第一篇：農業農村工作基礎知識（共）

1、在新農村建設中國家對農村義務教育實施的“兩免一補”是指什么？

兩免：是指農民的子女在義務教育階段，全部免除學雜費和課本費。

一補：是指農民的子女在義務教育階段，對貧困家庭子女提供寄宿生活費補助。

2、黨對農村的基本政策是什么？

黨的十五屆三中全會明確規定黨在農村的基本政策是：以公有制經濟為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度；以家庭承包經營為基礎、統分結合的經濟制度；以勞動所得為主和按生產要素分配相結合的分配制度。

3、農村經濟體制改革的基本目標是什么？

基本建立以家庭承包經營為基礎，以農業社會化服務體系、農產品市場體系和國家對農業的支持保護體系為支撐，適應發展社會主義市場經濟要求的農村經濟體制。

4、農業法的立法目的是什么？

為了鞏固和加強農業在國民經濟中的基礎地位，深化農村改革，發展農業生產力，推進農業現代化，維護農民和農業生產經營的合法權益，增加農民收入，提高農民科學文化素質，促進農業和農村經濟的持續、穩定、健康發展，實現全面建設小康社會的目標。

5、我國農業發展的基本目標是什么？

努力發展農村社會主義市場經濟，進一步解放和發展農村的生產力，開發、利用農村勞動力、土地和各種資源，增加農產品的有效供應，滿足人民生活和社會經濟開發的需要；在發展生產的基礎上增加

農業勞動者的收入，提高其生活水平，建設共同富余的文明的新農村，逐步實現農業現代化。

6、我國農業發展的基本措施是什么？（1）發展水利實業。（2）發展農用生產資料工業。（3）發展為農業服務的各項實業。（4）獎勵對發展有顯著成績的單位和個人。

7、“三農”問題是指農業問題、農村問題、農民問題_。

8、今年是第十二個五年規劃（或“十一五”）實施的第四年。

9、我國始終堅持把農業放在發展國民經濟的第一位.10、1984 年10 月1 日，參加國慶游行的一群北大學生打著寫有“小平您好”字樣的橫幅走過天安門廣場，成 為26世紀80年代中國知識分子衷心擁護改革開放政策的象征。11、2004 年中央一號文件以促進農民增收為主題，抓住了“三農”問題的核心，2005 年中央一號文件以提高農業綜合生產能力為主題，抓住了農業生產力發展的關鍵，2006 年中央一號文件以推進社會主義新農村建設為主題，抓住了農村全面小康建設的根本。三個一號文件，三個主題：農民、農業、農村，形成了新時期“三農”政策體系的基本框架。

12、“土地流轉”指的是土地使用權流轉，土地使用權流轉的含義，是指擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權(使用權)轉讓給其他農戶或經濟組織，即 保留承包權，轉讓使用權。

13、十六屆三中全會《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》提出了“五個統籌”的要求，即統籌城鄉發展，統籌

區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放。

14、黨中央、國務院高度重視“三農”問題，近年來按照“多予、少取、放活”的方針，在抓好農業綜合生產能力建設的同時，制定了一系列支農惠農政策。主要政策措施如下:(1)按照多予、少取的方針，繼續減輕農民負擔。一是減免農業稅;二是加大對農民補貼力度。

(2)完善扶持農業發展的政策，加強農業綜合生產能力建設。一是加強對糧食主產區的支持;二是加強耕地保護和建設;三是加強農田水利建設;四是加快農業科技進步。

15、全面建設小康社會的內在要求是加強農村文化建設 16三農問題成為熱點問題的原因是影響社會穩定、就業壓力大。

17、擴大國內需求,最大潛力在農村,實現經濟平穩較快發展,基礎支撐在農業,保障和改善民生,重點難點在農民.18、2005 年度三農人物大獎：草鞋書記－－劉銀昌

19、農村土地政策的三個基本問題是什么：土地承包、土地流轉、土地糾紛。

20、什么是科學發展觀:科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面、協調、可持續，根本方法是統籌兼顧。

河北省

2014年河北省農村工作會議于1月15—16日在衡水市召開，省委書記周本順強調，要圍繞“強、富、美”總要求抓好“三農”工作中的大事，為實現科學發展、綠色崛起作出新的貢獻。

總書記說：“中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富”。要讓全省4000多萬農民富起來。各地各部門要圍繞“強、富、美”的目標要求著力抓好8件實事；一是抓好糧食生產；二是深化農村改革，落實集體所有權，穩定農戶承包權，放活土地經營權；三是促進農民增收，一靠發展現代農業，二靠發展非農業；四是提高產品質量，從農業這個“第一車間”抓起；五是改進人居環境，“慎砍樹，禁挖山，不填湖，少拆房”；六是加強生態建設；七是搞好扶貧攻堅，以每年解決100萬扶貧對象的工作進度，加快貧困群眾脫貧致富的步伐；八是加強社會管理。

各縣都要按照統籌城鄉的要求，先把經濟社會發展、城鄉建設、土地利用“三規合一”的全域規劃搞起來，形成一個縣一本規劃、一個藍圖。把農業這個“大金礦”真正煉成“金元寶”。

河北是全國13個糧食主產省之一，確保全省種植面積穩定在9400萬畝以上，糧食總產穩定在660億斤以上。

河北省“一線兩廂”發展戰略：中間一線五市：石家莊、保定、廊坊、唐山、秦皇島；“南廂”：邢臺、邯鄲、衡水、滄州四市；北廂：張家口、承德。

2014年中央農村工作會議政策解讀

確保國家糧食安全底線

這次中央農村工作會議突出強調確保國家糧食安全，提出“谷物基本自給、口糧絕對安全”的目標。谷物自給率要保持在95%以上。

從2011年開始，我國已成為小麥、大米和玉米等農產品的凈進口國。

“飯碗要牢牢端在自己手中，自己的飯碗要裝自己產的糧。”谷物基本自給，意味著小麥、玉米、稻米為主的三大谷物自給率要保持在95%以上，而口糧絕對安全，意味著小麥、稻米自給率要達到98%以上。為實現這一目標，中央提出國家糧食安全新戰略：“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”。

守住農村政策底線

這次會議強調農村土地農民集體所有：一是農戶擁有土地的承包經營權；二是農戶可以自主選擇經營形式。強調堅持家庭經營的基礎性地位，土地承包關系長久不變。中央把經營權從承包經營權中單獨分離出來，允許抵押擔保，這是一個創新。

土地流轉一定要堅持依法自愿有償原則，充分尊重農民意愿，不得改變土地集體所有性質，不得改變土地用途，不得損害農民土地承包權益，這是流轉的底線。

科級領導干部應重點具備的素質

領導干部的素質，是領導者從事領導活動所必備的基本條件，是一種潛在的領導能力。領導者的素質是德、智、體的統一。一名優秀的領導干部應具備的素質包括六個方面：

1、政治素質

思想政治素質是領導干部必須具備的基本素質，也是核心素質。它包括人生觀、價值觀、理論修養等。表現在政治方向、政治立場、政治觀點、政治鑒別力、政治敏銳性、科學信仰與群眾關系等多方面。

2、道德素質

所謂道德，是指成文和不成文的非法律公共行為規范和價值判斷標準在個人內心形成的約束機制和個人信守的行為準則。

正人先正己。領導干部具有良好的道德素質，就能影響群眾、動員群眾，從而增強領導的影響力和號召力。領導干部的道德素質主要體現在：正直誠實、嚴于律己、廉潔奉公、謙虛謹慎、豁達大度。領導干部必須德才兼備，其中，德是第一位的。

領導干部要具有中華民族的傳統美德。道德素質其具體體現，從概念上講是人的性格、氣質、能力等特征的總和。狹義理解，就是一個人的道德品質。是在拋開法律或行政權力以外的一種影響力。中華民族的一些傳統美德是人類文明的財富，也是與黨性修養和黨的優良傳統相一致的，同時也在不斷賦予新的時代內容。

3、知識素質

領導干部的知識素質，是其取得事業成功的基礎。必須努力學習和掌握與領導有關的科學知識，這些知識，主要包括這樣幾個方面：

文化基礎知識。領導干部具備一定的文化基礎知識，是掌握和運用馬克思主義基本理論以及領導工作專業知識的基礎。一個合格的領導者應具備扎實的社會科學和自然科學的基本知識。社會科學方面如語文、政治、經濟、法律、哲學、歷史、地理等學科的知識；自然科學方面如數學、物理、化學、生物等學科知識。掌握這些學科的知識，是一個領導者起碼的知識修養。否則，知識貧乏，視野狹窄，常常導致思想僵化、方法簡單。

專業知識。一定的專業知識是實行有效領導的基礎，缺乏必

要的專業知識是很難勝任領導工作的。領導干部要成為本職工作的行家里手。現在無論領導什么工作，沒有一定的專業知識是不能勝任的，管金融的不懂金融，管水利的不懂水利，管工業的不懂工業，怎么能管好呢？領導干部只有具備與自己活動領域相應的專業知識，懂得自己領導的對象，了解有關的業務情況，掌握本行業本部門的領導工作規律和特點，才能對自己所領導的群體活動確定恰當的目標，制定出科學決策。

現代經濟知識和科技知識。科學技術是第一生產力，科技進步對經濟和社會的進步越來越具有決定性的作用，領導干部如果不努力提高自己的科技知識素養，充分了解當今世界科技進步的趨勢，要做好領導工作是很困難的。領導干部要學習和掌握社會主義市場經濟、現代金融、現代管理等方面的基本知識，盡早掌握駕馭市場經濟的主動權，盡早進入現代的科學管理。

必要的輔助知識。領導工作具有全局性、綜合性、戰略性、復雜性。要做好工作沒有一定的文化知識水平，而且只是面太窄也不行。所以，除了具有扎實的文化基礎知識和深厚的專業知識以外，還要具備必要的輔助知識，這樣才能構成廣博的知識面。領導干部必要的輔助知識包括文學藝術、國際關系、民族、宗教、倫理風俗、社交、新聞、文化娛樂等方面的基本知識。

4、能力素質

（一）科學決策能力。決策是領導者的主要職責。面對錯綜復雜的局面和瞬息萬變的形勢，領導干部要善于及時做出正確抉擇。抉擇不及時就會貽誤戰機，影響事業發展。因此，領導干部要有決策的魄力，通過科學的比較、全面的分析，進行權衡利

弊得失，做出正確的決策。

（二）貫徹執行能力。科級領導要善于貫徹執行國家法律法規和上級的決議決定。要把上級的精神和意圖根據本部門實際制定行之有效的方案和計劃貫徹下去，并做到全面準確，得當有力。

（三）組織管理能力。每個單位的工作目標和發展規劃都要靠領導組織全員來實施。領導干部要善于把單位的目標同干部職工的實際狀況結合起來，統籌兼顧。正確處理各種關系，合理組織各方力量，恰當使用各類人才，實現最終目標，取得良好效果。

（四）綜合協調能力。作為領導干部，良好的協調能力是不可或缺的。要善于團結各種人，與其合作共事。一方面要有很好的感情因素，善于激發全體干部職工的熱情，為著共同的目標團結奮斗，塑造強大的戰斗力。另一方面要善于社會交往，使各種社會因素都能為本單位的工作開展服務，為本部門發展創造良好的外部條件。

（五）選材用人能力。組織的發展和事業的成敗關鍵因素都在于人。合理用人，因人施用，也是領導干部素質的重要方面。用人得當則事業興，用人不當則事業衰。一方面要善于發現人才，不惟學歷、資歷，把真正有能力的人放到重要崗位上去，并使其發揮主觀能動性，促進事業發展。另一方面，要善于因人施用。每個人不可能都是人才，但每個人也都有各自的優勢。領導干部就要根據下屬的特點，把合適的人放到合適的崗位。這樣才能最大發揮每個人的能力，保障工作順利開展。

（六）處事應變能力。社會不斷進步，環境不斷變化，領導干部不能抱定“以不變應萬變”的心態去開展工作。世上沒有一成不變的事物，也不存在一勞永逸的辦法，光憑老經驗和老辦法是無法應對的。必須認真了解新情況，加以分析研究，審時度勢，適時調整，爭取最佳效果。

（七）開拓創新能力。在事業發展的過程中，一味墨守陳規是無法取得良好業績的。如果領導干部僅僅具備“蕭規曹隨”的作風，也不能肩負起時代賦予的領導職責和任務。必須敢于突破，敢于創新，以大無畏的精神，在就有的基礎上不斷推陳出新，闖出新道路，開辟新領域，促進事業不斷發展。

（八）學習、實踐能力。這是領導干部所應具備的最基本的也是最重要的能力。領導干部素質的培養和提高，主要還在于自身的學習、實踐能力。時代在前進，科學在發展，領導干部如果不通過加強學習提高自己的政治修養和能力素質，就跟不上時代的步伐，也做不好既有的工作。學習的方法有多種，最行之有效的方法還是理論聯系實際。不僅要從書本中學，更要從實踐中學。領導干部一定要深入實際，在實踐中加深對理論知識的理解，在實踐的過程中用理論去研究、分析、總結，總結出適合自己的行之有效的方法，指導自己的行為，不斷鍛煉自己，提高自己。

5、心理素質

一個領導者必須有健康的心理素質，辦事才能從實際出發而不是從主觀愿望出發，才能有良好的人際關系和民主作風，才能有較強的自我控制力，忙而不亂，是非明確，寬懷大度，有膽有識，勇于自我批評，對不同意見的人真誠合作，搞好事業。

