第一篇：項目評估報告編制參考提綱

項目評估報告編制參考提綱

第一章 概述

一、項目情況簡述

概述項目建設地點、項目建設單位、項目性質、特點等。

二、項目決策要點

項目建設的理由，建設目標和目的。

三、項目主要建設內容

項目建設的主要內容，實際建成生產（服務）能力。

四、項目實施進度

項目周期各個階段的起止時間，時間進度表，建設工期。

五、項目總投資

項目立項批復、初步設計批復概算及調整概算、竣工決算和實際完成等階段投資情況。

六、項目資金來源及到位情況

資金來源計劃和實際到位情況。

七、項目運行及效益現狀

項目運行現狀，生產能力實現狀況，項目財務經濟效益情況等。項目建設地點、建設單位和建設內容是否存在變動，變動原因及依據。項目計劃竣工驗收日期，項目主要工程預計投入使用日期。等等。

第二章 建設項目過程評價

一、前期工作情況評價

(一)項目立項申報工作基本情況及評價

(二)項目建設的必要性評價

(三)前期工作各階段審批文件的主要內容

(四)前期工作各階段主要指標的變化分析

二、項目實施情況評價

(一)施工、監理和工程質量情況

(二)項目法人責任制落實情況

(三)工程建設進度情況

(四)實施階段主要指標的變化分析：包括變更設計原因、施工難易、投資增減、工程質量、工期進度的影響等情況分析。

三、投資執行情況評價

(一)建設資金籌措。若有變化，分析其變化的原因及影響。

(二)施工期各年度資金到位情況及投資完成情況。

(三)工程投資節余或超支的原因分析。

四、運行情況評價

(一)項目建完后運行情況。包括日常業務、人員配備、經費落實等。

(二)運營評價：評價建設項目是否達到預期的效果，分析實際效果與預測效果的差別及其原因，并對項目達到預期目標的情況進行分析。

五、政策措施和監督管理機制建設情況評價

包括項目前期至實施全過程的各階段各項制度、規定和程序的管理情況，各種管理機構的設置及其功能、組織形式和作用，并對其管理效果進行評價。

六、資金籌措方式評價

根據建設資金來源、投資執行情況及財務效益分析，對項目的資金籌措方式進行評價。

第三章建設方案評價

一、項目建設單位的選擇情況評價

二、項目建設地址選擇情況評價

三、項目技術方案評價

四、設備方案評價

五、工程方案評價

第四章 建設項目目標持續性評價

一、外部條件對項目目標持續性的影響：包括社會經濟發展、管理體制、市場狀況、配套設施建設、政策法規等外部條件。

二、內部條件對項目目標持續性的影響：包括運行機制、內部管理、服務情況、自身收入、運營狀況等內部條件。

第五章 結論

一、結論

二、存在問題

三、經驗與教訓

四、措施與建議

項目中期評估需要提供的資料目錄

1、項目前期文件

? 項目建議書（或項目申請報告）、環境影響評價報告、項目可行性研究報告、項目評估報告、初步設計文件，以及相關的批復文件。

2、項目實施文件

? 施工圖、開工報告、招投標文件、主要合同、工程概算調整報告、監理報告、竣工驗收報告及其相關的批復文件與資料。?

3、項目領導小組及主管部門有關文件及會議紀要 ?

4、其他資料

?項目運行和生產經營情況、財務專帳以及其他相關資料等；與項目有關的審計報告、稽查報告和統計資料等。

第二篇：編制項目評估報告

編制項目評估報告（包括節能評估報告）

項目評估報告：

建設項目咨詢評估是通過對項目可行性研究報告的評價，從客觀經濟和微觀經濟相結合的角度，在不同的建設方案中篩選并提出更優化的方案或措施，供主管部門決策、使項目投資效果最好，或者用最少的投資來取得最大的經濟和社會效益。

項目評估報告的作用：

通過項目評估，促進建設項目前期工作，促進項目決策的科學化，民主化，促進投資管理的加強和投資效益的提高。項目的作用概括為以下的幾方面：

1.優化建設方案，完善項目可行性研究。

2.實事求是的校核投資，落實資金籌措辦法和渠道。

3.促進項目決策科學化、避免重復建設和盲目建設。

4.有利于客觀經濟調控，落實經濟發展規劃。

5.有助于統一認識，協調行動，為項目實施創造條件。

節能評估報告：

節能評估，是指根據節能法規、標準，對投資項目的能源利用是否科學合理進行分析評估。節能評估報告是指在項目節能評估的基礎上，由有資質單位出具的節能評估報告書或節能評估報告表。

