜合整治,對商城縣灌河兩岸30個村莊進行連片整治,開展流域內生活垃圾綜合處理,建立與生活垃圾無害化處理、資源化利用相配套的收運體系。流域內各鄉鎮周邊農村垃圾治理統一納入鄉鎮水環境治理體系,建立“村收集、鎮轉運、縣區集中處理”的管理模式,優化流域內農村生活環境。

2017年、2018年,固始馬罡斷面水質持續穩定達到Ⅲ類,2019年水質進一步提升。

責任單位:信陽市政府。

6.白露河信陽市段、潢河信陽市段

加強白露河沿岸畜禽養殖污染治理,關停或搬遷沿河禁養區內畜禽養殖場(小區)、畜禽養殖專業戶。

加快農村污水處理設施及配套管網建設,重點建設潢川縣老城區雨水管網改擴建工程、潢河潢川段治理工程、白露河潢川段治理工程及華英農業標準養殖場污染治理提升項目、新縣污水處理廠升級改造工程、新縣產業集聚區污水處理廠項目。

2017年,潢河潢川水文站斷面水質持續穩定達到Ⅲ類;白露河淮濱北廟斷面水質達到Ⅲ類。2018年均持續穩定達標,2019年水質均進一步提升。

責任單位:信陽市政府。

(四)防控跨界水體風險攻堅重點

1.渦河太康縣—鹿邑縣段、惠濟河鹿邑縣段

推進太康縣第一污水處理廠升級改造、太康縣產業集聚區污水管網和太康縣老城區雨水收集管網改造等項目建設。加強畜禽養殖污染治理,關停或搬遷沿河禁養區內畜禽養殖場(小區)、畜禽養殖專業戶,促進畜禽糞便污水等廢棄物就地就近利用。加大對所有涉水企業、產業集聚區污水處理廠和城鎮污水處理廠的環境監管力度,建立上下游聯防聯控機制,防止出現跨界水污染事件。太康縣共改造污水處理廠規模3萬噸/日,新建管網長度7公里。

合理利用東孫營水閘進行調度,建立磚橋閘和東孫營水閘聯合調度機制,構建上下游聯防聯控機制,防止出現跨界水污染事件。

2017年,渦河鹿邑付橋斷面水質持續穩定達到Ⅳ類;惠濟河劉寨村后斷面水質達到Ⅴ類。2018年均持續穩定達標,2019年水質均進一步提升。

責任單位:周口市政府,鹿邑縣政府。

2.沱河永城市段、澮河永城市段、包河永城市段

加快推進永城市城區污水管網建設工程、永城市雨污分流工程建設;加強城鎮污水處理廠污泥處理處置。新建管網長度60公里,新增污泥處理規模170噸/日。

實施城市河流水環境綜合整治,開展永城市大青溝河道治理建設工程。加強農業、農村面源污染控制,實施淮河流域沱、澮河永城段面源污染控制工程。加大對所有涉水企業、產業集聚區污水處理廠和城鎮污水處理廠的環境監管力度,建立上下游聯防聯控機制,防止出現跨界水污染事件。

2017年、2018年,沱河小王橋斷面和澮河黃口斷面水質持續穩定達到Ⅴ類,2019年水質進一步提升。

2018年,包河永城馬橋斷面水質達到Ⅴ類,2019年持續穩定達標。

責任單位:永城市政府。

3.汾河漯河市段

實施汾河河道綜合整治,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、建設生態濕地等措施加強整治;加強水資源調度管理,推進引沙入汾工程,改善環境流量。

2017年、2018年,商水雙橋斷面水質持續穩定達到Ⅳ類,2019年水質進一步提升。

責任單位:漯河市政府。

4.淮河信陽市段

信陽市:加快城鎮污水處理設施建設與改造,重點建設淮濱縣城區雨污分流改擴建工(2016—2017污水管網改造工程)、淮濱縣產業集聚區污水管網改造擴建項目、息縣老城區污水管網改擴建工程,推進息縣農村污水收集處理系統工程等項目建設。

