第一篇：科技型中小企業技術創新基金的定位與支持重點

科技型中小企業技術創新基金的定位與支持重點

創新基金作為政府對科技型中小企業技術創新的資助手段，將以貸款貼息、無償資助和資本金投入等方式，通過支持成果轉化和技術創新，培育和扶持科技型中小企業。創新基金將重點支持產業化初期（種子期和初創期）、技術含量高、市場前景好、風險較大、商業性資金進入尚不具備條件、最需要由政府支持的科技型中小企業項目，并將為其進入產業化擴張和商業性資本的介入起到鋪墊和引導的作用。因此，創新基金將以創新和產業化為宗旨，以市場為導向，上聯“八六三”、“攻關”等國家指令性研究發展計劃和科技人員的創新成果，下接“火炬”等高技術產業化指導性計劃和商業性創業投資者，在促進科技成果產業化，培育和扶持科技型中小企業的同時，推動建立起符合市場經濟客觀規律、支持科技型中小企業技術創新的新型投資機制。

支持重點：

2003年度創新基金堅持市場導向、支持創新、鼓勵創業、突出重點、規范管理、競爭擇優的原則，重點支持方向如下：

支持相關高新技術領域中自主創新性強、技術含量高、具有競爭力、市場前景好的研究開發項目，培育、形成一批能夠在經濟結構調整中發揮重要作用、具有自主知識產權的產品群及產業； 支持科技成果轉化，特別是“863”計劃、攻關計劃、重大科技專項相關成果的產業化項目及利用高新技術改造傳統產業的項目；

支持具有一定技術含量，在國際市場上有較強競爭力，以出口為導向的項目，特別是具有我國傳統優勢，加入WTO后能帶來更多市場機遇的項目；

發揮創新基金雪中送炭的作用，加大對有一定基礎初創期的科技型中小企業尤其是孵化器內企業的支持；加大對海外留學人員回國創辦企業的項目支持，培育一批成長性好、核心競爭力強的科技型中小企業； 支持西部地區具有一定技術含量、市場前景好、技術成熟、有優勢、有特色的科技型中小企業的項目。企業申報的項目要符合國家產業、技術政策，要堅持市場導向，有較強的創新性，有較高附加值，市場競爭力強，經濟效益或社會效益顯著。

本指南不涉及農業類項目，農業類項目均歸入農業科技成果轉化資金支持，有關農業科技成果轉化資金項目指南由科技部另行發布。

企業申報沒有列入《指南》的項目，原則上本年度不予支持,《指南》中明確不支持的項目，企業不要申請。

對于部分技術領域或行業中具有共性的項目，本年度創新基金將采用專題評審方式集中受理企業申請（具體要求詳見《2003年度科技型中小企業技術創新基金申請須知》）。

申請者必須注意：創新基金資助項目將通過競爭擇優產生，審查篩選過程規范、嚴格，只有創新水平高和市場前景好的項目方有可能獲得創新基金資助。2003年度創新基金不支持的項目在本指南各領域項目前言或項目中明確標出。基金定位：

第二篇：2009科技型中小企業技術創新基金

附件二：

2010科技型中小企業技術創新基金

項目申報須知

科技型中小企業技術創新基金（以下簡稱創新基金）是經國務院批準設立的一項專門用于支持和促進科技型中小企業技術創新的政府專項基金。2010創新基金將貫徹培育和發展戰略性新興產業的戰略要求，以提高企業技術創新能力、促進科技型中小企業成長為目標，繼續支持科技型中小企業技術創新項目。

第一章 項目類型及基本要求

一、支持對象

（一）支持的項目需符合以下條件：

1．符合國家產業、技術政策，技術含量高，創新性較強，知識產權清晰，技術處于國內領先水平；

2．自主研發項目，具有自主知識產權；

3.必須是以生產、銷售、技術服務和盈利為目的，產品或服務有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產生較好的經濟效益和社會效益；

4．符合《2010科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》（以下簡稱《項目指南》）要求的項目。

（二）申請支持的企業應具備以下條件：

1．具備獨立企業法人資格的中小企業；

2．主要從事高新技術產品的研究、開發、生產或服務業務，且申報的項目必須在其企業法人營業執照規定的經營范圍內；

3．管理團隊有較強的市場開拓能力和較高的經營管理水平，并有持續創新的意識；

4．具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例30%以上，直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例10%以上；

5．有良好的經營業績，資產負債率合理；每年用于技術產品研究開發的經費不低于當年營業收入的5%（當年注冊的新辦企業不受此款限制）；

6．有健全的財務管理制度和合格的財務管理人員；

7.企業須由中方控股，但由具有外國身份的留學人員個人控股的企業除外，須提供留學身份證明。

二、不支持的對象

1．不符合國家產業政策的項目。

2．無自主創新的單純技術引進項目，低水平重復項目，一般加工項目和單純的基本建設項目。

3．知識產權不清晰或有權屬糾紛的項目。

4．已列入國家科技計劃并得到國家科技經費支持的、目前尚未驗收的項目。

5．實施周期過長或投資規模過大的項目。6．對社會或自然環境有不良影響的項目。7．《項目指南》中明確不支持的項目。

三、項目類型及申報條件

科技型中小企業技術創新項目分為創新項目、重點創新項目兩類，具體要求如下：

（一）創新項目 1．無償資助的創新項目

用于技術創新產品在研究、開發及中試階段的必要補助。申報的企業須同時具備以下條件：

（1）注冊的實收資本最低不少于30萬元；（2）職工人數不超過300人；（3）資產總額不高于5000萬元；（4）年營業收入不超過5000萬元；（5）申報的項目，目前尚未形成銷售規模；

（6）項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結構合理。在項目計劃新增投資中，企業必須有與申報地方資金、創新基金數額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業申報資助數額應不大于企業的凈資產數額。

項目執行期為兩年，項目計劃實現的技術、經濟指標應按滿兩年進行測算（執行期從項目申報之日起計）；一類新藥項目的執行期可以適當放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有營業收入等經濟指標，但必須有明確的、可以考核的目標，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《項目指南》生物、醫藥領域相關要求。

2．貸款貼息的創新項目

用于支持產品具有一定的創新性，需要中試或擴大規模，形成批量 生產，銀行已經給予貸款的項目。申報的企業須同時具備以下條件：

（1）注冊的實收資本最低不少于30萬元；（2）職工人數不超過500人；（3）資產總額不高于8000萬元；（4）年營業收入不超過8000萬元；

（5）項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目執行期為二年以上、三年之內（執行期從項目申報之日起計）。

2010貸款貼息項目以2009年1月1日起至項目驗收之日止，企業與銀行簽訂的貸款合同和付息單據為準。

3．根據中小企業發展的特點，按照企業工商注冊成立時間，申報創新項目的企業劃分為初創期企業和成長期企業。

（1）初創期企業是指2007年7月1日以后在工商注冊成立的企業（即成立時間在36個月以內），創新基金支持金額一般為50萬元，地方立項支持金額不得低于20萬元，西部地區可以減半。

（2）成長期企業是指企業工商注冊成立時間超過36個月的企業，創新基金支持金額不超過100萬元，地方立項支持金額不得低于30萬元，西部地區可以減半。

4．在西部欠發達專項三年試點的基礎上，創新基金2010年專門針對西藏自治區、青海省、寧夏自治區、新疆自治區、貴州省、廣西自治區、甘肅省、云南省、內蒙古自治區9省區和新疆生產建設兵團等西部欠發達地區申報創新項目作了說明，內容詳見《項目指南》。海南省參照執行。5．對國家級科技企業孵化器（高新技術創業服務中心）、國家留學人員創業園、國家大學科技園、國家火炬特色產業基地（包含軟件產業基地）等中小企業專業孵化機構內的初創期企業的創新項目予以重點支持；對大學生創業項目（指在校大學生、研究生以及畢業不到兩年內的大學生研究生創辦的初創期企業的創新項目）予以重點支持。

