第一篇：縣政府工作會議講話

縣政府工作會議講話

同志們：

過去的一年，在全縣廣大干群的共同努力和支持配合下，圓滿實現了年度既定工作目標，從市上反饋情況看，生產總值增速、財政一般預算收入增速、社會消費品零售總額等多項指標排名全市前三位。在此，我謹向在座各位付出的艱辛工作表示衷心感謝！新的一年，我們要鞏固大好發展局面、維護良好發展勢頭，面臨的壓力將會更大、面臨的任務將會更重，我們要借勢而為、乘勢而上，繼續發揚開拓創新的昂揚斗志、務實高效的實干精神，以更加扎實有效的工作舉措不斷提升發展質量和效益。按照會議安排，我先就分管工作講幾點意見。

一、堅持把項目建設作為經濟工作的首要任務抓實抓牢

項目建設是穩增長的動力之源，要堅持把項目建設作為經濟工作的重中之重，全面落實“中省投資抓爭取、市場投資抓招商、項目建設抓環境”的要求，堅定不移的向上爭取項目、加強招商引資和推動項目建設。一要迅速掀起大干快上的建設高潮。堅持計劃項目抓開工、在建項目抓竣工、建成項目抓投產，分層分類抓推動。年前，縣政府召開了專題會議，且縣政府辦已將一季度擬開工項目及需要加快推進的項目建設任務進行了分解下達，各鎮、各部門要按照要求抓好落實，要立即督促項目業主復工，做到人員到工地、機械到現場、施工到一線。縣政府督查室、發改局、統計局要就項目建設開展一次專項督查，排出日程，落實責任，加快建設進度，督促在建項目盡快復工，力促一批項目上馬開工，盡快形成大干快上、熱火朝天的建設場面。二要促進一批項目盡快投產。要切實做好項目建設環境保障，繼續實行項目建設“四三五”工作機制，堅持縣級領導包抓重點項目建設，充分發揮包抓領導的協調推動作用、責任部門的組織實施作用以及各鎮的征遷及環境保障作用，各責任單位要對在建項目進行跟蹤，及時向包抓領導匯報建設情況，請包抓領導牽頭協調解決建設過程中的問題，尤其是要重點解決好征地拆遷、環境保障、資金籌措、施工組織等方面的問題，要依法從重從快打擊強買強賣、強攬工程以及無理取鬧等故意阻工行為，確保全年150個固定資產投資項目、40個縣級重點項目、6個市級重點項目能夠順利實施。這里要特別要求全力抓好農村電網改造工程和市政電網配套工程，讓全縣人民能夠用上優質安全的放心電。三要積極爭取上級政策性投資。要加大對各單位爭取項目資金情況的考核獎懲，強化各單位積極向上爭取中省投資的導向和意識。縣財政局、發改局要盡快將爭取任務下達到各責任單位，各鎮、各部門要繼續發揚“無中生有編項目、聞風而動跑項目、鍥而不舍爭項目、軟磨硬泡要項目”的精神爭資金、跑項目。當前，各單位都要抽出一定的時間研究謀劃項目，積極從政策導向、規劃方案以及民生工程、產業發展、基礎建設中生產項目，充分利用上級部門編制新一年項目計劃的有利時機，搞好對接、加強爭取，力爭更多項目進入省市計劃盤子。四要加強儲備夯實基礎。按照“分級儲備、縣鎮聯動、滾動更新”的思路抓項目儲備，建立項目開發儲備制度，對項目庫實行分類動態管理。要著力提高項目前期工作水平，組建項目咨詢服務中心，建立項目審批聯動機制，實行定期集中審批，各責任單位要超前啟動規劃設計、方案評審、立項報批、工程招標、征地拆遷等工作，縣發改、國土、規劃、住建、環保等部門要快捷高效辦理項目建設相關審批要件，各有關部門要及時做好投資統計數據報送工作，確保全年完成固定資產投資41億元。

二、堅持把工業招商放在加快發展的重要位置緊抓不放

以推進工業強縣戰略為目標，按照“抓大、強中、扶小”的原則，扶持發展小微企業，鼓勵培育規模企業，發展做大骨干企業，著力壯大電力能源、富硒食品、裝備制造、絲綢服裝四大工業體系。一要督促企業開足馬力滿負荷生產。縣經貿局要督促企業盡快復產，加強調度分析，隨時掌握全縣41戶規模企業的生產經營狀況，指導企業科學開展生產經營。進一步強化企業包聯服務工作，各相關部門要認真履行支持企業發展的服務承諾，及時解決企業用水、用電、用工及原料組織、市場銷售等方面的問題，各牽頭服務單位要給予企業更多的關注和支持，尤其是對減產較大的企業，要逐一分析原因，研究對策，幫助企業盡快走出困境，力促達產達效，確保全年實現規模以上工業增加值28.5億元、增長30%。二要加快園區建設筑牢發展基礎。要按照“把園區建成企業之家”的總體要求，進一步理順園區管理機制，提升服務管理能力，統籌“一園三區”管理工作。通過向上爭取、招商引資、捆綁項目、撬動民力等方式建立多元化投入渠道，啟動古堰聚集區黃荊壩區域征地、圍繞池河火電廠循環產業發展推進池河園區建設，想方設法完善園區基礎設施、加快建設標準化廠房。要切實加大力度做好企業入園工作，力爭引進投資過千萬元企業7戶落戶園區。加強項目建設的協調服務，建立項目按期投產的倒逼機制，確保項目都能按期建成投產，盡快完成火電廠

征地拆遷，促進工程全面開工，建成生活區，開工建設廠房，建成雙環鍛造二期工程，開工建設環保設備項目，確保全年完成工業投資11億元。三要狠抓工業招商不放松。縣招商局要盡快將全年32億元的招商引資任務分解下達到各責任單位，有針對性地進行招商。尤其是要圍繞火電廠項目建設，實施補鏈招商，延伸產業鏈條，積極發展資源綜合利用項目。要把重點放在涉

水工業、生態旅游、城鎮建設、富硒食品這些項目上。要精心謀劃項目，全年策劃包裝投資在5000萬元以上的重大產業項目8個以上，要提高項目策劃質量，增強招商引資“賣點”，找準客商，實行“點對點”招商，同時要實行以商招商、園區招商。通過整合資源包裝大項目、落實優惠政策引進大項目，搞好優質服務建成大項目，切實提高招商引資工作實效。四要大力培育規模企業。制定出臺“三上”企業培育獎勵辦法，有針對性的鼓勵扶持各類企業不斷做大做強，縣經貿局、統計局、工商局等職能部門要組織排查摸底、確定進規對象，制定切實可行的培育方案，力爭全年培育規模工業企業5戶以上、限額以上商貿企業10戶以上，新培育產值過5000萬元企業3戶、過億元企業5戶，發展小微企業50戶以上。在這里要特別強調一下，各鎮、各部門要高度重視統計工作，做到依法統計、科學統計、應統盡統。

三、堅持把壯大財力作為縣域發展的基本保障抓緊抓好

堅持聚財抓收入、用財保重點、管財強監督、育財促發展，切實優化支出結構，做好增收節支。一要強化舉措抓增收。縣財政局要盡快把1.125億元的一般預算收入任務下達到各責任單位，縣政府將對各單位的完成情況進行考核獎勵。各征收工作部門要加強征管，要通過建立完善重點稅源監控網絡及企業納稅誠信檔案，積極開展專業納稅評估，將增長的潛力落實到重點行業、骨干企業上。監察、公安、工商等協

三、堅持把壯大財力作為縣域發展的基本保障抓稅護稅單位要積極履行職責，強化綜合治稅，依法保障征稅環境，確保應收盡收。要加強國有資產監管，堵塞一切漏洞，確保國有資產收益有增無減。二要多方籌資促發展。要積極爭取上級對民生及經濟領域的投資和項目支持，切實緩解縣級財政的投入壓力。進一步強化金融辦工作運行機制，落實金融業支持地方經濟發展考核評價辦法，鼓勵縣內各金融機構與經濟實體有效對接，促進縣域經濟與金融的良性互動。進一步理順縣城鄉開發公司經營體制，促進其與各大金融機構的合作，不斷提高融資發展能力。引導發展小額貸款公司，加快培育村鎮銀行和擔保公司，支持各鎮多元融資促進發展。全面落實財政支持產業發展、招商引資、全民創業和基礎建設的扶持政策，積極培育長效財源。三要科學用財保重點。按照“量入為出、量財辦事、統籌兼顧、突出重點”的原則，牢固樹立“效益財政”理念，用好管好每一筆資金。縣財政局要合理編制財政預算，嚴格預算執行，堅決落實厲行節約的各項規定，最大限度壓縮一般性支出，今年，要全面推進公務卡制度及部門預算公開，大幅削減“三公”經費。要進一步嚴肅財經紀律，強化專項檢查及審計監督，嚴查財務違法行為，確保有更多的資金投入民生領域及重點工作上。

四、堅持把創業就業作為群眾增收的重要抓手強力推進

全面落實“創業帶就業、政府促就業、社會幫就業”的要求，把全民創業和擴大就業作為富民之源、強縣之基，以創業就業促城鄉居民增收致富。一要積極促進就業。整合資源扎實開展勞動技能培訓工作，要充分結合企業需求和群眾意愿，有針對性的開展培訓，實現素質就業、技能上崗。定期舉辦勞務招聘推介活動，加強與企業的對接聯系，統籌縣內縣外兩個勞務市場，全面提高有組織的勞務轉移。要更加重視大學生、復轉軍人、失地農民和零就業家庭的就業工作，全面落實各項鼓勵措施，充分發揮社會組織、企業和能人大戶的幫扶作用，幫助有效就業。二要鼓勵自主創業。加大《深化全民創業的意見》的落實力度，建立健全創業孵化、創業培訓、創業指導、創業扶持“四位一體”推進機制，縣人社局、創業就業服務局要加快推進各類創業園區建設，積極推介創業項目，發放創業貸款，更加注重扶持大學生、復轉軍人、失地農民、零就業家庭和貧困家庭就業創業，更要有針對性的引導外出務工人員回鄉創業，促進“企業回遷、資金回流、人員回歸”。各相關職能部門要認真履行登記備案、證照辦理、水電支持，全方位為創業者提供方便，通過優化創業服務，興起全民創業熱潮。三要強化社會保障。要著力為城鄉居民提供好養老、醫療、住房、入學、困難救助等各類服務。加強勞動執法，監督企業規范勞動用工行為，建立勞務工資支付聯席會議制度，深入開展勞務工資支付專項檢查，及時受理勞務糾紛，搞好勞動仲裁，保障務工人員合法權利。全面落實社保擴面提標政策和農村“八大員”、“五七工”、“家屬工”及老齡人口補助政策，推進城鄉居民養老保險并軌，穩步開展城鄉居民基本醫療保險以及城鎮職工生育、工傷、失業保險擴面以及困難群眾救助。同時，要抓好事業單位分類改革工作，做好人才培養、人才開發和人才引進工作，為縣域經濟發展提供智力保障。

