第一篇：2018云南臨滄選調(diào)生考試面試熱點(diǎn)：全民焦慮

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2018云南臨滄選調(diào)生考試面試熱點(diǎn)：全民焦慮

【導(dǎo)語】：在選調(diào)生考試中，公共基礎(chǔ)知識不僅涉及的知識面廣而且不易記憶，中公選調(diào)生考試網(wǎng)為大家整理了大量公共基礎(chǔ)知識、公基備考資料供廣大考生復(fù)習(xí)備考。

一、熱點(diǎn)背景

在過去的2017年里，刷爆我朋友圈的，更多的是一些相對負(fù)面的和一些評價性的新聞，比如說虐童事件，比如說各種各樣的火災(zāi)，地震，殘疾人自強(qiáng)不息，這樣的情況還有一些比較貼近民生的，如油膩的中年人這樣標(biāo)題的文章。其實(shí)在這些作品中凸顯反映出來的是我們現(xiàn)代人們對于現(xiàn)在生活，我們當(dāng)下情況的一種焦慮。對于這樣的焦慮性行為，我們一般稱之為社會性的焦慮，他是我們社會在轉(zhuǎn)型時期必須要面對的問題。

二、預(yù)測命題

近期一篇油膩的中年人刷爆了我們的朋友圈，獲得了極高的關(guān)注及點(diǎn)贊。面對這樣的情況，你怎么看? 【核心考點(diǎn)】

這道題看起來是考察我們對于一些互聯(lián)網(wǎng)加的情況下，對于一些事物的見解和分析，但其實(shí)它更考查的是在現(xiàn)在這個階段，互聯(lián)網(wǎng)加的這種情況，它凸顯出來的問題，需要我們認(rèn)真的對待。【答題要點(diǎn)】

近一段時間以來，我們的朋友圈經(jīng)常出現(xiàn)一些引人關(guān)注的負(fù)面消息，比如說一些評價性的如何避免成為一個油膩的中年人?比如說虐

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童事件，再比如說一些火災(zāi)救災(zāi)，地震等這樣的。相對負(fù)面或帶有評論性的信息和標(biāo)題占據(jù)著。在這其中，我們要認(rèn)識到，其實(shí)他不是一個個別現(xiàn)象，它反映了我們國家在近一段的時間以來，我們居民的焦慮變?yōu)閲?yán)重。

很多人通常會將這些負(fù)面的或帶有評價性的消息，與自身實(shí)際相聯(lián)系到一起，產(chǎn)生一種共鳴，擔(dān)憂以及莫名的焦慮，在這樣的情況下，凸顯出來我們整體社會的一些不安的思想。這會讓我們整個社會陷入一種焦慮的狀態(tài)，大家都會將一些不良的不好的信息對號入座，導(dǎo)致這種全民焦慮的升級和恐慌。

面對這樣的信息，我們政府應(yīng)該做出一些積極的引導(dǎo)。其實(shí)這樣的現(xiàn)象在很多發(fā)展中國家都有所體現(xiàn)，它是一個社會轉(zhuǎn)型時代下人們壓力突出的一種具體化表現(xiàn)。那么關(guān)于這種焦慮，他是否是一個好的事情，還是一個需要消滅的事情，我們需要認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶Υ?。根?jù)科學(xué)的調(diào)查分析顯示，適當(dāng)?shù)慕箲]會加速我們整個社會的進(jìn)程，會給社會提供很多的助力和創(chuàng)造力。形成一個積極向上拼搏的氛圍，但是過度的焦慮會導(dǎo)致社會陷入一個整體恐慌的階段，大家惶惶而不可終日，導(dǎo)致整個社會的一些不安定因素的出現(xiàn)，讓一些不法分子有空可鉆。轟動大家去做一些不理智的行為，來擴(kuò)大這種社會性的焦慮，面對這樣的情況，我們政府應(yīng)做好積極的應(yīng)對措施。

所以綜上所述，整體的社會性焦慮，體現(xiàn)在我們身邊的每一個小事和每一個細(xì)節(jié)當(dāng)中，但是我們還應(yīng)注意的更加是一些正向的引導(dǎo)和

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一些正能量的傳播，讓我們的這種社會性焦慮，轉(zhuǎn)化為我們社會前進(jìn)的動力，而不是成為我們整體社會的壓力。【中公專家點(diǎn)評】

在我們回答這類社會熱點(diǎn)題目的時候要深入的思考和剖析其內(nèi)在所體現(xiàn)出的含義，在平時多養(yǎng)成思考的習(xí)慣這樣才能在考試中遇到這類熱點(diǎn)題目是有更深刻的理解和內(nèi)容。

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第二篇：2018云南臨滄選調(diào)生面試模擬題：“扶貧”驗(yàn)人性

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2018云南臨滄選調(diào)生面試模擬題：“扶貧”驗(yàn)人性

【導(dǎo)語】：在選調(diào)生面試備考階段，考生們需要多練習(xí)一些面試模擬題，學(xué)會根據(jù)面試題來進(jìn)行分析，并提高自己分析解決問題的能力，口頭表達(dá)能力等。中公選調(diào)生考試網(wǎng)帶來選調(diào)生每日一練，希望廣大考生順利通過選調(diào)生考試!【熱點(diǎn)背景】

最近，廣東湛江富豪回鄉(xiāng)捐款建258套別墅送村民，卻發(fā)生別墅分不下去的事情。

從報道披露的情況看，之所以建好的別墅卻難分下去，癥結(jié)主要是在如何分的問題上，村民們產(chǎn)生了分歧。如當(dāng)初按照常住人口規(guī)劃了別墅數(shù)量，現(xiàn)在有村民卻提出子女已經(jīng)結(jié)婚或即將結(jié)婚，希望再多分一兩套;有戶口早已外遷的原村民聯(lián)名寫信，也希望回村分房;甚至有村民表示如果要拆舊房建二期工程，除了按計(jì)劃給他們分配別墅，還得支付賠償。

(人民日報2018年3月28日電 人民日報編輯)【熱點(diǎn)題目】

富豪、鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)扶貧、造福鄉(xiāng)里，這類善舉在今天已不鮮見，但廣東富豪給村民建了別墅卻因?yàn)榇迕裨谌绾畏稚袭a(chǎn)生分歧而導(dǎo)致分不下去的尷尬現(xiàn)象，還是聞所未聞。對此，你怎么看? 【參考答案】

企業(yè)家們滿腔赤誠，在經(jīng)濟(jì)能力允許的情況下進(jìn)行家鄉(xiāng)建設(shè)，斥資籌建了258套的別墅準(zhǔn)備無償贈送給村民使用，生活區(qū)內(nèi)各種設(shè)

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施配套齊全。但是，本來可交付的別墅，卻因村民的分配訴求各異而遭遇擱淺，也連遭惡意破壞，出現(xiàn)了分房的尷尬局面卻是誰都沒有預(yù)料到。

本是皆大歡喜的事情，不僅體現(xiàn)了企業(yè)家的社會擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)了扶貧愿望，村民也獲得更好的居住條件，但卻發(fā)生別墅分不下去的事情，此事一經(jīng)爆出立即引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議，也引起了當(dāng)?shù)卣母叨戎匾?。劉?qiáng)東也在微博進(jìn)行評論，初衷非常好，但農(nóng)村環(huán)境非常的復(fù)雜，明明是大好事也會引發(fā)無數(shù)的矛盾甚至是指責(zé)，因此在扶貧中更應(yīng)該小心翼翼。

之所以建好的別墅卻難分下去，癥結(jié)主要是在如何分的問題上，村民們產(chǎn)生了分歧。當(dāng)初按照常住人口規(guī)劃了別墅數(shù)量，現(xiàn)在有村民卻提出子女已經(jīng)結(jié)婚或即將結(jié)婚，希望再多分一兩套;有戶口早已外遷的原村民聯(lián)名寫信，也希望回村分房;甚至有村民表示如果要拆舊房建二期工程，除了按計(jì)劃給他們分配別墅，還得支付賠償……這樣的理由，很容易被歸咎為部分村民的自私甚至是“人性貪婪”。再者，扶貧攻堅(jiān)階段，鄉(xiāng)賢、企業(yè)、富豪，其實(shí)也已成為社會扶貧的一支重要力量。但他們有扶貧的意愿和資源，卻未必對鄉(xiāng)村真實(shí)的經(jīng)濟(jì)、人文生態(tài)有足夠的了解。如果只是憑借著一腔激情，忽視配套工作，和對民情民意的摸底，就很可能出現(xiàn)好事難辦的尷尬。因此，地方政府也應(yīng)該從中反思，對于社會扶貧，政府部門一方面，要與捐贈者做好充分的對接，避免村民出現(xiàn)過高的期待;另一方

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面，基層政府應(yīng)該為社會愛心的落地創(chuàng)造條件。這既是避免后續(xù)的不必要爭議，也是防止挫傷社會的扶貧熱情。

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第三篇：2018云南臨滄選調(diào)生面試熱點(diǎn)：高校人才引進(jìn)不應(yīng)僅僅靠錢

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2018云南臨滄選調(diào)生面試熱點(diǎn)：高校人才引進(jìn)不應(yīng)

僅僅靠錢

【導(dǎo)語】：在選調(diào)生面試備考階段，考生們需要提前準(zhǔn)備一些面試熱點(diǎn)問題，學(xué)會根據(jù)面試熱點(diǎn)問題來進(jìn)行分析，并提高自己分析解決問題的能力，口頭表達(dá)能力等。中公選調(diào)生考試網(wǎng)提供選調(diào)生面試技巧指導(dǎo)，希望廣大考生順利通過選調(diào)生面試!【熱點(diǎn)背景】

近日，一則興義民族師范學(xué)院招聘語言學(xué)博士的文章在朋友圈里被大家瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)，文章中的針對學(xué)校情況的介紹沒有一般招聘廣告上常見的畫餅套路，比如：300萬安家費(fèi)、100萬科研啟動費(fèi)等，文章明確寫道：學(xué)校不是雙一流、人才引進(jìn)待遇一般、當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量好、牛肉不注水等等，堪稱史上最實(shí)誠招聘廣告。【中公解析】

自從國家提出建設(shè)雙一流高校以來，各地高校紛紛打響了搶人大戰(zhàn)。用平臺前景、薪酬待遇、政策福利留人的搶人方式層出不窮，正是為了響應(yīng)國家建設(shè)雙一流的政策而招攬更多國內(nèi)外優(yōu)秀學(xué)者，助推學(xué)校辦學(xué)水平更上一層樓。然而這則史上最實(shí)誠的招聘廣告卻折射出現(xiàn)如今，各大高校搶人大戰(zhàn)升級，一些中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校試圖招聘優(yōu)秀師資無果后的無奈。造成這種無奈的原由，一是確實(shí)學(xué)校自身辦學(xué)條件差，在引進(jìn)人才的過程中不能像其他一些重點(diǎn)高校一樣額外提供給老師一些其他的生活上的福利待遇或者是科研上的政策傾斜;二是中西部地區(qū)相比于東部地區(qū)來講，自身教育資源配套不完善，學(xué)

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校硬件配套設(shè)施建設(shè)情況一直難以追上其他地區(qū)的發(fā)展水平，在人才的引進(jìn)上，中西部地區(qū)也很難為師資提供更多更好的優(yōu)惠政策傾斜;三是國家針對于中西部地區(qū)的教育資源分配問題雖然一直在采取各種措施進(jìn)行解決，然而在教育層面上地區(qū)協(xié)同，共同發(fā)展的理念實(shí)施起來有很多困難和阻礙，導(dǎo)致了這一理念沒有很好地得到發(fā)揮。這才造成了中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)在高校搶人大戰(zhàn)中無可避免地處在了一個落后的位置上。但是為了學(xué)校發(fā)展，無奈之下只能以不畫大餅的招聘內(nèi)容實(shí)誠地發(fā)布招聘廣告，這也就出現(xiàn)了文學(xué)院院長無意中發(fā)出的招聘文章獲得廣大讀者關(guān)注的結(jié)果。

想要解決好中西部人才引進(jìn)難這一問題，還需要政府再打政策牌。一方面可以針對中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)引進(jìn)的人才給予相應(yīng)的額外補(bǔ)貼，同時也可以適當(dāng)針對此類人才放寬職稱評定的要求和限制，在教學(xué)中，可以根據(jù)老師自身的實(shí)際情況選擇授課或者是科研工作，不要強(qiáng)制要求每論文發(fā)表篇數(shù)，也不應(yīng)將此與職稱評定相掛鉤，畢竟教書育人才是最重要的;另一方面，也應(yīng)鼓勵學(xué)校之間的交流和教師之間的交流，多開教學(xué)研討會、知名學(xué)者講座等等，以另外一種形式彌補(bǔ)自身辦學(xué)實(shí)力的不足。

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第四篇：選調(diào)生面試熱點(diǎn)

2012年選調(diào)生面試熱點(diǎn)模擬：官員網(wǎng)絡(luò)問政

事件概述

互聯(lián)網(wǎng)的普及和信息技術(shù)的演進(jìn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政機(jī)關(guān)與網(wǎng)民互動的門檻越來越低。“官員開博”蔚然成風(fēng)，其中不乏百萬粉絲量級的“明星官員”。微博打開了官民溝通的新局面，黨政機(jī)關(guān)在微博上可謂“遍地開花”。其中公安系統(tǒng)一枝獨(dú)秀，截至3月中旬，新浪微博上就有超過1200個經(jīng)認(rèn)證的公安部門微博。各地宣傳部門也紛紛開通官方微博，在一些突發(fā)事件和熱點(diǎn)事件發(fā)生時，官方微博成為公眾獲得信息的重要渠道。從領(lǐng)導(dǎo)干部與網(wǎng)民在線交流，到人大代表和政協(xié)委員網(wǎng)上征集民意，到各級各部門建立網(wǎng)絡(luò)輿情收集、處理和回應(yīng)機(jī)制，“網(wǎng)絡(luò)問政”在各地如火如荼開展。

