第一篇：公民道德建設教案專題

2009年文明學校教案

發布者：管理員 發布時間：2009-2-23 閱讀：5764次

文明學校教案

時 間：2009年2月12日 輔導教師：王西鵬

教學對象: 局全體機關工作人員

教學內容：關于在全省開展道德規范進萬家活動的實施方案

各省轄市黨委宣傳部、文明辦，省直各單位，中央駐豫各單位，省管企業：

為了貫徹落實中共中央印發的《公民道德建設實施綱要》(以下簡稱《綱要》)，推動全省公民道德建設，根據中共河南省委《關于貫徹落實公民道德建設實施綱要的意見》(豫發(2001)17號，以下簡稱《意見》)要求，現就在全省開展道德規范進萬家活動提出如下實施方案：

一、指導思想

開展道德規范進萬家活動的指導思想是：堅持以鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞公民道德建設的主要內容，以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求，以社會公德、職業道德、家庭美德為著力點，重在建設，以人為本，力爭用3—5年的時間，使“愛國守法、明禮誠信、團結友善勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范成為全省公民普遍認同和自覺遵守的行為準則，基本實現公民道德素質明顯增強，社會道德風尚明顯好轉，城鄉文明程度明顯提高，河南整體形象明顯改善。

二、活動內容

開展道德規范進萬家活動，既是一項長期的工作，又是一項緊迫的任務。要把長遠目標與階段性任務結合起來，堅持一年抓推廣，兩年抓提高，三年抓深化，四年五年抓鞏固，有計劃、有步驟，循序漸進，常抓不懈。在活動內容上，要抓好以下六個環節：

(一)抓好學習教育。這是開展道德規范進萬家活動的前提和基礎。要以中央印發的《公民道德建設實施綱要》為基本教材，組織全省廣大黨員、干部和群眾進行系統的學習。學習要抓住重點，區分層次，針對不同對象提出不同要求。城市要以社區為依托，以市民學校、民工學校、家政學校為陣地，對社區居民和外來務工人員進行教育，引導城節居民講文明、講禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法，引導家庭成員尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結，鼓勵人們在社會上做一個好公民，在家庭做一個好成員。農村要依托村組，以農民夜校、文化活動室為場所，對廣大農民群眾進行教育，引導他們相信科學，尊重科學，移風易俗，弘揚傳統美德，樹立社會新風，反對封建迷信。黨政機關和企事業單位要采取集中輪訓和“小集中”辦班，以及每周二、五學習日的形式，組織干部職工進行學習，引導他們愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會，鼓勵人們在工作中做一個好公仆和好建設者。各級各類學校要圍繞道德規范進校園、進課堂、進宿舍開展教育，引導在校學生貫徹日常行為規范，遵守校紀校規，培養好品行，形成好校風。要充分發揮家庭教育、學校教育、單位教育和社會教育在公民道德建設中的作用，努力使這四個方面的教育相互銜接、協調與配合，形成多層次、多渠道的社會化教育體系。無論采取何種學習教育形式，都要力爭做到有教室、有教材、有教員、有教案、有教學計劃，有考勤記錄、有考試成績、有檔案資料。要通過學習教育，讓人們知道、了解《綱要》的主要內容，并牢牢記住《綱要》提出的20字基本道德規范。結合實際，編寫通俗易懂的簡明教材，對公民進行道德教育。5月份，舉辦全省公民道德建設電視知識競賽。

(二)抓好道德領域突出問題的解決。近年來，我省各地不斷加大思想政治工作和群眾性精神文明創建活動的力度，公民思想道德建設呈現出積極健康向上的良好態勢，發展主流是好的，但在道德領域仍存在不少問題，嚴重銷蝕著人們的精神，損害了河南的形象。要把解決目前存在的突出問題作為活動的主要內容。具體來說，今年在社會公德建設方面，要著力解決社會公德意識淡薄，不文明、不禮貌問題，做到“三管六不”(管住自己的口：不隨地吐痰、不口出臟言；管住自己的手：不亂扔雜物、不亂貼亂劃；管住自己的腿：不亂穿馬路、不踐踏花草)；在職業道德建設方面，要著力解決信用意識淡薄，不講信用、不顧信譽問題，強化全社會的信用意識，誠實守信，以信立業；在家庭美德建設方面，要著力解決尊重科學、尊老敬老問題，反對封建迷信，反對邪教，養成科學、文明、健康的生活方式。

(三)抓好各行各業、各個方面具體道德規范的制定和完善。各地各部門要根據《綱要》，結合實際，制定出既有具體目標，又有落實措施的貫徹意見。企業、農村、社區、機關、學校、科研院所和其他基層單位要根據公民基本道德規范，盡快制定、補充和完善行業道德規范、鄉規民約、市民守則、學生行為規范等具體道德規范，把《綱要》提出的原則要求和主要內容，特別是20字基本道德規范具體化、制度化，并落實到人們的日常工作、學習和生活中去，達到人人皆知、人人皆信、人人皆行。制定具體道德規范要簡明扼要，便于記憶和實行。各地在建立健全規章制度時，要充分體現相關的道德規范和具體要求。要把思想引導與利益調節、精神鼓勵與物質獎勵統一起來，加強督促檢查，嚴格考核獎懲，確保各種行政規章以及道德守則和公約在實踐中得到落實，為公民道德建設提供有效的制度保障。

(四)抓好重點人群和重點行業。開展道德規范進萬家活動涉及到不同的人群、不同的領域。要注意抓重點人群、抓重點行業。在人群方面，要重點抓好各級領導干部和青少年的道德教育，引導各級領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，講道德、講修養，自重、自省、自警、自勵，在“立行”和“立言”上下功夫，保持高尚道德情操，為群眾做出榜樣；教育廣大青少年從小做起，遵守最基本的日常道德準則和社會公德，養成文明禮貌的行為習慣，努力使自己成為符合時代要求的社會主義事業建設者和接班人。在行業方面，要重點抓好窗口行業和生產經營單位的道德教育，引導窗口行業強化服務意識，提高服務質量，增強信用觀念，規范行業行為，端正行業風氣；引導生產經營單位誠實守信，依法經營，公平競爭，維護正常的經濟秩序。通過抓重點人群和重點行業，帶動其它行業、其它方面和廣大黨員干部群眾的道德教育。

(五)抓好道德實踐活動。公民道德建設既是教育的過程，又是實踐的過程。要在鞏固以“講文明、樹新風”為主要內容的文明城市、文明村鎮、文明行業、文明單位創建活動和以“送溫暖、獻愛心”為主題的“希望工程”、“送溫暖”、“志愿者”、“手拉手”、“幸福工程”、“春蕾計劃”、“扶殘助殘”以及文化科技衛生“三下鄉”等公益活動的基礎上，不斷增加各種創建活動和公益活動的道德教育含量，積極開發和利用多種道德資源，廣泛開展道德實踐活動。要堅持以先進個人帶動集體，進而帶動廣大群眾；以文明小城鎮促進鄉鎮，進而促進廣大農村；以文明窗9影響行業，進而影響整個社會，使道德實踐活動縱到底、橫到邊，進社區、進村組、進行業、進學校、進家庭。要堅持從具體事情做起，從群眾最關心的事情抓起，使道德實踐活動同群眾的切身利益相結合，同群眾追求美好生活的愿望相結合，讓群眾感受到道德實踐的成果。公民良好道德習慣的養成是一個長期、漸進的過程，離不開嚴明的規章制度。要把基本道德規范的要求融于有關的法律法規和各項具體政策中，融于社會的各項管理中，使自律與他律、內在約束與外在約束有機結合起來，通過嚴格科學的管理，培養文明行為，抵制消極現象，促進公民良好道德習慣的養成。

(六)抓好輿論宣傳。各地、各單位要充分利用各種宣傳手段，采取演講比賽、歌詠比賽、文藝演出、召開座談會、舉辦報告會等多種形式，大張旗鼓地宣傳中央印發的《綱要》和省委制定的《意見》，宣傳道德規范進萬家活動的目的、意義和內容要求，設置標志性戶外公益廣告，建立高質量的宣傳街(路)，制作專題節目和公益廣告片，使 20字基本道德規范家喻戶曉、婦孺皆知。新聞單位要制定詳細的宣傳報道計劃，開辦專題專欄，堅持常流水、不斷線，跟蹤活動，進行立體式、多層次、綜合性的動態報道，尤其要抓住社會上出現的不道德、不文明行為，展開討論，舉一反三，教育群眾。不同媒體要密切配合，相互呼應，各展所長，廣造聲勢。省里確定3月份為集中宣傳月，各地、各部門和各新聞單位要組織力量，精心策劃，組織重點文章，刊發系列評論，推出系列報道，不僅要深入淺出地宣傳《綱要》，而且要及時報道各地貫徹落實《綱要》的情況，以及在活動中涌現出來的先進典型，使人們能夠從身邊的先進典型中得到啟示，受到教育，見賢思齊，發揮典型帶動和輿論引導作用，形成貼近群眾、貼近實際、貼近生活的生動活潑的宣傳環境。

三、組織領導

開展道德規范進萬家活動是一項長期而緊迫的任務。各地、各部門和各個單位一定要按照《中共中央關于印發(公民道德建設實施綱要)的通知》(中發[2001)15號)和省委《意見》要求，以強烈的政治責任感，以對黨的事業高度負責的精神，切實加強對道德規范進萬家活動的組織領導。

一要堅持兩手抓、兩手都要硬，把道德規范進萬家活動放在突出位置。各地、各部門和各基層單位要從全面貫徹落實江澤民“七一”重要講話和“三個代表”重要思想的高度，從貫徹落實黨的十五屆六中全會和省七次黨代會精神的高度，充分認識開展道德規范進萬家活動的重要性、艱巨性、長期性和緊迫性，把它作為思想政治工作和精神文明建設的重要內容，放在突出位置，制定實施方案，明確領導責任，建立工作機構，提供有利條件，下決心抓，一天不放松地抓，從具體事情抓起。要把開展道德規范進萬家活動同創建文明城市、文明村鎮、文明行業、文明單位結合起來，把開展活動的情況及成效納入創建活動的考核內容。今后凡是道德規范進萬家活動開展得不好的，一律不能參加省級文明城市、文明村鎮、文明單位等的評選。國家級文明城市、省級文明城市、省轄市黨政機關所在地和各級文明單位要帶頭搞好活動，探索路子，創出特色。

二要抓好試點和示范點。省里確定鄭州市為試點城市，各地也要堅持從試點工作抓起，邊抓試點，邊抓推廣。各省轄市要在廣泛發動和層層動員的基礎上，抓一個縣市、一個社區、一個村鎮、一個學校、一個企事業單位作為試點。通過試點，取得經驗，形成不同層次、不同行業、不同方面的示范點，依靠示范引導，影響和帶動周圍群體，實現點線連接，逐步向面上擴展，上半年召開現場會，總結經驗，推動工作。年內抓出一批活動扎實、道德風尚良好的社區、村鎮和單位。

三要建立齊抓共管的工作格局。開展道德規范進萬家活動涉及各行各業、各個方面，不單是宣傳思想文化教育部門的任務，而且是各條戰線和一切部門的共同任務，需要黨政各部門、社會各方面密切配合，齊抓共管，形成合力。各級宣傳、教育、文化、科技、組織、人事、紀檢監察等黨政部門，上會、共青團、婦聯等群眾團體以及社會各界，都要在黨委的統一領導下，各盡其責，相互結合，把道德建設與業務工作緊密結合起來，納入目標管理責任制，完善措施，扎實推進。

四要加強督促檢查。各級黨委宣傳部和文明辦，在道德規范進萬家活動中擔負著指導、協調、組織的具體職責。要深入實際，調查研究，及時指導，不斷加大督促檢查的力度。中央將在年內對各省貫徹《綱要》的情況進行檢查，省委宣傳部和省文明辦也要在適當時候對各地活動開展情況進行檢查。各地、各單位要在開展活動的過程中，認真搞好自查和互查，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，確保全省道德規范進萬家活動落到實處收到實效。各地、各單位的活動方案和活動開展情況，要及時報告省委宣傳部和省文明辦。

文明學校教案

時 間：2009年2月26日 地 點：五樓文明學校 授課老師：王西鵬

學習內容：公民道德建設知識 授課教案：

1．什么是社會公德?