五、堅持以推進法治**建設力保社會和諧穩定

要以法治**建設為抓手，促進政府部門依法行政和社會公眾依法行為，共同營造良好的社會氛圍。積極推進普法教育，增強群眾法治觀念，引導群眾文明理性行為。全面落實行政執法責任制，深化局長依法行政述職評議工作，組織開展行政審批事項及各類規范性文件的集中清理工作。依法推進社會治安綜合治理，建立健全社會治安防控綜合網絡體系，保持打擊各類違法犯罪的高壓態勢，加大案件偵破力度，堅持公正司法，堅決整治社會治安突出問題，尤其是要重拳整治故意擾亂項目建設環境的人和事，有效凈化治安環境，不斷提高人民群眾的社會治安滿意率。依法加強耕地保護，搞好土地“衛片執法”，嚴控基本農田保護紅線；嚴格執行征地及掛牌出讓程序，強化土地出讓欠款清收，加大用地行為依法監管力度，嚴厲打擊囤占土地、亂采濫挖、亂占亂建的行為。加強地質災害防范，強化應急預案修編、信息預警、指揮決策、組織救援和輿情引導工作，增強應急處置能力。加強市場價格監管，嚴厲打擊價格違法行為，解決好關系民生的價格問題，保持物價總水平的基本穩定。依法維護社會秩序和調解矛盾，公安、司法、監察等部門要實施聯動，進一步探索行政執法和矛盾排查與司法工作的有效銜接，大力推進依法治訪。

六、堅持以效能監察和強化紀律提高工作效率

各鎮、各部門都要認真落實中央改進作風“八項規定”以及縣委、縣政府的各項要求，樹立“效率效益”觀念，政府最大的效益是社會效益，要堅持“求真務實、高效落實”的作風，自覺提高執行力和落實力，要敢于擔當，善于作為，雷厲風行，做到矛盾不上交、問題不遷就、困難不回避、責任不推諉，大膽開展工作，把各自職責范圍內的事情做好。要切實增強效能監察工作的實效性和針對性，縣監察、督查、考核等部門要對縣委、縣政府確定的重點工作落實情況進行跟蹤問效，要進一步集中督查力量，尤其要加大對征地拆遷、項目前期以及融資等問題的督辦，要加大行政問責力度，集中整治紀律松弛、執行不力、辦事推諉、效能低下等現象，嚴肅查處在履行職能中的不作為、慢作為、亂作為問題，加強對不擔當、不敢擔當問題的監督，確保政令暢通、令行禁止。在這里特別強調要按照市委要求狠剎干部打牌賭博、缺勤脫崗、公車私用、公款旅游吃喝、婚喪嫁娶大操大辦“五股歪風”。在這里給大家鄭重講明，公安部有專項部署、市委有明確要求、縣人大代表有強烈反映，故此，縣公安局要立即著手整治賭博。要從學習教育入手，加強對各級干部的勤廉意識教育，牢固樹立不勤政也是腐敗的意識，加大對各級干部工作實績的考核。今年要繼續實行機關事業單位干部學習考試制度，強力提升各級干部的能力和素質。各單位主要負責人要認真履行“一崗雙責”，落實好廉政責任。要大力開展政風行風評議活動，強化監察、審計工作，加大違紀違法案件的查處力度，嚴厲打擊失職瀆職、以權謀私、貪污挪用等違法亂紀以及損壞群眾利益的行為。

七、堅持以改革創新提升工作水平

各鎮、各部門都要加強學習、實踐和領悟，進一步創新思路，強化落實、總結提升和宣傳推介，建立“**模式”，打造工作品牌，形成工作特色，以亮點工作提升水平。要重點抓好以下幾個方面的創新性課題：一是由民政局牽頭拓展深化農村“三留守人員”關愛管護工作，形成創新農村留守人員關愛管護工作成果；二是由縣民政局牽頭進一步完善村（社區）治理機制，創新農村新型社區管理服務方式；三是由扶貧局牽頭深入推進“三個五”扶貧開發戰略，著力形成秦巴山區扶貧開發工作新模式；四是由縣監察局、便民服務中心繼續深化便民服務工作，完善三級便民服務工作機制；五是由發改局牽頭繼續推進融資體制創新，加快培育村鎮銀行和擔保公司，進一步完善多元化辦學辦醫和經營水電路氣等公共產品政策，鼓勵民間資金投資公共社會事業，加快民營經濟發展；六是由縣公安局牽頭創新農村警務和校園安保機制，形成提升農村治安防控能力的新模式；七是由縣公安局牽頭進一步完善居住證制度，完善統計方法，創新流動人口管理工作；八是由縣公安局牽頭進一步創新完善農村交通安全管理機制，努力形成“**模式”；九是由縣政府辦牽頭進一步深化政府聯系群眾制度、完善輿論引導和政府信息發布機制，建立民意引導工作模式；十是由旅游局牽頭大力推進旅游產業提檔升級七大工程，形成旅游開發工作模式；十一是由縣人社局配合縣委組織部推進干部學習考試制度及人才工作機制，形成山區貧困縣健全人才工作隊伍的工作模式；十二是由縣政府法制辦牽頭深化局長依法行政述職評議工作，奠定推進法治政府建設的堅實基礎；十三是由縣國土局、房管局會同縣委農工部穩步推進農村承包地、宅基地和房屋確權發證工作，形成推進農村產權改革示范樣板；十四是由縣文廣局會同縣委宣傳部落實文化強縣建設的一系列舉措，形成豐富群眾文化生活的工作機制；十五是由縣教體局牽頭創新落實提升教育質量、促進教育公平的工作部署，著力形成促進教育均衡發展的工作模式。各有關單位要及早著手，制定方案，抓好落實，確保所有的創新工作都能在全市、全省乃至全國提得上、叫得響、拿得出。

八、堅持以改進考核方法狠抓工作落實

要進一步增強考核激勵導向作用，加強考核結果運用，通過更加科學有效的考核促進工作落實。縣考核辦要及早著手謀劃制定今年的考核辦法，要進一步科學合理設置考核指標體系，簡化常規性指標，突出重點指標的考核；要突出部門職能履行情況的考核，要采取“一鎮一策”突出各鎮的實際體現特色，要有針對性的加大對各鎮主要工作的考核；要簡化共性指標的考核，尤其是要簡化過程、只認結果；要加大向上爭取投資的考核力度，通過考核鼓勵各級各部門積極向上申報爭取各類資金和項目。鼓勵各單位積極創先爭優、勇爭第一，獲得省級以上表彰獎勵以及市業務工作考核第一、且當年未出現問題的，繼續實行直接進入優秀格次；對各鎮、各部門獲得上級表彰的，繼續實行加分獎勵。更加注重工作技巧，尤其是要加強統計匯總和運行分析，縣考核、發改、統計、督查等部門要強化整體聯動，搞好綜合分析，加強運行調節，及時提出合理化建議確保平穩運行。各鎮、各部門都要加強數據和工作銜接，積極爭取上級對我們的支持和認可。

今年的各項指標大、要求高，更需要我們奮進發力。目前一季度有效時間已經過去一大半了，請各鎮和相關部門立足當前、著眼全年，扭住重點不放松，強化措施抓落實，力促各項工作順利推進，奮力實現“開門紅”，為全年的工作打下堅實基礎。

第二篇：政府工作會議講話

同志們：

根據會議安排，結合政府工作報告提出的**年目標任務，我就分管和聯系的工作講幾點意見，同時就有關工作作以通報。

一、教育工作

**年，教育工作要繼續圍繞辦人民滿意的教育這一根本目標，按照“抓雙普、促均衡、提質量、重創新、強管理、出效益”的總體思路，以深化內涵發展、提升教育質量為核

心，夯實責任，創新機制，激發活力，推動各級各類教育協調發展，使**教育事業始終走在全市前列。

（一）全面落實教育優先發展責任。按照縣級黨政領導推動教育優先發展的要求，進一步健全和完善教育領導機制、投入保障機制和考核獎勵機制。市上在進行考核時唯獨把教育作為單獨考核項目，充分說明了對教育工作的重視。從目前反饋的情況看，考核的結果還是可以的。今年，我們要嚴格落實教育優先發展問責制，根據縣委、縣政府《關于進一步加快教育改革發展的決定》中“每兩年評選一批重視支持教育工作的好書記、好鎮長、好局長”的規定，年底將對各鎮各部門履行教育優先發展責任進行督導評估，重點是包聯學校、保學控輟、貧困學生幫扶、校園安全等方面。對履責到位的先進典型將通報表彰，對落實不力尤其是出現重大安全責任事故的將實施責任追究。

（二）強力推進三項重大創建工作。今年，教育上有五項大的創建工作，在縣級層面，要創建國家義務教育發展基本均衡縣、國家教育信息化區域綜合試點縣和**省“雙高雙普”合格縣。在學校層面，**中學要創建省級示范高中，職教中心要創建國家中等職業教育改革發展示范校。我們不能為創建而創建，而是要通過創建，切實促進工作、解決問題。這里，我重點講講縣級層面的三項創建工作。關于創建國家義務教育發展基本均衡縣：去年，我們已經制定了具體的實施方案，對照教育部《縣域義務教育均衡發展督導評估辦法》5項15條指標，進行了自查評估，作為全省第一批（6個縣區）上報國家教育部。今年下半年，教育部將對這6個縣區進行抽查。要根據自查情況，繼續從均衡改善城鄉學校辦學條件、均衡配置城鄉學校教師資源、均衡提升城鄉學校管理水平、均衡提升中小學教學質量等環節著手，扎實做好整改落實工作，確保創建義務教育發展基本均衡縣順利通過國家認證。關于創建國家教育信息化區域綜合試點縣：目前創建工作已獲教育部審核，現在的關鍵是要按照創建工作要求抓好落實。要將教育信息化作為推進城鄉教育均衡發展的重要舉措，以“三抓兩提高”（抓管理、抓培訓、抓應用，提高信息化裝備水平、提高應用效益）為著力點，加快推進寬帶網絡“校校通”、優質資源“班班通”和網絡空間“人人通”建設，進一步提升全縣教育現代化水平。關于創建**省“雙高雙普”合格縣：鑒于我縣已經通過了“雙高普九”驗收，我們要將工作的重點放在“雙普”上（即普及高中教育和學前教育）。從今年起，我們已經實行了十五年免費教育，這對創建工作是重大有利因素，薄弱環節是學前教育資源不足。今年也是落實“學前教育三年行動計劃”的最后一年，按照“每個鄉鎮至少要有一所標準化幼兒園”的要求，今年，將啟動并完成池河、喜河、饒峰3個鎮中心幼兒園和縣幼兒園標準化建設任務。相關鎮和部門要在規劃、征地、招標等方面予以配合。在加快基礎設施建設的同時，修訂完善更有利于規范辦園行為、提高保教質量的幼兒園分類評估獎補辦法，確保學前一年、兩年、三年入園率分別達到94.93%、88.9%和83.5%。高中階段教育的重點是提高教育質量、統籌發展普高和職業教育。今年，將適當提高**中學的錄取門檻，進一步優化生源質量，力爭高考二本上線人數突破550人。職教中心要以國家示范校建設為契機，力爭在改革培養模式、創新教育內容、加強隊伍建設、完善內部管理上取得新成效，不斷增強服務縣域經濟社會發展的能力。

