第一篇：2008年個體私營經濟監督管理工作要點(新)

2008年個體私營經濟監督管理工作要點

江蘇省泰州工商行政管理局

一、總體要求

認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，按照國家工商總局“四個統一”、省工商局推進“三型工商”建設的目標要求統領個私發展與監管工作，著力在服務創新優化形象、監管創效優化環境、素質創爭優化效能“三創三優”上下功夫，全力助推個體私營經濟又好又快發展，為實現“全面達小康、建設新泰州”奮斗目標、構建和諧美好社會作出新的貢獻。

二、工作目標

1、新登記私營企業4000戶，個體工商戶30000戶；個體私營經濟注冊資本比2007年新增100億元。

2、牽頭組織安排千名干部掛鉤幫扶全市50強工業企業、100強民營企業、30強現代服務業、涉農龍頭企業以及其他有服務需求的民營企業1000家。

3、引導安置下崗失業人員、未就業大中專畢業生、城鎮退役士兵、殘疾人、失地農民等從事個體經營10000人。

4、私營企業年檢率92%以上，個體工商戶驗照率90%以上；數據錄入準確率100%。

5、按照《經濟戶口管理辦法》要求，全面落實分類監管制度，對市場主體檢查到位率100%。

6、組織開展無照經營查處取締工作，創建規范管理示范街（路）50條，示范鎮（區）6個。

7、加強證照管理，全市營業執照亮照率達90%以上。

8、協助搞好個體工商戶、私營企業營業執照換號工作。

三、工作措施

（一）進一步改革監管方式，在深化經濟戶口網格化管理模式上抓鞏固、求成效，全面促進監管職能到位

1、提高個體工商戶驗照和私營企業年檢工作水平，規范市場主體行為。充分發揮年檢和驗照對市場主體進行監管的制度效應，進一步加強對私營企業和個體工商戶的監督管理。一是要提高工作質量。嚴格執行市局制定的《私營企業年檢操作規范》和《個體工商戶驗照貼花操作規范》，規范年檢驗照授權行為和操作行為，切實提高年檢驗照的材料申報質量、審查內容質量和數據錄入質量，提高年檢率和驗照貼花率。二是要突出工作重點。重點審查涉及人民群眾身體健康、社會公共安全、環境資源等重點行業的前置許可手續是否齊全、合法、有效，登記事項中是否超范圍經營、經營期限是否過期等問題，嚴把年檢驗照關。要通過年檢驗照發現案件線索，落實監管措施，對擅自變更登記事項、未按期出資到位、虛假出資或抽逃注冊資本等行為認真查處。三 2 是要改進工作作風。繼續推行“上門年檢”、“預約年檢”“集中年檢”等特色服務，到私營企業集中的開發區、工業園區、寫字樓和個體工商戶集中的各類市場、主要街道上門年檢驗照，最大程度地方便經營者。要推行政務公開，公開年檢驗照工作流程、條件以及收費項目、標準、依據，嚴禁在年檢驗照工作中擅自提高收費標準和搭車亂收費。四是要配合做好市場主體營業執照換號工作。堅持“先換號后年檢（驗照）”流程，向市場主體做好宣傳和引導工作，加強服務指導，確保換號一次成功。要結合年檢、驗照，徹底清理不合格的市場主體，摸清摸實私營企業和個體工商戶的家底。五是要繼續執行“雙報”制度。在年檢驗照工作中及時發放《非公經濟組織黨建工作年報表》，指導企業認真填寫，做到報表發放率100%、回收率100%，詳細了解和掌握私營企業中黨組織、黨員狀況的變動情況，形成比較系統的、全新的私營企業黨組織、黨員動態資料，配合有關部門加強個體私營經濟領域黨建工作。

2、深入查處取締無照經營行為,努力構建新型長效管理機制。按照“融入中心工作、突出清理重點、分類實施整治、建立長效機制”的工作思路，大力推進無照經營查處取締綜合機制的形成和運轉。一是要推進查處取締無照經營綜合治理大格局的形成。結合各級政府依法治市、“五城同創”、發展民營經濟等工作要求，把查處取締無照經營融入到政府中心工作中，建立“政府 3 牽頭負責、部門分工負責、堅持堵疏聯動、實施綜合治理”的無照經營新型監管機制。二是要加強無照經營的疏導規范工作。要從構建和諧社會、關注民生的政治高度，堅持“教育在先、查處在后，疏導為主、取締為輔”，做到打防結合、堵疏結合，因人而異、寬嚴相濟。一方面，對社會危害嚴重，特別是危害人民群眾身體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞資源環境的無證無照行為，以及拒不服從管理的“釘子戶”堅決查處取締，增強威懾力；另一方面，對下崗失業人員、大中專畢業生、城鎮退役士兵、城鎮低保人員、殘疾人、城郊失地農民等特殊群體，加強說服教育工作，引導其領照經營，變非法經營為合法經營，增強親和力。要組織開展“突擊月”、“突擊季”等集中執法行動，通過剛性措施把無照經營率降下來，特別是把網吧、電子游戲機室、食品、化工等14個重點行業的無照率要降為零。三是深化規范管理示范街（路）、鎮（區）創建活動。要在創建內容和創建范圍的拓展上深化以證照管理為核心的規范管理示范街（路）、鎮（區）創建活動，把各市區近年來新建設的道路列入創建的范疇，把產品質量和食品安全監管納入示范街（路）的創建內容，達到“3+2+1”100%的要求，即：持照率100%、亮照率100%、年檢（驗照）率100%，超市100%建立進貨索證索票制度、食雜店100%建立食品進貨臺帳制度，100%懸掛經營道德規范。每個基層工商分局（所）都要把所在地鄉鎮、街道創建成示范鄉鎮、街道。4 同時要把管轄區的主次干道創建成規范管理示范街（路）。

3、大力開展專項整治活動，不斷加大市場監管的深度。一是開展注冊資本違法行為專項整治活動。將建筑施工企業、大型商貿企業、招投標企業、資產評估、驗資或驗證的中介機構列為重點范圍，重點檢查三種違法行為：虛假出資、虛報注冊資本、提交虛假材料、抽逃注冊資本“三虛一抽逃”行為；公司提供虛假證明材料取得股權及法定代表人變更登記行為；中介機構提供虛假驗資審計報告和重大事項遺漏行為。二是開展黑網吧專項整治活動。鞏固長期以來網吧整治的成果，大力開展“紅盾護蕾”行動，對黑網吧及校園周邊環境進行重點整治。在加大城區監管的同時，把重點轉向城郊結合部、農村集鎮、校園周邊和外來人員聚集地。對已取締的黑網吧，要組織“回頭看”，嚴防死灰復燃；對新發現的黑網吧，堅決取締，決不放過。主動配合有關部門堅決清除校園及周邊的違法經營行為，凈化校園及周邊環境，為未成年人健康成長創造良好的社會環境。三是配合搞好專項整治活動。針對影響市場秩序的突出問題，積極配合有關部門對非法用工市場、廢舊金屬回收站點、違法排污企業、文化娛樂場所、盜竊破壞“三電”設施、化工生產企業、油品生產經營企業等開展專項整治，同時積極參加“五城同創”活動中，努力促進社會的穩定和經濟、文化、政治和生態“四個文明”的協調發展。