黨的十四屆六中全會決議強調，要大力倡導文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法的社會公德。社會公德，簡稱“公德”或“公共道德”，是人們在社會生活 中應自覺遵守的基本道德規范和行為準則。它規范和調節公 共場合中人們的相互關系，反映了人們公共生活的共同需要，適用于全體社會成員。社會公德是社會存在的一種反映，是 人們在長期的共同生活中根據客觀的需要逐步形成和發展起 來的，并要求社會中每個成員都自覺遵守。在社會主義社會，人民內部之間沒有根本的利害沖突，社會公德為人們所公認 并通過社 會輿論、風俗習慣來體現，使社會公德成為全社會統 一的道德規范。我國《憲法》規定：遵守社會公德是每一個公民應盡的義務。社會公德除靠社會輿論、風俗習慣來維持外，還用法律和 規章的形式來進行推廣，以達到維護公共利益、公共秩序、社 會治安和公共衛生等目的。如：規定不得損壞公物、不準踐踏公共綠地和攀折花木、不準隨地吐痰、不準亂寫亂畫和隨意張 貼、不準在公共場合抽煙，等等。這些都是非常必要的，是深 得廣大人民群眾理解和擁鏟的，對社會公德的遵守起著重要的保障作用。

2．社會公德的范圍和主要內容有哪些?

社會公德的范圍和內容主要包括兩個方面，或叫兩個層 次：一個方面是指國家提倡的道德規范，如納入憲法的“五愛” 就屬于此類；另一方面是人們在日常的公共生活中，應當遵 守、維護的公共利益、公共秩序、公共安全、公共衛生等守則．如愛護公物、尊老愛幼等。我們這里所說的社會公德，主要 指第二個方面。

3．社會公德的基本特征是什么?

社會公德的基本特征是： 共同性。這是社會公德很重要的一個特點。社會公德是 社會全體成員都必須遵守的公共生活準則。所謂全體成員．各民族、各階級、各階層、各黨派、各宗教派別、各社個體、各行各業人員在內。它不是專為某一階級或某一團體所 認和遵守的道德，也沒有哪一特殊公民可以不去遵守。交往，大家都希望得到他人的尊重，不尊重他人就不會得到他人的尊重。群眾性：社會公德在一定程度上反映了社會所 有成員的 共同利益，它具有維護社會正常秩序，使社會生活順利進行的職能。它所維護的公共利益，是人們在日常生活中感受最直接、最迫切的利益。所以，社會公德具有最廣泛的群眾基礎。凡是尊重社會公德的行為，都能得到絕大多數人的肯定和贊揚；反之，破壞社會公德的行為，在任何地方、任何時候都不人心，都會受到人們的譴責和鄙視。繼承性：社會公德的規范是人類世世代代調整公共生活中最一般關系的經驗結晶。這些最—般的關系，在不同的時代、不同的社會形態中都是存在的，其性質也較少變化。因而，調整這種關系的規范往往為人們所熟知，又共同遵守，從而代代相傳，并繼承下來。如禮貌待人、誠實守信、見義勇為等等，已經成為舉世公認的中華民族的傳統美德。簡單性。社會公德是社會道德體系的最低層次，是社會成員必須共同遵守的最起碼、最簡單的道德準則。因此，它的要求就十分明確、具體，為人們所熟知，操作性也很強。如排隊購買車船票，行人、車輛靠右行，不隨地吐痰等。這些規則都無需經過專門的訓練即可遵循。能否遵守，關鍵靠習慣養成。

4．我國憲法所提倡的“五愛”道德的內容是什么?

我國現行憲法中明確規定：“國家提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德”。這是社會主義公民應該遵循的最基本的道德規范。它既有鮮明的民族特色，又有鮮。明的時代特征，是一個完整的培育社會主義“四有”新人、提高全民族思想道德素質的權威規范。愛國主義是中華民族精神最集中、最充分的體現。盡管歷史演進不斷為愛國主義注入新鮮內容，但它始終是全民族 堅實強大的精神支柱，也是每個真正的中國人的最高道德準則。視愛國、憂國、報國、興國為生命的炎黃子孫，歷來譴責和唾棄喪權辱國、分裂祖國、損害國格的丑行以及祟洋媚外、妄自菲薄的“奴才”心態。熱愛人民，不僅是中國共產黨人堅持的唯物史觀，也是倡導人民恪守的道德標準。“我是中國人民的兒子。我深深地愛著我的祖國和人民。”鄧小平同志這樣抒發并一以貫之地實踐著一位共產黨人的祟高情懷。新時期黨的干部的楷模孔繁森同志以“最高的境界就是愛人民”來自策自勵，在廣大干部、群眾心中聳立起一座不朽的豐碑。愛社會主義，就是要走建設有中國特色社會主義道路。從鮮艷的五星紅旗飄揚在東方地平線那一天開始，愛國主義就同愛社會主義融為一體，升華為更高層次的民族之魂。只有社會主義才能救中國，只有社會主義才能發展中國，這是中國人民經過一百多年的痛苦求索而作出的歷史性選擇。愛祖國、愛人民、愛社會主義，最終要落實在認識和改造世界的實踐上。完成崇高的事業只有靠勞動。勞動創造一切，勞動者創造一切。勞動使人變得高尚，勞動是一切財富的源泉。好逸惡勞、投機取巧只能導致墮落和毀滅。熱愛勞動是愛祖國、愛人民、愛社會主義的必然落腳點，也是每個公民必備的公德。“科學技術是第一生產力”。尤其是隨著知識經濟的到來，不掌握現代科技知識，就無法贏得日趨激烈的現代競爭，中華民族就會成為一個落伍的民族。熱愛科學，要增強科技意識，掌握科技知識，參與科技實踐，通過楔而不舍的努力，贏得祖國在世界民族之林中理應具有的尊嚴和地位。

文明學校教案

時 間：2009年3月5日 輔導教師：孫韶波

教學對象: 局全體干部職工

教學內容：中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議

教學目的：分析社會主義精神文明建設面臨的形勢，總結經驗教訓。全面樹立建設有中國特色社會主義的共同理想，牢固樹立堅持黨的基本路線不動搖的堅定信念。教學過程：

一、強社會主義精神文明建設是一項重大戰略任務

（一）從1996年到2010年，是建設有中國特色社會主義事業承前啟后、繼往開來的重要時期。在這個時期，要鞏固和發展十一屆三中全會以來取得的偉大成就，促進經濟體制和經濟增長方式的根本性轉變，推動經濟發展和社會全面進步；要面對世界范圍各種思想文化相互激蕩和科學技術的迅猛發展，迎接黨的基本路線不動搖，這一切，不僅要求物質文明有一個大的發展，而且要求精神文明有一個大的發展。必須指出，社會主義精神文明是社會主義社會的重要特征，是現代化建設的重要目標和重要保證。建設社會主義精神文明，關系跨世紀宏偉目標的實現，關系我國社會主義事業的興旺發達。物質文明是基礎，經濟建設這個中心必須牢牢把握，毫不動搖，但是精神文明搞不好，物質文明也要受破壞，甚至社會也會變質。在把物質文明建設搞得更好的同時，切實把精神文明建設提高更加突出的地位，認真解決當前一系列緊迫問題，進一步開創新形勢下精神文明建設的新局面，已經成為全黨和全國各族人民及其關注的大事。

（二）十一屆三中全會以來的十八年，我們國家經歷了舉世矚目的歷史大轉折和事業打發展。這是我們黨領導全國各族人民扭轉“文化大革命”十年內亂造成的嚴重局勢，從困難中重新奮起，為中國社會主義發展開辟新道路的偉大進程；又是我們經受住八十年代末、九十年代初國內國際**的嚴重考驗，把我國改革開放和社會主義現代化建設推到新階段的偉大進程。

（三）在發展社會主義市場經濟和對外開放條件下建設社會主義精神文明，是中國共產黨人和中國人民一項艱巨的歷史使命。建立社會主義市場經濟體制是我國經濟振興和社會進步的必由之路，是一項前無古人的偉大創舉。這種經濟體制，不僅同社會主義基本經濟制度政治制度結合在一起，而且同社會主義精神文明結合在一起。

二、社會主義精神文明建設的指導思想和奮斗目標

（四）根據黨在社會主義初級階段的歷史任務，根據建國以來特別是改革開放以來的歷史經驗，我國社會主義精神文明建設，必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論為指導，堅持黨的基本路線和基本方針，加強思想道德建設，發展教育科學文化，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚大精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，團結和動員各族人民把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家。這是精神文明建設總的指導思想，也是精神文明建設總的要求。

（五）鄧小平建設有中國特色社會主義理論，是馬克思列寧主義基本原理與當代中國實際和時代特征相結合的產物，是毛澤東思想的繼承和發揚，是中國當代的馬克思主義，是我們黨在新時期各項工作的根本指針和中華民族振興的強大精神支柱。全面、正確、積極地堅持和實踐這一理論，是我們黨和國家經受住各種風險考驗，實現社會主義現代化的根本保證。

（六）我們進行的文明建設，是以經濟建設為中心、堅持四項基本原則和堅持改革開放的精神文明建設，是繼承發揚優良傳統而又充分體現時代精神、立足本國而面向世界的精神文明建設。今后十五年，我國社會主義精神文明建設的主要目標是：在全民族牢固樹立建設有中國特色社會主義的共同理想，牢固樹立堅持黨的基本路線不動搖的堅定信念；實現以思想道德修養、科學教育水平、民主法制觀念為主要內容的公民素質的顯著提高，實現以積極健康、豐富多彩、服務人民為主要要求的文化生活質量的顯著提高，實現以社會風氣、公共秩序、生活環境為主要標志的城鄉文明程度的顯著提高；在全國范圍內形成物質文明建設和精神文明建設協調發展的良好局面。