（三）加快提升各類教育教學質量。2012年以來，全縣教育工作的重心已由改善辦學條件轉移到內涵發展、提升質量上來，并確立了“一個中心、三個抓手”（以促進教育內涵發展、提高教育教學質量為中心，以抓教育教學兩個常規管理為基礎，以抓教師培訓、校本研修為關鍵，以抓貫穿德育思想的師資隊伍建設為根本）的提升教育質量工作思路。全縣教育系統要進一步牢固樹立內涵發展和質量意識，重點在保障教育內涵發展和教育質量提升的體制機制上下功夫，制定出臺一系列有利于教育教學質量提升的科學管用的管理制度、督查制度、評價制度和獎懲制度，著力構建各級各類教育互相銜接的教育質量鏈條和保障體系。要認真做好“316”督導評估工作，引導中小學校切實把工作的重心放在提高質量上，力爭在較短時期內全縣中小學教育教學質量能夠迅速提升。**年的具體目標是中考成績和高考萬人比進入全市前四名。

（四）全力保障校園安全穩定。校園安全一刻也不能放松。要進一步完善鎮政府、轄區派出所、學校三位一體、共同負責的校園安保長效工作機制，進

一步夯實校園周邊環境綜合治理工作領導小組各成員單位工作職責，由縣綜治辦牽頭，定期組織相關單位開展校園周邊環境專項整治行動，重點是學校周邊的網吧。公安、文化、工商等部門要全力配合，切實為教育事業發展創造良好的外部環境。教育系統內部要進一步健全中小學安全管理制度、隱患排查制度和各類應急預案，全面落實校園安全工作責任制和事故責任追究制。

要持續加強“三防”建設，深入推進平安校園創建和校園安全文化建設，全力抓好學校交通安全、消防安全、食品衛生安全等重點領域的安全工作，確保中小學安全穩定。此外，還要繼續做好教育扶貧、留守兒童管護、全民健身等方面的工作。

二、文廣工作

**年，文廣工作要緊緊圍繞建設文化強縣目標，認真落實縣委、縣政府關于文化事業和文化產業發展的政策措施，以培育人文精神、健全服務體系、活躍群眾文化、塑造文化品牌為重點，進一步提升縣域經濟社會發展的軟實力和競爭力。

（一）加強文化服務體系建設。全面完成農村廣播電視“戶戶通”工程建設任務。春節前已開通1.2萬套戶戶通設備，基層群眾反映良好，并受到省、市廣電部門的通報表彰。**年6月底前，要全面完成3萬套安裝任務，并做好后續的維護和服務工作，基本解決農村群眾看電視、聽廣播難的問題。要在正式開通**縣調頻廣播的基礎上，進一步擴大廣播覆蓋面。目前，縣調頻廣播已經覆蓋縣城和集鎮，今年要繼續向村（社區）延伸，年底前廣播覆蓋率達到80%以上。積極發展有線電視，進一步擴大集鎮、移民安置點、新建小區有線電視覆蓋率。加強鎮文化站建設，配齊配強專業人員，強化對各鎮文化工作的指導和考核，對鎮、村（社區）文化骨干進行全面系統的培訓。采取以獎代補的形式，逐步解決村（社區）文化經費匱乏的問題。

（二）活躍城鄉群眾文化生活。組織好民歌、書畫、攝影等幾項大的文化賽事，進一步調動各方面參與文化建設的積極性。繼續做好“兩館一站”免費開放工作，充分發揮文化館、文化藝術中心、各文化社團、流動舞臺車等作用，深入開展文化下鄉活動，堅持每月至少一次，逐步建立長效工作機制。積極做好農村公益電影放映工作，全年放映公益電影2400場次以上。落實好扶持民間文化社團發展的政策措施，加強對年輕文化人才的培養，力爭推出一批有影響的文藝作品。

（三）加強市場監管和文保工作。加大文化市場執法管理力度，規范行業經營行為，重點加強對網吧、圖書、音像、衛星地面接收設備和IP電視的行業管理。積極配合全縣旅游事業發展，整合禹王宮、江西會館、關帝廟等資源，籌備成立**縣博物館（與縣文管所一套人馬、兩塊牌子），積極爭取相關項目支持。啟動鬼谷子傳說非物質文化遺產申報工作，繼續做好振興漢調二黃工作。

（四）培育文化企業發展文化產業。認真落實縣政府鼓勵文化產業發展的優惠政策，全年要策劃包裝并促成幾個文化產業項目，發展壯大文化產業，提高文化產業對縣域經濟發展的貢獻度，全年文化產業增加值增長25%以上。

三、環保工作

生態環境是我們發展的最大優勢，要正確處理環境保護與經濟發展的關系，堅持在發展中保護、在保護中發展，重點抓好污染減排、環境執法、風險防范、生態創建等方面的工作，推動經濟、社會、環境協調發展，努力在保持山清水秀中實現科學發展、加快發展。

（一）全面完成污染減排任務。污染物減排是市縣綜合考核必須完成的硬指標。**年，市政府下達我縣的任務是：化學需氧量排放總量、二氧化硫排放總量較上年分別削減2%，氨氮排放總量較上年削減1.5%，氮氧化物排放總量比上年削減3%。任務比去年更重。目前，縣環保局已經根據去年的存量和今年經濟社會發展的主要指標，測算出今年總的減排任務，制定了具體的減排方案，要淘汰關停工藝落后、環評不達標的生產線，對規模化畜禽養殖場（區）進行工程治理。環保、發改、經貿等部門要按照方案的要求，進一步加大結構減排、工程減排和管理減排的力度。要充分發揮“兩廠（場）”在污染減排中的作用，按照市上要求，縣城污水處理廠要在4月底前完成污水處理設施和污染源在線監測設施環保竣工驗收工作，污水處理率達到80%。要達到80%的要求，日處理能力必須到達8000噸，水利局等相關部門要繼續做好污水處理廠的后續建設工作。同時，縣環保局、農業局要督促3個“國考”項目（高燈良種豬繁育場、陽森牧業公司、雙樟牧業公司）污染治理設施正常運行。

（二）強化執法防范環境風險。嚴格落實環保前置審批規定，嚴把項目準入關，從源頭上減少環境污染。確保環保審批率、“三同時”執行率達到100%，堅決制止“先上車后買票”行為，凡未通過環評的項目，均不得建設。要持續開展“整治違法排污企業保障群眾健康”環保專項行動，重點開展重金屬污染防治、飲用水源地、城區大氣污染、噪聲污染專項整治、非煤礦山、固體廢物、危險廢物、畜禽養殖等專項執法檢查，及時消除環境安全隱患，確保全年不發生重、特大以上環境安全事故及生態破壞事件。近期以來，全國多地發生的公共環境事件，引起社會各界的高度關注。**又處在比較敏感的區域，在這方面，決不能馬虎，不得出現任何問題。

（三）啟動省級生態縣創建工作。生態縣創建工作涉及各鎮和諸多部門，需要大家共同配合。目前，我們已經聘請相關專業機構著手編制創建規劃，縣環保局要加強協調、加快進度，力爭3月底完成規劃編制、通過人大審議。之后還要專門召開動員會，對這項工作作出具體安排。要進一步加強農村環境保護工作，從完善設施、健全機制、加強宣傳等方面入手，重點解決好農村垃圾問題，完成3個村的環境綜合整治。要認真做好國家重點生態功能區縣域環境質量考核工作，按時做好每月一次的水、氣、聲環境質量監測。**年，縣域環境質量和考核組織管理應保持在“良好”（中等）等次，以爭取更多的生態補償資金。

四、司法工作

**年，司法工作要以推進平安**、法治**為目標，以強化普法宣傳、化解社會矛盾、推進社會管理創新為重點，全力維護社會和諧穩定。

（一）認真做好“六五”普法工作。繼續深入開展“千家萬戶學法律”活動，編輯發放青少年、居民、干部學法手冊，每戶培養一名法律明白人。以學校、企業、社區為重點，全年舉辦100場法制報告會或以案說法活動，每月向全縣移動手機用戶發送兩條普法短信，組織開展好干部法律知識考試。

（二）深入開展社會矛盾排查化解。發揮人民調解的重要作用，加強調委會組織建設，新建老年人贍養、勞動爭議2個專業化調委會和30個村級標準化調委會，培養300名調解能手。著力做好涉及重點項目建設、林權制度改革、城鎮拆遷改造、土地流轉、勞動爭議、社會醫療保險等方面的群體性、復雜性、易激化矛盾的調解工作，不斷提高調解成功率和協議履行率。建立人民調解、司法調解、行政調解“三調聯動”機制和訴調對接、檢調對接、信調對接、仲調對接機制，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。

（三）著力推進社會管理和服務創新。扎實做好刑釋解教人員安置幫教和社區矯正工作，按照“幫教前移、無縫銜接、注重服務、強化管理”的要求，健全落實各項幫教制度，實行“一幫一”、“多幫一”的管理模式，最大限度地預防和減少重新違法犯罪。大力加強法律援助工作，深化“法律援助便民服務”主體活動，推出十項便民措施，建立法律援助半小時工作圈，不斷擴大法律援助覆蓋面，做到應援盡援。推行法律顧問制度，加強鄉鎮和社區法律顧問建設，積極為群眾提供高效優質的法律服務。

五、其它工作

紅十字會要全面建成陜南**備災救災中心并切實發揮作用，扎實做好全國紅十字會基層組織改革發展試點縣和香港紅十字會援建項目各項工作。婦聯要緊扣“發展”和“維權”主題，實施好“創業致富、權益維護、文化引領、幸福關愛、三創服務、強基固本”工程。殘聯要加快殘疾人康復、保障、組織三個體系建設，積極爭取國家殘疾人集中托養中心項目，認真做好殘疾人辦證、補貼發放和就業培訓、安置等工作。慈善協會、老促會要進一步加大項目爭取力度，拓寬籌資渠道，不斷增強自身實力，切實做好貧困弱勢群體的救助工作。電信公司、移動公司、聯通公司要在提升效益的同時，進一步擴大農村通信網絡覆蓋面，努力消除盲區，新建基站35座以上。網絡公司要完成8個鎮的光纜網絡改造和數字電視轉換，申報實施城區雙向網改造項目，為開通高清電視奠定基礎。財保公司、人保公司、郵政公司要繼續在拓展業務、提升服務上下功夫，在提高企業效益的同時，促進縣域經濟社會發展。

