第一篇:地質勘查項目管理辦法(安徽)
地質勘查項目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為落實“地質立局、地質強隊”發展戰略,提高地質工作質量,規范全局地質勘查項目管理,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于局各地勘單位承擔的國家地質勘查項目(國土資源大調查、中央地質勘查基金、國家財政補貼項目等)、省地質勘查項目(省公益性地質工作項目和地質勘查基金項目)、局地勘費項目和市場地勘類項目(含水工環、礦山環境治理、地災治理、物探、測試等項目)。
第三條 根據“局為單元,隊為基礎”的管理模式,實行地質勘查項目分類管理。局參與國家和省重大公益性地質調查項目和礦產勘查項目的組織協調,參與國家和省地質勘查項目的監督和管理,對局地勘費項目實行全程監督管理,對市場類地勘項目局抽檢,隊進行全程監督管理。局(所屬地勘單位)投資入股勘查的國家和省地質勘查基金項目參照局地勘費項目管理。
第二章 項目的立項和確認
第四條 項目的立項
國家和省地質勘查項目的立項要圍繞國家和省公益性地質工作需要和重要礦產勘查目標,按項目主管部門指南和要求進行。局礦產勘查項目的立項以經濟效益為中心,圍繞礦業權的經營進行,主要安排具有較好找礦前景和能開發利用的項目,對能爭取國家地質勘查項目的前期工作給予支持,適當安排基礎地質研究,礦產地質研究,找礦新技術、新方法研究和拓展服務領域的地質環境類研究項目。
第五條 項目的申報
申報國家和省級地質勘查項目,須先報局總工辦。由局組織 1
專家進行項目可行性論證,對重復項目進行協調后方可上報。國
家或省自上而下部署的項目除外。
局地勘費項目的立項由局統一部署。局根據財政項目預算時間要求,下達立項指南或通知,各單位在規定時間內申報,經局
組織專家論證后批準立項,列入下年度地質工作計劃。
第六條 項目的確認
地勘單位根據國家和省地質勘查項目任務書組織編寫設計,并組織專家進行設計初審。中央地質勘查基金項目和國土資源大調查項目按要求報各主管部門審查;省地質勘查項目設計須經局組織專家初審后,再按要求報項目主管部門審查。設計審批后均
需報局一份備案。
局地勘費項目任務書下達后,各申報單位應在規定時間內編寫設計報局總工辦,局組織專家進行審查,經局批準后實施。除局地勘費項目以外,其他所有項目合同簽訂后,應報局相
關處室備案。第三章 項目的實施和監督
第七條 項目承擔單位必須嚴格按批準的項目設計組織實施,完成設計的任務和工作量,并保證工作質量和進度;如有工
作變動,需上報各項目主管部門審批同意。
第八條 局地勘費項目承擔單位應向局上報半年報和年報。國家和省地質勘查項目承擔單位除按項目主管部門要求上報工
作報告外,同時向局上報半年報和年報。
第九條 局對國家及省地質勘查項目的實施進行監督檢查;
對局地勘費項目進行全程監督管理。
第十條 局參與國家和省級地質勘查項目的野外驗收,組織
局地勘費項目的野外驗收。
第十一條 國家和省地質勘查項目成果報告完成后報局總工
2辦,經局組織專家初審后報有關主管部門評審驗收。局地勘費項目成果報告完成后先由地勘單位進行驗收,提出初審意見后報局總工辦,局組織專家對成果報告進行評審驗收。第十二條 地質勘查項目成果報告(含市場類地質勘查項目)經有關管理部門認定后,除按國家規定和有關部門要求匯交資料外,同時還應按局地質資料管理辦法向局科技與信息處上交資
料。
第四章 項目的經濟管理
第十三條 項目的經濟管理是指對項目實施的全過程按照政府項目資金使用辦法及財會規章制度進行管理、檢查和監督,并通過績效跟蹤和專項審計對已完成的地質勘查項目進行經濟評
價,從而發現問題、肯定成績,規范項目資金管理。第十四條 局對地質勘查項目實行分類經濟管理。國家和省級地質勘查項目嚴格按照項目主管部門的要求實施經濟管理;局入股的國家地質勘查基金項目、局地勘費項目以及隊和其他單位合資勘查項目按照本辦法要求進行經濟管理;市場類地質勘查項
目按照財會制度實施項目資金管理,參照本辦法執行。單位財務部門應參與地質勘查項目資金的預算編制。所有地
質勘查項目的合同或任務書須送單位財務部門備案。第十五條 各類地質勘查項目經費均應由項目承擔單位的財務部門統一管理,按各地質勘查項目名稱單獨設帳,并輔助設置工作項目科目,獨立核算,以反映各項目的真實成本和費用。項
目完成后應按項目進行財務決算和經濟審計。
第十六條 各類地質勘查項目資金禁止采用簡單經費切塊包干管理制,應實行項目實施與經費控制責任制,落實項目經理責任制,其主要指標有:成本與費用控制、質量控制、職工收入、3節約分成、安全控制等,根據完成情況的程度予以獎懲。每一項經費支出應由項目承擔單位的財務部門根據批準的項目設計預算使用范圍和實物工作量進行成本費用核算,按項目的工作進度核撥經費,確保項目經費支出與工作進度和工作項目
相適應。
第十七條 項目承擔單位應按國家和有關部門要求和項目實施實際情況,規范合理使用項目經費,保證專款專用,嚴禁出現以下違規現象:擴大與項目無關的開支范圍、提高與項目無關的開支標準、虛列或不列支出、挪用和擠占項目經費,隨意轉撥項
目資金等。
第十八條 局財務處負責對地質勘查項目的經濟管理實行定期監督檢查,對項目經費支出的預、決算進行審核,對完成的地
勘項目進行經濟評價。
第十九條 局對地勘項目的效益實施績效考評。項目考評內容主要有三方面:項目成本控制是否合理、節約;項目質量是否達到驗收規范和設計標準;項目投資的經濟效益和社會效益是否體現。對不符合國家有關制度、規定和合同約定以及違反財務會計制度、規章的情況給予通報批評、責成改正。各單位對所有地勘類項目進行績效考評,局年度抽查考評,考評結果作為以
后申報項目依據。
第二十條 各單位應制定項目經濟管理實施細則,明確項目資金的管理權限、成本費用支出的審批權限以及對項目承擔者的獎懲措施。
第二十一條 局礦產勘查類項目經費作為風險投入,允許地 4
勘單位出資與局合作進行礦產勘查,局對取得成果能進行轉讓和
轉入開發的項目經費按局礦業權經營管理辦法執行。
第五章 附 則
第二十二條 本辦法自印發之日起執行,局地地?2007?263號文件印發的《安徽省地質礦產勘查局地質勘查項目管理 辦法》
同時廢止。
第二十三條:本辦法解釋權在局。