6、身體素質

身體健康，才能保持充沛的精力、強健的記憶力和豐富的創造力，保持清醒冷靜的頭腦，準確無誤地觀察和判斷事物。所以，還要加強體育鍛煉，保持一個健康的體魄。案例分析：

X鎮×村,離村委會換屆選舉還有一周。街頭巷尾,即將進行的換屆選舉成為熱門話題,不少村民并不諱言選民證買賣之事。一名村民說,6月20日預選結束當晚開始,就有人上門收選民證,方式五花八門:有的是村干部上門,不說理由就將選民證拿走;有的承諾當選后給錢;有的托關系說情,說借用一下選民證。在村民曹某家,藍色的大門上寫著三行粉筆字:“誰拿選民證,必須交600元,二話別說。”曹某說,每天都有兩撥人上門索要選民證,讓他很煩,干脆“明碼標價”,誰給錢誰拿走。在村里一些電線桿和垃圾桶上,也有其他買賣選民證的小廣告,標價都在500元左右。根據以上材料談談你如何看待村干部換屆選舉的賄選問題? 案例分析題【參考答案】

《中華人民共和國村民委員會組織法》第十五條規定,“以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段,妨害村民行使選舉權、被選舉權,破壞村民委員會選舉的,村民有權向鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務委員會和人民政府及其有關主管部門舉報,有關機關應當負責調查并依法處理。以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段當選的,其當選無效”。賄選被喻為民主的毒瘤,其危害性極大,如果不能很好地解決這個問題,勢必危害整個社會主義基層民主政治建設。

1.賄選侵犯了村民的選舉權和被選舉權。賄選以非法手段阻止選民參加登記、投票,或者脅迫、誘使選民違背自己的意愿進行投票,使之違反自己的真實意愿參加選舉,或者在選舉工作中進行舞弊活動。賄選用利益交換選票行為,其后果必將使民主政治運作的規則被破壞,村民的選舉權和被選舉權被侵犯,公共權力的公正性被褻瀆。

2.賄選破壞了村委會選舉活動,影響農村社會穩定。村委會選舉活動是指依法選舉村委會的活動。通過賄選,以非公平和違背現行法律法規的方式當選的村委會主任,缺乏法律上的合法性、道德上的正當性和政治上的公信力,因此,無法治理好整個村莊。賄選不僅以非法手段破壞了社會主義民主政治,對農村社會的穩定和建設社會主義新農村戰略的實施將產生負面影響。當下的村干部賄選現象之所以不斷蔓延,實際上有著深刻的歷史、社會、經濟和政治的根源。歸納起來,大致集中在三個層面,即制度、文化和政治行為。由此可見,要遏制村官賄選,必須從建設和諧農村的高度,從制度建設、公民文化培育、民主與法洽的推進,標本兼治,全方位、漸進有序地推進農村基層民主政治的建設。

1.推進法治建設,完善村委會選舉的程序和方法,規范村官選舉行為。民主選舉需要一套復雜的程序和方法,比如如何確定候選人,如何規范參選人的競選行為,如何畫票和投票,投票箱如何設定,以及如何認定賄選,賄選發生后如何查處等等,法律法規都應有明確的界定和規定。遏制村官賄選,首先要從完善村委會選舉的法律和法規入手。

2.推進農村民主政治的制度建設,從根本上杜絕村官賄選現象。民主是一種治理方式,相應地應該擁有一套較為完善的治理機制,這一機制涵括民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督等四個層面。

3.努力培育公民文化,提升村民民主參與的水平。推進鄉村的民主政治建設,建立和健全鄉村的民主治理機制,不失為針對村官賄選的釜底抽薪之法,是遏制乃至杜絕村官賄選現象的治本之策。但鄉村民主政治的發展,基層民主治理機制的形成,村民自治的健康發展,在很大程度上取決于廣大村民自身的民主素質。

第二篇：農村工作基礎知識

農村工作基礎知識

涉及的內容應該包括這些方面：農村政治體制建設，包括村民自治選舉等方面；歷年一號文內容；計劃生育內容；土地政策內容等。

盡量找到歷年國務院一號文看看，了解歷年農村改革的進程，特別是最近幾年的新政策。

此外，應當具備一定的辦事處理能力，應對虛擬場景的處理，舉例：張家和李家因為宅基地矛盾糾紛激化，正對峙，有可能引發一場械斗，作為村長助理的你在村長、支部書記都外出開會的情況下如何處理這個突發事件。

大學生村官考試——農村基層工作基礎知識

（一）第一節農村基層黨組織概述

一、農村基層黨組織的地位與作用

(一)黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎

首先，農村基層黨組織是農村各項工作的領導核心。在農村各類組織中，黨組織居于領導核心的地位，擔負著全面領導農村物質文明建設、政治文明建設和精神文明建設的重大歷史使命。

其次，農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎，是領導農民做好農村工作的堅強領導集體。農村基層黨組織直接居于農民群眾之中，同農民群眾有著最直接最廣泛的接觸。

再次，它擔負著在群眾中培養和吸收優秀分子入黨、壯大黨的組織的任務。

因此，農村基層黨組織是對黨員進行教育、管理和監督，保證黨在農村組織健康發展的基本單位。

(二)農村基層黨組織是實現黨對農村全部工作領導的戰斗堡壘

農村基層黨組織處在“三農”第一線，活動于農民群眾之中，最了解廣大農民群眾的意見、要求、愿望和情緒，最了解農村改革和建設中的各種矛盾和問題，能為上級黨委進行正確決策提供豐富的真實材料，又能敏銳感受到政策執行中發生的各種問題，及時反饋給上級黨委，為上級黨委制定正確的政策提供實踐依據，正確的路線、方針、政策制定之后，能否在廣大農村和農民中得到貫徹執行，很大程度上要靠農村基層黨組織去宣傳、動員、教育、組織和團結農村黨員和農村群眾付諸實踐。所以，農村基層黨組織是貫徹落實黨的路線、方針和政策的重要保證，是實現黨對農村各項工作領導的重要環節，是農村群眾是否擁護黨信任黨的重要依據。

（三）農村基層黨組織是密切聯系農民群眾的橋梁

黨的力量在于人民群眾的擁護和支持，在于與人民群眾的血肉聯系，農村基層黨組織則是實現黨組織與農民群眾的橋梁和紐帶。黨同農民群眾的關系，最廣泛、最直接的體現在農村基層黨組織與農民群眾的關系上。同時，農村基層黨組織又是農民群眾了解黨、認識黨的窗口。農村基層黨組織雖然不代表黨，但基層組織直接活動

于農民群眾之中，農民群眾一般是從農村基層黨組織的狀況來認識和判斷黨的。因此，農村基層黨組織的狀況如何，直接影響著黨在農民群眾心中的形象，影響黨和農民群眾的關系。

（四）農村基層黨組織是維護黨的先進性的重要窗口

首先，基層黨組織是黨在農村開展活動的最基本單位，它擔負著教育管理黨員，執行黨的紀律等重要責任。黨員的素質黨員隊伍的狀況都與基層黨組織的工作密不可分。可以說基層黨組織在很大程度上起了維護黨組織的先進性純潔性的關口作用。其次，基層黨組織承擔著發展新黨員的任務。基層黨組織發展黨員，嚴格按黨章規定履行人黨手續，牢牢把緊“入口”關，謹防把不夠條件的人拉入黨內，就成為維護和保持黨的純潔性、先進性的重要保證。

再次，基層黨組織承擔著黨的自身建設的任務。黨的自身建設和管理主要包括健全黨內生活，搞好黨員教育，嚴格黨員管理，維護黨的紀律等。同時，監督黨員履行義務，保障黨員權利不受侵犯，以及吸收新黨員、清除不合格黨員等一系列黨的建設的日常工作，也是基層黨組織自身建設的重要任務。

二、農村基層黨組織的職責與任務(一)鄉鎮黨委的主要職責與任務 1．貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本鄉鎮黨員代表大會(黨員大會)的決議。

2．討論決定本鄉鎮經濟建設和社會發展中的重大問題。需由鄉鎮政權機關或集體經濟組織決定的問題，由鄉鎮政權機關或集體經濟組織依照法律和有關規定作出決定。

3．領導鄉鎮政權機關和群眾組織，支持和保證這些機關和組織依照國家法律規定和各自章程充分行使職權。

4．加強鄉鎮黨委自身建設和以黨支部為核心的村級組織建設。

5．按照干部管理權限，負責對干部的教育、培養、選拔和監督工作。協助管理上級有關部門駐鄉鎮單位的干部。

6．領導本鄉鎮的社會主義民主法制建設和精神文明建設，做好社會治安綜合治理及計劃生育工作。

(二)村黨支部的主要職責與任務

1．貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。

2．討論決定本村經濟建設和社會發展中的重要問題。需由村民委員會、村民會議或集體經濟組織決定的事情，由村民委員會、村民會議或集體經濟組織依照法律和有關規定作出決定。

3．領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，支持和保障村民依法開展自治活動。領導村民委員會、村集體經濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規及各自章程充分行使職權。4．搞好支部委員會的自身建設，對黨員進行教育、管理和監督。負責對要求人黨的積極分子進行教育和培養，做好發展黨員工作。

5．負責村、組干部和村辦企業管理人員的教育管理和監督。

6．搞好本村的社會主義精神文明建設和社會治安、計劃生育工作。

第二節農村基層黨組織建設

一、農村基層黨組織建設的指導思想

1.以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“三級連創”為載體，強化基層干部的群眾觀念、服務觀念，要以創建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉鎮黨委和農村基層組織建設先進縣（市）活動為載體，建立干部經常受教育、農民長期得實惠的有效機制。教育農村基層黨員干部必須增強政策、法律觀念，提高政策水平，學會依法辦事，認真改進作風。堅決防止和杜絕形式主義、官僚主義。2.提高鄉鎮、村黨組織領導班子建設社會主義新農村的能力。

一要建設好農村的領導班子。特別是要選好一個認真貫徹黨的路線方針政策、公正廉潔、能帶領群眾致富的支部書記。要加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，并同基層民主法制建設和社會治安綜合治理結合起來，建設健全明主監督制度等。二要按照有利于開展組織活動、有利于發揮黨組織和黨員作用的原則探索和完善新的組織設置形式，改進黨組織的活動方式。

三要把村黨支部書記隊伍建設成帶領群眾發展經濟的帶頭人群體。要制定一條符合本地實際的發展路子，并將這作為農村黨組織工作的著力點和突破口，下真功夫常抓不懈。

3.正確處理黨的領導和村民自治的關系。加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，理順村黨支部和村委會的關系。在黨組織的領導下，廣泛開展依法明主選舉、明主決策、明主管理、明主監督的活動，調動農民當家做主的積極性；規范和深化村民自治活動，實現黨的領導和村民自治的完美結合。

二、農村基層黨組織建設的目標內容

農村基層黨組織建設的目標內容是，主要是指縣、鄉鎮、村三級聯動加強農村基層黨組織的建設，即：村創建“五個好”村黨組織、村創建“五個好”鄉鎮黨委、縣創建農村基層組織建設先進性。“五個好”的具體內容是：領導班子好，黨員干部隊伍好，工作機制好，小康建設業績好，農民群眾反映好。

三、農村基層黨組織建設的基本要求

1．深入學習貫徹“三個代表”重要思想，提高廣大農村基層黨員干部馬克思主義理論水平和政策水平。“三個代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同意愿，體現了當今世界和中國發展的時代精神，顯示了馬克思主義科學理論的強大力量，是全黨和全國人民在新世紀新階段繼續團結奮斗的共同思想基礎。要實現全面建設小康社會的宏偉目標，必須把學習貫徹“三個代表”重要思想不斷引向深入。這就是黨中央提出在全黨興起學習貫徹“三個代表“重要思想新高潮的重大現實意義和深遠歷史意義。農村基層黨員干部要通過興起學習貫徹新高潮，切實在對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的認識上達到新的高度，在認真貫徹“三個代表”重要思想的根本要求、始終做到“三個代表”上取得新的成效，解放思想、實事求是、與時俱進，同心同德地為全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面而奮斗。

2．加強農村基層黨組織的執政能力建設，提高農村基層黨組織的領導水平和執政

水平。

一是提高駕馭社會主義市場經濟的能力。這是黨的執政能力的根本，是黨的領導與黨的當前任務相適應的要求。應當清醒地認識到，當前在我國農村、農業和農民的市場化發展還很不充分的時期，農村基層黨組織更要認真學習市場經濟知識，全面認識社會主義市場經濟的特點，努力掌握農村市場經濟運行的規律，及時研究解決農村改革和發展中出現的新情況新問題，在學習和實踐中不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力。

二是提高發展社會主義民主政治的能力。管理民主，是社會主義新農村的又一個基本要求。農村基層黨組織必須進一步改善黨的執政方式和領導方式，支持村民自治，發展農村民主。要進一步完善和促進農村基層民主的大發展。健全民主制度，豐富民主形式，擴大農民有序的政治參與，保證農民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，使農民依法行使選舉權、知情權、參與權、監督權。

三是提高建設社會主義精神文明的能力。鄉風文明，是社會主義新農村的又一重要特征。加強農村精神文明建設，是農村“三個文明”建設協調發展的迫切需要，是建設中國特色社會主義新農村的重要內容，是提高農民群眾生活質量的重要前提。要正確認識和處理農村各種社會矛盾，善于協調農村不同利益群體之間的關系，把農村各方面的積極性和創造性充分調動起來，聚集到建設社會主義新農村的偉大事業上來。

3．堅持和健全民主集中制，增強農村基層黨組織的活力和團結統一。隨著改革開放這場廣泛而深刻的社會變革在農村的深入進行，堅持黨的民主集中制遇到了許多新的課題。歷史和現實表明，我們黨不僅堅持了民主集中制原則，而且以馬克思主義與時俱進的精神，創造性地發展了民主集中制的理論，運用民主集中制原則確定了正確處理黨內關系、規范黨內政治生活的基本準則和具體制度，在充分發揚民主、實現集體領導、維護黨員權利、維護中央權威等方面取得了顯著成效，有力保證了黨的基本路線的貫徹落實和現代化建設的順利進行。這是我們黨在組織建設上的鮮明特征和強大優勢所在。上述有關堅持和健全民主集中制的措施，對農村基層黨組織都是適用的，必須在實踐中認真貫徹落實。

