第一篇：2011年工業運行和項目建設情況總結（定稿）

2011年**鎮工業運行和項目建設情況總結

今年來，我鎮認真貫徹市委市政府的決策部署，把“項目興鎮、工業強鎮”作為全鎮經濟工作核心，全鎮上下謀工業、抓項目的氛圍濃厚，工業發展速度加快、運行質量提升。

一、1－10月工業運行和項目建設情況

1.主要經濟指標運行良好

一是工業經濟平穩發展。1－10月，我鎮全部工業企業應稅銷售

7.45億元，同比增幅23.3%；工業入庫稅金4985萬元，同比增幅25.4%；工業總產值57.7億元，同比增幅14.4%；工業用電量2185萬千瓦時，同比增幅15.3%。工業經濟運行始終處于平穩增長態勢。

二是工業投入持續增長。1－10月，我鎮工業投入4.83億元，固定資產抵扣額達976.73萬元，業擴報裝數為1600KVA，較去年同期保持持續增長的態勢。

2.項目建設質效提升

一是招商項目增強核心競爭力。2009年以來，我鎮加大工業項目招商引資力度，強化招商引資責任，出臺了《**鎮招商引資獎勵辦法》、《**鎮“招商引資月”實施方案》，并先后于上海、南京等地進行招商推介活動，引進超千萬項目三個：海門市龍興漁具有限公司投資3200萬元興建的高檔漁具生產項目、海門市威菱焊材制造有限公司投資5200萬元興建的新型焊材制造項目、海門市江海飼料有限公司投資5500萬元的飼料生產項目，其中前兩個項目已于今年竣工投產；超億元項目一個：南通匯豐電子科技有限公司總投資1.5億元興建電子CP線項目，目前5000萬元的一期工程高純度鋁線生產項目已竣工投產，該項目的全面竣工將提高我鎮高新技術產品的產值，增強-1-

我鎮的核心競爭力。

二是技改項目激發企業新活力。2009年以來，我鎮加大企業服務力度，積極引導企業研發新產品，大力發展高新技術項目，促進產業結構優化升級。三年來，全鎮工業企業共實施技改項目15個，其中，江蘇金呢工程織物股份有限公司分別于2009年、2010年對造紙用毛毯、闊幅造紙成形網進行技術改進，今年更是投資3億元用于高新技術產業用造紙成形網的技術改進，該項目預計到2012年全面竣工投產，高新技術產業用造紙成形網將達到國內先進水平；南通維達鞋業有限公司于2011年初投資62.3萬美元用于擴大生產、倉庫用房，提高產能，并在11月組織產品科技研發中心；江蘇漢晨藥業有限公司進行了兩次的超千萬元技改項目，2010年引進新生產線，2011年進行技術升級、建設實驗中心；南通邦通醫療衛生材料有限公司于2010年對水刺無紡布項目進行技術升級、2011年引進泡沫浸漬無紡布和針刺無紡布生產項目；另外海門市歐圣橡塑制品有限公司、南通冠東食品有限公司、南通金**運動器材有限公司、海門市紅順橡塑制品有限公司、海門市宏業制衣有限公司、南通華碩建筑機械有限公司等企業均進行了技改項目，總投資達15億元。

二、當前存在問題及分析

盡管目前我鎮的工業平穩有序的發展，但是發展速度還比較緩慢，盈利能力比較脆弱，運行態勢較為嚴峻，當前制約我鎮工業經濟運行還存在一些問題：

1．規模以上企業成長指數不高，原材料型、加工型產品居多，下游精深加工產品較少，由于產業鏈條短，產品科技含量和附加值較低。在18家規上企業中，生產高新技術產品的企業只有三家，分別

為南通市邦通醫療衛生材料有限公司、江蘇漢晨藥業有限公司和日興（南通）電子有限公司，1－10月的高新技術產品應稅銷售僅占全鎮的工業應稅銷售的7.4%。工業產業結構未從根本上得到優化，抗風險能力較弱。

2.投資總額超億元及以上的重大工業項目較少，重大項目拉動作用不明顯。三年來，除了江蘇金呢工程織物股份有限公司的三次超億元投入外，只有今年引進一個由南通匯豐電子科技有限公司投資項目，但由于各自產品的專業性，對于我鎮以紡織、皮鞋等勞動密集型產業帶動作用不大。