文明學校教案

時 間：2009年3月19日 輔導教師：孫韶波

教學對象: 局全體機關工作人員

教學內容：關于繼續深入開展科教、文體、法律、衛生、計生“五進社區”活動的通知 教學過程：

為深入貫徹十六大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，進一步滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，不斷提高居民文明素質和生活質量，根據中央文明委2003年工作安排，中央文明辦、中央綜治辦、文化部、衛生、計生部、司法部、國家體育總局、中國科協、全國總工會、共青團中央、全國婦聯決定繼續在全國深入開展科教、文體、法律、衛生、計生“五進社區”活動。具體安排如下：

一、指導思想

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實《公民道德建設實施綱要》和中央文明委《關于在城市深入開展創建文明社區工作的若干意見》，深入開展科教、文體、法律、衛生、計生“五進社區”活動，宣傳科學知識、科學思想、科學精神和科學方法，傳播先進文化，普及法律知識，完善社區衛生、計生服務，推動社區群眾體育活動，提高市民素質和群眾生活質量，把全面建設小康社會的目標貫徹到“五進社區”活動的具體實踐中，把深刻的思想內涵寓于豐富多彩的創建活動之中，把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。通過開展“五進社區”活動，倡導健康、文明、科學的生活方式，滿足居民群眾增長知識、愉悅身心、學法用法、健身強體、崇尚文明等方面的需求，教育引導居民身體力行社會主義思想道德，形成平等友愛、和諧互助的社會風尚，鄰里團結、共同進步的人際關系，鼓舞和激勵廣大群眾共同創造幸福生活和美好未來，促進人的全面發展和社會文明進步。

二、活動內容

科教、文體、法律、衛生、計生“五進社區”活動要長期開展下去，努力成為群眾性精神文明創建活動的又一“名牌項目”。2003年“五進社區”活動的重點是：

1．科教進社區。繼續圍繞“講科學生活、建文明社區”這一主題，加強城區和街道科協組織建設，建立科普志愿者隊伍；發揮各方面的積極性，完善社區科普畫廊、墻報等科普宣傳設施，豐富充實科普宣傳內容，使科普宣傳更貼近生活貼近群眾；社區科普學校、講壇、實驗室等科普活動場所要面向社區居民經常開展科普教育活動；組織各級學會，駐社區機關、學校、企業、科普教育基地，深入社區舉辦科普展覽、科普培訓、科普咨詢、科普影視展映活動，發動社區居民開展科學知識競賽、科普文藝表演等群眾性科普活動，實現社區科普活動經常化、群眾化、社會化。2003年6月，舉辦以“播撒科學種子，培育文明之花”為主題的科普志愿者“蒲公英科技傳播行動”，舉行全國城市社區《科學技術普及法》知識競賽，同時舉辦社區科普研討會和“科教進社區”成果展示活動。5月至10月，在西部和東部各舉辦一次“科教進社區”現場會暨東西部城市“科教進社區”交流活動。此項活動由中國科協制定工作方案并組織實施。

2．文體進社區。充分利用社區現有的各類文化體育場所，如文體活動中心、圖書室、影劇院、文化宮、體育場(館)、健身站(室)等，經常組織有社區特色、群眾樂于參與的豐富多彩的文體活動。如歌詠、舞蹈、曲藝、小品、體操、健身等表演活動，美術、書法、攝影、工藝等展示活動等。今年6月，以國家體育總局組織的“全民健身周”為契機，在全國城市社區組織開展社區運動會、社區趣味體育比賽、為社區居民進行體質測定等集中活動。7月至9月，組織社區居民利用雙休日、節假日舉辦豐富多彩的廣場文化活動。在此基礎上，全國各大中城市在8月份的第四周，同時舉辦“‘五進社區’文化活動周”，集中展示當地文化進社區活動的成果。各省、自治區、直轄市從中選拔3個節目報送全國“文化進社區”活動辦公室參加全國性評選。今年10月，在全國各地選送優秀節目的基礎上，舉辦第二屆全國“五進社區”文藝展演活動。各級文化主管部門和文化館站要組織專業文藝工作者和群眾文化工作者，以文藝小分隊形式深入社區，進行文藝演出，輔導業余文藝骨干，組織文化活動。7月底至年底，在全國開展“圖書館服務進社區及社區讀書活動”，組織各類圖書館深入社區宣傳圖書館知識，進行圖書銷售、圖書評介和好書推薦活動。組織社區各圖書館、圖書室之間多種形式的使用交流，形成優勢互補、資源共享。組織電影公司、電影院開展“電影進社區”活動，為社區群眾免費或低價放映電影。繼續推進全國“文化信息進社區”活動，組織志愿者幫助社區建立文化信息服務站點，開展多種形式的文化信息服務活動。文體進社區分別由文化部、國家體育總局制訂方案并組織實施。

3．法律進社區。充分發揮政法干警、法制宣傳員、法制文藝宣傳隊伍、普法講師團、高校法律專業師生以及律師事務所、法律服務所、律師協會等社會組織的作用，面向社區居民開展形式多樣的法制宣傳、法律服務活動。包括法律咨詢、法制講座、法律知識競賽、法制文藝演出、普法宣傳展覽、法律援助、普法書報刊、模擬法庭進社區等系列活動。組織引導律師事務所與社區結對，義務開展法律咨詢和宣傳。此項活動3月底在全國啟動，“12·4”法制宣傳日前后形成高潮。開展“維護社會治安志愿者筑城行動”，深入推進法律援助志愿者服務計劃。要積極推動安全社區、小區的創建，落實各項治安防范和管理措施，引導居民增強遵紀守法意識、安全防范意識，自覺同違法犯罪行為作斗爭。完善社區管理服務工作的各項規章制度，進一步提高社區工作者依法辦事、依法管理的能力，使社區自治組織自我完善、自我教育、自我服務的功能得到較好發揮，社區內的矛盾糾紛能得到及時化解，違法犯罪不斷下降，社區基本保持穩定，為建設安全有序、管理到位、文明祥和的新型社區提供法治保障。此項活動由司法部和中央綜治辦制訂方案并組織實施。

4.衛生、計生進社區。貫徹衛生、計生部等11部委《關于加快發展城市社區衛生、計生服務的意見》，開展創建全國社區衛生、計生服務示范城區活動，構建以社區衛生、計生為基礎的新型城市衛生、計生服務體系，滿足廣大群眾不斷增長的衛生、計生需求。繼續精心組織以“學習科學、擁有健康、享受生活”為主題的全國“相約健康社區行”健康教育首席專家巡講活動，帶動各地社區健康教育活動深入開展。組織開展由全國百家社區衛生、計生服務中心(站)、千名衛生、計生志愿者、萬名社區群眾參與的“百、千、萬”社區健康教育活動，在社區集中進行有關健康生活方式、衛生、計生法律法規等多種內容和形式的健康教育與送醫送藥送知識服務。組織推動大中型醫院，疾病預防控制、健康教育、婦幼保健機構的專家定期下社區開展巡回服務，加強對社區醫務人員的業務技術指導與交流。深入實施“百萬青年志愿者助殘行動”，采取“一助一”長期結對的方式，積極為民政優撫對象、殘疾人、老人提供各類醫療衛生、計生服務。此項活動由衛生、計生部制定工作方案并組織實施。

三、工作要求

1．精心組織，周密安排。各地要按照本通知精神，從當地實際出發，及早謀劃，精心部署，制定活動方案，落實具體措施。緊緊抓住根本點，著力提高社區居民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質；努力找準切入點，選好活動載體，不斷拓展“五進社區”活動的深度廣度；牢牢把握結合點，使“五進社區”活動互相呼應，整體推進。各地各部門務必高度重視，切實加強領導，增強責任感，增強工作的主動性、創造性和實效性。

2．貼近群眾，服務群眾。“五進社區”活動要進一步貼近實際，貼近生活，貼近群眾，扎扎實實為群眾服務，真心誠意請群眾參與，千方百計讓群眾受益。要傾聽群眾呼聲，關心百姓冷暖，想群眾所想，急群眾所急，辦群眾所需，多辦好事實事。各項活動都要切合實際，順應民意，節約儉樸，務求實效，不搞花架子，不做表面文章，力戒形式主義。

3．建設陣地，建好隊伍。要整合各方面的力量，調動各種積極因素，采取各種措施，使社區現有的綜合服務中心、醫療衛生、計生服務中心、文體活動中心、青年志愿者服務中心(站)、健身室(站)、法律咨詢援助中心、市民學校等活動陣地，最大限度地為社區居民服務，實現物盡其用、一場(室)多用。要提倡社區內單位向居民開放文體場所和設施，實現資源共享。要把面向社區的文化館站、圖書館室、體育場館，以及居民經常聚集的其他場所，如社區廣場、綜合服務中心等，建成宣傳科學思想、傳播先進文化、弘揚社會新風的重要陣地和窗口。要發現和培養一批思想品質好、組織能力強、善于聯系群眾、熱心公益事業和社區工作的居民骨干，廣泛推廣志愿者注冊制度，逐步形成專業工作者和志愿者結合、社區各方面人士組成的“五進社區”活動骨干。重點抓好五支隊伍建設：即以專兼職科普工作者、科技教育工作者、大中專學生為主體的社區科普志愿者隊伍；以專業文化工作者和群藝館工作人員為主體的社區文化輔導員隊伍；以專業群眾體育工作者和體育愛好者為主體的社會體育指導員隊伍；以社區治安執法人員、律師、法律愛好者、公檢法司干部為主體的社區普法宣傳隊伍；以專業衛生、計生工作者和社區醫護人員為主體的社區衛生、計生服務隊伍。要充分發揮這些寶貴的人力資源，保護好他們的工作積極性、創造性，為他們開展工作、奉獻社區提供舞臺，創造條件。

4．發揮優勢，形成合力。“五進社區”活動要持之以恒地開展下去。活動內容廣、時間長、要求高、涉及面廣，需要各地各部門發揮優勢，協調行動，齊抓共管，形成合力。各級綜治、文化、衛生、計生、司法、體育部門和科協要切實發揮各自職能，主動做好相關活動的組織實施工作。工會、共青團、婦聯等群眾團體要發揮密切聯系群眾的優勢，組織廣大職工、青少年和社區各個家庭積極參與“五進社區”活動。各級共青團組織要充分發揮青年志愿者在“五進社區”活動中的重要作用。各級文明辦要切實做好聯絡協調和服務工作，并協調當地新聞單位，認真搞好新聞宣傳工作，為“五進社區”活動創造良好的輿論氛圍。

文明學校教案

時 間：2009年4月9日 輔導教師：仲興民

教學對象: 局全體機關工作人員

教學內容：中央精神文明建設指導委員會關于深入貫徹黨的十六大精神進一步加強公民道德建設的意見

教學目的：通過學習進一步激發廣大人民群眾關心道德建設、支持道德建設、參與道德建設的巨大熱情。教學過程：

一、弘揚和培育民族精神，積極推動公民道德建設。

二、從社會關注的問題入手，廣泛開展道德實踐活動。針對群眾反映強烈的問題開展道德實踐活動，是引導人們參與道德建設、身體力行社會主義道德的成功經驗。

三、運用各種方式和途徑，使道德宣傳教育經常化、大眾化。廣泛傳播道德知識、普及基本道德規范，是加強公民道德建設的基礎性工作。一切宣傳思想文化陣地，一切精神文化產品，都要堅持正確導向，宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、倡導美好心靈、倡導科學精神、弘揚社會正氣。