來源:考試大-項目管理師考試
第二篇:地質勘查項目質量管理辦法
地質勘查項目質量管理辦法
第一章總 則
第一條 為科學、規范、有效地開展地質勘查項目質量管理工作,保證地質勘查項目的優質、高效實施,根據我院地質勘查工作實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省煤田地質勘察院(以下簡稱“院”)組織實施的地質勘查項目。
第三條 地質勘查項目實施單位(以下簡稱“實施單位”)為院屬各勘探隊和機關相關科室。
第四條 地質勘查項目管理原則
(一)地質勘查項目質量管理以院質量管理體系為主,各項規章制度為補充,不斷提高質量管理體系運行質量;
(二)地質勘查項目實行實施單位負責制;
(三)地質勘查項目實行分級管理,分類指導。
第五條 地質勘查項目質量管理貫穿設計書的審批、工作質量檢查、野外原始資料檢查驗收、成果報告的評審、地質勘查成果資料匯交等地質勘查項目工作全過程。
第二章管理職責
第六條 院主要管理職責
(一)負責組織地質勘查項目立項建議書初審;
(二)負責組織地質勘查項目設計書審批;
(三)負責組織專家對地質勘查項目進行質量檢查和監控,查處重大質量事故;
(四)負責組織地質勘查項目野外原始資料驗收工作;
(五)負責組織地質勘查項目成果報告的評審;
(六)按規定接收地質勘查項目原始資料和成果資料。
(七)院總工辦為職責履行的職能部門。
第七條 實施單位主要職責
(一)組織編制地質勘查項目立項建議書;
(二)組織編寫地質勘查項目設計書;
(三)組織地質勘查項目具體實施和日常質量管理工作;
(四)組織編寫地質勘查項目成果報告;
(五)組織地質勘查項目成果報告的初步審查;
(六)保管地質勘查項目的原始資料和實物資料,匯交地質勘查項目成果資料及規定的原始資料。
第三章 設計書審批
第八條 審批工作分級實施
凡單項目工作經費(合同額)大于20萬元的勘查項目由院總工辦統一組織審批;凡單項目工作經費(合同額)小于20萬元的勘查項目由項目實施單位技術負責人組織審查,將審查記錄報院總工辦核準。
第九條 審查依據
(一)設計審查依據的有關標準必須是現行的國家標準,有關部門頒布的行業標準以及項目委托單位(如油田)的相關規定和要求。
(二)項目任務書(或合同)等文件的相關規定和要求。
第十條 審查程序及要求
(一)施工單位(項目組)自收到項目任務書(或合同簽訂)之日起20日內,按規定向院總工辦提交項目設計書(或工作方案)的送審稿一式三份(和電子文檔),并附項目任務書(或合同書)。凡提交院總工辦審查的設計書送審稿,應在送審之前交實施單位技術負責人審閱。
(二)院總工辦自收到設計書之日起10日內(一般情況控制在5日內)完成設計的審批工作。
(三)設計評審采取會審或函審形式
會審形式,評審組通過聽取設計編寫人員的介紹、提問和答辯,并經認真討論,提出存在的問題、修改意見和建議,形成書面審查意見。
在委托方施工時間安排較緊的情況下采取(電子郵件)函審形式,函審專家成員應認真審閱設計,實事求是,客觀公正地對設計書進行評審,提出存在的問題、修改意見和建議,形成書面審查意見。
(四)院總工辦根據評審工作情況和專家審查意見,負責整理形成審查意見,并向提交設計書單位反饋審查意見,規定修改和再提交時間。
第十一條 評審組人員構成
(一)院總工辦應聘請熟悉相關專業(如安全、經濟等)領域及項目情況的專家參加設計評審。評審組一般由3—5名人員組成。
(二)評審組成員對設計評審質量負責,并對設計項目的資料負有保密的責任和義務。第十二條 評審主要內容
目的任務,以往資料的收集和綜合研究情況,工作部署,技術路線,工作方法及技術要求,監視和檢驗活動的規定,實物工作量,經費預算,組織管理和質量、安全保證措施,施工安排,預期成果,資源配置,質量目標,驗收準則等。
第十三條 設計審批
(一)設計評審工作結束后,設計提交單位自收到設計審查意見之日起5日內,根據設計評審意見完成設計書(送審稿)的修改,并將設計書(修改稿)報送院總工辦。
(二)院總工辦對設計書的修改情況驗證合格后,編制最終設計審查意見書(格式1)報審查組長簽批,并將簽批過的意見書及時下發項目實施單位。
(三)設計審批后,設計提交單位向院總工辦提交項目設計書紙介質和電子文檔各一套。
第十四條
未經院審查批準的設計書不得提交委托方審批和實施。
第四章
項目工作質量檢查
第十五條 項目分級檢查
(一)凡國家、省級勘查項目院總工辦必須進行中間過程檢查;
(二)市場項目中單項目合同額大于100萬元、工作周期大于6個月以及國外勘查項目(單項目合同額大于50萬元、工作周期大于1個月)院總工辦必須進行中間過程檢查;
(三)其他勘查項目:由承擔項目施工的分院進行中間過程檢查并保持檢查記錄,院總工辦進行不定期抽查。
(四)院總工辦組織檢查的工作項目比例一般不低于全院當年地質勘查項目總數的30%,項目實施單位必須對當年本單位實施的所有地質勘查項目進行100%檢查。
第十六條 檢查的時間安排
(一)對所有勘查項目,在項目野外工作開始后,完成總工作量1/3~1/2時段必須進行一次檢查;
(二)對于工作周期大于6個月的勘查項目,每完成總工作量的1/3時必須進行一次檢查。
(三)項目施工單位總工程師根據項目實施進度及時安排檢查,并根據需要報請院總工辦組織進行質量檢查。
第十七條 檢查的內容及要求
(一)資源(包括人力、設備、文件資料等)的配置是否符合策劃及合同要求;
(二)質量意識教育是否符合院管理體系的相關要求;
(三)質量管理組織是否健全,質量管理措施的可操作程度以及質量管理崗位職工對管理措施的認知程度;
(四)質量管理措施的落實情況,質量交底記錄內容是否全面正確;
(五)儀器設備的性能試驗的時機、方法的正確性以及試驗結果是否符合策劃及相關規范要求;
(六)工作進度是否符合策劃及合同要求;
(七)各級檢查驗收的時機、方法、檢查工作量是否符合策劃及相關規范要求;
(八)各項技術指標是否符合策劃及相關規范要求;
(九)檢查工作必須保持記錄(參照格式2),做出當次檢查工作的書面結論。對檢查工作中發現的問題,要根據其輕重程度提出相應的整改書面要求,并進行關閉驗證。
(十)原始資料的檢查記錄或專題報告等作為技術資料歸檔保存。第十八條 三級檢查驗收
(一)“三級”是指方法組(或生產大組)、實施單位(隊)和科,各方法的日常驗收以及委托方的檢查驗收均不包含在內。