3.工業企業家素質參差不齊，部分企業家缺乏科學的發展眼光和擴張意識，缺乏現代企業管理能力和資本運作能力，在一定程度上影響了我鎮新型工業化和“兩化”融合的發展進程。

三、2011年12月底工業運行趨勢預測

根據1－10月我鎮工業運行的實際情況，結合部分企業的運行的特殊性，預計今年的最后兩個月，我鎮工業運行將呈現總量繼續攀升、增速逐步加快的特點，預計可全面完成年初市委市政府下達的各項主要經濟指標，各項指標與去年同期實績增幅可達20%以上。

四、2012年工業運行和項目建設安排

1．2012年工業經濟和項目建設主要指標計劃：應稅銷售10億元，與2011年下達任務數比增幅11.1%；工業入庫稅金7300萬元，與2011年下達任務數比增幅10.6%；工業投入、固定資產抵扣、業擴報裝數等指標計劃同比增幅都為10%；完成工業項目10個，其中超億元項目1個，總投資完成8億元。

2.可行性分析：一是新的經濟增長點確保各項經濟指標穩定增

長。2012年，我鎮工業經濟增長點將多達10個，其中2011年已竣工項目的三個項目均可增加應稅銷售超千萬元，另外六個在建與一個擬于12月開工的項目竣工投產后預計應稅銷售可增加7000萬元以上。二是高質量的儲備項目確保項目建設質效繼續提升。總投資70億元的中國汽車零部件（海門）產業基地預計2012年金華節期間掛牌開工；總投資超5000萬元的巖棉保溫材料和皓斯潤滑油項目等待土地指標落實后即可開工，另外10余個經過初步洽談的項目由專人負責跟蹤。

3.主要工作措施

為確保2012年預期目標的實現，在工作中做好“五個加大力度”： 一是加大招商引資力度。把招商引資作為第一要務，嚴格貫徹執行招商引資獎懲制度，使招商人員、全體機關干部、村干部從思想上深刻認識到招商的重要性，確實做好全員招商；突出領導招商、以企招商，完善網絡招商；做好在外能人招商或返鄉創業工作，在南京、上海能人招商的基礎上，繼續加大蘇南、北京等地能人的聯系和接觸，努力實現招商引資的重大突破，力爭全年完成超千萬元有效信息超百條，超億元投資信息超十條，落地項目超十個，世界500強、“國”字號、“中”字頭、全國100強企業均有涉及。

二是加大項目推進力度。進一步將項目的快投快建快產出作為工作重心，緊扣“合同履約、資金到位、項目開工、竣工投產”四個環節按照“一個重點項目、一名掛鉤領導、一套服務班子、一張竣工時間表”的要求，深入實施鎮班子成員“雙掛鉤雙推進”活動，嚴格實行重點項目周報制、普通項目月報制，及時了解項目建設的需求，優

先解決項目推進過程中遇到的困難，確保2012年的全鎮工業經濟的十個新增長點。

三是加大產業結構調整力度。產業結構調整，構建結構先進的現代產業體系是工業經濟運行的重要著力點，我鎮要堅持傳統產業提升不停步，新興產業培育不動搖。第一、利用“兩化融合”和實用技術改造提升紡織、皮鞋、制針等傳統產業。重點扶持金呢工程織物、匯豐電子科技、漢晨藥業等科技含量高、成長性好的企業做大做強。第二、優化產業結構，提高產品附加值，延長產業鏈，增強產業競爭力。重點培育以金易焊接粉末、威菱焊材制造為核心的新型焊材產業，繼續利用招商引資來拓展前沿和后續產業。第三、盤活現有資源，淘汰落后產能。在對倒閉關停企業的土地資源和閑置土地摸底的基礎上，組織土管、規劃、企管和招商等部門聯動，千方百計使其得到利用，形成新的項目，主要是原市屬單位閑置土地和倒閉的鑫永針織公司的土地；對于高能耗、低產出的磚瓦生產企業要逐步進行關停或轉產，主要是四個磚瓦廠。

四是加大科技創新力度。強化企業自主創新主體意識，支持和協助有條件的企業深入開展與高校、科研單位的產學研合作，構建產學研合作戰略聯盟。引導企業加入品牌創建的行列，增強品牌意識，不斷增強我鎮注冊商標數量，力爭沖刺名牌產品、馳名商標等。

五是加大企業服務力度。認真落實“班子成員掛鉤企業、專業人員派駐企業”的制度，以“想企業所想，想企業未想”為指導思想，切實做好企業服務工作。第一、繼續開展企業家沙龍活動。通過這一