實施城市河流水環境綜合整治,推動飲馬港國家級濕地公園建設項目、息縣城市黑水體治理工程建設,提升河流生態建設水平和水體自凈能力。

駐馬店市:推進正陽縣污水處理廠中水回用工程建設,駐馬店市正陽縣韋甲溝(清水河縣城段)生態治理。

2017年、2018年,淮河長臺關甘岸橋、息縣大埠口和淮濱水文站斷面水質持續穩定達到Ⅲ類,2019年水質均進一步提升。

2017年、2018年,淮河王家壩斷面水質持續改善;2019年水質達到Ⅲ類。

責任單位:信陽市政府、駐馬店市政府。

五、保障措施

(一)落實目標責任

各地政府是實施本方案的責任主體,對水環境質量負責,要制定分解落實方案,細化措施、落實責任。環保、發展改革、財政、住房城鄉建設、水利、農業、畜牧等相關部門要按照職責分工,履職盡責,落實“管行業必須管環保、管業務必須管環保、管生產經營必須管環保”的要求。省轄淮河流域上下游各級政府、部門之間要加強協調、各司其職、各盡其責、齊抓共管,按照各自的職責和工作任務抓好落實。重點在河南—安徽省界、各市界河流上下游建立聯防聯控和協作應急處置機制,強化治污合力。

(二)加強各項保障

流域內各級政府要統籌安排水污染防治各類資金,加大資金投入力度,用好稅收、價格、補償、獎勵等優惠政策,推進政府和社會資本合作(PPP)項目;要做好已建成污水處理設施的運營管理,做好運營資金保障,確保已建成城鎮和鄉鎮污水處理廠穩定運行;要切實加強水污染防治人員隊伍建設,抽調固定人員統籌開展水污染防治攻堅戰。

(三)嚴格獎懲問責

省政府對各地政府實施督導、通報、約談、考核、問責機制;各地政府要建立相應的獎懲問責機制,逐個河段、逐個項目明確責任單位和責任人,制定詳細時間表,實施獎懲問責。

第四篇：淮河巢湖流域水污染防治專項規劃實施情況考核暫行辦法

安徽省人民政府辦公廳

關于印發淮河巢湖流域水污染防治專項規劃

實施情況考核暫行辦法的通知

皖政辦秘〔2009〕106號

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

經省政府同意，現將《淮河巢湖流域水污染防治專項規劃實施情況考核暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。

安徽省人民政府辦公廳 二○○九年九月十一日

淮河巢湖流域水污染防治專項規劃

實施情況考核暫行辦法

第一條 為加快實施淮河、巢湖流域水污染防治專項規劃，進一步落實水污染防治責任，切實改善水環境質量，根據《國務院辦公廳關于轉發環境保護部等部門重點流域水污染防治專項規劃實施情況考核暫行辦法的通知》（國辦發〔2009〕38號）及有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對淮河、巢湖流域各市人民政府實施相關專項規劃情況的考核。本辦法所稱專項規劃，是指國務院批準的淮河、巢湖流域水污染防治專項規劃。

第三條 淮河、巢湖流域各市人民政府是實施各專項規劃的責任主體，要切實加強對本行政區域內水污染防治工作的組織領導，將相關規劃目標、任務分解落實到縣（區）人民政府，并納入地方國民經濟和社會發展計劃組織實施。

第四條 考核內容包括水質指標、項目指標和綜合指標。

—1—

水質指標，即流域考核斷面水質綜合達標率。淮河流域各市出界斷面為考核斷面，巢湖流域湖區及主要環湖河流斷面為考核斷面。人工監測數據為主，水質自動監測站監測數據為輔，作為斷面水質綜合達標率的考核依據。

項目指標，即水污染防治項目完成率。水污染防治項目包括各專項規劃確定的工業污染治理、城鎮污水處理和污泥處置設施建設、重點區域污染防治、流域綜合整治等項目。相關行政主管部門的驗收報告或認可文件，作為水污染防治項目完成情況的考核依據。