（二）重點創新項目

圍繞相關產業或行業發展的重點需求，選擇對產業或行業有影響、帶動作用的關鍵技術和關鍵創新產品作為突破口，創新基金對具有較高成長性的科技型中小企業的項目予以重點支持。重點創新項目必須符合《項目指南》的支持方向和范圍。

1.重點創新項目采用無償資助方式，資助金額為100萬－200萬元。推薦單位根據重點創新項目申報條件立項后推薦給管理中心，地方立項支持金額不得低于60萬元。

2.重點創新項目的申報條件：

（1）企業職工人數不超過500人；年營業收入不超過30000萬元；資產總額不超過30000萬元；至少有三年的運營時間；

（2）企業具有較高的成長性，近三年的營業收入增長率不低于150%；最近一年的營業收入增長率不低于50%；加權平均凈資產收益率不低于10%；2007營業收入不少于1000萬元；

說明：①近三年的營業收入增長率=（2009營業收入－2006營業收入）÷2006營業收入×100 %。

②最近一年的營業收入增長率=（2009營業收入－2008營 5 業收入）÷2008營業收入×100 %。

③加權平均凈資產收益率=2009凈利潤÷2009平均凈資產×100%。

（3）企業已承擔過創新基金的創新項目，且最近一個創新項目驗收合格；

（4）已獲得發明專利的項目優先支持，已獲得過創業投資或風險投資的項目優先支持。

第二章 項目申報及有關事項

一、項目申報的管理單位

（一）科技部科技型中小企業創新基金管理中心（簡稱創新基金管理中心）受理各推薦單位（省級科技主管部門）推薦的項目。

（二）推薦單位：各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團、副省級城市的科技主管部門以及國務院批準的建設國家自主創新示范區的高新區管委會。

職責：歸口管理轄區內創新基金項目的組織工作，向創新基金管理中心推薦轄區內項目。

（三）區縣科技主管部門負責企業注冊信息的認證。

二、申報流程

創新基金申報工作全面實行數字化管理，企業需登錄網絡工作系統進行網上申報。

（一）注冊

1．企業登錄當地推薦單位的網站（也可以通過科技部創新基金網站 6 進入當地推薦單位網站），在線填寫企業信息；

2．企業下載注冊承諾書、注冊信息表，法人代表簽字，加蓋公章； 3．企業將注冊資料（加蓋企業公章的注冊承諾書、注冊信息表、企業法人營業執照、國稅登記證、地稅登記證、企業章程、驗資證明等）送交當地區縣科技主管部門進行審核認證；

4．區縣科技主管部門提出書面認證意見。

（二）申報

1．企業按注冊的用戶名和密碼登錄當地推薦單位網站（也可以通過科技部創新基金網站進入當地推薦單位的網站），選擇申報項目欄目進行操作；

2．企業按照系統的詳細提示，了解和明確操作要求；

3．企業填寫申報材料（創新基金申報系統提供了詳細的指標定義和解釋、填報說明和要求、以及相關學習知識，企業完全可以獨立完成填報過程）；

4．企業將完成的內容發送推薦，同時將區縣科技主管部門的認證材料、加蓋企業公章的相關附件報送推薦單位；

5．推薦單位對企業申報資料進行審核，提出修改完善意見，企業修改完善后提交；

6.推薦單位接收企業申報的項目經審核后，網上激活，完成項目的申報。

三、項目組織

1.推薦單位對申報的項目進行地方評審，完成地方立項； 2．推薦單位將書面申報資料裝訂成冊； 3.省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團的科技主管部門將轄區內要推薦的項目生成匯總表，報同級財政部門備案；

4．推薦單位將經財政部門備案的項目的電子申報資料在“創新基金網絡工作系統”中通過科技部門戶網站“一站式”提交創新基金管理中心，并將書面材料及相關文件郵寄給管理中心，完成項目的推薦工作。

四、項目申報材料

1.企業提交區縣科技主管部門的注冊資料：（1）加蓋企業公章的注冊承諾書、注冊信息表；

（2）企業法人營業執照、國稅登記證、地稅登記證、企業章程、驗資證明等。

2.企業交給推薦單位的資料：（1）網上提交的電子申報資料；

（2）經區縣科技主管部門認證的注冊資料： ①書面認證意見；

②加蓋企業公章的注冊承諾書、注冊信息表；

③企業法人營業執照、國稅登記證、地稅登記證、企業章程、驗資證明等復印件（加蓋企業公章）；

（3）相關附件：

①經會計師事務所（或審計師事務所）審計的企業2008、2009的會計報表和相應的審計報告（含會計師事務所營業執照、注冊會計師證書的復印件），申報前最近一個月的會計報表。申報重點創新項目的企業須增報2006、2007的會計報表和審計報告。會計報表必須包括資產負債表、損益表、現金流量表及報表附注等；經過審計 的財務報表每頁需加蓋審計單位印章（或蓋騎縫章）；

工商登記注冊時間在18個月以內（2009年1月1日以后成立）的申報企業，只需報送企業驗資報告和申報前最近一個月的企業會計報表、以及2009的財務報表（2010年新成立的企業不報2009財務報表）；

②可以說明項目情況的證明文件（請企業認真閱讀《項目指南》，按相關領域的具體要求提供相關的附件或說明，如技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等）；申報貸款貼息的創新項目，企業需提供2009年1月1日起至項目申報之日止與銀行簽訂的貸款合同、對應的付息單據復印件。

③高新技術企業認定證書（限高新技術企業提供）；

④國家專賣、專控及特殊行業的產品，須附相關主管機構出具的批準證明；

⑤留學人員投資（含獨資和控股）創辦的企業，須提供留學就讀學校出具的學位（學歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權證明、中國駐外使領館教育處，或省級以上留學人員服務中心出具的證明留學身份的文件；

⑥能說明項目知識產權歸屬及授權使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權登記證書、技術合同等）。企業與技術持有單位合作的項目簽定技術合同時，技術持有單位必須是具有法人資質的單位；

⑦與項目和企業有關的其它參考材料（如環保證明、獎勵證明、用戶定單、產品照片等）； ⑧曾列入國家科技經費支持的科技計劃項目，必須提供有關的立項批準文件和驗收結論證明（申報重點創新項目需附創新基金立項和驗收結論證明）。

3.推薦單位提交給創新基金管理中心的資料：（1）網上提交的電子申報資料；（2）項目申報函；

（3）按以下順序裝訂成冊的書面資料一冊（推薦單位裝訂至少二冊，一冊郵寄到創新基金管理中心，一冊由推薦單位存檔。書脊必須有項目名稱及推薦單位名稱，所有資料須在一冊內裝訂完成，不得使用文件夾裝訂）：

①按電子申報資料打印的書面申報資料；

②企業提交的全部書面材料（包括經區縣科技主管部門認證的注冊資料和相關附件）；

③推薦意見表、地方專家評審表；

（4）地方立項文件、經財政部門備案的項目匯總清單（對推薦的重復項目加以標注）；

4．企業及管理單位要認真核對所需的申報材料，做到真實、完整。一經推薦到創新基金管理中心，不再接收任何補充材料。所缺部分，視同無法提供。

五、注意事項

1．推薦單位推薦的項目，其地方基金立項支持的總金額不能超過其轄區內全部地方基金在創新基金管理中心備案的總額；

2.推薦單位推薦的創新項目數量不能超過該推薦單位轄區內2009 在科技部創新基金立項數（含初創期小企業創新項目和一般創新項目）的120%。

3．2009創新基金未立項而推薦單位認為需要再次推薦的項目（即重復項目），必須補充說明項目的最新進展情況和在本次申報資料中所做重要修改（或補充）的內容。重復項目的推薦數量不得超過本推薦單位推薦總數的10%。2008年以前（含2008年）未立項的項目需在地方科技主管部門重新立項后方可再次推薦。