平臺為企業搭建市場信息共享、管理經驗互通，依靠集體智慧帶動全鎮企業的共同的發展。第二、鼓勵企業引進利用人才，協助企業培養人才。大力向企業家宣傳市委市政府的人才政策，引導企業改變用人觀念，以引進、培養高素質的管理人才來提升企業管理水平，從而提高企業的決策能力。第三、協助企業破解用工荒。目前我鎮的大部分企業為勞動密集型企業，寶石服裝等企業均出現職工人數下滑的趨勢，要積極協助企業做好“招得進、留得住、用得上”的招工工作。

海門市**鎮人民政府

2011年11月23日

第二篇：工業運行平臺建設方案(討論稿)（推薦）

“工業經濟運行監測分析信息平臺”功能

一、系統簡介

工業經濟運行監測分析信息平臺用戶分為 “市、園區、企業”三級，是三級串聯、雙向互動、交叉共享、雙系統運行的即時數據平臺。系統圍繞企業經濟運行數據的“申報、審核、統計、分析”等各個環節，由下到上可以分級上報數據，由上到下可以設權查詢信息，公開數據信息可以共享，同時可以了解企業反映的生產經營困難和問題，幫助企業在市場中獲得更強的競爭力。加強經濟運行監測，提高經濟形勢分析工作的準確性、預見性和針對性, 提升經濟決策的科學性和提升服務企業能力，為市委、園區領導決策提供參考依據。

二、系統功能

系統主要包括四方面內容：

一是園區重點企業主要經濟指標月報。包括重點企業主要經濟指標產值月報、重點工業產品效益月報兩個調度報表，涉及企業主營業務收入、利潤、利稅、兩項資金占用、流動資金需求等60余項經濟指標以及90多類工業產品產量。

二是對園區重點企業的主要經濟指標月報及各部門月報進行分行業，分地域等口徑分析并形成文字分析材料。三是指導企業生產經營中出現問題的預警機制。四是促進工業平穩健康發展的建議措施。

監測分析系統建設的原則和主要內容按照“調度及時快捷、用戶使用方便、信息采集準確、政企信息互動、資源共享互利”的原則規劃設計了8個子系統。

1、信息直報系統。信息直報系統是監測分析系統的主要組成部分，包括企業數據直報和各園區運行情況直報兩個模塊。各企業報送重點產品產能、產量、庫存、平均價格及訂單、出口、用電、產值等指標。

2、數據分析系統。系統對各部門和企業報送的數據進行匯總歸檔，建立數據庫。

各用戶分市、園區、企業等不同權限，根據需要進行相關查詢，系統提供分類數據庫和相關圖表的導出功能。

3、信息發布系統。信息發布系統包括工業經濟運行動態、工業經濟運行季度報告、工業經濟運行月報告、重點企業信息、全國及省有關信息、通知公告等信息模塊，供各用戶分權限參閱。

4、業務催報系統。系統對沒按時間要求報送的用戶實施催報。催報方式包括信息推送和短信通知兩種方式，可以有效保證數據的及時報送。

5、通知公告系統。通過通知公告系統，市經信委經濟運行局實現對有關工作部署安排，高效便捷。

6、積分排名系統。通過積分排名系統，可實現相關績效考核評價，充分調動各級報送的積極性。

7、項目管理系統：園區投資數據入庫審核、項目核準備案信息入庫審核、技改專項資金項目入庫審核等功能。包括重大項目調度、園區投資數據、項目核準備案、技改專項資金項目等模塊。園區投資數據模塊包括園區調度配置、園區投資數據報送、園區投資數據審核等子模塊。

8、移動應用軟件。上述應用系統的移動互聯版，搭建基于安卓、IOS等主流移動終端操作平臺。

三、用戶及權限

本系統中用戶身份分為：企業級，園區級，行業級，超管。權限上分為:管理員、監察員。

企業管理員：可管理本企業信息及上報數據表，查看本企業上報歷史數據及報表。

企業監察員：查看本企業上報歷史數據，并可查看各項數據的統計報表。園區管理員：審核本園區企業上報數據，查看企業上報數據統計及報表 園區監察員：查看本園區企業上報數據統計及報表