4、研究和探索新形勢下監管方式的創新，全面深化經濟戶 5 口網格化監管。一是探索嘗試“個體私營管理進村、社區（街道）”模式。調動社會資源，依托街道、居委會、村委會等社會管理的基層組織，改進和加強個體私營經濟監管服務新模式，開展個體私營管理進村、社區（街道）的試點工作。二是建立分類監管、聯動監管和自律監管機制。要依托信用分類監管系統，結合注冊號轉換進行監管類別標注工作，加強重、熱點行業監管。要加強與有關部門的聯動監管，實現資源共享，形成監管合力。要強化自律監管，充分發揮協會和社團的自我管理功能，把監管融入教育引導中。三是深化經濟戶口網格化管理。市局編印的《經濟戶口管理操作規范》對提高全系統經濟戶口管理水平具有指導作用。在日常巡查、戶口認領等具體工作中，要按照《操作規范》的要求執行，實現巡查監管行為的常態化和規范化。市局將加大《操作規范》執行情況的評估考核力度，定期對各地經濟戶口管理制度執行情況進行通報，不斷推動和促進全系統監管職能的履行到位。

（二）進一步轉變工作作風，在助推個體私營經濟又好又快發展上抓重點、求突破，全面促進服務職能到位

1、加大政策宣傳力度，積極營造發展氛圍。以紀念黨的十一屆三中全會召開30周年、《私營企業暫行條例》頒布20周年為契機，進一步掀起宣傳高潮，通過召開座談會、報告會、表彰會等紀念活動，增強和豐富宣傳的效果。市局將與泰州日報社聯 6 辦民營經濟人物周刊，宣傳創業成功企業家，年底將開展十大民營經濟人物評選活動。

2、開展掛鉤幫扶活動，促進企業提質增效。根據市局“紅盾閃光六個一”的總體要求，組織開展“千名工商干部掛鉤幫扶千家民營企業”活動，發揮牽頭協調作用，切實加大對個體私營企業的扶持服務力度，通過對企業實施政策服務、產業引導；普法宣傳、規范經營；品牌興企、打假維權等措施，提高企業可持續發展能力，進一步引導企業做大做強做優，擴大服務型工商建設的社會影響。

3、服務新農村建設，大力發展涉農企業。大力發展涉“農”私營企業和農村個體工商戶，主動與鄉鎮政府、農業部門聯系，加強《農民專業合作社法》的宣傳，為合作社的成立、登記、運行等提供輔導、培訓和咨詢服務，引導合作社形成特色社、專業社，成為地域特色明顯、市場競爭力較強、集生產、加工、銷售、服務于一體的農業集團。

4、認真落實惠民政策，傾心服務全民創業。在扶持全民創業工作中，認真貫徹落實黨和國家鼓勵從事個體經營的收費優惠政策，確保優惠政策惠澤每一個特定對象，切實通過減免規費、降低門檻，鼓勵下崗失業人員、大中專畢業生、失地農民、殘疾人、城鎮低保人員等自謀職業、自主創業。

5、加強個私發展宏觀引導，開展調研建言支招。充分利用 7 個體私營經濟注冊登記及監管信息資源的優勢，及時做好個體私營經濟各項登記、監管數據的統計、分析、發布工作。定期向政府報送個體私營經濟的主要指標、行業結構、發展趨勢等情況分析材料，努力為領導機關決策服務。加強個體私營經濟的調研工作，積極參與省局開展億元以上私營企業問卷抽樣調查活動。圍繞全市個體私營經濟融入工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化發展主題，深入開展調研工作，為政府建言獻策。

（三）進一步加強制度建設，在提升全系統個私監管條線執法能力上抓基礎、求特色，全面促進法制建設到位

1、完善工作制度，提高效率效能。加強事前定責、事中履職、事后問責力度，特別重視各項工作事前謀劃的前瞻性、過程評估的針對性和結果考核的公正性，注重從制度層面解決條線人員少、業務雜、工作量大的問題。市局建立交辦工作流程表制度，對交辦的各項工作進行流程控制，每個季度對交辦的工作項目、工作質量、完成時間進行通報，提高條線的工作效率。

2、加強業務培訓，提升綜合能力。針對監管形勢和任務的需要，開展經濟戶口管理制度、二版軟件操作等業務知識的培訓工作，提高全系統監管理論水平和操作能力，特別是對去年檢查中發現年檢驗照質量較差的個別基層分局（所）進行面對面的業務培訓和指導。舉辦一次業務研討會。

3、開展調查研究，加大指導力度。要大興調研之風，針對 8 個體私營經濟監管和發展中的難點問題和新情況及時開展專題調研，指導基層工作。市局在直屬局、分局選擇2-3個基層工商分局（所）建立聯系點制度，增強調研的深度，從而解決基層存在的實際問題，并以點帶面，科學指導基層工作，促進個體條線各項工作任務在基層的落實。

4、發揮行政職能，指導協會工作。積極指導私營個體經濟協會開展活動，彰顯協會自我教育、自我管理、自我服務的“三自”功能，努力使行政管理要求化為廣大協會會員的行為規范，通過協會的自律行為提高行政管理的效能。指導協會提升服務層次，創新服務內容，進一步強化信息服務、培訓服務，要組織開展私營企業家培訓活動，力爭五年將全市私營企業家輪訓一遍。指導協會進一步開展豐富多彩的活動，以活動吸引人，以效果感動人，擴大協會的影響力，提高協會的生命力、凝聚力，并會同有關部門在私營企業中開展反商業賄賂和防治艾滋病宣教工作。

5、加強總結宣傳，擴大社會影響。各地在努力完成繁重日常監管任務的同時，要注意對已取得的工作成效、成功經驗及時總結，通過多種形式大力宣傳，促進形成強大的輿論宣傳氛圍，以推進監管工作的深入，向社會展示工商風采。

二○○七年十二月十八日

第二篇：國家工商行政管理局關于加強個體私營經濟登記和監督管理工作的若干意見

國家工商行政管理局關于加強個體私營經濟登記和監督管

理工作的若干意見

（工商個字〔１９９９〕２２１號）

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及副省級市工商行政管理局：

為了貫徹落實全國人大九屆二次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》（以下簡稱《憲法修正案》），充分發揮工商行政管理職能作用，加強個體私營經濟的登記和監督管理工作，促進個體私營經濟健康發展，現提出如下意見：

一、提高認識，統一思想，明確個體私營經濟監管工作職責

１、黨的十五大和《憲法修正案》確定了社會主義初級階段的基本經濟制度和分配制度，確認了個體經濟、私營經濟等非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，各級工商行政管理部門必須認真學習，完善、準確地理解其精神實質，緊緊圍繞“國家對個體經濟、私營經濟實行引導、監督和管理”的重要任務，充分發揮職能作用，積極開展工作。

２、各級工商行政管理部門要根據國務院批準的國家工商行政管理局“三定”方案的精神，按照地方政府的要求，明確個體私營經濟登記與監督管理機構的職責，切實加強個體私營經濟登記與監督管理工作。

３、正確認識和處理個體私營經濟引導發展和監督管理的辯證關系，轉變觀念，統一思想，堅決克服一些地方重發展輕管理、重登記輕管理和重收費輕管理的傾向，逐步將工作重點轉移到監督管理上來。通過加強登記管理與監督管理，促進個體私營經濟健康有序的發展。

