第一篇：海南省實施《中華人民共和國集會游行示威法》辦法(1990年6月23日海

【發布單位】海南省 【發布文號】

【發布日期】2004-08-06 【生效日期】2004-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

海南省實施《中華人民共和國集會游行示威法》辦法

(1990年6月23日海南省人民代表會議常務委員會第十一次會議通過 根據2004年8月6日海南省第三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈海南省實施中華人民共和

國集會游行示威法辦法〉的決定》修正)

第一條第一條 為實施《 中華人民共和國集會游行示威法》(以下稱《集會游行示威法》)，保障公民依法行使集會、游行、示威的權利，維護社會安定和公共秩序，結合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 凡在本省行政區域內舉行的集會、游行、示威，必須遵守《集會游行示威法》和本辦法。

第三條第三條 各級人民政府及其主管機關必須對公民依法行使集會、游行、示威的權利給予保障。

第四條第四條 集會、游行、示威的主管機關，是集會、游行、示威舉行地的市、縣、自治縣公安局。游行、示威路線經過兩個以上市、縣的，主管機關是省公安廳。

第五條第五條 舉行集會、游行、示威，必須向集會、游行、示威舉行地的主管機關提出書面申請，并獲得許可。《集會游行示威法》規定不需申請的除外。

第六條第六條 未持有本省常住戶口或暫住證件的公民，不得在本省發動、組織、參加集會、游行、示威。

公民不得在其居住地以外的城市發動、組織、參加當地公民的集會、游行、示威。

第七條第七條 集會、游行、示威的申請：

(一)舉行集會、游行、示威必須有負責人，負責人有二人以上的，應確定一人為主要負責人；

(二)交驗負責人的居民身份證或其他身份證件；

(三)負責人必須在申請舉行日期的五日前，向主管機關遞交書面申請；

(四)申請書應載明集會、游行、示威的理由、目的、方式、人數、標語、口號、車輛數、音響設備的種類及數量、起止時間、地點(包括集合地和解散地)、行進路線、安全措施、負責人的姓名、職業；住址等；

(五)由負責人填寫集會游行示威申請登記表。

第八條第八條 以國家機關、社會團體、企業事業組織的名義組織或參加集會、游行、示威的，須經本單位負責人簽署同意并加蓋單位公章，簽署同意的負責人即為集會、游行、示威的負責人。

第九條第九條 主管機關對公民的集會、游行、示威申請，應在申請舉行日期的二日前，根據《集會游行示威法》和本辦法，作出許可或不許可的決定，并書面通知其負責人。不許可的應說明理由。逾期不通知的，視為許可。

第十條第十條 有下列情況之一的，主管機關可變更舉行集會、游行、示威的時間、地點、路線及舉行方式、采用的標語、口號、車輛、音響設備等，并及時通知其負責人：

(一)遇有重大國事、外事活動的；

(二)游行隊伍經過交通主干道、鬧市區的；

(三)游行時間處于交通高峰期的；

(四)將嚴重影響社會秩序的；

(五)將影響大型群眾性活動的正常進行的。

主管機關在發出許可通知后，因出現緊急情況，仍可作出變更決定，并及時書面通知其負責人。

第十一條第十一條 凡在申請書中明確要求解決具體問題的，主管機關接受申請后，應將申請書副本送有關單位，由有關單位與申請集會、游行、示威負責人協商解決問題，由此主管機關可將申請舉行的時間推遲五日。

第十二條第十二條 申請集會、游行、示威的負責人決定不舉行集會、游行、示威，可隨時用書面形式撤回申請，或將許可通知書退還主管機關。

第十三條第十三條 集會、游行、示威的負責人對不許可的決定不服的，可以在接到通知之日起三日內，用書面向主管機關的同級人民政府申請復議。人民政府應當自接到申請復議書之日起三日內作出復議決定。撤銷原決定的，應作出許可決定，并及時送達集會、游行、示威的負責人，同時將副本抄送主管機關。

第十四條第十四條 獲準舉行的集會、游行、示威必須遵守下列規定：

(一)遵守憲法和法律，不得反對憲法所確定的基本原則；

(二)服從主管機關派出的管理人員的管理；

(三)不得超越主管機關許可的范圍；

(四)不得損害國家、社會、集體和其他公民的合法權益；

(五)不得攜帶武器、管制刀具、爆炸物、火具以及其他足以危害他人健康、有傷風化的器物，不得使用暴力或者煽動使用暴力；

(六)不得擾亂治安、妨害交通及損壞園林、綠地、護欄等公共設施；

(七)不得擾亂社會的正常工作、生產、教學、科研和人民生活秩序。

第十五條第十五條 獲準集會、游行、示威的負責人必須負責維持集會、游行、示威的秩序，并指定專人協助人民警察維持秩序。維持秩序人員必須佩戴標志，標志式樣須在舉行集會、游行、示威一日前送主管機關備案。

第十六條第十六條 為保證國家機關、軍事機關、廣播電臺、電視臺、外國駐我省辦事機構等單位的正常秩序，主管機關可在這些單位范圍以外的一定距離設置臨時警戒線，未經許可，不得逾越。