4．建設高素質的農村基層黨組織領導班子和黨員隊伍，增強黨在基層工作的戰斗力。根據各地的經驗和目前農村黨組織領導班子建設的實際情況，按照干部隊伍“四化”方針和“德才兼備，的原則，拓寬用人渠道，不拘一格地選賢任能尤為重要。在鄉、村兩級黨組織領導班子成員的配備上，應注意從具有一定科技文化知識，懂得經營管理的在鄉知識青年、退伍軍人、村辦企業骨干、外出務工經商的優秀黨員中來選拔。在選拔任用黨組織領導班子成員的程序上，既要堅持組織考察、黨委討論，又要充分聽取黨內外群眾的意見，嚴格按照黨章規定的程序，實行黨員民主選舉，同時要堅持選舉過程中的公開、公正、競爭、擇優的原則。

5．切實做好新形勢下的農村群眾工作，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。在新的歷史條件下，我們黨要保持先進性和鞏固執政地位，就要不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。黨只有通過自己的基層組織和廣大黨員，在推進社會主義新農村建設、全面建設小康社會的實踐中的努力和成就，才能把內在于黨的

性質之中的人民性體現出來，使廣大農民群眾自覺接受黨的領導，真心擁護黨的領導，從而極大地吸引更多的黨外農民群眾自覺按照黨員條件要求自己，充實和壯大黨員隊伍，為黨的領導的合法性奠定階級基礎和群眾基礎。在我國，農民群眾占人口的大多數。黨的階級基礎是否鞏固，群眾基礎能否擴大，很關鍵的一點就在于農民群眾對黨的態度。由此可見農村基層黨組織在增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎中的重要性。

6．進一步加強農村基層黨組織的自身建設，全面推進農村黨的建設新的偉大工程。在建設社會主義新農村的新形勢下，農村基層黨組織建設的工作環境、對象和組織依托都會發生許多深刻變化。因此，農村基層黨組織一定要加強自身建設，不斷研究新情況和新問題。要積極探索社會主義市場經濟條件下新的農村基層黨組織的自身建設機制和工作運行機制，努力改進工作方式和工作作風；要進一步密切同廣大農民群眾的聯系，在生產和生活中為農民群眾謀利益、做榜樣，把最廣大的農民群眾緊密團結在黨的周圍，進一步鞏固黨在農村的領導地位和執政基礎；要堅持以農村基層黨組織建設帶動農村各種組織的建設，以農村黨員隊伍建設帶動農民隊伍建設，努力擴大農村黨組織的覆蓋面和社會影響力，不斷增強農村黨組織在廣大農民群眾中的吸引力、凝聚力和戰斗力。

第三節認真抓好與農村基層黨組織相配套的其他組織建設

一、全面加強村民委員會建設(一)加強村民委員會組織建設

村委會的組織建設包括村委會內部機構建設、村委會干部的配備、村民小組建設和經濟組織建設。在建立村委會的內部機構的基礎上，配備村委會干部是一項關鍵性的工作。因為干部是村委會機構的載體。干部配備的好，對于做好村委會工作起著至關重要的作用。因此，一定要本著精簡、高效的原則，堅持黨的干部政策和干部路線，抓好村委會干部的選拔、任用。特別是對村委會主任的選拔任用上，更要慎重、嚴格，真正把覺悟高、作風正、群眾威信高、愿意帶領群眾致富奔小康、且有帶領群眾致富奔小康能力的人選拔到村委會主任的位置上。

（二）加強村民委員會的思想建設

村委會的思想建設是村委會自身建設的重要組成部分。村委會干部都應該珍惜村民對自己的信任，不辜負村民的期望，在農村“三個文明”建設的過程中，成為名副其實的帶頭人，做村民的表率。做到在政治上，堅持黨的基本理論和基本路線，把發展農業和農村經濟作為中心任務，堅持四項基本原則，擁護改革開放，教育和帶領農民群眾堅定地走社會主義道路。在思想上，樹立馬克思主義的指導思想，樹立國家觀念、全局觀念和為村民服務的觀念。在道德和品行上，要廉潔、簡樸、勤勉、守法，有明主風，有奉獻精神。

（三）加強村民委員會制度建設

要建立和完善村民委員會的各項工作制度，實現村民委員會各項工作規范化、程序化和制度化。如村民代表大會制度、村委會干部的崗位責任制度、村委會的工作制度（包括村委會的分工、辦公時間、學習、公章管理、工作紀律、工作作風、工作方法、村務公開、檢查評比等方面的具體制度）、村委會檔案資料管理制度等。

(四)加強村規民約和村民自治章程建設

制定和完善以村規民約和村民自治章程為主的規章制度，是實現依法治村的關鍵環節。村民自治章程和村規民約的制定，要根據法律和政策，結合本村實際，反映群眾的利益和要求。村規民約和村民自治章程，是調整村級事務和村民行為的規范，是村民進行自我教育、自我管理、自我服務的規范，是村委會中層次最高、結構最完善的規章，是農村的“小憲法”。因此，一定要重視和加強村規民約和村民自治章程的建設。

二、搞好村級經濟合作組織建設(一)村級經濟合作組織概述

村級經濟合作組織是在村黨支部領導下，以自治村為范圍，以所轄范圍的農民為成員，以土地等生產資料集體所有為基礎，以促進農、工、副、商等各業發展為目的，具有法人代表資格的經濟實體。村級經濟合作組織，擁有村集體財產的所有權、經營權和管理權，是農村雙層經營的指揮者和領導者，是農村社會服務的主要承擔者，是地區性合作經濟的紐帶。根據不同地區實際情況和經濟發展水平，村級經濟合作組織可以有不同的稱謂，如有的叫“經濟合作聯社”、有的叫“村農工商聯合公司”。在組織設置上，可以單設，也可以與村委會一套人馬，兩塊牌子。(二)村級經濟合作組織必須制定相應的規章制度

1．村級經濟合作組織制訂章程和各項制度，應遵循的原則： 一是符合黨和國家的政策、法律；

二是有利于加強管理，提高經濟效益和社會效益； 三是由村級經濟合作組織成員民主制訂；

四是文字力求簡明準確，通俗易懂，以便于群眾理解和執行。村級經濟合作組織的章程，應當包括村級經濟合作組織的名稱、性質、任務、服務宗旨、經營方式、權力機構、管理機構的設置及各自的職責范圍，成員的權利與義務，適用范圍和有效期等。

2．村級經濟合作組織的規章制度。村經濟合作組織的財產制度，應包括財產范圍及財產關系、財產清查、財務管理等。村經濟合作組織的集體積累制度，應包括全方位提留的范圍和提取辦法、公共積累提取辦法、提留和積累的使用和管理等。村經濟合作組織的土地制度，應包括土地權屬和經營形式、土地有償使用和經營權的轉移、土地的培肥和管理等。村經濟合作組織的崗位目標管理制度，應包括村經濟合作組織的職責、責任目標及獎懲辦法等。以上所有制度的制定，都要提交村經濟合作組織全體成員或代表大會充分討論，經大多數成員同意后方能生效。

三、加強村級共青團組織建設

村團支部是團的工作和活動的基層單位，是村黨組織的助手，在加強農村基層組織建設中應充分發揮其團結教育青年的核心作用。村團支部的職責：

一是組織團員青年學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線方針政策和國家法律法規，學習科學文化和各種業務知識。

二是宣傳、執行黨和團組織的指示和決議，充分發揮團員的模范作用，團結帶領青

年努力完成黨交給的任務。

三是教育團員和青年向老一輩革命家學習，繼承黨的優良傳統，發揚共產主義精神，樹立新的社會風尚。

四是教育和帶領團員青年堅持走社會主義道路，同一切危害國家和集體利益的行為作斗爭。

五是了解和反映團員青年的思想、要求，維護他們的權益，關心他們的學習、工作、生活和休息，開展文化、娛樂、體育等各項活動。

六是發展團員，收繳團費，辦理超齡團員的離團手續，表彰先進團員，執行團的紀律，推薦優秀團員作黨的發展對象。

七是加強對團員的管理，健全團的生活，開展批評和自我批評，監督團員切實履行團員義務，保障團員的權利不受侵犯。

四、加強村級婦女組織建設

村級婦女組織是農村基層婦女代表會，簡稱婦代會。婦代會的基本職能是：代表和維護農村婦女利益，促進男女平等，向廣大婦女宣傳黨和國家在農村的方針政策，向黨組織反映廣大婦女的呼聲，鼓勵和組織婦女學習政治、文化與科學技術，積極參加生產勞動，配合有關部門進行計劃生育和婦幼保健的宣傳教育工作。婦代會在農村“三個文明”建設中的主要工作任務是提高婦女的自身素質，充分發揮婦女的作用。婦代會的建設要與婦女的掃盲與學習技術、脫貧致富結合起來。可根據本村實際，建立健全婦女之家、婦女讀書站、婦女活動中心等婦女教育陣地。還可采取勸學上門、包教到人的辦法，提高婦女的文化水平和農業科技水平，進一步樹立起廣大農村婦女的自信、自強、自立、自尊的意識，克服傳統婦女自卑、自棄、自輕、自弱的心理，使廣大農村婦女在發展農業和農村經濟中大顯身手。

五、加強村級民兵組織建設

村級民兵組織是農村“三個文明”建設的一支生力軍，是在黨的領導下不脫離生產的群眾武裝力量，是中國人民解放軍的有力助手和強大后備力量。在農村的民兵組織建設，一般以自治村為單位，組編民兵連或營。在農村工作中，村民兵組織組織民兵發揚學雷鋒、做好事，全心全意為人民服務的奉獻精神，開展各種形式的助民便民活動，幫助軍烈屬、五保戶、貧困戶解決生產生活中的難題，創辦青年民兵之家，普及科學文化知識，開展健康有益的文化娛樂活動，引導民兵積極參加文明村建設，爭做“五好”村民，充當生產主力軍，帶頭走勤勞致富之路。民兵在搶種搶收、抗旱排澇、農田基本建設、植樹造林、推廣先進科學技術等生產活動中，要起模范突擊作用。在護倉、護林、護路、護秋以及保衛節日活動安排和禁賭、防盜、防火等活動中，要協助公安部門維護好社會秩序，保護集體和人民群眾的生命財產。在抗震、抗洪、滅火等搶險救災中承擔艱巨的任務，發揮骨干、突擊隊的作用。

六、加強社區建設，建立和諧社區

人是社會的人，每個人都生活在一定的社會之中，而對其有著直接影響的則是小社會：社區。建立人與社會的和諧，要求建立一個和諧社區。現在，一些地方開展創建“平安縣”、“平安鎮”、“平安社區”之類的活動，就是構建和諧社會的好開端。創建和諧社區，要從以下幾點抓起：

1．和諧社區要政治安定。和諧社區首先必須是政治平安。社區管理者要經常研究分析社會經濟生活和社會治安中的熱點、難點問題，宣傳黨的方針政策，牢牢掌握維護穩定的主動權，營造平安的執政環境和安定團結的政治局面，鞏固共產黨長期執政的基礎。

2．和諧社區要確保經濟安全。建設平安社區，要圍繞提升經濟整體競爭力，著力整頓和規范市場經濟程序，維護市場經濟秩序的良性運行和發展，確保經濟安全。3．和諧社區要有文化支持。建設和諧社區，要營造全民學習、終身學習的濃厚氛圍，推動建立學習型社區。社區要為每個社區居民提供一個文化舞臺，讓其在社區生活中有一種精神寄托，找到自己在社區的價值，能夠為社區精神文明建設貢獻力量。

4．和諧社區有賴于法治安全。建設和諧社區，要實施依法治國方略，保障社區的法治平安，創造一個平安的法治運行環境。要嚴格依法決策、依法治理、依法行政、依法辦事。創造良好的執法環境，從根本上維護法律權威，充分發揮法律在治理社區中的作用。

5．和諧社區要治安穩定。要加強和完善社區治安綜合治理工作機制，努力創建安定穩定的治安環境，切實解決社區治安中的突出問題。要有效整合和利用各種資源，充分調動各方面的力量，構建靈活多樣的群防群治網絡，切實做好維護社區穩定的基礎工作。加強對出租房、公共娛樂場所和特種行業的管理。做好排查糾紛、化解矛盾、流動人口管理與服務，確保社區環境安全。

6．和諧社區要有公共安全。要建立健全社會預警體系，提高保障公共安全和處置突發事件的能力，建立完整的社會信息反饋網絡和突發事件應急機制；要加強應急機動力量的整合，針對可能引發社會動蕩、危害公共安全的非常態、不可預測的突發事件，依法制訂完善工作處置預案，強化預警、防范、應變和處置能力；要落實各級安全生產責任制，加強安全生產檢查、道路交通管理、消防安全監督、危險品監管，防范在先，消除隱患，減少事故發生。

第四節農村黨員隊伍建設

一、農村黨員隊伍建設的重要性

(一)農村黨員隊伍是密切黨與農民群眾關系的橋梁和紐帶 我們黨同農民群眾保持密切聯系的方式很多，其中黨在農村基層的各級組織及其基層領導干部就是密切黨群關系的關鍵性因素。但是，能夠最經常地、最直接地同農民群眾保持密饑聯系的則是農村基層黨組織中的、生活在農民群眾中間的廣大黨員。正是他們發揮了自己的先鋒模范作用，才成為黨緊密聯系農民群眾的橋梁和紐帶。農民群眾也正是以身邊的這些黨員與自己的聯系是否密切來觀察和判斷黨對自己的態度，并以此來決定是否接受黨的領導。因此，必須加強農村基層黨員隊伍建設，使黨員牢固樹立群眾觀點，緊緊依靠農民群眾，密切聯系農民群眾，傾聽農民群眾呼聲，關心農民群眾疾苦，代表農民群眾利益，同農民群眾打成一片。因此，農村廣大黨員一定不能自視優越于農民群眾，高明于農民群眾，特殊于農民群眾。如果不愿做或不會做農民群眾的工作，就必然降低黨在農民群眾中的地位和威信，損害黨在農民群眾中的形象，削弱黨在農村的影響力和號召力。