二、加強調查研究和建章立制，為政府宏觀決策和個體私營經濟監督管理服務

１、要高度重視和認真開展調查研究工作，全面及時地掌握個體私營經濟登記注冊、監督管理和發展趨勢等情況。對私營企業購買、兼并國有企業和集體企業，清理“假集體”，農村專業村中個體工商戶、私營企業以及新興行業的登記和監督管理等重要問題，要下力氣調查研究，不斷規范、改進登記與監督管理工作。

２、要做好個體私營經濟登記管理、監督管理的統計和分析工作，及時向各級黨委、政府和上級工商行政管理部門反映情況，提出建議，為黨和政府的宏觀決策服務，為改進和加強工商行政管理工作服務。

３、要進一步研究制定對私營企業、個體工商戶依法登記和監督管理的規章制度、具體辦法。以《憲法修正案》為依據，配合有關部門，清理、修訂、制定有關個體私營經濟的法律、法規和規章，逐步完善促進各種所有制經濟公平競爭和保障個體私營經濟健康發展的法律環境。

三、強化個體私營經濟登記管理工作，把好市場準入關

１、要堅決貫徹執行《公司法》及其登記管理條例、《合伙企業法》及其登記管理辦法，《個人獨資企業法》及其登記管理辦法，認真貫徹《私營企業暫行條例》和《城鄉個體工商戶管理暫行條例》，做好個體工商戶、個人合伙，特別是私營獨資企業、私營合伙企業，私營有限責任公司和私營股份有限公司的登記注冊工作。省（自治區、直轄市）和地（市）級工商行政管理部門要加強對個體私營經濟登記管理的指導工作。

２、要依法核準私營企業、個體工商戶的經營范圍和經營方式。除國家法律、行政法規明令禁止私營企業、個體工商戶經營的行業、商品和服務以外，私營企業和個體工商戶的經營范圍和經營方式不受其他限制。登記機關應當按照國民經濟行業分類和類別名稱核定私營企業、個體工商戶的經營范圍；對于行業分類標準以外的新類目，應當本著有利于發展經濟和維護市場經濟秩序的原則，予以核定。

３、要嚴格執行國家法律、行政法規有關登記注冊前置審批的規定。對一些地方和部門違反國家法律和行政法規增設或取消前置審批的有關規定，不得作為私營企業、個體工商戶登記注冊的依據。

４、要認真規范國有企業、集體企業改制為私營企業的登記管理行為。私營企業購買、兼并國有企業、集體企業，應當及時辦理變更登記或者原企業注銷、新企業設立登記手續。申請登記時，必須提交下列文件：有審批權限的人民政府的批準文件；企業職工代表大會或者職工大會同意出售方案的意見；具有法定資格的評估機構出具的企業資產（包括無形資產）和土地使用權的評估報告；國有資產管理部門或者集體企業清產核資辦公室出具的產權界定和轉讓的確認文件；企業轉讓協議；登記管理法規及有關規定要求提交的其他文件。

５、要在地方政府的統一領導下，繼續積極慎重地清理名為集體實為私營企業或個體工商戶的“假集體”企業。“假集體”轉為私營企業或個體工商戶辦理變更登記或注銷與設立登記時，除應當提交登記管理法規及有關規定要求的文件外，還必須提交界定“假集體”產權歸屬的證明文件；“假集體”企業與掛靠單位雙方自愿解除掛靠關系的協議書；有集體財產的，應提交集體財產處置的證明文件。

６、繼續采取各種形式，促進下崗職工再就業。要熱心為下崗職工自謀職業提供政策法規的咨詢服務；優先受理、及時辦理下崗職工申辦個體工商戶或私營企業的登記注冊手續，并在一年內酌情減收、免收個體工商戶管理費和市場管理費。

７、鼓勵農民利用農村人力和資源優勢興辦個體工商戶、私營企業。對邊遠貧困農村的農民申請從事個體經營的，備案后允許其試營業六個月，試營業期間免收個體工商戶管理費和市場管理費。對以營利為目的，并具有一定生產規模的、商品率較高的農村種植、養殖和捕撈專業戶，各地應當繼續進行工商登記工作試點。

８、加強對私營企業名稱和個體工商戶字號的管理。名稱和字號必須使用符合國家規范的漢字，不得含有外國文字、漢語拼音字母和非漢語數字，不得使用有害于社會主義道德風尚或者其他不良影響的語言文字。對已登記戶的字號和名稱要進行清理，該變更的及時予以變更；對新登記戶的字號和名稱要嚴格審核。

９、加強對營業執照的管理。要嚴格依法核發營業執照。自２０００年１月１日起，全國統一啟用《個體工商戶營業執照》，各地要按照要求做好核發新照和換照的工作。允許申請從事三個月以上、一年以下期限的臨時經營，核發加蓋“臨時”字樣印記的《個體工商戶營業執照》。合伙企業、獨資企業不得核發法人營業執照。

四、加強對私營企業、個體工商戶的監管，維護社會主義市場經濟秩序

１、加大私營企業檢驗和個體工商戶驗照力度。對年檢、驗照所提交的文件要嚴格審查，對私營有限責任公司、私營股份有限公司，重點檢查、查處虛假出資、抽逃資金的行為；對參加年檢、驗照的私營企業和個體工商戶，應分別按不低于１０％和５％的比例進行實地抽查；私營企業、個體工商戶不按規定參加年檢、驗照的，要依照有關規定進行處理。各地應當按照國家的有關規定，收取年檢費用，不得擅自提高收費標準或者搭車收取其他費用。

２、加強日常監督管理工作。對私營企業和個體工商戶的登記事項及經營情況，進行定期或者不定期的檢查，重點查處擅自改變經營場所、超經營范圍經營等違法違章行為；要定期進行亮照經營的檢查，重點查處偽造、涂改、出租、轉讓營業執照等違法行為；要及時清理“三無”私營企業。

３、強化重點行業的監督管理。對與人們生活和社會經濟密切相關的餐飲、食品加工、印刷、旅館、娛樂服務、居民服務業以及資源開采、廢舊物品回收等行業進行重點監督管理，打擊和查處以次充好、劣質服務、價格欺詐、非法印制以及浪費資源、破壞生態環境等違法行為。

４、加強重點地區的監督管理。加強對繁華商業街、旅游景區、學校周邊、車站碼頭以及城鄉結合部等地區的監督管理，重點查處侵犯、損害消費者權益以及各種擾亂社會經濟秩序的違法行為；加強對專業村中個體工商戶、私營企業的監督管理，重點查處制售假冒偽劣商品的違法行為。

５、加強對無照經營的綜合治理。要在政府統一領導下，會同公安、稅務以及城建、交通、市容、衛生等部門，對無照經營進行綜合治理。對無照經營堅持疏導與取締相結合的原則，對符合登記條件的，要引導教育，限期辦照；對不服管理拒不辦照的，堅決予以取締。

６、堅決貫徹國務院關于糧食流通體制改革的決定，繼續配合有關部門對個體、私營糧食加工廠（點）和個體、私營糧商進行清理整頓，嚴禁個體、私營糧食加工廠（點）和糧商采取任何形式向農民私購糧食，對違反國家糧食收購政策規定的要嚴肅查處。