第十七條第十七條 距國賓下榻處、重要軍事設施、航空港、火車站、港口周邊距離十米至三百米內，不得舉行集會、游行、示威。經省人民政府批準的除外。

具體周邊距離，由省人民政府根據實際情況確定。

第十八條第十八條 禁止任何人采取暴力、脅迫、收買或其他方法迫使他人參加集會、游行、示威，或阻止他人退出集會、游行、示威。

第十九條第十九條 對依法舉行的集會、游行、示威，主管機關應派出人民警察采取有效措施，保障其順利進行：

(一)疏導車輛、行人，維護交通秩序；

(二)制止其他人以暴力、脅迫手段擾亂集會、游行、示威；

(三)制止其他人沖擊集會、游行、示威隊伍；

(四)制止以其他方法干擾、破壞集會、游行、示威的正常進行。

第二十條第二十條 舉行集會、游行、示威活動，有下列情形之一的，人民警察應予以制止：

(一)未依法申請或者申請未獲許可的；

(二)未按照許可范圍進行活動的；

(三)出現危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序情況的。

不聽制止的，人民警察現場負責人有權命令解散；拒不解散的，人民警察現場負責人有權依照國家有關規定決定采取必要手段強行驅散，并對拒不服從的人員強行帶離現場或立即予以拘留。

參加集會、游行、示威的人員越過臨時警戒線，進入不得舉行集會、游行、示威的特定場所周邊一定范圍或者有其他違法犯罪行為，人民警察可以將其強行帶離現場或者立即予以拘留。

第二十一條第二十一條 對違反《集會游行示威法》和本辦法的，依法追究法律責任。

第二十二條第二十二條 外國人在本省舉行集會、游行、示威適用《集會游行示威法》和本辦法。

外國人未經主管機關許可，不得參加當地公民的集會、游行、示威。

第二十三條第二十三條 本辦法應用解釋權屬海南省人民政府。

第二十四條第二十四條 本辦法自頒布之日起施行。在此之前制定的有關規定即行廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：浙江省實施《中華人民共和國集會游行示威法》辦法

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浙江省實施《中華人民共和國集會游行示威法》辦法

（1990年5月12日浙江省第七屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過）

第一條 根據《中華人民共和國集會游行示威法》（以下簡稱《集會游行示威法》）第三十五條第二款規定，結合本省實際情況，制定本實施辦法。

第二條 凡在本省行政區域內舉行集會、游行、示威，適用《集會游行示威法》和本實施辦法。

第三條 公民行使集會、游行、示威的權利，各級人民政府應當依照《集會游行示威法》和本實施辦法予以保障。

第四條 公民在行使集會、游行、示威的權利的時候，必須遵守憲法、法律和法規，不得反對憲法所確定的基本原則，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。

第五條 集會、游行、示威的主管機關，是集會、游行、示威舉行地的市、縣公安局、城市公安分局。

游行、示威路線在市（地）行政區域內經過兩個以上縣（市、區）的，由市（地）公安局（處）主管；經過兩個以上市（地）的，由省公安廳主管。

第六條 舉行集會、游行、示威，必須依法向主管機關提出申請并獲得許可。下列活動依法不需申請：

（一）國家舉行或者根據國家決定舉行的慶祝、紀念等活動；

（二）國家機關、政黨、社會團體、企業事業組織依照法律、組織章程舉行的集會。

第七條 舉行集會、游行、示威，必須有負責人。無行為能力人、限制行為能力人不得擔任集會、游行、示威的負責人。

第八條 依照法律規定應當申請的集會、游行、示威，其負責人必須在舉行日期的五日以前向主管機關遞交書面申請。申請書中應當載明集會、游行、示威的目的、方式、標語、口號、人數、車輛數、使用音響設備的種類與數量、起止時間、地點（包括集合地和解散地）、路線和負責 人的姓名、職業、住址。負責人在遞交申請書時，應當向主管機關交驗本人的《居民身份證》或者其他有效的身份證件。

以單位名義組織或者參加集會、游行、示威，必須經本單位負責人批準。集會、游行、示威的負責人在遞交申請書時，必須同時遞交經單位負責人批準并加蓋公章的證明文件。

對口頭申請或者非負責人親自遞交的書面申請，主管機關不予受理。

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第九條 主管機關接到集會、游行、示威申請書后，應當在舉行日期的二日以前，將許可決定書或者不許可決定書送達集會、游行、示威的負責人。不許可決定書應當載明不許可的理由。送達的具體時間、地點，由主管機關同集會、游行、示威的負責人約定。因負責人不在約定的時間、地點等候而無法送達的，視為撤回申請；主管機關未按約定的時間、地點送達的，視為許可。

確因突然發生的事件臨時要求舉行集會、游行、示威的，其負責人或者有關人員應當立即報告主管機關；主管機關接到報告后應當立即審查，作出許可或者不許可的決定。

第十條 申請舉行集會、游行、示威要求解決具體問題的，主管機關接到申請書后，可以通知有關機關或者單位負責人同集會、游行、示威的負責人在指定地點協商解決問題，并可以將申請舉行的時間推遲五日。

通知協商的，主管機關應當制作書面通知并及時送達集會、游行、示威的負責人和有關機關、單位。集會、游行、示威的負責人和有關機關、單位應當按主管機關規定的期限，將協商情況書面報告主管機關。

第十一條 申請舉行的集會、游行、示威，有下列情形之一的，不予許可：

（一）反對憲法所確定的基本原則的；

（二）危害國家統一、主權和領土完整的；

（三）煽動民族分裂的；

（四）有充分根據認定申請舉行的集會、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序的。

第十二條 公民不得在其居住地以外的城市發動、組織、參加當地公民的集會、游行、示威。

第十三條 集會、游行、示威的負責人對主管機關不許可的決定不服的，可以自接到不許可決定書之日起三日以內，向同級人民政府遞交復議申請書并附主管機關作出的不許可決定書，申請復議。