4．對2009地方科技主管部門已立項而未推薦創新基金的項目，如要推薦2010年創新基金，需提供地方2009年立項文件及2009年資金到位證明。2009年地方立項支持的資金作為項目新增投資，視同為2010年地方創新基金立項支持資金，地方立項項目的支持資金額度、推薦要求與2010年一致。

5．同一個企業在同一內，創新基金管理中心只接收一個項目；未列入重點創新項目立項的項目，不作為創新項目立項；已獲得過重點創新項目支持的企業，創新基金管理中心不再受理其項目；已得到科技型中小企業創業投資引導基金支持的企業，創新基金管理中心不再受理其項目。

6．已獲得創新基金支持的企業，在已立項項目驗收合格后，創新基金管理中心才受理其新項目；項目驗收基本合格的，創新基金管理中心第二年才受理其新項目；驗收不合格的，創新基金管理中心三年內不受理其新項目。

第三篇：2009科技型中小企業技術創新基金

2009科技型中小企業技術創新基金——

初創期小企業創新項目

申報解讀

第一章 支持對象和支持方式

一、支持對象

1．具備獨立企業法人資格的中小企業，且由中方控股（個人獨資企業、上市公司控股企業不在申報范圍內）；

2．具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%，直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例不低于10%（高技術服務業參見《指南》）；

3．有良好的經營業績，資產負債率合理（不超過70%）；每年用于技術產品研究開發的經費不低于當年營業收入的5%（當年注冊的新辦企業不受此款限制）；

4.留學人員創辦的企業可外資控股，但需提供留學人員證明（包括學位（學歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權證明、中國駐外使領館教育處或省級以上留學人員服務中心開具的留學身份的文件）。

二、申報條件和截止時間

初創期小企業創新項目是支持創業初期、有較高的創新程度和技術水平、市場前景好，但企業資金較少的小企業的技術創新項目。申報的企業須同時具備以下7個條件：

1.企業注冊資金不低于30萬、不高于300萬； 2.自注冊成立到管理中心的申報截止時間不超過36個月（即06年5月31日后注冊）； 3．職工人數不超過300人； 4．資產總額不高于3000萬元； 5.年營業收入不超過3000萬元； 6.申報的項目尚未形成銷售； 7.沒有承擔過創新基金項目。

以無償資助方式支持立項項目，資助額度20萬元—40萬元。申報截止時間為2009年5月31日。

第二章 項目申報

創新基金全面實行數字化管理系統，企業需通過登錄“創新基金網絡工作系統”進行網上申報。

一、初創期小企業項目時間節點

? 5月8日前，完成注冊及身份審核； ? 5月15日，提交申報材料初稿； ? 5月18日，組織地方專家評審； ? 5月20日，公布地方評審意見； ? 5月25日，提交正式申報材料。

二、申報程序

（一）注冊

1．在創新基金網站上在線填寫企業注冊信息；

2．下載法律文書、注冊信息表，法人代表簽字，企業加蓋公章； 3．將企業注冊資料：加蓋企業公章的企業注冊承諾書、企業注冊信息表、企業法人營業執照、國稅登記證、地稅登記證、企業章程、驗資證明等的復印件一并送交企業選定的服務機構進行認證；

4．服務機構審驗合格后激活企業身份，企業完成注冊。一經注冊，原則上企業不得變更注冊信息；

項目組織單位：蘇州工業園區管委會科技局

服務機構：蘇州工業園區國際科技園

（二）項目申報材料

1．電子申報資料：在“創新基金網絡工作系統”填寫 2．書面申報資料包括：

（1）項目組織單位地方立項文件、分檔支持項目的清單；（2）項目申報資料：包括申報資料（按電子申報資料打印的書面材料）、相關附件、企業注冊信息、推薦意見表、地方專家評審表，按以上順序匯總裝訂三冊，其中項目組織單位自留一冊（項目名稱一般不要用××研究、××技術。書脊必須有項目名稱及推薦單位名稱，企業注冊信息一定要裝訂在申報資料內，不得使用文件夾裝訂），由管理中心最終激活企業身份。

（3）相關附件包括：

①經會計師事務所（或審計師事務所）審計的企業2007、2008的會計報表和相應的審計報告（含會計師事務所營業執照、注冊會計師證書的復印件），申報前最近一個月的會計報表。會計報表必須包括資產負債表、損益表、現金流量表及報表附注等；經過審計的財務報表每頁需加蓋審計單位印章（或蓋騎縫章）； 2009年注冊的新辦企業，報送企業驗資報告和申報前最近一個月的企業會計報表；

②可以說明項目情況的證明文件（如技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等）；申報貸款貼息的一般創新項目需提供2008年1月1日起至項目申報之日內企業與銀行簽訂的貸款合同、對應的付息單據復印件各一份。

③高新技術企業認定證書（限高新技術企業提供）；

④國家專賣、專控及特殊行業的產品，須附相關主管機構出具的批準證明；

⑤留學人員投資（含獨資和控股）創辦的企業，須提供留學就讀學校出具的學位（學歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權證明、中國駐外使領館教育處，或省級以上留學人員服務中心出具的證明留學身份的文件；

⑥能說明項目知識產權歸屬及授權使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權登記證書、技術合同等）。企業與技術持有單位合作的項目簽定技術合同時，技術持有單位必須是具有法人資質的單位；

⑦與項目和企業有關的其它參考材料（如環保證明、獎勵證明、用戶定單、產品照片等）；

⑧曾列入國家科技經費支持的科技計劃項目，必須提供有關的立項批準文件和驗收結論證明（申報重點創新項目需附創新基金立項和驗收結論證明）。

申報企業請認真閱讀《指南》，并按相關領域的具體要求提供相關的附件或說明。

三、注意事項

1． 08年底申報過國家創新基金的企業不參與本次申報。2．已獲得創新基金支持的企業，原則上應在已立項項目驗收合格后，方可申報新項目；驗收基本合格的項目，承擔企業當年不得申報新項目；驗收不合格的項目，承擔企業原則上三年內不得申報新項目。

3．對申報材料中所需的附件，要認真核對，在評審過程中不再要求企業補充材料。所缺部分，均視同為企業無法提供。

4．項目受理期間，原則上企業不得變更信息。確需變更的，由推薦單位審核確認，管理中心備案。

5.項目執行期請填：2009年5月31日-2011年5月31日 6.大學生創業項目為支持重點之一，要求為畢業2年內創辦的企業。

7．申報科技部創新基金“初創型小企業創新項目”不限于創業園內的企業。

8．今年創新基金管理體系有所變動，但申報程序基本上不變。9．今年該類項目申報的截止期為5月31日，由于需地方進行評審、立項等工作，企業須在5月15日前完成企業注冊、網上申報、提供評審資料等工作。

10．再次強調 “初創型小企業創新項目”的條件有七條：

企業注冊資金不低于30萬、不高于300萬；

自注冊成立到管理中心的申報截止時間不超過36個月；（06年5月31日后注冊）職工人數不超過300人； 資產總額不高于3000萬元； 年營業收入不超過3000萬元； 申報的項目尚未形成銷售； 沒有承擔過創新基金項目。

