第一篇：多方合作,探索整村推進工作新方法

多方合作，探索整村推進工作新方法

----金平縣干塘村扶貧合作項目實施情況

（金平縣外援項目辦 王良崗）

一、基本概況

（一）項目背景 干塘是金平縣金河鎮的一個委會，位于屬于分水嶺國家級自然保護區的周邊，兩邊為郁郁蔥蔥的高山，村莊一直延伸至深山中，海拔從1760米到1860米。地處國家級自然保護區南面，金河鎮東面，距縣城所在地15公里。全村委會轄水碓沖村、干塘上寨村、干塘下寨村、韓家溝村、河頭村共5個村民小組，主要為瑤族和哈尼族，共有人口3668人，798戶。擁有耕地2900畝，其中：灌溉面積1704畝，經濟林果370畝。經濟收入主要來源于傳統的家庭養殖和外出打工，2005年人均純收入近476元，人均有糧 270 公斤，是一個較為典型的高寒山區貧困村。

經外交部聯系，2006年9月，丹麥綾致基金會負責人一行對我縣進行實地考察，并選定干塘村委會作為扶貧合作項目點。2007年1月22日，外交部扶貧辦與丹麥綾致公司基金會簽署了《金平縣干塘村扶貧合作項目諒解備忘錄》，批準項目實施，項目期為三年，項目的基本理念是為了尋求和開辟一種能解決農村貧困和資源退化問題的系統思路，并運用該思路來組織項目實施，使農村貧困和資源退化問題得到長期的根本性的改善，最終以可持續發展方式為扶貧作貢獻。

（二）項目建設情況 項目總投資840萬元（丹麥綾致基金會援助600萬元、地方配套240萬元）。主要有建飲水工程5件，其中引池7個35m3，主水池8個860 m3，管道68780m，修復5.6km的灌溉溝渠一條；水泥路建設4626m，彈石路4790m，砂石路5040m，衛生路4255m；科技文化活動室建設活動室4間350.6㎡，澆灌場地4快135㎡，配臵音響設備4套，課桌椅100套，建設球場一塊；建設衛生廁所13間288㎡；澆筑庭院773戶；種植草果25.9萬株，瑤藥29.5萬株，建立瑤藥品種/示范園220畝；舉辦各種培訓145期，培訓4127人次，農戶外出交流考察1次30人；建立銀飾加工、刺繡創業循環基金30萬元。推廣生物節能灶80臺,建設節柴改灶147口。

（三）存在問題

1、生物瑤藥種植中，種苗供應跟不上，缺少成熟的種植技術。項目規劃時，與金瑤公司和科技局協商，由他們提供種苗，項目實施中卻不能保證供應。金平的瑤藥過去都是采集野生植物，都是在摸索中進行人工訓化，種苗繁育技術不成熟。

2、瑤族手工刺繡和銀飾加是丹麥綾致公司重點關注的項目，由于農戶的創新意識低，市場開拓能力不夠，雖然項目聘請了印度的工藝設計師進行培訓和指導，農戶技術有所提高，但還是沒有形成產業和農戶的主要經濟來源。

3、項目建成后，各村民小組都制定了后續管理制度，有的村沒得到認真執行，特別是村內道路衛生管理。

（四）項目效果

1、基礎設施極大地改善了當地的生產生活環境，農戶的生活質量得到提高。通過飲水工程建設，解決了干塘村委會5個村小組732戶3378人1356頭牲畜的飲水問題，使農戶用上了安全衛生的自來水，對提高群眾身體健康水平起到了積極的促進作用。通過水利灌溉設施建設，農田得到有效的改良，大部分困難群眾的溫飽問題得到永久性的解決。通過道路建設，解決了5個村群眾運輸難的問題，促進了農戶居住條件的改善。過去由于交通不便，運輸困難，農戶住房建設成本很大，許多村民的居住條件長期得不到改善，一直是居住在破爛的茅草房里。道路建設完成后，增加當地村民與外界交流和接觸機會，有的村民開始購買微型車從事客貨運輸。在短短一年多的時間內，就增添4輛新農用車跑運輸。運輸成本的降低，有能力的村民都建了蓋磚瓦房。通過村內道路硬化和庭院澆筑，改善了農戶生活環境。通過科技文化室和球場建設，解決了村民開會、培訓和各種文體活動找不到場所的問題。通過公共衛生廁所的建設，促使村民逐步養成了講究衛生的習慣，改善了農村的衛生環境。通過項目實施干塘村農戶的生產生活條件和村容村貌得到了極大的改善，面貌也欣然一新。