第十四條 人民政府接到集會、游行、示威的復議申請書后，應當在三日以內分別作出下列決定：

（一）認為主管機關的不許可決定適用法律正確的，應當維持主管機關的決定，對申請的集會、游行、示威不予許可；

（二）認為集會、游行、示威申請符合法律規定，應當予以許可的，應當撤銷主管機關的不許可決定，并作出許可決定。

人民政府作出許可或者不許可決定，均應當制作復議決定書，并及時送達集會、游行、示威的負責人，同時將副本抄送原作出不許可決定的主管機關。

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第十五條 在國賓下榻處、重要軍事設施、航空港、火車站和港口周邊距離十米至三百米內，不得舉行集會、游行、示威，經省人民政府批準的除外。前款所列場所的具體周邊距離，由省人民政府規定。

第十六條 未經省人民政府批準，不得在杭州市武林廣場舉行集會、游行、示威。第十七條 舉行集會、游行、示威的時間限于六時至二十二時。申請在六時至二十二時以外時間舉行集會、游行、示威的，主管機關受理后，應當報同級人民政府批準。

第十八條 對于依法舉行的集會、游行、示威，主管機關應當派出人民警察維持交通秩序和社會秩序，保障集會、游行、示威的順利進行。負責維持秩序的人民警察應當按照主管機關許可的游行路線，為游行隊伍指示行進路線；必要時，可以臨時變通執行交通規則的有關規定，疏導交通。

第十九條 依法舉行的集會、游行、示威，任何人不得以暴力、脅迫或者其他非法手段進行擾亂、沖擊和破壞。

第二十條 集會、游行、示威在國家機關、軍事機關、廣播電臺、電視臺、報社所在地以及重要的通信樞紐、電站、廠礦、橋梁等附近舉行或者經過的，主管機關可以在附近設置臨時警戒線維持秩序。未經人民警察許可，任何人不得逾越。臨時警戒線可以采用金黃色標志線標示。

第二十一條 集會、游行、示威應當按照許可的目的、方式、標語、口號、起止時間、地點、路線及其他事項和平地進行。舉行集會、游行、示威時不得有下列行為：

（一）攔截車輛、設置路障、破壞交通設施；

（二）誹謗、侮辱他人；

（三）沿途刻劃、涂抹、張貼、散發標語、傳單；

（四）損毀郵電通信、供電、供水、煤氣等公用設施和園林綠地；

（五）沖擊國家機關、軍事機關、社會團體和企業事業單位；

（六）攜帶武器、管制刀具、爆炸物；

（七）使用或者煽動使用暴力；

（八）進行或者煽動他人進行其他違法犯罪活動。

第二十二條 集會、游行、示威的負責人必須負責維持集會、游行、示威的秩序，并嚴格防止其他人加入。遇有其他人加入的，應當予以勸阻；勸阻無效的，應當報告現場維持秩序的人民警察予以制止。

集會、游行、示威的負責人在必要時，應當指定專人協助人民警察維持秩序。集會、游行、示威的負責人和經其指定負責維持秩序的人員，應當佩戴明顯標志。標志樣品應當在集會、游行、示威的舉行日前送主管機關備案。

第二十三條 遇有下列情況之一，游行隊伍不能按照許可的路線行進時，人民警察現場負責人有權改變游行隊伍的行進路線：

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（一）游行隊伍行進的前方路段發生自然災害事故、交通事故，造成道路交通堵塞或者致使交通中斷的；

（二）游行隊伍行進前方將經過的橋梁、隧道或者路段兩側建筑物有坍塌危險，嚴重威脅行人人身安全的；

（三）因發生嚴重治安案件、刑事案件，公安機關對游行隊伍行進的前方路段實行交通管制的；

（四）因其他不可預料的情況，游行隊伍不能按照許可的路線行進的。

第二十四條 舉行集會、游行、示威，有下列情形之一，不聽人民警察制止的，人民警察現場負責人有權命令解散；拒不解散的，人民警察現場負責人有權依照國家有關規定決定采取必要手段強制驅散，并對拒不服從的人員強行帶離現場或者予以拘留：

（一）未依照《集會游行示威法》規定申請或者申請未獲批準的；

（二）未按照主管機關許可的目的、方式、標語、口號、起止時間、地點、路線進行的；

（三）在進行中出現危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序情況的。

第二十五條 參加集會、游行、示威的人員，有下列情形之一的，人民警察可以將其強行帶離現場或者予以拘留：

（一）越過人民警察依法設置的臨時警戒線的；

（二）進入依法不得舉行集會、游行、示威的特定場所周邊一定范圍的；

（三）有其他違法犯罪行為的。

第二十六條 對違反《集會游行示威法》和本實施辦法的，依法追究集會、游行、示威負責人或者直接責任人員的法律責任。第二十七條 本實施辦法自公布之日起施行。

1990年5月15日

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第三篇：江蘇省實施《中華人民共和國集會游行示威法》辦法

江蘇省實施《中華人民共和國集會游行示威法》辦法（2004年修正本）

（1990年6月18日江蘇省第七屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過根據2004年4月16日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議關于修改《江蘇省實施〈中華人民共和國集會游行示威法〉辦法》的決定修正）

第一條為了實施《中華人民共和國集會游行示威法》，結合本省實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在本省境內舉行的集會、游行、示威。

第三條公民行使集會、游行、示威的權利，各級人民政府應當依法予以保障。

第四條公民行使集會、游行、示威的權利，必須遵守憲法、法律和法規，不得反對憲法所確定的基本原則，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。