目標已經明確，關鍵在于落實。希望大家增強責任感和主動性，堅定信心，振奮精神，以更加務實有效的工作舉措，全面完成今年的各項工作任務。

第三篇：政府工作會議講話

大家好：

按照會議安排，我就所分管的農業、扶貧、交通、民政、移民搬遷和新農村建設等工作講幾點意見。

一、**年農村工作總體思路

緊緊圍繞中央一號文件“保供增收惠民生、改革創新添活力”的總體要求，堅持以農民增收為核心，調整農業經濟結構，轉變農業發展方式，按照“一穩，二增，三突破，四推進”的工作思路，努力提升農業現代化、農村城鎮化、城鄉一體化水平，實現農業穩步增產、農民持續增收、農村穩定繁榮。“一穩”即穩定糧食產量，力爭全年糧食總產量穩定在6.5萬噸，滿足口糧基本需求；“二增”是著力增加農民人均純收入和農業總產值，分別達到6960元和10.3億元，同比增長17%和7%；“三突破”就是按照發展現代農業要求狠抓現代農業園區建設、現代生豬產業和區域性特色產業，壯大總量、提升水平，鞏固發展成果；“四推進”就是要扎實推進扶貧攻堅、避災移民搬遷、新農村建設和職業農民培育四項重點工作，進一步縮小收入差距、統籌城鄉發展，提高城鎮化水平。

二、統籌安排，保證重點工作順利完成

按照以上工作思路，各部門要積極營造重視農業，發展農業的良好氛圍，及早謀劃，周密部署，搶抓國家對陜南地區發展農業的項目和機遇，舉全縣之力持之以恒強化農業、惠及農村、富裕農民，以更加務實有為的作風著力做好以下幾項工作。

(一)強化農業基礎地位，全方位促進農民增收。一是穩定糧油生產保供給。以穩定糧油生產為前提，加強農業科技和產業體系支撐，引進良種良法，優化品種結構，抓好高產創建，加強科技培訓和技術指導，攻單產、促總產、提品質，確保糧食播種達28.5萬畝，實現糧食總產6.5萬噸，油料播種面積達9.2萬畝，實現總產1.25萬噸。以城關、池河鎮為中心，以設施建設為重點，打造萬畝綠色無公害蔬菜基地。鞏固產銷對接模式，擴大蔬菜種植面積，全年種植蔬菜6.1萬畝（其中設施蔬菜種植2000畝），實現蔬菜產量5.5萬噸。二是突出現代農業園區建精品。繼續鼓勵民間資本投入現代農業園區建設，積極推廣池河五愛、明星精品農業園區建設發展模式，在鞏固提升去年10個農業園區建設的同時，再啟動后柳休閑農業園區、旺牛齋生態養殖園區、滹沱山生態農業園區、秋樹壩山林經濟示范園區、中壩畜、沼、菜生態農業園區、紅花坪蠶桑產業示范園等6個園區建設，力爭今年新進一個省級園區，兩個市級園區。三是狠抓生豬“百千萬”工程。圍繞現代生豬產業建設，以規模養殖場為龍頭，加快推進基地建設，創造條件發展萬頭場、主攻千頭場、帶動百頭戶，著力在圈舍建設、良種繁育、疫病防控、科學管理、市場培育幾個環節上下功夫，全年新建萬頭豬場1個，千頭豬場20個，百頭戶100戶，力爭全年養殖生豬50萬頭以上，出欄*萬頭以上。四是因地制宜發展區域特色產業。按照“發揮優勢，突出特色，擇優發展”和“區域化布局、規模化生產、產業化經營”的原則，引導農民發展煙、茶、果、藥、菌等產業，多渠道增加農民收入。全年種植烤煙9000畝，收購煙葉2.27萬擔。加強與“兩聯一包”幫扶企業的銜接聯系，采取企業＋基地＋農戶的方式，發展中藥材訂單種植1.4萬畝。充分利用中高山廣闊山場資源，大力發展林下經濟，新發展百頭以上的生態養羊大戶50戶，林下散養土雞200萬只。五是加強農機推廣和應用。縣農業局和農機中心要及時準確地宣傳國家農機購置補貼政策、補貼產品目錄、補貼機具經銷商名單，引導農戶、農業專業合作社和園區建設業主購買適用的農業機械，進一步解放農業生產力，通過農業機械化推動農業現代化。全年完成農機推廣國家補助資金400萬元以上。六是扎實推進職業農民培育。按照“教學有設備、學習有場所、實習有基地”的要求，分產業建立職業培育中心，建立健全培訓管理制度，配套現代化多媒體教學設施，加大培訓力度，促進各類種養大戶向職業農民轉變，力爭全年培育新型職業農民1000人。相關部門要認真貫徹落實《**市職業農民扶持獎勵辦法（暫行）》，在財政支農項目和惠農政策、稅收、金融、保險等方面給予扶持。

（二）全面推進“三五”扶貧攻堅戰略，加快脫貧致富步伐。圍繞“三五”扶貧攻堅，以改善群眾生產生活條件為重點，加大扶貧項目爭取力度，精心組織項目實施，集中力量解決項目村群眾關心的熱點、難點、重點問題，全年實現減少貧困人口*萬人、爭取項目和資金投入4000萬元。一是堅持把扶貧開發作為縣域發展的重點和難點，將扶貧移民、生態移民、避災移民等項目進行整合，積極推進移民搬遷，以集中安置示范點建設為重點，認真抓好我縣**年1400戶5320人避災扶貧搬遷安置任務，重點抓好城關鎮新堰片區江南移民示范小區500戶1900人跨區域集中安置建設，進一步加大特困戶和危居貧困戶安置工作，確保特困戶搬遷安置比例不得低于10%，危居貧困群眾搬遷安置不少于搬遷安置任務的20%。

抓緊做好**年移民搬遷安置各類檔案、手續的完善工作，確保6月份順利通過省市驗收。二是以整村推進、連片開發為重點，集中精力抓好大王山、中壩、左溪和云霧山四個特困片區連片開發，在繼續做好**年9個整村推進、連片開發的基礎上，再實施10個整村推進村和5個連片開發重點村建設。三是深入開展行業扶貧、社會扶貧，認真抓好**-**年12個中央福

利彩票公益金支持革命老區試點項目工作，協調指導2個扶貧產業開發項目實施，爭取小額到戶扶貧貼息貸款1000萬元。繼續做好 “千企千村扶助行動”和省級“兩聯一包”建設的銜接協調工作，為幫扶單位和企業創造良好的工作和生活環境。四是加大貧困學生幫扶力度。落實干部包抓特困學生機制，使貧困學生都能完成學業，不出現輟學現象。通過“雨露計劃”選送貧困學生進行培訓，做好90名貧困大學生救助工作，讓貧困學生畢業后都能找到一份工作，走出貧窮。五是認真完成新農村建設任務。積極做好與市、縣新農村建設牽頭單位及包扶單位的銜接工作，力爭早日召開全縣新農村建設聯系會議，認真完成**年10個市級新農村重點示范村和51個縣鄉級新農村推進村工作任務，確保新農村示范村建設工作階段達標，并通過年底省市檢查驗收。

（三）不斷提升交通服務能力，努力改善發展條件。一是做好前期準備，促進項目落實。抓緊銜接**年交通項目，力爭有更多的項目擠進省、市計劃盤子，積極配合做好一條高速路，兩條二級路，三條三級路的項目前期工作（即：石寧高速聯絡線；G210兩河至寧陜、**至西鄉界二級公路改造項目；后合路、石紅路、石紫路三條旅游公路拓寬改造項目）。二是認真完成市上下達任務，加快在建項目工程進度。分清輕重緩急，有計劃、有步驟的落實**年市上下達的縣鄉示范路30公里、通村示范路158公里、連戶路300公里創建任務，并在11月底全面完成。推進長陽大橋建設，力爭年底完成橋梁主體工程；全面完成饒峰至子午、迎豐至三官廟、石蒿路大溝橋至藕陽段改造、兩河汶水河大橋、迎豐池河大橋、季家溝大橋危橋加固工程和第二批40座便民橋建設。三是狠抓公路養管，規范行政執法。以創建“省級養管示范縣”為契機，落實農村公路養護責任主體，進一步完善指標體系和考核體系，突出做好旅游道路和交通干線的養護及管理工作，真正實現農村公路“有路必管、有路必養、管必到位、養必優良”的工作目標，為全縣經濟發展提供良好的交通環境。堅持把路政、水運、陸運和市場監管作為交通行政執法工作的重中之中，進一步規范市場行為，樹立交通行業良好形象。四是壯大交通運輸產業，提升保障能力。加快走規模化、集約化、系統化的發展道路，積極培育交通運輸規模企業，實現零的突破。在城市公交一號線的基礎上，爭取再開通一條公交線路，方便群眾出行，提高客運能力。同時，經營好交通資源，把公路沿線土地、港口碼頭等資源綜合利用，實現保值增值。認真落實安全生產責任制，杜絕重特大事故發生，全力維護社會和諧穩定。

（四）鞏固完善社會救助體系，全力保障民生。一要加大爭取項目力度。盡快完成縣級中心敬老院、救災物資儲備庫和中池區域性敬老院的裝修工程，力爭早日投入使用。在啟動建設池河區域性敬老院和中壩敬老院建設的同時，積極與省市銜接，力爭縣級福利中心、救災物資儲備庫、未成年人流浪保護中心、區域性敬老院、城鄉社區、殯儀館和公墓的建設項目能夠立項建設，同時爭取啟動一所民辦養老機構建設項目。二要著力完善“兩個體系”建設。一方面要完善五保集中供養體系建設，加快農村五保供養服務機構建設，力爭五保集中供養達到70%以上，落實機構聘用人員薪酬待遇，敬老院星級創建達65%以上。加強農村五保供養服務機構管理，制定《**縣農村五保供養服務管理辦法》，并在6月底前完成入住50人以上的農村五保機構事業單位法人登記工作。另一方面要完善社會救助體系建設，制定《**縣最低生活保障工作規程》和臨時救助政策，落實社會救助水平和保障標準與社會發展水平及物價上漲相掛鉤的聯動機制。進一步規范醫療救助“一站式”服務，逐步擴大定點醫院（藥店）范圍，設立縣、鎮“一廳式”社會救助受理大廳。三要嚴把低保對象審批關口，做到“應保盡保、應退盡退、有進有出”。建立嚴格的工作程序，從根本上杜絕優親厚友、虛報瞞報、錯報漏報和違規施保的現象發生，把真正生活困難的人納進來，把生活改善的人轉出去，讓低保資金發揮最大的社會效益。四要深化農村“三留守”人員關愛管護工作。在去年三個試點村的基礎上，今年全面推開，繼續按照《**農村留守老人和留守婦女管護服務辦法（試行）》要求，深入實施幫扶包抓活動，重點圍繞留守人員學習、生產、生活、安全、情感等方面實施有效服務。整合低保、兩免一補和圓夢教育基金等救助政策，對特困和受到意外傷害的留守兒童進行緊急救援和幫扶，把愿意到敬老院生活的留守老人納入敬老院統一管護；對經濟困難的留守家庭，要適當給予生活費用補貼，針對有勞動技能的婦女優先幫助解決就業。同時，保證留守人員的生命財產安全不受侵害，實現留守人員安全有保障、生活有溫暖、困難有人幫。五要做好防災減災和民政資金管理工作。完善縣、鎮、村三級自然災害應急預案，健全自然災害應急指揮體系，充分發揮減災工作機構和相關部門緊急救援聯動機制作用。加強自然災害災情管理信息系統建設，加大防災減災宣傳教育，普及防災減災知識，開展災害應急演練，逐步提高防災減災能力。完善救災資金投入管理機制，保證救災資金正常運轉，確保救災金高效使用。