相關(guān)評論

1.《人民網(wǎng)》孫金棟：官員織“圍脖”面臨三大風(fēng)險

官員織“圍脖”至少存在三大弊端。第一，有泄露秘密的風(fēng)險。特別是掌握國家機(jī)密的公職人員，有可能不自覺地談?wù)摫韭毭孛堋榇?，有必要?guī)定：現(xiàn)役軍警人員、涉密機(jī)關(guān)人員、黨和國家高級干部，不得開私人微博。第二，有損害誠信的風(fēng)險。相當(dāng)級別的政府公職人員一旦開微博，就會粉絲如云。原因在于，他們掌握一定權(quán)力，民眾希望他們通過微博為民解困解憂。社會問題的復(fù)雜性，決定了高官對群眾反映的問題，不宜即席表態(tài)。這就帶來了，說錯了或者說遲了，都會失信于民。因此，掌握實(shí)權(quán)的高官不宜開實(shí)名微博。第三，有暴露隱私的風(fēng)險。光明正派的官員，有時也會大意疏忽，在開心之時放松心情，說出不應(yīng)公開的個人隱私。道德敗壞之人，或者無知無畏之人，更會鬧出與情婦開房的笑柄。文化水平不高、網(wǎng)絡(luò)知識貧乏、容易情緒控制的官員也不宜開微博?？傊?，微博和任何新生事物一樣，有它主流好的一面，也有支流壞的一面。應(yīng)具體情況具體對待，興利除弊，宜開則開，當(dāng)禁則禁，不要盲目跟風(fēng)。

2.《東方評論》江錫鈺：官員“織圍脖”，需要車頭帶

消除各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想顧慮和網(wǎng)絡(luò)偏見是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政的關(guān)鍵，而消除的關(guān)鍵又是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。上世紀(jì)六七十年代有一句很響亮的口號就叫“火車跑得快，全靠車頭帶”。在推行網(wǎng)絡(luò)問政的過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部必須做當(dāng)之無愧的“火車頭”。

3.《深圳晚報》夜雨：“微任務(wù)”任重道遠(yuǎn)

正在如火如荼迅猛發(fā)展的政務(wù)微博，未來也并非一片坦途，在發(fā)揮其“暢達(dá)性、高效性、親和性”等諸多優(yōu)勢時，初具雛形的“政務(wù)微博”也暴露了“形式化、空心化、名利化”三大短板。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室的研究報告表明，真正通過微博平臺進(jìn)行政務(wù)溝通的習(xí)慣尚未形成，微博關(guān)注度及影響力也有待提高。統(tǒng)計(jì)顯示，在政務(wù)機(jī)構(gòu)微博中，微博信息發(fā)布數(shù)在100條以下的情況占60%，而發(fā)布數(shù)量在500條以上的只占8%。

在新浪微博和騰訊微博上，都不難發(fā)現(xiàn)這樣的現(xiàn)象：一些政府官員和政府機(jī)構(gòu)，開通微博后就不聞不問，成了“空殼微博”，頂多轉(zhuǎn)發(fā)一些政府公告和地方新聞;還有官員的微博中反復(fù)出現(xiàn)的都是“您反映的問題我們已經(jīng)交給相關(guān)部門調(diào)查了解，感謝您對我們工作的理解和支持”的內(nèi)容。一些網(wǎng)民網(wǎng)友擔(dān)心，政務(wù)微博會不會重蹈領(lǐng)導(dǎo)博客和信箱的覆轍，潮流一過就“人去博空”。

論壇上，專家們認(rèn)為：如何理性應(yīng)對一些非理性的網(wǎng)絡(luò)輿論和社會情緒，如何處理好政府網(wǎng)站與政務(wù)微博之間的關(guān)系，如何避免其簡單化??這些問題充分考驗(yàn)著政府、官員的執(zhí)政智慧，也體現(xiàn)出官員對群眾的態(tài)度，這都是“政務(wù)微博”要解決的問題。

ü 模擬題

談?wù)剬τ凇肮賳T開博”蔚然成風(fēng)的看法。ü 參考解析

早在2008年12月，胡錦濤總書記就強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民。從2008年胡錦濤總書記與網(wǎng)友在線聊天，2009年溫家寶總理與全球網(wǎng)民進(jìn)行在線交流，到各地方政府將“網(wǎng)絡(luò)問政”寫入政府工作報告，“網(wǎng)絡(luò)問政”熱對我國社會發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生重大影響。

隨著互聯(lián)網(wǎng)快速普及，公眾參政議政的門檻大大降低，網(wǎng)民參政議政熱情高漲，政府正在將“群眾路線”這個“傳家寶”運(yùn)用于虛擬世界。2010年，曾被譽(yù)為中國微博元年，作為“網(wǎng)絡(luò)問政”的一種高效、便捷的新模式，“微博問政”得到了政府機(jī)構(gòu)和官員的“器重”。

第一，“微博”為民眾提供了表達(dá)民意的便捷通道，降低了公眾參政議政的門檻，充分保障了民眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第二，“網(wǎng)絡(luò)問政”就是政府機(jī)關(guān)通過互聯(lián)網(wǎng)做宣傳、做決策，了解民情、匯聚民智，以達(dá)到取之于民，用之于民。從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策，真正做到全心全意為人民服務(wù)。

第三，在我國建設(shè)服務(wù)型政府的今天，“官員開博”提升了政府工作的透明度，增強(qiáng)了政府的公信力。

不可否認(rèn)，“微博問政”是一次有益的嘗試，但在“官員開博”的進(jìn)程中，出現(xiàn)了一些負(fù)面情況，例如“空殼微博”、“微博開房”等。所以對于“官員開博”應(yīng)該給予一些積極的引導(dǎo)。第一，政府機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)該進(jìn)一步了解網(wǎng)絡(luò)、學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)、善用網(wǎng)絡(luò)。也就是說，在微時代，只有學(xué)習(xí)，而不是逃避，才能真正適應(yīng)形勢。

第二，政府機(jī)關(guān)工作人員開通微博，切忌作秀心理，破除迎合粉絲的心態(tài)。開微博不是取悅網(wǎng)友、取悅上級、跟隨潮流，而是要踏踏實(shí)實(shí)構(gòu)建交流平臺。

第三，政府機(jī)關(guān)工作人員在微博上發(fā)言必須謹(jǐn)慎，發(fā)布的信息要真實(shí)可靠。對一些新聞事件、工作安排，可以在自己權(quán)限范圍之內(nèi)實(shí)事求是的介紹情況，不能無端揣度，要避免發(fā)布與身份不合適的觀點(diǎn)。

第四，“微博問政”應(yīng)避免流于形式，切實(shí)解決百姓關(guān)注的問題，在“微博”上承諾百姓的事項(xiàng)，一定要抓緊落實(shí)，給百姓一個滿意的交代。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。新形勢下，貫徹群眾路線，就要關(guān)注微博、傾聽微博，切實(shí)發(fā)揮微博在“網(wǎng)絡(luò)問政”過程中的功效，我們應(yīng)該看到，“微時代”如何提升“微素養(yǎng)”已成為現(xiàn)階段政府部門的必修課。

熱點(diǎn)二：關(guān)注小微企業(yè) 【背景鏈接】

2012年3月5日，溫家寶在政府工作報告中指出：落實(shí)并完善促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)科技型小型微型企業(yè)發(fā)展活力。實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅。認(rèn)真落實(shí)和完善支持小型微型企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [深入分析] 中小企業(yè)，尤其小微企業(yè)成為社會各界廣泛討論的熱點(diǎn)話題，其生存問題受到前所未有的關(guān)注。據(jù)2011年中國企業(yè)調(diào)查系統(tǒng)調(diào)查顯示，目前“停產(chǎn)”、“半停產(chǎn)”的中小企業(yè)約占15%—20%，約1/3中小企業(yè)主表示如果企業(yè)停產(chǎn)則退出“不干”。為緩解當(dāng)前中小企業(yè)的生存困境，自2011年10月以來，國務(wù)院常務(wù)會議先后兩次以小微企業(yè)為專題研究扶持其發(fā)展的戰(zhàn)略部署，國務(wù)院、國家發(fā)改委、財(cái)政部、銀監(jiān)會等部門也先后出臺多項(xiàng)扶助措施。

根據(jù)近年來的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)2008年面臨的主要問題是融資難，2009年是沒訂單，2010年是用工荒，2011年則是多重因素疊加、相互交織影響造成的生存困境。如果說2009年是最困難的一年，2010年是最復(fù)雜的一年，那么2011年中小企業(yè)是最糾結(jié)的一年，特別是小微企業(yè)正面臨多重困境：第一，小微企業(yè)面臨不斷被壓縮的利潤空間。生產(chǎn)原料和資源環(huán)境代價不斷攀升，全方位的“高成本”和難以逃避的“高稅費(fèi)”兩頭擠壓，利潤微薄;第二，小微企業(yè)陷入更為嚴(yán)重的融資困境，難以從銀行獲得信貸融資，面臨資金鏈斷裂風(fēng)險。第三，小微企業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的用工荒，嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

造成當(dāng)前中小企業(yè)特別是小微企業(yè)生存困境的深層原因是經(jīng)濟(jì)中的結(jié)構(gòu)性矛盾和市場扭曲，突出表現(xiàn)為三個方面：一是產(chǎn)業(yè)上游與下游的“兩極分化”。處于上游的“銀根、地根、能源流、物流(路橋)”高度壟斷，土地、資金、能源等關(guān)鍵性生產(chǎn)要素供應(yīng)缺乏競爭，資源配置效率低下，而處于產(chǎn)業(yè)下游的企業(yè)過度競爭，利潤微薄。二是實(shí)業(yè)與金融的“兩極分化”。實(shí)體企業(yè)面對不斷惡化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，承受著持續(xù)攀升的成本壓力，利潤“比刀片還薄”，而靠息差“以錢生錢”的銀行則利潤大好。三是供應(yīng)鏈上的大企業(yè)強(qiáng)勢和小微企業(yè)弱勢形成的 “兩級分化”。部分大企業(yè)借助強(qiáng)勢競爭地位，故意拖欠中小企業(yè)的貨款資金，小企業(yè)難以為繼，往往成為“三角債”中最容易受傷的群體。

[措施] 緩解小微企業(yè)困境是保障經(jīng)濟(jì)后勁與活力的重要任務(wù)。緩解小微企業(yè)生存困境，不僅在于通過財(cái)稅、金融政策為其“輸血”，化解“燃眉之急”，更重要是要加快推進(jìn)改革，營造良好的制度環(huán)境，全面提升小微企業(yè)的“造血”功能。為此，一要深化財(cái)稅體制改革，切實(shí)減輕小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，提升小微企業(yè)的利潤空間和市場風(fēng)險抵御能力。要將扶持“三農(nóng)”的某些政策“移植”到小微企業(yè)，通過“減稅、減費(fèi)”等方式切實(shí)為企業(yè)減負(fù)，對其“少取多予”，幫助其輕裝上陣。要充分發(fā)揮政府采購的政策功能和導(dǎo)向作用，加大對創(chuàng)新型小微企業(yè)的支持力度，降低其經(jīng)營的市場風(fēng)險。二要深化金融體制改革，構(gòu)建平等使用信貸資源的融資環(huán)境，鼓勵民間資本建立中小金融機(jī)構(gòu)，形成“門當(dāng)戶對”的融資體系，切實(shí)緩解小微企業(yè)融資難。三要深化壟斷行業(yè)改革，營造民企與國企間平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)的環(huán)境，健全完善市場經(jīng)濟(jì)體制，減少小微企業(yè)升級阻力。同時，小微企業(yè)也要苦練內(nèi)功，借助市場競爭淘汰機(jī)制的“倒逼”壓力，變被動為主動，變“生存壓力”為“轉(zhuǎn)型動力”。

熱點(diǎn)三 ：恐歸族

新年臨近，在外奔波一年的人們開始陸續(xù)返鄉(xiāng)與親人團(tuán)聚。然而，有些人卻由于種種原因，對回家這個本是溫馨的詞匯產(chǎn)生了恐懼，父母詢問歸期的電話、路邊商家的紅燈籠、甚至似乎等不及而提早響起的鞭炮聲，都讓他們感到焦慮和煩躁，這就是最近引起人們熱議的“恐歸族”。

原因分析：

臨近春節(jié)，網(wǎng)友們評選出過年最糾結(jié)的8件事。

1、春運(yùn)擁堵，一票難求；

2、沒有對象，家人逼婚；

3、混得不好，無顏歸家；

4、聚會攀比，造成矛盾；

5、訂年夜飯，容易被宰；

6、娘家婆家，回誰家好；

7、親朋眾多，疲于奔場；

8、過年花銷，難以承受。

從上可以看出出現(xiàn)“恐歸族”的原因，首先是面子問題。那些“無顏見江東父老”的打工者、漂泊者，絕大部分人都是在事業(yè)上沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，覺得回家怕村里親友逼問或者瞧不起；其次是觀念變化，漂泊族在城市里呆久了，會對農(nóng)村的風(fēng)俗習(xí)慣產(chǎn)生“逆反”，包括年輕一代與父輩們在生活觀、價值觀上的差異，如年輕人晚婚晚育，父母不一定理解，產(chǎn)生沖突。這些問題的解決，有待于社會觀念的逐步改善。

外因：春運(yùn)壓力、經(jīng)濟(jì)壓力反映社會現(xiàn)實(shí)。首先是春運(yùn)壓力，買票難已經(jīng)是不爭的事實(shí)，很多人為了得到一張回家的車票，不惜冒著嚴(yán)寒連夜在售票窗口前排隊(duì)，也有人寧愿加價從“黃牛黨”手中買票。而買到票只是第一步，如何在洶涌的人潮里擠上車，甚至從車窗爬上車，考驗(yàn)的是各人的身手。上車后在無處立腳的車廂里度過一個擁擠而漫長的旅程，考驗(yàn)的則是耐力。

經(jīng)濟(jì)壓力更是恐歸的重要因素，大城市里掙得多、開銷也大，辛苦一年攢下的錢，回家過一次年也是一筆不小的花銷，親戚朋友的紅包不說，請客吃飯娛樂哪一樣都需要經(jīng)濟(jì)支撐。一些收入不高的年輕人，一個春節(jié)幾乎將一年積攢下的錢消耗殆盡，恐歸自然可以理解。

內(nèi)因：“恐歸族”自身的心理癥結(jié)相對于外因來說，“恐歸族”們自己的心理因素，才是產(chǎn)生恐歸現(xiàn)象的主要因素。在外面混的不好，覺得無顏見江東父老，是很多“恐歸族”的心理癥結(jié)所在。都是在“外面混”的人，同學(xué)朋友都已成家立業(yè)、事業(yè)有成，自己卻還前途未知，收入微薄，的確讓有些人心中糾結(jié)。尤其是到了春節(jié)，假如別人個個衣錦還鄉(xiāng)，自己卻灰頭土臉，恐怕更要撩撥起那根最敏感的神經(jīng)。某種程度上，春節(jié)“恐歸族”的心態(tài)其實(shí)不難理解。

