第一篇：關(guān)于執(zhí)行進(jìn)口免稅優(yōu)惠政策的國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書填寫規(guī)范的通知

關(guān)于執(zhí)行進(jìn)口免稅優(yōu)惠政策的國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書填寫規(guī)范的通知

海關(guān)總署署稅[1998]197號(hào)1998年4月13日

廣東分署，各直屬海關(guān)：

為了貫徹國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1997]37號(hào)文的有關(guān)規(guī)定，我署已以署稅[1997]1062號(hào)文件下發(fā)了項(xiàng)目確認(rèn)書的填制要求，為了適應(yīng)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置的變化，同時(shí)進(jìn)一步簡(jiǎn)化、規(guī)范項(xiàng)目確認(rèn)書的統(tǒng)一編號(hào)，為了加快審批速度，我們對(duì)署稅[1997]1062號(hào)文件的附件八“關(guān)于執(zhí)行進(jìn)口免稅優(yōu)惠政策的國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目統(tǒng)一編號(hào)、項(xiàng)目性質(zhì)分類及操作要求的說明”進(jìn)行了修改，現(xiàn)將重新制定的辦法發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。原署稅

[1997]1062號(hào)文件的附件八關(guān)于項(xiàng)目確認(rèn)書的填寫要求及《免征稅證明》的編號(hào)規(guī)定停止執(zhí)行。現(xiàn)就有關(guān)問題明確如下：

一、項(xiàng)目確認(rèn)書的填制規(guī)范：

（一）項(xiàng)目統(tǒng)一編碼：

項(xiàng)目統(tǒng)一編碼長(zhǎng)度為12位。第1-4位為審批部門代碼，第5位為項(xiàng)目審批年份代碼，第6-7位為主管海關(guān)代碼，第8-12位為順序號(hào)。

1、審批部門代碼：

審批部門代碼長(zhǎng)度為4位，第一位為英文字母，后三位為阿拉伯?dāng)?shù)字，根據(jù)審批權(quán)限的不同，共將審批部門分為四大類：A：代表限上審批部門，后三位數(shù)字為具有審批權(quán)限的部門代碼。如：審批限上項(xiàng)目的國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)的代碼為A003。B：代表限下項(xiàng)目審批部門中的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，后三為數(shù)字為部門代碼（部門代碼表詳見附表1）。如：農(nóng)業(yè)部的代碼為B023。

C：代表限下審批部門中的省級(jí)人民政府及計(jì)劃單列市人民政府（以下簡(jiǎn)稱地方政府）。由于地方政府有三個(gè)機(jī)構(gòu)都可審批項(xiàng)目，因此規(guī)定在第二位用數(shù)字加以區(qū)分，其中：1代表地方政府中的計(jì)委；2代表地方政府中的經(jīng)（貿(mào)）為；3代表地方政府中的外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）。后兩位數(shù)字為省級(jí)人民政府及計(jì)劃單列市的代碼（地方政府代碼詳見附表2）。如：四川上的代碼為

51，則四川省計(jì)委的代碼為C151，四川省經(jīng)貿(mào)委為C251，四川省外經(jīng)貿(mào)委為C351。

D：代表限下審批部門中的企業(yè)集團(tuán)，后三位數(shù)字為企業(yè)集團(tuán)代碼。各企業(yè)集團(tuán)的代碼及在署稅[1997]1062號(hào)文的附件五中企業(yè)集團(tuán)名單的順序號(hào)。如：中建集團(tuán)的代碼為D001，聯(lián)想集團(tuán)的代碼為D036。

2、項(xiàng)目審批年份代碼：

項(xiàng)目審批年份代碼為項(xiàng)目審批公元年份的最后一位數(shù)字。如：1998年為8，2000年為0。

3、主管海關(guān)代碼：

主管海關(guān)代碼為項(xiàng)目主管（直屬）海關(guān)的代碼（詳見附表3）。

4、順序號(hào)：

順序號(hào)由審批部門統(tǒng)一給定的所審批項(xiàng)目的順序號(hào)，自00001開始，順序編號(hào)，不得空號(hào)，不得重號(hào)。

（二）項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策審批條目：

項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策審批條目按《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》（簡(jiǎn)稱《外商鼓勵(lì)類目錄》，設(shè)定為《目錄》A）、《限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（乙）》（簡(jiǎn)稱《外商限制乙類目錄》，設(shè)定為《目錄》