節能評估報告分類：

1.年綜合能源消費量3000噸標準煤以上（含3000噸標準煤，電力折算系數按當量值，下同），或年電力消費量500萬千瓦時以上，或年石油消費量1000噸以上，或年天然氣消費量100萬立方米以上的固定資產投資項目，應單獨編制節能評估報告書。

2.年綜合能源消費量1000至3000噸標準煤（不含3000噸，下同），或年電力消費量200萬至500萬千瓦時，或年石油消費量500至1000噸，或年天然氣消費量50萬至100萬立方米的固定資產投資項目，應單獨編制節能評估報告表。

3.上述條款以外的固定資產投資項目，應由項目建設方填寫節能登記表。

第三篇：2012科技局項目可行性報告編制提綱

項目可行性報告編制提綱

（一）項目申請的必要性

包括：項目的技術的先進性及創新性（與國內外同類研究的比較）、項目所研究的技術在本領域的關鍵程度，以及本項目技術對相關領域、行業技術進步的推動作用。

（二）申報單位情況 1．申報單位基本情況 2．研究開發能力

申報單位的研究開發情況，包括研究開發人員、設備、資金投入、主要成果和自有知識產權狀況等，重點為本項目可依托的前期研究成果；項目負責人簡歷及主要承擔人員簡介。

3．財務、經濟狀況

重點說明單位財務、經濟和管理情況對實施本項目的支撐能力，上年末總資產、總負債、銷售收入、利稅等財務數據。

（三）項目實施方案 1．項目的目標和主要內容

項目目標的確定及其主要依據；（含項目知識產權獲取目標、種類和數量。）

項目的主要內容； 2．項目的技術方案

主要技術內容及基礎原理、工藝流程、擬解決的關鍵問題、— 1 — 主要創新點、主要技術參數指標與國內、國外同類先進技術的比較、項目主要考核技術指標等；

3．項目的階段與進度計劃

項目各階段的目標、進度安排以及完成目標的主要措施等。4．資金籌措及使用

包括投資估算、資金籌措（包括配套資金數額及來源）和資金使用計劃。

（四）經濟及社會效益分析 1．市場前景

項目技術轉讓的前景和產業化后產品的市場銷售情況預測。2．產品盈利預測

項目五年的盈利預測，包括收入預測、成本預測、利潤預測。3．社會效益分析

其中對環境的影響應單獨說明。

（五）風險分析和控制 1．技術風險 2．管理風險 3．市場風險

（六）附件材料（復印件有效）

1．企業法人營業執照或事業單位機構代碼證（復印件加蓋單位公章）；

— —

2．項目知識產權歸屬及授權使用的證明文件：如專利授權證書（須附專利權利要求書）、專利受理通知書、軟件登記證書、新藥證書、臨床批件、產權使用授權書、產權使用認可書、技術合同等；

3．申報單位有關的證明文件 ：如各種行業準入資質證書、高新技術企業認定證書、雙軟認定證書等；

4．項目進展的證明文件：如技術報告、檢測報告、行業準入證、以及用戶使用報告等；國家專賣專控及特殊行業產品，應附相關主管單位出具的批準證明；列入國家、省科技計劃的有關批準文件、名牌產品證書、環保證明、獎勵證明；