另外，“恐歸族”大多數(shù)還都是單身族，害怕父母春節(jié)期間逼婚，也是恐歸的一個原因。

當(dāng)然，把“恐歸”全部歸咎于心態(tài)，也并不公平。假如來自親情的更多是壓力而不是理解，甚至反而要再次遭遇世俗目光的評審，回家也就的確失去了意義。從這個意義上說，面對節(jié)日“恐歸族”，或許整個社會的價值觀甚至親情的內(nèi)涵，都有反思和重構(gòu)的必要。

調(diào)整對策：不管是春運(yùn)壓力還是經(jīng)濟(jì)壓力，都不是短期能改變的，在高速城市化過程、人口流動加劇的時代背景下，目前交通運(yùn)能供需依然有缺口的現(xiàn)狀，這雖不是短時間能消除的，但依然需要我們有關(guān)部門去努力解決。我們也欣喜的看到，例如車票實(shí)名制等一些探索性的新舉措，已經(jīng)開始在部門地區(qū)實(shí)施開來。而“恐歸族”們的經(jīng)濟(jì)壓力，則更需要經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會學(xué)家去用心研究，如何提高人民收入和解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題，這更是一個長期的話題。

自身而言：

首先要對自己賺錢能力進(jìn)行客觀心理定位。對于家庭背景一般的大部分畢業(yè)生來說，畢業(yè)后三五年內(nèi)日子過得緊巴巴，其實(shí)很正常。初入職場，初入社會，歷練不足，能賺到高薪其實(shí)才是一種不正常的現(xiàn)象。所以，目前賺不了高工資，是一種常態(tài)的現(xiàn)象，要學(xué)會接受它。當(dāng)然，僅僅知足常樂是不夠的，在此基礎(chǔ)上，如果能夠樂于進(jìn)取，總有爆發(fā)的一天。

對于父母來說，或許他們會不經(jīng)意的給你造成一些壓力，但是你一定要知道，父母永遠(yuǎn)是最心疼你的人，也許正如一位母親所說的那樣，“其實(shí)，父母最希望的還是孩子能回家過年，有沒有錢、有沒有對象都在其次，平安就好?！?/p>

其次、調(diào)低心理預(yù)期。不要過分強(qiáng)調(diào)回家的攀比、匯報功能。一般來說，中國人有“衣錦還鄉(xiāng)”的傳統(tǒng)心理，但真正做到衣錦還鄉(xiāng)的人并不多，因此有些人因?yàn)樽约簺]有做出成績，在春節(jié)回家時會感到不安。其實(shí)現(xiàn)實(shí)和理想還是有差距的，每個人都有自己的滿足和評價成功的體系，如果適當(dāng)調(diào)低自己的心理預(yù)期，把回家過年情感交流作為主要任務(wù)，而不是把成就作為自己最在意的事，那么你就會義無反顧地回家和親人團(tuán)聚。

另外，春節(jié)回家?guī)ФY物，不要把自己“拔”得太高，非要給自己規(guī)定帶多少財(cái)物回鄉(xiāng)，才是成功的標(biāo)志。其實(shí)春節(jié)對于一家人來說，就是團(tuán)聚共享親情的節(jié)日，哪怕是幫媽媽刷刷筷子洗洗碗，給爸爸捶捶后背揉揉肩，都是最好的禮物。

三、接納自己現(xiàn)狀，變壓力為動力?？謿w族要從心態(tài)上進(jìn)行調(diào)整，自己減壓。接納自己的現(xiàn)狀，過去一年如果確實(shí)沒有達(dá)到理想狀態(tài)，我們承認(rèn)，但是我們也曾經(jīng)努力過了，目前并非失敗，只是暫時沒有獲得想要的成功而已。接納自己現(xiàn)狀的同時，把壓力轉(zhuǎn)化為動力，把父母的督促、禮品、紅包都作為來年的動力。

四、理解父母及關(guān)心我們的人。理解對方只是善意地關(guān)心與提醒，并非惡意為難?？謿w族們要了解，對于老人來說，親情的撫慰要大于經(jīng)濟(jì)上的撫慰，老年人最害怕的是孤獨(dú)感。雖然個人事業(yè)成功會給父母帶來滿足和安慰，但父母最需要的是大年三十團(tuán)聚的感覺。

春節(jié)本是團(tuán)聚的時刻，在外工作，平時就很少有機(jī)會回家看望父母。在春節(jié)團(tuán)聚的特殊時刻，沒有子女陪伴，父母會倍感孤單，沒有子女陪伴，過年的喜慶味可能會大打折扣。對于那些關(guān)心我們的人，要理解對方只是善意的問候和關(guān)懷，并非惡意為難。

所以恐歸族們一定要頂住壓力，調(diào)整好心態(tài)，積極爭取回家過年?；蛟S當(dāng)你踏上回家之路的時候，會發(fā)現(xiàn)你所擔(dān)憂的那些其實(shí)并沒那么可怕，回家是對父母最好的禮物，也是對自己最好的安慰。

熱點(diǎn)四：養(yǎng)孩難一個新母親在面試保姆時遭遇了鄙夷眼神。“什么?4個半月還不會翻身?你是有知識的，網(wǎng)上什么都有你該看過吧，你兒子的大腦發(fā)育已經(jīng)被嚴(yán)重耽誤了，他必須趕快接受專業(yè)的培訓(xùn)，輸在起跑線上，不是鬧著玩兒的?！边@位母親告訴我，她女友被知名專家告知，孩子8個月還不會爬是發(fā)育遲緩。老話說有苗不愁長，為什么媽媽總是遭遇這種恐嚇呢?

誰也不能允許自己的寶貝失敗，毫無疑問，“輸在起跑線”的理論像根金剛繩，從孩兒降生那一刻，就開始“綁架”中國父母。

然而，育兒焦慮在全球化的今天，有蔓延的趨勢。據(jù)3月5日的《華盛頓郵報》報道，美國父母也有育兒焦慮，“在孩子上大學(xué)前約有四分之一的美國人都在接受某種抗抑郁或抗焦慮的醫(yī)學(xué)治療”。研究人員發(fā)現(xiàn)，美國“在外工作的美**親今天花在孩子身上的時間比20世紀(jì)60年代全職媽媽還多”。這反映在近期的暢銷書排行榜上，《養(yǎng)育寶貝》對法國父母的智慧贊賞有加;《愛斯基摩人如何為嬰兒保暖》則稱贊了阿根廷父母在特殊場合讓嬰兒熬夜，日本父母讓孩子彼此一決高下。而《虎媽的戰(zhàn)歌》雖然引來了眾多的批判之聲，但美國父母仍為虎媽帶來的焦慮牢牢鉗制——“如果不強(qiáng)迫孩子無休止地練習(xí)拉琴，是不是我們在剝奪他們到常青藤盟校就讀的前途?”

教育焦慮其實(shí)是社會焦慮的投射。首先，隨著經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮，國際競爭白熱化，每個孩子剛出生就被置于一個充滿了叢林法則的競爭環(huán)境;其次，網(wǎng)絡(luò)和信息公開造成可選擇的教育理念、方法太多，使人容易舉棋不定;第三，全球性的污染和工作壓力令人生孩子變得比以往更難;最終，基于對教育失敗的恐懼，煽動孩子成長過程“步步驚心”明顯能養(yǎng)肥一群人。文章開頭那位媽媽經(jīng)歷的恐嚇只是剛剛開始，從此在孩子成長的每一步，都會有各路人馬為了推銷其服務(wù)、商品打出“起跑線理論”來要挾家長。畢竟，用錢來買踏實(shí)是最容易的，讓全社會都對孩子懷有一顆恐慌的心，對拉動經(jīng)濟(jì)益處大大。

商品在全球化，推銷技巧在全球化，父母教養(yǎng)孩子的焦慮自然也就全球化了。

美國人最羨慕法**親“教育孩子能夠安然面對自己的處境”。但，一個不能安然面對自己和孩子的處境的家長，又怎么能讓孩子安然面對自己的處境?換句話說，焦慮的母親很難教出怡然自得的孩子。

我身邊典型的例子，有些父母最初很“開通”，以“素質(zhì)教育”、“讓童年留下歡樂”的名義不讓孩子課外學(xué)奧數(shù)學(xué)英語。可到六年級小升初了，一看別人升學(xué)簡歷豐富，又忽然板起面孔，成了教條的應(yīng)試狂人。在觀念、角色的反復(fù)中，孩子被驟然加壓，難以適應(yīng)，大人也陷入自相矛盾無法解脫。

羨慕別人、否定自己是父母焦慮的根源。當(dāng)父母必須有強(qiáng)大的定力，最痛苦的人往往是隨波逐流的人，總覺得別人的方法好，最后把自己的孩子弄得失去方向。

虎媽焦慮嗎?堅(jiān)持一種教育觀不動搖，如果她的孩子在習(xí)慣中接受了她的“法西斯成才觀”定期出息了，她有什么可焦慮?據(jù)我所知，赴美的第一代華裔移民對孩子的教育抓得緊，一周報七八個培訓(xùn)班很常見。沃頓商學(xué)院大二的華裔男孩告訴我，他從小在媽媽的鼓勵下學(xué)習(xí)刻苦，所有的業(yè)余時間都在參加父母老鄉(xiāng)舉辦的私人培訓(xùn)?！拔覍W(xué)校的同學(xué)家都很有錢，開豪華轎車，還都非常聰明能力也強(qiáng)”。他說，“媽媽反復(fù)告訴我，她能給我的就是美國國籍，剩下的靠我自己爭取。所以我必須做的跟別人不一樣!”

那些第一代赴美移民的年輕時代是，手里拽著老大，一邊挺著大肚子一邊學(xué)外語考學(xué)位，還要掙錢養(yǎng)家，他們的生存焦慮大于子女教育焦慮。

其實(shí)他們跟來城市的農(nóng)民工有很多共同之處，沒有房子沒有存款，能蔭庇孩子的能力甚少。為了讓兒女能在陌生的地方扎下根活的好，只能逼著他們像自己一樣奮斗。相比之下，在國內(nèi)的大城市，剛出生就擁有兩三套房產(chǎn)和銀行存款的孩子，上進(jìn)動力就沒那么強(qiáng)了。

適度的焦慮其實(shí)沒什么不好，這個世界誰能永遠(yuǎn)快樂、舒服呢?中國古話“學(xué)海無涯苦作舟”，父母只能盡量調(diào)動孩子的好奇心主動性，真能讓學(xué)習(xí)不苦?恐怕沒人有這本事。大家都說美國輕松，可學(xué)得好的人去華爾街搞金融年薪50萬美元，每天睡眠時間只有5個小時。學(xué)習(xí)上混日子的人只能掙年薪5萬美元，最終還是用數(shù)字衡量了人的價值。用《列子》里的一個觀點(diǎn)：你要想休息，墳?zāi)估镒钍娣?/p>

于是，新移民子女將有根的人作為競爭的假想敵，老居民看到外來戶強(qiáng)勁的向上動力又心驚膽戰(zhàn)。學(xué)習(xí)種類和時間烘托出一種氛圍，沒有最多只有更多，大范圍的恐慌由此產(chǎn)生。

在這種氛圍下，說到不焦慮，我很推崇曾經(jīng)的女鄰居。她是日本人，從美國名校研究生畢業(yè)后，放棄了去紐約聯(lián)合國總部的工作，迅速結(jié)婚生了倆孩子，過著簡樸生活。雖然同學(xué)多在華爾街的銀行拿高薪，但她無所謂。

她讓幾個月的孩子光著屁股和腳坐在冰涼的瓷磚地上玩玩具，冬天頂著四五級的風(fēng)出門也不給孩子穿棉襖。經(jīng)常有小區(qū)的老人圍著批評她、指導(dǎo)她，但這媽媽就是我行我素。

她目標(biāo)明確：趁年輕突擊把最重要最辛苦的事兒干了，把養(yǎng)育孩子當(dāng)成全新體驗(yàn)，相當(dāng)在讀博士;她分清主次，不為別人的成功所動，算清楚，等小兒子上幼兒園后，她也剛28歲，再步入職場又是一個好姑娘!

對孩子的教育也是一樣，掂量好自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與孩子能力，作出判斷，然后堅(jiān)持下去。想想，父母的焦慮情緒會傳染給孩子，在子女幼小的心中播種了不安全感，讓他們認(rèn)為自己無法應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，對自己所處的教育環(huán)境感到絕望又有什么好處?

不如該補(bǔ)習(xí)補(bǔ)習(xí)該玩樂玩樂，素質(zhì)教育和應(yīng)試教育并不是有你沒我，學(xué)習(xí)和快樂也不是生死仇人。有些課是教育的目的、有些則是升學(xué)的手段，分清它們，別把渡河的舟楫當(dāng)作彼岸，就不會如此緊張了。此后，當(dāng)好心人推介和贊美自己了不起的孩子時，你真心為人家高興;當(dāng)商家用玄之又玄的理論刺激你時，你清醒地知道他的用心在于你的口袋;當(dāng)你孩子不爭氣處處被同學(xué)趕超時，你給他足夠的耐心和等待。給了他做人的底線，給了他獨(dú)立的意志，還能怎樣差呢?

如此磨煉下去，這個家長的內(nèi)心會變得很強(qiáng)大：我的孩子起跑雖然慢點(diǎn)，但他像劉翔，沖刺特別快。

熱點(diǎn)五：在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)，寬帶建設(shè)投資巨大,十年甚至數(shù)十年都難以收回成本。在城市，用戶一方面抱怨網(wǎng)速慢、信號差，一方面對社區(qū)內(nèi)的寬帶設(shè)施建設(shè)不配合，甚至加以阻撓;開發(fā)商將本應(yīng)承擔(dān)的接入管道和設(shè)備間責(zé)任“轉(zhuǎn)嫁”給電信運(yùn)營商，要求運(yùn)營商高價格買斷或租賃設(shè)備間;物業(yè)公司對運(yùn)營商入場施工惡意阻撓，動輒坐地起價數(shù)十萬元……就在全國網(wǎng)民對高速寬帶網(wǎng)絡(luò)翹首期盼的同時，寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和推進(jìn)卻遭遇社會公眾想象不到的重重阻礙。

一位通信員工近日在微博感言“誰知光世界，兆兆皆辛苦”。那么，究竟是什么原因讓寬帶提速這一利國利民的工程困難重重呢?“寬帶中國”建設(shè)如何才能步入快車道?