B）或《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》（簡(jiǎn)稱《內(nèi)資鼓勵(lì)目錄》，設(shè)定為《目錄》C）中某一類別項(xiàng)下的具體條目?jī)?nèi)容填寫。內(nèi)容文字應(yīng)嚴(yán)格按照相應(yīng)的《目錄》中的規(guī)范的條目?jī)?nèi)容填寫，不得填寫《目錄》中沒有的內(nèi)容，也不得采用《目錄》外不規(guī)范的描述。為便于電腦輸入，除中文列明條目?jī)?nèi)容外，并用代碼表示項(xiàng)目所在《目錄》位置，即用每個(gè)《目錄》所給定的字母A、B、C和響應(yīng)《目錄》下的類別順序號(hào)和具體條目順序號(hào)（各用兩位數(shù)字）組成。

例1：項(xiàng)目如屬于《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》中第八類第7條：汽油及伴生資源綜合利用，應(yīng)填寫：《內(nèi)資鼓勵(lì)目錄》第八類第7條：汽油及伴生資源綜合利用（C0807）。

例2：項(xiàng)目如屬于《限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（乙）》中第（八）類第10條：薄板連鑄機(jī)制造，應(yīng)填寫：《外商限制乙類目錄》第（八）類第10條：薄板連鑄機(jī)制造（B0810）。

對(duì)于貸款類項(xiàng)目，為便于統(tǒng)計(jì)，應(yīng)比照《內(nèi)資鼓勵(lì)類目錄》C填出相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策條目。如沒有完全對(duì)應(yīng)的詳細(xì)條目，則只

填出對(duì)應(yīng)的類別，條目的序號(hào)用“00”表示。如（C0100）。

（三）項(xiàng)目單位：

項(xiàng)目單位應(yīng)填寫具體的項(xiàng)目承辦或籌建的單位（企業(yè)）名稱。

（四）項(xiàng)目性質(zhì)：

項(xiàng)目性質(zhì)從以下七類中選擇一種填寫：

A：中外合資企業(yè)

B：中外合作企業(yè)

C：外資企業(yè)（即外商獨(dú)資企業(yè)）

D：外國(guó)政府貸款

E：國(guó)際金融組織貸款

F：國(guó)內(nèi)投資基建

G：國(guó)內(nèi)投資技改

（五）項(xiàng)目?jī)?nèi)容：項(xiàng)目?jī)?nèi)容可填寫項(xiàng)目名稱。

（六）項(xiàng)目執(zhí)行年限：

項(xiàng)目執(zhí)行年限指項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)周期。如果沒有規(guī)定截止年限（如外商投資企業(yè)），可填寫經(jīng)營(yíng)年限。

（七）項(xiàng)目投資總額：應(yīng)寫明幣制。

（八）項(xiàng)目用匯額：應(yīng)填寫項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備的總金額。

二、（略）

三、此文下發(fā)前，各審批部門已按原編碼規(guī)則填寫的確認(rèn)書，各主管海關(guān)也已受理的，請(qǐng)迅速與原審批部門聯(lián)系，按本文填寫規(guī)范的要求在原確認(rèn)書上改動(dòng)，并要求審批部門和項(xiàng)目單位作相應(yīng)改動(dòng)。為方便企業(yè)，5月1日前凡持按原編碼規(guī)則填寫的《征免稅證明》報(bào)關(guān)進(jìn)口的，海關(guān)仍可受理，5月1日后報(bào)關(guān)進(jìn)口的，必須使用新的編碼規(guī)則填寫的《征免稅證明》。為保證建檔核銷的需要，上述項(xiàng)目確認(rèn)書編號(hào)需改動(dòng)時(shí)，請(qǐng)不要?jiǎng)h除原編號(hào)，以備減免稅管理系統(tǒng)應(yīng)用時(shí)補(bǔ)輸數(shù)據(jù)。

上述編碼規(guī)范，各主管海關(guān)應(yīng)主動(dòng)向?qū)徟块T進(jìn)行宣講和屆時(shí)，手里“項(xiàng)目確認(rèn)書”時(shí)應(yīng)對(duì)編碼及各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。對(duì)有疑義的，要及時(shí)主動(dòng)與審批單位聯(lián)系。

附件1：國(guó)務(wù)院有關(guān)部門代碼表（略）

代碼部門名稱

03中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)

附件2：省、直轄市、自治區(qū)及計(jì)劃單列市政府代碼表（略）名稱代碼

陜西省6

1附件3：項(xiàng)目主管海關(guān)關(guān)別名稱、代碼及管轄范圍（略）序號(hào)關(guān)別名稱關(guān)別代碼管轄范圍

37西安海關(guān)90陜西省

第二篇：國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書

國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書

寧經(jīng)信規(guī)劃確認(rèn)〔2017〕2號(hào)