2、產業發展，為農戶增收提供了保障，生態也得到進一步保護。結合當地實際種植的草果和瑤藥，不僅給當地家庭直接帶來經濟收入，多年以后，整個村委會2500畝的荒山荒坡得以休養生息，恢復植被，森林覆蓋率得以提高，水土流失得以控制，水體涵養能力增強，生態向良性方向發展，同時促進經濟、社會和生態環境協調發展。瑤族銀飾、刺繡項目的實施，使干塘瑤區的銀匠、刺繡能手思想觀念有了初步轉變，銀飾、刺繡加工整個的技術有了大幅度的提高，知道自己的產品如何做了才得到市場的認可，少數村民開始在縣城租鋪面銷售他們加工的銀飾和刺繡產品。

3、農戶傳統的思想觀念得到改變，自我發展和自我管理能力增強。過去，農戶本位主義嚴重，集體觀念淡漠，通過參與項目的實施，激發了農戶愛家鄉和參與家鄉建設的熱情，同時思想觀念也在逐步轉變。過去瑤族群眾恥于經商，現在能夠到縣城開門市，出售自己的產品，主動尋找外出打工門路。如韓家溝村，每年有一半的農戶外出打工，形成戶戶比致富，以窮為恥的觀念。一年多的時間就有12戶通過打工建起了新房，村里70%農戶的房屋都是混凝土澆筑的平房。基礎設施建設完成后，村村都制定了項目的后續管理辦法，如飲水收取水費、村內道路、廁所分戶定時打掃，在科技活動室定期開展知識培訓、文藝活動等。通過項目的實施，激發了農戶發家致富的熱情，在參與項目活動中學會了自我發展、自我管理的能力。

三、主要做法和經驗

干塘扶貧項目始終以“人”為中心，根據《金平縣干塘村扶貧合作項目諒解備忘錄》和新農村建設的目標和要求，結合當地實際和農戶需求，本著缺什么補什么的原則進行項目規劃。在項目實施中強調多方合作、群眾參與。通過開展項目活動，取得了成效，積累了一些好的經驗和做法。

1、領導重視，多方協作。通過外交部的努力，得到了丹麥綾致公司的支持，外交部扶貧辦指定專人負責項目管理和指導。在縣級成立了以丹麥綾致公司代表、縣扶貧辦、金河鎮政府、干塘村委會、金平縣農村合作發展促進會為成員的項目協調辦公室，制定項目管理辦法，協調辦公室組織和管理項目的實施。縣委、政府領導多次深入項目村檢查指導項目實施，丹麥綾致公司基金會負責人每年到項目村檢查兩次。與項目關的交通局、水利局、科技局、農業局、林業局、金瑤公司等部門，派出技術人員參與指導和組織項目實施。

2、瞄準貧窮目標群體，尊重民意。在項目批準前，丹麥綾致公司基金會、外交部扶貧、縣扶貧辦人員到干塘村委會進行調研，了解該村的貧困狀況和農

戶的愿望。之后委托縣農村合作發展促進會對該村的社會、經濟、資源，以及農戶的需求進行調查。在項目的前期調查、規劃和實施過程中注重農戶的參與，并召開項目會議讓農戶討論項目規劃，使農戶意識到他們才是項目的主人。

3、注重規劃，項目公開，責任到人。項目批準后，協調辦公室根據項目內容和要求，組織縣級相關部門、金河鎮政府、村委會和村民代表，逐村征求群眾意見后進行規劃。在規劃中，明確了各村民小組的項目內容、實施時間，以及縣、鄉、村、村民小組各級的責任和負責人，并在村委會把項目規劃一覽表、項目進度表進行公示，讓農戶進行監督。