７、改進監督管理工作方法。對個體工商戶和私營企業的監督管理，要做到登記事項的監管與經營行為的監管相結合，年檢、驗照、專項治理與日常監管相結合，行政處罰與預防教育相結合。此外，一些地方實行的監管工作回訪制和巡查制，是監管工作的兩項行之有效的制度，各地可根據當地的實際情況，組織學習和推廣。

８、完善監督管理的社會監督機制。工商行政管理部門要利用向社會公布的舉報投訴電話，加強對個體工商戶、私營企業的社會監督，對群眾的舉報、投訴，要及時、認真處理。

五、切實加強對個體勞動者協會、私營企業協會工作的指導

１、各級工商行政管理部門應當按照《社會團體登記管理條例》、《私營企業暫行條例》、《城鄉個體工商戶管理暫行條例》和國家工商行政管理局“三定”方案的有關規定，認真履行法定職責，監督、指導個體勞動者協會、私營企業協會遵守法律、法規和國家政策，依據其章程開展活動。同時，指導個體勞動者協會和私營企業協會做好引導個體私營經濟健康發展的有關工作。

２、工商行政管理部門對個體勞動者協會、私營企業協會的工作，要在政治上關心、組織上保障、工作上支持。要及時向協會傳達黨和政府有關方針、政策以及政府職能部門管理個體私營經濟的具體要求，指導協會充分發揮“自我教育、自我管理、自我服務”的積極作用，發揮黨和政府聯系廣大個體勞動者、私營企業的橋梁和紐帶作用，發揮協助政府監督管理個體私營經濟的助手作用。

六、加強隊伍建設，提高依法行政的水平

１、加強管理干部的教育和培訓工作。要加強對個體私營經濟登記和監督管理干部的政治思想教育和業務工作培訓，使廣大管理干部熟悉并自覺執行黨和國家有關個體私營經濟的方針政策、法律法規，勤奮工作、廉潔自律，提高辦事能力和工作效率。要利用各級現有的培訓中心及大專院校，舉辦在職干部培訓班，同時鼓勵干部利用業余時間參加各種形式的學習。

２、要嚴格依法行政。要嚴格執行國家有關個體私營經濟的法律法規，不得隨意“變通”、“突破”或者“簡化”；要秉公執法，特別要注意克服執法中的隨意性；要文明執法，講究工作方法，杜絕簡單粗暴的工作作風；要建全內部監督制約機制，同時自覺接受被管理者以及社會各界的監督。

３、要加強基礎工作，實行規范化管理。各地要在規范化管理實踐的基礎上，總結、推廣個體私營經濟登記和監督管理經驗，進一步完善登記注冊、檔案管理、日常監管、收費和管理分離、內部職責分工和目標責任制等制度。為保證登記和監督管理工作到位，提高辦事效率，有條件的地區要盡快實現計算機管理和聯網。

一九九九年八月三十一日

第三篇：為個體私營經濟大發展構架新支點

省委、省政府召開的這次全省個體私營經濟工作會，是在黨的十五屆五中全會召開之后，為迎接首屆中國民營企業交易會在昆明舉辦，我省民營企業發展將邁向新世紀的新形勢下召開的一次非常重要的會議，必將對云南個體私營經濟發展帶來新的機遇，也將對昆明的發展產生重要而深遠的影響。1998年4月全省個體私營經濟工作會以來，我市認真貫徹落實會議精神，有力地促進了全市個體私營經濟的快速發展，在增加就業、增強經濟活力、強化中心城市輻射功能中，發揮著越來越重要的作用。1999年個體私營經濟實現的增加值達116．9億元，比上年增長63．3％，占全市國內生產總值的20％，已成為昆明國民經濟的重要組成部分，并保持著良好的發展勢頭。一是總量有了較大增加。1997年至今年9月，昆明市個體工商戶由9．1萬戶增加到11．1萬戶，增長22％；私營企業由1676戶增加到9800戶，增長了4．85倍；注冊資金由22．1億元增加到05．9億元，增長3．8倍；從業人員由16．1萬人增加到28．65萬人，增長78％。二是規模不斷擴大。1999年，個體工商戶注冊資金戶均達到]．6萬元。私營企業注冊資金戶均達到91．44萬元、分別比1997年增長33．33％和37．84％。逐步組建了一批實力雄厚的私營企業集團，觀已有私營企業集團(公司)21家，比1997年增加l家。個體工商戶和私營企業對市場的應變能力進一步增強，經營和生產能力顯著提高。三是結構逐步優化。經過近幾年快速發展，個體私營企業涉足領域已逐步拓展到各行冬業，初步實觀了跨地區、跨行業、跨所有制經營。個體私營企業通過參股、兼并、租賃等形式，參與了國有企業改革，促進了所有制結構調整。四是取得了顯著的經濟效益和社會效益。個體私營企業根據自身特點，不斷加強內部經營管理，經濟效益不斷提高。今年1—9月，個、體私營經濟上繳的稅收達到4億元，比1997年增長67．6％。同時，還吸納了下崗職工3500余人，并積極為扶貧濟困和希望工程等捐資100多萬元，充分表達了個體私營企業對社會公益事業的關心和支持。

一、不斷解放思想，深化對加快發展個私經濟重要性的認識

思想是行動的先導。放心、放膽、放手地大力發展個體私營經濟，提高認識是關鍵。兩年來，我們聯系昆明改革和建設的實際，在實踐中不斷解放思想，更新觀念，提高對個體私營經濟地位和作用的認識，著重抓好"四個聯系”和“四個提高”。

1．聯系干部群眾的思想實際認真學習領會黨的十五大精神，提高對加快發展個體私營經濟重要性的認識。改革開放以來，昆明個體私營經濟縱比有了很大發展，但橫比與沿海發達地區還有很大差距。究其原因，主要是思想認識存在距離。只有理論上的清醒，才有政治上的堅定和行動上的堅決。為此，我們組織廣大干部群眾認真學習和領會黨的十五大關于“公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度”，“非公有制經濟是我國社會主義的重要組成部分。對個體、私營等非公有制經濟要繼·續鼓勵、引導，使之健康發展”等重要論述，從理論上搞清加快發展個體私營經濟，是現階段發展生產力，完善社會主義經濟制度，建立社會主義市場經濟體制的要求，使干部群眾從思想上進一步沖破“左”的禁銅和舊有的思維定勢，自覺破除了個體私營經濟只能是公有制經濟的必要補充的“補充論”，順其自然發展的“自發論”，發展得差不多了的“滿足論”，把思想統一到堅持“三個有利于”標準上來，充分肯定它們在經濟和社會上應有的重要地位、改變把個私經濟“打入另冊”的做法，真正做到放心、放膽、放手地大力發展個體私營經濟。