(二)農村黨員隊伍是團結農民群眾完成黨在農村各項任務的基本力量 在當今經濟全球化、社會發展多樣化的復雜環境中，面對全新的課題、艱巨的任務、復雜的形勢和嚴峻的挑戰，我們應該都明白全體共產黨員肩負的責任具有多么重的分量，應該都清楚全體共產黨員發揮先鋒模范作用具有多么重大的意義。與這個“全新的課題、艱巨的任務、復雜的形勢和嚴峻的挑戰”相關聯的“三農”，更顯得農村基層黨組織和廣大黨員肩上的擔子更重，戰斗堡壘和先鋒模范作用更重要。胡錦濤同志在優秀共產黨員代表慶祝中國共產黨成立八十周年座談會上強調指出：“一個先進基層黨組織就是一個堅強的戰斗堡壘，一名優秀共產黨員就是群眾中的一面旗幟。”所以，只有廣大農村黨員充分體現了先進性，充分發揮了先鋒模范作用，我們黨才能團結和帶領廣大農民群眾艱苦奮斗，全面建設惠及7億多農民的小康社會。

(三)農村黨員隊伍是實現黨對農村各方面領導的組織基礎

黨的領導是政治領導、思想領導和組織領導的統一。無論要實現哪一方面的領導，都必須以有一支好的黨員隊伍為基本條件。從實現黨對農村的政治領導來看，黨的農村方針政策的制定，必須依靠農村廣大黨員準確地反映黨內和農民群眾的意見要求；黨在農村的方針政策的實施，必須依靠農村廣大黨員去宣傳和動員農民群眾。從實現黨對農村的思想領導來看，開展黨的宣傳教育工作，做農民群眾的思想政治工作，都必須依靠農村廣大黨員言傳身教。從實現黨對農村的組織領導來看，推薦或選拔優秀黨員擔任農村基層組織或群眾組織的干部，都需要廣大黨員敢于和善于行使黨內民主權利，有對黨的事業高度負責的態度。

二、加強農村黨員隊伍建設的基本要求(一)認真學習和踐行“三個代表”重要思想

用“三個代表”重要思想武裝頭腦，自覺地貫徹執行黨的路線、方針、政策，積極參加“雙培雙帶”先鋒工程活動，做建設社會主義新農村的帶頭人。

1．農村黨員發揮先鋒模范作用，首先要落實到“雙培雙帶”先鋒工程活動中，做建設社會主義新農村的帶頭人。在新時期，我們黨確立了全面建設小康社會的戰略目標，其中“三農”是全面建設小康社會的重中之重。因此，積極投身農村改革開放和現代化建設事業，帶頭致富，帶領群眾共同致富，做農村“奔小康”帶頭人，應是農村黨員用建設中國特色社會主義理論武裝自己的必然結論，是自覺地貫徹執行黨的路線、方針、政策的具體體現。

2．農村黨員發揮“雙帶”作用，做建設社會主義新農村的帶頭人，必須認識到農村實現小康是農村經濟、政治、文化全面發展的綜合反映。因此，農村黨員在建設社會主義新農村的中發揮先鋒模范作用，不僅僅是要體現在促進農村的經濟和農民物質生活的改善上，而且還要體現在農村的精神文明建設、民主法制建設、計劃生育等各個方面。

(二)努力學習和應用科學文化知識

農村黨員要帶領群眾在深化農村改革、農村經濟發展和社會全面進步中做出實績，還必須努力學習社會主義市場經濟知識、接受培訓科技文化知識。學習和培訓這些知識，是農村黨員把自己培養造就成有文化、懂技術、會經營的新型農民的必經之

路，是為社會主義新農村建設做出貢獻的堅實基礎。沒有或缺乏這些知識，黨員就會在建設社會主義新農村中心有余而力不足，起不到“雙帶”的作用。在學習中，既要克服文化程度不高給學理論、學科學技術帶來的困難，又要克服農事忙，學習與做農活產生的矛盾。作為黨員，一定要靜下心來，見縫插針。特別是年輕黨員，更要發揚刻苦學習的精神，做一個“四有”新型農民。(三)堅持為農民服務的宗旨和社會主義道德規范

堅持為人民服務的宗旨，是我們黨對黨員的一貫要求。在社會生活中，時時處處都有道德風氣問題。尤其表現在為人處事、社會公德、家庭美德及維護社會生活秩序和科學、健康的生活方式等方面。農村黨員在所有這些方面，都要起帶頭作用，做群眾的表率。比如，黨的現行政策允許和鼓勵一部分人通過誠實勞動和合法經營先富起來，這“一部分人”當然也包括黨員。但是黨員如果只做到了帶頭致富，還不能算是發揚了共產主義道德，只有在帶頭致富的同時，帶領群眾共同致富，才符合共產主義道德的要求。

三、按照先進性教育要求，提高農村黨員素質(一)堅定理想信念，提高政治素質

正確的理想信念，是共產黨員的政治靈魂，是保持共產黨員先進性要解決的首要問題。一個黨員具有正確的理想信念，就能保持正確的方向和堅定的立場，就能經受住各種復雜環境的考驗，就能自覺為黨的理想和目標奮斗。我們黨歷來高度重視加強對黨員的理想信念教育，幫助廣大黨員深刻理解、正確把握人類社會的發展規律，堅定走中國特色社會主義道路的信念，增強共產主義必定實現的信心。我們要在先進性教育活動中，組織黨員深入學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，幫助農村廣大黨員牢固樹立中國特色社會主義堅定信念和共產主義遠大理想，自覺實踐“三個代表”重要思想，以全部精力、全部熱情為實現黨的最高理想和現階段的基本綱領而奮斗，并具體落實到黨員的先鋒模范作用之中。

(二)牢記“兩個務必“，提高思想覺悟

世界觀、人生觀和價值觀是解決人到底為什么活著和怎樣活著的問題，決定著一個人的人生追求和人生道路。有了正確的世界觀、人生觀和價值觀，就能定準人生坐標，辨別是非善惡，認清榮辱功過，明白愛憎美丑，正確對待得失苦樂。為此，我們要在先進性教育中，切實加強對廣大農村黨員進行“兩個務必”的教育，幫助他們，特別是新人黨的年輕同志，進一步堅定正確的世界觀、人生觀和價值觀，幫助基層黨員干部堅定正確的權力觀、地位觀和利益觀，使之切實經得起改革開放的考驗，頂得住外界的各種誘惑，真正淡泊名利、無私奉獻，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，并通過保持共產黨員先進性教育，為農村的黨員補上“兩個務必”這一課，幫助他們把握正確的世界觀、人生觀和價值觀，正確處理公與私、集體與個人之間的關系。

(三)熱心服務農民，提高公仆意識

在農村，人多地廣，相對城市而言，黨員的比例還是小一些。所以，我們把農村的黨員看作農民的一個旗幟，把每個黨員的先鋒模范作用視為是一個標桿。如果農村每一個黨員都能充分發揮先鋒模范作用，我們黨在農村的基層組織就能永葆先進

性，就能永遠保持在億萬農民群眾中的強大戰斗力、凝聚力和創造力。改革開放以來，大多數農村黨員都能夠做到政治堅定、對黨忠誠，服務“三農”任勞任怨，并涌現出一批優秀共產黨員，在廣大農民群眾中樹立了良好的形象。但是，也有一些農村黨員意識淡薄，放松對自己的要求，混同于一般的農民群眾，甚至不如農民群眾。有的同志很少參加組織生活，不按時繳納黨費；有的思想懶惰，不思進取，缺乏艱苦創業精神；有的同志缺乏組織紀律觀念，自由主義嚴重。因此，要針對農村黨員發揮先鋒模范作用方面存在的問題，教育廣大農村黨員要珍惜榮譽，增強黨員意識和奉獻意識，不斷提高執行農村政策的水平，增強用科學理論指導為農民服務的能力，處處以身作則，讓廣大農民群眾從共產黨員身上看到黨的形象，看到黨的力量，看到黨員的先鋒模范作用。

與此同時，要學習、貫徹、落實好黨中央《關于做好黨員聯系和服務群眾工作的意見》。具體到我們農村的廣大黨員，要切實做到以下幾點： 一要尊重和維護農民群眾的合法權益； 二要聽取和反映農民群眾的意見； 三要幫助農民群眾解決實際困難； 四要虛心向農民群眾學習；

五要做好農民群眾的思想政治工作。

大學生村官考試——農村基層工作基礎知識

（二）農村基層干部隊伍和領導班子建設

第二章：農村基層干部隊伍和領導班子建設 第一節農村基層干部隊伍建設的基本要求

一、堅持理想信念

作為農村基層干部，首先要樹立堅定的共產主義理想信念。

從認識上講，理想信念是人的精神支柱和精神動力，是人生前進的風帆，是開創偉大事業的力量源泉。所以，在農村工作的基層干部，一定要樹立遠大的理想，堅定中國特色社會主義的信念。

從要求上講，樹立理想，堅定信念，最根本的就是加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習與踐行。就農村基層干部而言，當前最主要的是學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習胡錦濤同志有關執政黨建設、科學發展觀以及構建和諧社會等一系列重要理論觀點。在學習中，要理論聯系實際，把學習的理論、領會的精神同“三農”的實際、自己的思想認識和工作中的問題緊密地聯系在一起，在學習和實踐的雙重作用下，進一步堅定理想和信念。

二、堅持為民服務

首先，農村基層干部要心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作中依靠群眾，一切為了群眾。按照胡錦濤同志的要求，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難題，堅持不懈做好事。要始終把農民的利益放在第一位，在各項工作各個環節都要細心研究群眾的利益，甘心群眾的疾苦，體察群眾的情緒，努力用說服教育、示范引導和提供服務等方式，做好新形勢下的群眾工作，團結帶領廣大農民群眾共同致富奔小康。

其次，要深入農民之中，切實關心和及時解決農民群眾中的生產和生活問題。農村基層干部全心全意為農民服務，不能只停留在口號和一般要求上，必須從農民最關心，最揪心，最不放心的事做起切實把農民群眾的安危冷暖掛在心上，對于農民群眾中的貧困戶救助對象，一定要按胡錦濤同志講的“群眾利益無小事”的要求，帶著深厚的情意去解決。

三、堅持求真務實

求真務實，對于農村基層干部來說，就是要說真話，辦實事，求實效，切忌心浮氣躁，更忌弄虛作假。現在，農村有的地方，有少數基層干部喜歡追求標新立異，動輒“大思路”“大手筆”，看似挺熱鬧，實則是虛功。提倡求真務實，就是從實處著手，從農民群眾最關心的事抓起，一件一件地做，直到人民群眾滿意為止。農村基層干部求真務實，一個很重要的方面是要堅持對農民群眾負責和對上級領導機構負責的一致性。既要對農民群眾講實話，更要為維護農民群眾的利益對上級講實話，千萬不能為了迎合上級機關或某個領導人的政績需要而弄虛作假，上下求真，兩頭務實，這就是處理“兩個負責”一致性的黨性原則。

四、堅持公正廉潔

具體到農村基層干部的公正廉潔，就是辦事公道，廉潔奉公。具體要求是“三個正確使用”。

一是正確使用手中的權力，反對以權謀私。要按原則辦事，反對人情風；要堅持辦事公開制度，政策公開、程序公開、結果公開，接受群眾的監督，以提高基層政權的公信力。要把人民賦予的權力用在服務“三農”上，用在為農民謀福利上，用在帶領農民朋友致富奔小康上。

二是正確使用干部，摒棄用人上的不正之風。農村基層干部的用人權雖然不大，干部的職位也不高，但干部的使用是零距離，選用得不得當，造成的影響是很大的。所以，在選拔和任用干部時一定要公開、公正、公平。

三是正確使用金錢，把農村很有限的財力、物力用到得人心、獲民意的“三農”建設上。千萬不要從個人或小團體的私利出發，用農民的血汗錢搞那些所謂的政績工程和一些爛尾工程。用黨和人民賦予的權力，花老百姓辛苦掙來的錢，一定要精打細算，扳著手指頭過日子。

關于農村基層干部的公正廉潔，要牢記三條： 一是記住黨紀規定的廉潔自律的要求； 二是記住自己身在暫時還貧窮落后的農村； 三是記住肩上的重擔是服務農民、無私奉獻。

為此，農村基層干部一定要耐得住艱苦，管得住小節，擋得住誘惑，用自己嚴格自律、廉潔勤政的好作風去樹黨的好干部、人民好公仆的“清官”形象。第二節農村基層組織領導班子建設的基本要求

一、認真學習，增強領導班子的理論素養(一)努力提高學習的自覺性

思想政治建設是農村基層組織領導班子建設的首要任務，而加強政治學習又是思想政治建設的根本。所以，要努力提高學習的自覺性，要按照黨的十七大精神，克服

農村條件差、基層工作忙等困難，堅持“中心組”、“學習日”等學習制度，努力學習好鄧小平理論和“三個代表”重要思想，增強領導班子的理論素養。(二)在把握精神實質上下功夫

農村基層組織領導班子在學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想時，要按照黨中央的要求和鄉鎮、村的實際情況，突出重點，并在以下三個方面下功夫：

一是要在完整、準確地把握鄧小平理論和“三個代表”重要思想的科學體系、基本觀點和精神實質上下功夫；

二是要在掌握鄧小平理論和“三個代表”重要思想繼承、發展馬克思主義、毛澤東思想的立場、觀點和方法上下功夫；

三是要在用鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導農村工作，提高解決基層實際問題的能力和創造性地開展工作上下功夫。要把學習十六屆三中、四中全會的《決定》和十七大精神同學習鄧小平理論和“三個代表，重要思想有機地結合起來，以此推動基層領導班子學習活動的不斷深入，推進基層黨組織和領導班子的思想、政治、組織和作風建設。(三)端正學風，堅持學以致用

在學習中，基層各級領導班子要特別注意學以致用、求真務實，在理論聯系實際上多下功夫。聯系實際包括兩個方面： 一是聯系思想實際，努力塑造保持新時期共產黨員先進性和優秀基層干部的良好形象。