從世界范圍看，寬帶提速主要面臨兩大問題：一是農(nóng)村及不發(fā)達(dá)地區(qū)普及難，二是城市寬帶光纖化成片改造難。而在中國鋪設(shè)寬帶“最后一公里”的時候還面臨房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)公司等接入場所經(jīng)營者及相關(guān)方的市場阻力等問題。

農(nóng)村寬帶建設(shè)成本高、需求小，投資長期難以回收是一個世界性難題。以發(fā)達(dá)地區(qū)補(bǔ)貼不發(fā)達(dá)地區(qū)的寬帶建設(shè)是普遍的解決之道。目前，世界上很多發(fā)達(dá)國家都設(shè)立普遍服務(wù)基金。發(fā)展中國家有99個在電話方面設(shè)立了普遍服務(wù)基金，有36個提供寬帶的普遍服務(wù)。而作為發(fā)展中國家的領(lǐng)頭羊，目前我國農(nóng)村的寬帶建設(shè)主要依靠電信運(yùn)營商自發(fā)投入。記者了解到，在我國地理?xiàng)l件最偏遠(yuǎn)的幾個西部省區(qū)，運(yùn)營商每年在光纖業(yè)務(wù)方面的投入占比多數(shù)已達(dá)到40%。但運(yùn)營商畢竟是上市公司，不可能一味不計(jì)成本去填補(bǔ)不發(fā)達(dá)地區(qū)的寬帶建設(shè)虧空。對此，中國工程院院士鄔賀銓等專家疾呼，要促進(jìn)寬帶普及和國家寬帶水平提高，應(yīng)該充分調(diào)動各方力量推動，設(shè)立寬帶普遍服務(wù)基金勢在必行。另外，在財(cái)政稅收等方面，也應(yīng)該給予農(nóng)村寬帶消費(fèi)更多的優(yōu)惠。

城市寬帶建設(shè)的光纖化改造，也有一個成片推進(jìn)的問題，否則運(yùn)營成本將居高不下。一年多來，《人民郵電》報記者對上海、武漢、廣州等地寬帶建設(shè)開展了深入采訪調(diào)研，了解到有四大難題制約了城市寬帶網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化推進(jìn)步伐。

一協(xié)調(diào)難。我國在城市建設(shè)規(guī)劃中并沒有預(yù)留基站、交接箱等通信設(shè)施的位置，電信運(yùn)營企業(yè)在寬帶建設(shè)過程中，破路施工和架設(shè)交接箱等設(shè)備時遇到最大的問題就是協(xié)調(diào)難。電信企業(yè)需要和市政、路政、園林、交通等眾多部門打交道，這些部門層層審批周期很長，有時批個文件要一兩個月，嚴(yán)重遲滯了光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的進(jìn)度。寬帶中國要打通“綠色通道”，運(yùn)營商如何增強(qiáng)對各方的協(xié)調(diào)力?

二入場難?！按松绞俏议_，此樹是我栽，要想從此過，留下買路錢。”這句話形象地反映了運(yùn)營商在光纖進(jìn)入小區(qū)和無線寬帶進(jìn)入地鐵、高鐵時面臨的處境。無論是新建小區(qū)的房產(chǎn)開發(fā)商、老舊小區(qū)的物業(yè)部門，還是“鐵老大”等，看到運(yùn)營商前來洽談寬帶建設(shè)和信號覆蓋項(xiàng)目，一上來就開出入場費(fèi)、設(shè)備操作間費(fèi)、施工配合費(fèi)等清單，由于對交接箱、電力設(shè)備間、槽道等所需設(shè)備沒有標(biāo)準(zhǔn)定價，更是獅子大開口，有的還要求運(yùn)營商在寬帶收入上給予分成。北京聯(lián)通計(jì)劃管理部副總經(jīng)理程繼偉告訴本報記者：“前幾年我們估算交接箱的租金價格為每平方米每天1.5元～2元，以一個20平方米的交接箱操作間計(jì)算，一年租金是10多萬元，這幾年房價飛漲，一些開發(fā)商租金要價都達(dá)數(shù)十萬元，有的高檔小區(qū)租金居然超過百萬元，這樣的成本把我們的背都壓折了。”我們不禁要問，是誰給予了這些“地主”如此霸道的底氣?

2010年3月17日，中央七大部委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》明確要求：各級城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和投資主管部門在住宅小區(qū)、商住樓、辦公樓等新建與改擴(kuò)建項(xiàng)目的審批中，明確為光纖寬帶建設(shè)預(yù)留管道、設(shè)備間、電力配套等資源，所需投資納入建設(shè)項(xiàng)目概算，并保證電信企業(yè)平等進(jìn)入。然而現(xiàn)實(shí)中，相關(guān)政策就是不能落地和執(zhí)行。

三入戶難。在光纖入戶的過程中，大多數(shù)年輕用戶還是非常歡迎的，因?yàn)楦咚賹拵c他們的生活關(guān)系更密切。但也有一些用戶擔(dān)心穿線破壞墻體建筑、擔(dān)心噪音擾民、擔(dān)心輻射、擔(dān)心“光貓”斷電不能用電話等等，對施工不配合，甚至惡意阻撓，在很大程度上影響了光進(jìn)銅退片區(qū)改造。在國外，政府高度重視對用戶的宣傳，通過直郵與通知、深入社區(qū)的活動、公眾教育宣傳以及通信體驗(yàn)中心等，增強(qiáng)民眾對光纖的接受程度。而我們對用戶的協(xié)同宣傳又在哪里?

四監(jiān)管難。目前我國通信市場整體競爭態(tài)勢日趨白熱化。在校園市場、地鐵高鐵市場惡性競爭事件頻發(fā)。在寬帶進(jìn)小區(qū)、寬帶進(jìn)商務(wù)樓的爭奪中，各家寬帶運(yùn)營商都不惜血本，互相抬高價格為“地主”抬轎，在施工建設(shè)甚至建成后還出現(xiàn)破壞寬帶設(shè)施的行為。這種惡性競爭加重了企業(yè)的成本，也拖了寬帶建設(shè)的“后腿”。寬帶這朵“花”在競爭者眼里怎么就變成“刺”了呢? 破解這些阻擋寬帶加速向千家萬戶挺進(jìn)的現(xiàn)實(shí)難題，單靠市場這只手、單靠電信運(yùn)營企業(yè)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須出臺國家寬帶戰(zhàn)略及配套細(xì)則，以國家意志強(qiáng)勢推動。除了推動寬帶普遍服務(wù)、促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村普及外，很多專家還建議：在寬帶設(shè)備生產(chǎn)和終端消費(fèi)等環(huán)節(jié)給予財(cái)政與稅收補(bǔ)貼;政府部門設(shè)立推進(jìn)光纖化建設(shè)審批的“綠色通道”;地方政府出臺推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的保障細(xì)則，強(qiáng)制開發(fā)商預(yù)留寬帶網(wǎng)絡(luò)相關(guān)設(shè)備空間;規(guī)范管道、設(shè)備間、電力配套等的基礎(chǔ)定價;政府主導(dǎo)在全社會加大光纖網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)的宣傳;各地電信管理部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和監(jiān)管，推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)共建共享模式。只有務(wù)實(shí)地做好這些保障措施，光網(wǎng)之花在神州大地才會更快絢爛綻放!(記者 蔣水林)熱點(diǎn)六：一些非法網(wǎng)站看到消費(fèi)者期待維權(quán)、企業(yè)害怕被曝光這一特殊市場，翻手套取消費(fèi)者投訴信息，覆手轉(zhuǎn)向企業(yè)收費(fèi)刪帖，將“3·15”變成“發(fā)財(cái)節(jié)”。記者調(diào)查，僅北京非法“3·15”網(wǎng)站就有數(shù)百家，這些網(wǎng)站泛濫的背后折射的是正規(guī)維權(quán)渠道的不暢。在這個“3·15”背后的江湖中，消費(fèi)者從頭到尾都是被利用的。(《新京報》3月15日)

“3·15”原本是屬于消費(fèi)者維權(quán)的日子，但進(jìn)入我們眼簾的事實(shí)卻表明消費(fèi)者被利用了還渾然不覺，權(quán)益的維護(hù)更成了一種幻想。那么，是誰制造了“3·15”變成“發(fā)財(cái)節(jié)”的荒誕和背謬呢?僅僅是那些利欲熏心的非法“3·15”網(wǎng)站嗎?

在消費(fèi)者依然弱勢的當(dāng)下，“3·15”變成“發(fā)財(cái)節(jié)”背后的多重悖謬值得厘清和重視，消費(fèi)者不能永遠(yuǎn)生活在被利用的尷尬境地中。其一，這是根本不把消費(fèi)者權(quán)益當(dāng)作一回事的表現(xiàn)。其二，企業(yè)責(zé)任和商業(yè)倫理意識淡漠，在無形中助長了歪風(fēng)的蔓延。其三，監(jiān)管部門的缺位造成“李鬼”橫行。其四，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是各方做人處事底線下沉、交織的產(chǎn)物。

在各種各樣的行業(yè)潛規(guī)則肆虐的當(dāng)下，“3·15”變成“發(fā)財(cái)節(jié)”是新的潛規(guī)則的生成，是消費(fèi)者權(quán)益依舊無法兌現(xiàn)的真實(shí)寫照。盡管消費(fèi)者權(quán)益日在我國的設(shè)立已經(jīng)多年，但是，不少企業(yè)卻只知道變著法子追逐利益，而不知道只有尊重消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)才可能長久發(fā)展。也正是這種心理的作用，一方面要追逐利潤，另一方面又擔(dān)心曝光斷了財(cái)路，所以寧愿花錢刪帖，也不愿意采取措施尊重消費(fèi)者，最終陷入了南轅北轍的陷阱之中。就筆者的看法，從表面上看，非法“3·15”網(wǎng)站利用的是消費(fèi)者，從實(shí)際上說，企業(yè)不是也在被利用和裹脅嗎?

在筆者看來，假如企業(yè)能履行社會責(zé)任，遵守商業(yè)倫理，非法“3·15”網(wǎng)站絕不可能泛濫。在一定意義上，正是企業(yè)的非理性行為助長了非法“3·15”網(wǎng)站的囂張氣焰和蔓延程度。可以說，由于企業(yè)無法應(yīng)對負(fù)面信息，一旦發(fā)現(xiàn)問題，首先思考的不是怎樣盡快解決，而是如何掩蓋真相，把“應(yīng)對”、“公關(guān)”當(dāng)作擺平媒體、欺騙消費(fèi)者的工具。在這樣的行為選擇下，是一些企業(yè)的荒誕邏輯：資本可以控制一切，資本可以收買網(wǎng)站，資本可以擺平一切。“3·15”變成“發(fā)財(cái)節(jié)”的潛規(guī)則生成邏輯正在于此。

“3·15”變成“發(fā)財(cái)節(jié)”意味著消費(fèi)者被利用而非保護(hù)每一天。在任何一個社會中，每一個人都必須作為一個消費(fèi)主體出現(xiàn)，必須滿足衣、食、住、用、行各個方面的基本要求才能生存和發(fā)展。雖然，從表面上看，“3·15”變成“發(fā)財(cái)節(jié)”，受利用的是個別消費(fèi)者，但實(shí)際上則是消費(fèi)者群體的淪陷，是消費(fèi)者權(quán)利被侵蝕和傷害的結(jié)果。

進(jìn)一步說，“難找到、反饋慢、看不到”的官方消費(fèi)投訴特點(diǎn)，給了非法“3·15”網(wǎng)站生存的空間，“只要有投訴，我們馬上掛出來，不管是真是假，不管能不能解決，都能賺錢?！倍袄铄铀X 李鬼當(dāng)?shù)馈惫窒蟮男纬?，可是說是各種底線都嚴(yán)重下降和媾和的產(chǎn)物。

“3·15”變成“發(fā)財(cái)節(jié)”的荒誕和背謬是一種驚醒，但應(yīng)看到“李逵”缺位和企業(yè)無底線是“3·15”變臉“發(fā)財(cái)節(jié)”的罪魁禍?zhǔn)住Ｎ覀冏顟?yīng)追問的問題是：在消費(fèi)者權(quán)利越來越被強(qiáng)調(diào)和保護(hù)的當(dāng)下，如何更好的每天“保護(hù)”消費(fèi)者的權(quán)益?恐怕惟有各方合作，積極擔(dān)當(dāng)責(zé)任，才能迎來保護(hù)而非利用消費(fèi)者每一天的社會愿景。

據(jù)報道，僅北京地區(qū)，就有數(shù)百家非法“3·15”網(wǎng)站。這些網(wǎng)站刊登消費(fèi)者的投訴信息后，靠收取涉事企業(yè)的公關(guān)費(fèi)和刪帖費(fèi)牟利，日進(jìn)數(shù)萬元，而消費(fèi)者從頭到尾都被利用。據(jù)從業(yè)者稱，3·15前后投訴最多，也是其掙錢最快時，業(yè)務(wù)量能翻番。(《新京報》3月15日)

黑吃黑的假維權(quán)網(wǎng)站借3·15之名大謀私利，真讓人大開眼界。對于這些建立假3·15網(wǎng)站的不法分子，消費(fèi)者感覺受到了“二次傷害”。一方面，自己的合法權(quán)益得不到維護(hù);另一方面，假網(wǎng)站卻利用自己受傷的經(jīng)歷謀取了私利。然而，這樣的網(wǎng)站還并不在少數(shù)，居然成行成市，卻不能不讓人反思背后的深層原因。

非法3·15網(wǎng)站如此之多，至少有以下三個方面的原因：其一，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不給力，諸如一些帶有“3·15”字樣的網(wǎng)站，有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管，對于這些打著維權(quán)卻謀私利的網(wǎng)站，應(yīng)該及時查封;其二，企業(yè)似乎也習(xí)慣了這樣的“花錢刪帖”方式，一個愿打，一個愿挨，認(rèn)為花點(diǎn)錢是能夠消災(zāi)的，這嚴(yán)重危害了市場的正常環(huán)境;其三，消費(fèi)者缺乏洞察能力，或者說容易被虛假的網(wǎng)站迷惑。

除此之外，還有一個更重要的原因,即我們的社會并沒有為消費(fèi)者建立起真正的維權(quán)體系和維權(quán)制度。除了一部12315電話熱線，除了一些媒體辦的3·15晚會及其他的產(chǎn)品質(zhì)量與維權(quán)節(jié)目、專欄，被侵權(quán)的消費(fèi)者根本找不到一家效率快、態(tài)度好的維權(quán)平臺，以至于出現(xiàn)了“有病亂投醫(yī)”的局面。

3月15日畢竟只有一天。一年才一次，這個節(jié)日內(nèi)，能曝光的行業(yè)內(nèi)幕、數(shù)量極其有限，對于食品藥品安全問題頻頻出現(xiàn)的當(dāng)下而言，只在權(quán)益保護(hù)日維權(quán)顯然是一種悲哀。而消費(fèi)者的權(quán)益維護(hù)需要一個常態(tài)化、制度化的機(jī)制。一年365天，無論哪一天，都可以維權(quán)，這才是消費(fèi)者所希望看到的。

消費(fèi)者正常的維權(quán)通道和平臺如果不能建立，不能制度化、常態(tài)化，則打著維權(quán)名義黑吃黑的敲詐行為必然會滋生?？梢哉f，非法3·15網(wǎng)站之所以能賺錢，日進(jìn)斗金,就是“贏在”了正常的訴求路徑的缺失現(xiàn)狀。

熱點(diǎn)七：去年3月，國務(wù)院明令要求98個中央部門公開“三公”數(shù)據(jù)。但已經(jīng)公開的并不能讓民眾滿意，而要真正借此監(jiān)督政府花錢，僅僅公開還不夠。

(一)“三公消費(fèi)”不得不公開

公民意識覺醒，政府沒法再像以前一樣躲在暗處花錢

要求公開三公消費(fèi)，其實(shí)源于公民意識的覺醒。公共財(cái)政開支的公開透明，是一種大勢。社會發(fā)展有這個時代要求，公眾關(guān)切有這個知情需要，輿論監(jiān)督有這個著力點(diǎn)。公眾所以如此關(guān)注三公消費(fèi)，正是因?yàn)檫@筆開支源于納稅人的血汗錢。公眾深知血汗錢來之不易，也明白“開門七件事”，政府也有正常開銷，只是希望能夠把不該花的留下來，把能節(jié)省的錢省下來。

(二)離真正的公開還有距離

問責(zé)缺位：“清水衙門”先公開，“富?！辈块T不公開怎么辦?