必須全部符合以上七條才可以申報“初創型小企業創新項目”。且符合“初創型小企業創新項目”的條件的項目不能申報創新基金一般項目。

11． 項目申報提綱是對應網上申報內容的，該提綱word版發給你們，供參考。

12．“初創型小企業創新項目”申報需提供查新報告，不需提供審計報告。

申報要求如有變動，再行通知。所有申報信息請以創新基金網站申報通知和指南要求為準。http://www.tmdps.cn/

第四篇：科技型中小企業技術創新基金

科技型中小企業技術創新基金

科技型中小企業技術創新基金是經國務院批準設立，用于支持科技型中小企業技術創新的政府專項基金。通過撥款資助、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導科技型中小企業的技術創新活動，促進科技成果的轉化，培育一批具有中國特色的科技型中小企業，加快高新技術產業化進程，必將對我國產業和產品結構整體優化，擴大內需，創造新的就業機會，帶動和促進國民經濟健康、穩定、快速的發展等起到積極的作用。成立背景

科技型中小企業技術創新基金是于1999年經國務院批準設立，為了扶持、促進科技型中小企業技術創新，用于支持科技型中小企業技術創新項目的政府專項基金，由科技部科技型中小企業技術創新基金管理中心實施。通過無償撥款、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導科技型中小企業的技術創新活動，促進科技成果的轉化，培育一批具有中國特色的科技型中小企業，加快高新技術產業化進程。

創新基金由科技部主管、財政部監管，通過無償資助、貸款貼息和資本金投入三種方式，支持科技型中小企業創新創業，已形成了資助種子期、初創期企業的技術創新項目、資助中小企業公共技術服務機構的補助資金項目和引導社會資本投向早期科技型中小企業的創業投資引導基金項目。[1]

科技型中小企業技術創新基金作為中央政府的專項基金，按照市場經濟的客觀規律進行運作，扶持各種所有制類型的科技型中小企業，同時吸引地方政府、企業、風險投資機構和金融機構對科技型中小企業進行投資，逐步推動建立起符合市場經濟規律的高新技術產業化投資機制，從而進一步優化科技投資資源，營造有利于科技型中小企業創新和發展的良好環境。發展定位

創新基金作為政府對科技型中小企業技術創新的資助手段，將以貸款貼息、無償資助和資本金投入等方式，通過支持成果轉化和技術創新，培育和扶持科技型中小企業。創新基金將重點支持產業化初期（種子期和初創期）、技術含量高、市場前景好、風險較大、商業性資金進入尚不具備條件、最需要由政府支持的科技型中小企業項目，并將為其進入產業化擴張和商業性資本的介入起到鋪墊和引導的作用。因此，創新基金將以創新和產業化為宗旨，以市場為導向，上聯“八六三”、“攻關”等國家指令性研究發展計劃和科技人員的創新成果，下接“火炬”等高技術產業化指導性計劃和商業性創業投資者，在促進科技成果產業化，培育和扶持科技型中小企業的同時，推動建立起符合市場經濟客觀規律、支持科技型中小企業技術創新的新型投資機制。支持對象

支持的項目條件

1、符合國家產業、技術政策，技術含量高，創新性較強，技術處于國內領先水平。

2、屬于《項目申報指南》中所列的技術領域。

3、必須是以生產、銷售和盈利為目的，產品有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產生較好的經濟效益和社會效益，并有望形成新興產業。項目的企業應具備條件

1、具備獨立企業法人資格。

2、主要從事高新技術產品的研究、開發、生產和服務業務，申請支持的項目必須在其企業法人營業執照規定的主營范圍內。

3、領導班子有較強的市場開拓能力和較高的經營管理水平，并有持續創新的意識。

4、職工人數不超過500人；具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%，直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例不低于10%。

5、有良好的經營業績，資產負債率不超過70%；每年用于高新技術產品研究開發的經費不低于銷售額的5%。申請當年注冊的新辦企業不受此款限制。

6、有健全的財務管理機構、嚴格的財務管理制度和合格的財務管理人員。重點支持的對象

1、重點支持的項目

（1）相關高新技術領域中自主創新性強、技術含量高、具有競爭力、市場前景好、在經濟結構調整中發揮重要作用、具有自主知識產權的研究開發項目；

（2）科技成果轉化，特別是“863”計劃、攻關計劃、重大科技專項相關成果的產業化項目，以及利用高新技術改造傳統產業的項目；

（3）人才密集、技術關聯性強、附加值高的直接促進、支撐、服務于產業發展的高技術服務業的項目；

（4）具有一定技術含量，在國際市場上有較強競爭力，以出口為導向的項目，特別是具有我國傳統優勢，加入WTO后能帶來更多市場機遇的項目；

（5）有一定基礎的初創期的科技型中小企業、尤其是科技孵化器內企業的項目，海外留學人員回國創辦企業的項目；

2、重點支持的企業

（1）技術水平高、持續創新能力強、管理科學、產品市場前景好和成長性好的企業；

（2）科技人員或海外留學人員攜帶具有良好產業化前景的高新技術項目創辦的企業。

不支持的對象

1、不支持的項目

（1）不符合國家產業政策的項目；

（2）無自主創新的單純技術引進的項目；

（3）低水平重復、一般加工工業和單純的基本建設項目；（4）知識產權不清晰或有權屬糾紛的項目；

（5）已列入國家科技計劃并得到國家科技經費支持的、目前尚未驗收的項目；（6）實施周期過長或投資規模過大的項目；（7）對社會或自然環境有不良影響的項目；（8）國防專用項目；

（9）未列入《項目申報指南》范圍內的項目。

2、不支持的企業

（1）外商獨資企業和中方擁有股權未超過50%的中外合資企業；（2）已經上市的企業以及上市企業占有50%以上股份的企業等。

支持方式

根據企業的不同特點和項目所處的不同階段，創新基金分別以貸款貼息、無償資助等不同方式支持科技型中小企業的技術創新活動。貸款貼息

1、主要用于支持產品具有一定的創新性，需要中試或擴大規模，形成批量生產，銀行已經給予貸款或意向給予貸款的項目。

2、項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目執行期為一年以上，三年以內。

3、貸款貼息的貼息總額可按貸款有效期內發生貸款的實際利息計算；貼息總額一般不超過100萬元，個別重大項目不超過200萬元。無償資助

1、主要用于技術創新產品在研究、開發及中試階段的必要補助。

2、企業注冊資本最低不得少于30萬元。

3、申請無償資助的項目，目前尚未有銷售或僅有少量銷售。

4、無償資助支持的項目執行期為兩年，項目計劃實現的技術、經濟指標按兩年進行測算；項目完成時要形成一定的生產能力，并且在項目完成時實現合理的銷售收入。創新基金不支持實施期不滿兩年的項目，也不支持項目完成時仍無法實現銷售的項目。

5、項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結構合理。

6、在項目計劃新增投資中，企業需有與申請創新基金數額等額以上的自有資金匹配。

7、為了達到共同支持創新項目的目的，地方政府部門對項目應有不低于創新基金支持數額50%的支持資金；同等條件下，地方政府部門支持多的項目，創新基金將重點支持。

8、創新基金資助數額一般不超過100萬元，個別重大項目不超過200萬元。

9、企業應擁有申請項目的知識產權。

申報流程

符合創新基金申請條件的項目，企業可按下列程序進行申報：

1、到管理中心指定的申請資料發行機構或當地科技主管部門、國家高新技術產業開發區管理委員會購買《科技型中小企業技術創新基金申請材料匯總》，并認真閱讀和了解有關要求。

2、按要求準備項目申報材料，按規定格式錄制項目申報軟磁盤。

3、企業將申請材料送推薦單位（省科學技術廳計劃成果處或高新技術產業開發區科技發展局），推薦單位進行審核并填寫推薦意見表。

4、裝訂申請材料，并在規定時間內將申請材料郵寄科技型中小企業技術創新基金管理中心，接受評審。內容及方式

1、《技術創新基金項目申請書》；

2、《技術創新基金項目可行性研究報告》；

3、《技術創新基金項目可行性研究報告的專家論證意見》；

4、《技術創新基金申請項目概要》；

5、《技術創新基金項目合同》（草本）；

6、《技術創新基金項目推薦意見表》；

7、技術創新基金項目有關附屬證明材料；

8、按技術創新基金項目申報系統要求錄制成軟盤。以上書面材料和軟磁盤在規定時間內同時郵寄創新基金管理中心，不接受企業或推薦單位來人報送的材料。材料準備

企業與項目應按照創新基金申請須知的要求準備材料，包括申請書、可行性研究報告、專家對可行性研究報告的論證意見與名單，并按要求錄制軟盤；然后把這些材料送交推薦單位，由推薦單位填寫推薦意見（包括書面意見與軟盤）；最后按要求裝訂成冊，郵寄到創新基金管理中心。申報書部分