二是聯系工作實際，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想建設一個好斑子，帶出一支好隊伍，找出一條好路子，推行一套好機制，推動農村“三個文明”，建設健康發展。

二、團結一致，增強領導班子的執政能力

按照黨的十六屆四中全會和十七大精神，加強農村基層組織領導班子的建設，關鍵是班子自身的建設，要求鄉，村兩級領導班子成員，特別是一把手，要有大局意識，要堅持民主集中制，加強團結，齊心協力，提高班子的領導水平和執政能力。

（一）堅持民主集中制

1.嚴格黨的組織紀律，堅定維護黨中央的權威和上級黨委的領導。《黨章》規定的“四個服從”，是民主集中制的重要原則，也是領導班子必須遵守的組織紀律。“四個服從”的核心是全黨服從中央。農村基層組織一定要強化班子的全局觀念，把維護中央權威同維護省委、市委、縣委的領導統一起來，把執行中央的路線方針政策同省委、市委、縣委的指示精神和本地的具體實際結合起來，既實事求是，又開拓創新。

2.堅持和完善集體領導和個人分工負責相結合的制度。集體領導是民主集中制原則的重要組成部分，是黨領導的最高原則，是黨的群眾路線在領導方法上的具體運用。從工作上講，集體領導就是重大問題由集體討論決定，任何個人無權決定重大問題，也無權改變集體的決定。同時，還必須完善個人分工負責制，在為黨的中心任務和農村中心工作服務、維護集體領導的前提下，班子每個成員都要按照分工積極主動地、創造性地開展工作，對于職權范圍內的事情，一定要敢于負責，充分履行自己

所承擔的職責。

3.加強制度建設，用制度保障民主集中制的貫徹執行。建立健全制度是領導班子實現民主集中制的關鍵，因為制度帶有根本性，全局性，穩定性和長期性的特點，可以有力的約束和規范班子每個成員的言行。在鄉鎮，村，特別是黨組織領導班子中，一是進一步完善領導班子明主生活會制度，在提高生活會質量、提高解決班子自身問題上下功夫；

二是堅持和完善民主評議班子成員制度，可采取領導與群眾，黨內與黨外，上級與下級等幾方面結合的辦法，進行綜合評議；

三是堅持下級向上級請示和報告工作制度。特別是對于那些地外邊遠山區，交通不便，信息不暢的鄉鎮、村，堅持多請示、勤報告的制度尤為重要；

四是建立嚴格、有效的監督制度，做到把黨內，行政和法制的監督，把專門機構、組織和群眾的監督，把自下而上與自上而下的監督等結合起來，形成對各級領導班子強有力的監督機制。

(二)堅持以大局為重，加強領導班子的團結

對班子團結的重要性和要求要有足夠的認識。要從講政治、講大局的高度，充分認識加強領導班子團結的重要性和緊迫性。

要合理分工、密切配合、協調運作。在工作中，主要負責人要養成良好的民主作風和合作意識，常規工作要在班子內部多通氣，特別是與副手多通氣，重大問題必須經班子集體討論決定，充分聽取大家的意見，不搞個人說了算。對班子所有成員要明確授權，使其各司其職、各負其責，充分調動一班人工作的積極性、主動性和創造性。同時，副職在思想上要自覺維護一把手在班子里的主導和核心地位，積極支持一把手的工作。在工作中要盡職盡責做好自己分管的工作，努力當好一把手的參謀和助手，拾遺補缺，搞好協調。

要加強班子的團結。具體到農村基層組織領導班子，要在盡力維護黨和人民大局的前提下，考慮本鄉、本鎮、本村、本土的利益，做農村、農業、農民急辦、大辦、想辦的事，用心琢磨工作，而不計較個人的名利、地位和權力。為此，班子成員必須做到以下“四同”：思想上要同心，目標上要同向，行動上要同步，事業上要同干。

(三)充分發揮主要負責人在增強班子執政能力方面的引導、促進和協調作用

1．引導作用。首先是要以共同的信念和目標凝聚一班人。在社會主義初級階段，黨的基本路線是全黨團結的政治基礎，這就決定了一把手必須以黨的基本路線作為團結一班人的基礎。其次要以黨的紀律約束一班人。基層組織特別是鄉鎮黨委和村黨支部一班人的團結必須在黨的紀律約束下求得思想的統一，達到行動的一致。作為一把手，首先要成為遵守黨紀的模范，同時還要帶頭執行黨的紀律。再次要以寬闊的胸懷融合一班人。作為一把手，心胸一定要寬闊、豁達、大度，善與人同，與人為善，要有容人、容事、容言之量，要有忍受、忍讓、忍耐之度。對班子成員真正做到放心、放手，把權力放下去，把責任留下來，以自己嚴于律己、寬以待人的模范行為在班子中形成“親和力”。

2．促進作用。首先是教育一班人從維護大局和黨的建設的高度加強班子的團結，使班子每個成員從黨的事業上珍重團結，從集體榮譽中珍惜團結，從同志間的友情上珍愛團結，進而使維護領導班子的團結成為每個成員的自覺行動。其次是一把手要以高度的責任感和膽識，善于發現并及時處理團結中的矛盾。解決矛盾時應堅持原則性和靈活性相結合，力求不留尾巴，完全消除隔閡。

3．協調作用。首先是協調好同副職的關系。要做到以事業為重，不嫉妒，不猜疑，互相信任，坦誠相見；不攬功，不諉過，互相尊重，相互支持；求大同，存小異，多謀大事，共求發展。同時還要協調好委員與委員之間的關系。成員之間，由于職責分工有區別，能力水平有高低，經歷性格有差異，思考問題的角度與處理問題的方法也不盡一致，再加上基層工作千頭萬緒，焦心纏手的事很多，因此，在工作中造成誤解，產生分歧，甚至發生摩擦現象是難免的。這就需要一把手思想上要重視，協調工作要及時、要做細。

三、勤政廉潔，增強領導班子的服務意識

領導班子講勤政，就是為農民群眾辦實事、辦好事，就是全心全意為人民服務。領導班子講廉潔，就是艱苦奮斗，克己奉公，廉潔自律，反對腐敗。這兩點，既體現了以胡錦濤為總書記的黨中央關于黨的作風建設的主要精神，又是對鄉鎮、村兩級領導班子建設的根本要求。(一)勤政為民

1．要言行一致地實踐“宗旨”。在農村，農民群眾對黨的全心全意為人民服務的宗旨理解很直觀。老百姓最講實際，也最講實惠。這就要求基層各級領導班子對黨的宗旨，心里要記牢，嘴上常念叨，手中必做到。實踐表明，在我國有許多鄉鎮和村的領導班子，為了農民致富奔小康，在實踐“宗旨”上是動了真情，使了真勁的，因而農民群眾把這些班子看作“主心骨”，把班子的成員、特別是一把手看作“領頭雁”、最可信賴的人。

2．要樹立群眾觀念，強化服務意識。有沒有群眾觀念，是衡量領導班子成員、農村基層干部思想境界高低和宗旨意識強弱的重要標志。因此，鄉鎮和村兩級班子都要在群眾心中找位子，多深入農民群眾之中，同農民群眾交朋友，悉心體察農民群眾的生產與生活，給農民群眾多辦事、辦好事、辦實事。要堅持以農民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為工作的出發點和著力點，時刻了解農民群眾在想些什么，需要些什么，真正把心系于農民群眾的疾苦和平民百姓的冷暖上。3．要深入基層，摸實情、講實話、用實勁、辦實事。農村工作是最實際的工作，因此，一定要深入基層中去，直接感受農民群眾吃苦受累的滋味，親自了解農民群眾有什么困難、需要什么幫助。這些農情民意一定要摸清號準。農民群眾最喜歡基層干部講實話，不講假話、大話、空話。特別是對上報告工作，不浮夸虛報，不摻假兌水，有一說一，有二說二。用實勁、辦實事，就是不搞假把式，不搞形式主義，下功夫、用氣力為農民群眾辦成幾件好事，做成幾件實事。(二)廉潔為公

1．不奢侈浪費。現在，農村條件還比較艱苦，農民生活還比較清苦，這就要求基層組織領導班子成員要與農民群眾共過苦日子，同度緊日子。因此，在工作上要堅

持艱苦奮斗，在生活中要勤儉簡樸。在接待等活動中，要節約從簡，不用公款大吃大喝；因公出差，特別是外出參加學習，一定要按鄉鎮和村規定的標準安排吃、住、行，不貪圖享受，不攀比闊氣；遇到婚喪喜事，一定要帶頭移風易俗，不講排場，不鋪張浪費，不請客受禮；下鄉或人戶檢查指導工作和生產，盡可能步行或騎自行車，不搞迎來送往，不搞吃喝招待。

2．不假公濟私。一是不用公車為自己或親友辦私事；二是不借外出參觀學習之際游山玩水，更不允許花公款進行娛樂性的活動；三是不假借集體或公用的名義，到鄉鎮或村辦企業報銷實屬個人享用的通訊工具、生活日用物品等。

3．不貪財占物。鄉鎮、村兩級領導班子成員作為鄉鎮、村各級組織的領導者和決策人，如果不廉潔、不自律，照樣有貪財占物的條件和環境。也正因為如此，北京市已專門發文，明確規定農村干部廉潔自律“十不準”，即 “不準借用、占用、挪用公款公物為個人謀利；

不準借用征地、轉非、遷戶等各種履行公務之機接受錢物； 不準在批準的數額之外多拿和多頭領取工資、獎金；

不準把集體經營活動中收取的回扣、中介費據為己有或擅自處理； 不準用公款公物為個人或親屬購房、建房、裝修住房； 不準用公款大吃大喝、鋪張浪費；

不準為個人和親屬承包經營集體的土地和資產提供優惠條件； 不準違反規定個人多占或為親屬多批房基地； 不準參與封建迷信和賭博活動；

不準大操大辦紅白喜事并借機斂財"。

這“十不準”，同樣適用于我國其他省、市、自治區的村級干部，同時對鄉鎮領導干部也有警示作用。

第三篇：農業農村工作匯總

瀘縣抗旱減災、農業農村經濟

新農村建設工作

匯

報

材

料

中共瀘縣縣委 瀘縣人民政府

一、資料目錄

1.瀘縣抗旱減災工作情況匯報 2.瀘縣農業農村經濟工作情況匯報 3.瀘縣新農村示范片建設情況匯報

4.瀘縣省級龍腦生態農業新農村建設示范片情況簡介 5.瀘縣福集鎮團倉村龍眼標準化示范區情況簡介 6.瀘縣福集鎮龍華村新農村建設情況簡介 7.瀘縣福集鎮趙巖村新農村建設情況簡介 8.瀘縣福集鎮小馬灘村新農村建設情況簡介

9.瀘縣云龍鎮、得勝鎮新增農資綜合補貼資金水利項目示范區情況簡介

10.瀘縣得勝鎮水稻高產創建集中旱育秧示范場情況簡介 11.瀘縣新農村建設調研文章（5篇）

（1）產業新村富民，文化旅游興村，建設充滿活力富有魅力突顯張力新農村

（2）富民強村謀發展，四輪驅動建新村——瀘縣省級新農村建設示范片的探索

（3）高處謀劃，細處入手，加速建設社會主義新農村先進縣

（4）豐富鄉村文化 激活和諧新村——瀘縣得勝鎮仁和村文化興村建設紀實

（5）綜合治理，示范帶動，努力推進農業綜合生產能力再上新臺階

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瀘縣抗旱減災工作情況匯報

中共瀘縣縣委 瀘縣人民政府

各位領導：

下面，就瀘縣抗旱減災工作情況作簡要匯報。不妥之處，敬請批評指正。

一、基本情況

2011年的特大高溫伏旱導致瀘縣干旱形勢嚴峻。主要體現在兩個“嚴重不足”：一是降水嚴重不足。2011年，全縣全年降水僅562.4毫米，比歷年減少44.7%，屬特大伏旱連秋旱。二是蓄水嚴重不足。全縣水利工程蓄水7318萬立方米，僅為同期蓄水量的47%；全縣稻田面積56.9萬畝，目前僅有水田15.8萬畝，占27.8%，仍有41.1萬畝稻田干旱無水，占72.2%的。嚴重旱情導致全縣將有25萬畝水稻無水育秧、21萬畝稻田等雨栽秧。

面對嚴峻旱情，瀘縣縣委、縣政府不回避、不推諉，縣委常委會、縣政府常務會專題研究，分管領導和農口部門多次深入田間地頭，掌握旱情，研究對策。12月10日，我縣召開大春抗旱減災技術論證會；12月31日，召開大春抗旱減災及糧食高產創建工作會；2月7日，召開抗旱減災工作推進會，再次對當前抗旱工作進行全面部署。通過分析論證，－4－我們提出了“以水稻為主、其它旱地糧經作物為輔，宜水則水、宜旱則旱、宜糧則糧、宜經則經，多舉制旱”的抗旱減災思路，舉全縣之力打好大春抗旱減災攻堅戰。

二、主要措施

（一）抓好蓄水供水工作。一是合理用水。要求鎮、村、社三級提前介入，做好“三個協調”，優先保障春耕用水。二是統籌管水。各鎮在縣政府的指揮下，統一水資源管理，戶間工程社組織，跨社工程村組織，跨村工程鎮組織，跨鎮工程灌區管委會組織，統修統用、統收統付、按實灌面積分擔。三是做好蓄水。采取“一事一議”等辦法，籌集維修資金，維修整治已建水利工程及提灌設施，努力做好管網延伸。搶抓在建工程進度，確保春灌投入運行。截止目前，全縣維修、整治小水庫18座、山坪塘520口、維修石河堰12道、配套渠道595.7公里，維修機電提灌站80座，確保提排4072萬方，蓄水栽秧20萬畝。