(二)實施單位對所承擔的工作項目野外原始資料,組織進行方法組(或生產大組)自檢(100%)或互檢(100%)和實施單位(或項目組)的抽檢(30%),院級檢查以抽檢(10%)方式為主。
(三)野外質量檢查須結合野外實地抽查,實地抽查工作量分別要求達到5%、3%和1%。
第十九條
實施單位按照院質量管理體系要求,把質量檢查工作納入質量體系運行過程中,嚴格執行質量檢查制度。
第五章
野外原始資料驗收
第二十條
有野外實物工作量的地質勘查項目原始資料驗收工作應在野外工作現場進行,驗收的依據是項目設計書及有關技術標準和要求。
第二十一條
野外原始資料驗收工作分級實施。凡單項目工作經費(合同額)小于20萬元的勘查項目,委托實施單位總工程師組織驗收,驗收意見報院總工辦核準;單項目工作經費(合同額)大于20萬元的項目,野外原始資料驗收必須由院總工辦組織進行。
第二十二條
實施單位在項目野外工作結束前10—15天,向院總工辦提出項目野外原始資料驗收申請。院總工辦收到野外驗收申請5日內,確定驗收專家組成員,并與實施單位協商確定驗收時間、地點。野外驗收組人員應覆蓋野外工作涉及的主要專業。
第二十三條
申請野外驗收必須具備的條件:
(一)已完成設計規定的野外工作;
(二)原始資料齊全、準確;
(三)原始資料(含實物資料)已經進行了整理,并進行了質量檢查和編目造冊;
(四)進行了必要的綜合整理,編寫了項目工作總結。
第二十四條 項目提供野外驗收的資料包括:
(一)全部野外原始資料
1.野外原始圖件(實際材料圖等); 2.儀器性能試驗資料;
3.野外記錄本、野外原始記錄卡片、原始數據記錄、相冊、表格等; 4.野外各類原始編錄資料,及相應的圖件; 5.樣品鑒定、分析、測試送樣單; 6.各類典型實物標本;
7.過渡性綜合解釋成果資料和綜合整理、綜合研究成果資料;
8.其他相關資料。
(一)質量檢查記錄(包括原始資料各級檢查驗收記錄)。
(二)工作總結,包括:任務完成情況(含工作量)、初步地質成果、工作質量、存在問題及改進意見等。
第二十五條
野外驗收的主要內容
(一)原始資料是否齊全、準確;
(二)是否完成了規定的目標、任務;
(三)是否完成了批準的工作量;
(四)工作質量是否符合各類規范、規定要求;
(五)地質資料綜合整理、初步研究是否符合有關要求;
(六)質量體系運行情況是否正常、有效;
(七)工作總結是否系統、全面;
(八)野外實地抽查是否合格。
第二十六條 野外驗收要求
(一)野外驗收過程中被驗收單位應提交全部資料,回答質疑,提供驗收組必要的工作條件。
(二)野外驗收應對該項目野外工作原始資料質量劃分等級。根據資料質量情況參照《物化探生產技術管理(地礦部1983)》和中國地質調查局質量管理制度中相關要求劃分為優秀、良好、合格、不合格四個等級。
(三)野外原始資料等級評定后,驗收組形成野外驗收意見書(見格式3),并及時通知被驗收單位。
(四)被驗收單位收到野外驗收意見后,應按意見的要求完善各項工作;需補充野外工作的,還應及時補充和完善野外工作;驗收組驗證認可后,方可撤離野外工作現場。
第二十七條
未經院級驗收(或經分院驗收,院總工辦核準)的原始資料不得提交委托方驗收和用于成果報告的編寫。
第六章
成果報告的評審
第二十八條
成果報告的評審依據項目任務書(或合同)、設計書、設計審查意見書、任務變更和工作調整批復意見書、野外驗收意見書,以及有關技術標準和要求進行。
第二十九條
成果報告應全面、系統、客觀地反映項目的工作情況和工作成果,應力求文字簡練、流暢,附必要的圖表、冊、附件,附圖要清晰、美觀。成果報告完成編寫并通過實施單位總工程師初審后,提請院總工辦評審。
提請評審必須具備以下條件: 1.全面完成了設計書的任務; 2.野外原始資料通過了“三級”驗收; 3.各類技術資料齊全; 4.形成文字報告和各類圖件;
5.成果報告通過項目實施單位總工程師初審。第三十條 評審的程序及要求
(一)申請評審單位應提前10日將成果報告送達院總公辦。并提交文字報告、附圖、附表、項目任務書(或合同)、設計審批意見書、任務變更和工作調整申請報告與批復意見書、原始資料檢查驗收意見書等資料。
(二)成果報告送審稿的份數由院總公辦視項目規模、技術復雜程度以及評審組人數確定,一般應≥3份。
(三)申請評審單位的領導應參加會審,并安排被評審報告的項目負責人、報告主編及相關技術人員參加會審。
(四)院總工辦收到成果報告評審申請后,在5日內確定評審形式、評審專家人員組成、評審時間、地點等有關事項。
(五)地質勘查項目成果報告評審形式以會審為主,特殊情況經院總工程師批準采用函審。院總工辦根據成果報告審查申請及項目情況確定評審專家人員組成。評審專家組成人員主要在院Ⅰ、Ⅱ級方法技術帶頭人中產生,并應覆蓋項目工作涉及的主要專業。評審專家組一般由3—7人組成,小型項目人數可酌情減少。
(六)參加評審工作的專家,收到成果報告送審稿后,均應認真審閱,形成書面評審意見,并對評審意見負責。
(七)報告評審應堅持實事求是、客觀公正、注重質量、講求實效的原則,保證評審工作的嚴肅性和科學性。
第三十一條 評審的主要內容
(一)技術資料是否齊全、準確;
(二)原始資料質量符合設計和相關技術標準的規定;
(三)項目工作任務和預期成果目標的完成情況;
(四)成果的綜合研究水平及推斷解釋結論的可靠性;
(五)成果報告和綜合圖件的質量;
(六)存在問題及建議。
第三十二條
評審組通過審閱成果報告,查閱各類資料,聽取報告組匯報、答辯,并與報告組交換意見的基礎上,由主審專家主筆并匯總其它評委的意見,經評審委員會討論形成評審意見。
第三十三條
成果報告提交單位在收到評審意見后,應根據評審意見對報告進行認真修改、補充、完善,并在15日內將修改后的完整成果報告1套和電子文檔1套送院總工辦審查。院總工辦在收到成果報告修改稿后,應在10日內完成對報告的審查,驗證意見修改情況并編制最終評審意見書(格式4),報專家組長批準。
第三十四條
評審結束后,院總工辦將最終評審意見書下發成果報告提交單位(附電子文檔)。報告提交單位應根據審查意見書對報告進行最終修改定稿,按規定復制或出版,并及時匯交成果資料。
第三十五條
未通過院評審的成果報告不得提交委托方評審驗收。
第七章 成果資料匯交