企業填寫《科技型中小企業技術創新基金申請書》時必須認真閱讀“編寫說明”，并明確理解其含義。申請企業可先在計算機中安裝管理中心提供的申請軟件，軟件及軟件使用說明在《科技型中小企業技術創新基金申請材料匯總》中提供。按填寫說明規定錄入相關內容，并打印出完整的《科技型中小企業技術創新基金項目申請書》。申請貸款貼息的項目，必須分別由企業開戶所在地銀行信貸部門和貸款審批銀行（須是經中國人民銀行批準的可以經營信貸業務的金融機構）在《科技型中小企業技術創新基金項目申請書》的相應欄目中簽署承貸意見。創新基金可按企業申請項目借款額一年利息的50%—100%給予貼補。尚未獲得銀行貸款和擬向銀行申請貸款的企業，須分別由開戶行信貸部門和貸款審批銀行在《科技型中小企業技術創新基金項目申請書》的相應欄目中簽署貸款意見。項目立項后，企業應積極聯系和配合所在地銀行辦理貸款手續。若在一年內未能提供與銀行簽訂的項目借款合同，管理中心將取消對其貼息計劃。

尤其應該注意的是：（1）按規定要求打印；

（2）數據必須準確、實事求是，不得虛報、瞞報；（4）正確填寫企業所處階段，并正確選擇支持方式；

（5）根據企業選擇的支持方式，正確填寫“計劃投資總額”等相應欄目。可行性報告

《科技型中小企業技術創新基金項目可行性研究報告》須按《科技型中小企業技術創新基金項目可行性研究報告編制提綱》（在《科技型中小企業技術創新基金申請材料匯總》中提供）要求進行編制。該報告可以由企業自行編制，也可以委托有關中介機構編制，報告中所涉及的有關數據須與《科技型中小企業技術創新基金項目申請書》一致。報告編制完成后，由企業自行組織，或由項目推薦單位組織同行專家（三名以上）對該報告進行論證，論證意見及論證專家名單應附在《科技型中小企業技術創新基金項目可行性研究報告》后。

《科技型中小企業技術創新基金項目可行性研究報告》編制完成后，須將主要內容摘要按要求錄制在申請軟磁盤相應欄目中。為保證可行性報告內容的完整和詳盡，不允許將軟磁盤錄入格式直接打印成文作為申報的《可行性報告》書面材料。專家論證意見和專家名單亦應按要求錄制在申請軟盤中。錄入軟盤的數據及主要內容必須與書面材料一致。

企業撰寫《科技型中小企業技術創新基金可行性研究報告》需要注意：由于可行性研究報告是提供創新基金管理中心審查及專家評審的主要文件和依據，這份文件撰寫的質量優劣，直接關系到對該項目評審結果，認真撰寫此文件十分重要。為此，企業需要尤其注意以下幾點：（1）申請創新基金可行性研究報告，一定要嚴格按照創新基金管理中心制定的可行性研究報告提綱實事求是地撰寫。

（2）應突出寫明項目關鍵技術和共有幾個創新點，創新實質是什么（例如是原理創新、結構創新、應用創新等）；寫明每一點的主要內容（如技術要點、主要指標等）。（3）要求有與國內外同類技術、產品的比較，可用文字敘述或表格的形式。（4）可行性研究報告的撰寫要求明確、翔實，盡量使其豐富，不得隨意空缺或省略。

（5）可行性研究報告既可以由申請企業組織撰制，也可以委托有資質的中介機構完成。

（6）根據創新基金管理規定，可行性研究報告編制完成后，必須進行專家論證。企業可以自行組織，也可以由項目推薦單位組織，論證專家不得少于三名，專家名單附在論證意見后。

（7）可行性研究報告各欄目內容應完整，不能有缺項。（8）可行性研究報告應有清晰、完整的目錄及頁碼。項目合同書

《科技型中小企業技術創新基金項目合同書》草本

為幫助申請企業了解立項后對項目實施目標的管理要求，申請企業在錄入《科技型中小企業技術創新基金項目申請書》和《科技型中小企業技術創新基金項目可行性研究報告》后，可在申請軟件中的“合同草本”功能瀏覽并打印出《科技型中小企業技術創新基金項目合同書》草本。《合同書》草本中的數據和內容全部取自《科技型中小企業技術創新基金項目申請書》和《科技型中小企業技術創新基金項目可行性研究報告》，若企業修改其內容，只能通過修改《申請書》或《可行性報告》中的相關內容來實現。申請企業在認真核實后，打印出《科技型中小企業技術創新基金項目合同書》草本，企業法定代表人簽字并加蓋公章。項目立項后，企業與管理中心簽署正式的《科技型中小企業技術創新基金項目合同書》是管理中心進行項目監理和驗收的依據，其中的數據將不得更改。推薦意見表

《科技型中小企業技術創新基金項目推薦意見表》

企業提出的項目申請或投標，須經一個推薦單位推薦。推薦單位一般應在企業所在地區選擇。推薦單位必須是熟悉項目及企業情況的地市以上（含地市）人民政府的科技主管部門、行業主管部門或各國家高新技術產業開發區管理委員會。

推薦單位須對企業提交材料的真實性、可靠性做出評價，并填寫《科技型中小企業技術創新基金項目推薦意見表》。

《科技型中小企業技術創新基金項目推薦意見表》由推薦單位出具并加蓋公章。《科技型中小企業技術創新基金項目推薦意見表》中的內容還須由推薦單位或推薦單位指定的單位按要求錄入到申請軟盤中，并確保錄入內容與書面意見的一致性。在錄入推薦單位推薦意見之前，須先錄入推薦單位信息。申請材料附件

申請材料主要附件包括：

①企業法人營業執照（復印件）。

②經會計師事務所（或審計師事務所）審計的企業上兩的會計報表（復印件）和相應的審計報告（復印件）,以及一個月內的企業會計報表（復印件）；會計報表包括資產負債表、損益表、現金流量表以及報表附注等。經過審計的財務報表應加蓋審計單位印章。

當年注冊的新辦企業，須報送企業注冊時的驗資報告（復印件）和一個月內的企業會計報表（復印件）。

③可以說明項目情況的證明文件（如技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等的復印件）。

④高新技術企業認定證書（復印件）。⑤國家專賣、專控及特殊行業的產品，須附相關主管機構出具的批準證明（復印件）。⑥能說明項目知識產權歸屬及授權使用的證明文件（如：專利證書，產權使用授權書，產權使用認可書、技術合同等的復印件）。

⑦與項目和企業有關的其它參考材料(如列入國家科技計劃的有關批準文件、環保證明、獎勵證明、用戶定單等的復印件)。材料的裝訂及報送

上述書面材料加裝申請材料目錄后，按A4紙張尺寸，用管理中心統一提供的申請材料包裝封面一式五份裝訂成冊，同時報送錄有完整信息的軟磁盤一式兩張，軟盤標簽上要注明申請企業名稱和申請項目名稱。

申報創新基金采用郵寄的方式。當申報企業準備好材料，并經推薦單位辦理好推薦手續后，即可將全部材料和軟盤寄送創新基金管理中心。創新基金管理中心受理項目申請，根據項目寄出的郵戳日期計算受理時間。創新基金管理中心不接受企業或推薦單位來人報送的材料，根據規定，對于來人報送的項目，將在項目評審（或評估）時采取減分等措施。