（二）推廣農業制旱科技。一是旱秧制旱。實行統一規劃、統一培訓、統供物資、統一管理、統一集中育秧的“五統”模式，在干旱缺水的常年冬水田推廣旱育秧，種植雜交中稻，以旱秧制旱。目前，全縣已落實水稻旱地育秧補助資金200余萬元，規劃落實旱秧苗圃地7500畝、其中集中育秧場4100畝，解決了25萬畝干旱缺水稻田的育秧問題；落實雜交水稻種子13.2萬公斤，統購旱育秧專用藥劑近20萬

－4－包。二是以改制旱。對于常年等雨栽秧的3萬畝的望天田和高塝田，動員農戶水路不通走旱路，早下決心，堅決改種玉米或高粱套紅苕、大豆。同時積極做好改種一季晚稻和其它經濟作物的準備。三是以調制旱。對不愿改種糧食作物的望天田和高塝田，借機調整種植結構，改種蔬菜、西瓜等旱地經濟作物，推行春菜+秋菜或春菜+晚秋菜的旱地經作模式。四是科技制旱。突出良種統供、物資統配、技術統訓、病蟲統防，引進培育糧食和農機大戶，繼續建設20個萬畝中稻、再生稻高產創建示范片和2個萬畝高粱高產創建展示片，打造水稻、高粱高產創建百里示范長廊，整建制推進糧食高產創建和測土配方施肥工作。

（三）發揮農機抗旱作用。一是加強農機提灌保障。縣上成立提灌設施應急搶修服務隊，全天24小時值班，協調油電供給,確保有水源區域電力提灌站100%能正常作業。二是加快提灌站建設。嚴格執行有關規程，采用“泵管（渠）一體化技術”和潛泵等新技術，要求3月底前在建提灌站全部竣工驗收投入使用。三是抓好各鎮抗旱服務隊建設。組建農機抗旱服務隊20個，每個服務隊移動提排能力達280方/小時，移動灌溉能力達175畝/天。四是做好機耕機插工作。開展好耕整機、插秧機維修和組織調度，加大農機大戶和種糧大戶的技術培訓。目前，已投入耕整機1500臺套，機耕面積40萬畝，籌備插秧機33臺套。

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三、保障機制

一是明確職責，通力協作。縣、鎮、村三級緊急響應，迅速承擔起大春抗旱減災工作責任。深入田間地頭，科學制定并落實春耕用水預案和制旱技術，召開技術指導培訓會、現場會856場次，印發明白紙5.6萬張，上門指導1.2萬人次。農業部門已組織科技人員進村入戶，規劃建立“旱秧制旱”示范片，為大春抗旱減災提供科技支撐；供銷部門正積極開展“萬村千鄉市場工程”建設，籌措資金，保障抗旱減災農資供應；農機部門已做好春耕農機用油儲備，并提早開展了提灌設備維修保養和技改工作；水務部門抽調干部職工100余人進村入戶蹲點指導，與群眾同吃、同住、同抗旱；氣象部門及時提供氣象預測預報，做好人工增雨作業準備，抗旱減災各項工作正有序有效推進。

二是加強領導，嚴格考核。縣政府成立了大春抗旱減災工作領導組，建立起約談制度，狠抓工作落實，做到認識、人員、資金、物資和技術“五個到位”。同時，將各鎮旱秧制旱納入農業和農村經濟目標考核，實行非均衡考核，嚴格兌現獎懲。成立縣抗旱工作督查組，加大督查督辦力度。對因情況不清楚、指揮不得當、措施不到位、責任不到人、有問題不報告，造成抗旱救災進展緩慢、延誤時機的地方和部門實行責任倒查，嚴肅通報批評并追究主要責任人的責任。

四、兩點請求

－4－ 一是農田水利建設方面：全縣現有機電提灌站410座/14372千瓦，完好能使用的273座，僅占66.6%；有渠道2166公里，能正常運行的970公里，僅占45%。農業基礎設施十分溥弱，機電提灌能力嚴重不足，懇請省、市領導和相關部門在資金、項目上給予重點關注和傾斜。

二是抗旱物資經費方面：經測算，目前我縣25萬畝旱秧共需病、草、害、防、除補助資金450萬元；亟待維修機電提灌站80余座，排灌渠道600公里，新建提灌站60座，需補助資金2100萬元，合計資金缺口2550萬元。瀘縣屬丘陵農業大縣，財力溥弱，懇請上級領導在資金上給予一定幫助。

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瀘縣農業農村經濟工作情況匯報

中共瀘縣縣委 瀘縣人民政府

各位領導：

近年來，我縣緊緊圍繞“加速建設社會主義新農村先進縣”發展戰略，搶抓機遇、攻堅克難，“三農”工作呈現出持續、全面、加快發展的良好勢頭。糧食生產和農民收入邁上新臺階，基礎設施建設和民生改善實現新跨越，現代農業和新農村建設取得新進展。2011年，瀘縣被評為全國糧食生產先進縣，省級新農村示范片建設獲全省優秀，全縣實現農村居民人均純收入7236元。

一、工作思路

2012年，我們將按照“強規劃、夯基礎、重特色、推精品、爭一流”的工作思路，圍繞一條主線，立足兩個定位，拓展三大產業，實現四新目標。即圍繞農業科技創新這條主線；立足建設川南經濟強縣、文化旅游新縣的戰略定位；在做好生豬、龍眼、水產三大主導產業的同時，積極發展山地雞、蔬菜、花木等優勢特色產業；力爭實現農業產業化經營有新進展，新農村建設有新亮點，農民增收有新提高，農村文化建設有新突破。

－4－

二、工作措施

（一）加強區域規劃，優化產業布局，大力發展現代農業產業

堅持突出重點、成片打造，充分尊重農民意愿，高起點、高標準、高規格對農業產業進行合理的區域性布局，著力發展生豬、龍眼、水產、蔬菜、花木等優勢主導產業。一是優化品種，調整結構，加快轉變畜牧經濟發展方式。以全國現代畜牧業重點縣建設為抓手，把優品種、調結構作為主攻方向，大力發展生豬標準化規模養殖，加快以山地雞為主的禽業發展，以PIC擴繁場、山地雞繁育中心、山地雞孵化中心為核心，推進畜禽良種工程建設。二是力推龍眼，規模發展，打造全國晚熟龍眼基地大縣。堅持“集中成片、規模發展”思路，以長江、沱江沿線的海潮、潮河、太伏等鎮為核心，大力推廣具有自主知識產權的“瀘晚2號”和省優蜀冠、瀘豐、瀘早等龍眼新優品種。推廣應用新技術。建立龍眼產業扶持基金，縣級財政劃拔專款用于扶持示范片龍眼產業發展，力求早見效益、助農增收。2012年力爭新發展龍眼1萬畝，總面積達到12萬畝。三是結合實際，科學養殖，加快推進標準化健康水產養殖。根據瀘縣地理實際和氣候條件，積極推廣應用健康養殖標準和養殖模式，發展與水產養殖業相配套的現代苗種業，加強水產新品種選育，提高水產原良種覆蓋率和遺傳改良率，不斷調整優化養殖品種結構和區域

－4－布局。促進水產養殖向集約化、良種化、設施化、標準化、循環化、信息化發展。四是依托優勢，整合項目，努力培育壯大高標準蔬菜產業。我縣具有地處成渝經濟圈的區域優勢，交通便捷，蔬菜產業有一定基礎，可充分利用土地整理、新增1000億斤糧食生產能力、有機質提升等項目建設，發展一大批高標準農田，大力發展蔬菜產業。同時注重以市場為導向，發展商品化處理和精深加工，以科技為支撐，創新發展機制，發展高標準蔬菜。2012年計劃集中新發展蔬菜基地5000畝。五是挖掘潛力，優化配置，積極促進花木產業提檔升級。不斷探索花木園區建設新模式，充分挖掘花木生態建設潛力，力爭實現土地、勞動力、資金等生產要素的優化配臵。2012年，花木產業以福集鎮小馬灘為核心，配合鄉村文化旅游村鎮建設，分版塊劃定名貴花木品種展示園區，產品交易區，輻射帶動兆雅鎮、云龍鎮花木產業提檔升級。

（二）堅持政府主導，強化農民主體，不斷探索新農村建設新模式

在新農村建設中，我們將緊緊圍繞“加速建設社會主義新農村先進縣，打造全省丘區一流新農村示范片”戰略目標，努力培育壯大主導產業，強力推進民居風貌塑造，加快完善農村基礎設施，不斷健全公共服務體系，加速推進新農村建設進程。一是創新機制，充分發揮農民主體作用。堅持立足丘區實際，認真調研、科學分析，以宣教激勵讓群眾有愿望，以幫扶獎勵讓群眾有基礎，以科技支持讓群眾有能力，以制

－4－度管理讓群眾有保障，引領群眾主動投身新農村建設，真正發揮廣大人民群眾在新農村建設中的主體作用。二是因地制宜，分類推進新村民居建設。在新村建設中，更加注重因地制宜，著力提升新村風貌檔次，深度挖掘和展示“青瓦坡頂馬頭墻、回廊院落花格窗”等川南民居元素，塑造具有龍橋文化特色的川南民居風貌，深化探索“城郊型、庭院型、田園型、農莊型”等新村建設模式。三是文化為魂，繼續加大農村文化建設。積極采取“五個一點”即：項目爭取整合一點、財政資金補助一點、群眾自籌一點、社會各界捐贈一點的方式廣辟籌資渠道，多元投入建設文化設施。以“培養鄉土文化人才，發展鄉土文化事業”的全新理念，因村制宜建設文化隊伍，培育文化主體。著重創新文化活動載體，在春節、五

一、國慶等重大節日集中開展農民文藝匯演、農民運動會，農民春晚等形式多樣的文體活動，結合新村建設、文明新風、法制教育等政策宣傳開展專題文化巡演。

（三）注重品牌創建，做強專合組織，積極引領帶動農民致富增收

堅持以增加農民收入為核心，大力培育帶動主體，爭創特色品牌，不斷提升農業產業化經營水平。一是打響叫亮特色品牌。按照“開發一個商標，創造一個品牌，闖出一方市場，帶動一片基地，興起一個產業”的思路，以品牌興產業，以產業促增收。大力推進農產品品牌建設，積極開展無公害畜產品、綠色和有機畜產品認證工作。二是引大做強龍頭企業。堅持引導提升一批、扶持做大一批、招商引資一批，圍

－4－繞生豬、龍眼、花木、蔬菜、水產等優勢產業，大力發展產業化組織，力推“兩個帶動”。2012年，計劃培育省級龍頭企業2家，市級以上龍頭企業13家。三是規范發展專合組織。深入開展“農民專業合作社萬人幫扶”活動，按照示范農民專業合作社標準，指導農民專業合作組織規范化種養、標準化生產、品牌化經營和市場化對接，夯實產銷對接基礎；推廣應用“合同訂單”、“保護價收購”、“股份合作制”等利益聯結機制，引導農民主動參與主導產業發展和特色農業經營，真正形成龍頭企業、專合組織、農戶三方共贏的發展格局。

（四）加強項目管理，大興水利建設，不斷改善農村生產生活條件

堅持開展以水利為重點的山、水、田、林、路、電、氣、機綜合治理。一是加強涉農項目管理，集中打造精品亮點。堅持按照“渠道不亂、用途不變、優勢互補、形成合力”的原則，積極爭取涉農項目資金，打捆投入農業農村建設。二是抓好水利項目建設，加快基礎設施改造升級。抓住中央、省、市加大水利投入的重大機遇，圍繞政策搞好水利項目對接工作。重點抓好農業綜合開發、土地整理、新增千億斤糧食工程、農村電網改造等為重點的田間工程建設。加大溪河沿線提灌站建設力度，改造升級渠系配套工程，注重建管并重，探索實現農業基礎設施管護的長效機制。三是強化民生

－4－優先，加快生活配套設施建設。大力實施管網延伸、農網改造、沼氣建設等工程項目，推進改廚、改廁、改圈、改水步伐。

三、幾點請求

（一）項目傾斜:瀘縣是傳統的農業大縣、全國產糧大縣，但農業基礎薄弱，靠天吃飯的格局仍未根本轉變。懇請省、市在涉農項目安排上給予優先考慮，特別是在機電提灌建設與田塊整治上給予重點考慮，確保糧產安全、穩步增產。

（二）資金支持：瀘縣歷來高度重視農業農村工作，但農業人口眾多，財力相對薄弱，對農業的資金投入有限。懇請省市領導在資金支持方面對瀘縣予以更多關注，特別是在農業產業化發展、龍頭企業和專合組織培育上能有更多的政策、資金扶持。

（三）新農村建設：瀘縣新農村建設具有起步早、基礎好、丘區特色鮮明、群眾建設熱情高等優勢。懇請省市領導把我縣列入第二批省級新農村示范片建設規劃范疇，早日建成社會主義新農村先進縣。

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瀘縣新農村示范片建設情況匯報

中共瀘縣縣委 瀘縣人民政府

各位領導：

瀘縣新農村建設示范片有市級一類示范片和二類示范片各一個，一類示范片（省級龍腦生態農業新農村建設示范片）位于321國道兩側，縱貫30公里，覆蓋面積109.8平方公里，涉及福集鎮、嘉明鎮、得勝鎮3個鎮、20個行政村，6.3萬余人；二類示范片（瀘縣萬得公路新農村建設示范片）位于萬得公路兩側，涉及兆雅鎮、云龍鎮、得勝鎮3個鎮，12個行政村，5.2萬余人。

自開展新農村建設以來，我們緊緊圍繞“加速建設社會主義新農村先進縣，打造全省丘區一流新農村示范片”戰略思路，突出抓好一類示范片“一帶、三環、三片、三區、十六點”和二類示范片“一線、兩區、四點 ”建設，努力培育壯大主導產業，強力推進民居風貌塑造，加快完善農村基礎設施，不斷健全公共服務體系，加速推進新農村建設進程。2011年，一類示范片完成三年規劃任務的95%以上，農民人均純收入9591元，增長56.38%，圓滿實現“三年任務，兩年基本完成”目標;二類示范片完成三年規劃任務的60%以上，農民人均純收入8697元，新農村示范片建設取得了明顯成效。