第三十六條 實施單位為地質勘查資料匯交單位,院資料室為地質勘查成果資料管理部門。
第三十七條 地質勘查資料匯交單位應在成果報告審查意見書下發之日起180日內,按皖勘院[2006]58號文的相關要求向資料室匯交地質資料紙介質和電子文檔資料,并及時向委托方匯交地質勘查成果資料。
第三十八條 匯交的地質勘查成果資料應當符合有關技術標準和院科技檔案管理辦法要求。
第八章 附則
第三十九條 在實施中國地質調查局、各大油田等機構的地質勘查項目時,本辦法如與其管理規定不一致,則在不違背委托方規定的基礎上執行本辦法。
第四十條 實施單位發生弄虛作假、偽造資料,回避設計審查,拒絕質量檢查、原始資料驗收、成果報告評審,不匯交地質勘查成果資料或不提交項目工作成果報告等有關管理規定的,院將按照《院質量管理經濟責任制度》(另文下發)的相關規定對其進行扣除質量保證金、通報批評等處罰。
第四十一條
院、分院相關管理人員在項目管理工作中玩忽職守,徇私舞弊,造成惡劣影響的,對直接責任人給予通報批評或處分。
第四十二條 本辦法自印發之日起施行。
第三篇:地質勘查項目質量管理辦法(規范稿)
地質勘查項目質量管理辦法
第一章 總則
第一條 為科學、規范、有效地開展地質勘查項目質量管理工作,保證地質勘查項目的優質、高效實施,根據我公司地質勘查工作實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我公司組織實施的地質勘查項目。
第三條 地質勘查項目實施單位為公司勘查院、相關部室。
第四條 地質勘查項目管理原則
1、地質勘查項目質量管理以公司質量管理體系為主,各項規章制度為補充,不斷提高質量管理體系運行質量;
2、地質勘查項目實行實施單位負責制;
3、地質勘查項目實行分級管理、分類指導。
第五條 地質勘查項目質量管理貫穿實施方案的審批、工作質量檢查、野外原始資料檢查驗收、成果報告的評審、地質勘查成果資料匯交等地質勘查項目工作全過程。
第二章 管理職責
第六條 公司主要管理職責
1、負責組織地質勘查項目立項建議書編制和初審;
2、負責組織地質勘查項目實施方案的審(報)批;
3、負責組織專家對地質勘查項目進行質量檢查和監控,查處重大質量事故;
4、負責組織地質勘查項目野外原始資料驗收工作;
5、負責組織地質勘查項目成果報告的評審;
6、按規定接收地質勘查項目原始資料和成果資料。
7、公司總工辦為職責履行的職能部門。
第七條 實施單位主要職責
1、協助總工辦編制地質勘查項目立項建議書;
2、組織編寫地質勘查項目實施方案;
3、組織地質勘查項目具體實施和日常質量管理工作;
4、組織編寫地質勘查項目成果報告;
5、協助地質勘查項目成果報告的初審、終審;
6、保管地質勘查項目的原始資料和實物資料,匯交地質勘查項目成果資料及規定的原始資料。
第三章 實施方案審批
第八條 審批工作分級實施
勘查項目預算投資大于20萬元的,由公司總工辦統一組織審查;小于20萬元的勘查項目由勘查院組織審查,將審查記錄報公司總工辦核準。第九條 審查依據
1、設計審查依據的有關標準必須是現行的國家標準,有關部門頒布的行業標準以及項目委托單位的相關規定和要求。
2、項目任務書(或合同)等文件的相關規定和要求。第十條 審查程序及要求
1、施工單位(項目組)自收到項目任務書(或合同簽訂)之日起20日內,按規定向公司總工辦提交項目實施方案的送審稿一式三份(和電子文檔),并附項目任務書(或合同書)。凡提交公司總工辦審查的實施方案送審稿,應在送審之前交實施單位負責人審閱。
2、公司總工辦自收到實施方案之日起7日內,完成設計的審查工作。
3、實施方案評審采取會審或函審形式。如采取會審形式,評審組通過聽取實施單位負責人的介紹、提問和答辯,并經認真討論,提出存在的問題、修改意見和建議,形成書面審查意見。
如采取(電子郵件)函審形式,函審專家成員應認真審閱實施方案,實事求是,客觀公正地對設計書進行評審,提出存在的問題、修改意見和建議,形成書面審查意見。
4、公司總工辦根據評審工作情況和專家審查意見,負責整理形成審查意見,并向提交設計書單位反饋審查意見,規定修改和再提交時間。
第十一條 評審組人員構成
1、公司總工辦應聘請熟悉相關專業領域專家參加設計評審。評審組一般由3—5名人員組成。
2、評審組成員對設計評審質量負責,并對設計項目的資料負有保密的責任和義務。
第十二條 評審主要內容 目的任務、以往資料的收集和綜合研究情況、工作部署、技術路線、工作方法及技術要求、實物工作量、經費預算、組織管理和質量、安全保證措施、施工安排、預期成果、人員配置、質量目標、驗收準則等。
第十三條 實施方案審批
1、實施方案評審工作結束后,方案提交單位自收到設計審查意見之日起7日內,根據設計評審意見完成實施方案(送審稿)的修改,報送公司總工辦。
2、公司總工辦對實施方案的修改情況驗證合格后,編制最終審查意見書報審查組長、公司總工程師簽批,并將簽批過的意見書及時下發項目實施單位。
3、實施方案審批后,設計提交單位向公司總工辦提交項目實施方案紙介質和電子文檔各一套。
第四章 項目工作質量檢查
第十四條 項目分級檢查
1、凡公司組織立項勘查項目公司總工辦必須進行中間過程檢查;
2、市場項目中單項目合同額大于50萬元、公司總工辦進行中間過程檢查;
3、其他勘查項目:由承擔項目施工的勘查院進行中間過程檢查并保存檢查記錄,公司總工辦進行不定期抽查;
4、公司勘查院對項目實施單位當年實施的所有地質勘查項目進行檢查。
第十五條 檢查的內容及要求
1、資源(包括人力、設備、文件資料等)的配置是否符合策劃及合同要求;
2、質量意識教育是否符合公司質量管理體系的相關要求;
3、質量管理組織是否健全,質量管理措施的可操作程度以及質量管理崗位職工對管理措施的認知程度;
4、質量管理措施的落實情況,質量記錄內容是否全面正確;
5、儀器設備性能試驗的時機、方法的正確性以及試驗結果是否符合相關規范要求;
6、工作進度是否符合合同要求;
7、工作量是否符合相關規范要求;
8、各項技術指標是否符合相關規范要求;
9、檢查工作必須保存記錄,對檢查工作中發現的問題,要提出相應的書面整改要求。
10、原始資料的檢查記錄或專題報告等作為技術資料歸檔保存。
第五章 野外原始資料驗收