4、資源整合，形成合力。在項目調查、規劃、管理和實施中，相關部門人員積極參與，形成了人力資源的助力；在資金上，整合丹麥綾致公司、國內整村推進項目、水利扶貧項目、交通建設項目、一事一議項目，以及個舊市等社會幫扶項目資金，保證了項目資金來源，形成資金合力。

5、注重質量，分類實施。在項目實施和管理中，把質量放在首位，對技術要求高的項目公開招標，聘請專業施工隊組織施工，農戶參與，同時聘請技術監理；對技術要求不高的，由村委會和村民小組組織實施，縣鄉派技術員指導和監督。

6、結合實際，靈活管理。項目設定基本目標，強調“邊干邊學”，“摸著石頭過河”。項目啟動后，根據實際情況，可以調整年度實施方案，使項目活動內容最大限度地符合扶貧對象的需求，并具有可行性。例如，在項目初期，是設計按社區來實施基礎設施項目的，結果在項目議標時，發現這樣將一些不必要的二次搬運費用，于是向項目援助方提出調整申請，很快得到丹方的同意，并表示在以后的項目實施過程中，只要得到丹麥方的允許，均可進行調整。項目初期規劃的瑤藥種植是分散到戶，讓農戶自主種植，這樣既有經濟效益，又能保護環境，但實施過程中發現，種苗供應和種植技術跟不上，成活率不高。通過研究，向丹方提出建設瑤藥品種/示范園建議，以培育瑤藥種苗，人工訓化和保護一些將瀕臨滅絕的野生瑤藥品種得以批準實施。

7、注重群眾參與和能力提高。項目一開始就強調農戶參與性，讓農戶在思想和行動上認為實施項目是自己的事，自愿參與到扶貧項目的各項工作中來。在項目規劃階段，各相關部門和農戶一起討論，由農戶選定項目并確定各

項內容的實施時間；在扶貧資金和項目的安排上，通過在村委會公告項目規劃和實施進度，接受群眾的監督；在項目實施過程中，動員群眾投工投勞參與項目建設，把 “要我做” 變為“我要做”。特別是在道路等基礎設施建設項目建設中，有的群眾主動讓出土地、房屋，投工投勞投料。通過參與項目活動來提高農戶的主人翁意識，管理意識和自我發展意識，從而提高農戶的能力，為項目的可持續性奠定堅實的基礎。

8、重視女性地位的提高。國際組織項目特別強調性別意識，重視女性在項目中的參與、權利和受益。本項目從設計開始就考慮了改善農村婦女家庭、社會和經濟地位，以及提高農村婦女能力方面的內容。項目從婦女權益保障、衛生保健知識和生產技能培訓入手，參與各個環節的項目活動，同時，結合當地實際，專門成立瑤族刺繡小組，建立循環基金，支持和組織婦女開展創收活動。在參與項目活動中，讓婦女認識自己的生活處境、家庭和社會角色，增強她們的法律意識，提高衛生保健知識和勞動技能，以提高她們在家庭、社會和經濟上地位，從而達到逐步擺脫貧困。

第二篇：少生快富整村推進工作經驗交流

少生快富整村推進工作經驗交流

黃鐸堡鎮位于**市以北47公里處，轄13個行政村，總人口28504人，其中少數民族23048人，占80.9%。截止2012年全鎮累計實施少生快富工程889例，目標人群覆蓋率達到83.5%。當年下達我鎮少生快富任務89例，完成93例，結扎221例，完成224例，上環189例，完成243例，完成率分別為104.5%、101.3%、128%，全面完成了區委政府下達的各項目標任務。我們的主要做法有：一是加強領導，明確責任，狠抓落實。黨委政府制定下發了實施方案和幫扶措施，對整村推進工作進行了全面安排部署，任務分解到人，提高了工作效率，推動了任務落實。二是摸清底數，扎實動員，狠抓宣傳教育。結合“走基層、訪民苦、查實情、辦實事”活動，充分發揮村黨支部、村委會主體作用，以村干部、村計生專干親戚朋友為突破口，與目標人群勤溝通，講政策，積極動員其落實兩項節育措施，起到了示范帶動作用。三是充分發揮利益導向作用，措施到位。積極爭取財政支持，除自治區獎勵資金外，每戶再獎勵1000元，做到邊手術邊兌現，同時加大村干部獎勵力度，每動員一例獎勵500元，充分調動了目標人群及村干部的積極性，促進了任務落實。