（五）全面深化農村改革，激發農業發展活力。一是引導農村土地有序流轉。按照中央1號文件關于土地流轉相關政策的要求，鼓勵和支持農村閑置土地向園區業主、農民合作社、產業大戶合法流轉，發展多種形式的適度規模經營。結合農田基本建設，鼓勵農民采取互利互換方式，解決承包地塊細碎化問題。借鑒我縣林權制度改革經驗，先對農村土地改革確權發證工作進行摸底調查，造冊登記，共同研究制定各項政策，妥善解決農戶承包地塊面積不準、四至不清等問題。二是優化農村金融服務體系。借助扶貧資金互助試點運行經驗，支持社會資本和民間資本參與設立新型農村金融機構，創新金融產品和服務，創設符合農村特點的抵押擔保方式和融資工具，建立多層次、多形式的農業信用擔保體系，加大新型生產經營主體信貸支持力度，有效解決農民貸款難、擔保難、抵押難等實際問題。三是大力發展多種形式的專業合作社組織。按照積極發展、逐步規范、強化扶持、提升素質的要求，鼓勵農民興辦專業合作和股份合作等多元化、多類型農村合作經濟組織，切實提高引領帶動能力和市場競爭能力。全年重點抓好5個龍頭企業，5個家庭示范農場和500個產業大戶培育，新建4個專業合作社，創建2個省級示范合作社。四是加強村級班子建設。進一步優化村級班子結構，提高整體素質、提升工作積極性和主動性，打破論資排輩的選人用人觀念，及時將優秀人才充實到村級領導班子。同時推行“基礎+績效”的結構工資制度，嚴格按規定兌現獎懲，使村干部干有目標，管有依據，評有尺碼，充分調動基層干部的主觀能動性。

三、夯實責任，確保工作任務全面落實

目標任務已經明確，各鎮和相關部門主要領導和廣大干部要進一步理清思路、上下一心、鼓足干勁，全力推動工作落實，確保全年目標任務順利實現。

一要盡快細化分解目標任務。縣農業局、扶貧局、交通局和民政局要及時召開工作會議，安排部署全年工作任務，各鎮及有關部門要認真對照各項目標任務，結合縣委、縣政府確定的工作重點，迅速將任務層層分解，細化到人，真正做到人人肩上有擔子，個個心中謀發展，下決心糾正干與不干一個樣，干多干少一個樣的不良傾向，通過好的機制來調動廣大干部的工作積極性，最大限度地挖掘工作潛能。

二要狠抓重點項目建設。各部門要充分認識重點項目建設的意義，加大項目的建設力度，強化精心施工、安全施工和科學施工，確保項目建設取得重大進展。縣農業局重點抓好嘉晟園區的蔬菜交易中心和富硒農產品加工廠、明星園區的6萬頭現代化豬場和有機肥料場建設，兩河園區的加工園二期廠房和5個千頭豬場建設。扶貧局重點抓好城關鎮江南移民示范小區跨區域集中安置建設，盡早制定出**年特困片區的扶貧攻堅實施方案，加強扶貧項目申報，爭取6個整村推進連片開發項目村建設早日啟動。交通局重點抓好長陽大橋、石紫路、石云路、后合路等建設項目，完成縣鄉公路示范路、通村公路示范路和連戶路等創建任務，并積極爭取項目資金。民政局要盡快完成縣級中心敬老院、救災物資儲備庫和中池區域性敬老院的的裝修工程，力爭早日投入使用。

三要著力破解工作難題。各級各部門要進一步創新工作方法，理清工作思路，及時召開聯席會議、辦公會議和班子會議，解決群眾致富難、行路難、用電難、飲水難等民生問題，千方百計破解產業發展后勁不足和項目建設資金匱乏等發展難題，在工作中形成強大合力，堅持上下聯動，部門協調，簡化辦事程序，有的放矢，想農民之所想，急農民之所急，辦農民之所需，全力維護社會和諧與穩定。

四要強化督查考核。各部門要結合縣政府全年工作任務，制定相應的重點工作進度一覽表，及時掌握工作進度和實效。建立督查考核機制，把各項目標任務細化到崗位、具體到項目、量化到個人，實行一月一通報，一季度一檢查，不足之處要總結經驗，汲取教訓，沒有做好的要適時補救，查缺補漏，認真把各項工作干好干實，確保重點工作和考核指標順利完成。

各鎮、各涉農部門要針對季節氣候實際，及時發布農情信息，精心組織，集中力量，安排干部深入到村組農戶，結合宣傳中央一號文件精神、惠農政策，搞好技術指導和生產工作，切實把農業增產增效的各項措施落到實處。要積極開展春季農資打假活動，確保農業生產安全。縣農業、工商、質監等部門要密切配合，加大農資市場聯合打假力度，堅決取締非法經營、以次充好、以假亂真等坑農害農行為，為春季農業生產創造良好的環境。要及早調運、貯備春季動物防疫所需疫苗、消毒液、器械等，對全縣養殖場、養殖戶和屠宰加工企業進行全面普查，積極開展春防工作，抓好畜禽補欄，促進全縣畜牧業健康發展。

農時逼人、人勤春早。當前正是做好“三農”工作的黃金時期，各級各部門一定要按照本次會議的要求，進一步堅定信心，強化措施，勇于創新，扎實工作，確保全面完成農業農村經濟社會發展的各項目標任務，為富民強縣作出新的更大貢獻！

第四篇：副縣長政府工作會議講話[范文]

副縣長在政府工作會議講話

同志們：

縣政府決定召開這次全體會議，這既是一次情況通報會，也是一次分析研判會，更是一次動員部署會，目的就是通報情況，研判形勢，尋找差距，分析原因，動員各位堅定信心、鼓足干勁，奮力實現“雙過半”。**同志對一季度經濟社會主要指標運行情況進行了分析通報，大家對當前的工作現狀都有了清醒的認識和了解，請各位會后也對各自的工作進行一次分析梳理，便于有的放矢地做好工作。一會兒，縣長還要作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。按照會議安排，我先就當前的工作講幾點意見。

一、要清醒認識當前面臨的工作形勢

今年以來，全縣上下緊緊圍繞“提升設施、壯大產業、擴大城鎮、保障民生、深化改革、維護穩定”六大任務，著力轉變作風，狠抓工作落實，在整體經濟下行壓力增大的形勢下，主要經濟指標繼續保持了平穩增長。

（一）重點工作穩步推進。開年后，縣政府采取下任務、排單子、搞督查、抓協調等多種方式，有序有力推動了重點工作落實，成效主要有以下幾個方面：一是項目建設起步高開。“十大項目”順利推進，組建試運行了項目咨詢公司，新策劃論證包裝了20個產業項目，全年列入計劃的150個項目在建115個，6個市級重點項目除火電廠在做前期工作外均已開工建設。二是工業經濟平穩運行。新培育規模企業2戶，引進美沃門窗、環保設備、金達銅業3個項目，子潤科技、正康富硒食品建成試產，鬼谷子臘肉獲得縣長省著名商標。三是現代農業有序推進。新啟動建設現代農業園區6個，蔬菜種植面積達到5.49萬畝，“縣長紅”草莓、“珍珠”西瓜取得“無公害”認證，生豬存欄20.8萬頭、出欄6.2萬頭，發展桑枝食用菌2000萬袋、桑園養雞*萬只。啟動了職業農民培育工作。四是城鄉面貌加快改善。江南片區路網、限價房小區全面開工，老城棚戶區改造、天然氣配套管網建設等重點市政項目穩步實施。“三創”攻堅深入推進，啟動了省級生態縣創建，漢江綜合整治防洪工程全面加速；完成造林綠化1.52萬畝，建成通村示范路10公里，連戶路25公里。五是生態旅游勢頭趨旺。隨著春暖花開和旅游產業“七大提升”工程的全面推進，旅游人數逐步增多，累計接待游客52.3萬人次，創旅游綜合收入2.6億元。六是人民生活持續改善。實現了十五年免費教育，改擴建幼兒園7所；縣級公立醫院改革穩步推進；開展了人事分配制度改革前期工作。開工建設保障性住房*套、13萬平方米。“三五”扶貧戰略加速推進，新啟動移民搬遷安置點16個，搬遷安置1400戶。城市居民低保、五保供養穩步推進，社會大局保持和諧穩定，安全生產形勢持續好轉。

（二）發展瓶頸必須認清。一季度全縣經濟社會發展總體進展順利，但主要指標增速未達預期，尤其是規模工業增加值、三產增加值、農民人均現金收入增速放緩，處于全市后位，形成了一定的差距。一方面是國家宏觀經濟形勢影響較大。國家整體經濟形勢持續低迷，結構調整難度加大，整體表現為“四熱四冷”：一是宏觀熱，微觀冷；二是投資熱，消費冷；三是政府熱，企業冷；四是國資熱，民資冷。再加之金融吃緊、土地從嚴、環境保護等剛性因素，我縣又是限制開發的重點生態功能區，制約了經濟發展。另一方面是我縣自身發展動力不足。一是產業支撐不力。三次產業占比中，工業是重點，但我縣的企業結構不優，產品單一，市場開拓不足，資金缺乏，內生動力和核心競爭力不強。從生產狀況看，由于天旱3戶中省水電企業發電量、稅收雙下滑，導致1-2月份全縣工業產值僅增長2.1%；加之部分企業受市場、資金等因素影響處于停產半停產狀態；我們及時采取了措施，到3月份才步入比較正常的運行軌道；從企業生產能力看，現有企業生產能力弱，產品層次低，市場份額不足，缺乏有實力的大企業；從工業投資來看，招商落戶項目少，在建項目進度不快，投資與去年同比下降46.3個百分點。二是項目拉動乏力。我縣財政實力弱，公共資金投入不足，民間資本持幣待投；項目前期工作不夠扎實，政策性項目投資計劃下達遲緩，部分項目不能按計劃開工；房地產及建筑業仍然低迷，業主觀望等待，建設進度緩慢；在建大項目、新項目、產業項目不足，雖然去年啟動了十大建設項目，但征地拆遷、項目融資仍是制約項目建設的重要因素，項目帶動效益短期內未能充分顯現。三是居民消費能力弱。受創業就業形勢影響，農村居民收入增長慢、差距大，特別是貧困人口量大，增收更加困難，消費率低。隨著國家消費補貼政策調整，零售企業銷售額不同程度出現了下滑；郵政、電信、稅收、電力、交通等指標較去年同期相比增幅較小，尤其是工業增值稅、工業用電量、客貨運周轉量大幅下降，低于全市平均水平；住宿餐飲行業低迷不振，部分酒店、餐飲店入住率，客座率大幅下降，好在幾個景區拉動了游客消費，消費低迷的狀態有所改變。四是財力保障不強。一方面由于結構性減稅，國家宏觀政策調整，為財