“三公”經(jīng)費(fèi)公開雖然定有期限，但如果有些部門不及時公開，上級部門也難以處理。這也讓更多的部門心存僥幸，要等等看其他部門怎么公開。這就出現(xiàn)了一個怪現(xiàn)象，往往是中國工程院這樣的“清水衙門”率先公開“三公”支出，而那些“富裕”的部門則要觀察風(fēng)向，避免一上來就成為眾矢之的。

標(biāo)準(zhǔn)模糊：哪些算“三公消費(fèi)”由各部門自己說了算?

財(cái)政部公布2010年中央單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)94.7億元，這個數(shù)字公眾覺得低了，因?yàn)橐⒁膺@里的一個前提———“中央機(jī)關(guān) ?三公?經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)”。言外之意是“非財(cái)政撥款的?三公?經(jīng)費(fèi)”不在其中。在這樣一個狹小而模糊的“三公”標(biāo)準(zhǔn)之下，中央機(jī)關(guān)就不得不發(fā)揮聰明才智，自己去理解“三公”的標(biāo)準(zhǔn)，于是出現(xiàn)了畸高畸低的數(shù)字。

細(xì)則不清：老百姓看不懂?dāng)?shù)字籠統(tǒng)的“模糊賬”怎么辦?

從中央部門已公布的“三公經(jīng)費(fèi)”看，除審計(jì)署細(xì)化到每輛公車的平均費(fèi)用外，大多數(shù)部門只是交代幾個簡單數(shù)據(jù)。由于目前還缺乏相對客觀的比較標(biāo)準(zhǔn)，尤其是各部門對“三公消費(fèi)”的解釋惜墨如金，語焉不詳，公眾既看不出這些花費(fèi)是否真實(shí)，也難以判斷這些花費(fèi)是否合理。

(三)公開也不能成為形象工程

如果公開之后有問題也不處理，公開的意義何在?

就算公布了具體詳實(shí)的“三公”賬單，也不等同于實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。應(yīng)該說，公開只是滿足了公眾的知情權(quán)，有了知情權(quán)并不等于有了監(jiān)督權(quán)，更不等于有了制約權(quán)。只有后續(xù)的審計(jì)、問責(zé)等配套措施立即跟進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)公開“三公”支出的初衷。

“三公消費(fèi)”數(shù)字報完以后，如果查出來有些部門胡報亂報數(shù)字，卻沒有任何部門的領(lǐng)導(dǎo)干部受到懲處，對部門的權(quán)力職位也沒什么影響，這樣是無法解決問題的。所以說，懲處制度至關(guān)重要，要整治“三公消費(fèi)”必須下決心建立一整套配套制度，如果不公開、假公開，公開數(shù)字不真實(shí)，部門就要負(fù)責(zé)，特別是主管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)，這樣對“三公消費(fèi)”蔓延的這種現(xiàn)象有一種警示作用，使這些人不敢再在“三公消費(fèi)”數(shù)字公開方面弄虛作假。

如今公開只因上級指令，沒有第三方監(jiān)督無法長久

目前公開公布的壓力主要是來自上級的(國務(wù)院)，而人大在目前的運(yùn)作中，實(shí)際上也只是“批準(zhǔn)”的職能，似乎并沒有起到監(jiān)督的效果。要真正遏制“三公消費(fèi)”現(xiàn)象，監(jiān)督是重要的，不能只通過政府部門自身監(jiān)督，而是必須引入第三方監(jiān)督。

這主要有兩個方面，一是全國人大常委會的監(jiān)督，各個部門的“三公消費(fèi)”的預(yù)算、決算，必須通過人大常委會審批，必須在以后的制作安排過程中讓人大做一個財(cái)政預(yù)算，特別是在“三公消費(fèi)”方面有一個主要的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。二是每年堅(jiān)決公開“三公消費(fèi)”的一些預(yù)算的注資，進(jìn)行社會輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督和公眾監(jiān)督。

建立透明的財(cái)政預(yù)算制度，從源頭管住花錢的手

“三公消費(fèi)”的數(shù)字由各部委報上之后，如果能在審批環(huán)節(jié)就控制住，也就沒有過度“三公消費(fèi)”的條件了。要保證這點(diǎn)得解決幾個問題：由誰來審批，誰對審批進(jìn)行審查，如果審查不實(shí)，應(yīng)如何追究?

而要解決這些問題，根本之策還要擯除財(cái)政預(yù)算的不公開不透明。作為影響最廣泛的公共事務(wù)，財(cái)政預(yù)算不僅是簡單分配政府資源的工作，還是民眾參與政治的一個實(shí)際步驟，某種程度就是民主的試金石。唯有擴(kuò)大公民與人大代表們的話語權(quán)，讓他們有機(jī)會參與編制和審議政府預(yù)算，才能真正使涉及到公眾切身利益的財(cái)政開支不會成為一筆胡涂帳。熱點(diǎn)八：近日，清華大學(xué)社會學(xué)系與工眾網(wǎng)研究中心聯(lián)合發(fā)布《農(nóng)民工就業(yè)趨勢報告》。該報告指出，與此前的農(nóng)民工就業(yè)相比，目前農(nóng)民工就業(yè)“短工化”趨勢愈演愈烈，農(nóng)民工每份工作的平均持續(xù)時間還不到2年。2000年初次就業(yè)的農(nóng)民工平均每份工作持續(xù)3.8年，但2008年就業(yè)的農(nóng)民工每份工作只持續(xù)1.4年。

為什么2008年初次就業(yè)的農(nóng)民工會比2000年就業(yè)的農(nóng)民工的“短工化”更加明顯?一個可能的解釋是越年輕的群體比年長者對工作的要求可能會更高，因此一旦目前的工作不如意或者有了更好的工作崗位，就會從原來的工作崗位辭職。事實(shí)上，這個現(xiàn)象并不僅僅限于新生代農(nóng)民工，在非農(nóng)民工群體也有所呈現(xiàn)。

比如在2004年，上海職業(yè)介紹中心的一份調(diào)查顯示，上海25歲以下的求職者中一個月內(nèi)重新?lián)駱I(yè)的比例高達(dá)32.2%，三個月內(nèi)找過工作的占53.3%.報道該現(xiàn)象的新華網(wǎng)甚至用“上海年輕人的跳槽頻率已經(jīng)到了驚人的地步”來形容這個現(xiàn)象。

由此可見，年輕人比年長者更加容易跳槽，更容易出現(xiàn)“短工化”可能是一個普遍的現(xiàn)象，而非農(nóng)民工階層獨(dú)有。但是，農(nóng)民工倒是有個現(xiàn)象迥異于城市工人，那就是農(nóng)民工的就業(yè)場所比城市居民要更廣。有的農(nóng)民工可能在一年之中會在多個城市就業(yè)，這一點(diǎn)在城市居民中是不可想象的。絕大多數(shù)城市居民會固定在一個城市就業(yè)，而不是在多個城市中選擇。當(dāng)然，原因也很簡單，因?yàn)檗r(nóng)民工在城市里是無根基階層，遷移成本比較低，在不同城市中漂泊的現(xiàn)象也就很自然地產(chǎn)生于農(nóng)民工群體。

在現(xiàn)代商業(yè)社會，“短工化”的現(xiàn)象并不可怕，甚至在某種程度上是社會進(jìn)步的標(biāo)志?，F(xiàn)在的年輕人誰也無法想象在相當(dāng)長一段時間內(nèi)，中國人一輩子都在一個機(jī)構(gòu)就業(yè)，在一個機(jī)構(gòu)中生老病死。據(jù)美國加州大學(xué)戴維斯分校經(jīng)濟(jì)系教授斯蒂文斯的研究，一個人一生從事七份工作。而據(jù)美國勞工部統(tǒng)計(jì)局經(jīng)濟(jì)學(xué)家彼雷特的一項(xiàng)始于1979年、共有10000名14至22歲的美國人接受的調(diào)查表明，這些調(diào)查對象在18至42周歲之間每人平均從事過10.8份工作。

如果以此標(biāo)準(zhǔn)作為參照物，那么我們不必為中國農(nóng)民工的“短工化”現(xiàn)象憂心忡忡，甚至要肯定這種現(xiàn)象，與那些數(shù)十年如一日在一個機(jī)構(gòu)工作的員工相比“短工化”意味著現(xiàn)代的新農(nóng)民工比第一代進(jìn)城的農(nóng)民工在對職業(yè)預(yù)期上有了更高的目標(biāo)，同時體現(xiàn)為是對自身能力的自信。

當(dāng)然，簡單地說現(xiàn)代農(nóng)民工比傳統(tǒng)的農(nóng)民工更加自信也無多大意義。他們之所以能夠自信，是因?yàn)橹袊暮暧^經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了變化，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化深刻地影響了勞動力市場中的勞資力量對比，因此現(xiàn)代的農(nóng)民工能夠比他們的上一代更能“短工化”。

歷經(jīng)了三十多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國的經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量都有了大的提升，農(nóng)民工在城市中的就業(yè)崗位也比以往更為豐富，這使得新農(nóng)民工在勞動力市場上擇業(yè)更為從容。相比較而言，老一代農(nóng)民工的就業(yè)選擇比較單一，隨著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，勞工的就業(yè)面就越來越廣，選擇也越來越大。

尤其是實(shí)施了三十多年的計(jì)劃生育政策，使得中國的勞動力在供給上越來越稀缺，以前多個工人競爭一個崗位的現(xiàn)象在很多地方已經(jīng)被“用工荒”所代替。在這個背景下，農(nóng)民工的“短工化”自然會越來越嚴(yán)重。而且，這些農(nóng)民工所從事的職業(yè)在某種程度上是屬于他們獨(dú)有，而不會有另外的人群來競爭———城市居民和受過高等教育的人很少愿意去從事“酒店服務(wù)員”等看起來簡單而枯燥的工作。

作為享受中國經(jīng)濟(jì)奇跡而成長起來的新一代農(nóng)民工，他們的視野和預(yù)期都迥異于他們的前輩，再加上“人口紅利”的消失，“短工化”現(xiàn)象也就在所難免。很明顯，用人單位，而不是農(nóng)民工是這現(xiàn)象的最大受害者，誰都知道員工流動過于頻繁會影響企業(yè)的效率。當(dāng)然，解決“短工化”現(xiàn)象的鑰匙不在農(nóng)民工手里，而是取決于用人單位。

如何應(yīng)對這個現(xiàn)象，看看其離職原因吧。這份報告指出，64.28%的男性農(nóng)民工和56.54%的女性農(nóng)民工是因?yàn)閷緱l件不滿意而離職?？磥?，用人單位在這個方面還有很大的提升空間。當(dāng)然，如果有企業(yè)可以通過加強(qiáng)其內(nèi)部管理而應(yīng)對“短工化”，那就另當(dāng)別論———市場競爭的勝利者永遠(yuǎn)屬于能夠面對這一挑戰(zhàn)的強(qiáng)者。不過，我們更需銘記的是，人越來越貴了，人口紅利已經(jīng)是一去不復(fù)返了。熱點(diǎn)九：

一、熱點(diǎn)概述

廣西柳州以盛產(chǎn)名貴木材聞名天下，但最近柳州因其將整座城市用9個收費(fèi)站圍起來對外地車輛收取“進(jìn)城費(fèi)”，經(jīng)2011年11月16日《中國青年報》報道，而成為“明星城市”。

這里所謂的“進(jìn)城費(fèi)”就是外地車輛進(jìn)柳州要繳納的路橋使用費(fèi)，柳州本地車輛要辦年票，外地車輛進(jìn)柳州則要按次交費(fèi)，并且外地車輛在柳州停留是按時間計(jì)費(fèi)的，交一次費(fèi)只能管用48個小時，過了這個時間，就要以48個小時為單位再繳納出城費(fèi)。例如開小轎車來柳州探一次親，停十天半個月，就視同通行了柳州好幾次。這樣的圍城收費(fèi)政策，按照當(dāng)?shù)氐摹凹t頭文件”規(guī)定，將執(zhí)行到2028年12月31日。

司機(jī)們將計(jì)時收取“進(jìn)城費(fèi)”稱為“柳州一大怪”，而柳州市物價局收費(fèi)管理科和柳州市人民政府設(shè)立的城市投資建設(shè)發(fā)展有限公司則指出，這種收費(fèi)方式是為柳州城市路橋的建設(shè)還貸款，而且“圍城收費(fèi)”的批準(zhǔn)是走過程序的，也符合《城市道路管理?xiàng)l例》里“貸款修路、收費(fèi)還貸”的規(guī)定。

中青報的報道引發(fā)了大量主流網(wǎng)絡(luò)媒體的轉(zhuǎn)載和網(wǎng)友的熱議，輿論普遍持反對態(tài)度，柳州市政府有關(guān)部門也表示將盡快研究調(diào)整措施。

二、相關(guān)評論

@中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長何兵教授：貸款還錢是政府的事情，不能完全轉(zhuǎn)嫁到老百姓的頭上。

@中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市交通所所長趙杰：一個城市靠收“進(jìn)城費(fèi)”發(fā)展，是短視的表現(xiàn)。

@現(xiàn)代快報記者：柳州雖然偏處一隅，但按小時計(jì)費(fèi)的圍城收費(fèi)，卻準(zhǔn)確地點(diǎn)到了中國路橋收費(fèi)政策的痛處。

@網(wǎng)絡(luò)資深評論員侯文學(xué)：公路養(yǎng)路費(fèi)已成歷史，二級公路收費(fèi)正處在取消中，那么，缺少現(xiàn)實(shí)和法律支持的“進(jìn)城費(fèi)”，也應(yīng)該取消(事實(shí)上很多城市早已自己取消了)。

三、模擬真題

最近《中國青年報》曝光了廣西柳州市獨(dú)創(chuàng)的機(jī)動車“進(jìn)城費(fèi)”，廣西柳州市對外來進(jìn)市區(qū)的車輛要按小時收費(fèi)，而且對市內(nèi)的各種車輛也要收取年費(fèi)。你是否贊同柳州市對機(jī)動車收取“進(jìn)城費(fèi)”?請談?wù)勀愕木唧w理由?