咨詢和申請資料的獲取

創新基金的有關文件、信息和資料等可從國際互聯網創新基金網站上瀏覽；同時可向各省、自治區、直轄市、計劃單列市、副省級城市科技主管部門、各國家高新技術產業開發區管理委員會咨詢和購買；也可直接向管理中心指定的申請資料發行機構購買。

受理后說明

管理中心對企業提交的申請材料進行受理審查。對審查不合格的項目，管理中心一般自收到申請之日起（招標項目自招標截止之日起）兩個月內，向申請（投標）企業書面發出《不受理通知書》。對發予《不受理通知書》的項目，當年不得再次申請。受理審查合格的項目，管理中心將組織有關專家和機構對其進行立項審查或評標。立項審查未通過或未中標的項目，管理中心一般自對該項目進行受理審查之日起（招標項目自招標截止之日起）四個月內，網上通知申請（投標）企業。企業申請材料一律不退還。申請企業可根據需要備份申請材料。

注意事項

1、國家創新基金項目申報采用系統在線填寫申報，新注冊企業應在國家創新基金系統中注冊，完整填寫企業基本信息，并提交。同時，致電對應區域的服務機構，申請審核激活，方能填寫提交。

2、注冊地在高新區內的企業，系統激活及紙質材料報至深圳市虛擬大學園管理服務中心。；注冊地在高新區以外的企業，系統激活及紙質材料報送深圳市科技中介同業公會。[2]

第五篇：科技型中小企業技術創新基金要求與格式

科技型中小企業技術創新基金

項目驗收規范與要求

長沙高新區管委會經濟發展局

2011年7月12日

一、驗收對象

經長沙高新區推薦申報，08、09、10年獲國家創新基金立項且合同執行期滿的 一般項目（包括初創期和成長期企業）

二、驗收依據

《科技型中小企業技術創新基金項目監督管理和驗收工作規范 》（下載地址：http://www.tmdps.cn/2010xmsbwj/word/p74-89.doc）《科技型中小企業技術創新基金項目合同》

《科技型中小企業技術創新基金項目項目驗收申請材料》 《科技型中小企業技術創新基金項目驗收評價表》 《科技型中小企業技術創新基金項目驗收意見表》

三、驗收時間

項目驗收（含初創期和成長期一般項目）以合同到期時間為基準，原則上在合 同到期前2個月內向高新區管委會提出申請。因此批次項目均超過合同期，在以下規 定日期內必須向高新區管委會遞交驗收申請材料，逾期不予受理。驗收申請材料遞 交截止日期：

08立項的創新基金項目，截止日期為7月29日；

09公布立項的第1批創新基金初創期小企業創新項目，截止日期為7月29日； 09公布立項的第2批創新基金初創期小企業創新項目，截止日期為8月29日； 09及10第一批公布立項的創新基金成長期項目，根據合同到期日期抓緊上報驗 收材料；

（立項公布名單可在創新基金網站查詢http://www.tmdps.cn）

需要提前驗收的項目，應由項目承擔單位提出申請，經科技部創新基金管理中 心同意后方可進行驗收工作。申請提前驗收的項目應符合下列條件：

1、項目至少已填報過兩次監理信息，并且監理信息質量較好；

2、項目已全面完成合同所規定的各項指標。

四、驗收程序

1、針對創新基金項目進行專項審計（由會計師事務所出具，按創新基金管理中心提供的專項審計報告樣本內容編制，審計報告要加蓋騎縫章、審計單位公章和兩名注冊會計師簽章，確保審計的真實性，確保審計報告中項目執行期內各階段經濟指標與所附近銷售清單、銷售發票及在創新基金網站“創新基金網絡工作系統”中填寫的相應數據一致，如不一致的，要單獨予以說明并蓋單位公章。湖南湘楚會計師事務所李委林***，里程會計師事務所王志堅***）。

2、項目承擔單位按照驗收規范要求編制項目驗收材料，包括在“創新基金網絡工作系統”上填寫的“項目驗收申請表”、項目工作總結報告及相關附件材料等，在 上述規定的日期內將項目紙質驗收材料和網絡工作系統中的電子版材料報送監 理單位（長沙高新區管委會經濟發展局502室）。

3、監理單位反復審核項目驗收材料，項目承擔單位按要求進行完善。

4、監理單位組織現場考察。

5、項目承擔單位做好驗收答辯準備，監理單位確定具體驗收時間與地點，組織專家

對項目進行驗收評審，提出驗收意見和驗收結論。

6、監理單位將項目驗收材料和驗收意見報送省科技廳。

7、省科技廳對驗收結論進行審批后報送科技部創新基金管理中心備案。

8、科技部創新基金管理中心在收到省科技廳報送的項目驗收材料后，對項目的驗收

材料進行20%的抽查，并在創新基金網站上公告驗收結論為合格的項目清單，發

驗收合格證書，撥付經費余額。

五、驗收申請材料的編制

（一）驗收申請表

項目承擔單位根據原有用戶名和密碼進入創新基金網絡工作系統的“項目驗 收”欄目，在線填寫“項目驗收申請表”和打印（加蓋企業公章）。注意幾個問題：

1、驗收紙質材料與網絡中電子版材料提交必須同步。

2、驗收申請表封面涉及的項目執行期到期日可適當超過合同期，但要與專項審計報 告審計時段一致。

3、驗收申請表封面涉及的電話號碼要在創新基金網絡系統中進行注冊信息變更（從 7位變更為8位）。

4、驗收申請表封面蓋單位公章。

5、申請表中“合同約定的總體目標”與項目合同書要一致，包括：企業資產規模、達到的生產階段、企業就業人數（其中因項目實施新增就業人數）、基金項目（產品）合同約定實施的累計經濟指標（銷售收入、凈利潤、繳稅總額、創匯）、基金項目合同計劃實現的質量標準、項目合同約定的總投資額（其中新增投資）等指標（認真對照合同填寫）。

6、表一“項目完成時實現的總體目標”中企業資產規模數應與提供的驗收時最近一個月資產負債表數據一致。

7、表一中“企業就業人數”和“其中因項目實施新增就業人數”計算錯誤。項目完成時的“企業人數”=項目完成時的“其中因項目實施新增就業人數”+（項目合同約定的“企業就業人數”-項目合同約定的“其中因項目實施新增就業人數”）。

8、表一中項目執行過程中采用的關鍵技術、項目完成時達到的主要技術性能指標要描述精煉，體現創新性，且相關數據要與所附的檢測報告等證明材料保持一致。

9、不要擅自修改表二中“基金項目立項時的企業經濟指標B1”的數據。該欄數據為系統自動生成，不得擅自修改。

10、表二中“基金項目驗收時的企業經濟指標B2”的數據填報錯誤。一類錯誤是誤將該欄中的“企業年總收入”、“凈利潤”、“繳稅總額”填寫成項目產品的完成指標；另一類是錯誤理解“經濟指標”概念。有兩種計算“經濟指標”的方法：驗收時間截止到上半年的，直接用上末的企業財務報表中相應數據作為“經濟指標”；驗收時間截止到下半年的，用數據截止之月（即提供的最近一個月財務報表的那個月）反推十二個月所計算而得到的企業經濟指標作為“經濟指標”。

11、表二中“基金項目驗收時的企業經濟指標B2”涉及的“總資產”指標，直

接填報“最近一個月財務報表”中的企業總資產數據，與表一中“項目完成時實現的企業資產規模”的數據相同。因為企業總資產是一個時點數，沒有累加概念。

12、表二中“項目（產品）驗收時達到的累計經濟指標”填報錯誤，應與專項審計報告相關數據保持一致。一類錯誤是誤將企業的經濟指標當作項目的經濟指標填報，另一類錯誤是“銷售收入”一欄填報的數據為含稅收入，銷售收入必須是不含稅收入。