政增收帶來了極大壓力，而加快經濟結構調整、保障和改善民生等各類剛性支出不斷增加，縣本級當年面臨巨大的缺口，財政收支矛盾十分突出；另一方面，近幾年投入公共建設資金較多，形成了一定的政府債務，財政運轉異常困難。同時，由于受金融體制影響，企業缺貸款、項目缺資金的現象依然存在，對企業生產建設形成了制約。五是落實力度不夠。今年的工作總體感覺

安排多、部署多，但在落實上有差距，少數單位開展工作既缺思路，又缺方法，點子不清、辦法不多，開展工作抓不到重點，顧此失彼；個別部門本位主義和利益觀念較重，生怕吃虧、怕擔責任，缺乏服務全局、促進發展的大局意識，工作配合上難以形成一致意見；一些單位法治觀念不強，依法行政責任意識差，特別是一些執法單位法律業務知識欠缺，執法過程不講程序、不按規定，隨意簡化法律程序，導致程序不合法。這些問題需要我們在今后的工作中切實加以克服和解決。

（三）當前的有利形勢。在分析問題的同時，我們更應該鼓足信心，尋找有利機遇：從宏觀形勢來看，國家主體功能區定位帶來了新的機遇。最近，國務院批復了*庫區及上游地區經濟社會發展規劃，省政府也頒布了主體功能區規劃，都將我縣納入了國家重點生態功能區，將得到生態轉移支付，并將與受水地區建立對口幫扶關系，會給我們一定的項目和資金扶持；各經濟工作部門要認真學習研究規劃，順應規劃搞好項目編報和爭取工作。從工作方面上看，二季度是生產、消費的旺季。生態旅游對外輻射范圍擴大，外地游客日漸增多，將拉動消費增長；隨著春繭上市和豐水季節的到來，絲綢加工和水電工業將會迎來生產高峰；一些政策性投資項目將會陸續下達，同時一批項目融資進展順利，項目建設將會加快推進。從發展前景來看，我們有加快發展的工作基礎。特別是近幾年來，縣委、縣政府一直都在按照中省市關于循環發展的工作理念轉變方式，我們所確立的發展思路及所部署的工作完全符合國家主體功能區規劃布局要求，尤其是我們確立的長效產業體系、啟動的重大項目建設，都為下一步轉型發展奠定了堅實基礎，再加之，近幾年縣長的工作得到了上級多方面的肯定和認可，為我們進一步抓好工作提供了諸多有利條件。

二、要強力推進當前重點工作

二季度的總體要求是“搶時間、趕進度、補欠賬、保任務”，在彌補一季度欠賬的同時，加快推動重點工作落實，力保實現 “雙過半”。重點要抓好以下幾個方面的工作：

（一）壯大產業，強化支撐。要按照主體功能區的功能定位要求，加大政策扶持和工作幫扶，著力培育支柱產業體系。一要抓工業生產穩增長。完成工業園區規劃修編，整合項目支持園區建設，完善古堰聚集區配套設施，啟動池河工業聚集區征地及基礎建設。縣經貿局、國土局要完善企業按期建成投產的約束機制，力促雙環鍛造、富硒食品、金達銅業、環保設備、美沃門窗及鬼谷子臘肉加快建設。制定工業產品品牌培育方案，落實三大富硒食品品牌培育工作任務。落實省市政府支持工業穩產保增長的意見，搞好企業生產運營調度，及時解決企業融資、用水用電、生產技術及原料組織、市場銷售等方面的問題。抓好火電廠一期征地拆遷掃尾工作。力促二季度完成工業投資額4.7億元、規模工業增加值9.6億元以上。二要抓旅游營銷旺三產。全力抓好“七大提升工程”，完善燕翔洞景區游樂設施及中壩大峽谷二期配套設施，啟動子午銀灘二期建設，推進后柳水鄉開發及旅游村建設。加快制定“十大精品店”建設實施方案，進一步規范旅游市場管理，定期開展聯合執法檢查，嚴厲打擊各種擾亂正常旅游環境秩序的違法違規行為。積極與周邊旅游景區合作，共同開發精品旅游線路；推進旅游“五進三上”宣傳營銷活動，著力培育“秦巴水鄉、縣長十美”旅游品牌。力爭二季度接待游客50萬人次、實現旅游綜合收入2.1億元、社會消費品零售總額2億元、服務業增加值3.34億元。三要抓現代農業促增收。加快現代農業示范園區建設。突出“桑、畜、菜”生產，狠抓畜禽養殖，搞好生豬補欄及疫病防治。推廣小蠶共育1萬張以上，加強蠶繭市場管理，做好春繭收購工作；穩步擴展蔬菜種植面積，抓好“菜籃子”供應。統籌抓好苗木花卉、水產養殖、烤煙茶果、林下養雞等區域性產業發展。二季度要實現農林牧漁業增加值2.2億元。加大農資市場整治力度，嚴防假冒偽劣農資坑農害農。同時，穩步開展農村產權改革試點工作，縣國土、房管、農業、林業分頭做好承包地經營權、宅基地使用權、住房所有權及林權的確權及配套改革工作，使廣大農民的產權能發揮出應有的效益和作用。四要抓企業培育提總量。培育“三上”企業是擴張總量最有效、最直接的舉措，要狠抓“三上”企業培育進統計口徑工作。出臺“三上”企業培育辦法，統計、經貿、稅務、工商、質監、藥監等部門要加大工作力度，及時出具相關要件，采取打捆、置換、重組、兼并、整合等多種有效方式，增加“三上”企業數量，擴大“三上”企業規模，力爭新進3戶規模工業企業、4戶限上商貿流通企業。

（二）抓實項目，擴大投資。落實“中省投資抓爭取、市場投資抓招商、項目建設抓環境”的要求，扎實抓好項目爭取、招商引資和項目建設工作，完成固定資產投資14.3億元。一要抓開工促進度。縣政府辦已將二季度擬開工項目建設任務進行了分解下達，各鎮、各部門要按照時限要求抓好落實。加快長陽大橋、通村示范路、產業路建設，啟動迎豐至三官廟道路改造和池河三級客運站建設，力爭開通2號公交線路；完成漢江防洪工程長安壩及后柳段基礎部分砌筑，開工建設農村安全飲水項目，加快縣城第二水廠管網建設，完成紅花溝病險水庫除險加固；加快北區電網改造，推動后柳35千伏輸變電工程建設，完成曾溪饋路10千伏主干線路改造及左溪片區、古堰工業聚集區供電任務。二要抓爭取增投入。縣委、縣政府已將向上爭取項目資金納入各有關單位的考核內容，采取考核和獎勵雙管齊下的方式，突出項目爭取的競爭性和鼓勵性，要盡快將爭取項目任務下達到各責任單位，各鎮、各部門“一把手”要認真研究上級政策，有針對性的策劃包裝項目，積極主動對接跑項目，爭取更多的資金投入各類項目建設。三要抓招商強后勁。盡快修改完善招商引資優惠政策及獎勵辦法，按照“獎面縮小、獎額擴大、激發動力”的原則對招商有功人員進行重獎；承擔招商引資任務的14個單位要圍繞 “涉水產業、富硒食品、生態旅游、商貿物流、城鎮開發、金融服務、火電廠循環產業、養老休閑、私立教衛”九個方面，抓好已策劃項目的宣傳推介，有針對性的開展招商活動，力爭二季度內落地2—3個項目。

（三）擴張城鎮，增強承載。全面落實“12821”城鄉一體化建設規劃，著力破解瓶頸制約，狠抓項目建設，推進城鎮協調發展。一要抓片區開發擴規模。動員一切力量破解征遷難題，進一步搞好環境保障，推進縣城中學巷和西關棚戶區、影視文化中心、縣城污水管網、縣城天然氣、城西物流市場、城投大廈、江南新區限價房等項目建設。完成江南新區兩條大街基礎路面回填碾壓及銀洞溝排洪箱涵、雙溝限價房、垃圾場安置房建設主體工程。加快實施征地，搞好城鎮建設用地儲備，推動草莓市場西移。二要抓重點鎮建設強基層。支持池河工業鎮，后柳、熨斗、兩河、云霧山特色旅游鎮建設，結合移民搬遷、農民進城工作，高標準規劃建設一批有特色的新型農民社區，有序推進農村居民進城入鎮居住。進一步推行居住證制度，搞好城鎮新增人口統計，不斷提升城鎮化水平。三要抓“三創”攻堅優環境。進一步細化三創攻堅任務，加大力度改造背街小巷和集貿市場，完善市政環衛設施，嚴格市容環境執法，集中力量整治環境衛生。開展“整治違法排污企業保障群眾健康”環保專項行動，推進省級生態示范縣創建工作。同時要提早著手迎接創建驗收的準備工作。