**村為純少數民族村，總人口794人，當年被自治區確定為少生快富整村推進村，在上級黨委堅強領導和政府高度重視下，在各部門大力支持下，鎮黨委、政府充分發揮利益導向作用，為每戶示范戶免費安裝大門，并提供“幸福工程”貸款1000元；與婦聯扶貧等部門聯系落實小額貸款20多萬元；與養殖圈棚改造、農村新能源建設、廣播電視“戶戶通”項目建設及移民新村建設相結合，累計投入項目資金150余萬元；鎮黨委政府另抽取民政資金補貼扶助10多萬元，充分調動了目標人群的積極性，使**村當年完成少生快富任務8例，累計完成少生快富35例，目標人群覆蓋率達到100%。示范戶戶均人均純收入增收20%以上，收入高達5000多元，與此同時，孕前優生健康檢查、信息平臺建設均名列前茅，在我鎮具有很強的示范帶動作用。

第三篇：鎮整村推進工作實施方案

XX鎮整村推進工作實施方案

為全面實施鄉村振興戰略，統籌城鄉發展，加大整村推進項目實施力度，全力保障XX鎮整村推進項目的順利實施，特制定本工作方案。各整村推進項目開展時須結合本方案，嚴格按經肥西縣人民政府批復的各整村推進項目集體土地上房屋征遷安置實施方案執行。

一、加強領導，成立組織

為確保XX鎮整村推進項目的順利實施，實現項目的高效、安全運行，成立XX鎮整村推進領導小組，小組成員如下：

領導組

政????委：XX????副政委：XX

指?揮?長：XX????常務副指揮長：XX??李志國

副指揮長：XX

成????員：XX

領導組下設五個村居工作組、監督組和后勤保障組

XX工作組

組長：XX????副組長：XX

成員：XX??XX村兩委成員

XX工作組

組長：XX????副組長：XX

成員：XX??XX社區兩委成員

XX工作組

組長：XX????副組長：XX

成員：XX??XX社區兩委成員

XX工作組

組長：XX????副組長：XX

成員：XX??XX社區兩委成員

XX工作組

組長：XX????副組長：XX

成員：XX??XX村兩委成員

監督組

組長：XX????副組長：XX

成員：XX

后勤保障組

組長：XX?????副組長：XX

成員：XX

二、項目運行流程

1.成立指揮部

項目立項后，及時組織精干人員，成立項目指揮部，制定詳細征遷方案，保障項目順利實施。

牽頭單位：拆安辦。

參與單位：黨政辦、國土分局、各工作組。

2.征地拆遷

項目開展初始，委托第三方進行進行項目風險評估及征遷丈量工作后，根據工作量成立拆遷工作組，在指揮部統一指揮下嚴格按照征遷方案開展征遷工作。征遷結束后，項目工作組會同村（社區）、國土、規劃部門落實安置點選址。

牽頭單位：各工作組。

參與單位：執法分局、拆安辦、國土分局、規劃辦。

3.規劃設計

具體參照《XX鎮大建設工作管理考評辦法》項目流程第2-16項流程實施。

牽頭單位：規劃辦。

參與單位：國土分局、建設辦、各工作組。

4.工程建設

按照《XX鎮大建設工作管理考評辦法》項目流程第21-36項流程實施。

牽頭單位：建設辦。

參與單位：國土分局、規劃辦、各工作組。

5.分房安置

制定明確的分房方案，確定具體的分房工作組成員名單及職責，確定分房時間、地點、戶型及標準、安置原則、安置步驟及流程等，并嚴格按照分房方案及相關法律法規落實分房。分房結束后將相應分房檔案及資料整理、歸檔，并上傳至縣征遷安置項目管理系統。