行業管理員：審核本行業企業上報數據，查看企業上報數據統計及報表 行業監察員：查看本行業企業上報數據統計及報表

市級管理員：審核本園區企業上報數據，查看企業上報數據統計及報表 市級監察員：查看本園區企業上報數據統計及報表 超級管理員：擁有本系統最高權限。

超級監察員：可查看本系統中所有企業上報數據及報表。

四、應用流程

1、賬號開通。由上級管理員開通企業賬號，使用開通的帳號登錄并完善本單位信息。

2、上報數據。包括：經濟運行產值月報表、效益指標月報表、節假日生產經營報表三個報表。

經濟運行月報表

效益指標月報表

節假日生產經營報表

每月5日之前，企業需要填寫并上報企業經濟運行產值月報表。每月10日之前，企業需要填寫并上報企業效益指標月報表。

3、報表審核。報表填報后須經上級單位管理員審核。

4、數據展示。審核通過后即可完成數據上報并展示在相應數據走勢圖中。經濟運行指標主要包括工業總產值及開工率、產品產量及價格、主要產品價格走勢圖、原材料消耗量及價格、能源消耗量及價格等指標的統計走勢圖，走勢圖可支持打印保存。

以柱狀圖或折線圖的方式展示以下數據。

工業總產值、設備開工率、產品產量、產品價格、原材料消耗、用電量，煤炭，天然氣、經濟效益報表中的全部數據等。

其中總量、累計等采用柱狀圖，同比增幅采用折線圖。

對重點工業企業及所屬產業的產值、主營業務收入、利稅合計、利潤總額、下月產值預測等5項主要指標進行預警和查詢。

對重點工業企業及所屬產業的產值、主營業務收入、利稅合計、利潤總額、下月產值預測等5項主要指標進行預警和查詢。如下圖：

五、網站前臺重要功能展示（支持自定義）

前臺主要展示信息有：工業運行走勢圖、全市重點工業品情況、重點企業預警圖、工業經濟運行動態、重要生產要素情況、重點企業信息、全國及省有關信息、園區得分排名、企業得分排名、通知公告、友情鏈接等。

1、工業運行走勢圖

可對全國工業累計及月度增加值、全省主要指標、全市主要指標、全市價格圖表、全市重點生產要素、園區主要指標、行業主要指標、重點調度企業主要指標進行查看。

（工業運行走勢圖所涉及主要圖表）

2、全市百種重點工業品情況

如輕工業、重工業、制造業、黑色金屬行業、汽車行業、紡織行業、造紙行業、農副產品加工業、醫藥行業、電力行業、有色金屬行業、化工行業等所屬各類產品產量及價格進行比對、查詢。

3、重點企業預警圖

可根據時間、行業查詢重點企業（如：中色奧博特、冠洲股份集團、時風集團、中通汽車集團、魯西集團、信發集團、祥光集團、泉林集團等）工業總產值、主營業務收入、利稅合計、利潤總額、下月產值預測等進行預警。并用不同顏色的進行標注，方便對企業的運行情況進行預警、分析、指導。

工業經濟運行動態

可發布、查看工業經濟運行動態、季度報告、月度報告，方便領導及企業查看，指導工業經濟運行。

5、重要生產要素情況

可查看成品油、煤炭等重要生產要素情況，指導企業生產，了解經濟運行情況。

6、重點企業信息

可查看本地重點企業新聞動態等，了解企業發展狀況。

重點企業主要指標排名

總產值同比增幅/降幅排名

9、通知公告

發布系統通知等

10、友情鏈接

第三篇：工業項目園區建設匯報材料

尊敬的各位領導：

根據調研安排，下面我就園區相關情況作簡要匯報：

一、項目區基本情況

**工業項目區是**市政府命名的十四個工業園區之一，并掛靠于蘇里格經濟開發區，項目區總體規劃面積12.8平方公里，控制區域面積30平方公里，項目區以循環經濟為發展模式，以煤化工、煤氣化等煤深加工項目為主導產業，以甲醇、焦油、二甲醚、烯烴等為主線產品。

項目區成立以來，深入貫徹落實科學發展觀，積極進行基礎設施建設，努力改善投資環境，提高服務質量和辦事效率，現項目區發展已初見成效，截至目前共引進項目企業5家，分別是：中天合創能源有限責任公司300萬噸/年二甲醚項目、中國中煤能源集團有限責任公司200萬噸合成氨、350萬噸尿素項目、金誠泰化工有限責任公司60萬噸/年煤制甲醇項目、神冶蘭炭制品有限責任公司120萬噸/年干餾煤項目、特弘煤化有限公司120萬噸/年炭質還原劑項目、特弘生物有限公司15萬噸/年玉米深加工項目。