四、參考解析

我不贊成柳州市對機(jī)動車收取“進(jìn)城費(fèi)”，具體理由主要有兩點(diǎn)：

第一，《城市道路管理?xiàng)l例》不能作為柳州市收取“進(jìn)城費(fèi)”的充分依據(jù)。雖然《城市道路管理?xiàng)l例》有“貸款修路、收費(fèi)還貸”的原則性規(guī)定，但這并不等于所有的路橋都能被無條件收費(fèi)?！冻鞘械缆饭芾?xiàng)l例》只規(guī)定“對利用貸款或者集資建設(shè)的大型橋梁、隧道等，可以在一定期限內(nèi)向過往車輛收取通行費(fèi)，用于償還貸款或者集資款”，并沒有規(guī)定整個城市的通行都可以收取費(fèi)用。而且該條例施行于1996年10月，當(dāng)時還未實(shí)行燃油稅改革，事實(shí)上2008年底財(cái)政部等多部門聯(lián)合發(fā)出通知，自2009年1月1日起在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一取消公路養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，任何地方、部門和單位均不得設(shè)立新的與公路、機(jī)動車輛等有關(guān)的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目。柳州從2010年6月開始按車輛駐留時間收取進(jìn)城費(fèi)，嚴(yán)重違反了國家相關(guān)政策，既收燃油稅又收路橋費(fèi)涉嫌重復(fù)收費(fèi)。

第二，城市道路建設(shè)的費(fèi)用應(yīng)主要由地方財(cái)政出資修建，由稅收來支付。上世紀(jì)80年代“收費(fèi)還貸”模式在廣東興起的時候，各地政府財(cái)政收入的確較少，修路鋪橋力不從心，但現(xiàn)在，各地政府財(cái)政收入普遍連創(chuàng)新高，政府財(cái)力相對豐盈，單是附著于車輛之上的各種稅費(fèi)(燃油附加、車船使用稅、車輛購置稅等)就已經(jīng)規(guī)?？捎^。城市道路建設(shè)應(yīng)該主要由地方財(cái)政出資修建，因?yàn)槌鞘械缆方ㄔO(shè)屬于民生工程，而且這也是“取之于民、用之于民”的稅收政策的應(yīng)有之義。

總之，雖然“圍城收費(fèi)”有助于柳州市政府能夠收回貸款修路的成本，有助于控制柳州城內(nèi)的車流量、一定程度上緩解交通擁堵，但從整體而言屬于短視行為，不僅破壞了柳州的城市形象，而且影響了投資環(huán)境。我認(rèn)為柳州市政府應(yīng)當(dāng)踐行執(zhí)政為民理念，爭取多方籌措資金，督促物價部門和柳州市城投公司重新設(shè)計(jì)收費(fèi)數(shù)額，盡快取消按時段收滯留費(fèi)，制定出更為合理的、能讓各方都能接受的收費(fèi)方案。國家有關(guān)部門也應(yīng)該加快研究現(xiàn)行立法規(guī)定的不足，適時變現(xiàn)行《城市道路管理?xiàng)l例》中的“貸款修路、收費(fèi)還貸”為“政府收稅，投入公路”，明確政府從稅收中進(jìn)行專項(xiàng)投入是路橋建設(shè)資金的最主要來源，徹底革新交通基礎(chǔ)設(shè)施投入模式。

熱點(diǎn)十：自2012年1月1日起，北京市22萬公務(wù)員全部取消公費(fèi)醫(yī)療待遇，全部納入職工醫(yī)保，對此，你怎么看?

【考察方向】考察考生是否具備政府機(jī)關(guān)思維方式，能夠站在歷史的、發(fā)展的、辯證的角度來看待政府自身的問題。

【背景資料】建國以后，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下，政府主管和操縱著國家的主要資源，其中也包括醫(yī)療資源——絕大多數(shù)的醫(yī)院都是公立的，納入政府財(cái)政預(yù)算范圍，醫(yī)護(hù)人員也是國家工作人員。與此相應(yīng)的，在醫(yī)療資源的分配上，確立了優(yōu)先保障國家工作人員的方針和政策，從而建立起了歷史悠久、飽受垢病的公費(fèi)醫(yī)療制度。公費(fèi)醫(yī)療保障范圍，不僅包括黨政機(jī)關(guān)工作人員，也包括高校、科研機(jī)構(gòu)及傷殘軍人等納入財(cái)政預(yù)算保障范圍的特殊人群。

1998年，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定(國發(fā)〔1998〕44號)》文件，要求城鎮(zhèn)所有用人單位，包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、企業(yè)(國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)等)、民辦非企業(yè)單位及其職工，都要參加基本醫(yī)療保險?；踞t(yī)療保險費(fèi)由用人單位和職工共同繳納。其中用人單位繳費(fèi)率控制在職工工資總額的6%左右，職工繳費(fèi)率一般為本人工資收入的2%。

和基本醫(yī)療保險制度相比，公費(fèi)醫(yī)療最大的特點(diǎn)有三：

其一，無須個人繳納任何費(fèi)用，一般采用先支后報的制度，即常說的報銷。

其二，報銷比例普遍偏高，以住院報銷為例：≤10000元：公費(fèi)醫(yī)療報銷90%;>10000元：公費(fèi)醫(yī)療報銷94%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于基本醫(yī)療保險。

其三，看病成本極低，幾乎到了零成本的地步。

【評分標(biāo)準(zhǔn)】能夠看到公費(fèi)醫(yī)療改革的重要性、必要性和緊迫性，能夠看到政府壯士斷腕的勇氣和意志，能夠就如何推進(jìn)公費(fèi)醫(yī)療改革提出建設(shè)性的意見和建議。

【解題要點(diǎn)】

1、表明態(tài)度：總體上還是要支持。

2、闡述理由：公費(fèi)醫(yī)療破壞了社會公平，浪費(fèi)了醫(yī)療資源，引起公眾不滿。

3、提出建議：改革既要注重打破堅(jiān)決，也要穩(wěn)步推進(jìn)。

【參考答案】

各位領(lǐng)導(dǎo)，公費(fèi)醫(yī)療改革是大勢所趨，我堅(jiān)決支持。誠然，公費(fèi)醫(yī)療對于集中醫(yī)療資源，優(yōu)先保障特殊人群的醫(yī)療衛(wèi)生需求起到了積極的作用(注：歷史地、辯證地看待問題，不走極端，不搞秋后算賬)。但隨著全民醫(yī)療體制改革的不斷深化，我國已經(jīng)建立起了比較健全的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，公費(fèi)醫(yī)療的弊端日益顯現(xiàn)(注：發(fā)展地看待問題，點(diǎn)明公費(fèi)醫(yī)療改革大的時代背景)。

第一，公費(fèi)醫(yī)療保障人群范圍極小，特別是將公務(wù)員作為重點(diǎn)保障對象，實(shí)際上是一種特權(quán)，在一定程度上破壞了社會公平(注：能夠抓住問題的關(guān)鍵，改革是因?yàn)槿罕姴粷M，群眾不滿是因?yàn)楣礁惺艽?。

第二，公費(fèi)醫(yī)療報銷門檻低，比例高，在一定程度上會引發(fā)過度醫(yī)療，小病大看，動輒住院，甚至出現(xiàn)了“一人生病，全家買藥”的不良現(xiàn)象，浪費(fèi)了寶貴的醫(yī)療資源(注：密切結(jié)合實(shí)際情況，對公費(fèi)醫(yī)療的弊端認(rèn)識具體)。

第三，公費(fèi)醫(yī)療的資金全部來自于政府財(cái)政，個人無須繳納醫(yī)保費(fèi)用，既浪費(fèi)了大量財(cái)政資金，也不利于籌集社會基本醫(yī)療保險資金，不利于提高全社會的醫(yī)療保障水平(注：能夠從醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的角度來看待問題，比較深刻)。

因此，公費(fèi)醫(yī)療改革意義重大，在推進(jìn)過程中，既要勇于打破利益堅(jiān)冰，也要注意方式方法，在短期內(nèi)可以發(fā)放一定的醫(yī)療補(bǔ)助(注：各地都本著“待遇不降低”的原則，發(fā)放了醫(yī)療補(bǔ)助)，直至取消醫(yī)療補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)完全平等(注：對策部分言簡意賅，符合機(jī)關(guān)實(shí)際)。熱點(diǎn)十一：2011年5月29日，第三屆中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)隆重開幕。一直持續(xù)到6月的非遺節(jié)，成為一場推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和國際文化交流與合作的饕餮盛宴。而就在非遺節(jié)開幕3天后的6月1日，醞釀多時的非遺法也正式進(jìn)入實(shí)施階段。一時間，頻頻聚焦于鎂光燈下的非遺成為當(dāng)下文化領(lǐng)域最熱門的話題?，F(xiàn)在眾多地方政府都熱衷于申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，你怎么看?

【參考答案】

中國是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類繁多的國家，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有利于增強(qiáng)中華民族的文化認(rèn)同，有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，有利于促進(jìn)社會和諧和可持續(xù)發(fā)展。而第三屆國際非遺節(jié)以“弘揚(yáng)人類文明，共建精神家園”為主題，適逢《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》頒布并將于今年6月1日起正式實(shí)施。因此，本次非遺節(jié)將成為四川成都新的文化符號和文化品牌，為推動非遺保護(hù)、促進(jìn)文化交流、傳播世界文明做出積極的貢獻(xiàn)。

對于眾多地方政府熱衷于申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的舉動，應(yīng)該客觀地評價。有的地方政府在申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成功之后，在充分展示這些文化遺產(chǎn)特長的同時，對當(dāng)?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行了及時的保護(hù)，使這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以傳承。但是，當(dāng)作為民族財(cái)富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在受到前所未有的重視之后，其經(jīng)濟(jì)屬性正在以一種令人始料未及的力量改變著“非遺”保護(hù)現(xiàn)狀，很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)陷入政績化、產(chǎn)業(yè)化、同質(zhì)化的怪圈，成為賺錢機(jī)器，大大改變了文化遺產(chǎn)的味道，就其本質(zhì)來說，這些舉動不是對文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)，而是對文化遺產(chǎn)的傷害。

《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》出臺，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的一個里程碑，標(biāo)志著我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)將走上依法保護(hù)的階段。有了這部法，就如同手里握了一把“尚方寶劍”，另外，這部法律因?yàn)閺膶?shí)踐中來，也有利于糾正以往我們在非遺保護(hù)工作中的偏差。對于狂熱的“申遺”來說，也是很大的降溫。

法律的關(guān)鍵在于執(zhí)行。如何貫徹落實(shí)《非遺法》，以規(guī)范今后的非遺保護(hù)工作仍是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。熱點(diǎn)十二：(一)背景鏈接

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理******出席中央文史研究館成立60周年座談會并講話。******指出現(xiàn)在有些地方不顧農(nóng)民合法權(quán)益，搞強(qiáng)制拆遷，把農(nóng)民趕上樓，丟掉的不僅是古村落，連現(xiàn)代農(nóng)村風(fēng)光都沒有了。農(nóng)民失去的是土地，這件事情遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過文化的保護(hù)。

(二)怎么看

1.意義

我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體上已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段。在這個階段，只有實(shí)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方略，加快建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村，才能如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)。

(1)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。

(2)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是確保我國現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求。

(3)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)任務(wù)。

(4)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力。

(5)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。

2.存在的問題

(1)在新農(nóng)村建設(shè)過程中，一些地方政府急功近利，打著新農(nóng)村建設(shè)的幌子，大肆侵占耕地，強(qiáng)制農(nóng)民拆遷，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的合法權(quán)益，這樣的做法不僅沒有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

(2)對于新農(nóng)村建設(shè)，特別是古村落的建設(shè)，一些地方政府往往根本不遵從文化規(guī)律，而是從眼前的功利出發(fā)，改造得面目全非，把真的古村落搞成了假的古村落，使得古村落迅速消亡。

(三)怎么辦

吸取教訓(xùn)。在新農(nóng)村建設(shè)中，大批真的物質(zhì)遺產(chǎn)被拆毀，然后又花了很多的錢建了許多假的東西，因此，要注重古村落等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。

因地制宜。在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，各地的情況不同，不能一概而論。因此，在新農(nóng)村建設(shè)過程中要因地制宜，不能搞一刀切。

尊重農(nóng)民。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，必須尊重農(nóng)民的主體地位，問問群眾迫切需要解決的問題是什么，看看群眾是希望進(jìn)行舊址改造還是建設(shè)新村，聽聽群眾對該村的發(fā)展方向有何設(shè)想，這樣一方面能夠避免不合理的決策造成的資源浪費(fèi)，另一方面也能夠拉近黨和政府與群眾的距離，讓農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中找到主人翁的位置。