注意事項

1.《可行性報告》一定要嚴格按照編制提綱的要求，實事求是地進行編制，且各種附件材料齊全。

2.應突出寫明項目關鍵技術和創新點，創新實質是什么（例如是原理創新、結構創新、應用創新等）；寫明每一點的主要內容（如技術要點、主要考核指標等）。

3.與國內外同類先進技術、產品的技術比較，可用文字或表格的形式敘述。

4.撰寫要求明確、真實，各欄目內容應完整，盡量使其豐富；不得隨意空缺或省略，不能有缺項。

— 3 — 商業計劃書編制提綱

執行概要（說明：執行概要盡量控制在2-3頁紙內完成）。

（一）公司基本情況

公司名稱、成立時間、注冊地區、注冊資本，主要股東、股份比例，主營業務，過去三年的財務狀況。

（二）主要管理者情況

主要管理者基本情況，行業從業年限，主要經歷和經營業績。

（三）產品/服務描述

產品/服務介紹，產品技術水平，產品的創新性、先進性和獨特性，產品的競爭優勢。

（四）研究與開發

已有的技術成果及技術水平，研發隊伍技術水平、競爭力及對外合作情況，已經投入的研發經費及今后投入計劃，對研發人員的激勵機制。

（五）行業及市場

行業歷史與前景，市場規模及增長趨勢，行業競爭對手及本公司競爭優勢，未來3年市場銷售預測。

（六）項目目標概述

項目目標的確定及其主要依據（含項目知識產權獲取目標、種類和數量），項目主要考核技術指標。

— —

（七）營銷策略

在價格、促銷、建立銷售網絡等各方面擬采取的策略及其可操作性和有效性，對銷售人員的激勵機制。

（八）產品制造

生產方式，生產設備，質量保證，成本控制。

（九）管理

機構設置，員工持股，勞動合同，知識產權管理，人事計劃。

（十）融資說明

資金需求量、用途、使用計劃。

（十一）財務預測

未來3年或5年的銷售收入、利潤、資產回報率等。

（十二）風險控制

項目實施可能出現的風險及擬采取的控制措施。

（十三）項目實施進度計劃

詳細列明項目實施計劃和進度，并注明起止時間。

（十四）其他

為補充本項目計劃書內容，需要進一步說明的有關問題

（十五）附件材料（復印件有效）

1．企業法人營業執照或事業單位機構代碼證（復印件加蓋單位公章）；

2．項目知識產權歸屬及授權使用的證明文件：如專利授權

— 5 — 證書（須附專利權利要求書）、專利受理通知書、軟件登記證書、新藥證書、臨床批件、產權使用授權書、產權使用認可書、技術合同等；

3．申報單位有關的證明文件 ：如各種行業準入資質證書、高新技術企業認定證書、雙軟認定證書等；

4．項目進展的證明文件：如技術報告、檢測報告、行業準入證、以及用戶使用報告等；國家專賣專控及特殊行業產品，應附相關主管單位出具的批準證明；列入國家、省科技計劃的有關批準文件、名牌產品證書、環保證明、獎勵證明；

5．申報日上一月的財務報表（能夠反映本財務狀況）。注冊未滿一年的企業須報送企業注冊時的驗資報告和當月的企業會計報表。

6．項目或產品銷售合同及發票；

7．其它表明單位特點的資料：如工程中心、重點實驗室、企業技術中心的立項批文；出口創匯合同和結匯證明等。

注意事項

1.《商業計劃書》一定要嚴格按照編制提綱的要求，實事求是地進行編制，且各種附件材料齊全。

2.應突出寫明項目關鍵技術和創新點，創新實質是什么（例如是原理創新、結構創新、應用創新等）；寫明每一點的主要內容（如技術要點、主要考核指標等）。

— —

3.與國內外同類先進技術、產品的技術比較，可用文字或表格的形式敘述。

4.撰寫要求明確、真實，各欄目內容應完整，盡量使其豐富；不得隨意空缺或省略，不能有缺項。

第四篇：申請延續取水評估報告編制提綱

附件3 申請延續取水評估報告編制提綱

（供參考）總 論 1.1 項目概況 1.1.1 項目基本情況

簡述建設項目所在位置、原設計情況、實際建設情況，工程投產年份、工藝設備、生產產品和規模等基本情況。1.1.2 項目取水許可審批情況

介紹建設項目取水許可審批過程。

編制過水資源論證報告的建設項目，本節還要簡述水資源論證編制情況及主要結論。1.1.3 項目現狀取退水方案

分析歷次取水許可取退水設施及地點的變化、取水用途的變化、取退水量的變化、取用水工藝和環節的改變等。簡述建設項目現狀的取、退水方案，包括取退水地點、坐標，取退水路線、取退水構筑物及設施、取退水量等。

1.2 本次申請的延續取退水方案

提出本次申請延續取水的取退水方案，包括取退水地點、坐標，取退水路線、取退水構筑物及設施、取退水量、取水保證率、退水水質要求等；并與現狀取水許可證的取退水方案進行對比分析。1.3 評估目的和任務 1.4 評估依據