四、完善各行各業的職業行為準則，使道德建設融入人們的日常工作、學習和生活。制定切實可行的具體行為準則，是把基本道德規范轉化為人們自覺行動的有效途徑。各地各部門要按照《綱要》提出的方針原則、目標任務和主要內容，從實際出發，對各類群眾性精神文明創建工作的標準和主要內容，從實際出發，對各類群眾性精神文明創建工作的標準和已有的市民公約、社區公約、鄉村公約，干部、職工、學生守則等具體行為準則進行必要的修訂完善。使大家自覺遵守，努力踐行。

五、建立和完善激勵監督機制，引導人們養成良好行為習慣。加強道德建設必須把自律與他律有機結合起來。要形成激勵機制，鼓勵人們積極向上，追求真善美。行政部門要嚴格執法、公正執法、文明執法、依法對各種不良行為給予批評教育和相應處罰。通過發揮激勵和監督機制的作用，在全社會形成扶正祛邪、揚善懲惡，講道德光榮、不講道德恥辱，講道德受人尊敬、不講道德受到批評的良好社會風氣。

六、強對公民道德建設的領導，確保各項工作落到實處。各地各部門要充分認識新世紀新階段加強公民道德建設的重要性。要增加必要的投入，為道德建設提供物質保障。各級領導干部要切實加強自身的道德修養，為廣大干部職工作出表率。要充分調動、尊重和保護人民群眾參與道德建設的積極性、創造性。各級文明委和黨委宣傳部門要認真做好指導、協調和組織工作，及時總結推廣群眾創造的新鮮經驗。工會、共青團、婦聯等人民團體以及社會各界，要在黨委的統一領導下，各盡其責、相互配合，形成公民道德建設的合力。

文明學校教案

時 間：2009年4月16日 輔導教師：仲興民

教學對象: 局全體機關工作人員

教學內容：中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見

教學目的：通過深入學習，使黨的十六大精神貫徹落到實處，以適應新形勢、新任務的要求。教學過程：

一、加強和改進未成年人思想道德建設是一項重大而緊迫的戰略任務。未成年人是祖國未來的建設者，是中國特色社會主義事業的接班人。

二、加強和改進未成年人思想道德建設的指導思想、基本原則和主要任務。

三、推進中小學思想道德教育。學校是對未成年人進行思想道德教育的主渠道，必須按照黨的教育方針，把德育工作擺在素質教育的首要位置，貫穿于教育教學的各個環節。要把弘揚和培養民族精神作為思想道德建設極為重要的任務，納入中小學教育的全過程。

四、充分發揮共青團和少先隊在未成年人思想道德建設中的重要作用。加強中學團組織建設，把中學共青團工作納入學校素質教育的總體布局，推薦優秀青年教師做團的工作。把少年先鋒隊納入教育發展規劃，把對少先隊工作的指導、檢查、考核納入教育行政部門的督導、評估范疇。

五、重視和發展家庭教育。家庭教育在未成年人思想教育建設中具有特殊重要的作用。要把家庭教育與社會教育、學校教育緊密結合起來。黨政機關、企事業單位和社區等鄉鎮基層單位，要關心職工、居民的家庭教育問題，教育引導職工、居民重視對子女特別是學齡前兒童的思想啟蒙和道德品質培養。

六、廣泛開展未成年人道德實踐活動。要按照實踐教育人的要求，以體驗教育為基本途徑，區分不同層次未成年人的特點，精心涉及和組織開展內容鮮活、形式新穎、吸引力強的道德實踐活動。

七、加強以愛國主義教育基地為重點的未成年人活動場所建設、使用和管理。充分發揮愛國主義教育基地對未成年人的教育作用。要加強青少年宮、兒童活動中心等為成年人專門活動場所建設和管理。

八、積極營造有利于未成年人思想道德建設的社會氛圍。各類大眾傳媒都要增強設或責任感，把推動社會未成年人思想道德教育作為義不容辭的職責，加強和改進未成年人思想道德建設創造良好輿論氛圍。各類互聯網站都要充分認識所肩負的社會責任，積極傳播先進文化，倡導文明健康的網絡風氣。

九、凈化未成年人的成長環境。堅持不懈的開展“掃黃”“打非”斗爭，加強文化市場監督，堅決查處傳播淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學的出版物。加強對營業性歌舞廳、電子游戲廳、錄像廳等社會文化場所管理。

十、切實加強對未成年人思想道德建設工作的領導。各級黨委和政府要把加強和改進未成年人思想道德建設作為一項事關全局的戰略任務，納入經濟社會發展總體規劃，列入重要議事日程，切實加強和改善領導。要建立健全學校、家庭、社會相結合的未成年人思想道德教育體系，使學校教育、家庭教育和社會教育相互配合，相互促進。

文明學校教案

時 間：2009年5月7日 輔導教師：張壽西

教學對象: 局全體機關工作人員

教學內容：河南省《城市市容和環境衛生管理條例》實施辦法

教學過程：

河南省《城市市容和環境衛生管理條例》實施辦法 第一章 總則

第一條 為了加強城市市容和環境衛生管理，創造清潔、優美的城市工作、生活環境，促進城市社會主義物質文明和精神文明建設，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》（以下簡稱《條例》），結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 在本省城市內的所有單位和個人，都必須遵守《條例》和本辦法。

第三條 省城市建設行政主管部門主管全省城市市容和環境衛生管理工作。

城市人民政府市容環境衛生行政主管部門負責本行政區域內的城市市容和環境衛生管理工作。

第四條 城市人民政府應當組織做好城市市容環境衛生規劃的編制工作，并將該規劃納入城市總體規劃、國民經濟和社會發展計劃，做到統一布局，統籌安排，并采取切實可行的措施監督實施。

城市人民政府應當依照國家和本省有關規定，結合本轄區的實際情況，積極推行合同工、臨時工和季節工等環境衛生用工制度的改革。

第五條 城市人民政府應當鼓勵市容環境衛生科學技術研究，積極推廣先進的垃圾無害化處理技術，加強城市市容和環境衛生科學知識的宣傳普及，提高公民的環境衛生意識，養成良好的衛生習慣。

第六條 城市人民政府市容環境衛生行政主管部門的監察管理人員應當對本轄區的市容環境衛生工作進行監督檢查。

監察管理人員執行公務時，應當主動出示證件，并佩戴執法標志。

各級市容環境衛生行政主管部門應當定期對監察管理人員進行培訓，提高監察管理人員的素質。

第七條 對在城市市容和環境衛生工作中做出顯著成績的單位和個人，由當地人民政府或市容環境衛生行政主管部門給予表彰或獎勵。第二章 城市市容管理

第八條 城市的道路、排水、環衛、照明、橋涵、人防、電力、電訊等公共設施和建筑物，構筑物以及集貿市場、公共場所等，均應當符合國家規定的城市容貌標準。

對外開放城市、風景旅游城市和有條件的其他城市，可以結合本地具體情況，制定嚴于國家規定的城市容貌標準；建制鎮可以參照國家規定的城市容貌標準執行。

第九條 新建、擴建、改建的一切建筑物、構筑物，應當講究建筑藝術，其造型、裝飾等應當與周圍環境相協調。具有歷史保存價值的建筑物，應當保持原有的風貌和特色。

現有建筑物以及城市中的市政公用設施，應當保持外型完好、整潔、美觀，并定期整修、刷新。

第十條 城市的主要街道臨街建筑物的陽臺、平臺、外走廊和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或者封閉陽臺，必須符合城市人民政府市容環境衛生行政主管部門的有關規定。

第十一條 在市區運行的交通運輸工具，應當保持外型完好、整潔。貨運車輛運輸的液體、散裝貨物，應當密封、包扎、覆蓋，不得泄露、遺撒。

進入市區的交通運輸工具應當保持清潔。具備條件的城市設立的車輛清洗站（場、點），應報省城市建設行政主管部門批準，并嚴格按照國家和本省的有關規定從事清洗作業，禁止強制洗車和亂收費。

市內車輛清洗站（點），應有專門清洗場地和沉淀（沙）設施，不得在街道兩側隨地沖選車輛。

第十二條 城市市區內的工程施工現場必須做到：

（一）在批準的占地范圍內作業；

（二）材料、機具應當堆放整齊；

（三）渣土應當及時清運，保持整潔；

（四）施工用水不得漫流，排入城市污水系統的應當予以處理；

（五）工地應當設置護欄或者圍布遮擋，護欄或圍布以外不準堆料棄料；

（六）停工場地應當及時整理并作必要的覆蓋；竣工后，應當及時清理和平整場地。

第十三條 有下列行為之一的，必須經城市人民政府市容環境衛生行政主管部門審核同意后，按照有關規定辦理審批手續：

（一）在城市設置大型戶外廣告的；

（二）在城市主要街道的臨街建筑進行外部裝修、搭建的；

（三）在城市街道兩側或公共場所臨時堆放物料、搭建臨時建筑物、構筑物或者其他設施的；

（四）在城市街道兩側和公共場所設置商亭、固定攤點、電話亭、大排檔的。

第十四條 在城市內設置戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗、標志牌等，應當內容健康，外型美觀，用字規范，并定期維修、油飾或者按期拆除。

第十五條 嚴禁在城市建筑物、公用設施以及樹木上涂寫、刻畫或釘掛物品。

經城市市容環境衛生行政主管部門批準懸掛張貼的標語、橫幅等宣傳品，應當符合城市容貌標準的要求，過期應當及時撤除。

第十六條 城市道路兩側不準進行有礙市容和環境衛生的生產加工、擺攤設點、店外銷售等活動。

集貿市場內的設施應當做到統一和整潔，市場管理機構應當做好劃行歸市的管理，經營人員不得占道售貨。

第三章 城市環境衛生管理

第十七條 城市人民政府市容環境衛生行政主管部門應當根據城市市容環境衛生規劃的要求，統一組織市容環境衛生設施的建設和管理。

第十八條 城市的公共廁所、垃圾中轉站、環境衛生專用車輛場、垃圾無害化處理場、環衛人員工作場所等環境衛生設施，應當符合國家規定的城市環境衛生設施設置標準。

第十九條 在進行城市新區開發或舊城改造以及建設大型公用建筑時，應當依照國家有關規定和城市環境衛生專業規劃，建設公共廁所和生活廢棄物的清掃、收集、運輸、處理等環境衛生設施，所需經費納入建設工程概算。