牽頭單位：各工作組。

參與單位：國土分局、規劃辦、建設辦、拆安辦、執法局、派出所。

三、工作保障機制

根據各工作組開展工作需要，為有力推動整村推進項目開展，制定如下工作保障機制：

1.集中征遷階段由指揮部統一指揮，開展復核、算賬、放號、搬遷工作，工作經費由鎮黨委會研究予以保障；

2.各工作組日常開展整村推進工作，每個工作組租賃1-2輛車輛予以交通保障；

3.各工作組日常開展整村推進工作，每個工作組在所負責村（社區）成立食堂，保障項目運行期間組員工作就餐；

4.充分利用現有條件及設備，安排村委會、村空置房間作為辦公場所，協調辦公用品，確需購置辦公用品的，按采購程序辦理，確保整村推進一線堡壘穩固。

5.各工作組對征遷費用（含工作經費）、建設費用按報賬程序（工作組把關→鎮國土分局簽字→鎮財政分局簽字→鎮長審核→縣國土局審核→縣財政局審核→縣政府審批）積極履行手續，鎮國土分局、財政分局予以全力配合。

6.整村推進項目全部運行周期中，指揮部統一協調項目運行各參與方工作，保障項目運行社會環境、施工環境，解釋頒發的各項方案、通知等。

7.本方案的領導組、各工作組人員獎勵辦法參照《XX鎮大建設工作管理考評辦法》中第3條款“獎勵辦法”執行，不重復享受。

第四篇：整村推進扶貧工作總結

整村推進扶貧工作總結

保康縣人民政府扶貧開發辦公室

2010年，在縣委、縣政府的正確領導和省市扶貧部門的關心支持下,我們嚴格按照省委8號文件和“三個確保”要求，著力加大資源整合力度，充分調動廣大干部群眾積極參與，以抓好全縣2008至2010三批次128個重點貧困村的整村推進建設新農村工作為重點，不斷強化工作責任，創新扶貧方式，抓好工作落實，使整村推進各項工作取得了新突破。

一、主要工作及成效

（一）克難奮進、全力攻堅，圓滿完成第六批重點村整村推進工作任務并通過省檢驗收。今年伊始，我們首先把工作重心放在全縣第六批20個重點村整村推進規劃項目的建設剎尾和迎檢驗收上，為確保各項工作按要求完成，及時制定出臺了《保康縣第六批整村推進工作迎檢實施方案》，并組織多個工作專班先后數次深入到村內現場辦公，加強督辦檢查，力促工作落實。截止4月底，共計向第六批20個村整合投入各類扶持資金3448.85萬元，其中財政扶貧資金450.2萬元、老區資金68萬元、以工代賑資金117.5萬元、信貸資金62萬元、整合部門幫扶資金2813.15萬元。規劃建設的168個整村推進項目全面完成，并于5月底順利通過了省政府考核組的檢查驗收。