（四）打牢基礎，保障民生。足額落實民生領域的財政配套，持續提升人民群眾的入學、就醫、就業、社保、安居水平。一要狠抓教育均衡發展。全力推進國家義務教育發展基本均衡縣、教育信息化區域綜合試點縣及省“雙高雙普”合格縣、國家中等職業教育改革發展示范校、省級示范性高中創建工作，精心抓好中、高考備考和考務組織工作。加快推進楊柳體育館和池河、喜河、饒峰中心幼兒園及教師周轉房等項目建設。繼續開展校園周邊環境綜合整治，做好校園安保工作。二要提高群眾健康保障能力。加快縣級公立醫院改革，推進債務化解，完善公立醫院管理及人事收入分配制度。啟動縣中醫院國家“二級甲等中醫院”創建工作，全面完成鎮公共衛生服務中心建設任務，啟動池河鎮新農合“一卡通”試點，開展好藥品“三統一”配送，切實方便農村居民就醫用藥。組建食品安全監管網絡，抓好食品安全監管。以創建市級人口計生基層基礎示范縣為抓手，搞好優質服務、流動人口管理及基層基礎工作，穩定低生育水平。三要深入推進“三五”扶貧攻堅。做好大王山、中壩、左溪和云霧山四個特困片區扶貧開發工作。抓好整村推進連片開發和重點村建設，抓好1400戶*人避災扶貧搬遷工作。四要加快保障性住房建設。抓好2300套保障性住房的開工建設工作，建成1.5萬平方米廉租房和3萬平方米公租房，改造農村危房 3000戶18萬平方米。抓好保障性住房數字化信息平臺建設，加強規范管理，著力打造保障性住房建設“縣長模式”。五要提高社會保障能力。積極開展創業就業培訓和勞務輸出活動，穩步提升就業人員素質和數量。抓好農村“三留守”管護、五保戶集中供養及困難救助，提高擴大城鄉居民基本養老、基本醫療和最低生活保障覆蓋面。加強資金管理，規范兌現程序，不折不扣地落實城鄉居民的各項補貼及困難救助政策。落實文化惠民工程，積極開展群眾性文化活動，推動文化強縣建設。

（五）增收節支，強化保障。通過組織收入、向上爭取、市場融資等多種方式，不斷提高財政實力，保障好重點支出。一要抓組織收入。縣財政局已將今年的收入任務分解到各征收單位，各征管部門和單位要強化措施，不折不扣的完成征收任務，縣公安、監察、工商、質監等協稅護稅工作部門要加大依法治稅工作力度，營造良好的征收環境，二季度至少完成一般預算收入3112萬元。同時，要做好向上爭取資金工作，彌補財政預算支出缺口，緩解財政壓力。二要嚴格執行財政預算。各鎮各部門要按照規定嚴格控制“三公”經費支出，控制一般性的學習考察活動，未經批準各單位一律不得隨意組織。要嚴格執行財政預算，無特殊情況，一律不再增加各單位一般性支出。全面推進公務卡及部門預算公開，縣財政局要著手考慮決算公開試點。各鎮、各部門要嚴格執行財經紀律規定，規范財務管理，縣監察局要嚴查財經違規違紀行為。三要推進信貸融資。強化金融合作及縣城鄉開發公司融資工作，力爭完成江南片區開發1.5億元融資任務。縣金融辦要牽頭完善金融業支持地方經濟發展考核評價辦法，縣人行要積極牽頭組織開展銀企對接活動，鼓勵各金融機構與經濟實體有效對接。引導發展小額貸款公司，加快培育村鎮銀行和擔保公司，支持各鎮多元融資促進發展。

（六）狠抓管理，確保穩定。各鎮、各部門要進一步落實責任，全力抓好社會管理各項工作，為群眾生產生活創造良好環境。一要推進法治縣長建設。深入開展“六五”普法宣傳和依法行政教育培訓活動，全面提高干部群眾的法治意識。完善局長依法行政述職評議辦法，落實行政執法責任制，各執法部門要進一步吃透法規、搞清程序、規范執法。今后凡涉及土地使用、城鄉規劃建設、資產處置、工程招投標、招商引資、項目立項以及行政執法的，都必須嚴格按法定程序進行。要充分發揮縣政府法制辦的把關作用，各類規范性文件及決策政策出臺前，都需經縣政府法制辦審查把關。二要深入開展矛盾糾紛排查。按照“關口前移，重心下移，全面排查，摸清底子，掛牌督辦，分類調處”的思路，扎實開展矛盾排查化解工作，盡最大能力解決好群眾生產生活中的問題。同時，要采取果斷措施，堅持依法治訪，切實規范信訪秩序，做好重點人群、重點對象的穩控化解工作，鞏固“三無縣”成果。三要大力推進平安建設。繼續堅持“嚴打、嚴防、嚴管、嚴控”的工作方針，深入開展社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，充分發揮基層治保組織、調解組織的作用，做好流動人口、在外務工人員的情感糾紛排查化解工作。密切關注社會輿論，重點加強網絡輿情監測，抓好引導，營造良好的輿論氛圍。四要搞好安全生產。夏季是安全生產事故的高發季節，縣安委辦要科學把握季節特征，及時牽頭開展各行各業的隱患排查整治專項行動，全面落實安全生產監管責任，重點加強對交通運輸、建筑施工、企業生產、人員密集場所消防安全及民爆物品的監管，確保不發生重大安全事故和責任事故。五要扎實做好防汛防滑工作。目前已進入汛期，各鎮、各部門務必要落實好防汛防滑工作責任，強化值班應急，加強監測預警，落實防汛防滑預案和措施，有效做好應對工作，確保成功處置災害事故。

三、要強化措施抓落實

二季度的有效時間已經過去將近一半了，實現“雙過半”是當前的頭等大事，各鎮、各單位一定要提高警惕，算好時間賬、任務賬，緊急行動起來，采取得力硬招抓好工作落實。

一要夯實責任抓落實。各鎮、各部門會后都要對當前的工作進行一次全面梳理分析，進一步突出重點，抓住重點，把重點任務落實到關鍵人員身上。要領導靠前，責任到人，分兵把口，刀下見菜。尤其是要高度重視工作推進中的各種問題的協調化解，屬于部門能夠解決的，要首當其沖落實到位；對需要部門配合的，牽頭部門要主動加強與協作部門的溝通商議，協作部門也要積極配合，各自出高招、共同想辦法，推動難題破解；對部門一時無法解決的，要及時向縣政府分管領導報告情況，集中研究解決，要重點化解征地拆遷、矛盾調處、信貸融資、環境保障方面的難題，促使各項工作順利進行。

二要強化督辦抓落實。縣監察局、政府督查室要進一步加大工作力度，強化對各部門工作落實的監督檢查。前一階段，縣監察局、政府督查室分別就干部作風和重點工作開展了一些監督，取得了一些成效，要繼續加大力度，講究時效。要進一步落實《加強政務督查工作的意見》，進一步增強督辦問責的針對性，要重點對履職盡責、依法行政、推動難題破解開展監督檢查，做到哪里有問題、哪里有督查，跟蹤督辦問效問責。要切實強化督查預警和效能監察，確保令行禁止、高效運行。

三要加強預警抓落實。要繼續堅持統計聯席會議制度，完善統計分析平臺。縣統計局要履行牽頭職責，督查、發改、經貿、住建、交通、財稅、電力、通訊等部門要搞好整體聯動和信息共享，對重點產業、重點行業、重點企業實行跟蹤監測，高度關注規模工業、建筑業、服務業、工業增值稅、工業用電量、客貨運周轉量、營業稅增速、居民收入等支撐GDP核算先行指標的運行情況。對運行不理想的，要及早采取措施應對。縣交通、交警、安監等部門要對無牌無照、牌照外掛的車輛進行清理整頓，確保客貨運周轉量完成任務。要繼續加強上下銜接、左右協調，對上搞好數據上報和評估認定；對下加強指導，近期，縣統計、發改、經貿要抽調專人對“三上企業”逐一開展“一套表”填報信息業務培訓，通過培訓指導，搞好數據匹配、銜接；還要由考核辦牽頭，統計、發改、經貿等部門配合，組成聯合督導組到鎮到部門、進廠礦、入企業，加強指導協調，督促落實，全力以赴保經濟發展。同時，在這里提請各職能部門，要把為企業服務當成給自己辦事一樣來對待，把支持企業發展作為給自己找“飯碗”一樣來認識，共同促進企業發展，推動全縣經濟持續增長。

同志們，能否實現“雙過半”，事關目標實現，任務重，責任大。希望各位加快節奏，扎實工作，確保目標如期實現。

第五篇：政府網站建設工作會議講話

政府網站建設工作會議講話(一)

同志們：

為認真落實省、市關于公眾信息網建設的要求，加快我縣政務信息化建設進程，今天我們在這里召開全縣政府網站建設工作會議。這個會議十分重要，會議之前，縣主要領導對政府網站建設專門聽取了匯報并提出了一些指導性意見。今天會議的目的就是安排部署政府網站建設工作，為全縣經濟建設和社會發展搭建信息化平臺。剛才，政府辦世虎主任傳達了《欒川公眾信息網建設實施方案》，希望各鄉鎮、縣直各單位抓好落實。下面我講四點意見：

一、目前我縣政府網站建設基本情況

1999年，我縣建立了欒川縣人民政府網站，成立了信息化工作領導小組，于1999年6月10日召開了全縣政府上網工作會議，下發了欒政辦〔1999〕31號文件《欒川縣政府信息上網實施方案》，并于同年8月對全縣各委局、部分企事業單位一把手和辦公室人員進行計算機上網技術培訓，前后舉辦培訓班6期200余人次，取得了相當好的效果。按欒政辦〔1999〕31號文件要求，應當有93個單位指定上網，但當時由于種種主客觀的原因，只有48個單位上了網。

1999年建立的政府網站，從開通之日起持續一年左右，訪問量一直平均300余人次/天，高峰時期達到600余人次/天，收到各類信息260余條，其中成功案例如白土鄉漢白玉廠同廈門客商的招商引資信息、廟子八達鋅業公司同廣西客商招商引資信息、陶灣私營礦主價值百萬美元的稀有礦石銷售信息等。當時的網站充分利用互聯網的優勢，開展公眾服務，如縣一中教師子弟、廣電局職工家屬兩次通過我們網站對外發布絕癥求助信息，均得到了上海、南京等遠程醫療系統的回應，使他們重新獲得了救治的希望。開通的縣長信箱，前后收到社會各類建議郵件、舉報郵件10余封，得到了及時處理，縮短了領導決策層同社會大眾的距離。

經過幾年的發展，大部分單位建立起來的網站已經是形同虛設，不能充分發揮應有的作用。為適應社會和經濟發展的需要，我縣于今年4月9日由金恒達電腦公司負責人改版制作了欒川縣人民政府公眾信息網，并發布成功。政府公眾信息網分設欒川概況、黨政領導、欒川旅游、招商引資、欒川經濟、鄉鎮政府、明星企業等八大類板塊，下設欒川新聞、百姓心聲、網上辦公、便民服務以及社會、教育、法律、生活等12類內容，在互聯網上充分展現我縣的旅游、工業和農業產業化優勢，尤其是開設的直接連通縣委、縣政府所有領導的百姓信箱，自開通以來備受社會歡迎，充分體現了我縣領導關注民心、直面百姓的優良工作作風。

到目前為止，我縣政府公眾信息網共收錄全縣各類信息800多萬字，300余個頁面，已有近4萬余人次的訪問量，正式注冊會員300余人接受各類投資咨詢、招商信息10余條;各類建議、意見30余條;行業投訴、批評5條;已分別轉報有關領導、有關部門進行了批示和采納，受到社會各界一致好評。