第十六條 有野外實物工作量的地質勘查項目原始資料驗收工作應在野外工作現場進行,驗收的依據是項目實施方案及有關技術標準和要求。第十七條 野外原始資料驗收工作分級實施。小于20萬元的勘查項目,委托勘查院組織驗收,驗收意見報公司總工辦核準;項目工作經費大于20萬元的項目,野外原始資料驗收由公司總工辦組織進行。
第十八條 實施單位在項目野外工作結束前10—15天,向公司總工辦提出項目野外原始資料驗收申請。公司總工辦收到野外驗收申請7日內,確定驗收專家組成員,并與實施單位協商確定驗收時間、地點。野外驗收組人員應覆蓋野外工作涉及的主要專業。
第十九條 申請野外驗收必須具備的條件:
1、已完成設計規定的野外工作;
2、原始資料齊全、準確;
3、原始資料(含實物資料)已經進行了整理,并進行了質量檢查和編目造冊;
4、進行了必要的綜合整理,編寫了項目工作總結。
第二十條 項目提供野外驗收的資料包括:
1、全部野外原始資料
(1)野外原始圖件(實際材料圖等)
(2)儀器性能試驗資料;
(3)野外原始記錄卡片、原始數據記錄、相冊、表格等;
(4)野外各類原始編錄資料及相應的圖件;(5)樣品鑒定、分析、測試送樣單;
(6)各類典型實物標本;
(7)過渡性綜合解釋成果資料和綜合整理、綜合研究成果資料;
(8)其他相關資料。
2、質量檢查記錄(包括原始資料各級檢查驗收記錄)。
3、工作總結,包括:任務完成情況(含工作量)、初步地質成果、工作質量、存在問題及改進意見等。
第二十一條 野外驗收的主要內容
1、原始資料是否齊全、準確;
2、是否完成了規定的目標、任務;
3、是否完成了批準的工作量;
4、工作質量是否符合各類規范、規定要求;
5、地質資料綜合整理、初步研究是否符合有關要求;
6、質量體系運行情況是否正常、有效;
7、工作總結是否系統、全面;
8、野外實地抽查是否合格。
第二十二條 野外驗收要求
1、野外驗收過程中被驗收單位應提交全部資料,回答質疑,提供驗收組必要的工作條件。
2、野外驗收時對該項目野外工作原始資料質量劃分等級。根據中國地質調查局質量管理制度中相關要求劃分為優秀、良好、合格、不合格四個等級。
3、野外原始資料等級評定后,驗收組形成野外驗收意見書,并及時通知被驗收單位。
4、被驗收單位收到野外驗收意見后,應按意見的要求完善各項工作;需補充野外工作的,還應及時補充和完善野外工作;驗收組驗證認可后,方可撤離野外工作現場。
第二十三條 未經公司級驗收(或經勘查院驗收,公司總工辦核準)的原始資料不得提交委托方驗收和用于成果報告的編寫。
第六章 成果報告的評審
第二十四條 成果報告的評審依據項目任務書(或合同)、實施方案及方案審查意見書、任務變更和工作調整批復意見書、野外驗收意見書,以及有關技術標準和要求進行。
第二十五條 成果報告應全面、系統、客觀地反映項目的工作情況和工作成果,應力求文字簡練、流暢,附必要的圖表、冊、附件,附圖要清晰、美觀。成果報告完成編寫并通過勘查院初審后,報送公司總工辦組織內部專家審查評審。
提請評審必須具備以下條件:
1、全面完成了設計書的任務;
2、野外原始資料通過了自檢、互檢、院、公司專家檢查;
3、各類技術資料齊全;
4、形成文字報告和各類圖件;
5、成果報告通過勘查院初審。
第二十六條 評審的程序及要求
1、申請評審單位應提前10日將成果報告送達公司總公辦。并提交文字報告、附圖、附表、項目任務書(或合同)、設計審批意見書、任務變更和工作調整申請報告與批復意見書、原始資料檢查驗收意見書等資料。
2、成果報告送審稿的份數由公司總公辦視項目規模、技術復雜程度以及評審組人數確定,一般應≥3份。
3、申請評審單位的領導應參加會審,并安排被評審報告的項目負責人及相關技術人員參加會審。
4、公司總工辦收到成果報告評審申請后,在7日內確定評審形式、評審專家人員組成、評審時間、地點等有關事項。
5、地質勘查項目成果報告評審形式以會審為主,特殊情況經公司總工程師批準采用函審。公司總工辦根據成果報告審查申請及項目情況確定評審專家人員組成。評審專家組一般由3—7人組成,小型項目人數可酌情減少。
6、參加評審工作的專家,收到成果報告送審稿后,均應認真審閱,形成書面評審意見,并對評審意見負責。
7、報告評審應堅持實事求是、客觀公正、注重質量、講求實效的原則,保證評審工作的嚴肅性和科學性。第二十七條 評審的主要內容
1、技術資料是否齊全、準確;
2、原始資料質量符合設計和相關技術標準的規定;
3、項目工作任務和預期成果目標的完成情況;
4、成果的綜合研究水平及推斷解釋結論的可靠性;
5、成果報告和綜合圖件的質量;
6、存在問題及建議。
第二十八條 評審組通過審閱成果報告,查閱各類資料,聽取項目組匯報、答辯,并與項目組交換意見的基礎上,由主審專家主筆并匯總其它評委的意見,經評審小組討論形成評審意見。
第二十九條 成果報告提交單位在收到評審意見后,應根據評審意見對報告進行認真修改補充、完善,并在30日內將修改后的完整成果報告1套和電子文檔1套送公司總工辦審查。公司總工辦在收到成果報告修改稿后,應在10日內由專家完成對報告的審查,并編制最終評審意見書報公司總工程師批準。第三十條 評審結束后,公司總工辦將最終評審意見書下發成果報告提交單位(附電子文檔)。報告提交單位應根據審查意見書對報告進行最終修改定稿。
第三十一條 未通過公司組織評審的成果報告不得提交委托方評審驗收。
第七章 成果資料歸檔匯交
第三十二條 實施單位為地質勘查資料歸擋匯交單位,公司技術信息檔案資料室為地質勘查成果資料管理部門。
第三十三條 地質勘查資料匯交單位應在成果報告審查意見書下發之日起60日內,按相關要求向資料室匯交地質資料紙介質和電子文檔資料,并及時向委托方匯交地質勘查成果資料。
第三十四條 匯交的地質勘查成果資料應當符合有關技術標準和公司科技檔案管理辦法要求。
第八章 附則
第三十五條 實施單位如發生弄虛作假、偽造資料,拒絕質量檢查、原始資料驗收、成果報告評審,不匯交地質勘查成果資料或不提交項目工作成果報告等有關管理規定的,公司將按照《集團公司地質勘查項目質量獎懲管理辦法》的相關規定對其進行扣除質量保證金、通報批評等處罰。
第三十六條 公司、勘查院相關管理人員在項目管理工作中玩忽職守,徇私舞弊,造成惡劣影響的,對直接責任人給予通報批評或處分。
第三十七條 本辦法自印發之日起施行。
第四篇:地質勘查單位資格管理辦法