（二）整合資源、統籌協調，穩步推進第七批重點村各項建設全面實施。今年是第七批53個重點村各項建設的全面實施年，也是全縣脫貧奔小康試點縣建設的關鍵年，為將整村推進扶貧工作與脫貧奔小康新農村建設有機結合，全力推動第七批村項目建設的順利實施，一方面，我們以各試點村新農村建設規劃為基準，及時調整第七批村整村推進項目規劃，并積極與相關責任部門開展溝通和協調，發出《第七批整村推進扶貧工作項目資金整合征求意見函》，認真征詢部門意見，在此基礎上起草并報請縣政府制定出臺了《全縣第七批整村推進扶貧工作實施方案》，明確了各相關部門的職責和義務，為第七批村順利實施各項建設提供了有力的政策和資金保障；另一方面，我們按照《實施方案》要求，切實加強項目監管和指導，多次組織辦公室包保專班深入到第七批重點村開展督查和指導，督促各重點村加快項目實施進度。此外，我們及時收集各重點村項目進展和扶持資金到位情況，通過縣政府《政務督辦》予以通報，有力推動了各鄉鎮和第七批重點村項目建設的有序實施。截止目前，規劃建設的468個項目，已啟動實施410個，在建140個，竣工270個，計劃總投資9192.1萬元，整合投入各類扶持資金4605.6407萬元，已到位各類資金396.8萬元，各項建設正在平衡推進。具體體現在以下幾個方面：一是基礎設施明顯改善。53個村共新修塘堰8口，維修19口；新修水渠6.4公里、維修灌渠52.4公里，新修泵站7處，維修10處，打水井（窖）745口，建水塔和蓄水池272處，鋪設引水管道1020千米，100%的農戶解決了飲水難，90%的農戶吃上了安全水；架設高低電壓線路187公里，100%的組完成了農電網改造，實現了同網同價，建移動通訊基站1座，農戶擁有電話（含手機）22160部，100%的農戶能夠收聽收看到廣播電視，實現了電話和廣播電視村村通。二是特色產業發展突飛猛進。53個村共新建和改造各類特色產業基地53559畝，其中茶葉3064畝、煙葉9574畝、核桃、板栗等林果21324畝、蔬菜7411畝、魔芋3824畝、藥材335畝、“意楊”、杉樹、桑園等其它經濟林8027畝;發展袋料香菇301.95萬袋，比推進前增加50萬袋；發展畜禽養殖1471473頭（只），比推進前增加88.8萬頭（只）。90%以上的農戶有了一至兩個穩定增收項目。三是貧困戶幫扶效果明顯。已扶持貧困戶7283戶人，發展特色產業基地21423畝，其中發展林果8529畝、茶園1225畝、煙葉3830畝、蔬菜2964畝、魔芋1530畝、“意楊”、杉樹、桑園等其他經濟林3345畝；發展袋料食用菌120萬袋，發展畜禽養殖56頭(只)。四是社會事業發展迅速。共扶持53個村新修、維修村小學校舍550平方米，救助貧困學生1350名，實現了適齡兒童100%入學；新建和改擴建村標準化衛生室15所1250平方米，農村新型合作醫療普及率達到98%，群眾看病難、看病貴的問題得到有效解決；開展科技培訓53期10810人次，發放各類科技資料3萬余份，90%的農戶有了科技明白人；大力組織開展貧困勞動力職業技能培訓，轉移貧困勞動力6659人，使一大批貧困農戶實現了增收脫貧。

（三）加強培訓，提高認識，有序啟動第八批重點村項目規劃和實施。今年也是第八批55個重點村整村推進工作啟動實施年，年初，我們結合脫貧奔小康建設新農村相關政策，認真指導各村編制了項目規劃文本，在反復研究討論，實地走訪調查，廣泛聽取民意的基礎上，完成了規劃文本最后修訂。與此同時，我們還組織55個村支部書記參加了“全省千村書記培訓班”，學習了新階段扶貧開發的政策形勢和實施整村推進的有關政策，為搞好整村推進扶貧奠定了堅實基礎。截至目前，55個村規劃的574個項目，計劃投入財政扶貧專項資金4605.6407萬元，目前已先期下撥資金390余萬元，用于各重點村發展產業和基礎設施建設等項目的前期啟動資金。

二、存在的問題

經過七年多艱苦卓絕的努力，我縣的整村推進扶貧工作雖然得到了各級領導的肯定和廣大群眾的贊許，取得了一定的成績，但是我們也發現，在具體工作中還存在著許多些不容忽視的問題：一是整村推進任務艱巨，扶貧資金投入不足。按照國家“三個確保”的要求，我縣207個重點貧困村要在2010年完成所有整村推進任務，然而，截止目前只有99個村完成了整村推進任務，正在實施和啟動的還有108個村，工作任務可謂相當艱巨。另外，從省里分配到我縣的財政扶貧資金總量上看，還是按照以前的模式按20%比例遞增，但是，我縣的實際是，每年實施整村推進規劃的重點村的數量增加了30多個村，造成目前的扶貧資金總量已經遠遠不能滿足當前我縣整村推進工作的需要。二是整合資金難度加大，扶持投入壓力劇增。我縣自實施整村推進以來，各級黨委政府高度重視，各地各部門大力支持，給與了大量的政策資金支持，并且逐年加大，近年來，捆綁投入的財政扶貧、以工代賑及老區建設三項資金村平達到了40余萬元，加上整合交通、水務、能源等其他各類涉農資金，村平投入已達到100萬元以上。但由于重點貧困村條件差、底子薄，按新農村建設要求，整體推進，全面開發，要辦的事情很多，需要投入的資金量很大，隨著國家宏觀政策調整和總體物價水平影響，目前的扶持標準愈來不能滿足整村推進項目建設需求。三是特色產業培植不夠，農民缺乏穩定的增收渠道。農民增收脫貧是整村推進和新農村建設的核心內容，也是我們扶貧工作的終極目標。我縣自實施新世紀開發式扶貧以來，就結合自身特色，狠抓產業結構調整，開始走以煙、茶、蓄、菌、菜為主的特色產業發展之路，經過多年努力，各類特色產業已初具規模，發揮出了較好的經濟效益，但由于受資源環境和基礎設施薄弱等因素所限，多數重點貧困村的產業雖有發展，但規模不大，特色不顯、效益不高，在農民收入中所占比例較小，產業發展不夠原因是多方面的，但主要是缺乏引導和投入。前幾年國家扶貧資金大量投放用于農田水利、人畜飲水、扶貧搬遷等等國計民生類項目，投入到貧困農戶發展產業或增收項目的扶持資金相對較少，加之小額信貸資金受金融管理制度等因素制約，使得貧困農戶增收脫貧的步伐顯得異常緩慢。因此，狠抓村級特色產業培植力度，實施產業扶貧到戶，提升自我發展能力，促使貧苦農民穩定長效增收，是當前及今后一段時期扶貧工作的重中之重。