合理規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)要合理規(guī)劃，對于涉及拆遷的農(nóng)民要給予相應(yīng)的拆遷補(bǔ)償，拆遷過程中要多與農(nóng)民溝通，規(guī)范拆遷，避免強(qiáng)拆造成的沖突。

(四)怎么考

專家認(rèn)為有以下幾個命題角度：

命題角度一：命題的核心會圍繞新農(nóng)村建設(shè)過程中暴露的“一刀切”、“古村落損壞”、“強(qiáng)拆”等問題，但題目的引入可以是某件具體的事例，也可能直接提問，命題的角度可以是對這種現(xiàn)象本身的認(rèn)識，也可以是對改進(jìn)措施的探索。

命題角度二：在建設(shè)過程中，某些措施引起群眾不滿，導(dǎo)致群眾不配合工作，作為政府或是相關(guān)的工作人員，如何作群眾的工作、也有可能要求現(xiàn)場模擬。

命題角度三：針對新農(nóng)村建設(shè)或是具體農(nóng)村工作任務(wù)，比如建設(shè)農(nóng)村圖書室，考查前期的調(diào)研工作和實(shí)際的組織管理。

命題角度四：無領(lǐng)導(dǎo)小組面試試題：某個具體的村莊，給定幾套新農(nóng)村建設(shè)方案，比較分析每套方案的優(yōu)勢和劣勢，從中選取一套相對比較適合的方案，或是重新擬定新的方案。熱點(diǎn)十三：

一、熱點(diǎn)背景

據(jù)2011年11月21日的《人民日報》報道，四川省仁壽縣珠嘉鄉(xiāng)6年來實(shí)行15元接待餐，來人來客，一律在鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)食堂就餐;每人每頓，無論領(lǐng)導(dǎo)客商，標(biāo)準(zhǔn)只有15元;抽煙不發(fā)整包煙，喝酒就喝自制桂花泡酒。

據(jù)仁壽縣珠嘉鄉(xiāng)黨委書記彭安全介紹，2005年5月彭安全來到珠嘉鄉(xiāng)任黨委書記，當(dāng)時鄉(xiāng)債務(wù)高達(dá)600多萬元。每年幾十萬元的招待費(fèi)用中，接待上級領(lǐng)導(dǎo)占10%，接待上級部門和友鄰單位占30%多，接待招商引資占50%多。鄉(xiāng)黨委提出從壓縮接待費(fèi)入手解決債務(wù)危機(jī)。

6年過去，珠嘉鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部邁過了面子關(guān)、人情關(guān)，從很不習(xí)慣到習(xí)慣了，再到不這樣做反而不習(xí)慣。一條鄉(xiāng)黨委制定的新的財(cái)經(jīng)紀(jì)律就這樣堅(jiān)持下來。

采用新制度后，珠嘉鄉(xiāng)一年的公務(wù)接待費(fèi)用僅十萬元左右。2005年至今，鄉(xiāng)政府沒有新增債務(wù)，貸款利息也是每年結(jié)清。據(jù)統(tǒng)計(jì)，6年間，鄉(xiāng)政府連本帶息償還債務(wù)近500萬元。

經(jīng)過媒體報道之后，15元接待餐一時成為網(wǎng)絡(luò)上點(diǎn)擊率最高的新聞之一，這項(xiàng)廉政之舉受到媒體和專家的普遍好評。

二、相關(guān)評論

@北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授石志夫：各級財(cái)政對于公務(wù)接待雖有規(guī)章，但是其約束力不強(qiáng)。雖然有些地方和部門基于級別，給于消費(fèi)差別限制，但對于具體每一筆額度內(nèi)的消費(fèi)卻缺少監(jiān)督和審核，因而形成事實(shí)上的消費(fèi)無限制局面。

@國家行政學(xué)院教授竹立家：公務(wù)接待是非常引人關(guān)注的話題。在國外，凡是公務(wù)接待，必須要經(jīng)過公共財(cái)政預(yù)算，然后向公眾告知后才能支出。而在國內(nèi)，類似意識相對非常單薄。仁壽縣珠嘉鄉(xiāng)推行的15元接待餐，應(yīng)該給予肯定，也值得推廣。

@首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授焦建國：公務(wù)接待的核心是財(cái)政制度問題。在一定意義上，所有的****都是財(cái)政的****，沒有嚴(yán)格控制的職務(wù)消費(fèi)就成為****的淵源。要讓官員們小氣起來的根本方法就是讓預(yù)算軟約束硬起來。

三、模擬題

四川省仁壽縣珠嘉鄉(xiāng)6年來堅(jiān)持實(shí)行15元接待餐，受到當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢沦潛P(yáng)。請談?wù)勥@對于治理三公消費(fèi)的啟示。

四、參考解析

四川省仁壽縣珠嘉鄉(xiāng)堅(jiān)持6年之久的15元接待餐，不僅減少了公費(fèi)開支，把錢用在改善民生的刀刃上，無形中也提升了當(dāng)?shù)卣男蜗蟆?yōu)化了投資軟環(huán)境。15元接待餐的實(shí)踐表明，只要從反腐倡廉、關(guān)注民生的高度來認(rèn)識，并具有壯士斷腕的決心和勇氣，三公消費(fèi)的難題可以得到解決。

“三公消費(fèi)”耗費(fèi)財(cái)政資金巨大，最近幾年“三公消費(fèi)”一直是民眾和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著三公經(jīng)費(fèi)的公開，中央單位的公務(wù)接待消費(fèi)多多少少給公眾畫出了一個大概的輪廓，而地方政府的公務(wù)接待消費(fèi)卻猶如一個無底的黑洞無從探知。珠嘉鄉(xiāng)堅(jiān)持推行15元接待餐的實(shí)踐給我們治理三公消費(fèi)帶來了諸多啟示，在我看來主要包括以下兩點(diǎn)：

第一，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視并拿出決心。珠嘉鄉(xiāng)的15元接待餐能堅(jiān)持推行，與鄉(xiāng)黨委書記的重視和勇氣、與原縣委書記和新任縣委書記的強(qiáng)力支持密不可分。為了剎住三公消費(fèi)尤其是愈演愈烈的吃喝風(fēng)，最近幾年從中央到地方各級政府都下發(fā)了不少文件，也采取了不少措施，但一些地方政府沒有像珠嘉鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子那樣勇于邁過面子觀、人情關(guān)。這啟示我們在三公消費(fèi)的規(guī)范過程中要拿出決心，不能前怕狼、后怕虎，不能顧及面子和怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，要通過切實(shí)的行動取信于民。

第二，堅(jiān)持制度化、公開化，自覺接受外部監(jiān)督。在珠嘉鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂的墻上掛著兩個賬本，一本是鄉(xiāng)干部用餐每日登記冊，另一本是鄉(xiāng)政府接待登記冊，每一次接待對象的職務(wù)、人數(shù)、時間、開支經(jīng)費(fèi)等都一一登記在冊，并由負(fù)責(zé)接待的干部審核后簽字生效，鄉(xiāng)政府堅(jiān)持把賬目表貼在機(jī)關(guān)門口，方便干部和群眾監(jiān)督。這啟示我們在三公消費(fèi)的治理過程中要建立健全規(guī)范而細(xì)化的制度體系，使得接待費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)以及審批、監(jiān)督、公開等各環(huán)節(jié)都有明確的規(guī)范，同時要加強(qiáng)信息公開，加強(qiáng)社會的監(jiān)督力度，把公務(wù)接待管理情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的必查內(nèi)容。國務(wù)院法制辦近日公布《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例(征求意見稿)》，明確了節(jié)約、公開、反對奢華并接受公眾監(jiān)督的原則，要求縣以上政府定期公布三公經(jīng)費(fèi)，三公消費(fèi)應(yīng)當(dāng)采購中低檔的貨物和服務(wù)，不得采購奢侈品、建豪華樓等，這些制度設(shè)計(jì)如果得到落實(shí)，既可以從源頭上收緊公務(wù)支出的閘門，也能夠?yàn)楦鞯馗鞑块T提供更為強(qiáng)勁的公務(wù)消費(fèi)改革動力。

珠嘉鄉(xiāng)堅(jiān)持實(shí)行15元接待餐，把節(jié)省下來的錢投入到當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特困群眾救助和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)中，這種用實(shí)際行動踐行執(zhí)政為民理念的做法值得肯定。治理和規(guī)范三公消費(fèi)需要15元接待餐這樣的實(shí)際探索，更需要在宏觀層面進(jìn)行制度的設(shè)計(jì)和機(jī)制的推動，只要各級政府部門拿出決心和勇氣，積極付諸行動，三公消費(fèi)這樣的行政難題一定能夠治愈 熱點(diǎn)十四：網(wǎng)站主體良莠不齊、消費(fèi)欺詐、“霸王條款”、抽獎舞弊、售后服務(wù)無保障、維權(quán)困難……在我國網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購市場日益繁榮的同時，也出現(xiàn)了一系列問題。3月14日，國家工商總局制定發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購經(jīng)營活動管理的意見》(以下簡稱意見)，以加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購秩序。

嚴(yán)格準(zhǔn)入、事前審核，團(tuán)購網(wǎng)站要把質(zhì)量關(guān)

網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購是指通過互聯(lián)網(wǎng)渠道，聚集一定數(shù)量的消費(fèi)者組團(tuán)，以較低折扣購買同一種商品或服務(wù)的商業(yè)活動。

近年來，我國的網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購經(jīng)營活動發(fā)展迅速，用戶總量和交易規(guī)?？焖僭鲩L。截至2011年底，我國團(tuán)購用戶達(dá)到6400多萬，增長率超過了200%，超過3億人次參與過團(tuán)購。

此次出臺的意見明確，團(tuán)購網(wǎng)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，在其網(wǎng)站主頁面醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識。

意見規(guī)定，團(tuán)購網(wǎng)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對團(tuán)購商品(服務(wù))供應(yīng)者的主體身份和經(jīng)營資格進(jìn)行審查和登記，不得為無營業(yè)執(zhí)照或未取得相關(guān)前置行政許可的團(tuán)購商品(服務(wù))供應(yīng)者提供服務(wù)。

團(tuán)購網(wǎng)站經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)對團(tuán)購商品或服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的事前審核備案，保障團(tuán)購商品(服務(wù))質(zhì)量，考查確認(rèn)商品庫存、發(fā)貨速度、物流體系、服務(wù)細(xì)則等關(guān)鍵因素，并防止出現(xiàn)虛高報價。

意見要求，各地把好網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購市場準(zhǔn)入關(guān)，審核轄區(qū)內(nèi)團(tuán)購網(wǎng)站的主體資格，對無照經(jīng)營的，依法予以查處和取締，并提請通信管理部門依法關(guān)閉網(wǎng)站;對違法經(jīng)營的，依法進(jìn)行查處，情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

熱點(diǎn)十五：“千人計(jì)劃”可謂是鄧露的“捷徑”，他由此而破格擔(dān)任湖南大學(xué)的教授和博導(dǎo)。面對質(zhì)疑，他很坦然：“28歲和?教授、博導(dǎo)?放在一起，如果換作別人，我也會質(zhì)疑。不過，我的這個機(jī)會是國家和學(xué)校給我的，我只有努力工作來打消別人的質(zhì)疑。”(據(jù) 3月6日 華聲在線)

甘地說：“善，總是以蝸牛的速度前進(jìn)?！备母飫?chuàng)新亦是如此。無論制度或是人，若想進(jìn)步或被接受，總是始于一個聚沙成塔的漸進(jìn)式過程。例如，近來備受矚目的“不拘一格用人才”問題，公眾的質(zhì)疑聲從“最年輕市長”起，在“29歲縣長”處高漲，又在“最有實(shí)力”清華畢業(yè)副縣級干部處漸趨平靜，如今“最年輕博導(dǎo)”鄧露的出現(xiàn)，已使各行各業(yè)的年輕人才逐步贏得公眾認(rèn)可。

從三國時期曹操的“唯才是舉”到200多年前龔自珍“不拘一格降人才”的呼號，再到如今的“破格”選任，國家對人才的渴求和招募從未停止。然而，“不拘一格”就有爭議，不循常規(guī)便有質(zhì)疑。這本無可厚非。誠如鄧露所言，他們這些被破格任用、重用的人才，在“偶然”的光鮮背后有著成功的“必然”。

思想解放，打破論資排輩的“大鍋飯”。論資排輩曾是我國干部選拔使用的“陳規(guī)”，無論老幼，只要處于體制之內(nèi)，就要耗年頭、熬資歷。不少才智之士都被這樣的陳規(guī)阻止在為黨為國建功立業(yè)的沙場之外，使得多少志士仁人都發(fā)出過“千里馬常有，而伯樂不常有”的無奈概嘆。然而，人才價值，以用為本。隨著時代的發(fā)展，我國關(guān)于人才的招攬也切實(shí)大膽打破舊時論資排輩、求全責(zé)備的觀念，唯才是用，唯才是舉，大膽使用優(yōu)秀人才。為人才的成長和任用打通“快車道”，為他們更有力地發(fā)揮價值創(chuàng)造“捷徑”。使得鄧露脫穎而出的“青年千人計(jì)劃”就是打破陳規(guī)的有益嘗試，也是優(yōu)秀人才脫穎而出的制度保障。

目標(biāo)量化，營造人才成長的“競技場”。鄧露曾說，作為一個28歲的教授和博導(dǎo)，在搞好科研的同時還要當(dāng)好一名老師并不容易。起點(diǎn)高，大家的期望值也高，是壓力更是動力。誠然，近年來因個別官二代、富二代借破格提拔的東風(fēng)上位，使得公眾產(chǎn)生了因噎廢食的心理。無論干部還是人才，但凡破格，總會勾起公眾的質(zhì)疑。同時，也期待這些人才交出令人滿意的答卷。這就要求所有如鄧露一樣被破格提拔的干部、人才，都要接受公眾超出常人的期待，也要表現(xiàn)出更卓越的實(shí)力。因此，相關(guān)部門對于特定人才的管理和考核，呈現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、壓力更大的態(tài)勢，形成能者上、平者讓、庸者下的良好競爭環(huán)境。使人才隊(duì)伍在保持蓬勃生機(jī)的同時，也給公眾一個滿意的答復(fù)。