地質勘查單位資格管理辦法
(1991年9月3日地礦部第14號令)
第一條 為了加強地質勘查行業管理,維護地質勘查工作的正常秩序和地質勘查單位的合法權益,保障地質勘查工作的順利進行和勘查質量,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國領域及管轄海域內,從事下列第一項至第六項地質勘查工作的單位和從事下列第七項至第九項工作的地勘行業的單位,都必須申請資格登記,取得地質勘查單位資格證書。
一、區域地質調查、海洋地質調查;
二、礦產地質調查、勘查(含固體、液體、氣體礦產資源);
三、水文地質勘查(含區域水文地質勘查、城市供水、工礦企業集中供水及農業水文地質勘查);
四、工程地質勘查(含區域工程地質勘查,重要城鎮、能源、交通等重大工程建設和經濟技術開發區等工程地質勘查);
五、環境地質勘查(含災害地質、城市地質、礦山環境地質、農業地質、醫學地質、重大工程建設項目地質環境影響的勘查評價和旅游地質勘查等);
六、地球物理、地球化學及遙感地質勘查;
七、巖石、土壤、礦物、水質的分析、化驗、鑒定、測試與選冶試驗;
八、地質測繪;
九、地質勘探工程(含鉆探、坑探、井探、槽探等)。第三條 地質礦產部和省、自治區、直轄市地質礦產主管局(廳)是全國和省、自治區、直轄市地質勘查資格管理機關。
第四條 國務院各主管部門所屬的地質勘查單位及外商投資的地質勘查單位資格證書的復核、發放由地質礦產部負責管理,其他地質勘查單位資格證書的審查、發放由省、自治區、直轄市地質礦產主管局(廳)負責管理。
市(地)縣人民政府地質礦產主管部門,可以根據授權負責地質勘查單位資格證書監督管理的有關工作。第五條 從事地質勘查工作的下列單位,均應按照本辦法進行資格申請。
一、全民所有制單位;
二、集體所有制單位;
三、多種所有制聯營單位;
四、外商投資單位;
五、需要辦理地質勘查單位資格申請的其他單位。
第六條 申請地質勘查資格的單位除應具有法人資格外,還應具備下列條件:
一、專業技術人員配置合理,數量、水平符合所要從事的地質勘查工作的要求;
二、裝備、儀器適應所承擔的地質勘查工作的需要;
三、有與所承擔的地質勘查工作相適應的資金。
第七條 申請地質勘查資格的單位,應向資格管理機關提交下列文件:
一、填寫《地質勘查單位資格申請書》;
二、法人資格證明文件或復制件;
三、上級主管機關關于法定代表人及技術負責人的證明文件;
四、固定資產、流動資金證明材料的復制件;
五、其他有關材料或證明。
第八條 申請地質勘查資格的單位,將應提交的有關文件經其上級主管部門審核、簽署意見后,報送省、自治區、直轄市地質礦產主管局(廳)復核發證;國務院各主管部門所屬地質勘查單位的申請,由單位所在地的省、自治區、直轄市地質礦產主管局(廳)初審后,報送地質礦產部復核發證。
第九條 資格管理機關自收到地質勘查單位資格申請書之日起30日內,依照本辦法的規定進行復核,并作出是否批準發證的決定。對符合要求的發給地質勘查單位資格證書,對不予發證的,向申請者發出通知,并說明理由。第十條 未取得地質勘查資格證書的單位,勘查登記管理機關不受理其勘查登記申請。
從事地質勘查市場經營的單位,必須憑其取得的地質勘查單位資格證書按工商行政管理的有關規定,到工商行政管理機關申請注冊,領取營業執照。
未經工商行政管理機關注冊、領取營業執照的單位,不得從事地質勘查市場經營項目。未取得地質勘查資格證書的單位提交的礦產儲量報告,礦產儲量審批機關不予審批。未取得地質勘查資格證書的單位提交的地質報告不得作為建設的依據。第十一條 地質勘查單位資格證書實行定期統檢制度。每三年統檢一次,第三年第四季度進行。
持證者應攜帶原證書到所在省、自治區、直轄市地質礦產主管部門填報《地質勘查單位資格統檢表》,并接受統檢。經統檢合格后,在原證書上加蓋印章;經統檢不符合規定的,原資格證書予以注銷。逾期三個月不接受統檢的,其地質勘查單位資格證書自行失效。
第十二條 取得地質勘查單位資格證書后,喪失地質勘查能力的,應及時報告省、自治區、直轄市地質礦產主管部門,辦理地質勘查單位資格證書注銷手續;有下列情形之一者,可以申請辦理換證手續。
一、經統檢復核,應當改變業務范圍的;
二、有正當理由并經審查批準需要改變業務范圍的;
三、單位發生分立、合并、易名的。
四、法律、行政法規和規章規定需要注銷原證書換領新證書的。第十三條 地質勘查單位資格管理機關,根據本辦法規定需要調查了解有關情況,調閱有關資料的,地質勘查單位應當積極協助,并如實報告。
第十四條 地質勘查單位資格證書分正本和副本,具同等法律效力。地質勘查單位資格證書由地質礦產部統一印制。
第十五條 地質勘查單位資格證書遺失的,必須登報聲明作廢后,方可向原資格管理機關申請辦理補證手續。
第十六條 持有地質勘查單位資格證書的單位違反本規定,有下列情形之一者,省、自治區、直轄市地質礦產主管部門可視情節輕重給予警告、通報或吊銷資格證書的行政處罰。
一、申請資格證書時隱瞞真實情況,弄虛作假的;
二、不按第十一條、第十二條規定辦理資格證書注銷手續的;
三、將項目轉包給無資格證書單位施工的。
第十七條 對冒用、抵押、出租、轉讓地質勘查單位資格證書的單位或個人,吊銷其勘查單位資格證書、沒收其違法所得,可以并處違法所得50%以下的罰款。
對擅自印制或用涂改等辦法偽造地質勘查單位資格證書的單位或個人,視情節輕重給予警告、通報、吊銷勘查單位資格證書、沒收其印制、偽造的證件及違法所得的處罰,可以并處違法所得70%以下的罰款。
第十八條 擅自超越地質勘查單位資格證書批準的業務范圍進行地質勘查活動的單位,由省、自治區、直轄市地質礦產主管部門令其停止施工,并可處以3000元以下罰款。拒不停止施工的給予吊銷資格證書的處罰。
第十九條 未取得地質勘查單位資格證書,擅自進行地質勘查活動的,由省、自治區、直轄市地質礦產主管部門令其停止工作,沒收違法所得,可以并處5000元以下的罰款。
第二十條 本辦法第十六條、第十七條、第十八條、第十九條規定的行政處罰,除對國務院各主管部門所屬地質勘查單位及外國投資的地質勘查單位所作的處罰,由省、自治區、直轄市地質礦產主管部門提出建議,報地質礦產部批準外,一律由省、自治區、直轄市地質礦產主管部門作出決定并進行處罰。