環境衛生設施應當符合國家規定的城市環境衛生標準，并與主體工程同步設計、施工和交付使用。

第二十條 城市人民政府市容環境衛生行政主管部門應當根據當地實際需要，制定公共廁所建設規劃，并按照規定的標準，建設、改造或者督促有關單位建設、改造公共廁所。

城市應當重點發展水沖式公共廁所。

城市大中型商店（場）、市場、飯店、旅游景點、車站、港口等公共場所，其經營管理單位應當配套建設對外開放使用的水沖式公共廁所。

第二十一條 城市人民政府市容環境衛生行政主管部門應當配備專業人員，或者委托有關單位和個人負責公共廁所的保潔和管理，有關單位和個人也可以承包公共廁所的管理和清潔衛生工作。

水沖式公共廁所的管理者，可以按照省城市建設行政主管部門會同財政部門、物價主管部門規定的收費標準收取使用費，并負責所管理的公共廁所衛生達到規定的衛生標準。

第二十二條 多層和高層建筑應當設置便于收集、運輸的封閉式垃圾通道或者垃圾貯存設施，并修建清運車輛通道。

城市街道兩側應當按照規劃設置垃圾中轉站和按照規定設置果皮箱等環衛設施。

城市人民政府應當大力推廣城市生活垃圾袋裝化，實行分類收集、運輸、無害化處理和綜合利用。

第二十三條 所有單位和個人不得擅自拆除環境衛生設計，因建設需要必須拆除的，建設單位必須事先提出拆遷方案，報城市人民政府市容環境衛生行政主管部門批準，或者按環境衛生設計的造價給予補償，由市容環境衛生行政主管部門安排重建。

第二十四條 城市環境衛生的清掃保潔和廢棄物的收集、運輸、處理等環境衛生工作，由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門統一監督管理，并按照以下規定分級、分部門負責：

（一）城市的主要街道、廣場和公共水域由城市環境衛生專業單位負責；

（二）居住區、街巷，由街道辦事處負責；

（三）機關、團體、部隊、企事業單位庭院以及家屬區，由本單位負責；

（四）飛機場、火車站、客運站、公共汽車始末站、停車場、港口、影劇院、博物館、展覽館、體育場（館）、紀念館和公園等公共場所，由本單位負責；

（五）城市的集貿市場，由主辦單位負責；

（六）零星商業攤點，由業主負責；

（七）城市經濟技術開發區和風景旅游區（點），由其管理機構負責；

（八）市區內鐵路沿線，由鐵路部門負責；

（九）城市水運港口客貨碼頭作業范圍內的水面，由港口客貨運輸經營單位負責；

（十）行駛或停泊在市區水域的各類船舶，由船主負責；

（十一）市區積雪清理，由劃片包干單位負責；

（十二）城市人民政府市容環境衛生行政主管部門劃分的衛生責任區，由指定的責任單位或個人負責。

市容環境衛生行政主管部門應當對各衛生責任單位的環境衛生保潔工作及時指導、監督和檢查。

第二十五條 城市人民政府市容環境衛生行政主管部門對城市生活廢棄物的收集、運輸和處理實施監督管理。

所有單位和個人，應當依照城市人民政府市容環境衛生行政主管部門規定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便。嚴厲亂潑污水或高樓拋物。

第二十六條 環境衛生管理應當逐步實行專業化、社會化。

單位和個人具備一定條件和相應能力的，可以興辦城市生活垃圾清掃、運輸、無害化處理和垃圾綜合利用專業性服務企業，并向城市人民政府市容環境衛生行政主管部門辦理登記手續后，實行有償服務。

凡委托環境衛生專業單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的，應當交納服務費。環境衛生清運服務費的具體收費管理辦法由省城市建設行政主管部門會同省財政部門、物價主管部門制定。

第二十七條 醫院、療養院、屠宰場、肉類加工廠、生物制品廠產生的固體廢棄物，應當由責任單位使用專用容器收集、運輸、處理，或者委托環境衛生專業單位統一處理，達到國家規定的標準。

嚴禁將工業、醫療等行業產生的有害固體廢棄物混入城市生活垃圾。

第二十八條 城市風景旅游點、火車站等公共場所，以及城市街道兩側或者人員流動密集地段，應當按有關規定設置環境衛生設施，并設立明顯標志。

公民應當愛護公共衛生環境，嚴禁隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物。

各種固定、流動攤點的經營者，必須配置必要的垃圾收集容器，負責攤位周圍的清潔。

進入市區的畜力車應當隨車攜帶糞兜，及時清除牲畜糞便。

禁止在城市內的公共場所和街道焚燒樹葉、雜物。

第二十九條 城市的市區內禁止飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜；因教學、科研以及其他特殊需要飼養的，須經當地城市人民政府市容環境衛生行政主管部門批準。第四章 罰則

第三十條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門責令其糾正違法行為，采取補救措施，并按下列規定給予警告、罰款：

（一）隨地吐痰、便溺和亂潑污水，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的，處以５元以上、１０元以下罰款；

（二）在城市人民政府確定的主要街道臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的，處以５元以上、２０元以下罰款；

（三）在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫，或者未經批準張掛、張貼宣傳品等的，處以每處１０元以上、５０元以下罰款；

（四）不按城市環境衛生行政主管部門規定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便，不足１噸的，處以５０元以上、２００元以下罰款；超過１噸的，處以每噸２００元罰款，但是，實際執罰的金額不得超過１萬元；

（五）不履行衛生責任區清掃保潔的，或冬季不履行除雪義務的，處以１００元以上、１０００元以下罰款；

（六）運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、履蓋造成泄露、遺撒的，每車處以３０元罰款或處以每平方米１０元罰款，但是，實際執罰的金額不得超過１萬元；

（七）臨街工地不設置護欄或者不作遮擋，停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環境衛生的，處以２００元以上、１０００元以下罰款；

（八）不按規定及時清運、處理糞便的，處以５０元以上、３００元以下的罰款；

（九）在城市道路或人行道上從事各類作業后，不清除雜物、渣土、污水淤泥的，處以１００元以上、５００元以下罰款；

（十）在公共場所或街道焚燒落葉、雜物等垃圾的，每處處以１０元上、３０元以下罰款；

（十一）畜力車在市區行駛中遺撒的糞便不清除的，處以１０元罰款；

（十二）攤點的經營者隨地丟棄垃圾的，處以２０元以下罰款；

（十三）將有害固體廢棄物混入城市生活垃圾的，處以每噸１０００元以上、２０００元以下罰款；

（十四）不按規定的地點、方式沖洗車輛，造成污水漫流、遺棄垃圾的，處以１００元以上、５００元以下罰款。

第三十一條 未經批準擅自飼養家禽家畜影響市容和環境衛生的，由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門責令限期處理或者予以沒收；拒不處理的，可處以禽類每只５元以上、１０元以下罰款；處以畜類每頭５０元以上、１００元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法，有下列行為之一的，由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可按以下規定處以罰款：

（一）擅自設置大型戶外廣告影響市容的，處以每處１００元以上、５００元以下罰款；

（二）擅自在街道兩側和其他公共場所臨時堆放物料、擺攤設點影響市容的，處以５０元以上、２００元以下罰款；搭建非永久性建筑物、構筑物或者設置商亭等其他設施，影響市容的，處以３００元以上、１０００元以下罰款；

（三）未經批準擅自拆除環境衛生設施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的，處以原設施造價３倍以下的罰款。但是，實際執罰的金額不得超過１萬元。

第三十三條 凡不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或者設施，由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門會同城市規劃行政主管部門，責令有關單位和個人限期改造或者拆除。逾期未改造或者拆除的，經縣級以上人民政府批準，由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者城市規劃行政主管部門組織強制拆除，并可處以５０００元以上、１萬元以下罰款。

擅自設立車輛清洗站的，由城市人民政府環境衛生行政主管部門責令限期拆除。

第三十四條 損壞各類環境衛生設施及其附屬設施的，由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門責令其恢復原狀，可以并處１００元以上、５０００元以下的罰款；盜竊、損壞各類環境衛生設施及其附屬設施，應當給予治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十五條 侮辱、毆打市容和環境衛生工作人員或者阻撓其執行職務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《行政復議條例》的規定申請復議，當事人也可以依照《行政訴訟法》的規定直接向人民法院起訴。

第三十七條 城市人民政府市容環境衛生行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五章 附則

第三十八條 未設鎮建制的獨立工礦區、城市型居民區可以參照本辦法執行。

第三十九條 本辦法執行中的具體問題，由省城市建設行政主管部門負責解釋。

第四十條 本辦法自發布之日起施行。

文明學校教案

時 間：2009年5月14日 輔導教師：張壽西

教學對象: 局全體機關工作人員

教學內容：中共河南省委關于貫徹落實《公民道德建設實施綱要》的意見 教學目的：充分認識《公民道德建設實施綱要》對公民道德建設的重要性。

教學過程：

一、充分認識新形勢下加強公民道德建設的重要意義。

首先，加強公民道德建設是貫徹落實“以德治國”重要思想的重大舉措。第二，加強公民道德建設是發展先進文化的重要內容。第三，加強公民道德建設是解決道德領域突出問題的迫切需要。

二、學習、宣傳《綱要》，力求使道德建設的重要內容家喻戶曉。

1、要準確把握《綱要》的主要內容和特點。這是搞好學習和宣傳的前提，也是貫徹落實的重要依據。《綱要》是一個比較系統、比較科學、比較全面的文件，把公民道德建設的主要內容概括為“以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求，以社會公德、職業道德、家庭美德為著力點”，并明確提出了：“愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業奉獻”的20字基本道德規范。

2、要抓好全省公民的學習培訓。要緊緊圍繞《綱要》的主要內容，組織全省廣大黨員、干部和群眾進行系統地學習和培訓。各級黨委（黨組）中心組要把《綱要》列為重要專題，進行學習和討論。各級黨校、干校要調整教學計劃，增加《綱要》內容，改進教學方法，提高教學質量。

3、要加大宣傳力度。要針對干部群眾普遍關心的熱點問題和學習中的難點問題，全面正確地宣傳《綱要》。要充分發揮我省各級黨報、黨刊、電臺、電視臺和出版單位在綱要宣傳中的主導作用。

四、切實加強對公民道德建設的領導。

1、要堅持兩手抓、兩手都要硬，把公民道德建設放在突出位置來抓。各級黨委要全面貫徹落實黨的十五屆六種全會和省黨代會精神的高度，充分認識新形勢下加強公民道德建設的重要性、艱巨性、長期性和緊迫性，把它作為一項十分重要的工作，放在突出位置，切實抓緊抓好。要從具體事情抓起，一級抓一級，層層抓落實。要把公民道德建設的成效，作為考核領導班子、領導干部的重要內容，作為選拔任用領導干部的重要依據。

2、要建立黨政統一領導下，社會各方面齊抓共管的格局。推進公民道德建設，需要社會各方面的共同努力。各級宣傳、教育、文化、科技、組織、人事、紀檢監察等黨政部門，工會、共青團、婦聯、文化、科技、組織、人事、紀檢監察等黨政部門，工會、共青團、婦聯等群眾團體以及社會各界，都要在黨委的統一領導下，分工協作，密切配合，齊抓共管，形成合力。