第五條集會、游行、示威的主管機關，是集會、游行、示威舉行地的縣（市）公安局、城市公安分局；游行、示威路線在同一設區的市境內經過兩個以上縣（市、區）的，主管機關為市公安局；跨設區的市的，主管機關為省公安廳。

第六條舉行集會、游行、示威必須向主管機關提出申請并獲得許可。依照《中華人民共和國集會游行示威法》第七條規定不需申請的除外。

第七條國家機關工作人員不得組織或者參加違背有關法律、法規規定的國家機關工作人員職責、義務的集會、游行、示威。

第八條舉行集會、游行、示威，必須有負責人，負責人為兩人以上的，應當確定一人為主要負責人。

第九條集會、游行、示威的負責人必須在舉行日期的五日前到主管機關遞交申請書。以信件、電話、電報等其他方式提出申請的，主管機關不予受理。申請書應當載明以下事項：

（一）目的、方式、標語、口號；

（二）開始和結束的時間，集合和解散的地點，途經的路線；

（三）參加的人數，負責人的姓名、職業、住址；

（四）使用的車輛、音響設備及其他器材設備的名稱、種類和數量；

（五）申請集會、游行、示威的負責人認為需要說明的其他事項。

以國家機關、社會團體、企業事業組織的名義組織或者參加集會、游行、示威的，必須經本單位主要負責人批準；申請書必須加蓋該單位的公章。

符合上述申請條件的，負責人應當同時填寫申請登記表。

第十條主管機關接到集會、游行、示威的申請書后，應當及時審查，在法定期限內作出許可或者不許可的書面決定；決定書應當載明許可的內容，或者不許可的理由。

決定書應當在申請舉行集會、游行、示威日的二日前送達其負責人，由負責人在送達通知書上簽字。負責人拒絕簽收的，送達人應當邀請其所在地基層組織的代表或者其他人作為見證人到場說明情況，在送達通知書上寫明拒收的事由和日期，由見證人、送達人簽名，將決定書留在負責人的住處，即視為已經送達。

事前約定送達的具體時間、地點，集會、游行、示威的負責人不在約定的時間、地點等候而無法送達的，視為自行撤銷申請；主管機關未按約定的時間、地點送達的，視為許可。確因突然發生的事件，臨時要求舉行集會、游行、示威的，必須立即書面報告主管機關并填寫申請登記表。主管機關接到報告和申請登記表后，應當立即審查，作出許可或不許可的決定。

第十一條要求解決具體問題而申請集會、游行、示威的，主管機關接到申請書后，可以通知有關機關或單位，同申請集會、游行、示威的負責人協商解決問題，并可以將申請舉

行的時間推遲五日。

有關機關、單位的負責人必須在舉行日期的三日前將協商結果通報主管機關。

第十二條申請舉行的集會、游行、示威有下列情形之一的，在決定許可時或者決定許可后，主管機關可以依照國家法律法規的規定變更舉行集會、游行、示威的時間、地點、路線，并及時通知其負責人：

（一）在交通高峰路段、高峰期內的；

（二）在同一時間、地點、路線已有他人申請并已獲許可的；

（三）在重大節日或者外事活動期間的；

（四）在大型文藝、體育及其他重大活動期間的；

（五）正在進行道路施工或市政建設的；

（六）暴發傳染病的；

（七）其他將對交通秩序和社會秩序造成嚴重影響的。

第十三條申請舉行的集會、游行、示威有下列情形之一的，不予許可：

（一）反對憲法所確定的基本原則的；

（二）危害國家統一，主權和領土完整的；

（三）煽動民族分裂的；

（四）有充分根據認定申請舉行的集會、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序的。

第十四條集會、游行、示威的負責人對主管機關不許可決定不服的，可以依法申請復議。

第十五條集會、游行、示威的負責人在提出申請后接到主管機關決定書前，可以撤回申請；接到主管機關許可的決定書后，決定不舉行集會、游行、示威的，應當及時告知主管機關，參加人已經集合的，應當負責解散。

第十六條舉行集會、游行、示威的時間限于早六時至晚十時，經當地人民政府決定或者批準的除外。

第十七條對于依法舉行的集會、游行、示威，公安機關應當派出人民警察維持交通秩序和社會秩序。遇有下列情形之一，應當依法采取措施予以制止：

（一）以暴力、脅迫手段擾亂集會、游行、示威的；

（二）聚眾沖擊集會、游行、示威隊伍的；

（三）其他人員加入集會、游行、示威隊伍的；

（四）以其他方式非法干擾集會、游行、示威正常進行的。

第十八條集會、游行、示威的負責人在集會、游行、示威中，應當隨時與人民警察現場負責人保持聯系，負責維持集會、游行、示威隊伍的秩序，防止其他人加入隊伍，應當指定專人佩帶統一標志，協助人民警察維持秩序。

第十九條舉行集會、游行、示威，應當和平地進行。

參加集會、游行、示威的人員必須服從人民警察的指揮，維護公共安全、公共秩序和公共衛生，并遵守下列規定：

（一）不得使用暴力或者煽動使用暴力；

（二）不得攔阻車輛、阻塞交通、破壞交通工具和交通設施；

（三）不得攜帶武器、管制刀具、易燃易爆等危害公共安全的物品；

（四）不得誹謗、侮辱他人或者造謠生事、擾亂公共場所秩序；

（五）不得發表、呼喊與集會、游行、示威目的不相符的演說、口號；

（六）不得持有與集會、游行、示威目的不相符的旗幟、橫幅；

（七）不得沿途刻畫、涂寫、張貼宣傳品；

（八）不得侵占、損毀園林綠地、文物古跡、公共設施；

（九）不得進行其他違法犯罪或者煽動他人進行違法犯罪活動。

第二十條游行、示威過程中出現或者可能出現交通秩序混亂，難以保證游行、示威順利進行時，人民警察現場負責人可以臨時變通執行交通規則的有關規定，也可以決定對個別路段實行交通管制。