中航（寧夏）生物股份有限公司：

根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1997〕37號(hào)文的規(guī)定，茲確認(rèn)：由銀川濱河新區(qū)（經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)）經(jīng)貿(mào)發(fā)展招商局以銀濱經(jīng)發(fā)備案〔2016〕21號(hào)備案的中航（寧夏）生物股份有限公司臨床級(jí)細(xì)胞治療國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。請(qǐng)按規(guī)定到項(xiàng)目主管地直屬海關(guān)辦理進(jìn)口設(shè)備免稅手續(xù)。

項(xiàng)目統(tǒng)一編號(hào)：C26420179600002 項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策審批條目：《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》鼓勵(lì)類第十三類“醫(yī)藥”第一條“擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新藥開發(fā)和生產(chǎn)，天然藥物開發(fā)和生產(chǎn)，新型計(jì)劃生育藥物(包括第三代孕激素的避孕藥)開發(fā)和生產(chǎn)，滿足我國(guó)重大、多發(fā)性疾病防治需求的通用名藥物首次開發(fā)和生產(chǎn)，藥物新劑型、新輔料的開發(fā)和生產(chǎn)，藥物生產(chǎn)過程中的膜分離、超臨界萃取、新型結(jié)晶、手性合成、酶促合成、生物轉(zhuǎn)化、自控等技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，原料藥生產(chǎn)節(jié)能降耗減排技術(shù)、新型藥物制劑技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用。（N1301）

”項(xiàng)目單位：中航（寧夏）生物股份有限公司 項(xiàng)目性質(zhì)：國(guó)內(nèi)投資鼓勵(lì)項(xiàng)目

2017年3月21日

自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

第三篇：國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》有關(guān)問題的通知

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于辦理內(nèi)資項(xiàng)目《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》有關(guān)問題的通知

發(fā)改規(guī)劃[2003]900號(hào)

國(guó)務(wù)院各部門，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委，各國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)、國(guó)家計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國(guó)發(fā)[1997]37號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)[2003]27號(hào)）精神，為規(guī)范、統(tǒng)一有關(guān)基本建設(shè)和技術(shù)改造內(nèi)資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于適用范圍

本通知適用于下列符合《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》的投資項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱內(nèi)資項(xiàng)目）的免稅確認(rèn)工作。具體范圍包括：

（一）國(guó)務(wù)院和國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)的內(nèi)資項(xiàng)目；

（二）原國(guó)家計(jì)委和原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)的內(nèi)資基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目；

（三）按《國(guó)家計(jì)委關(guān)于取消部分行政審批事項(xiàng)的通知》（計(jì)辦[2001]2440號(hào)）規(guī)定，由有關(guān)單位批準(zhǔn)的限額以上內(nèi)資基本建設(shè)項(xiàng)目；

（四）國(guó)家發(fā)展改革委、原國(guó)家計(jì)委、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委授權(quán)或委托有關(guān)單位批準(zhǔn)的限額以上內(nèi)資項(xiàng)目；

（五）國(guó)務(wù)院授權(quán)具有限額以下項(xiàng)目審批權(quán)、但無出具免稅確認(rèn)書資格的有關(guān)企業(yè)批準(zhǔn)的限額以下內(nèi)資項(xiàng)目；

（六）國(guó)家發(fā)展改革委規(guī)定的其他內(nèi)資項(xiàng)目。

二、關(guān)于免稅確認(rèn)書的辦理

（一）申請(qǐng)辦理免稅確認(rèn)書的程序

以上項(xiàng)目免稅確認(rèn)書的辦理，需由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、各省級(jí)發(fā)展改革委、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委（指各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市發(fā)展改革委、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委，下同）及各有關(guān)企業(yè)（指各國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)、國(guó)家計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)，下同）向國(guó)家發(fā)展改革委正式報(bào)文提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委審核同意后，出具免稅確認(rèn)書。

（二）出具免稅確認(rèn)書需審核的材料

1、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)文件或復(fù)印件（國(guó)家只審批項(xiàng)目建議書的項(xiàng)目，需同時(shí)附項(xiàng)目建議書批復(fù)文件復(fù)印件；授權(quán)或委托審批的項(xiàng)目，另附授權(quán)或委托函復(fù)印件）；

2、項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備清單一式四份（格式見附件一）及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中提出的進(jìn)口設(shè)備清單一份；

3、項(xiàng)目法人單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

4、其他需要說明或提供的材料。

（三）初審要求

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、各省級(jí)發(fā)展改革委、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委及各有關(guān)企業(yè)，在向國(guó)家發(fā)展改革委上報(bào)的申請(qǐng)中，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目法人單位、項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備清單及用匯額、項(xiàng)目建設(shè)起止年限、項(xiàng)目適用政策條目等進(jìn)行初審，并在上報(bào)申請(qǐng)中明確初審意見。要認(rèn)真審核項(xiàng)目法人單位提出的進(jìn)口設(shè)備清單和用匯額度，并在清單上加蓋公章，非該項(xiàng)目自用設(shè)備不得列入。如需對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提出的進(jìn)口設(shè)備或用匯額等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)說明原因并提出初審意見。