第二十一條 當事人對行政處罰不服的,可以在收到處罰通知之日起15日內向地質礦產部申請復議,也可以直接向人民法院起訴。期滿既不起訴又不履行的,由作出處罰決定的資格管理機關申請人民法院強制執行。
第二十二條 本辦法頒布前在冊的國務院各主管部門所屬的地質勘查單位的資格申請,按第七條第一項填具《地質勘查單位資格申請書》,由國務院各有關主管部門審核同意后,報地質礦產部復核發證。
不隸屬于國務院各主管部門的地質勘查單位,依照本辦法規定向駐在省、自治區、直轄市地質礦產主管部門補辦資格申請手續,領取地質勘查單位資格證書。
上款規定的申請手續在本辦法頒布之日起六個月內辦理,逾期不辦的,視為無證從事勘查活動,按第十九條進行處罰。
自本辦法頒布前已經在工商行政管理機關領取從事地質勘查業的營業執照的必須在本辦法頒布之日起六個月內憑地質勘查單位資格證書到工商行政管理機關重新核準登記,更換營業執照。
第二十三條 外商投資的地質勘查單位的資格證書由中方代理人向地質礦產部辦理申請手續。第二十四條 本辦法由地質礦產部負責解釋。第二十五條 本辦法自頒布之日起施行。
第五篇:甘肅省地質勘查基金管理辦法
甘肅省人民政府辦公廳批轉省財政廳等部門關于甘肅省地質勘查基金管理辦法的通知 甘政辦發[2009]1號
發布日期:2009-01-04 生效日期: 2009-01-04 各市、自治州人民政府,省政府有關部門,有關單位:
省財政廳、省國土資源廳制定的《甘肅省地質勘查基金管理辦法》已經省政府同意,現予批轉,請認真貫徹執行。甘肅省人民政府辦公廳 二○○九年一月四日
甘肅省地質勘查基金管理辦法(省財政廳 省國土資源廳)
第一章 總 則
第一條 為了增強礦產資源對我省經濟社會可持續發展的保障能力,提高政府對礦產資源的調控水平,規范礦業權市場,解決省屬國有地勘單位地質勘查投入不足問題,根據《國務院關于加強地質工作的決定》(國發〔2006〕4號)和財政部、國土資源部《關于印發〈中央地質勘查基金(周轉金)管理暫行辦法〉的通知》(財建發〔2006〕342號)有關規定,設立甘肅省地質勘查基金(周轉金)(以下簡稱地勘基金)。為加強地勘基金管理,提高資金使用效益,根據國家有關法律法規,制定本辦法。
第二條 地勘基金是指省級財政在一般預算內安排用于省上確定的重點礦種和重點成礦區帶前期勘查的專項資金以及探礦權采礦權價款以折股形式上繳所形成的股權。
本辦法適用于對專項資金的管理。對股權的管理由省財政廳會同省國土資源廳等有關部門另行制定具體辦法。
第三條 地勘基金來源包括:
(一)省級財政預算安排:
1.設立省級地質勘查基金時應在省級留成的探礦權采礦權價款中一次性安排5億元;
2.每年根據實際征收情況從省留礦產資源補償費和省留探礦權采礦權價款中提取一部分資金,用于補充地勘基金。
(二)其他資金。
第四條 地勘基金的使用和管理必須遵守國家有關法律、行政法規和財務規章制度,項目的確定要嚴格按照省級地質勘查規劃,遵循誠實申請、公正受理、公平競爭、公開透明、科學管理、專款專用、滾動發展的原則。要有利于勘查國家急需礦種和緊缺礦種,為國家和省內相關產業可持續發展提供資源保障,加強基礎性、戰略性、公益性地質勘查;有利于推進資源合理開發、保護和利用,從而實現一個礦區一個開發主體,形成產業鏈,提高礦產資源綜合利用水平;有利于提高地質科學研究水平,達到高效快速發現礦產資源的目的。
地勘基金主要支持省屬國有地勘單位開展地質礦產勘查,支持的礦產資源勘查工作程度原則上控制到普查,重要礦區和煤炭資源勘查工作程度可以控制到詳查。由企業投資的商業性礦產資源勘查項目,地勘基金原則上不予投資。
第五條 對地勘基金全額投資的勘查成果,除國家另有規定外,一律采用市場方式出讓礦業權;對地勘基金與社會資本或其他資金合作投資的勘查成果,可以通過項目合同約定處置礦業權。
第二章 管理機構職責分工
第六條 地勘基金由省財政廳設立專戶管理。地勘基金安排的項目由省財政廳、省國土資源廳研究確定。地勘基金日常管理機構設在省國土資源廳,具體負責地勘基金項目實施及日常管理工作。
第七條 省財政廳主要負責地勘基金的預算和資金管理。具體職責:
(一)確定地勘基金總預算及資金來源;
(二)會同省國土資源廳發布地勘基金資金申報指南并組織項目資金的審核、論證;
(三)審定并批復地勘基金項目預算及組織實施費預算;
(四)審核辦理資金撥付,并對地勘基金的預算執行和資金使用情況進行監督檢查;
(五)審批地勘基金財務決算和項目竣工決算。
第八條 省國土資源廳主要負責地勘基金項目的管理。具體職責:
(一)會同省財政廳發布地勘基金項目立項指南并組織項目的審核、論證;
(二)依法協調和處置相關的礦業權;
(三)編報地勘基金項目預算及組織實施費預算;
(四)編制地勘基金項目計劃并組織實施;
(五)匯總編制項目支出用款計劃,規范辦理資金支付;
(六)匯總編報地勘基金財務決算和項目竣工決算;
(七)會同省財政廳監督檢查地勘基金項目執行情況和項目成果驗收。
第九條 市州財政主管部門和國土資源主管部門按照各自職責協助省財政廳和省國土資源廳管理地勘基金項目,做好項目的核查、協調,參與項目日常監督管理和項目成果驗收。
第三章 項目及預算管理
第十條 根據全省礦產資源規劃和地質勘查規劃,省財政廳會同省國土資源廳編制發布地勘基金項目資金申報指南。
第十一條 根據礦產勘查項目的不同情況,地勘基金分別采取全額投資、合作投資兩種投資方式。
尚未登記礦業權的礦產勘查項目,地勘基金采取全額投資方式;已登記礦業權的礦產勘查項目,地勘基金可采取合作投資方式,原礦業權人按礦業權評估價或以核定的實際投資額計算投資比例,并有權按貨幣資金方式追加投資、提高投資比例。
原礦業權人持有的由國家出資勘查形成的礦業權,擬與地勘基金進行合作投資的,應當按國家有關規定對礦業權權益進行處置后再申請與地勘基金合作投資。
第十二條 省國土資源廳根據全省現有地質工作成果,論證提出尚未登記礦業權擬需開展勘查的礦產資源勘查項目并發布公告,主要通過招投標的方式確定項目承擔單位。
第十三條 已登記礦業權的勘查項目,礦業權人申請地勘基金,可由礦業權人按照項目資金申報指南的有關要求編寫立項報告向省財政廳和省國土資源廳申報。省財政廳會同省國土資源廳組織專家對項目及資金進行論證審核。
第十四條 省國土資源廳會同省財政廳將招投標情況和審核論證結果向社會公示。