第二十一條游行在進行中遇有下列情形之一，不能按照許可的路線行進時，人民警察現場負責人有權改變游行隊伍的行進路線：

（一）發生重大交通事故或交通堵塞的；

（二）發生火災事故的；

（三）發生重大治安事件、刑事案件的；

（四）遇有其他重大意外情況的。

第二十二條集會、游行、示威在國家機關、軍事機關、廣播電臺、電視臺及其他要害單位所在地舉行或者經過的，主管機關為了維護秩序，必要時可以在附近設置臨時警戒線，未經人民警察許可，任何人不得逾越。

第二十三條在下列場所周邊距離十米至三百米內，未經省人民政府批準，不得舉行集會、游行、示威：

（一）國賓下榻處；

（二）重要軍事設施；

（三）航空港、火車站和港口。

前款所列場所的具體周邊距離，由省人民政府確定。

第二十四條舉行集會、游行、示威，有下列情形之一的，人民警察應當予以制止：

（一）未依法申請或者申請未獲許可的；

（二）未按照主管機關許可的目的、方式、標語、口號、起止時間、地點、路線、參加人數進行的；

（三）在行進中出現危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序的；

（四）違反本辦法第七條、第十六條、第十九條、第二十二條和二十三條規定的。有前款所列情形之一，不聽制止的，人民警察現場負責人有權命令解散。命令解散后，參加集會、游行、示威的人員應當在規定時間內有秩序地離開現場。拒不解散的，人民警察現場負責人有權依照國家有關規定，決定采取必要手段強行驅散，并對拒不服從的人員強行帶離現場或者立即予以拘留。

第二十五條違反《中華人民共和國集會游行示威法》和本辦法的，依法追究集會、游行、示威的負責人和直接責任人的法律責任。

第二十六條本辦法適用于外國人在本省境內進行的集會、游行、示威。

外國人在本省境內未經主管機關批準不得參加我國公民舉行的集會、游行、示威。第二十七條本辦法具體應用中的問題，由省人民政府負責解釋。

第二十八條本辦法自公布之日起施行。

第四篇：中華人民共和國集會游行示威法

中華人民共和國集會游行示威法

第一章 總 則

第一條

為了保障公民依法行使集會、游行、示威的權利，維護公共秩序和社會安定，根據憲法，制定本法。

第二條

在中華人民共和國境內舉行集會、游行、示威，均適用本法。

本法所稱集會，是指聚集于露天公共場所，發表意見、表達意愿的活動。本法所稱游行，是指在公共道路、露天公共場所列隊行進、表達共同意愿的活動。

本法所稱示威，是指在露天公共場所或者公共道路上集會、游行、靜坐等方式，表達要求、抗議或者支持、聲援等共同意愿的活動。

文娛、體育活動，正常的宗教活動，傳統的民間習俗活動，不適用本法。

第三條

公民行使集會、游行、示威的權利，各級人民政府應當依照本法規定，予以保障。

第四條

公民行使集會、游行、示威的權利的時候，必須遵守憲法和法律，不得反對憲法所確定的基本原則，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。

第五條

集會、游行、示威應當和平地進行，不得攜帶武器、管制刀具和爆炸物，不得使用暴力或者煽動使用暴力。

第六條

集會、游行、示威的主管機關，是集會、游行、示威舉行地的市、縣公安局、城市公安分局；游行、示威路線經過兩個以上區、縣的，主管機關為所經過區、縣的公安機關的共同上一級公安機關。

第二章 集會游行示威的申請和許可

第七條

舉行集會、游行、示威，必須依照本法規定向主管機關提出申請并獲得許可。下列活動不需申請：

（一）國家舉行或者根據國家決定舉行的慶祝、紀念等活動；

（二）國家機關、政黨、社會團體、企業事業組織依照法律、組織章程舉行的集會。

第八條

舉行集會、游行、示威，必須有負責人。

依照本法規定需要申請的集會、游行、示威，其負責人必須在舉行日期的五日前向主管機關遞交書面申請。申請書中應當載明集會、游行、示威的目的、方式、標語、口號、人數、車輛數、使用音響設備的種類與數量、起止時間、地點（包括集合地和解散地）、路線和負責人的姓名、職業、住址。

第九條

主管機關接到集會、游行、示威申請書后，應當在申請舉行日期的二日前，將許可或者不許可的決定書面通知其負責人。不許可的，應當說明理由。逾期不通知的，視為許可。

確因突然發生的事件臨時要求舉行集會、游行、示威的，必須立即報告主管機關；主管機關接到報告后，應當審查決定許可或者不許可。

第十條

申請舉行集會、游行、示威要求解決具體問題的，主管機關接到申請書后，可以通知有關機關或者單位同集會、游行、示威的負責人協商解決問題，并可以將申請舉行的時間推遲五日。

第十一條

主管機關認為按照申請的時間、地點、路線舉行集會、游行、示威，將對交通秩序和社會秩序造成嚴重影響的，在決定許可時或者決定許可后，可以變更舉行集會、游行、示威的時間、地點、路線，并及時通知其負責人。