對(duì)可行性研究報(bào)告批復(fù)中未明確項(xiàng)目法人單位，以及實(shí)施過程中發(fā)生項(xiàng)目法人單位、建設(shè)地點(diǎn)變化等重大變更的，應(yīng)到原項(xiàng)目批復(fù)主辦單位申請(qǐng)辦理項(xiàng)目補(bǔ)充批復(fù)后，再申請(qǐng)辦理免稅確認(rèn)書。

（四）免稅確認(rèn)書的出具

國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)內(nèi)資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)，采取一次性確認(rèn)方式，共出具免稅確認(rèn)書（附進(jìn)口設(shè)備清單）一式四份，其中一份存檔，其余三份下發(fā)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、各省級(jí)發(fā)展改革委、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委及各有關(guān)企業(yè)在收到下發(fā)的免稅確認(rèn)書后，應(yīng)及時(shí)將其中兩份分別發(fā)送給項(xiàng)目法人單位和項(xiàng)目主管地直屬海關(guān)各一份，其余一份存檔。

三、關(guān)于免稅確認(rèn)書的變更

（一）申請(qǐng)辦理免稅確認(rèn)書變更的程序

國(guó)家發(fā)展改革委和原國(guó)家計(jì)委、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委已經(jīng)出具的內(nèi)資項(xiàng)目免稅確認(rèn)書，在執(zhí)行中如確需進(jìn)行延期、增加用匯額度等事項(xiàng)變更的，需由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、各省級(jí)發(fā)展改革委、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委或有關(guān)企業(yè)向國(guó)家發(fā)展改革委正式報(bào)文提出變更申請(qǐng)。國(guó)家發(fā)展改革委審核同意后，辦理變更手續(xù)。

（二）辦理免稅確認(rèn)書變更需審核的材料

1、已出具的免稅確認(rèn)書復(fù)印件四份；

2、調(diào)整事項(xiàng)的前后對(duì)比表及有關(guān)說明材料。

（三）初審要求

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、各省級(jí)發(fā)展改革委、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委及各有關(guān)企業(yè)，在向國(guó)家發(fā)展改革委上報(bào)的申請(qǐng)中，應(yīng)對(duì)免稅確認(rèn)書需要變更的內(nèi)容及原因進(jìn)行預(yù)審并提出初審意見。

（四）免稅確認(rèn)書的變更

無特殊原因，原則上不辦理免稅確認(rèn)書變更。有正當(dāng)理由、確需變更的，采取在原免稅確認(rèn)書復(fù)印件上變更的方式進(jìn)行。變更件一式四份，一份存檔，其余三份下發(fā)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、各省級(jí)發(fā)展改革委、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委及各有關(guān)企業(yè)在收到變更的免稅確認(rèn)書后，應(yīng)及時(shí)將其中兩份分別轉(zhuǎn)發(fā)給項(xiàng)目法人單位和項(xiàng)目主管地直屬海關(guān)各一份，其余一份存檔。

四、關(guān)于免稅確認(rèn)書的備案

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，各省級(jí)發(fā)展改革委、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委及國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)，必須嚴(yán)格執(zhí)行免稅確認(rèn)書備案的有關(guān)規(guī)定，在每月10日前將本單位上月出具限額以下的內(nèi)資項(xiàng)目免稅確認(rèn)書（附項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)和進(jìn)口設(shè)備清單）送國(guó)家發(fā)展改革委備案。

各單位在報(bào)送備案材料時(shí)需同時(shí)報(bào)送符合格式要求的匯總表（格式見附件二）紙質(zhì)文件和電子文件。

如發(fā)現(xiàn)備案的免稅確認(rèn)書中存在錯(cuò)誤，國(guó)家發(fā)展改革委將通知發(fā)文單位限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的將通知海關(guān)總署停止執(zhí)行其出具的免稅確認(rèn)書。

對(duì)連續(xù)3個(gè)月不按要求進(jìn)行備案的，國(guó)家發(fā)展改革委將通知海關(guān)總署停止執(zhí)行其出具的免稅確認(rèn)書。

五、關(guān)于進(jìn)口設(shè)備清單的確認(rèn)