2、聯系農村經濟發展中出現的新情況，提高對加快發展個體私營經濟緊迫性的認識。近兩年來農村經濟發展中出現的新矛盾、新問題，集中表現為農產品流通不暢，價格持續回落，農民增收緩慢。其中一個重要原因是農村二、三產業不發達，農產品加工、運銷滯后。從昆明農村的實際情況看，要改變這種狀況，需要大力發展個體私營經濟。根據十五屆三中全會關于采取靈活有效的政策措施，鼓勵和引導農村個體、私營經濟等非公有制經濟有更大發展的精神，市委、市政府明確提出，要把加快個體私營經濟的發展作為促進縣域經濟持續快速增長的重點來抓，作為培育縣區經濟新的增長點，農民增收致富的重要途徑，城鎮居民新的就業渠道，縣鄉財政增收的新來源積極加以扶持。為此，我們把發展個體私營經濟與搞好農業產業化經營，發展農村二、三產業結合起來，拓寬了農村剩余勞動力轉移的路子，提高了農產品附加值，增加了農民收入。宜良縣建立起上千人的鴨產品個體運銷隊伍，把肉鴨銷往省內省外，1999年全縣出欄商品鴨800多萬只，農民收入上億元；官渡區大力發展畜禽養殖、農產品加工為重點的個體私營企業，培育起高上高食品有限公司、昆明華曦牧業有限公司等一批龍頭企業，搞活了加工、流通，拉動了生產。發展個體私營經濟促進了農村經濟快速增長，去年全市農民人均可支配收入達2115元。

3、聯系國有經濟實施戰略性調整，提高對加快個體私營經濟發展有利于國有企業深化改革的認識。國有經濟實施戰略性調整，逐步從一些競爭性行業中退出，為個體私營經濟發展帶來了難得的機遇，提供了新的發展空間。而在深化國有企業改革中，一些缺乏競爭力的企業將要實施關停并轉，大批職工面臨下崗再就業的選擇，許多職工將投身到個體私營經濟發展中。從這一實際出發，我們把國有經濟的調整改革與大力發展個體私營經濟結合起來，積極引導有條件的國有企業“退二進三”。對下崗職工從事個體私營經濟的給予政策上的支持和照顧。如支持“云紡”、“昆紡”等企業在原廠區辦起小商品批發市場，吸納省內外客商進場交易，安置了大批下崗的富余人員。同時，鼓勵有實力的個體私營企業用兼并、收購等方式，參與國有企業深化改革‘，如云南天久股份(集團)有限公司與市汽車經貿運輸公司聯合興力、“汽配商城”，諾仕達集團兼并“昆明中國旅行社”，云南泰隆宏瑞集團兼并市鋁制品廠·等。這既使—些過去因資金緊缺、產品銷路不暢、機制不活而陷入困境的國有企業走出困境，又使個體私營經濟拓展了發展的空間。

4、聯系全省開展解放思想大討論，提高在西部大開發中加快個體私營經濟發展的認識。中央作出實施西部大開發的決策后，省里提出建設“綠色經濟強省”、“民族文化大省”和連接東南亞、南亞國際大通道的戰略構想。昆明作為省會中心城市，在我國西部大開發和我省實施“兩大一通道”建設中肩負著重要文撐點和排頭兵的歷史重任。基于這一認識，去年下半年以來，我們認真落實省委、省政府在全省深入開展以“深化改革、調整結構、開拓市場、搞活流通”為主題的解放思想大討論的部署，引導干部群眾深刻認識加快發展個體私營經濟在西部大開發中的重大意義，根據新的形勢和任務的需要，在實踐中不斷解放思想、深化認識，用新的思路和方法去解決發展中遇到的新問題，找準結合點，推動個體私營經濟的大發展。

二、加大政策扶持力度，全力推進個私經濟的更快更好發展

政策扶持是促進個私經濟發展的基礎。1998年全省個體私營經濟工作會議結束以后。市委、市政府在深入調研和廣泛聽取意見的基礎上，制定了昆明市《關于大力發展個體私營經濟的實施意見》，按照“六不限”方針，從10個方面確定了44條鼓勵個私經濟發展的政策措施。市工商、經貿、財稅、土地、人事、勞動、公安、金融等17個部門和各縣(市)區黨委、政府也結合實際，相繼出臺了加快發展個私經濟的實施細則。在出臺的扶持政策中，既兼顧一般問題，又突出重點，著力點放在化解資金、土地、人才等難點問題上，取得了較好的效果。

1、切實加強對個私經濟的資金支持。資金短缺是制約個私經濟發展的重要因素，對此，我市通過增加財政投入、引導信貸資金和實行稅收優惠，三管齊下，切實加大了對個體工商戶和私營企業的資金支持力度。一是由市財政撥款1500萬元建立了財政扶持資金，并追加100萬元貸款貼息資金。各縣(市)區政府也從個私企業交納的所得稅中提取1—5％作為專項發展資金，用于扶持重點企業的發展。二是提高市屬地方金融機構對個私經濟的貸款比重。到1999年末，市商業銀行共向個私企業發放貸款28．74億元，占其貸款總額的71％；農村信用聯社則向個私企業累計發放貸款1．1．38億元，占其新增貸款總額的46．1％：三是稅務部門按規定提高了增值稅、營業稅起征點、為個私企業每年減輕稅賦3000萬元以上。四是為解決貸款準、擔保難的矛盾，在實踐中進行了積極的探索，設立“盤龍區個體私營企業信用擔保中心”，開展為個私經濟貸款擔保的試點業務。五是由政府、金融部門適時制定扶持資金的使用、管理辦法，規范了資金運作，保障了資金投向，提高了資金效率。從資金的使用看，由政府、銀行提供的資金，絕大部分已投入國家和地方產業政策支持的基礎產業、重點產業、新興產業，發揮了資金扶持對產業結構調整和提高個私經濟素質的積極作用。

2、妥善解決個私經濟的生產經營用地。針對個私經濟發展中普遍存在的獲取土地難、手續不規范、生產經營場地不足的狀況，我市依據國家土地管理法規，堅持個私企業與國有、集體企業用地平等對待，以盤活存量土地為重點，在清理、補辦、完善用地手續的同時，運用國有土地使用權出讓、租賃等多種方式，切實解決個私企業的生產經營用地。據不完全統計，到1999年底，對全市個私企業符合補辦用地手續的3416宗、3．31萬畝土地，已按權限上報審批完畢；對手續完備的800宗、6000余畝用地正式下發了批準通知書、頒發土地使用證書500件、、嵩明、石林縣正在創力、的個體私營經濟園區和官渡區大板橋工業園區，在為個私企業提供新的發展空間方面作出了突破性的探索。目前，個私經濟發展中場地不足和用地手續不規范的狀況已得到基本扭轉，極大地滿足了個私企業生產經營用地的需要。

3、積極為個私經濟提供人才保障。個私經濟的自身發展水平和市場競爭能力取決于人才素質的高低。為改善個私經濟的人員結構，進一步拓寬人才渠道，我市通過人事制度、就業制度、戶籍制度改革，針對個私經濟從業人員的不同情況，制定了保留身份、保管檔案、評定職稱、參加社保、申辦戶口等方面的具體政策，使一大批科技型、管理型、實用型人才進入了個私經濟領域。到目前為止，我市依據投資額度、納稅水平、人才引進、應屆大中專生進昆、小城鎮落戶的有關規定，已為從事個私經濟的4780人辦理了常住或藍印戶口，在一定程度上支持了個私經濟的發展。今年，我市還將在摸清個私經濟人才現狀的基礎上，將個私經濟人才隊伍建設納入全市人才開發戰略規劃，重點培養和引進創新型人才，力爭在較短時間內改變個私經濟人才不足的局面c4、進一步放寬個私經濟的市場準入條件。按照“六不限’：方針，除國家明令禁止的以外，我市現已全面放開了各類經營領域，允許個私經濟進入國際市場、資本市場和高科技市場謀求發展，從而促進了個私經濟向開放型、科技型、集約型方向發展，使個私經濟的經營規模、檔次、結構得到明顯提升。云南南磷集團在取得自營進出口權后，其主導產品黃磷已出口到日本、歐洲等海外市場。諾仕達集團、風馳明星信息產業集團的凈資產已分別達4．3億元和1．1億元。為擴大規模、創新機制，兩家公司在政府的支持下正積極籌備股票上市。民營科技型企業迅速發展，其開發的鋁電解智能槽控技術、ZY—6000型光電斷層掃描感煙報警系