腳踏實(shí)地，建設(shè)真材實(shí)料的“儲備庫”。俗話說“成功總是眷顧有準(zhǔn)備的人?！比瞬攀怯谐砷L規(guī)律的，能夠被破格任用的人才，他們的成功同樣有規(guī)律可循。當(dāng)我們面對一個同齡甚至低齡的成功者，常常會不自覺地產(chǎn)生“酸葡萄心理”，認(rèn)為他一定有背景。然而，焦三牛和鄧露的事實(shí)證明，他們并非神童，也不是天才，沒有背景，也不靠人脈。他們所取得的成績唯靠堅(jiān)定的信念，明確的目標(biāo)，刻苦的努力，最終獲得超越常人的實(shí)力。誠如鄧露所說，作為最年輕的教授和博導(dǎo)，并非一蹴而就，除了國家給予的機(jī)會，還需要自己學(xué)好知識和本領(lǐng)，腳踏實(shí)地做好前期積累。唯此，才能在機(jī)會面前用實(shí)力贏得肯定。

熱點(diǎn)十六：“今年兩高報告聚焦的熱點(diǎn)哪個最給力？”截至下午３時，在新華網(wǎng)和百度新聞聯(lián)合推出的調(diào)查中，有超過六成網(wǎng)友選擇了“查辦貪腐深挖‘蛀蟲’，顯反腐決心”，表達(dá)出網(wǎng)民對司法機(jī)關(guān)打擊貪腐工作的認(rèn)可。

來自兩高報告的數(shù)據(jù)令人欣慰，統(tǒng)計(jì)顯示，檢察機(jī)關(guān)去年全年共立案偵查各類職務(wù)犯罪案件３２５６７件４４５０６人，其中涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員２５２４人（含廳局級１９８人、省部級７人）。查辦貪腐抓大不放小，充分顯示出法律的威嚴(yán)和效率。近年來，一些公職人員貪污腐敗、權(quán)錢交易、濫用職權(quán)的行為頻頻曝出，既損害政府形象，也嚴(yán)重?cái)D壓社會公平正義。這些“害群之馬”，有的在工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)收受回扣左右招標(biāo)結(jié)果，有的在保障房配租中先行搶占謀取私利，還有的在公開招聘中做手腳照顧“關(guān)系戶”??利欲熏心，往往導(dǎo)致肆無忌憚。

公職人員濫用手中的權(quán)力，左右有限的社會資源配置，極易造成巨大的不公，引起公眾不滿。

特別是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會急劇轉(zhuǎn)型的背景下，區(qū)域發(fā)展的快慢、個人財(cái)富的增減，極易放大個體之間的差異，導(dǎo)致個體發(fā)展上的不均衡。因此，如何維護(hù)個人發(fā)展的機(jī)會公平、如何合理地平衡社會資源配置，變得尤為重要。而要做到這一點(diǎn)，首先必須約束公權(quán)力，嚴(yán)懲貪污腐敗行為，使權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，保障個體的合法權(quán)益。

在今年年初召開的十七屆中央紀(jì)委七次全會上，胡錦濤總書記在大會講話中強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。充分表明了中央嚴(yán)厲打擊貪污腐敗行為的堅(jiān)強(qiáng)決心。

對于司法機(jī)關(guān)來說，“超六成網(wǎng)民關(guān)注查辦貪腐”無疑是一種鞭策：這一方面表明，法律在公眾心目中的崇高威望，公眾相信法律部門“亮劍”必將捍衛(wèi)社會公平正義；另一方面，也表明查辦貪腐仍然任重道遠(yuǎn)，司法部門應(yīng)牢記自身的責(zé)任和使命，不斷創(chuàng)新工作方式方法，切實(shí)做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，更好地維護(hù)公民合法權(quán)利。

熱點(diǎn)十七：正在召開的兩會上，代表、委員們會場忙議政，會下織“圍脖”，讓今年的兩會多了一道風(fēng)景。最新數(shù)據(jù)顯示，今年兩會前后，中國政務(wù)機(jī)構(gòu)微博較去年底上漲七成多，官員微博也上漲近七成，其中北京官員“微博控”最多。（3月9日 中國新聞網(wǎng)）

其實(shí)從去年開始，北京等多地就開通了微博發(fā)布廳，政務(wù)微博成為了網(wǎng)絡(luò)問政的一種新形式。不斷涌現(xiàn)的政務(wù)微博體現(xiàn)出各級政府緊跟社會發(fā)展變化、創(chuàng)新服務(wù)手段，推進(jìn)政務(wù)公開的探索和努力。積極利用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的新形式來推進(jìn)政務(wù)公開、提高服務(wù)水平，是黨和政府的要求，更是百姓的期待。

人們欣喜地看到，政府網(wǎng)站、政務(wù)博客、政務(wù)微博、政務(wù)客戶端等不斷融入政府服務(wù)成為亮點(diǎn)，并對推進(jìn)政務(wù)公開、塑造服務(wù)型政府和新型政民關(guān)系發(fā)揮著越來越積極的作用。但是在百姓的期望面前，政府部門的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用依然任重道遠(yuǎn)。首先，要提高政府網(wǎng)站、政務(wù)微博等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的質(zhì)量。以迅猛發(fā)展的政府網(wǎng)站為例，到2008年底，中央部委政府網(wǎng)站的普及率就已達(dá)到96.1%，省市政府網(wǎng)站普及率更是達(dá)到100%，地市級政府網(wǎng)站普及率也達(dá)到99.1%，這為建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)政府”、宣傳政府形象發(fā)揮了重要作用，但是，據(jù)工信部下屬的中國軟件評測中心發(fā)布的政府網(wǎng)站績效評估報告，政府網(wǎng)站的公共需求滿足率和用戶滿意率還需要進(jìn)一步提高，尤其是要迫切解決一些政府網(wǎng)站存在的信息和服務(wù)失效問題。

其次，加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下互動，拓寬網(wǎng)絡(luò)問政之路。政務(wù)微博等網(wǎng)上問政雖然發(fā)展迅猛，但要真正讓群眾滿意，還有很長的一段路。網(wǎng)絡(luò)問政需要形成一個網(wǎng)上受理、網(wǎng)上網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上回復(fù)的完整鏈條。在搭建好網(wǎng)上受理的平臺以后，需要充實(shí)的內(nèi)容跟上，這樣的服務(wù)創(chuàng)新才能滿足群眾期待，才能達(dá)到網(wǎng)絡(luò)問政的目的，而如果網(wǎng)上熱情、網(wǎng)下冷淡，群眾自然不會買賬。這就需要相關(guān)部門通力協(xié)作，遇到問題不“踢皮球”，使網(wǎng)絡(luò)上的創(chuàng)新應(yīng)用真正轉(zhuǎn)化為服務(wù)人民的務(wù)實(shí)舉動。

創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)問政手段，不是面子工程，更不是形象工程，而是時代發(fā)展的必然要求，是民眾的共同呼聲。因此，相關(guān)部門要以公眾的需求和關(guān)切為導(dǎo)向，把創(chuàng)新應(yīng)用集中到推進(jìn)政務(wù)公開、方便群眾辦事、密切政民互動上來，這樣才能真正使新手段成為提高政府服務(wù)水平的重要推手，并始終沿著服務(wù)于建設(shè)服務(wù)型政府的正確道路前行。

熱點(diǎn)十八：全國人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青提出“關(guān)于推進(jìn)公務(wù)用餐和公務(wù)住宿改革的建議”，希望改“單位報銷制”為“企業(yè)報銷制”，即建立公務(wù)接待管理機(jī)構(gòu)，行政單位在飯店、酒店等消費(fèi)后，由相關(guān)企業(yè)到公務(wù)接待管理機(jī)構(gòu)申請報銷；行政單位領(lǐng)導(dǎo)只能消費(fèi)、簽單，不能再染指支付報銷行為。（3月12日 《京華時報》）

所謂“企業(yè)報銷制”，按照全國人大代表葉青的說法，核心就是取消行政單位領(lǐng)導(dǎo)的直接報銷權(quán)，改由飯店、酒店等相關(guān)企業(yè)到公務(wù)接待管理機(jī)構(gòu)申請報銷，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)主體與支付客體的獨(dú)立兩條線。筆者以為，這一方案倘若付諸實(shí)施，效果究竟如何，恐怕值得商榷。

很明顯，“三公消費(fèi)”之所以弊端叢生，原因主要在于三點(diǎn)：一是權(quán)力缺乏約束，單位領(lǐng)導(dǎo)尤其是“一把手”權(quán)力過大，想怎么消費(fèi)就怎么消費(fèi)；二是公開力度不夠，某些人弄虛作假、亂花亂報，民眾既難知真相，也無從監(jiān)督；三是處罰措施不嚴(yán)，公款吃喝、公款旅游等甚至已成為某些人心照不宣的“潛規(guī)則”，即便偶爾被曝光，也往往大事化小、小事化了，很少有人曾為此受到嚴(yán)懲，結(jié)果自然形成不了足夠的威懾。

由此觀之，“企業(yè)報銷制”到底能解決什么問題呢？盡管表面上看，領(lǐng)導(dǎo)報銷權(quán)被取消了，但實(shí)際上決定權(quán)仍掌握在個別領(lǐng)導(dǎo)手上，錢花得該不該，是不是亂消費(fèi)，公務(wù)接待管理機(jī)構(gòu)很難了解實(shí)情，最終還是簽單者自說自話，而至于飯店、酒店等企業(yè)，追求利潤是第一要務(wù)，只要能賺到錢，你讓他怎樣他就怎樣，更別指望他們監(jiān)督了。顯而易見，“企業(yè)報銷制”既不能有效制約權(quán)力，也無關(guān)“三公”公開，何用之有？

毫無疑問，“企業(yè)報銷制”乃是新瓶裝老酒，并未觸動問題的根本。要想真正遏制“三公消費(fèi)”，關(guān)鍵還是要將權(quán)力置于陽光下運(yùn)行，譬如在單位內(nèi)部廢除“一支筆”審批，擴(kuò)大知情和決策參與范圍；在單位外部推進(jìn)信息公開，將支出詳情亮出來接受監(jiān)督；同時進(jìn)一步完善預(yù)決算制度，強(qiáng)化審計(jì)，嚴(yán)厲問責(zé)，對揮霍者罷官免職“零容忍”，鼓勵并為民眾舉報消除后顧之憂。如此一來，看誰還敢繼續(xù)肆無忌憚地亂花錢？ 熱點(diǎn)十九：

第五篇：2018云南臨滄招警面試熱點(diǎn)：“黑臉”換藍(lán)天

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2018云南臨滄招警面試熱點(diǎn)：“黑臉”換藍(lán)天

自17年6月提出的新“兩山論”的提出，生態(tài)環(huán)境的問題像“眼睛一樣”再次擺到了最最關(guān)鍵而又最最明顯的位置，古人云“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！泵鎸Νh(huán)境問題我們可以立法立規(guī)，可以出現(xiàn)天價罰單，但都要靠后來的維護(hù)和在行政中強(qiáng)有力的執(zhí)行能力，“領(lǐng)導(dǎo)重視才能加強(qiáng)認(rèn)識”的現(xiàn)象也隨之出現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)黑下臉，藍(lán)天治得藍(lán)。題目背景：

大家都知道河北是一個重工業(yè)大省，也是環(huán)境治理的重災(zāi)區(qū)，河北邢臺市遭遇“重化圍城”的困擾，玻璃企業(yè)、鋼鐵、煤炭、水泥總共130多家重工企業(yè)由于早年疏于治理，導(dǎo)致大氣質(zhì)量不斷下滑，藍(lán)天越來越少。環(huán)境的惡化極容易造成“破窗效應(yīng)”，環(huán)境的不斷惡化以及技術(shù)人才高端人才的不斷流失，讓整個地區(qū)的發(fā)展失去了動力。這種飲鴆止渴的經(jīng)濟(jì)增長方式是得不償失的，環(huán)保的意識有了，環(huán)保的目的有了，環(huán)保的決心呢?環(huán)保的執(zhí)行力呢?在觸及到利益的同時，在治理改革的開始，在三去一補(bǔ)進(jìn)行時“黑臉”領(lǐng)導(dǎo)該何去何從。題目：

某地環(huán)保局長在治理污染時說道“治理污染企業(yè)，臉要是黑不下來，天就藍(lán)不起來”，對于這句話，你怎么理解? 中公題干分析：

身份、主體：某地環(huán)保局局長

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目的：治理污染，治理污染企業(yè)倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從資源生產(chǎn)走向信息化、科技化生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的循環(huán)發(fā)展道路，最終改變環(huán)境現(xiàn)狀。

治理說的話：聯(lián)想2015年“史上最嚴(yán)”《環(huán)境保護(hù)法》，關(guān)停數(shù)量多的企業(yè)，擴(kuò)大了執(zhí)法權(quán)范圍，如果企業(yè)超標(biāo)排放嚴(yán)重，政府可以責(zé)令其關(guān)停，符合當(dāng)前時代背景和依法治國理念。

舉措：過去只關(guān)心GDP的增長，現(xiàn)在做法體現(xiàn)執(zhí)政思路的轉(zhuǎn)變，真正做到了關(guān)注民生，關(guān)注群眾的生存環(huán)境，而非只關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要真正實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，還有很多事情要做很長的路要走。破題：

我國目前正在大力倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，既要金山銀山又要綠水青山，而某地污染嚴(yán)重，當(dāng)?shù)卣绻俨荒贸鲋卫淼霓k法，就會背離可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵，損害當(dāng)?shù)匕傩盏纳】怠－h(huán)保局長的話體現(xiàn)出鐵腕治污，敢于唱黑臉動真格。治污意義：

①保障當(dāng)?shù)厝罕娚】?②符合了生態(tài)文明建設(shè)要求 ③符合2017環(huán)保法的要求 ④倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級 ⑤地方政府執(zhí)政思路的改變 措施：

①政府政績考核體系，綠色GDP

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②深化生態(tài)文明體制改革，納入制度化、法制化的軌道 ③進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，多方位多層次的監(jiān)督，建立統(tǒng)一有力的監(jiān)管體系，加大環(huán)境督查工作力度

④產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，供給側(cè)改革，推動綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式 ⑤環(huán)境政策的制定 ⑥宣傳引導(dǎo)，群眾共治 拓展：

《中國制造2025》要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，質(zhì)量為先，綠色發(fā)展，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，人才為本，加快從制造大國到制造強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變

綠色發(fā)展：堅(jiān)持把可持續(xù)發(fā)展作為建設(shè)制造強(qiáng)國的重要著力點(diǎn)，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備的推廣應(yīng)用，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源回收利用率，走生態(tài)文明的發(fā)展道路。

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