包括法律法規、規程規范、相關標準及其他依據和資料。1.5 現狀水平年

現狀水平年應取最近年份，并考慮取水水源來水、建設項目用水具有代表性的年份。1.6 評估范圍

根據取水水源所在區域的水資源條件，經綜合考慮區域水源狀況及其開發利用程度、水文地質條件等因素，確定本項目評估的水資源狀況及其開發利用分析評估范圍、取水水源評估范圍和取（退）水影響評估范圍。取用水合理性評估 2.1 取水合理性評估

重點分析建設項目取水與最新的國家、地方產業政策、行業發展規劃、水資源配置方案的符合性，分析建設項目用水工藝與所在行業標準的相符性；延續取水如沒有新增取水量或新增取水量較小，建設項目與水資源管理“三條紅線”的相符性可簡化。3.1.1 國家和地方產業政策相符性 3.1.2 水資源條件、規劃的相符性

3.1.3 水資源配置的合理性 3.1.4 用水工藝技術的合理性 3.2 用水合理性評估

3.2.1 申請延續取水規模分析

（1）簡述建設項目設計用水過程與水平衡分析。

（2）建設項目實際運行取用水分析：至少列出近5年工程取用水情況、工程產品以及相關參數；并與設計情況進行對比分析，說明實際用水量與設計用水量存在差別的原因。

（3）在分析項目主要用水環節采用的工藝、設備、技術的先進性和合理性的基礎上，根據建設項目合理的用水需求，提出本次申請延續取水規模，并繪制項目的水量平衡計算表和水量平衡圖。與設計取水規模、實際取水規模對比，分析本次延續取水規模的合理性。

3.2.2 用水水平分析

（1）水平衡測試成果：結合建設項目已進行的水平衡測試，或廠區實際取用水監測資料，分析工程實際運行取用水水平。

（2）依據《取水定額》（2012年）、《重點工業行業用水效率指南》等國家或地方用水定額標準，分析建設項目的用水水平。

（3）收集同行業其他同類型企業的用水情況，對取用水參數、取水規模、用水水平等指標與本項目進行對比分析。3.3 節水措施情況與評估 3.3.1 已開展節水措施情況

簡述建設項目廠區內已開展的節水措施。3.3.2 節水措施評估 對建設項目已開展的節水措施進行評估，并從生產工藝用水的合理性、采用技術和設備的先進性以及與同行業先進用水水平的差距，分析項目的節水潛力，提出開展進一步節水措施的建議。取水水源及取水可靠性評估

4.1 水源方案評估

根據區域的水資源條件，針對建設項目的用水特點，綜合考慮項目用水水量和水質要求，對取水水源方案進行評估。4.2 取水水源可供水量評估

對取水水源進行來水量、可供水量進行分析，并結合項目實際運行取水情況，評估取水水源是否滿足建設項目取水量及供水保證率要求。

4.3 取水水源水質評估

根據取水水源水質監測資料，結合水功能區水質要求，結合項目實際運行取水情況，分析水源水質是否滿足建設項目水質要求。4.4 取水口合理性評估

根據取水水源枯水期水位分析成果，結合運行期間取水河段的沖淤變化及取水設施布置情況，對取水口合理性進行評估。4.5 取水可靠性評估

根據以上取水水源水量、水質、水位及取水口的評估結論，結合項目實際運行情況，對建設項目取水可靠性進行總體評估。5 取退水影響評估

5.1 取水影響評估

應從對水資源時空分布的影響、水功能區納污能力的影響、河流生態系統和生態水量的影響、其他利益相關方的影響等方面進行取水影響論證，并結合本項目運行期間實際情況說明本項目取水的影響，是否造成用水糾紛等。5.1.1 對區域水資源的影響評估 5.1.2 對其他用水戶的影響評估 5.1.3 取水影響結論評估 5.2 退水影響評估

應根據本項目退水量及主要污染物類型與濃度，重點分析項目退水對受納水域水功能區功能、納污能力、水生態和其他利益相關方的影響，并結合本項目運行期間實際退水情況說明本項目退水的影響。設置有入河排污口的，應對排污口設置方案進行合理性評估。5.2.1 退水系統及組成

5.2.2 退水總量、主要污染物濃度和排放規律 5.2.3 退水處理方式及達標情況 5.2.4 退水影響評估

5.3取退水影響補償評估

根據取水影響和退水影響分析結論，對建設項目已實施的補償或補救措施進行評估。6 用水系統計量器具安裝與運行情況評估

評估建設項目廠區取退水計量器具分級安裝和實際運行情況，評價其是否滿足《節水型企業（單位）考核標準》的要求；用水系統是否接入廣西水資源監控系統，存在的問題與完善改進措施等。履行水資源管理制度評估 7.1 用水管理評估