統、原子印章設備、防偽印章技術、“腎衰寧”新藥等高科技含量的技術和產品，填補了相關行業的空白，已先后進入產業化生產。

三、大力完善服務體系。為個體私營經濟創造寬松的發展環境

為加快個私經濟的發展，政府不僅要給予有力的政策扶持，還應提供多方面的優質服務，為其創造寬松、和諧的發展環境；近兩年來。我市根據國家和省的要求，從推功國民經濟發展的全局出發，圍繞個私經濟發展的需要，先后出臺了10多個文件，為加強對個私經濟的服務作出明確的要求。服務的內容從表面向深層拓展，初步形成了，包括辦事制度、教育培訓、戶籍管理、人事代理、計劃生育、安全生產、輿論宣傳、統計服務在內的多樣化服務體系，受到了個私業主的歡迎。

l、為個私經濟提供優質高效服務。我市各級、各部門普遍建立了公開的辦事制度，公開辦事原則、程序和方法，在登記注冊、項目報批、經營范圍、許可證管理、用地審批、職稱評定、成果鑒定、申報進出口經營權等方面，一視同仁，不分所有制成份，努力提高服務效率和質量。個私企業有關人員申請辦理出國護照的，自提供有關資料起15日內就可辦結。我市的西山區工商、稅務、勞動、公安等部門實行定點定時合署辦公，為個私企業提供一站式服務，極大地提高了服務效率，新辦企業辦理手續的時間從過去的幾個月縮短為一周之內。

2、真心實意為個私企業辦實事。一是由市政府領導帶領有關部門到私營企業現場辦公、對昆明宏盛達公司組建集團、云南環亞輕型建材廠改擴建等進行了專題研究，幫助企業協調和解決有關問題。二是邀請個私業主參加一些全市性的經濟工作會、座談會，溝通信息，交流思想，既為其排憂解難，又引導個私經濟為全市經濟的發展作貢獻。三是組織一些私營企業到外地開展經濟協作考察，并簽訂了一批合作協議，推動私營企業向開放型方向發展。四是通過個體勞協、私營企業協會、工會等組織，聘請法律顧問，開展法律服務，并在500家私營企業中組建了工會組織，促進了職工隊伍建設。五是將養老、失業等社會保險事業逐步延

伸到個體工商戶和私營企業，現已有2000多名個私經濟從業人員參加了社會保險。六是對個私經濟從業人員廣泛開展法律、安全、職業道德方面的教育培訓，提高了員工素質。1998年以來，在對全市160多家個私礦山給予免費技術咨詢的同時，還為其培訓特殊作業人員2200人次，促進了礦山安全生產。

3、為個私經濟發展營造輿論氛圍。多方式、多角度加強了對個私經濟的輿論宣傳，既有利于增強個私經濟從業人員的自豪感、榮譽感，又有利于社會各界了解、支持個私經濟的發展。近年來，我市先后在一些國家級和地方級媒體上，通過專訪、通訊、報道等多種形式，對個私經濟發展取得的就成就和模范人物、創業歷程、成功經驗進行廣泛宣傳。《昆明日報》開辦的“邁向21世紀的昆明私營企業巡禮”專欄，著重介紹了入選100強的部分私營企業，在讀者中產生了較好的影響。此外，我市還利用媒體宣傳國家政策、發布市場信息，促進和引導了個私經濟的健康發展。

四、嚴格執法，依法保護個體私營企業的合法權益

市場經濟是法制經濟。個體私營等非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組織部分，其生存和發展理應依法得到保障。在推進依法治市中，我們把保護個體私營企業的合法權益作為一個重要內容來抓，認真貫徹落實《云南省個體工商戶條例》、《云南省私營企業條例》和《云甫省個體工商戶和私營企業權益保護條例》。

l、抓好“三個條例”的宣傳教育。第一個層次是把省里頒布的保護個1本私營企業的“三個條例”作為黨政機關干部普法教育的內容，認真組織學習；第二個層次是通過廣播、電視、報紙等新聞媒體進行宣傳，使行政執法部門、黨政機關干部、個體私營企業主及廣大市民都知曉“三個條例”的內容，為貫徹好條例奠定了基礎。

2、堅決制止亂收費、亂罰款、亂攤派“三亂”是一度時期個體工商戶和私營企業反映較多的突出問題。對此，市委、市政府高度重視，結合全市開展“減負、清費、治亂”工作，責成工商、物價、財政、稅收、公安、監察等部門，嚴肅查處“三亂”。兩年來，全市對已取消的282項亂收費項目進行了清理和檢查，堵住已取消的不合理收費項目重新進入收費范圍的缺口；嚴格實行《收費許可證制度》和審驗制度，任何單位和個人均不得無證收費；從嚴查處了56個有“三亂”行為的單位，查出違紀項目93項，違紀金額2646萬元，對違紀單位和責任人進行嚴肅處理，有效地遏制了“三亂”的滋長蔓延。在此基礎上，市物價局、財政局、監察局聯合制定了《關于制止亂收費、亂罰款、亂攤派，減輕個體工商戶和私營企業負擔的實施意見》，明確了收費的項目和范圍。同時，各縣(市)區也開展了“治亂減負”工作，如宜良縣對1992年以來的64個收費項目進行清理，取消54項，并向社會廣為公布。

3、加強執法檢查。近兩年來，結合貴徹“三個條例”，市委、市人大、市政府多次組織檢查組深入各縣(市)區及個體工商戶和私營企業，就貫徹“三個條例”的情況進行專項檢查，及時研究解決執法中反映出來的問題。同時，建立了“昆明市個體工商戶、私營企業投訴中‘心”，公布投訴電話，指定投訴處理的責任部門，制定投訴處理的程序和時限，并接受社會監督，使侵害個體私營企業利益的行為及時得到查處，其合法權益切實得到保障。