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一、強基固本、夯實保障，引導要素集聚

示范片按照“項目支撐建基礎，政府引導興產業，群眾主體建新村，社會參與促完善”的建設思路，不斷完善要素保障，充分調動了各方參與積極性。一是強化組織領導。堅持將示范片建設作為“一把手”工程，通過簽訂目標責任書層層落實責任，調整縣、鎮、村新農村建設工作機構和人員增強工作力量，構建起了“領導靠前指揮，部門分工協作、責任落實到位”的工作格局。2011年，我縣主要領導多次到省委農工委就示范片建設作專題匯報，深入現場督導檢查20余次。二是創新資金投入。進一步完善項目資金整合辦法，統籌政府性涉農項目資金，打捆投入示范片建設，繼續加大縣本級財政投入力度，嚴格落實鎮級財政匹配建設資金。建立以瀘縣中小企業融資擔保有限公司等金融企業為載體的投融資平臺，引導金融、企業、農民等多方力量投入示范片建設。2011年累計投入資金8.59億元（一類示范片5.07億元，二類示范片3.52億元），其中縣級財政專項投入5832萬元（一類示范片3872萬元、二類示范片1960萬元。三是加大宣傳力度。編發新農村建設《工作簡報》26期，《工作通報》5期，及時刊載工作動態、經驗做法和典型事例，廣泛宣傳積極發動廣大干部群眾踴躍投身于新農村建設。今年以來，在國家、省、市媒體、刊物上發表示范片建設成果經驗用稿50余篇，其中《因地制宜、凸顯特色，瀘縣探索丘陵地區新農村建設新路子》經驗文章先后在《四川日版》《四

－4－川農村日報》刊發。《發展四型新村，探索綜合體建設》被省推進辦選用。

二、立足優勢、政策傾斜，培育主導產業

示范片立足產業優勢，始終堅持一手抓生產擴規模，一手抓質量增效益，不斷提升龍眼、生豬基地標準化、規模化發展水平。一是建管并重，努力延伸龍眼基地。堅持“集中成片、規模發展”思路，由政府免費提供種苗，通過專業合作社統一組織管理，普遍推廣運用“五統五良”技術措施，推進龍眼產業縱深發展。建立農戶龍眼生產栽培管理檔案，落實管護責任；通過設立“桂圓專家大院”加強技術跟蹤服務；建立龍眼產業扶持基金，每年縣級財政投入100萬元以上用于扶持示范片龍眼產業發展，力求早見效益、助農增收。目前，示范片已累計發展龍眼基地3.86萬畝。二是依托品牌，推動生豬標準化養殖。示范片積極依托“蜀龍”生豬品牌，以“國家級生豬標準化養殖區”、“全國現代畜牧業重點縣”為載體，全面推行“龍頭企業+專合組織+養殖戶”、“專合組織+養殖戶”的產業化經營模式，大力發展生豬適度規模養殖，對符合條件的生豬適度規模養殖戶按不低于10000元每戶的標準予以補貼，引導農戶從事標準化、規模化生豬養殖。2011年，示范片建成標準化養殖小區3個，發展生豬適度規模養殖5917戶，其中一類示范片5115戶、二類示范片802戶，生豬規模養殖比重達65%，實現銷售收入5.4億

－4－元，生豬產業成為示范片農民增收的重要來源。

三、強化帶動、完善機制，促進農民增收

堅持以增加農民收入為核心，注重培育帶動主體，爭創特色品牌，不斷提升農業產業化經營。一是打造區域特色品牌。示范片按照“開發一個商標，創造一個品牌，闖出一方市場，帶動一片基地，興起一個產業”的思路，以品牌興產業，以產業促增收。示范片創建了“蜀龍”牌仔豬、“世尊”牌分割肉，“海潮牌”、“后灣牌”龍眼等28個農產品品牌，農業附加值顯著提高。二是做大做強農頭企業。堅持引導提升一批、扶持做大一批、招商引資一批的思路，圍繞生豬、龍眼兩大主導產業，大力發展產業化組織，帶動力不斷增強。2011年，示范片培育省級龍頭企業2家，市級以上龍頭企業13家，新引進瀘州百綠食品有限公司投資300萬元飼養山地雞5萬余只，帶動周邊上千農戶增收致富，受到群眾一致好評。三是規范發展專合組織。按照市級示范農民專業合作社標準，指導農民專業合作組織規范發展，普遍采取“合同訂單”、“保護價收購”、“股份合作制”等利益機制，引導農民自覺從事主導產業和特色農業經營，形成了龍頭企業、專合組織、農戶三方共贏的發展格局。四是創新利益聯結機制。通過瀘縣農村產權流轉交易中心，進一步探索完善公司化和土地流轉專業合作社運作機制，積極推廣“大園區、小業主”的現代農業經營模式。2011年，福集鎮小馬灘創業園通過引進業主，發展優質生豬、山地雞、花木等生產基地1000余

－4－畝，帶動周邊4000余戶農民進行標準化、規模化生產，直接經濟效益上億元。

四、立足丘區、凸顯特色，建設幸福新村

堅持從實際出發，深化實踐了“城郊型、庭院型、田園型、農莊型”新村建設模式，努力塑造新農村新風貌。一是科學編制新村規劃。針對丘陵地區農房分布比較分散、風貌塑造參差不齊的客觀因素，示范片圍繞瀘縣打造“文化旅游新縣”戰略定位，聘請四川省城鄉規劃設計院科學編制了縣域新村（聚集點）總體規劃，現已通過評審。通過全國征集篩選，編制了新村建設農房集中型、分散型、改擴建型風貌塑造指導圖集，免費提供農戶選用，為統一農房風貌奠定了堅實基礎。二是突出民居特色。深度融入“青瓦、坡頂、馬頭墻，回廊、院落、花格窗”等川南民居元素，努力塑造具有龍文化特色的川南民居風貌。深入推進城鄉環境綜合治理，將柴棚圈舍、屋角邊坡、殘墻斷壁等的整治作為重要內容，做到農房與環境和諧統一、風貌成片。三是統籌推進新村建設。結合土地“雙掛鉤”項目，以村為單位，組建20余支民居改建專業施工隊伍，按照“統一材料、統一施工、統一風貌”的標準，采取“定時間、劃路段、分層次”的方式，成片推進居民點建設。目前，示范片累計新建適度集中居民點18個，其中一類示范片13個，二類示范片5個；新改建農房16445戶，其中一類示范片12452戶、二類示范片3993戶。

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五、整合項目、突出重點，完善基礎設施

堅持以水利設施建設為重點，開展山、水、田、林、路、電、氣、機綜合治理，生產生活條件不斷優化。一是整合項目資金。按照“渠道不亂、用途不變、優勢互補、形成合力”的原則，積極爭取涉農項目資金，打捆投入示范片建設。2011年，爭取水土保持、土地整理、土地“雙掛鉤”等項目資金1.1億元，集中投入示范片基礎設施建設，使90%以上的村具備了較為完善的基礎設施條件。二是突出重點打造。突出抓好群眾最盼最想的土地、農田、水利、道路交通等生產性基礎設施建設進行重點打造、綜合治理。目前，一類示范片累計整理土地53787畝，新建、改造公路192公里，新建、恢復提灌站52座，新建、改造渠道183.2公里，推廣新增農機具467臺；二類示范片累計整理土地11822.5畝，新建、改造公路87.6公里，新建、恢復提灌站13座，新建、改造渠道147.9公里，推廣新增農機具467臺。2011年，投資1800萬元改建了瀨溪河福集連拱壩應急工程，新增蓄水87萬立方米，消除了汛期隱患，發揮了防洪、發電、景觀、交通等重大作用。三是強化民生優先。加快水、電、氣等生活配套設施建設，實施管網延伸、農網改造、沼氣建設等工程項目，推進改廚、改廁、改圈、改水步伐。目前，示范片累計新建沼氣池8630口，其中一類6630口，二類示范片2000口。2011年，投資300萬元新建的龍灘橋連通了趙巖村和龍華村，使小馬灘—龍華—趙巖成為了我縣首個鄉村文化旅游

－4－精品環線。8月11日，縣城到龍華村的公交線路正式營運，為周邊群眾生產生活提供了極大方便。

六、優化人文環境，倡導文明鄉風。堅持城鄉統籌、文化引領，不斷積聚新農村建設內在活力，推動了和諧新農村建設。一是著力完善新農村綜合體。在深入開展“1+6”公共服務基礎上，增設經濟發展、黨員管理服務，在羅橋、接官壩等18個村創新開展“1+8”村級公共服務活動中心建設。加快公共資源向農村延伸，配套完善公共服務，小馬灘村、仁和村初步實現農民集中居住、生產生活優化、社區管理跟進，新農村綜合體建設日趨完善。小馬灘村被評為“省級文明村”、“鄉村旅游示范村”，羅橋村被評為“省級環境優美示范村莊”。二是加強農村文化建設。拓展農村宣傳陣地，積極開展廣播電視村村通工程，建好農民學校、農民閱覽室、宣傳欄、農民健身廣場等文化站點，大力開展“三戶一村”和“星級文明戶”創評，全面推進農村鄉風文明建設。12月1日，兆雅鎮成功承辦了四川省2012年讀書節啟動儀式，12月12日，省農村文化建設調研組專程深入得勝鎮仁和村觀看了“激情廣場大家樂—走進新農村”群眾演出活動，調研組一行對我縣農村文化建設給予了較高評價。

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瀘縣省級龍腦生態農業新農村建設示范片

情 況 簡 介

瀘縣省級龍腦生態農業新農村建設示范片位于321國道兩側，縱貫30公里，覆蓋面積109.8平方公里，涉及3個鎮20個村194個村民小組，1.8萬余戶，6.3萬余人。

自開展省級新農村示范片建設以來，瀘縣以“打造全省丘區一流新農村示范片”為目標，點面結合，整體推進，取得明顯成效。累計投入示范片建設資金8億余元,完成規劃任務的90%以上，示范片農民人均純收入9020元，增加1654元，增長22.45%。一是主導產業成片發展。培育市級以上龍頭企業13家，專合組織21個，帶動發展生豬適度規模養殖戶3634戶、龍眼3.16萬畝，“兩個帶動”效應凸顯。二是新村建設分類推進。依托“城郊型、庭院型、田園型、農莊型”新村建設模式，全力推進新農村建設，居住條件明顯改善，農村品位整體提升。三是基礎設施整體推進。大力開展山、水、田、林、路綜合治理，生產生活條件進一步優化，示范片基礎設施較為完備的村占項目村總數的90%。四是公共服務不斷完善。著力推進城鄉統籌，加快公共資源向農村延伸,公共服務和基層組織建設成效顯著。建成“1+8”村級公共服務活動中心18個。

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瀘縣福集鎮團倉村龍眼標準化示范區

情 況 簡 介

瀘縣福集鎮團倉村龍眼標準化示范區位于321國道沿線30公里優質龍眼產業示范帶上，2011年開始建設，總投入5540萬元，建成面積5300畝，規范定植優質龍眼苗木13萬株。示范區內整治和修建機耕道25km、山坪塘45口、提灌站2座、蓄水池158口、便民道45km、排水溝渠50km，坡改梯改造饅頭山100座、3575畝，水網、路網配套完善。

近年來，瀘縣圍繞“建設特色效益農業大縣，打造現代農業產業強縣”總體目標，努力打造全國晚熟龍眼基地大縣，初步形成規模化發展、產業化經營、品牌化建設的龍眼產業發展格局。截至目前，全縣龍眼已形成長沱兩江沿岸、321國道沿線、萬得路沿線三大龍眼產業帶，總面積達11萬畝；培育省級示范專合社4個，省級龍頭企業1個，帶動農戶12萬余戶；創“三品一標”省級以上品牌3個，整體通過無公害農產品產地認定，其中潮河龍眼獲有機認證，海潮龍眼獲GAP認證。“十二五”時期，我縣將把龍眼產業規模壯大至15萬畝，使其助農增收作用得到更好發揮。

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瀘縣福集鎮龍華村新農村建設

情 況 簡 介

福集鎮龍華村位于瀘縣萬畝觀光農業示范園內、距離全國重點文物保護單位——龍腦橋約1公里，與小馬灘集中居民點隔河相望，轄8個村民小組，934戶3165人，總耕地面積1979畝。2011年全村農民人均純收入8060元。該村新農村建設于2010年啟動，按照“塑造民居風貌，打造田園新村”的工作思路，廣泛宣傳、廣納民言，在充分尊重民意的基礎上，采取統一選點、統一規劃、統一設計、統一風貌的“四統一”模式，突出打造“青瓦坡頂馬頭墻、回廊院落花格窗”等具有瀘縣特色的民居風貌。

目前，該村已完成民居風貌塑造325戶，新建120戶的集中居民點1個，硬化公路4公里，占地2000平方米的文化體育廣場一個，城鄉公交通村達戶。配套建設年出欄3000頭的生豬標準化養殖小區和種豬場（豬人工授精總站）各1個，建成套種野山椒的龍眼經濟園1000畝、葡萄示范園100余畝。2012年將結合土地“雙掛鉤”項目繼續擴大建設規模，著力打造鄉村文化旅游精品村。

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瀘縣福集鎮趙巖村新農村建設

情 況 簡 介

趙巖村地處九曲河畔萬畝觀光農業示范園內，轄9個村民小組，1153戶4353人，總耕地面積3050畝。趙巖村居民點位于該村8組，距縣城3公里，毗鄰全國重點文物保護單位——龍腦橋、小馬灘居民點和龍華村鹽灘壩居民點。

2011年，該村按照“改善基礎設施、調整產業結構、塑造民居風貌、打造山水新村”的工作思路，在充分尊重群眾意愿的基礎上，重點建設蘊含瀘縣龍文化特色的川南民居，營造依山畔水、錯落有致、自然景觀與人文風貌充分結合的山水農家風光。