第十二條

申請舉行的集會、游行、示威，有下列情形之一的，不予許可：

（一）反對憲法所確定的基本原則的；

（二）危害國家統一、主權和領土完整的；

（三）煽動民族分裂的；

（四）有充分根據認定申請舉行的集會、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序的。

第十三條

集會、游行、示威的負責人對主管機關不許可的決定不服的，可以自接到決定通知之日起三日內，向同級人民政府申請復議，人民政府應當自接到申請復議書之日起三日內作出決定。

第十四條

集會、游行、示威的負責人在提出申請后接到主管機關通知前，可以撤回申請；接到主管機關許可的通知后，決定不舉行集會、游行、示威的，應當及時告知主管機關，參加人已經集合的，應當負責解散。

第十五條

公民不得在其居住地以外的城市發動、組織、參加當地公民的集會、游行、示威。

第十六條

國家機關工作人員不得組織或者參加違背有關法律、法規規定的國家機關工作人員職責、義務的集會、游行、示威。

第十七條

以國家機關、社會團體、企業事業組織的名義組織或者參加集會、游行、示威，必須經本單位負責人批準。

第三章 集會游行示威的舉行

第十八條

對于依法舉行的集會、游行、示威，主管機關應當派出人民警察維持交通秩序和社會秩序，保障集會、游行、示威的順利進行。

第十九條

依法舉行的集會、游行、示威，任何人不得以暴力、脅迫或者其他非法手段進行擾亂、沖擊和破壞。

第二十條

為了保障依法舉行的游行的行進，負責維持交通秩序的人民警察可以臨時變通執行交通規則的有關規定。

第二十一條

游行在行進中遇有不可預料的情況，不能按照許可的路線行進時，人民警察現場負責人有權改變游行隊伍的行進路線。

第二十二條

集會、游行、示威在國家機關、軍事機關、廣播電臺、電視臺、外國駐華使館領館所在地舉行或者經過的，主管機關為了維持秩序，可以在附近設置臨時警戒線，未經人民警察許可，不得逾越。

第二十三條

在下列場所周邊距離十米內至三百米內，不得舉行集會、游行、示威，經國務院或者省、自治區、直轄市的人民政府批準的除外：

（一）全國人民代表大會常務委員會、國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院的所在地；

（二）國賓下榻處；

（三）重要軍事設施；

（四）航空港、火車站和港口。

前款所列場所的具體周邊距離，由省、自治區、直轄市的人民政府規定。第二十四條

舉行集會、游行、示威的時間限于早六時至晚十時，經當地人民政府決定或者批準的除外。

第二十五條

集會、游行、示威按照許可的目的、方式、標語、口號、起止時間、地點、路線及其他事項進行。

集會、游行、示威的負責人必須負責維持集會、游行、示威的秩序，并嚴格防止其他人加入。

集會、游行、示威的負責人在必要時，應當指定專人協助人民警察維持秩序。負責維持秩序的人員應當佩戴標志。

第二十六條

舉行集會、游行、示威，不得違反治安管理法規，不得進行犯罪活動或者煽動犯罪。

第二十七條

舉行集會、游行、示威，有下列情形之一的，人民警察應當予以制止：

（一）未依照本法規定申請或者申請未獲許可的；

（二）未按照主管機關許可的目的、方式、標語、口號、起止時間、地點、路線進行的；

（三）在進行中出現危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序情況的。

有前款所列情形之一，不聽制止的，人民警察現場負責人有權命令解散；拒不解散的，人民警察現場負責人有權依照國家有關規定決定采取必要措施強行驅散，并對拒不服從的人員強行帶離現場或者立即予以拘留。

參加集會、游行、示威的人員越過依照本法第二十二條規定設置的臨時警戒線、進入本法第二十三條所列不得舉行集會、游行、示威的特定場所周邊一定范圍或者有其他違法犯罪行為的，人民警察可以將其強行帶離現場或者立即予以拘

留。

第四章 法律責任

第二十八條

舉行集會、游行、示威，有違反治安管理行為的，依照治安管理處罰法有關規定予以處罰。

舉行集會、游行、示威，有下列情形之一的，公安機關可以對其負責人和直接責任人員處以警告或者十五日以下拘留：

（一）未依照本法規定申請或者申請未獲許可的；

（二）未按照主管機關許可的目的、方式、標語、口號、起止時間、地點、路線進行，不聽制止的；

第二十九條

舉行集會、游行、示威，有犯罪行為的，依照刑法有關規定追究刑事責任。攜帶武器、管制刀具或者爆炸物的，依照刑法有關規定追究刑事責任。未依照本法規定申請或者申請未獲許可，或者未按照主管機關許可的起止時間、地點、路線進行，又拒不服從解散命令，嚴重破壞社會秩序的，對集會、游行、示威的負責人和直接責任人員依照刑法有關規定追究刑事責任。

包圍、沖擊國家機關，致使國家機關的公務活動或者國事活動不能正常進行的，對集會、游行、示威的負責人和直接責任人員依照刑法有關規定追究刑事責任。

占領公共場所，攔截車輛行人或者聚眾堵塞交通，嚴重破壞公共場所秩序、交通秩序的，對集會、游行、示威的負責人和直接責任人員依照刑法有關規定追究刑事責任。

第三十條

擾亂、沖擊或者以其他方法破壞依法舉行的集會、游行、示威的，公安機關可以處以警告或者十五日以下拘留，情節嚴重，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

第三十一條

當事人對公安機關依照本法第二十八條第二款或者第三十條的規定給予的拘留處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知之日起五日內，向上一級公安機關提出申訴，上一級公安機關裁定不服的，可以自接到裁決通知之日起五日內，向人民法院提起訴訟。