二、項目區基礎設施建設情況

項目區基礎設施建設XX年全面展開，一是項目區市政道路（主框架道路緯一路和經三路，全長8.3公里）及附屬工程全面開工建設，截至目前，項目區緯一路地下管網和路面工程全部完成，綠化和亮化工程正在做基礎工作；經三路地下管網工程也全部完成，基層工程已完成20%，項目區的基本框架已形成。二是項目區生活用水供水工程開始編制可研工作；三是項目區至**鎮區快速通道選址及設計圖紙已完成，具備開工條件；四是22萬變電站選址已完成，工程可研論證已通過并獲得上級主管部門批復，現正開展前期準備工作。

三、XX年工業增加值完成情況：

截至目前，項目區已建成項目2家，分別是特弘集團15萬噸/年玉米深加工項目、神冶蘭炭制品有限責任公司120萬噸/年干餾煤項目（一期30萬噸）。特弘集團15萬噸/年玉米深加工項目建成后，受市場影響，一直未投產，現在正在做改甜高粱試產的工作；神冶蘭炭制品有限責任公司120萬噸/年干餾煤項目一期30萬噸XX年受金融危機影響，一直處于半停產狀態，于11月初又恢復生產，1-9月份完成工業增加值1400萬元。

四、園區建設用地情況及建設資金來源：

項目區規劃面積12.8平方公里，現已完成規劃區域內土地收儲近8平方公里；項目區基礎設施建設資金來源通過市場化運作引進城投公司及銀行貸款。

五、對進一步做好園區工作的建議：鑒于項目區有中天合創能源有限責任公司300萬噸/年二甲醚項目、中國中煤能源集團有限責任公司200萬噸合成氨、350萬噸尿素項目等大項目的入園，為了更好地搞好園區基礎設施建設，提升服務水平，懇請自治區經委能否在園區基礎設施建設資金上予以幫助。

第四篇：工業項目建設調研報告

為加大對已提供土地指標工業項目建設進度的跟蹤，加快推進該類項目的開工建設，日前，我委會同區經委、招商辦赴5個區級工業區，對該類項目進行檢查。

一、基本情況

年下半年共安排工業建設項目58個，占地面積2474畝，其中5個區級工業區落實土地指標共有32個項目，占地面積為1023畝。其中已動工的項目有14個，占總數的41%；正進行施工圖設計的項目有15個，占項目總數的46.9%，其中近半數的項目4月份前可開工建設。各工業區項目個數及建設簡要情況如下表所示（詳細情況見附表）。

注：工業區由于道路規劃、動遷的影響，去年落實指標的項目啟動較慢，13個項目不計入內.二、項目建設推進中存在的問題及主要原因

從總體上看，我區“1+5”工業區的項目推進速度較快，實際開工項目數約50%，這些項目的開工建設將對今明兩年的工業經濟產生較大的作用。但是尚有不少項目沒有開工，究其原因，這既有審批手續程序周期的因素，但更多的是外部因素，從調查情況看，影響項目建設進度的外部主要因素有：

1、土地“農轉用”手續辦理速度較慢。目前我區上報市房地局的新建工業項目，大部分尚未獲得市房地局的土地正式批文，因此有些項目建設單位，特別是外資企業心存顧慮，覺得項目建設程序不規范，在辦理完區各職能部門的審批手續后還不愿開工建設。

2、動拆遷已成為項目推進的制約瓶頸。從項目總量上看，動遷“釘子戶”影響工程建設進度的項目所占比重較大，而且由于其完成動遷時間的不確定性（實際操作中工業項目動遷不鼓勵強拆），對具體項目建設進度的影響不容小覷。

3、部分項目選址不屬法定的規劃范圍。去年宏觀調控后，我區各工業園區也相應核減了面積，在去年上報的項目中，有2個項目的建設地塊不在核減面積后的規劃范圍內，已被市房地局退回。經去年項目評估協調小組審批、目前正辦理手續的30多個項目中，也有可能還會出現類似情況。

三、工作建議

工業園區的建設與發展，必須遵循國家與市宏觀調控的政策要求，牢固樹立科學發展觀，走可持續發展的道路。當前，要以“嚴格設置準入條件，認真篩選建設項目，合理分配用地面積，盡量縮短建設周期”為工作重心，根據項目質量繼續統籌安排我區的工業用地指標，進一步提升我區工業區的整體能級。