三、下一步工作打算

結合當前我縣整村推進扶貧工作實際，今后我們將從以下五個方面抓起：

（一）積極爭取政策支持，促進工作推向深入。2011年，我們將嚴格按照國家“三個確保”的要求，進一步加大對上匯報和政策爭取力度，積極爭取上級加大對我縣財政扶貧資金投入總量，以滿足整村推進項目建設需要。緊扣脫貧奔小康試點縣建設機遇及省扶貧辦聯系我縣的良好契機，積極主動做好工作匯報，力求更大的政策扶持，為順利完成2011工作目標任務提供保障。

（二）加大資金整合投入力度，確保項目建設順利實施。在今后的工作中，我們將更加有效的優化整合各類扶貧資源，保證扶持投入，確保貧困村項目建設順利實施，確保整村推進工作達到預期效果。一是進一步加強組織領導。強化政府引導和示范作用，嚴格落實“五個一”扶貧開發工作機制，以扶貧開發工作統領全縣農業農村工作全局，切實加強對整村推進扶貧工作的組織領導，為整村推進工作擁有充分的政策資金支持提供組織保障。二是進一步加強部門協調配合。充分提升和發揮縣扶貧開發領導小組作用，協調各地各相關部門在縣扶貧領導小組的領導下，以貧困群眾利益為重，以幫貧扶困為己任，切實加強協調配合，認真履行各自職能，積極爭取并加大扶持投入，確保整村推進扶貧工作順利開展。三是進一步完善工作機制，落實工作責任。建立縣扶貧開發領導小組定期聯席會制度，結合整村推進工作過程中不同時期不同的工作重點，定期召開成員單位聯席會議，督察扶持任務落實情況，解決全縣整村推進扶貧工作中的重大問題。加強分工協作，建立逐級負責的目標考核工作機制。嚴格按照縣政府文件確定的工作目標任務，明確各自職責，切實增強責任意識和工作的主動性，加強項目建設，嚴格資金管理，把各項工作任務細化到每一個項目，逐個落實到位。

（三）拓展特色產業規模，確保貧困農民穩定增收。繼續深入推進農業產業結構調整，促進村級特色產業提檔升級，加大用現代農業科技推廣和運用力度，積極發展節地、節水、節肥、節能等節約型農業，不斷提高我縣煙、茶、畜、菌、菜果等傳統特色產業的綜合效益。同時，因地制宜的引導各地農民大力發展核桃種植等新興特色產業，為農民增收積極尋找新的增長點。重點培育一批起點高、規模大、帶動力強的農產品加工龍頭企業，積極引導農產品加工企業向產業集群方向發展，大力推廣“企業+基地+農戶”的組織形式，加粗延長產業鏈條，提高農業組織化程度，不斷提高農產品加工轉化率。進一步加大小額扶貧貼息貸款對農戶產業發展的扶持力度，積極爭取更多的產業扶貧政策，解決農民產業發展投入不足問題。要堅持市場導向，因地制宜，科學論證，合理規劃，突出體現“一村一品”，狠抓辦點示范，搞好典型引路，推動產業發展壯大。加強農業技術培訓，大力培育現代農民，積極開展送科技下鄉活動，著力提高農民素質，增強農民增收致富技能。