第三十二條

在集會、游行、示威過程中，破壞公私財物或者侵害他人身體造成傷亡的，除依照刑法或者治安管理處罰法的有關規定可以予以處罰外，還應當承擔賠償責任。

第三十三條

公民在本人居住地以外的城市發動、組織當地公民的集會、游行、示威的，公安機關有權予以拘留或者強行遣回原地。

第五章 附 則

第三十四條

外國人在中國境內舉行集會、游行、示威，適用本法的規定。

外國人在中國境內未經主管機關批準不得參加中國公民舉行的集會、游行、示威。

第三十五條

國務院公安部門可以根據本法制定實施條例，報國務院批準施行。

省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會可以根據本法制定實施辦法。

第五篇：中華人民共和國集會游行示威法

中華人民共和國集會游行示威法

（1989年10月31日第七屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議通過 1989年10月31日中華人民共和國主席令第二十號公布施行）

目 錄

第一章 總 則

第二章 集會游行示威的申請和許可

第三章 集會游行示威的舉行

第四章 法律責任

第一章 總則

第一條

為了保障公民依法行使集會、游行、示威的權利，維護社會安定和公共秩序，根據憲法，制定本法。

第二條 在中華人民共和國境內舉行集會、游行、示威，均適用本法。

本法所稱集會，是指聚集于露天公共場所，發表意見、表達意愿的活動。

本法所稱游行，是指在公共道路、露天公共場所列隊行進、表達共同意愿的活動。

本法所稱示威，是指在露天公共場所或者公共道路上以集會、游行、靜坐等方式，表達要求、抗議或者支持、聲援等共同意愿的活動。

文娛、體育活動，正常的宗教活動，傳統的民間習俗活動，不適用本法。

第三條 公民行使集會、游行、示威的權利，各級人民政府應當依照本法規定，予以保障。

第四條 公民在行使集會、游行、示威的權利的時候，必須遵守憲法和法律，不得反對憲法所確定的基本原則，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。第五條 集會、游行、示威應當和平地進行，不得攜帶武器、管制刀具和爆炸物，不得使用暴力或者煽動使用暴力。

第六條 集會、游行、示威的主管機關，是集會、游行、示威舉行地的市、縣公安局、城市公安分局；游行、示威路線經過兩個以上區、縣的，主管機關為所經過區、縣的公安機關的共同上一級公安機關。

第二章 集會游行示威的申請和許可

第七條 舉行集會、游行、示威，必須依照本法規定向主管機關提出申請并獲得許可。

下列活動不需申請：

（一）國家舉行或者根據國家決定舉行的慶祝、紀念等活動；

（二）國家機關、政黨、社會團體、企業事業組織依照法律、組織章程舉行的集會。

第八條 舉行集會、游行、示威，必須有負責人。

依照本法規定需要申請的集會、游行、示威，其負責人必須在舉行日期的五日前向主管機關遞交書面申請。申請書中應當載明集會、游行、示威的目的、方式、標語、口號、人數、車輛數、使用音響設備的種類與數量、起止時間、地點（包括集合地和解散地）、路線和負責人的姓名、職業、住址。

第九條 主管機關接到集會、游行、示威申請書后，應當在申請舉行日期的二日前，將許可或者不許可的決定書面通知其負責人。不許可的，應當說明理由。逾期不通知的，視為許可。

確因突然發生的事件臨時要求舉行集會、游行、示威的，必須立即報告主管機關；主管機關接到報告后，應當立即審查決定許可或者不許可。

第十條 申請舉行集會、游行、示威要求解決具體問題的，主管機關接到申請書后，可以通知有關機關或者單位同集會、游行、示威的負責人協商解決問題，并可以將申請舉行的時間推遲五日。

第十一條 主管機關認為按照申請的時間、地點、路線舉行集會、游行、示威，將對交通秩序和社會秩序造成嚴重影響的，在決定許可時或者決定許可后，可以變更舉行集會、游行、示威的時間、地點、路線，并及時通知其負責人。

第十二條 申請舉行的集會、游行、示威，有下列情形之一的，不予許可：

（一）反對憲法所確定的基本原則的；

（二）危害國家統一、主權和領土完整的；

（三）煽動民族分裂的；

（四）有充分根據認定申請舉行的集會、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序的。

第十三條 集會、游行、示威的負責人對主管機關不許可的決定不服的，可以自接到決定通知之日起三日內，向同級人民政府申請復議，人民政府應當自接到申請復議書之日起三日內作出決定。

第十四條 集會、游行、示威的負責人在提出申請后接到主管機關通知前，可以撤回申請；接到主管機關許可的通知后，決定不舉行集會、游行、示威的，應當及時告知主管機關，參加人已經集合的，應當負責解散。

第十五條 公民不得在其居住地以外的城市發動、組織、參加當地公民的集會、游行、示威。

第十六條 國家機關工作人員不得組織或者參加違背有關法律、法規規定的國家機關工作人員職責、義務的集會、游行、示威。

第十七條 以國家機關、社會團體、企業事業組織的名義組織或者參加集會、游行、示威，必須經本單位負責人批準。

第三章 集會游行示威的舉行

第十八條 對于依法舉行的集會、游行、示威，主管機關應當派出人民警察維持交通秩序和社會秩序，保障集會、游行、示威的順利進行。

第十九條 依法舉行的集會、游行、示威，任何人不得以暴力、脅迫或者其他非法手段進行擾亂、沖擊和破壞。

第二十條 為了保障依法舉行的游行的行進，負責維持交通秩序的人民警察可以臨時變通執行交通規則的府關規定。

第二十一條 游行在行進中遇有不可預料的情況，不能按照許可的路線行進時，人民警察現場負責人有權改變游行隊伍的行進路線。

第二十二條 集會、游行、示威在國家機關、軍事機關，廣播電臺、電視臺、外國駐華使館領館等單位所在地舉行或者經過的，主管機關為了維持秩序，可以在附近設置臨時警戒線，未經人民警察許可，不得逾越。