13、表二中“基金項目合同計劃實現的質量標準”相應指標與合同內容一致（原則上為合同執行期內新獲得）。

14、表二中“項目完成時達到的質量標準”-“項目獲得的專利”一欄填報錯誤。一類錯誤是將非本項目產品取得的專利填寫進來，另一類錯誤是非執行期內取得的專利填寫進來。

15、表三中“項目實際完成的投資額合計”、“項目新增投資來源”、“項目新增投資支出情況”等要與專項審計報告一致。

16、表三中“項目新增投資來源”-“國家創新基金支持”指已到位的國家創新基金額。

17、表三中“項目新增投資來源”-“其中地方支持”和“地方配套”兩欄填報錯誤。“地方配套”一欄專指項目合同書中丙方承諾的地方配套支持金額和實際支持額，而“其中地方支持”一欄既包含丙方實際支持額，還包括其他地方政府支持該項目的款項。

18、表三中“項目新增投資支出情況”填報錯誤。一類錯誤是該欄所填報的數據不是新增投資支出情況，而是總投資支出情況。另一類錯誤是各分項支出之和不等于“合計”數。同時要注意各項目支出及比例的合理性。

19、表四中“基金項目執行期內取得的成果”填報錯誤。一類是填報的成果是非項目取得的成果，另一類錯誤是非執行期內取得的成果；此外，“成果名稱”一欄不要簡單地填寫項目的名稱，而應注明是專利、成果鑒定、獲獎等成果類型名稱，同時成果應按獲得的時間先后順序填報，并在簡述中要有相應的文字描述。20、表五中“項目在重大工程和突發事件中的應用”一欄可不填寫。

21、表五中“基金項目實施情況及合同指標完成情況”一欄填報錯誤。一類錯誤是填報不完整，未按要求將“實施情況”和“各項指標完成情況”用文字描述完整，另一類錯誤是該欄所填報的指標數據與表

一、表

二、表三中填報的數據及工作總結報告、相關證明材料等不一致。

22、表五中“項目驗收時的企業成長情況”要體現項目完成時企業總資產及的總收入、凈利潤、繳稅等方面情況，要與表

一、表二中相關數據一致，同時要體現各指標與立項時相比的增長比例情況。

23、表五中“創新基金對項目實施和企業發展帶來的影響” 要突出重點，描述精煉，并與項目工作總結報告相關內容保持一致。

（二）項目工作總結報告

按規定格式編寫“項目工作總結報告”，并在創新基金網絡工作系統中將“項 目工作總結報告”的電子文本“上傳”到“項目驗收申請表”中。

1、標題：科技型中小企業技術創新基金

“××××××（項目名稱）”工作總結報告

（用小二號黑體字）

2、企業基本情況（文中大標題一律用四號黑體字，所有標題都要退進兩個字）：簡要介紹企業的發展歷史，目前的狀況包括資產規模、人員情況、企業的產品開發情況、企業所獲得的資質和榮譽等，主要是對企業進行概括性的介紹。（文章正文一律用四號仿宋體字）

3、項目概況

（1）立項背景（文中小標題一律用四號仿宋體字并加粗）：簡要介紹本項目的研究開發時間及背景情況，項目的知識產權來源情況，項目研發及市場開拓的進展情況，目前已經取得的成果（包括檢測、鑒定、獲得專利、獲得獎勵、發表論文、取得資質或特殊許可等）情況。

（2）本項目的主要創新點：精煉描述

4、項目合同完成情況

（1）資金到位與支出情況

A、資金到位情況（與專項審計報告一致）

本項目計劃總投資×××萬元，立項時已完成投資×××萬元，計劃新增投資×××萬元。截止到×××年××月××日，本項目實際完成新增投資×××萬元，其中：

? 企業自籌

×××萬元

? 國家創新基金資助

×××萬元（指已到位）

? 高新區創新基金立項支持

×××萬元（附銀行到位憑證）? 銀行貸款

×××萬元 ? 其他資金

×××萬元 ? 合計

×××萬元

B、資金使用情況

截止到×××年××月××日，本項目新增投資實際支出資金×××萬元，其中： 項目產品開發及試制

×××萬元 其中：購買儀器、設備 ×××萬元

購臵生產設備

×××萬元 貸款利息

×××萬元 流動資金

×××萬元 銷售費用

×××萬元 基建

×××萬元 其他

×××萬元 合計

×××萬元（2）總體目標完成情況

A、合同規定情況

（將合同中“總體目標”的內容原文照搬）

B、實際完成情況

截止到×××年××月××日，本項目實際完成新增投資×××萬元；企業資產規模達到×××萬元，與立項時相比資產規模增長率達到××%；企業就業人數達××人，其中因項目實施新增就業人數達××人。（3）經濟指標完成情況

A、合同規定情況

在本項目執行期內，應實現：

累計銷售收入

×××萬元

累計凈利潤

×××萬元

累計交稅

×××萬元

累計創匯

×××萬元（如合同中無此項指標，可不寫）

B、實際完成情況

截止到×××年××月××日，本項目實際完成：

累計銷售收入

×××萬元

累計凈利潤

×××萬元

累計交稅

×××萬元

累計創匯

×××萬元（如合同中無此項指標，可不寫）

與立項時相比，企業年銷售收入增長率達到××%，年利潤總額增長率達到××%，年交稅總額增長率達到××%。

（在此處用一到兩段文字描述本項目產品的市場開拓與銷售情況，包括銷售網絡建設、國際市場開拓、典型用戶等情況，以及在開拓市場過程中所取得的成功經驗和典型案例）

（4）技術指標完成情況

A、合同規定情況

（將合同中規定的“技術指標”內容一一列出，具體指標見項目申請材料的“項目技術與產品實現”一節。利用各自的用戶名和密碼登錄“創新基金網絡工作系統”，在“申報項目管理”欄目中查找項目申請材料。）

B、實際完成情況

×××年××月××日經×××單位檢測，本項目產品達到的主要技術性能指標為：

（將實際檢測結果一一列出。如檢測數據比合同中要求的多許多，只列出主要結果，但必須將合同規定的內容包含在內）

（5）項目實施目標完成情況

A、合同規定情況

（將合同中“項目實施目標”的內容原文照搬）

B、實際完成情況

（將實際完成的內容一一對應列出。描述本項目產品的開發進度以及在項目實施期間所取得的成果情況，如本項目產品在執行期內獲得了發明專利證書要重點突出。）

5、本項目在國家重大工程中的應用或重大突發事件中的作用

（如有這兩種情況之一，要具體說明本項目產品何時在何工程中得到應用，或在何事件中起到何種作用，并提供相關書面證明材料。如無這兩種情況，則此章節不要。）

6、基金的作用和效果

主要從通過創新基金項目的實施，對提高企業的持續創新能力、加速新產品的開發與研制、促進企業產品的市場開拓、增強企業的籌融資能力、提高企業的管理水平、提高企業的知識產權保護意識等方面描述創新基金的支持作用和效果。

7、企業未來發展構想

主要從產品開發、市場開拓、企業管理、企業發展規模（包括基本建設）等方面描述本企業近3～5年內的發展設想。

8、有關問題的說明

主要對本項目在執行過程中所存在的問題或延期完成項目合同的原因加以說明。如有其他需要說明的情況，也在此段一并加以說明。

版面設臵：行間距：單倍行距；

字間距：標準；

頁邊距：左3.0厘米、右2.5厘米、上下邊距為默認。

（三）相關附件材料

1、項目專項審計報告；

2、項目執行期內企業財務報表和最近一個月的財務報表，包括資產負債表、損益表、現金流量表；

3、資金到位憑證，包括：企業自有資金中的擴股增資或股東追加投資的證明材料、銀行貸款憑證、地方政府撥款憑證等；

4、項目執行期內本項目產品全部收入發票清單（含發票代碼、發票號碼、發貨單位、產品名稱、收入、稅額等）、30%發票（發票清單按時間順序列出，在每要有小計，并要有合計數，另外在清單備注欄上標注提供了哪些發票，在最后一行標注項目總收入、提供發票的收入總額及占項目總收入的比例）和銷售合同等證明材料。