目前，該村已新建農房150余戶，配套完成排水、排污設施及雙亭子、廊橋欄桿建設，投資300余萬元新建龍灘大橋已竣工通車，完成環線水泥公路加寬、瀝青公路（白加黑）工程建設3.5公里，新建山坪塘4口、發展水產養殖60余畝，建成電力提灌站1座，新發展花卉苗木800畝。居民點文化廣場正在加緊建設中，300平方米村級多功能活動室已基本建成。2012年，該村將繼續推進新農村建設，并將趙巖集中居民點打造成特色新村的又一典范。

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瀘縣福集鎮小馬灘村新農村建設

情 況 簡 介

小馬灘村距縣城2公里，緊鄰國家級文物保護單位——龍腦橋，轄1個社區，9個村民小組，1666戶6022人，是2008年省級新農村建設示范村。目前，已建成川南明清風格的集中民居點——小馬灘社區，集中農戶260戶，1050人，第三期工程50余戶正在加緊籌建。已建成農民文化廣場、農民體育健身廣場、村民活動中心、生豬創業園、PIC豬繁育場、村級綜合辦公服務陣地，建成區面積達0.44平方公里，連通趙巖居民點的“白加黑”公路已基本完工。該村道路交通、排污、垃圾站點、天然氣、自來水、農電等基礎設施完善，并配備了鄉村廣播站、天網、警務點、醫療點。小馬灘居民點已成為我縣“城郊型”新農村建設示范點的典范。

2011年，該村在連片推進新農村建設中配套跟進公共服務，在“1+6”建設模式的基礎上，結合本村實際，積極探索以村兩委為陣地，集經濟發展服務、新農村建設服務、民事代辦、黨員管理服務、衛生計生服務、綜治信訪調解、技能培訓、文化體育為一體的“1+8”村級公共服務中心建設，新農村綜合體建設初見雛形。

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瀘縣云龍鎮、得勝鎮新增農資綜合補貼資金

水利項目示范區情況簡介

瀘縣云龍鎮、得勝鎮新增農資綜合補貼資金水利項目示范區位于瀘縣云龍鎮和得勝鎮交界處，涉及2個鎮4個村，受益群眾近2萬人，項目區耕地面積1.5萬畝。示范區總投資2050萬元，計劃新建和整治渠道22條，87.2公里；整治山坪塘36口，新建泵站1處、新增機組3臺，新建石河堰4道，調整田型600畝。目前已完成工程進度70%，預計今年3月底前全部完工并投入春耕生產。項目建設后，可恢復和新增灌溉面積1萬畝，改善灌溉面積0.5萬畝。

近年來，瀘縣堅持以水利建設為重點，不斷完善農業基礎設施，積極整合農業綜合開發、水土流失治理、土地治理等涉農項目，建成了一大批水利工程，在抗旱工作和農業生產中發揮了重大作用。去冬今春，完成水利投入3000余萬元，維修、整治小水庫18座、山坪塘520口、石河堰12道，配套渠道152千米，實施應急供水工程7處。面對嚴重旱情，我們堅持“先生活、后生產，再生態”的原則，合理利用水資源，落實集中供水水源工程水質掛牌保護措施，加強水質管理，確保人畜飲水安全。

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瀘縣得勝鎮水稻高產創建集中旱育秧示范場 情 況 簡 介

得勝鎮水稻高產創建集中旱育秧示范場位于接官壩村10社，連片育秧面積100畝，可滿足稻田移栽面積3000余畝。該旱育秧示范場苗圃于元月20日—2月5日進行了床土作廂和培肥，擬種植種植頭季產量高、再生力強的川農優498、Ⅱ優航2號等水稻良種，播種期計劃在3月上中旬。苗床地按6.5尺開廂，凈廂面4.5尺做廂，播種前統一進行消毒調酸、旱育保姆包衣、敵克松消毒、旱秧專用除草劑除草。充分利用旱秧秧齡長、彈性大的優勢延長栽秧時間，實行中大苗移栽，確保大春滿栽滿插。

我縣針對大面積稻田等雨栽秧的嚴峻干旱形勢，積極采取以旱育秧為主的制旱措施。目前，縣財政已安排水稻旱地育秧補助資金200余萬元，落實旱秧苗圃地7500畝，其中集中育秧場4100畝，解決稻田缺水育秧25萬畝。同時，我縣正創新開展百名農業科技人員進百村、入千戶、集中示范1萬畝旱地育秧的“百、千、萬”蹲點活動，將帶動全縣全面推廣旱育秧。

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第四篇：農業農村工作

農業農村工作：

2010年工作情況：

農業農村經濟穩步發展。舉全力打好抗大旱、保民生、抓生產、促發展攻堅戰，農業農村經濟取得了來之不易的穩步發展，實現農業總產值億元，增%，農民人均純收入 元，增%。糧食總產19.57萬噸，同比減1.2%。繁育良種2.35萬畝，發展優質農作物64.3萬畝；烤煙種植16.61萬畝，收購2500萬公斤，實現產值3.52億元，稅收7764萬元；肉類總產8.28萬噸，禽蛋產量7.02萬噸，畜牧業產值達 億元，增 %；深入推進城鄉園林綠化，自然村綠化319個，縣城新增綠地81.14畝，種植泡核桃2萬畝，公益林建設3.6萬畝，林地確權到戶率96%，林業產值達億元，增%。實施中低產田地改造4.58萬畝，煙水配套工程2.52萬畝，農業綜合開發0.64萬畝。

抗旱救災成效顯著。投入抗旱資金萬元，發放救濟款 萬元、救濟糧 噸，保障因災弱勢群體基本生產生活；打贏森林防火攻堅戰；建成抗旱應急工程207件，解決或緩解了9萬人的飲水困難；加快建設水源工程，木戛利重點工程全面開工，建成小壩塘74件，小水窖6073件，小引水管道953.3公里，小泵站74件，小水渠120.7 公里，小水池160件。實施人飲安全工程，解決農村5.75萬人飲水安全問題。除險加固3座小(一)型、5座小(二)型水庫。

社會事業快速發展（扶貧）。六哨鄉整鄉推進進入掃尾；

實施自然村整村推進590件，易地搬遷978人，培訓轉移困地區農村勞動力6600人，發放信貸扶貧資金5100萬元、扶貧善款1455萬元，實現1.48萬貧困人口鞏固提高溫飽，3.23萬人解決和鞏固溫飽。

配合省、市做好“引清”、“引牛”重點工程征地拆遷安置，實現河口干河村60戶206人搬遷到縣城安置。

2011年重點工作：

（二）加強三農工作，明確主攻方向，推進社會主義新農村建設

加快建設現代煙草農業。繼續實施烤煙產業恢復性增長戰略，烤煙種植面積14.6萬畝，產值3.6億元以上。大力推進現代煙草農業建設，投入8960萬元，建設煙水配套工程6.057萬畝，密集烤房1424座，專業烘烤場1個，育苗工場1個，購置農機具36臺(套)。發展煙葉標準化生產，加大煙草科技成果轉化，提高規模化種植水平和組織化程度，統一煙葉業務流程、技術標準和管理規范。實現煙葉產銷平衡，總產量 萬擔，單產 公斤以上，畝產值 元以上，上等煙葉 %左右，上中等煙葉 %左右，等級合格率%。

大力發展現代農業產業。實現農業總產值 億元，增%。確保糧食安全，加大糧食高產創建力度，大力發展優質糧食工程，糧食總產達14.2萬噸，增1%。改良大小牲畜15.5萬頭，推廣青貯飼料14.2萬噸，肉類總產7.02萬噸，畜牧業

產值達6.7億元，增3.23%。實施天保工程造林2.2萬畝，啟動“森林城市”創建工作，深入推進林權制度配套改革，林業產值達 億元，增%。發展精養水產品1.6萬畝，產量達500萬公斤，增1%。大力發展蔬菜、水果、花卉、中藥材等特色產業。

不斷夯實農業發展基礎。建設新型農業服務體系，加大農業科技示范引導，配合抓好云南農大都市型現代農業研發示范基地建設，引導適度的土地規模經營。加快開發牛干巴、馬鈴薯、板栗等地方特色農產品精深加工，形成一批規模大、帶動強、效益好的種、養殖及農產品加工園區。加大農業行政執法力度，強化糧食、農資市場和農產品質量安全整治和監管；構建動植物疫情防控體系，加強對疫情的監測和防控。

繼續加大扶貧開發力度。進一步完善幫扶機制，促進資金、項目、信息、技術向農村傾斜，加大貧困地區的幫扶力度，實現4萬人脫貧。實施 個整鄉推進，10個行政村片區開發，100個自然村整村推進，1000人易地搬遷；老區建設1個鎮，產業扶貧5個，危房改造500戶，貧困地區勞務輸出7000人，小額信貸3000萬元。

第五篇：農業農村工作工作總結

農業農村工作工作總結范文

這篇關于《農業農村工作工作總結范文》的文章，是特地為大家整理的，希望對大家有所幫助！

在經過了風調雨順的一年后，我們縣的農業經過了一年的豐收，可以說今年的農村工作十分的順利，這就是一直以來我們努力的成果，在不斷的成長中，我們縣的經濟得到了很大的發展，同樣，我們縣的農村工作也得到了很大的發展，相信這就是一直以來我們要做好的工作，這樣的工作離我們設想的工作已經差距不是很大的，相信我們縣的農村工作一定會越來越好!

一、2019年農業農村工作回顧

今年以來，各鄉鎮及各涉農部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的”建設國際稻米城,爭當環鄱陽湖生態經濟區排頭兵”的戰略部署，認真貫徹落實十七大及十七屆三中全會精神,一手全力以赴抓抗災救災，一手堅定不移抓農業發展，克服了特殊困難，頂住了特殊壓力，實現了農業農村經濟的持續穩定發展。

三改善：

——新農村試點村快速推進。2019年納入全縣試點工作范圍的自然村共100個，其中省級試點自然村74個。今年以來,我們牢固樹立“戰役意識”“民本意識”“平臺意識”三種意識，緊扣提升試點村農民政治、經濟、文化、社會、環境五種生活品質目標，突出重點，創新機制，強化措施，不斷提升試點工

作的操作層面和工作水平，取得了良好的效果。今年全縣共投入資金3138.32萬元，截止到11月底，全縣74個省級新農村建設點100%完成村莊規劃;建設村內主干道107.9公里，改水3917戶，改廁3319戶，改房1319戶，使用清潔能源1971戶，其中使用沼氣戶數939戶，使用太陽能戶數832戶;各試點自然村電視和電話基本普及。全縣已形成“一村一品”試點村75個，其中貢米、雷竹、吊瓜、泡桐、蠶桑、無籽西瓜、蔬菜等種植類的專業村46個，生豬、龍蝦、漁業、珍珠、獺兔、麻羊等養殖類的專業村15個，加工、運輸、商貿、勞務、農業旅游等各類的專業村14個;試點村農民人均“一村一品”純收入2437萬元，占全縣農民人均純收入的47.1%。

——“一大四小”工程建設強勢推進。全縣上下堅持以“四化“為目標，嚴格按照“弘揚抗冰保電精神，決戰‘一大四小’工程”及“全縣總動員，會戰一百天，決勝十萬畝，綠化我萬年”的要求，以山上綠化為依托、以通道綠化為重點、以城鎮綠化為突破口、以農田林網建設為支撐，不斷強化領導，加大投入，廣泛宣傳，積極組織動員全社會各方面的力量參與造林綠化，有力地推進了我縣“一大四小”工程建設。全縣已完成新造林5萬畝，其中補植3萬畝;完成育苗1780畝，雷竹施肥1萬畝，義務植樹60萬株。今冬明春10萬畝造林任務，截止目前，已全部落實造林主體，外業規劃設計全部完成，全縣完成整地挖穴面積6萬余畝。

——農田水利基礎設施建設全面推進。《萬年縣用水安全規劃》已獲縣人大常委會批準;《萬年縣江河流域綜合規劃》和《萬年縣農田灌溉工程規劃》編制工作已進入尾聲，三個規劃的編制，必將為我縣今后爭取水利項目奠定扎實基礎。姚坊電排站更新改造工程全面完工，徹底解決了我縣濱湖鄉鎮的排澇問題，這是我縣水利工程建設的一個重要里程碑。在6月份的防汛過程中，該工程經受住了洪水的考驗，并發揮了重大的作用;張家山及8座小(一)型水庫除險加固工程已開工建設，完成小(二)型以上病險水庫除險加固25座，解決存在農村安全飲水問題人口2.2萬人，改造中低產田1.25萬畝，建設標準農田5000畝，全面啟動大港橋渠系加固工程。爭取到齊埠圩除險加固工程等21水利設施建設項目列入國家或省相關項目籠子，項目資金將過億元;創新水務管理機制，成立了萬年縣水務管理委員會，向水務一體化管理邁出了重要一步;成功組建了大禹水利投資有限公司，將有效破解水利工程建設資金瓶頸。

三穩：

——糧食作物穩定增產。通過實施糧食高產創建工程，確保了糧食主產縣的地位不動搖。全縣共落實水稻面積59.62萬畝，較去年增加3.53畝，糧食總產量達4.77億斤，較去年增加0.04億斤，實現了連續五年超歷史。

——畜牧水產穩步發展。全縣注冊養豬企業共發展到23家，成立了養豬合作社5個,建立種豬場6個(其中一級資質2個，二

級資質4個)，建成萬頭以上規模豬場20個，年出欄100頭以上的專業戶196戶(其中:1000頭以上的有48戶)。預計全年生豬出欄60.2萬頭，其中：供港7.3萬頭，分別比去年增長20.2%、25.86%;生豬產值預計可達9.3億元，較去年增長41.3%。肉類總產量51280噸，以生豬為主的畜牧業產值達11.28億元。全縣共完成水產養殖面積65600畝，同比增長1.7%。其中珍珠養殖面積達6000畝，完成水產品產量XX0噸，同比增長37.9%，水產品總產值達到2.6億元，同比增長30.9%。

——農業效益穩鍵增長。全縣農業生產