面向新世紀，我市個體私營經濟發展將以貫徹好這次會議精神為新的契機和新的起點，進一步解放思想，牢牢把握實施西部大開發和建設“綠色經濟強省”、“民族文化大省”、“我國面向東南亞、南亞的國際大通道”的歷史性機遇，在放心、放膽、放手發展的同時，從五個方面繼續強化個體私營經濟大發展的新支點。一是強化法律保護。加強有關個體私營經濟的法律法規宣傳，增強法律意識，運用法律手段，切實維護個體工商戶、私營企業的合法權益。二是力，大政策扶持力度。不斷增加財政專項發展資金總額；積極開展和推廣建立非公有制經濟信用擔保機構試點，擴大融資渠道；加強宏觀引導;在投資方向、投資決策、產品結構調整等方面提供咨詢服務。三是創造公平的競爭環境。真正把“政治上給地位，服務上給方便，政策上給優惠，經營上給環境”體觀到各項工作中，讓個體私營企業的經營者放心大膽經營、放心大膽發展。四是堅持走科技興企之路引導和支持個體私營企業依靠科技上規模、求發展，加大合作開發和自主創新的力度，不斷提高產品的科技合量和科學管理水平。尤其要引導他們加強與科研院所的聯合，達到借梯登樓、借腦興業。五是注重體制創新。要以明晰產權為重點，明確所有者的合法權益，引導和幫助個體私營企業建立以資本運作為核心的經營機制，按《公司法》積極探索建立現代企業制度，不斷提高個體私營經濟的整體素質。

第四篇：個體私營經濟述職報告

[個體私營經濟述職報告] 2003年，xx個協、私協在xxxx的直接領導和x機關的幫助指導下，緊緊圍繞“自我教育、自我管理、自我服務”的宗旨，本著鼓實勁、辦實事、求實效的原則，采取多種形式和渠道,不斷提高了為會員服務的能力、質量和層次，較好地發揮了協會的橋梁紐帶作用和工商行政管理部門的助手作用，個體私營經濟述職報告。下面，我簡單匯報一年來的幾項工作：

一、認真開展了各種思想政治教育，不斷提高了企業精神文明建設水平

去年，我們在全省協會系統及廣大會員中深入開展了各項思想政治教育，使廣大會員自覺做一個“愛國敬業，誠實守信，優質服務，樂于奉獻”的社會主義新型勞動者。一是抓好十六大精神的學習。我們就緊密結合個體私營經濟發展、協會工作、會員的思想和經營狀況，先后采取開會、座談、培訓和宣講的形式，認真組織廣大會員學習十六大報告中的一系列新思想、新觀念、新論斷，特別是認真領會了報告中關于對包括個體工商戶、私營企業主在內的社會階層的新的社會定位的重要論述。如“都是中國特色社會主義事業的建設者”、“一切為我國社會主義現代化建設做出貢獻的勞動，都是光榮的，都應該得到承認和尊重”、“增強黨的階層基礎和擴大黨的群眾基幢、要把“其它社會階層的先進分子吸收到黨內來”等。這些重要觀點，進一步排除了個體私營經濟發展的障礙，突破了以往的重重“禁區”，打開了個體工商戶、私營企業平等參與政治生活的大門。從而極大地鼓舞了個體工商戶和私營企業的斗志、增強了發展信心。二是廣泛開展了職業道德教育。我們始終把愛國敬業，誠實守信的高尚情操，作為企業發展的一條主線，抓緊抓好，先后在廣大會員單位中開展“青年文明號”、“文明經營戶”和“光彩之星”等爭優創先活動，樹立了一批典型。三是廣泛開展了法制教育。根據中個協關于“四五”普法教育的要求和安排，著重開展了《產品質量法》、《合同法》、《稅法》和《勞動法》等法律法規的宣傳。在宣傳教育的基礎上，還邀請了8名專家，先后到東莞、韶關、中山、肇慶、茂名等地為他們舉辦法律法規知識講座。通過學習和教育，使企業的精神文明建設邁上了新臺階，得到了地方和中央有關部門的廣泛認同。同時，廣大個體工商戶和私營企業扶貧濟困、奉獻愛心的意識極大增強。如為清遠市協會組織為“抗非”英雄鄧練賢家屬捐款和開展向英雄警察林奕興親屬募捐義演活動等。

二、積極幫助企業實施營銷戰略，努力擴大了“私企”產品銷售渠道

三、注重為企業排憂解難，拓展和強化了為會員服務的各項工作

從大量的調查研究發現，目前，困擾私企發展的主要難題是流動資金短缺，人員素質較低，“三亂”現象普遍存在，另外還有部分私營企業設備簡陋，技術落后，規模不大，后勁不足，缺乏市場競爭能力，述職報告《個體私營經濟述職報告》。這些都是制約私營經濟向高層次發展的重要因素。因此，去年我們仍然把為企業解困工作作為重頭戲，抓緊抓好，抓出成效。首先是想方設法解決企業資金短缺問題。一方面爭取銀行部門的支持，先后兩次在中山、東莞組織私企老板和銀行家座談對話，共謀對策，目前有相當一部分鄉鎮銀行特別是信用社，都以個體私營企業為主要信貸對象，有針對性地為會員辦理儲蓄業務。另方面積極建議政府有關部門放寬財稅和信貸政策，對私營企業實行“雙定”、“帶證”為主，查帳計征為輔的征稅方式，一定一年不變。這些都為私營企業的發展提供了極大方便和有力保障。其二是開展各項培訓、辦證服務。去年，僅省協會就開展技術培訓25次，培訓人員達1800多人次，進行技術考核定級1300多人。在各行業評審、認定初、中級技術職稱200多人，申領、換發會計證4000多人次，為私營企業培訓會計人員2000多名。為3000多名私企老板和員工出具和提供了往返深圳、珠海邊防證和出國出境的政審和證明。其三是認真做好來信、來訪的接待和處理，維護會員的合法權益。處理好會員來信、來訪，是協會的基本職責。去年，省協會共收到會員來信1500多封，通過處理來信來訪，幫助會員解決了大量實際問題。據不完全統計，全省各級協會為會員解決各類經濟方面的糾紛或案件170多起，挽回經濟損失5700多萬元。如去年3月，韶關市食品公司強行要求個體戶去他們那里批發肉類，將三級肉當一級肉批發，同時，他們又允許個體戶每頭豬交80元屠宰費后可自行屠宰，并且還成立了牲豬屠宰糾察隊，違規查扣個體工商戶從其他定點屠宰廠批發的肉類，個體戶敢怒不敢言。我們獲悉此事后，迅速與當地政府聯系協調，指出這是一起嚴重的違規行為，當地政府當即發出決定，予以糾正，取消了非法的糾察隊，并允許個體戶可以到市內任何屠宰場批發肉類。

四、積極組織企業參加各種活動，不斷加強了企業間的信息、思想和經驗交流

五、認真進行實踐和探索，進一步做好了私企中的黨建工作

在廣大私營企業中建立健全黨的組織是引導企業建立現代企業制度架構的一項重要內容。去年省個體私營企業黨委，經過不斷地實踐、探索和研究，在非公經濟黨建工作中逐步摸索出了一條新路子，創造了新經驗，取得了新成效。一是繼續抓好了組建。根據省委組織部關于“就近管理、方便活動、理順關系、不留空白”的要求，仍然堅持邊摸底、邊組建、邊規范的原則，做到成熟一個組建一個；組建一個鞏固一個；鞏固一個規范一個。在前年的基礎上，新成立了3個企業黨委，10個黨支部。目前，省直這塊企業成立黨委的有5個，黨總支5個，黨支部42個，有600名黨員納入組織范圍之內。二是注重抓好活動。在有利于黨內生活、有利于黨員管理、有利于企業發展的前提下按照“小型、業余、多樣、實效”的原則，以企業文化為載體，以擴大影響力、增強凝聚力為主題，因地制宜，有的放矢地開展黨組織活動，把組織活動與生產經營活動有機結合起來，與有益身心健康的文化活動結合起來，調動了黨員的積極性和主動性，充分發揮了黨員的先鋒模范作用。其中元邦集團黨委已經成為私企黨建工作典型，受到省直工委和省委組織部的表揚和肯定。三是積極抓好黨員發展。去年，我們本著積極穩妥、慎重的原則，先后選送了25名優秀骨干參加省直工委舉辦的黨的知識培訓，在這個基礎上發展了19名新黨員。另外，還考察和批準了7名預備黨員轉正。