第二十三條 在下列場所周邊距離十米至三百米內，不得舉行集會、游行、示威，經國務院或者省、自治區、直轄市的人民政府批準的除外：

（一）全國人民代表大會常務委員會、國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院的所在地；

（二）國賓下榻處；

（三）重要軍事設施；

（四）航空港、火車站和港口。

前款所列場所的具體周邊距離，由省、自治區、直轄市的人民政府規定。

第二十四條 舉行集會、游行、示威的時間限于早六時至晚十時，經當地人民政府決定或者批準的除外。

第二十五條 集會、游行、示威應當按照許可的目的、方式、標語、口號、起止時間、地點、路線及其他事項進行。

集會、游行、示威的負責人必須負責維持集會、游行、示威的秩序，并嚴格防止其他人加入。

集會、游行、示威的負責人在必要時，應當指定專人協助人民警察維持秩序。負責維持秩序的人員應當佩戴標志。

第二十六條 舉行集會、游行、示威，不得違反治安管理法規，不得進行犯罪活動或者煽動犯罪。

第二十七條 舉行集會、游行、示威，有下列情形之一的，人民警察應當予以制止：

（一）未依照本法規定申請或者申請未獲許可的；

（二）未按照主管機關許可的目的、方式、標語、口號、起止時間、地點、路線進行的；

（三）在進行中出現危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序情況的。

有前款所列情形之一，不聽制止的，人民警察現場負責人有權命令解散；拒不解散的，人民警察現場負責人有權依照國家有關規定決定采取必要手段強行驅散，并對拒不服從的人員強行帶離現場或者立即予以拘留。

參加集會、游行、示威的人員越過依照本法第二十二條規定設置的臨時警戒線、進入本法第二十三條所列不得舉行集會、游行、示威的特定場所周邊一定范圍或者有其他違法犯罪行為的，人民警察可以將其強行帶離現場或者立即予以拘留。

第四章 法律責任

第二十八條 舉行集會、游行、示威，有違反治安管理行為的，依照治安管理處罰條例有關規定予以處罰。舉行集會、游行、示威，有下列情形之一的，公安機關可以對其負責人和直接責任人員處以警告或者十五日以下拘留：

（一）未依照本法規定申請或者申請未獲許可的；

（二）未按照主管機關許可的目的、方式、標語、口號、起止時間、地點、路線進行，不聽制止的。

第二十九條 舉行集會、游行、示威，有犯罪行為的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

攜帶武器、管制刀具或者爆炸物的，比照刑法第一百六十三條的規定追究刑事責任。

未依照本法規定申請或者申請未獲許可，或者未按照主管機關許可的起止時間、地點、路線進行，又拒不服從解散命令，嚴重破壞社會秩序的，對集會、游行、示威的負責人和直接責任人員依照刑法第一百五十八條的規定追究刑事責任。

包圍、沖擊國家機關，致使國家機關的公務活動或者國事活動不能正常進行的，對集會、游行、示威的負責人和直接責任人員依照刑法第一百五十八條的規定追究刑事責任。

占領公共場所、攔截車輛行人或者聚眾堵塞交通，嚴重破壞公共場所秩序、交通秩序的，對集會、游行、示威的負責人和直接責任人員依照刑法第一百五十九條的規定追究刑事責任。

第三十條 擾亂、沖擊或者以其他方法破壞依法舉行的集會、游行、示威的，公安機關可以處以警告或者十五日以下拘留；情節嚴重，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

第三十一條 當事人對公安機關依照本法第二十八條第二款或者第三十條的規定給予的拘留處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知之日起五日內，向上一級公安機關提出申訴，上一級公安機關應當自接到申訴之日起五日內作出裁決；對上一級公安機關裁決不服的，可以自接到裁決通知之日起五日內，向人民法院提起訴訟。

第三十二條 在舉行集會、游行、示威過程中，破壞公私財物或者侵害他人身體造成傷亡的，除依照刑法或者治安管理處罰條例的有關規定可以予以處罰外，還應當依法承擔賠償責任。

第三十三條 公民在本人居住地以外的城市發動、組織當地公民的集會、游行、示威的，公安機關有權予以拘留或者強行遣回原地。

第五章 附則

第三十四條 外國人在中國境內舉行集會、游行、示威，適用本法規定。

外國人在中國境內未經主管機關批準不得參加中國公民舉行的集會、游行、示威。第三十五條 國務院公安部門可以根據本法制定實施條例，報國務院批準施行。

省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會可以根據本法制定實施辦法。

第三十六條 本法自公布之日起施行。

附：

刑法有關條款

第一百五十八條 禁止任何人利用任何手段擾亂社會秩序。擾亂社會秩序情節嚴重，致使工作、生產、營業和教學、科研無法進行，國家和社會遭受嚴重損失的，對首要分子處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

第一百五十九條 聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、商場、公園、影劇院、展覽會、運動場或者其他公共場所秩序，聚眾堵塞交通或者破壞交通秩序，抗拒、阻礙國家治安管理工作人員依法執行職務，情節嚴重的，對首要分子處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

第一百六十三條 違反槍支管理規定，私藏槍支、彈藥，拒不交出的，處二年以下有期徒刑或者拘役。