（一）申請(qǐng)辦理設(shè)備清單確認(rèn)的程序

原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委已經(jīng)出具免稅確認(rèn)書，按分批招標(biāo)、分批進(jìn)口、分批確認(rèn)設(shè)備清單方式，辦理進(jìn)口設(shè)備免稅手續(xù)的內(nèi)資項(xiàng)目，辦理有關(guān)進(jìn)口設(shè)備清單確認(rèn)手續(xù)，需由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、省級(jí)發(fā)展改革委、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委或有關(guān)企業(yè)向國(guó)家發(fā)展改革委正式報(bào)文提出申請(qǐng)。國(guó)家發(fā)展改革委審核同意后，一次性補(bǔ)辦確認(rèn)手續(xù)（不再分批）。

（二）確認(rèn)進(jìn)口設(shè)備清單需審核的材料

1、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委出具的免稅確認(rèn)書及已確認(rèn)的進(jìn)口設(shè)備清單復(fù)印件；

2、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中提出的進(jìn)口設(shè)備清單；

3、需要辦理確認(rèn)的項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備清單一式四份；

4、其他需要說明或提供的材料。

（三）初審要求

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、各省級(jí)發(fā)展改革委、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委及各有關(guān)企業(yè)，在向國(guó)家發(fā)展改革委上報(bào)的申請(qǐng)中，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目需要確認(rèn)的進(jìn)口設(shè)備清單進(jìn)行初審并提出初審意見。

要對(duì)照項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批復(fù)，認(rèn)真審核需要進(jìn)口的設(shè)備清單，并在清單上加蓋公章，非該項(xiàng)目自用設(shè)備不得列入。如需對(duì)可行性研究報(bào)告中提出的進(jìn)口設(shè)備或用匯額等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)說明調(diào)整的理由和初審意見。

（四）進(jìn)口設(shè)備清單確認(rèn)

進(jìn)口設(shè)備清單確認(rèn)采取在清單上加蓋公章的方式進(jìn)行，共出具確認(rèn)的進(jìn)口設(shè)備清單一式四份，其中一份存檔，其余三份下發(fā)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、各地省級(jí)計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委及各有關(guān)企業(yè)，在收到設(shè)備清單確認(rèn)件后，應(yīng)及時(shí)將其中兩份分別轉(zhuǎn)發(fā)給項(xiàng)目法人單位和項(xiàng)目主管地直屬海關(guān)各一份，其余一份存檔。

六、其他

（一）本通知所指限額以上內(nèi)資項(xiàng)目，是指現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批有關(guān)政策規(guī)定的大中型基本建設(shè)內(nèi)資項(xiàng)目和限額以上技術(shù)改造內(nèi)資項(xiàng)目。

（二）按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》和有關(guān)文件要求，所有限額以上內(nèi)資項(xiàng)目免稅確認(rèn)書均由國(guó)家發(fā)展改革委出具，各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行，不得違規(guī)出具限額以上項(xiàng)目免稅確認(rèn)書。

（三）本通知未涉及的其他限額以下內(nèi)資項(xiàng)目免稅確認(rèn)書辦理工作，由具有出具限額以下投資項(xiàng)目免稅確認(rèn)書資格的各單位參照本通知制定管理辦法。

（四）有關(guān)進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)申請(qǐng)辦理工作，不得由項(xiàng)目法人單位以外的其他中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人代理。

（五）有關(guān)文件應(yīng)采用公文交換形式上報(bào)。國(guó)家發(fā)展改革委原則上在收到完整無誤的申報(bào)材料后，10個(gè)工作日內(nèi)辦復(fù)，并將免稅確認(rèn)書通過公文渠道下發(fā)。

（六）國(guó)家發(fā)展改革委規(guī)劃司具體負(fù)責(zé)所有符合《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)工作的管理，并具體負(fù)責(zé)出具有關(guān)限額以上投資項(xiàng)目的《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》。

各有關(guān)單位要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，按本通知精神和上下對(duì)口原則，盡快理順關(guān)系，明確負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的處室，于9月1日前將負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的聯(lián)系人及電話告國(guó)家發(fā)展改革委規(guī)劃司。

（七）本通知自2003年8月10日起執(zhí)行。對(duì)執(zhí)行中出現(xiàn)的具體問題，各有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)與國(guó)家發(fā)展改革委規(guī)劃司聯(lián)系。

聯(lián)系電話：68502556 傳真：68501657

電子郵件：wangbc@sdpc.gov.cn

二○○三年八月八日

第四篇：國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書

附件一：

國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書

xx發(fā)改外資確字[xxxx年] xxx號(hào)

（申報(bào)單位）：

根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1997〕37號(hào)文件的規(guī)定，茲確認(rèn): 項(xiàng)目，由 于 年 月以 號(hào)文批準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告/核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告/備案，并于 年 月由國(guó)家發(fā)展改革委以 號(hào)文批準(zhǔn)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。請(qǐng)按規(guī)定到項(xiàng)目主管地直屬海關(guān)辦理進(jìn)口設(shè)備免稅手續(xù)。