簡述項目用水管理部門、用水管理制度等用水管理組織情況，包括人員設置及主要職責分工、制度的落實與考核情況，存在的問題與完善改進措施等。7.2 水資源保護措施評估

簡述項目水資源保護的措施，包括水資源監測方案和制度，存在的問題與完善改進措施等。

7.3 履行水資源管理制度情況評估

包括水資源論證、取水許可申請、取水臺賬建設、水平衡測試、節水三同時制度、取水總結報送和用水計劃申請、水資源費繳納、延續取水申請等取用水管理制度的執行情況，存在的問題與完善改進措施等。結論及建議 8.1 結論

8.2 建議 附件：

1、委托書

2、相關的取水許可批復文件、取水許可證等

3、與本項目相關的區域供水規劃批復文件

4、其他與本項目申請延續取水相關的文件

附圖：

1、區域水系示意圖

2、工程位置示意圖

3、評估范圍示意圖

4、項目取退水方案總體布置示意圖

5、區域水功能區劃圖

6、區域主要取、排水口分布示意圖

說明：附件和附圖可根據項目具體情況而定。

第五篇：建設項目可行性研究報告評估報告編制提綱

建設項目可行性研究報告評估報告編制提綱

目 錄

一、內容提要。1

5二、項目及項目法人概況。1

5（一）項目概況。15

（二）業主基本情況。15

（三）項目規劃背景。15

三、評估依據。1

5四、評估意見。16

（一）項目建設必要性評估。16

（二）文件編制依據和深度的評估。16

（三）項目建設目標、規模和功能的評估。16

（四）項目建設條件評估。17

（五）項目技術評估。17

（六）組織管理、實施進度及招標方案的評估。19

（七）投資估算的評估。20

（八）項目資金來源與籌措方案評估。

21（九）建設項目的效益評估。22

五、問題和建議。2

3（一）存在或遺留的重大問題。23

（二）潛在的風險。23

（三）建議。23

六、項目總體評價。2

3七、評估專家名單。2

3八、附件。2

3一、內容提要

1、項目評估原則、評估工作實施概況等。

2、評估報告得出的結論及主要問題和建議。

二、項目及項目法人概況

（一）項目概況

（1）項目建設單位、建設地點。

（2）建設必要性、建設目標、功能及建設規模。

（3）建設內容、規劃方案主要技術經濟指標。

（4）投資及資金籌措情況。

（二）業主基本情況

（三）項目規劃背景

三、評估依據

1.咨詢評估委托書

2.教育部委托投資咨詢評估管理辦法

3.有資質單位編制的項目可行性研究報告（含項目招標方案）

4.建設項目用地預審意見

5.城市規劃部門提供的建設項目規劃意見

6.當地環保部門提供的建設項目環境影響評價意見

7.建設單位建設資金來源證明及近三年財務報表和財務指標

8.規劃部門批準或學校編制的校園建設總體規劃

9.地方行政和行業管理部門頒發的現行各種行政收費文件

四、評估意見

（一）項目建設必要性評估

分析擬建項目是否符合國家教育事業的科學發展，是否符合國家建設方針。從本學校實際情況出發，分析是否符合學校事業發展目標和校園建設總體規劃要求，分析建設規模的確定原則和依據是否正確有據，對項目的必要性提出具體意見。

（二）文件編制依據和深度的評估

（1）編制依據的評估

檢查項目是否具有立項批復文件，編制內容與投資規模是否在批準范圍之內；民用建筑工程是否有當地規劃部門批復的規劃要點，是否符合規劃要求，是否有重大變更，其變更是否合理，是否經主管部門批準。

（2）對報告文件完整性及編制深度評估

可研報告應包括報告文件、建設地點位置圖、總平面圖、建筑設計方案圖、投資分析情況等內容。各項內容的編制深度應達到國家有關部門的規定。評估報告應明確指出可行性研究報告的編制是否有漏項、是否有不符合要求的內容，并提出建議。