第十五條 省國土資源廳根據公示結果,編制地勘基金項目預算建議及組織實施費預算建議報省財政廳,省財政廳審核后向省國土資源廳批復預算。省國土資源廳根據省財政廳批復的地勘基金項目預算,編制、下達地勘基金項目計劃并組織實施。
地勘基金項目預算和計劃一經批復,原則上不得調整。如確需調整的,必須按照規定程序報省財政廳、省國土資源廳審批。
第十六條 根據地勘基金項目預算和計劃,項目承擔單位編制項目設計,項目實施過程中應按要求報告項目執行情況。項目結束后按規定進行項目驗收,并按國家有關規定提交項目成果資料和有關地質資料。
第四章 財務管理
第十七條 地勘基金實行項目管理、分賬核算、專款專用,任何單位和個人不得擠占、截留和挪用。
第十八條 地勘基金支出范圍包括項目費和組織實施費。
(一)項目費是指項目承擔單位用于實施項目的各類費用,主要包括人員費、專用燃料和材料費、水電費、交通費、差旅費、會議費、印刷費、用地補償費、勞務費、咨詢費、委托業務費、租賃費和其他相關費用。其中:人員費,指直接從事項目工作人員的工資性費用。項目組成員工資性費用,如果是財政事業費撥款安排的,由所在單位按照國家規定的標準從事業費中予以抵扣,不得在項目經費中重復列支。
專用燃料和材料費,指項目耗用的專用材料、專用工具和儀器、工作設備的燃料、低值易耗品等費用。
水電費,指用于項目的水費、電費、污水處理費等費用。
交通費,指用于項目的各類交通工具的租用費、燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費等費用。
差旅費,指項目工作人員因項目工作出差的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費等費用。
會議費,指項目實施過程中組織召開的與項目實施有關的專題研究、學術會議中按規定開支的房租費、伙食補助費以及文件資料的印刷費、會議場地租用費等。
印刷費,指項目實施過程中印刷報告、資料、圖件的費用。
用地補償費,指因項目實施過程中占用土地需支付的臨時性設施拆建費、臨時性土地占用費、青苗樹木賠償費等。
勞務費,指支付給項目臨時聘用人員的勞務費用。
咨詢費,指項目聘請專家或咨詢機構進行業務技術咨詢、評審發生的費用。
委托業務費,指項目實施過程中委托外單位進行測試、施工、加工、軟件研制的費用等。
租賃費,指項目實施過程中租用專用通訊網、儀器設備等發生的費用。
其他相關費用,指除上述費用之外與項目實施有關的其他費用。
以上各項費用,國家有開支標準的,按國家有關規定執行。
(二)組織實施費是指地勘基金管理機構開展項目審查、論證、招標,對項目進行監督檢查、項目驗收、礦業權評估以及其他日常管理等所發生的各類費用。
第十九條 項目經費支出應嚴格控制在預算核定的額度內,按規定的費用開支范圍和標準對項目進行成本核算,不得虛列、多提、多攤費用;不得擴大開支范圍,提高開支標準。下列費用不得列入項目支出:
(一)應由事業費、基本建設資金、其他專項資金開支的費用;
(二)歸還貸款本息;
(三)投資性支出、捐贈及贊助;
(四)各種罰款、違約金、滯納金等支出;
(五)其他與項目無關的費用。
第二十條 項目因不可抗力需中途撤銷或者中止的,按規定報經省財政廳和省國土資源廳批準后,項目承擔單位應當進行財務清算,并將剩余經費按原渠道退回。
第二十一條 項目資金撥付按照財政國庫集中支付制度的規定辦理。
第二十二條 省國土資源廳按照財務決算的有關規定組織編制地勘基金財務決算報送省財政廳審核批復。
第二十三條 項目工作結束進行項目成果驗收的同時,項目承擔單位應進行項目竣工決算,經省國土資源廳審核后報省財政廳審批。
第五章 成果管理及礦業權處置
第二十四條 項目成果是指地勘基金項目實施形成的地質資料、找礦發現和礦業權等,按照國家有關規定進行管理。
第二十五條 地勘基金項目完成后,項目承擔單位要如實上報地質成果。對不能取得礦產資源量、沒有進一步勘查意義的,地勘基金投資按規定程序經批準后予以核銷。該項目承擔單位今后不得在此勘查區塊內申請登記探礦權和采礦權。
對能取得礦產資源量、可供進一步勘查的,由地勘基金全額投資的項目,按照國家有關規定通過市場競爭方式有償出讓礦業權;合作投資的項目,地勘基金按照項目合同約定轉讓其權益,合作的其他投資方有優先購買權。
第二十六條 合作投資的地勘基金項目,投資各方按投資比例分享權益。
第二十七條 由地勘基金全額投資的項目,其礦業權出讓收入的10%—15%(按照礦產勘查開采目錄一類礦產15%,二類礦產10%)留給勘查單位,其余部分按國家和甘肅省關于探礦權采礦權價款收入管理有關事項的通知精神執行。
第六章 監督檢查
第二十八條 省財政廳、省國土資源廳對地勘基金使用和項目執行情況進行監督檢查,并逐步建立基金投資績效評價制度。
第二十九條 建立項目管理的監督約束機制和項目監理制度,實施對項目的全過程監管。實行項目報告制度,及時處理和糾正項目執行和項目經費使用中的問題。
第三十條 項目承擔單位應加強項目資金和技術質量管理,嚴格遵守有關財務會計制度和技術規范,并積極配合有關部門組織的監督檢查。
第三十一條 存在下列情況之一的,省財政廳、省國土資源廳將視情況采取通報批評、停止撥款、終止項目、收回已撥項目經費、取消項目申報資格等措施予以相應的處罰。構成犯罪的,移送司法機關處理。
(一)虛報項目的;
(二)擅自轉包項目、改變項目設計、調整項目經費預算的;
(三)偽造、隱匿技術資料和成果資料的;
(四)以任何名義截留、挪用、擠占項目經費,隨意轉撥項目資金的;
(五)違反財務會計制度和本辦法規定的;
(六)其他違反法律、法規、制度規定的。
第三十二條 對因組織實施不力或者管理不善等人為因素造成項目中途撤銷、未通過竣工驗收、未按國家規定匯交成果資料的,除應當將剩余經費如數上繳外,項目承擔單位還應當進行整改。整改不合格的項目承擔單位不得承擔地勘基金項目。
第三十三條 管理機構人員在項目審查、論證、招標和管理中弄虛作假、徇私舞弊、以權謀私的,按有關法律法規的規定處理。
第七章 附則
第三十四條 本辦法由省財政廳負責解釋。
第三十五條 地勘基金日常管理機構應當根據本辦法制定具體實施辦法,報省財政廳、省國土資源廳批準后實行。
第三十六條 本辦法自發布之日起施行。2006年10月18日省財政廳、省國土資源廳印發的《甘肅省地質勘查基金管理暫行辦法》同時廢止。