項(xiàng)目統(tǒng)一編號(hào)： 項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策審批條目： 項(xiàng)目單位： 項(xiàng)目性質(zhì)： 項(xiàng)目?jī)?nèi)容：

項(xiàng)目執(zhí)行年限（起始年／截止年）：

項(xiàng)目投資總額： 萬元人民幣/ 萬美元 項(xiàng)目用匯額： 萬美元 備注：

項(xiàng)目確認(rèn)書出具機(jī)關(guān)（簽章）

年 月 日

抄送：

第五篇：商務(wù)部關(guān)于辦理外商投資企業(yè)《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》有關(guān)問題的通知

商務(wù)部關(guān)于辦理外商投資企業(yè)《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)

書》有關(guān)問題的通知 商資發(fā)[2006]201號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

近日，針對(duì)許多地方商務(wù)主管部門有關(guān)免稅確認(rèn)書出具工作的疑問，我部已在《商務(wù)部關(guān)于辦理鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)免稅確認(rèn)書有關(guān)問題的復(fù)函》（商資函[2006]41號(hào)）中明確予以回復(fù)。

為進(jìn)一步規(guī)范外商投資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備免稅的操作程序，明確外商投資企業(yè)《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》和《外商投資企業(yè)進(jìn)口更新設(shè)備、技術(shù)及配備件證明》（以下分別簡(jiǎn)稱“確認(rèn)書”和“進(jìn)口證明”）辦理的具體要求，根據(jù)《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國(guó)發(fā)[1997]37號(hào)，以下簡(jiǎn)稱37號(hào)文）、《關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策有關(guān)問題的通知》（計(jì)規(guī)劃[1998]250號(hào)）等有關(guān)文件精神，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、基本原則

1998年國(guó)務(wù)院決定對(duì)外商投資鼓勵(lì)類項(xiàng)目出具“確認(rèn)書”、1999年國(guó)務(wù)院決定對(duì)符合條件的外商投資企業(yè)出具“進(jìn)口證明”以來，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門已經(jīng)下發(fā)了一系列文件（見《商務(wù)部關(guān)于辦理鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)免稅確認(rèn)書有關(guān)問題的復(fù)函》（商資函[2006]41號(hào)）），對(duì)出具“確認(rèn)書”和“進(jìn)口證明”的部門、程序、依據(jù)及實(shí)施中的具體操作辦法做出了明確規(guī)定。

原則上，鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目“確認(rèn)書”分別由發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)部門出具，其中，限額以上鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)項(xiàng)目“確認(rèn)書”由發(fā)展改革委、商務(wù)部分別出具，限額以下鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)項(xiàng)目“確認(rèn)書”由省級(jí)人民政府相關(guān)部門依現(xiàn)行分工和權(quán)限辦理。

各地應(yīng)繼續(xù)依照上述規(guī)定和操作辦法，確保“確認(rèn)書”和“進(jìn)口證明”出具工作和進(jìn)口操作規(guī)程穩(wěn)定運(yùn)行。

二、商務(wù)部門出具“確認(rèn)書”和“進(jìn)口證明”的范圍

（一）根據(jù)《外資企業(yè)法》及其實(shí)施細(xì)則，由商務(wù)部或地方商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）主管部門一次性審批的鼓勵(lì)類外資企業(yè)的“確認(rèn)書”；

（二）根據(jù)《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》及其實(shí)施條例（細(xì)則）、其他相關(guān)規(guī)定，應(yīng)由商務(wù)主管部門（外經(jīng)貿(mào)）批準(zhǔn)的鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)增資項(xiàng)目的“確認(rèn)書”；

（三）鼓勵(lì)類外商投資股份有限公司的“確認(rèn)書”；

（四）服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)的“確認(rèn)書”；

（五）外商通過并購(gòu)方式設(shè)立的鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)的“確認(rèn)書”；

（六）外商投資設(shè)立的研究開發(fā)中心，在投資總額內(nèi)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件、備件的“確認(rèn)書”；

（七）為改善投資環(huán)境，簡(jiǎn)化審批程序，各地依據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)自行決定，由商務(wù)部門統(tǒng)一對(duì)外審批的鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)的“確認(rèn)書”；

（八）其他法律、法規(guī)等規(guī)定由商務(wù)部門負(fù)責(zé)出具的“確認(rèn)書”；

（九）對(duì)已設(shè)立的鼓勵(lì)類、限制乙類外商投資企業(yè)、外商投資研究開發(fā)中心、先進(jìn)技術(shù)型和產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“五類企業(yè)”）技術(shù)改造，在原批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，利用投資總額以外的自有資金進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件、備件的“進(jìn)口證明”。