以上是我的述職報告。回首去年，雖然我會在省局的領導下做了一些工作，取得了一點點成績，但還存在許多不足：一是政治理論學習上還缺乏刻苦鉆研精神，一年來雖然學習了一些政治理論書籍，但結合工作需要和變化，系統地掌握馬克思列寧主義和黨的路線、方針、政策，更深層次地探討一些理論特別是黨對發展個體私營經濟的理論問題還不夠。二是在指導基層協會建設上措施還不夠有力，研究基層協會問題，分析基層協會形勢，宣傳基層協會典型，及時解決基層協會的困難和有針對性地開展工作還需加強。2003年，我要在十六大精神的指導下，根據局黨組的工作部署和呂成賢局長爭創五個一流的要求，決心在三個方面去努力工作：一是把握靈魂；二是抓住重點；三是強化建設。所謂把握靈魂，就是要認真學習、深刻理解十六大關于非公有制經濟的論述，毫不動搖地抓好促進個體私營經濟發展的各項工作；所謂抓住重點，就是要繼續貫徹落實好省民營經濟工作會議精神，解決一些深層次問題；所謂強化建設，就是要抓好協會的自身建設，包括思想建設、組織建設，更好地發揮職能作用。

謝謝大家！

第五篇：個體私營經濟述職報告

2003年，XX個協、私協在XXXX的直接領導和X機關的幫助指導下，緊緊圍繞“自我教育、自我管理、自我服務”的宗旨，本著鼓實勁、辦實事、求實效的原則，采取多種形式和渠道,不斷提高了為會員服務的能力、質量和層次，較好地發揮了協會的橋梁紐帶作用和工商行政管理部門的助手作用。下面，我簡單匯報一年來的幾項工作：

一、認真開展了各種思想政治教

育，不斷提高了企業精神文明建設水平

去年，我們在全省協會系統及廣大會員中深入開展了各項思想政治教育，使廣大會員自覺做一個“愛國敬業，誠實守信，優質服務，樂于奉獻”的社會主義新型勞動者。一是抓好十六大精神的學習。我們就緊密結合個體私營經濟發展、協會工作、會員的思想和經營狀況，先后采取開會、座談、培訓和宣講的形式，認真組織廣大會員學習十六大報告中的一系列新思想、新觀念、新論斷，特別是認真領會了報告中關于對包括個體工商戶、私營企業主在內的社會階層的新的社會定位的重要論述。如“都是中國特色社會主義事業的建設者”、“一切為我國社會主義現代化建設做出貢獻的勞動，都是光榮的，都應該得到承認和尊重”、“增強黨的階層基礎和擴大黨的群眾基礎”、要把“其它社會階層的先進分子吸收到黨內來”等。這些重要觀點，進一步排除了個體私營經濟發展的障礙，突破了以往的重重“禁區”，打開了個體工商戶、私營企業平等參與政治生活的大門。從而極大地鼓舞了個體工商戶和私營企業的斗志、增強了發展信心。二是廣泛開展了職業道德教育。我們始終把愛國敬業，誠實守信的高尚情操，作為企業發展的一條主線，抓緊抓好，先后在廣大會員單位中開展“青年文明號”、“文明經營戶”和“光彩之星”等爭優創先活動，樹立了一批典型。三是廣泛開展了法制教育。根據中個協關于“四五”普法教育的要求和安排，著重開展了《產品質量法》、《合同法》、《稅法》和《勞動法》等法律法規的宣傳。在宣傳教育的基礎上，還邀請了8名專家，先后到東莞、韶關、中山、肇慶、茂名等地為他們舉辦法律法規知識講座。通過學習和教育，使企業的精神文明建設邁上了新臺階，得到了地方和中央有關部門的廣泛認同。同時，廣大個體工商戶和私營企業扶貧濟困、奉獻愛心的意識極大增強。如為清遠市協會組織為“抗非”英雄鄧練賢家屬捐款和開展向英雄警察林奕興親屬募捐義演活動等。

二、積極幫助企業實施營銷戰略，努力擴大了“私企”產品銷售渠道

廣東有生產型、科技型、外向型的私營企業5萬多家，個體工商戶近18萬戶。產品達1200多種。為大力拓展國內外市場、進一步提高私企產品的市場覆蓋面和占有率。去年積極組織了個體工商戶和私營企業產品參加國內外各種展銷會。4至6月，先后兩次組織65家私營企業參加由省政府組織的粵遼貿易洽談會，簽訂產銷和貿易合同金額60多億元。9至11月為促進各地市場的物資交流，互通有無，擴大地方和私企名優、土特產品的銷路，協會又組織了90多家私企參加中國長春國際小商品展銷會和廣東東莞（常平）大京九農副產品展銷會。此外，我們還經常開展產品質量評比、鑒定和認證活動，并利用新聞媒體加以宣傳報導。通過一年不懈的努力，大大提高了私企產品的知名度，特別是許多私企產品在東三省建立了連鎖店、經銷網和固定客戶。這些都受到了政府有關部門和企業的高度評價。

三、注重為企業排憂解難，拓展和強化了為會員服務的各項工作

從大量的調查研究發現，目前，困擾私企發展的主要難題是流動資金短缺，人員素質較低，“三亂”現象普遍存在，另外還有部分私營企業設備簡陋，技術落后，規模不大，后勁不足，缺乏市場競爭能力。這些都是制約私營經濟向高層次發展的重要因素。因此，去年我們仍然把為企業解困工作作為重頭戲，抓緊抓好，抓出成效。首先是想方設法解決企業資金短缺問題。一方面爭取銀行部門的支持，先后兩次在中山、東莞組織私企老板和銀行家座談對話，共謀對策，目前有相當一部分鄉鎮銀行特別是信用社，都以個體私營企業為主要信貸對象，有針對性地為會員辦理儲蓄業務。另方面積極建議政府有關部門放寬財稅和信貸政策，對私營企業實行“雙定”、“帶證”為主，查帳計征為輔的征稅方式，一定一年不變。這些都為私營企業的發展提供了極大方便和有力保障。其二是開展各項培訓、辦證服務。去年，僅省協會就開展技術培訓25次，培訓人員達1800多人次，進行技術考核定級1300多人。在各行業評審、認定初、中級技術職稱200多人，申領、換發會計證4000多人次，為私營企業培訓會計人員2000多名。為3000多名私企老板和員工出具和提供了往返深圳、珠海邊防證和出國出境的政審和證明。其三是認真做好來信、來訪的接待和處理，維護會員的合法權益。處理好會員來信、來訪，是協會的基本職責。去年，省協會共收到會員來信1500多封，通過處理來信來訪，幫助會員解決了大量實際問題。據不完全統計，全省各級協會為會員解決各類經濟方面