綜合指標，包括重點排污單位廢水達標排放、在線監控設備安裝運行及聯網、飲用水水源地保護、城鎮污水處理廠運行負荷率、城鎮污水處理費征收和國家產業政策執行等情況。相關行政主管部門定期檢查及現場抽查情況作為考核依據。

考核指標的計算方法和流域考核斷面，由省環保廳會同有關部門依據專項規劃確定并公布。

第五條 考核工作采用百分制記分，其中水質指標50分，項目指標40分，綜合指標10分。考核結果80分以上為好，70—80分（不含80分）為較好，60分—70分（不含70分）為一般，60分以下為差。

第六條 淮河、巢湖流域各市人民政府按對專項規劃實施情況進行自查，自查內容包括水質指標、項目指標和綜合指標等。自查報告于次年1月底前報送省環保廳，同時抄送省發展改革委、省經濟和信息化委、省監察廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳和省水利廳。

第七條 省環保廳會同省發展改革委、省經濟和信息化委、省監察廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳，對淮河、巢湖流域各市上一專項規劃實施情況進行考核，考核結果向省人民政府報告，經省人民政府同意后，向社會公告。

考核采用現場核查和重點抽查相結合的方式進行。考核結果為差的，認定為未通過考核。

未通過考核的市人民政府應在考核結果公布之日起30日內，向省人民政府作出書面報告，提出限期整改措施，并抄送省環保廳、省發展改革委、省經濟和信息化委、省監察廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳和省水利廳。

第八條 考核結果經省人民政府同意后，交由干部主管部門，依照中組部印發的《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核

—2—

評價試行辦法》的規定，作為對各市人民政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。

對考核結果為好的，有關部門優先加大對該地區污染治理和環保能力建設的支持力度；對未通過考核的，省環保廳暫停該地區相關流域新增主要水污染物排放建設項目的環評審批。

對未通過考核且整改不到位或因工作不力造成重大社會影響的，監察部門按照《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》（監察部、環保總局令第10號），追究有關人員責任。

第九條 對在考核工作中瞞報、謊報情況的地區，予以通報批評。對直接責任人員，要嚴肅處理。

第十條 淮河、巢湖流域各市人民政府可根據本辦法，結合實際情況，制定本地區專項規劃實施情況具體考核辦法，確保規劃目標的實現。對其他流域水污染防治專項規劃實施情況的考核，可參考本辦法執行。