三、商務(wù)部出具“確認(rèn)書”和“進(jìn)口證明”的辦理程序

（一）應(yīng)由商務(wù)部出具“確認(rèn)書”的外商投資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“限上企業(yè)”），須通過省級(jí)商務(wù)部門向商務(wù)部轉(zhuǎn)報(bào)書面申請(qǐng)。

1、地方商務(wù)部門和“限上企業(yè)”須提供以下材料：

（1）地方商務(wù)主管部門上報(bào)的申請(qǐng)“確認(rèn)書”、“進(jìn)口證明”的請(qǐng)示；

（2）“限上企業(yè)”申請(qǐng)“確認(rèn)書”或“進(jìn)口證明”的說明；

（3）“限上企業(yè)”設(shè)立批準(zhǔn)文件，批準(zhǔn)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（均為復(fù)印件），聯(lián)合年檢合格記錄；

（4）驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件；

（5）加蓋省級(jí)商務(wù)主管部門和“限上企業(yè)”印章的進(jìn)口設(shè)備清單一式三份（樣式見附件）

（6）商務(wù)部要求提供的其他材料。

“五類企業(yè)”首次申請(qǐng)出具“進(jìn)口證明”，還須提交企業(yè)上一的審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件加蓋企業(yè)公章）等文件，并對(duì)其投資總額以外的“自有資金”（具體指企業(yè)儲(chǔ)備基金、發(fā)展基金、折舊和稅后利潤(rùn)）總額予以說明。

2、省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)對(duì)“限上企業(yè)”用匯額、執(zhí)行年限（原則上不超過企業(yè)建設(shè)期）、進(jìn)口設(shè)備清單、適用產(chǎn)業(yè)政策條目、“自有資金”總額等進(jìn)行初審，并在書面申請(qǐng)中明確初審意見。

3、商務(wù)部收到省級(jí)商務(wù)主管部門提出的書面申請(qǐng)后，在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對(duì)于符合國(guó)家法律規(guī)定的，由商務(wù)部出具“確認(rèn)書”或“進(jìn)口證明”一式三份，并附加蓋印章的進(jìn)口設(shè)備清單，同時(shí)抄送海關(guān)總署和地方海關(guān)。不符合國(guó)家法律規(guī)定的，商務(wù)部出具書面意見，并說明理由。

4、“限上企業(yè)”在進(jìn)口設(shè)備之前，憑“確認(rèn)書”或“進(jìn)口證明”和其他相關(guān)文件到企業(yè)所在地直屬海關(guān)辦理減免稅備案手續(xù)。

（二）“限上企業(yè)”有關(guān)“確認(rèn)書”的變更程序

1、商務(wù)部已經(jīng)出具的“確認(rèn)書”，在執(zhí)行過程中確需變更投資總額、用匯額、執(zhí)行年限等主要事項(xiàng)的，需由省級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)變更內(nèi)容及原因初審后，向商務(wù)部提出變更申請(qǐng)，并附以下材料：

（1）已出具“確認(rèn)書”的原件，聯(lián)合年檢合格記錄；

（2）調(diào)整事項(xiàng)的說明材料（附對(duì)照表）；

（3）驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件；

（4）商務(wù)部要求的其他材料。

2、商務(wù)部收到書面申請(qǐng)后，于5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對(duì)于符合國(guó)家法律規(guī)定的，由商務(wù)部出具變更后的“確認(rèn)書”一式三份，同時(shí)抄送海關(guān)總署和地方海關(guān)。不同意變更的，商務(wù)部出具書面意見，并說明理由。

3、“限上企業(yè)”憑“確認(rèn)書”和其他相關(guān)文件到項(xiàng)目所在地直屬海關(guān)辦理相關(guān)變更手續(xù)。

（三）進(jìn)口設(shè)備清單審核原則

外商投資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備清單原則上與“確認(rèn)書”或“進(jìn)口證明”同時(shí)出具，由商務(wù)部加蓋進(jìn)口設(shè)備專用章。“確認(rèn)書”進(jìn)口設(shè)備清單所列設(shè)備應(yīng)是外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備，按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件。“進(jìn)口證明”進(jìn)口設(shè)備清單所列設(shè)備應(yīng)是國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件、備件。

對(duì)于進(jìn)口規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，在出具“確認(rèn)書”時(shí)無法確定全部進(jìn)口設(shè)備的外商投資企業(yè)，可分批通過地方商務(wù)部門向商務(wù)部提出書面申請(qǐng)，由商務(wù)部分批確認(rèn)并加蓋進(jìn)口設(shè)備專用章。