3、要加強督促檢查和經驗交流。各級黨委和文明辦，要在公民道德建設中擔負著指導、協調、組織的具體職責。要深入實際，調查研究，不斷加大指導和督促檢查力度，定期組織經驗交流，總結工作，表彰先進，創造性地推廣先進典型經驗。要在一定時期內，集中力量抓好若干社會影響大、示范作用強、受群眾歡迎的事實，一抓到底，不斷深化，務求實效，使之在廣大人民群眾中產生廣泛而深遠的影響，推動《綱要》的全面實施。

五、結合實際，扎實推進全省公民道德建設。

1、以公民基本道德規范為依據，修訂、完善各行各業、各方面的具體規范。要把《綱要》提出的原則要求和主要內容，落實到人們的日常工作、學習和生活中，達到人人皆知、人人皆信、人人皆行。

2、以活動為載體，積極開展公民道德實踐。以活動為載體，吸引群眾普遍參與，是新形勢下加強公民道德建設的重要途徑。在鞏固以講文明樹新風為主要內容，以創建文明城市、文明村鎮、文明行業、文明單位為主體的群眾性精神文明創建活動的基礎上，在全省開展“道德規范進萬家活動”，以此載體，把家庭教育、學校教育、單位教育和社會教育緊密結合起來，促進全省公民道德教育的深化。

3、以整頓和規范市場經濟秩序為結合點，把公民道德建設融入創造發展良好環境的過程。推進公民道德建設，不能“單打一”，不能搞兩張皮，必須同當前的工作重點結合起來，尤其要同整頓和規范市場經濟秩序結合起來。

4、以法律、政策和規章制度為手段，為公民道德建設提供有力支持和有效保障。各部門要按照依法治省的要求，在抓好法制宣傳教育的同時，加大執法力度，嚴厲打擊危害社會的各種違法犯罪活動，維護正常的經濟秩序、公共秩序、生活秩序，為公民道德建設提供強有力的法律支持。

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時 間：2009年6月4日

輔導教師：喬娟芳

教學對象：局全體職工干部

教學內容：中共三門峽市委市政府關于開展文明景區、文明城市創建活動的工作意見

教學過程：

創建活動的成效將直接影響到我們三門峽市的城市定位，人們精神面貌，和日常生活。文明景區的建設需要我們局在土地利用等方面提供大量的優質的服務。希望大家在學習文件的過程中，注意了解我們在此項工作中需要做得工作，做到心中有數。下面我們大家開始學習文件。

為全面提高我市規劃、建設和管理水平，創造最佳人居環境，完善城市功能，提升城市品位，增強城市競爭力、輻射力、凝聚力，促進我市經濟和社會的全面協調可持續發展，市委、市政府決定在全市開展創建省級、國家級園林城市活動。為統一認識，統一行動，打好創建園林城市攻堅戰，確保２００５年創建省級、２００７年創建國家級園林城市的目標如期實現，同時力爭在２００７年達到國家衛生城市、全國創建文明城市工作先進城市標準，并積極創建國家環境保護模范城市，特作如下決定：

一、充分認識創建園林城市的重要性

園林綠化是城市基礎設施建設的重要內容，是國土綠化的重要組成部分，是一項深受群眾歡迎的公益事業。創建園林城市，搞好園林綠化建設，是改善城市生態、治理環境污染、美化城市面貌、提高人民群眾生活質量的有效手段，對樹立城市的良好形象、優化經濟發展環境、吸引外資、發展旅游業和促進兩個文明建設有著十分重要的意義。全市各級黨委、政府和各部門都要從改善投資環境、促進經濟可持續發展、提高居民生活質量的戰略高度，充分認識開展創建園林城市活動的重要性，提高創建園林城市的積極性，增強責任感。

二、廣泛宣傳，深入發動，形成全民創建的良好氛圍

創建園林城市是一項龐大的系統工程，工作量大，涉及面廣，需要各方面通力合作，更需要全市人民積極參與。報紙、電視、廣播等新聞單位要開辟專題、專欄，大力宣傳城市園林綠化和創建園林城市的意義，強化廣大群眾綠化環境的意識，提高全民支持和參與城市園林綠化的自覺性、積極性和主動性，形成全社會共同創建園林城市的良好氛圍。各部門、各單位要識大體、顧大局，積極主動承擔任務，開展工作，按照要求完成創建任務。

三、因地制宜，突出特色，建管并重

要按照“高標準規劃，高起點建設，高水平管理，創一流環境”的要求，對照省級和國家級園林城市標準，結合實際，因地制宜，全面規劃，精心設計，科學安排，突出三門峽特色。要突出抓好城市公共綠地和道路綠化的建設與管理，營造城市樣板綠地，完善城市綠地系統，提高城市綠地率；各單位和居住區要在大力搞好庭院、小區綠化建設的同時，加強管理，提高綠地質量和景觀效果，真正把三門峽建成品位高雅、格調清新、青山環抱、綠波繞城、最宜人居住的山水園林城市。要鞏固和保護綠化成果，健全落實各級責任制，認真執行國家有關法律、法規，對毀綠、占綠案件要嚴管重罰并予以曝光。主管部門要做到監督到位、檢查到位、執法到位。

四、加強領導，各負其責，確保創建任務落到實處

市委、市政府決定成立以市委書記連子恒同志為政委，市委副書記、市長李文慧同志為指揮長，市委副書記、市紀委書記郭秀榮同志為常務副指揮長，有關市領導和職能部門主要領導參加的創建園林城市指揮部，負責組織全市的創建工作。創建工作實行目標管理責任制，各部門、各單位要服從指揮，聽從安排，將目標任務層層分解，責任到人，確保各項目標任務落到實處。市政府將把創建工作納入年度目標管理，對在創建園林城市工作中作出突出貢獻的單位和個人，在全市通報表彰；對不能如期完成任務、影響全市創建目標實現的單位，要追究主要領導的責任。

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時間：2009年6月18日 輔導老師：喬娟芳

教學對象：局全體干部職工

教學內容：市委辦、市政府辦關于印發《三門峽市文明景區、文明城市創建規劃的通知》

教學目的：通過學習使職工認識到文明景區、文明城市建設是我市精神文明建設的一個重要的組成部分，也是我市物質文明建設的一個重要方面。它不僅可以促進人們的生活質量的改善，而且可以促進我市旅游經濟發展，促進城市管理和城市管理以及精神文明建設再上新臺階。教學過程：

為進一步加強我市的文明景區和文明城市創建工作，市委辦公室、政府辦公室制定印發了《三門峽市文明景區、文明城市創建規劃》的通知，提出了具體的工作要求和落實措施，以更寬的視野、更新的思路、更高的標準，整體推進創建工作健康、有序地發展。《通知》立足于做好日常工作與基礎性工作，注重于抓基層，打基礎，不斷探索新途徑、新方法，特別是注重研究解決與老百姓生活休戚相關的管理方面存在的問題。既要下大力氣綜合治理，又要在建章立制上下功夫，使城市管理真正走上制度化、規范化、法制化的軌道。前面我們已經學習過《關于開展文明景區、文明城市創建活動的工作意見》，下面我們進一步學習為落實《意見》而制定的《規劃》，將對我們今后如何開展“雙創”活動有一定的直到意義。下面開始學習。

附：三門峽市委辦公室、政府辦公室關于印發《三門峽市文明景區、文明城市創建規劃》的通知（《精神文明建設工作資料匯編》94頁）

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時 間：2009年7月2日 輔導老師：許西通

教學對象：局全體干部職工

教學內容：市委、市政府關于創建省級、國家級園林城市活動的決定

教學目的：通過學習使職工認識到開展園林城市創建活動，對美化我市人居環境，改善投資條件，提高城市文明程度，促進城市經濟社會可持續發展和社會全面進步發揮了十分重要的作用。教學過程：

今天我們學習市委、市政府關于創建省級、國家級園林城市活動的決定。創建園林城市，是建設部于１９９２年倡導開展的一項活動。十多年來，這項活動得到了許多城市的高度重視和歡迎，實踐中收到了很好的效果。

第一，創建國家級園林城是加快城鎮化進程，全面建設小康社會的需要。大家都知道黨的十六大做出了加快推進工業化和城鎮化進程，全面建設小康社會的戰略部署。城鎮化的核心就是城市規模的擴大，城鎮人口的增加和二、三產業的發展，并實現經濟社會良性發展。城市園林綠化是城市建設的一項重要內容，是一項充滿生機、活力的事業，我們提出創建國家級園林城市，改善城市環境，提高城市的環境質量，毫無疑問將提高城市的吸引力、輻射力，加快人口向城市轉移，促進城區規模的擴大，加快二、三產業的發展，從而加速城鎮化進程，加快全面建設小康社會的步伐。

其次，創建國家級園林城市，是體現“以人為本”理念，改善人居環境的需要。城市是一個地區經濟、政治、科技、文化、教育的中心，是現代文明和人類進步的標志。城市建設與管理從根本上講就是堅持以人為本，塑造良好的人居環境。搞好城市園林綠化，不僅可以美化城市、陶冶情操，提高市民文化素質，促進社會主義精神文明，而且對調節城市的溫度、濕度，凈化空氣、水體、土壤，減少沙塵、降低噪音、維護城市生態平衡都會產生潛移默化的作用。通過幾年來的探索實踐，我市城市綠化的成效已經顯現，人民群眾也從環境質量的改善中，受益匪淺，真切地感受到搞好城市綠化的好處。市委、市政府在前幾年大搞城市綠化，從堅持以人為本，改善城市生態環境，滿足人們提高生活質量的要求出發，現在又提出了創建省級、國家級園林城市的奮斗目標，力爭通過加大投入，廣泛參與，最大限度地增加綠量、提高品位、豐富內涵、形成景觀，使城區的綠化工作實現新飛躍，城市居民的生活環境有一個新的提高。第三，創建國家級園林城市，是實現可持續發展，提高我市綜合競爭力的需要。搞好城市綠化，不僅能改善廣大市民的生活環境，而且能夠在較短的時間內、用較少的投入，使城市建設上一個新水平，從而塑造城市形象，改善投資環境，進而帶來十分可觀的環境效益、經濟效益和社會效益。新加坡就是一個非常美麗的花園式國家，其資政李光耀說，綠化美化是新加坡吸引投資者的秘密武器，植樹種草養花鋪就了強國路。首創了國家級園林城市稱號的大連市，發揮自身優勢，搶抓機遇，強力推進城市綠化美化，使城市面貌發生了巨大變化，大大地改善了投資環境，吸引大批外商前來投資辦廠、興辦實業，實現了大連經濟的迅速騰飛。省內的濮陽市、洛陽市、漯河市也先后奪牌，從園林城市創建中嘗到了甜頭，得到了實惠。我市之所以能夠吸引眾多客商賓朋，取得較大成效，很大程度上得益于城市環境質量的改善，得益于優秀旅游城市的創建帶來的在環境上的變化。因此，搞好城市綠化，創造優美的城市環境，是增強城市競爭力、樹立三門峽對外開放新形象的基礎性工作。