5、權威機構出具的本項目產品的檢測報告；

6、本項目產品執行的技術標準；

7、項目執行期內本項目取得的各類成果證明材料，包括：專利證書、產品鑒定證書、新藥證書、軟件產品登記與著作權登記證書、獲獎證書、其他政府部門的立項支持證明材料、特殊行業許可證等；

8、產品、樣品或樣機的照片。

六、驗收申請材料的裝訂

驗收申請材料要求統一使用A4紙裝訂，各部分前用扉頁（彩頁，帶標題）標明；

驗收評審會前先準備1套（裝訂成1本，打孔裝訂）交長沙高新區管委會經濟發展局初審；

驗收評審會時準備9套（裝訂成1本，打孔裝訂）；

驗收評審會后上報1套（裝訂成1本，經高新區報省科技廳）；

最后上報3套（一套原件<重點是專項審計報告，蓋騎縫章>、兩套復件，每套裝訂成2本，膠裝或打孔裝訂）。

裝訂成1本的順序：

（1）目錄；

（2）項目驗收申請表（由創新基金網絡工作系統導出）；

（3）項目合同書復印件；

（4）項目驗收意見表（預留扉頁，評審會后再裝入）：包括表一（監理單位驗收意見表，我局提供）、表二（專家驗收評審意見表；驗收評審會前企業按模板要求（附后）寫好初稿，交我局審查，控制在一頁以內）、表三（評審會專家簽到表，我局提供）、表四（省級科技主管部門驗收意見表）；

（5）項目驗收評價表，即專家打分表（預留扉頁，評審會后再裝入）；

（6）項目工作總結報告；

裝訂成1本的順序：

（7）相關附件材料

①項目專項審計報告；

②項目執行期內企業各財務報表和最近一個月的財務報表；

③資金到位憑證（復印件）；

④項目產品銷售清單及發票復印件（30％以上發票復印件）；

⑤權威機構檢測報告；

⑥項目產品技術標準；

⑦項目執行期內取得的各類成果證明材料；

⑧項目產品照片。

專家驗收評審意見文字部分應包括以下內容：

（1）何時、何地、何單位組織；專家組是否對項目進行了實地考察和有關問題的質詢；驗收材料是否齊備、規范，是否符合要求；

（2）評價項目/產品主要、關鍵技術完成情況，有何依據（證書、鑒定、測試數據等）；

（3）評價項目產品市場開發及銷售狀況，考核經濟指標完成情況；

（4）項目承擔單位資產指標完成情況；

（5）項目資金落實與支出情況，資金使用是否規范合理；

（6）項目實施前后，項目承擔單位資產及收入整體變化情況；

（7）項目前景與項目承擔單位發展潛力。

裝訂成2本的順序：

1、第一本材料包括：

（1）項目工作總結報告；

（2）資金到位證明；

（3）項目執行期內項目承擔單位每財務報表和驗收時最近一個月的財務報表原件，主要有資產負債表、損益表、現金流量表（原件）；

（4）基金項目合同執行期內，本項目取得的各類成果證明材料復印件（如：專利證書、產品鑒定證書、權威機構測試報告、新藥證書、軟件產品登記與著作權登記證書、特殊行業許可證等）；項目已有產品、樣品或樣機的應附照片；

裝訂成2本的順序：

1、第一本材料包括：

（5）基金項目立項合同復印件；

（6）項目執行期內全部收入發票清單、30%發票和銷售合同等證明材料。

裝訂成2本的順序：

2、第二本材料包括：

（1）《科技型中小企業技術創新基金項目驗收申請表》（加蓋企業公章的原件）；

（2）基金項目專項審計報告（加蓋騎縫章的原件，注意裝訂時不要切割掉騎縫章）；

（3）項目驗收評價表（即專家打分表）。

（4）項目驗收意見表：包括表一（高新區給出的監理單位驗收意見表）、表二（專家驗收評審意見表）、表三（評審會專家簽到表）、表四（省科技廳給出的省級科技主管部門驗收意見表）。

七、驗收的幾個問題

1、數據前后不一致

“項目驗收申請表”、“項目工作總結報告”、“專項審計報告”、創新基金合同、監理報表及相關證明材料等方面的數據必須一致。

2、附件材料不完整

應按附件材料目錄內容提供完整的附件材料，尤其是各類成果證明材料，驗收申請中填報的成果都要提供證明材料。

3、裝訂不規范

一是送審材料未裝訂或用文件夾裝訂，不便于審閱；二是材料未編制封面、目錄；三是各項附件材料前未加扉頁，不便于查找；四是銷售收入未列銷售清單，或清單羅列內容不全，或不按時間先后順序統計，或發票復印件排列順序與統計表不一致；五是材料未按目錄順序裝訂，橫向復印材料倒裝，且要注意復印的發票要清晰，票面要整潔。

4、銷售發票復印件問題

（1）杜絕造假，提供發票原件供我局和稅務局聯合審查；

（2）提供發票必須是在項目執行期內即專項審計報告的審計期限內；

（3）提供發票的產品名稱原則上就是基金項目產品名稱，不能提供無關聯性產品發票。若提供發票的產品名稱與基金項目產品名稱不一致，但具有較強的關聯性，則需在銷售清單前另頁予以詳細說明并蓋章（說明到底產品之間有何關聯性，是否合理）；

（4）提供發票的單位名稱原則上就是基金項目承擔單位。若提供提供發票的單位名稱與基金項目承擔單位名稱不一致，則需在銷售清單前另頁予以詳細說明并蓋章（說明兩單位之間有何關聯性，是否合理，并提供相應證明材料）。

5、驗收評審會時間（按在規定截止日期前遞交驗收申請材料的先后順序組織驗收評審）、場地、專家邀請、資料準備（包括申請材料、PPT制作、筆記本電腦、打印機、筆、草稿紙、計算器等）、費用及企業參與人員等問題；

6、監理報表方面的問題

（1）待驗收項目必須于7月20日前在“創新基金網絡工作系統“中填報2011年監 理半年報，未填報不能驗收；

（2）必須注意監理報表中相關數據的連貫性（如去年數、今年數、累計數等）與真實性，同時填報的數據要與專項審計報告保持一致。

八、驗收標準與結論

? 驗收標準：80分以上的，驗收合格；65分以下的，驗收結題或不合格；如遇重大自然災害，而造成項目不能實施的，原則上可作為驗收結題處理。? 有下列情況之一的，原則上作為驗收不合格處理：

（1）銷售收入完成不足合同規定指標的50%（初創期小企業創新項目除外）；

（2）技術和質量指標完成情況不足60%；

（3）項目在合同到期后1年以上時間驗收；

（4）驗收材料中有造假行為，或項目承擔單位無法提供有效材料證明驗收指標完成情況的真實性。? 驗收結論：

（1）驗收合格：項目較好完成合同目標，發驗收合格證書，全額撥付合同經費余款；

（2）驗收結題：項目由于特殊原因沒有完成合同目標，不發驗收證書；停撥合同經費余額；項目承擔單位在驗收當年不得申請基金項目；

（3）驗收不合格：項目沒有完成合同目標且差距較大，不發驗收證書，停撥合同經費余額，項目承擔單位3年內不得申請基金項目。