四、地方商務(wù)部門出具“確認(rèn)書”和“進(jìn)口證明”的辦理程序

（一）省級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)地方商務(wù)部門批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“限下企業(yè)”）的“確認(rèn)書”和“進(jìn)口證明”的出具工作。

（二）省級(jí)商務(wù)主管部門參照本通知規(guī)定的程序辦理“確認(rèn)書”和“進(jìn)口證明”。省級(jí)商務(wù)主管部門出具的“確認(rèn)書”和“進(jìn)口證明”，應(yīng)于1個(gè)月內(nèi)向商務(wù)部備案。

五、“確認(rèn)書”和“進(jìn)口證明”出具的有關(guān)原則：

（一）出具“確認(rèn)書”需遵照以下原則：

1、未達(dá)產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)“確認(rèn)書”，免稅額度應(yīng)為：投資總額（增資額）-基建投資額-國(guó)內(nèi)設(shè)備及其他采購(gòu)額-企業(yè)流動(dòng)資金-中外方非現(xiàn)金出資（設(shè)備出資除外）。

2、外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍既涉及鼓勵(lì)類，也涉及允許類或限制類的，其“確認(rèn)書”申請(qǐng)及所附進(jìn)口設(shè)備清單應(yīng)只包括用于鼓勵(lì)類經(jīng)營(yíng)范圍項(xiàng)下的進(jìn)口自用設(shè)備，及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，允許類和限制類的經(jīng)營(yíng)范圍項(xiàng)下進(jìn)口設(shè)備不得列入申請(qǐng)和清單。

（二）出具“進(jìn)口證明”需遵照以下原則：

1、各地應(yīng)嚴(yán)格按照原外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于外商投資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備有關(guān)問題的通知》（外經(jīng)貿(mào)資發(fā)[2000]第478號(hào)）和海關(guān)總署《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資有關(guān)稅收政策的通知》（署稅[1999]第791號(hào)）的要求，出具“五類企業(yè)”的“進(jìn)口證明”；

2、各地商務(wù)部門應(yīng)建立“自有資金”數(shù)據(jù)庫(kù)，為企業(yè)出具“進(jìn)口證明”后，相應(yīng)扣減“自有資金”的額度。

“五類企業(yè)”再次申請(qǐng)出具“進(jìn)口證明”時(shí)，其免稅額度不應(yīng)超過扣減后的“自有資金”的額度。企業(yè)出具“進(jìn)口證明”后新增“自有資金”部分可作為“自有資金”的額度，并在申請(qǐng)時(shí)提供相應(yīng)的證明文件。

（三）外商通過并購(gòu)方式設(shè)立的外商投資企業(yè)，其“確認(rèn)書”和“進(jìn)口證明”出具應(yīng)遵循以下原則：

1、如被并購(gòu)企業(yè)已達(dá)產(chǎn)，原則上不再辦理“確認(rèn)書”；

2、外商通過增資方式并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)，并新增生產(chǎn)能力、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的，商務(wù)部門就增資部分按第五條第（一）款的原則出具“確認(rèn)書”；

3、并購(gòu)后設(shè)立的外商投資企業(yè)如屬“五類企業(yè)”范疇，按“五類企業(yè)”投資總額以外的“自有資金”有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理“進(jìn)口證明”，該“自有資金”應(yīng)為并購(gòu)后外商投資企業(yè)新產(chǎn)生的“自有資金”，企業(yè)應(yīng)向商務(wù)部門提供相應(yīng)的證明文件及說明。

（四）各省級(jí)商務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不得隨意擴(kuò)大鼓勵(lì)類條目的適用范圍，違規(guī)出具“確認(rèn)書”和“進(jìn)口證明”；對(duì)于不符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)，一律不予出具確認(rèn)書或進(jìn)口證明。

（五）商務(wù)部將加強(qiáng)對(duì)限額以下“確認(rèn)書”辦理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)于未按規(guī)定及時(shí)備案或者不符合規(guī)定違規(guī)出具的“確認(rèn)書”和“進(jìn)口證明”，將責(zé)令糾正或撤銷；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，將暫停其出具“確認(rèn)書”和“進(jìn)口證明”的資格，并會(huì)同海關(guān)總署通知有關(guān)海關(guān)暫停辦理相關(guān)進(jìn)口免稅手續(xù)。

六、臺(tái)港澳投資企業(yè)參照本通知執(zhí)行。

七、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行，由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。執(zhí)行過程中有何問題，請(qǐng)及時(shí)與我部（外資司）聯(lián)系。

附件：外商投資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備清單