（三）項目建設目標、規模和功能的評估

項目建設目標是否符合我國國情，是否滿足該校總體規劃目標的要求，是否有重復建設項目。建設規模確定的原則和依據是否準確有據，項目建設規模是否經濟合理，功能是否合理并滿足使用要求，是否充分利用學校現有建設用地，在滿足當前規劃的前提下為學校今后一定時期內留有發展余地。

（四）項目建設條件評估

（1）項目選址評估

項目選址是否符合規劃原則與要求。項目建設地點的選擇依據和理由是否充分，選址方案是否符合國家和所在地區國土規劃、城市規劃、土地管理、文物保護、環境保護等法律法規。

項目建設用地的屬性是否符合決策部門的要求，總用地規模是否明確，各種功能用地的規模及地點是否明確，各類建設用地是否落實。

（2）項目建設條件評估

項目建設所需要的供電、供水、供熱、供氣與交通運輸、通訊等設施條件是否落實且可靠穩定，能否滿足項目建設和建成后正常運行的需要。當不能滿足需求時，建設方案中是否有相應措施。

（3）根據提供該場地的地質勘察資料，對場地地層地況進行評估。對于無法提供擬建場地地質勘探報告的項目，可參考附近建筑物地質資料進行評估，待正式勘探報告出來以后由初步設計再進行復核和調整。

（五）項目技術評估

（1）規劃總平面設計評估

規劃總平面設計構思意圖及布局是否科學、合理，與周邊環境是否協調，豎向設計、交通組織、綠化景觀、文物保護和環境保護等方面的方案是否合理、可行，是否留有擴建、改造與進一步發展的余地。其技術指標是否符合當地城建部門規定。

（2）建筑方案評估

建筑方案首先應滿足該建筑的功能需要，其建筑形式、控制高度、層數、立面、出入口等應滿足國家、行業、地方有關建筑法律法規的要求并考慮建筑風格以及與周邊環境的協調。方案中描述的建筑標準、采用的材料、采取的措施，如通風、采光、日照、出入交通、節能等是否符合規范標準的規定。

（3）結構方案評估

評估結構設計依據是否正確，結構安全等級、設計使用年限、建筑抗震設防、所選用的主要結構形式等是否符合國家及當地有關規范及規定的要求，是否安全可靠。結構設計中是否考慮到了建設地點特殊的地基條件。

（4）電氣方案評估

設計方案依據是否正確，內容是否齊全，用電負荷、各系統參數能否滿足功能需要，建設標準是否恰當，系統方案是否可行，是否安全可靠、經濟、合理，是否符合相應規范與標準。

（5）給排水方案評估

設計方案依據是否正確，內容是否齊全，給排水量、系統參數能否滿足功能需要，建設標準是否恰當，各系統設計方案是否可行，是否安全、經濟、合理，是否符合相應規范與標準。

（6）采暖通風與空調、燃氣方案評估

采暖通風與空調、動力、燃氣等方案設計依據是否正確，內容是否齊全，負荷、參數能否滿足功能需要，各設備系統設計方案是否可行、是否安全、經濟、合理，建設標準是否恰當，是否符合相應規范與標準。

（7）環境保護評估

評估是否按有關要求編制了環境影響評價報告（或在可行性報告中是否有專篇對該項目的環境影響作出評估），其報告內容是否全面，保護措施是否得當、可行等。環評報告中提出的問題，是否有解決的措施，措施是否可行。排放廢氣、廢水、廢渣的治理措施是否有效。

（8）安全衛生、安全生產評估

對于可能產生不安全因素和對衛生防疫有要求的項目，如實習工廠、生物化學實驗室等類型項目，應重點評估項目技術方案的安全防范措施的可靠性。

（9）節能節水評估

評估建筑物的建筑、結構、采用材料和建筑設備的選型是否滿足國家相關標準要求，是否有節能節水措施，能源來源的選擇、供能方式的選擇、能耗指標的控制、節水方案等是否合理，并對存在的問題提出建議。

（六）組織管理、實施進度及招標方案的評估

（1）項目組織管理

項目組織管理主要包括項目建設期組織管理和項目建成后的運行組織管理。評估項目建設期組織管理機構與職能分工是否明確；對于不具有建設項目實施管理能力的建設單位是否落實了管理機構和管理方案；項目實施各階段的管理方案或措施是否具體；項目建成后的運行管理機構設置是否落實及合理；項目建成投入運行后管理或經營方式是否可行；對于運行經費的解決方案是否作了分析和說明。