（四）發揮扶貧項目監管職責，確保貧困群眾長久受益。繼續深入研究探索扶貧項目監督與管理的方式方法，建立健全扶貧項目監管長效機制，確保扶貧項目發揮最大的效益。一是積極探索改進項目管理辦法，加強對項目立項、實施和后續管理的監督與指導，力求規范化；二是督導各鄉鎮、村高度重視扶貧項目監管，嚴格落實監管制度，制定獎懲措施，定期考核兌現。切實讓扶貧項目建的好、管得久，讓貧困群眾長久受益；三是要積極開展宣傳引導，動員群眾主動參與項目建設和管理，實現村民自治。

（五）堅持扶貧到戶，確保扶貧項目瞄得準、扶的好。按照鄂扶組發[2010]8號文件的要求，結合兩項制度有效銜接試點工作，在做好貧困戶建檔立卡的基礎上，全力抓好扶貧到戶，著力加強農村貧困人口自我發展能力建設，使廣大貧困群眾真正能夠共享改革發展成果，充分體現“一切為了貧困的父老鄉親”這一扶貧工作的核心價值理念。

二○一○年十二月八日

第五篇：整村推進方案

整村推進方案

為有效的提高整村推進的效果特制定流程如下：

一、事前準備期

1、要求經銷商在整村推進前先聯系好各村中熟知人員，做好事前準備。

2、確定出整村推進的鄉鎮、時間、人員后報公司審核備案。

3、物料準備齊全。

（相機，名片，車載音響，喇叭，內存卡<宣傳語音、歌曲>萬能膠，起子，刷子，空的飲料瓶，噴繪布，條幅，壓條，釘子，錘子，膠帶，梯子，板凳，掃把，手套，大褂，宣傳單，海報，客戶登記表，筆記本，相關促銷品）

4、安排好車輛并檢查車況及油、水、電。

5、前一日對所有人員集中開會確定好各自分工及各自要求統一話術，經銷商地址、拜訪客戶時所遇見問題的解決話術。分出三隊人員如下：（一隊）一名人員由區域經理個人負責，主要跟蹤經銷商進行村中聯系對象進行溝通。要求：統計信息，增強銷售商及村級聯系人的銷售信心，下步合作意向，如遇需解決的事項進行處理解決。對宣傳現場進行照相。（二隊）由一名銷售人員加二名促銷員組成，挨家挨戶對村中的農戶進行宣傳拜訪。要求：銷售人員，收集記錄村級信息，有效耕地面積，人口數量，種植習慣，施肥習慣，村中有使用過公司肥料的農戶信息<姓名電話耕地面積>，種田大戶，肥料購買名牌及方向，促銷手段。二名促銷員負責宣傳單的發放并輔助記錄相關信息。

（三隊）由三名促銷員組成，主要對村中的線桿，主要路口的醒目墻體進行張貼噴繪布。要求：線桿貼不低于2米，四邊不翹，整體平整干凈。墻體噴繪不低于3米，四邊不翹，整體平整干凈。并對沿途所有農戶進行宣傳單的發放，對有價值農戶或信息進行記錄。

6、經銷商沒有村級網絡的，業務人員應先與經銷商溝通好供貨價錢及利潤分配問題。

二、整村推進時

1、各自進行各自工作，做好相互配合。

2、看管好物料設備等。

3、車載音響不斷播放。

三、結束后總結

1、每日結束后進行小會總結，總結出當日的收獲與需改進的地方。

2、進行三方面信息匯總并相互核證收集的信息。

3、整體結束后要整理收集到的信息并提交公司一份經銷商一份。要求經銷商對有村級聯系人或有意發展對象進行跟蹤，爭取早日達成村級網絡的建立，公司營銷人員進行輔助跟蹤。

王宇

2013年1月