第四，創建國家級園林城市活動，是發揮三門峽地域優勢，打造三門峽城市特色和品牌的需要。衡量一個城市的品位，不在城區大不大，樓層高不高，關鍵在特色，而要塑造城市的特色，必須從本地實際出發，揚長避短，最大可能地發揮自身優勢。借助我市的黃河濕地，強化園林城市的建設一個山清水秀、鳥語花香的園林城市，就會如畫卷般地展現在人們面前，讓所有光顧南陽的客人回味無窮，產生來后不想走、走后還想來、來去都難忘的良好感覺。

第五，創建國家級園林城市活動，是增強廣大干部群眾城市意識，激發大家熱愛三門峽、建設家鄉巨大干勁的需要。爭創國家級園林城市是一個復雜的系統工程，它不僅涉及城建園林一家，而且涉及到各級各部門，不僅包括物質文明，而且涵蓋精神文明建設的內容。整個創建過程，要求各級要高度重視，部門要積極配合，市民群眾要廣泛參與，這也正是我們搞好南陽的各項建設，促進全市經濟社會快速發展所提倡和鼓勵的。市委、市政府之所以下大決心，提出今年創建國家級園林城市，就是要借助這個載體，激發廣大干部群眾的綠化意識和參與意識，煥發起熱愛家鄉、建設三門峽的巨大熱情，進而把這種工作熱情轉化成搞好各項建設、促進經濟社會發展的巨大動力。只要有各級部門的重視和支持，有人民群眾的廣泛參與，一切困難都會迎刃而解，一切任務都會圓滿完成，爭創國家級園林城市的目標也就一定能夠實現。

總之，開展創建園林城市活動，不僅是改善城市環境、提高市民生活質量、走可持續發展之路的需要，而且可以把廣大市民群眾熱愛家鄉、建設三門峽的滿腔熱情和追求美好生活的熱切愿望化為實實在在的行動，使每個人都能自覺地用自己的雙手去創造美好的生活，去裝扮城市的明天。我們要充分認識搞好城市園林綠化的重要意義，充分認識我局在重建園林城市工作中的職責，認真解決園林工作中土地供應和調整等方面的問題，增強責任感、使命感和緊迫感，密切配合，鼓足干勁，鼎力協作，努力在創造園林活動中再創佳績，再造三門峽園林綠化的新輝煌。

文明學校教案

時 間：2009年7月16日

輔導教師：許西通

教學對象：局全體職工干部

教學內容：中共三門峽市委、三門峽市人民政府關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的實施意見（1—4部分）

教學目的：通過學習，加強全市未成年人思想道德建設，育人環境明顯優化，未成年人思想道德素質明顯提高.教學過程：

為貫徹落實中共中央制定下發的《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和河南省委、省政府下發的《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的實施意見，三門峽市委、市政府就加強和改進我市未成年人思想道德建設提出如下實施意見。

一、加強和改進未成年人思想道德建設的指導思想和總體思路

堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大精神，全面貫徹落實《愛國主義思想教育實施綱要》、《公民道德建設實施綱要》，緊密結合我市實際，針對未成年人身心成長的特點，教育和引導廣大未成年人樹立中國特色社會主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀，把未成年人思想道德建設納入精神文明建設的布局，為全面建設小康社會提供強有力的后備軍。

二、突出三個加強，優化未成年人健康成長的學校環境

（一）加強中小學德育工作，要充分發揮學校在未成年人思想道德教育的主渠道作用，把德育工作擺在素質教育的首要位置，貫穿于教育教學的各個環節，進一步強化中小學督導評估方案中的德育內容。

（二）加強教師職業道德建設，樹立育人為本的思想，切實擔負起學生思想道德教育的責任，要切實加強教師的職業道德和職業教育精神，應到教師設熱愛學生、言傳身教、為人師表、教書育人

（三）加強團組織建設和少先隊工作，要把共青團和少先隊工作納入教育發展規劃、把對團隊工作的指導、檢查、考核納入教育行政部門的督導、評估體系，把對團隊工作情況作為衡量學校辦學質量的一個重要指標。

三、抓好三個重點，優化未成年人健康成長的家庭環境

（一）幫助、引導家長重視和加強對未成年子女的教育，黨政機關、企事業單位和社區、村鎮等城鄉基層單位，要關心職工、居民的家庭教育問題，教育引導他們重視對子女特表示學齡前兒童的思想啟蒙和道德品質培養。

（二）切實加強對家長的教育和培訓，全面提高家長素質，要辦好家長學校和文明市民學校，探索建立集咨詢、活動、培訓、服務于一體的社區家庭教育指導中心，要充分發揮各級家庭教育學會、研究會的作用加強未成年人的家庭教育課題研究，指導家庭教育實踐。

（三）重視、關心單親家庭、困難家庭和流動人口家庭的未成年人思想教育，對單親家庭，所在單位、社區、村鎮和學校要給予更多地關心，對其未成年子女的教育提供更多的指導和幫助，要繼續實行“兩免一補”辦法，對流動人口家庭名流入地政府要建立和完善保障進城務工就業農民子女接受義務教育的工作制度和機制，財政部門要對接受中小學校接受進城務工就業農民子女較多的學校給予補助。

四、實施四項工程，優化未成年人健康成長的社會環境

（一）認真實施“建設工程”。把未成年人活動場所建設納入當地國民經濟和社會事業發展總體規劃，加大建設力度。結合實際，建設一批直接面向未成年人開放的活動場所，各類博物館、紀念館等愛國教育基地，要對未成年人集體參觀實行免票，積極為未成年人開展活動創造條件。

（二）大力實施“精品工程”。市廣電部門要抓好中央臺少兒頻道在全市的落地、覆蓋工作。市電視臺、公共頻道、廣播電臺要積極籌備開設少兒專欄或者專題欄目。全市廣大文體部門及文藝工作者要繼續做好面向未成年人的優秀影片、歌曲和圖書的展演、展播和推介工作。

（三）精心實施“精華工程”。要繼續深入開展“掃黃打非”斗爭，加強文化市場監管，堅決查處傳播淫穢、色情、兇殺等不法出版物，堅決查處含有誘發未成年人違法犯罪行為的恐怖、殘忍等有害內容的游戲軟件產品。要落實有關規定，采取切實措施，建立、健全各級文化稽查工作隊伍。

（四）全面實施“關愛工程”，各級共青團和婦聯組織要會同有關部門繼續深入實施“希望工程”、“春蕾計劃”，加大對貧困失、輟學兒童的救助力度，民政部門及其所屬的兒童福利機構和流浪兒童的救助保護機構，要按照《中華人民共和國未成年人保護法》和《河南省未成年人保護條例》等有關法律法規的要求，繼續做好孤殘兒童合法權益的保護和流浪兒童的救助保護工作。

文明學校教案

時 間：2009年8月6日 輔導教師：劉心志

教學對象：局全體職工干部

教學內容：中共三門峽市委、三門峽市人民政府關于進一步加強 和改進未成年人思想道德建設的實施意見（5—6 部分）

教學目的：通過學習，加強全市未成年人思想道德建設，育人環境明顯優化，未成年人思想道德素質明顯提高

教學過程：

五、廣泛深入開展未成年人思想道德實踐活動和社會實踐活動

（一）深入開展各類道德實踐活動，要按照實踐育人的要求，區分不同層次未成年人的特點，精心設計和組織開展內容鮮活、形式新穎、吸引力強的道德教育實踐活動。

（二）廣泛開展各類社會實踐活動，要因地制宜，組織未成年人積極開展富有趣味的課外文化體育活動、怡情益智的課外興趣小組活動和力所能及的公益性勞動，培養勞動觀念和創新意識，豐富課外活動。

（三）積極開展各類爭先創優活動，要繼續認真做好“三好學生”、“優秀共青團員”、“優秀少先隊員”和先進集體的評選表彰工作，在廣大未成年人中形成爭先創優的濃厚氛圍。

六、加強組織領導、健全保障機制，狠抓工作落實

各級黨委和政府要把加強和改進未成年人思想道德建設作為一項事關全局的戰略任務，納入經濟社會發展總體規劃，列入重要議事日程，切實加強組織領導。要形成黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制。

加強和改進未成年人思想道德建設，是一項社會系統工程，是各級黨委、政府和全社會的共同任務。各有關部門和社會各方面，都要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，根據各自擔負的職責和任務，采取有效措施，狠抓貫徹落實，勇于開拓創新，注重工作時效，切實把加強和改進未成年人思想道德建設的各項工作落到實處。

文明學校教案

時 間：2009年8月20日

輔導教師：劉心志

教學對象：局全體職工干部

教學內容：市精神文明指導委員會貫徹落實《中共三門峽市委、三門峽市人民政府關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的實施意見》的目標任務分工.教學目的：通過學習，提高認識，把目標任務分工貫徹落實

教學過程：

一、突出三個加強，優化未成年人健康成長的學校環境

（一）加強中小學德育工作，充分發揮學校在未成年人思想道德教育的主渠道作用。

（二）加強教師職業道德建設，樹立育人為本的思想，切實擔負起學生思想道德教育的責任。

（三）加強團組織建設和少先隊工作。

二、抓好三個重點，優化未成年人健康成長的家庭環境

（一）幫助、引導家長重視和加強對未成年子女的教育

（二）切實加強對家長的教育和培訓，全面提高家長素質

（三）重視、關心單親家庭、困難家庭和流動人口家庭的未成年人思想教育

三、實施四項工程，優化未成年人健康成長的社會環境

（一）認真實施“環境工程”

（二）大力實施精品“工程”

（三）精心實施“凈化工程”

（四）全面實施“關愛工程”

四、廣泛深入開展未成年人思想道德實踐活動和社會實踐活動

（一）深入開展各類道德實踐活動

（二）廣泛開展各類社會實踐活動

（三）積極開展各類爭先創優活動

五、加強組織領導、健全保障機制，狠抓工作落實

（一）加強對未成年人思想道德建設工作的領導

（二）明確職責、密切配合，形成合力

（三）轉變作風，狠抓落實

六、國土資源部門應開展的工作

市精神文明指導委員會在貫徹落實《中共三門峽市委、三門峽市人民政府關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的實施意見》的目標任務分工中雖沒有明確我們國土資源部門的職責，但還要做好國土教育工作，認識市情，使孩子從小樹立熱愛家鄉，以服務國家建設為目的認真學習科學文化知識，做國家未來的棟梁之材。

（一）土地資源

（二）礦產資源

（三）地質遺跡

（四）地質災害防治

文明學校教案

時 間：2009年9月3日 輔導教師：薛青峰

教學對象: 局全體干部職工 教學內容：全國文明城市評選標準 全國文明單位評選標準

全國文明城市評選標準

1、組織領導堅強有力，創建工作機制健全。黨委、政府認真學習、貫徹、實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定執行黨的路線、方針、政策，自覺堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，高度重視精神文明建設，把創建文明城市工作納入城市發展總體規劃和黨委、政府的重要議事日程，常抓不懈。精神文明建設機構、制度健全，隊伍穩定，經費落實。擴大基層民主、健全基層自治組織和民主管理制度，社區建設全面推進。