第十一條 本辦法由省環保廳會同省人民政府有關部門根據考核工作要求和經濟、技術條件的變化情況，適時進行修訂，報省人民政府備案。

第十二條 本辦法自印發之日起施行。

—3—

第五篇：杭州市“十一五”期間主要污染物減排工作先進集體優秀工程和范文

杭州市“十一五”期間主要污染物減排工作先進集體優秀工程和先進個人名單

一、先進區、縣（市）

拱墅區人民政府

杭州高新技術產業開發區管理委員會（濱江區人民政府）

富陽市人民政府

桐廬縣人民政府

杭州經濟技術開發區管理委員會

二、先進單位

杭州市建設委員會

杭州市經濟委員會

杭州市財政局

杭州市環境保護局

杭州市市政設施監管中心

杭州市排水有限公司

杭州蕭山臨江工業園區管理委員會

蕭山區環境保護局

余杭區環境保護局

余杭區建設局

富陽市春江街道辦事處

富陽市靈橋鎮人民政府

臨安市環境保護局

臨安市經濟發展局

建德市環境保護局

建德市統計局

桐廬縣環境保護局

桐廬縣建設局

淳安縣環境保護局

淳安縣建設局

三、先進企業

杭州市排水有限公司四堡污水處理廠

杭州天創水務有限公司

杭州杭聯熱電有限公司

杭州輕華熱電有限公司

富麗達集團控股有限公司

圣山集團有限公司

杭州蕭山經濟技術開發區熱電有限公司

浙江航民實業集團有限公司

杭州蕭越染織有限公司

杭州余杭城市建設集團有限公司

杭州崇賢熱電有限公司

杭州豐源絲綢印染有限公司

杭州中天染織有限公司

杭州金象印染有限公司

富陽市城市建設投資集團有限公司

浙江板橋清園環保集團有限公司

浙江春南污水處理有限公司

富陽市新盈嘉水務有限公司

浙江眾意紙業有限公司

臨安華旺熱能有限公司

臨安市於潛城鎮開發建設有限公司污水處理廠

臨安城市污水處理有限公司

浙江杭州鑫富藥業股份有限公司

浙江新安化工集團股份有限公司

建德市新安江污水處理廠

浙江新化化工股份有限公司

浙江建德建業化工股份有限公司

浙江大洋化工股份有限公司

桐廬富春污水處理有限公司

桐廬七里瀧污水處理有限公司

桐廬金中紙業有限公司

杭州達利富絲綢染整有限公司

桐廬信雅達熱電有限公司

淳安縣排水有限公司

淳安縣坪山污水處理有限公司

淳安縣汾口污水處理廠

浙江強強實業有限公司

杭州市千島湖啤酒有限公司

四、優秀工程

杭州市截污納管和背街小巷整治工程

杭州鋼鐵集團公司燒結機煙氣脫硫工程

杭州市七格污水處理廠三期建設工程

杭州西湖啤酒朝日（股份）有限公司水煤漿改造工程

杭州萬事利漂染有限公司脫硫除塵改造工程

浙江慶豐紡織印染有限公司中水回用工程

蕭山臨江污水處理廠提標工程

杭州余杭水務有限公司余杭污水處理工程

杭州塘棲熱電有限公司脫硫改造工程

富陽市城市污水8萬噸/日處理工程

浙江三星熱電有限公司脫硫改造工程

浙江杭州大馬水泥有限公司余熱發電工程

浙江帝龍新材料股份有限公司10噸鍋爐脫硫除塵改造工程

浙江新安化工集團股份有限公司建德熱電廠半干法深度脫硫工程

杭州友邦香料香精有限公司石灰石石膏法深度脫硫工程

桐廬信雅達熱電有限公司75T/H×2鍋爐脫硫改造工程

桐廬富春污水處理有限公司6萬噸/日污水處理工程

浙江強強實業有限公司工業廢水深度治理回用工程

杭州千島湖啤酒有限公司（汾口）生產廢水治理工程

五、先進個人

徐東敏、胡紹進、陳閔、徐浩、袁國榮、鐘瑋、楊馗、阮俊安、許薇、楊怡、胥東、郁華、來妙燦、高越晗、陳杭鈞、鄒琮豪、于亞紅、盧濱、吳昊、胡曉東、許宏波、林劍云、樓少英、江斌煥、陳寧、陳健松、林春盛、徐立、王玉珍、戚亞江、周偉東、朱海斌、黃迪金、金嘯峰、高艷、蔣海蕓、陳偉、韓金海、沈國偉、王宇烽、王曉良、馬依群、沈永高、呂琦、潘賢軍、趙喜凱、李明、沈建立、王兵、陳潛、陸洪勤、蔣良良、吳祖仁、王忠良、韓桂成、陸興龍、李江求、孫建強、葉金、陸建文、管為華、柳雪剛、麻成林、帥民本、潘林榮、張翼、藍新、洪國根、丁江橋、樓志軍、施小洪、鄭建霞、葉立新、錢曉瓊、任不凡、周根紅、莊愛云、林柱友、方文劍、汪曉東、申屠學云、黃曉鋒、賴學泉、鐘玉華、章文財、戴亞峰、劉艷豐、方肇興、程芝君、周一帆、邵中、王振峰、廖輝旭、余國英、余北方、王玉祥、徐明祥