公眾信息網建成后，參加了由中國科學院和中國科學技術協會主辦，由30個中央部委局協辦的全國優秀政府門戶網站評選活動，并以19141票的優勢在200余家縣級市、縣政府網站的激烈角逐中名列第14位，榮獲全國優秀政府門戶網站稱號，我和兩辦信息科同志以及金恒達電腦公司負責人到北京參加了有4萬余人參加的頒獎大會，并就政府網站開展情況接受了中央電視臺科技頻道和北京電視臺的采訪，河南報業網、新聞網河南頻道、洛陽信息港、洛陽日報等媒體作了報道。

新的政府公眾信息網，在設計上采用了最新的網絡技術，安裝了最先進的病毒防御系統，具備了最新的無紙化辦公方式和互動型的信息收發系統，能夠在即時新聞、在線調查、自辦欄目、網上辦公、百姓服務等方面發揮出超強的功能，取得了良好的社會效益，并為全縣政府網站的全面建設提供了典范。

二、充分認識加強政府網站建設的重要性和必要性

雖然我縣政府網站建設取得了一定成績，但還存在著認識不到位、重視不夠、網站管理落后、網絡利用價值低或根本未建網站等突出問題。這些問題的存在，已經影響了政府網站的建設和作用的發揮，已經不適應社會的要求和工作的需要，各鄉鎮、縣直各單位必須轉變觀念，加快步伐，切實把政府網站建設工作抓緊抓好。

第一，建立政府網站是社會發展的需要，是信息化社會對工作的必然要求，是改善工作環境、實現辦公自動化的必由之路。

第二，政府上網后，通過公開政府部門的機構組成、職能職責、辦事程序等，能夠大大提高工作的透明度，帶來政府辦公模式與觀念的一次改革。方便公眾行使對政府工作的民主監督權利，推動我縣的民主化進程。

第三，通過政府職能部門上網，可以利用網絡有效為企業和公眾提供服務，開展網上辦公，實現虛擬政府，進一步深化政府轉變職能的改革。政府內部各部門之間將通過網站互相聯系，各級領導可以在網上向各部門作出批示與指導，從而提高辦事效率，節省政府開支。

第四，政府上網將為我縣信息產業的健康發展創造一個良好的生態環境，可以使政府部門掌握的大部分信息資源得以最大程度的共享，充分發揮其社會效益和經濟效益，推動政治、經濟和文化的共同發展。

第五，政府上網使得建立各個部門的專業交易市場將成為可能，進而帶動企業上網、電子商務、網上交易會等網上應用隨之展開，將對我縣的經濟建設和信息化建設起到積極而深遠的影響。

三、嚴格標準，全面提高政府網站運行管理水平

今天會議以后，各鄉鎮、縣直各單位要嚴格按照《欒川公眾信息網建設實施方案》的要求，按照政府網站可訪問性、可使用性的原則，加快政府網站建設步伐。

(一)網站建設目的要明確。

各單位建立網站是為了構建進一步發展電子政務的應用平臺，而不是迫于上級的要求，或是為了趕時髦，嚴禁為建網站而建網站這種敷衍了事現象的發生。網站建設要充分反映使用群的要求，單位網站不但要對本單位機構建設、領導任職、部門職責、辦事流程和政策法規進行較為詳盡的介紹，還要充分考慮用戶需求，以用戶為中心，構建一個真正體現用戶需要的單位網站，以此提高部門辦事效率，樹立部門良好形象。

(二)政府網站管理水平要提高。

一是擴大信息來源渠道。

作為欒川縣的窗口，除《欒川公眾信息網建設實施方案》要求設置并公布的網站內容外，要不斷拓展政府可上網信息資源，加大網站信息容量，加大欒川信息的發布報道力度，推出圖片新聞，并為全縣各企事業單位或個人發布政策措施、動態信息、項目招商、物流中介、招工招聘等可用信息，以此提高政府網站的可訪問題，以此提高廣大網民對政府網站的依賴性。

二是提高網頁技術含量。

各上網單位必須把網頁欄目設置和管理作為網站建設的重要環節認真抓好。政府網站主頁要采用流行軟件進行設計，確保我縣各單位網站的設計水平得到大的提升。網頁的設計要統一，網頁信息要反映出本單位的特色，網頁一經設置不經縣信息化領導小組同意不得隨意變更。

三是加大網站管護力度。

開發和利用好各種信息資源，豐富網頁信息內容，是辦好欒川公眾信息網的關鍵。網站建設要突出網站鏈接查找功能，實現國家政府上網工程主站、省、市、縣級政府門戶和各單位網站的鏈接。欒川公眾信息網的欄目內容必須經常、及時進行更新，做到一有變化迅速更新。確保使用者能夠在較短時間內、在眾多網絡信息中找到所需求的最新信息。

四是加強網站安全管理水平。

要及時對服務器進行軟硬件升級，防止網絡病毒的擴散。對所有政府上網的信息要嚴格實行安全審核制度，一律遵守入網安全規范。除國家規定不準上網的信息內容外，對政治、外事等方面的敏感問題，不宜大范圍公開的各類信息和統計數據，涉及商業秘密、知識產權等方面的信息，單位內部事務，法律、法規和規章未明確的管理事項，可能產生誤解的探索性做法和未決策的內容等可能產生負面影響的信息均不宜上網發布。

(三)政府網站運行質量要改善。

各單位網站建成后，要本著宣傳欒川，推動欒川，服務社會，服務政務的功能，充分有效地利用互聯網資源，結合政府網站特色和各部門工作形式，全面提高政府網站運行效能。

一是縣委辦信息科、政府辦信息科、縣委宣傳部新聞科、縣電視臺、縣廣播電臺要通過公眾網將新聞發布到欒川新聞網站上，每個單位每天至少要有一條新聞發布。

二是各鄉鎮辦公室、各委局辦公室要采用互動式發布，對重大新聞或信息，通過網絡中心在全縣新聞轉發，各單位每天至少要有一條新聞、信息上網。

三是對各單位發布的新聞信息采用有償發布，凡主動采編發布的新聞信息(含專題報道、特邀稿件)一經采用，均執行每百字2元的稿費標準，當次結算。

頭版新聞、重大新聞、圖片新聞除按字計算稿酬外，另根據其質量，再給予20100元的特別獎勵。同時，欒川公眾信息網每季度或每半年將舉行一次新聞評比，通過各種形式的人工評比、競賽、網上調查，對高質量、受歡迎、得到大眾好評的新聞給予一定的獎勵。

四是建立嚴格的信息發布審批制度。

各單位要確保本單位上網信息發布的準確性和時效性。建立由信息上報單位，縣委辦、政府辦，縣委機要保密局組成的三級上網信息把關審批制度。各單位上網信息發布必須由本單位主要領導把關審批;屬黨群方面的由縣委辦把關審批，屬政府方面的由政府辦把關審批;縣委辦、政府辦把關審批后的上網信息由縣委機要保密局從保密角度把關后方可上網發布。

五是建立信息采編管理制度。

各單位主抓領導要協調好信息來源，充分發揮各單位的作用，實行網頁欄目責任制，確保欒川公眾信息網發布的信息來源可靠、內容真實;要及時更新，保證固定欄目、增刪內容隨時變化，隨時更新，欒川新聞每周更新一次，重大新聞即時更新。對于上網信息發生變化而不及時更新產生負面影響的，將從嚴追究有關單位領導及其責任人的責任。

(四)網站日常維護工作要及時。

不斷規范、完善欒川公眾信息網日常維護制度。各網站技術人員要搞好技術維護、升級和日常監控，保證其安全、穩定、高效運行。各單位要選派專業知識強、業務素質高、開發潛力大的同志積極參加各種網絡技術培訓班，也可采用相互交流、跟班學習等辦法培養一批高水平網絡人員，以此提高網站維護水平和運行質量，確保網站能夠發揮應有作用。

四、加強領導，確保政府網站建設順利完成縣信息化工作領導小組要分工明確，責任到人，全面負責各鄉鎮、縣委、縣政府各部門及企事業單位網絡建設的統一組織規劃和規范管理。各單位一把手是本單位網絡建設的第一責任人，主管領導是直接責任人，并配備專職人員，明確網站職能，按時完成網站建設工作。

各鄉鎮、縣直各單位要加快硬件設施建設，已經建立政府網站的單位要對網站按照標準化要求，該更新的要更新，該維護的要維護;還沒有建立政府網站的單位，要抓緊時間購置設備，聯系有一定資質的網絡設計單位進行網頁建設，確保全縣政府網站建設于10月底以前全面完成。

欒川公眾信息網采用的是政府行為、企業運作形式，欒辦〔20xx〕30號文件《欒川公眾信息網建設實施方案》中明確指定的上網單位為87家。其中縣委辦、人大辦、政府辦、政協辦、紀檢委、組織部、宣傳部、政法委、統戰部、法院、檢察院、總工會、安監局、發展計劃委員會、經貿委、計生委、旅工委、教育局、科技局、建設局、公安局、財政局、人事勞動和社會保障局、民政局、文化局、衛生局、國土資源局、地質礦產局、物價局、廣播電視局、統計局、審計局、交通局、司法局、扶貧辦、農業局、林業局、水利局、牧畜中心、農機總站、民營經濟發展局、市政局等42個單位的網絡維護費用由縣財政直接劃撥支付。糧食局、商業局、黃金局、醫藥局、鹽業局、縣社、物資局、縣醫院、國稅局、地稅局、工商局、質量技術監督局、藥監局、煙草局、氣象局、電業局、人行、工行、農行、建行、信用聯社、郵政局、網通公司、移動公司、老君山林場、龍峪灣林場、雞冠洞管理處、九龍山療養院、重渡溝管理處、伏牛山滑雪場等30個單位根據業務量大小，按照每年15003000元的標準，自行負擔網絡維護費用。各鄉鎮政府按照每年每單位20xx元的標準，自行負擔網絡維護費用。上述87家單位必須按要求建立網站，按要求及時繳納費用，確保政府網站正常使用。

縣委辦、政府辦信息科要對各單位政府網站建設提供必要的技術指導，縣委督查室、縣政府督查室要對各單位網站建設加強監督檢查和評比。20xx年元旦前后，縣委、政府兩辦將組織全縣政府網站建設評比活動。同時，對進度遲緩，不能按時完成網站建設任務的單位要予以通報批評，并將各單位網站建設情況納入年終目標考核。

同志們，建設政府網站是我縣加快推進電子政務建設的需要，是實現政府信息化的需要，是提高工作質量和效率的需要，各鄉鎮、各單位要以此次會議為契機，抓緊時間，強化責任，不折不扣地完成網站建設任務，充分發揮政府網站聯系群眾、公開政務作用，為我縣全面建設小康社會提供堅實的信息化基礎。