（2）項目實施進度

根據項目的建設周期，評估其是否最有效的安排了項目實施計劃和工程進度，是否編制了相應的框圖，說明各階段的工作內容和進度安排。

（3）項目招標方案

對土建工程、設備、設計、監理等投資額達到國家規定額度的，應進行招標，評估其招標方案是否合理，招標方案應符合國家發改委有關文件的規定。

（七）投資估算的評估

評估內容包括估算依據、編制方法、范圍、內容及深度、主要技術經濟指標等是否正確、合理，是否真實反映了可研報告中建設內容的要求。

（1）投資估算的內容

投資估算包括總投資估算和分項投資估算。在項目評估中，應對項目總投資構成的完整性、合理性和計算的準確性進行評估。總投資估算表包括建安工程費、設備和工器具購置費、工程建設其他費用、預備費和貸款利息等內容。

（2）投資估算評估要求

① 投資估算依據是否準確。因各地政府出臺文件不同，對于地方性收費標準，數額差別較大，應審查取費依據是否齊全、合理。

② 投資估算的編制深度是否符合要求，各項內容的組成是否詳細，儀器設備是否有估算清單，工程建設其他費用是否有詳細內容等。

③ 對投資水平、投資結構是否合理進行分析評估。評估擬建項目投資水平是否恰當。投資結構主要是評估各個分項如建安工程費、設備購置費投資是否合理，其他費用各占項目總投資的比例是否合理，是否滿足投資部門對投資方向、投資結構的要求。對不合理的投資部分進行調整，并編制投資估算評估調整表。評估調整表應含申報投資額、調整后投資額和調整增減額等內容。

（八）項目資金來源與籌措方案評估

對項目的資金來源、籌措方式、籌資額度、籌資風險及資金使用計劃等方面的合理性和可靠性進行分析論證和評估，對存在的問題提出修改意見。

（1）資金籌措

評估可行性研究報告中提出的各類資金來源是否正當、合理、可靠，是否符合國家有關法規，各項資金來源是否落實，使用條件是否合理等內容。審核相關的證明文件和材料是否齊全，評估地方承諾的配套資金和建設單位自籌資金到位的可能性。

資金籌措方案的分析評估：含籌資數量及投放時間、籌資風險以及籌資成本等的分析評估。

（2）資金使用計劃方案

資金使用的計劃是否與項目實施進度計劃相銜接，安排是否科學合理。用款計劃安排能否與資金來源相適應，能否保證項目順利實施。有無調整和修改的建議。

（3）對還貸能力的評估

對貸款建設的項目，評估是否有銀行貸款證明或意向，并評估建設單位財務狀況，以確定其還貸能力。

（九）建設項目的效益評估

主要是從經濟、社會等方面的效益狀況進行評估。

（1）經濟效益（主要用于生產性項目和有經濟收益的項目）

主要評價項目自身可能取得的經濟效益狀況，評估其計算是否準確全面，是否合理、客觀地反映了項目的經濟效益。非經營性項目建成后能否持續、穩定運行，其運行費用如何解決等。如建設項目是以經營性為主，則必須進行財務分析。

（2）社會效益

由于所評估項目大多數為非經營性項目，因此應對建設單位投資所取得的社會效益進行評估。根據項目的性質和特點，分析項目對教育發展、社會發展及各建設單位帶來的效益，包括對促進國家或地區社會經濟發展和社會進步，提高國家、部門或地方的教育科學技術水平，改善學校辦學條件等。

五、問題和建議

（一）存在或遺留的重大問題

（二）潛在的風險

（三）建議

（1）解決問題的途徑和方法

（2）下一步工作的建議

六、項目總體評價

項目總體評價是在匯總各分項評估的基礎上，對擬建項目的必要性和可行性在全面分析和綜合評估的基礎上提出肯定或否定的意見，對于報告中各部分內容和方案存在的重大問題提出修改意見，對申報投資估算作出投資估算調整表，確定具體調整額。對不能確定的重大問題提出建議，供主管或決策部門決策時參考。將其數據資料進行檢驗審核和整理，對比分析、歸納判斷，提出最終結論意見和建議，并作出項目評估報告。

七、評估專家名單

評估報告應附評估專家名單，含專業、專家姓名、執業資格及職稱等內容。

八、附件

1、項目投資估算評估調整表

2、項目專家評估意見（含專家簽名）

3、項目評估意見的回復及補充說明文件