1、規范項目審批程序，確定日常辦事機構

要進一步規范項目審批程序，建議項目評估協調小組每月召開一次例會，按照“批項目、核土地”的原則，對各工業區申報的新引進項目進行評審與篩選，并對評審通過的項目按質量（產業導向、投資強度、土地出讓價格、環保評價等）進行排序，投資規模大、科技含量高、生產能耗低的項目實行優先供地，并以文件形式下發給各審批職能部門。項目方可據此辦理各項審批手續，待市房地局土地指標下達后，按排序先后辦理用地申報手續；其它需協調處理的難事、急事，各工業區可向日常辦事機構提出申請，以“一事一議”的方式處理。

2、建立項目長效管理機制，做好園區配套服務工作

為加快推進項目建設進度，形成項目長效管理機制，建議成立項目專管員例會制度，及時了解項目建設的最新動態，在此基礎上加強監督與管理，并積極做好相關協調服務工作，促使項目縮短建設周期。同時，各職能部門要強化服務的意識，幫助工業區解決用電、用水、環保設施等基礎設施方面的難題；對有利于工業區發展的問題，如工業區自建標準廠房項目，可經區項目評估審批領導小組確認，在項目審批環節設立“綠色通道”，加快項目建設進程，并在財政貼息、貸款及其它相關政策等方面提供特殊支持。

3、完善園區招商制度建設，促進經濟協調發展。

針對工業區面臨的土地瓶頸問題，各工業園區要從招商的源頭抓起，對招入項目的產業導向、環境保護、用地規模等方面加強管理，設置一定的項目準入門檻，努力提升項目質量。同時對動拆遷等工作的各個環節，制定相關的政策措施，引導與督促企業縮短建設周期，提高園區項目引進工作整體效率，促進工業經濟的協調發展。

第五篇：工業項目建設用地控制指標

工業項目建設用地控制指標》發布實施

2004-11-25 | 作者： | 來源： | 【大 中 小】【打印】【關閉】

《工業項目建設用地控制指標》發布實施

規定工業項目建設用地必須同時符合投資強度、容積率、建筑系數、行政辦公及

生活服務設施用地四項控制指標

近日，國土資源部下發通知，發布并實施《工業項目建設用地控制指標（試行）》(以下簡稱《指標》)。

《指標》是國土資源部為貫徹落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》所出臺的配套文件之一，其目的是加強工業項目建設用地管理，促進建設用地的集約利用。該指標適用于新建工業項目，改建、擴建工業項目可參照執行。

控制指標是對一個工業項目（或單項工程）及其配套工程在土地利用上進行控制的標準，是國土資源管理部門在建設用地預審和審批階段核定工業項目用地規模的重要標準，是工業企業和設計單位編制工業項目可行性研究報告和初步設計文件的重要依據。

控制指標由投資強度、容積率、建筑系數、行政辦公及生活服務設施用地所占比重四項指標構成。工業項目建設用地必須同時符合這四項指標。投資強度和容積率控制指標因城市和行業不同而略有差別，而工業項目的建筑系數則嚴格要求不得低于３０％。

《指標》中明確規定，工業項目所需行政辦公及生活服務設施用地面積不得超過工業項目總用地面積的７％。嚴禁在工業項目用地范圍內建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產性配套設施。

《指標》中還要求，對適合多層標準廠房生產的工業項目，應進入多層標準廠房，原則上不單獨供地。工業項目建設要嚴格控制廠區綠化率，在工業開發區（園區）或工業項目用地范圍內不得建造“花園式工廠”。通知強調，各級國土資源管理部門要嚴格執行《指標》和相關工程項目建設用地指標，從嚴控制供地。不符合《指標》要求的工業項目不予供地或對項目用地面積予以核減。對因工藝流程、生產安全、環境保護等有特殊要求確需突破的，在申請辦理建設項目用地預審和用地報批時應提供有關論證材料，確屬合理的，方可通過預審或批準用地，并將項目用地的批準文件、土地使用合同等供地法律文書報省級國土資源管理部門備案。

通知中還要求，市、縣國土資源管理部門在供應土地時，必須依據該指標體系的規定，在土地使用合同或《劃撥用地決定書》等供地法律文書中明確指標要求及違約責任。不能履行約定條件的用地者，應承擔違約責任。