2、思想教育深入細致，道德建設扎實有效。鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習、宣傳廣泛深入，黨委中心組和領導干部理論學習形成制度。大力弘揚和培育民族精神，切實加強理想信念教育、形勢政策教育和民主法制教育。堅持開展經常性的、耐心細致的思想政治工作，及時為群眾解疑釋惑、化解矛盾。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，以誠信為重點的公民道德建設廣泛深入。青少年的思想道德建設得到切實加強，建立了行之有效的工作機制。

3、創建活動蓬勃開展，人民群眾廣泛參與。創建文明城市活動得到廣大人民群眾普遍認同和熱情參與，文明城區、文明社區、文明行業、文明單位、文明家庭、軍民共建、擁軍優屬等各種形式的精神文明創建活動普遍開展，持續推進。基層創建工作形式多樣、生動活潑、吸引力強。

4、黨政機關廉潔高效，社會風氣健康向上。黨政領導干部和各級黨政機關清正廉潔，務實高效，依法行政，積極為群眾排憂解難辦實事。保障群眾依法行使民主權利，建立公開辦事制度，自覺接受群眾監督。窗口行業自覺遵守職業道德規范，誠信經營、文明服務，自覺抵制和糾正各種行業不正之風。市民文明素質普遍提高，移風易俗，革除陋習，反對迷信邪教，追求健康、文明生活方式，成為廣大市民自覺行動，形成了講文明、講衛生、講科學、樹新風的社會風尚。

5、科教文衛體穩步發展，社會事業全面進步。積極實施科教興市戰略和人才強市戰略，科教文衛體事業投入逐年增加。義務教育高于國家規定水平，高等教育、職業教育和成人教育等各項教育成效顯著。科普工作依法扎實開展，科普陣地特色鮮明。醫療衛生和公共衛生服務網絡健全，建立了疫情防治和應急機制。居民健康水平高于同類城市。計劃生育主要考核指標達到全國先進水平。精神文化產品生產成績顯著，文化市場管理有序，繁榮健康。自然和歷史文化遺產保護措施得力。群眾性文化體育活動豐富多彩，設施配套。社會用語、用字規范文明。社會公益事業得到積極有效扶持。社會福利設施完備。婦女、兒童、老人和殘疾人合法權益得到切實保障。

6、社會治安良好，社會秩序井然。認真落實社會治安綜合治理的各項措施，社會穩定，治安防控體系健全，群眾有安全感。有效遏制邪教和封建迷信活動。堅決打擊各種社會丑惡現象，措施得力，制度健全。黑惡勢力和“黃賭毒”得到遏制。城市管理法規、制度較健全，政府部門和執法單位依法行政、秉公執法。法律援助和法律服務工作落實。建立健全城市突發性公共事件應急機制。

7、基礎設施較為完善，生態環境優良。城市規劃體系完備，城市環境清潔有序，綠化美化成效顯著，主要道路交通順暢，無障礙設施建設達到國家標準。城市環保措施落實，環境綜合整治工作效果顯著，環境宣傳教育工作成效明顯，環境質量達到相應的國家環境質量標準。必要的城市基礎設施齊備，運行穩定，服務網點設置合理。節水工作達標。城市信息化建設穩步推進。

8、經濟持續快速健康發展，居民生活水平穩步提高。國內生產總值、財政收入、居民人均可支配收入等經濟綜合指標增長較快，經濟質量和經濟效益顯著提高。整頓規范市場經濟秩序效果顯著。居民生活質量明顯改善，社會保障體系逐步健全，扶貧幫困措施落實，最低生活保障切實到位，再就業工作成效突出.全國文明單位評選標準

（一）組織領導有力，創建工作扎實。單位黨組織能夠認真學習、貫徹、實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定執行黨的路線、方針、政策，自覺堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，創建活動擺上重要議事日程，計劃周全、目標明確、措施具體、責任落實。領導班子團結協作，作風民主，開拓創新，勤政廉政，以身作則，在創建活動中發揮模范帶頭作用。單位內部層層落實創建工作責任制，全體員工普遍參與創建活動。積極開展軍民共建、擁軍優屬活動，熱心支持社會公益事業，努力為當地文明創建工作作出貢獻。

（二）思想教育深入，道德風尚良好。切實加強思想道德建設，積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗宣傳教育，大力弘揚和培育民族精神，積極開展深入細致的思想政治工作，引導廣大干部職工樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，“二十字”公民基本道德規范人人皆知，人人皆行。突出抓好誠信建設，堅決防止不守信用行為。高度重視對青年職工、青少年學生的思想道德教育，建立了行之有效的工作機制。

（三）學習風氣濃厚，文體衛生先進。堅持對干部職工進行科學文化知識和業務技能培訓，形成全員學習、終身學習、自覺學習的良好風尚。崇尚科學，反對迷信，倡導健康、文明的生活方式。落實衛生防疫制度。深入扎實地做好人口與計劃生育工作，計劃生育率100％。堅持開展群眾性文體活動，職工精神文化生活豐富多彩、健康向上。

（四）加強民主管理，嚴格遵紀守法。健全民主管理制度，落實廠務公開、政務公開等公開辦事制度，堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業民主管理制度，保障職工的合法權益。社會治安綜合治理措施落實，治安防范網絡健全，民主法制教育經常化、制度化。單位內部治安狀況良好，工作紀律嚴明，安全生產落實。領導干部無違法違紀案件，全體員工無嚴重違法違紀案件及刑事案件，單位無重大安全質量責任事故，無“黃賭毒”等丑惡現象，無邪教活動。

（五）內外環境優美，環保工作達標。內務管理規范有序，內外環境清潔整齊，無臟、亂、差現象，搞好綠化、美化，為職工創造良好的工作生活環境。環保制度健全、措施落實。工業企業建立了切實有效的環境管理體系，環境宣傳教育工作成效明顯，環境污染控制指標達到國家環保標準。

（六）業務水平領先，工作實績顯著。生產經營單位積極適應社會主義市場經濟的發展，改革進取，誠信經營，科學管理，質量第一，經濟效益和社會效益穩步提高，主要經濟指標居于全國同行業前列。黨政機關和執法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、執政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率高。服務性單位工作規范，周到細致，優質高效，業務工作處于全國同行業領先水平。

文明學校教案

時 間：2009年9月10日

輔導教師：薛青峰

教學對象：局全體職工干部

教學內容：國家園林城市標準及國家衛生城市標準

教學目的：通過對園林城市標準、國家衛生城市標準的學習，使全局職工對創建園林城市、衛生城市工作有一個全面的了解，促使全局職工積極參加到我市的創建活動中。提高全局職工的思想道德素質和科學文化素質，提高城市文明程度，使優化城市環境、維護城市秩序、打造優美的人居環境、樹立文明的城市形象成為全局職工的普遍共識和自覺行動。

一、國家園林城市標準所考核的主要內容

按照《國家園林城市標準》規定的規定申報園林城市主要從以下幾個方面考核：

1、組織管理

2、規劃設計

3、景觀保護

4、綠化建設

5、園林建設

6、生態建設

7、市政建設等7個方面

二、園林城市基本指標

大城市 中等城市 小城市

人均公共綠地

秦嶺淮河以南

6.5 7 8 秦嶺淮河以北 6 6.5 7.5

綠地率（％）秦嶺淮河以南

秦嶺淮河以北 28 30 32

綠化覆蓋率％ 秦嶺淮河以南

秦嶺淮河以北

37

三、國家衛生城市考核內容

1、愛國衛生組織管理

2、健康教育

3、市容環境衛生

4、環境保護

5、公共場所、生活飲用水衛生

6、食品衛生

7、傳染病防治

8、病媒生物防制

9、社區和單位衛生

10、城中村及城鄉結合部衛生

四、申報國家衛生城市的10個基本條件

1、城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%；

2、城市生活污水集中處理率≥50%；

3、建成區綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥7.5平方米；

4、全年API指數＜100的天數占全年天數比例≥70%；

5、鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項達到全國愛衛會規定的標準，另一項不超過國家標準的三倍；

6、有本市愛國衛生工作管理法規或規范性文件；

7、城市建成區無煙草廣告；

8、近兩年未發生重大食品安全事故；

9、近兩年無甲、乙類傳染病暴發疫情；

10、本市居民對衛生狀況的滿意率≥90%。

五、國家衛生城市的評審程序

1、調研

2、考核鑒定

3、社會公示

文明學校教案

時 間：2009年10月8日 輔導教師：毋瑞芳

教學對象：局全體職工干部

教學內容：市級文明系統標準、市級文明服務示范單位（窗口）標準

教學目的：通過對市級文明系統標準、市級文明服務示范單位（窗口）標準的學習，使全局職工自覺投入到我局的精神文明單位的創建工作中，以實際行動為我局的創建活動作出貢獻。

一、市級文明系統標準

1、系統領導班子重視精神文明建設工作，有領導機構，有工作隊伍，又創建規劃，有經費投入，細胞活動內容豐富，創建效果比較明顯。

2、創建活動深入持久，成績顯著。系統主管部門是市級文明單位，系統內60％是市級文明單位，全系統各級文明單位達到90％以上。

3、本職工作業績突出。系統各單位完成與黨委、政府和上級主管部門簽訂的目標責任，業務建設主要指標在全省同行業中達到先進水平，近兩年在全省同行業中有1－2項工作獲得先進稱號。

4、系統形象好。在全系統機關深入開展“三優一滿意”活動，在窗口行業深入開展優質服務活動，突出行業特色扎實有效地開展創建活動。規章制度健全，服務標準規范，管理嚴格有序，行業風氣正，精神風貌好，服務意識強，辦事效率高，社會評價滿意率達到95％以上。

5、全系統單位駐地環境整潔優美，實現硬化、綠化、美化、亮化。

二、市級文明服務示范單位（窗口）標準

1、領導重視，業績突出。領導班子重視誠信建設和文明服務工作，創建制度健全，措施得力，辦事效率高，各項業務工作業績突出。

2、科學管理，服務規范。有完善的職業道德規范和強有力的內外監督約束激勵機制，推行承諾服務，且有諾必踐。職工用語文明規范，服務熱情周到，群眾滿一率在90％以上。職工遵紀守法，無重大責任事故，無違紀違規現象發生。

3、教育深入，活動經常。能經常對職工進行職業道德教育，開展形式多樣的道德實踐活動，職工能熟練掌握公民基本道德規范和行業規范，隊伍整體文明素質較高。

4、環境優美，整潔衛生。窗口部位基礎設施完備，服務功能齊全，衛生制度健全、落實到位，環境衛生、食品衛生、個人衛生達標，無臟、亂、差現象發生。

5、誠信守法，行風端正。嚴格執行國家法規法紀和行業管理規定，合法經營，誠實守信，辦事公道，無不合理收費、亂罰款及欺詐群眾等不文明行為。

文明學校教案

時 間：2009年10月22日 輔導教師：毋瑞芳

教學對象：局全體職工干部

教學內容：市級文明小區和五好文明家庭標準 教學過程：

為加強我局精神文明建設，共創和諧美好城市，創建文明單位，使我局順利開展文明住宅小區達標評比活動，加強我局住宅小區管理，逐步實現住宅小區管理的規范化、標準化，根據國家有關法規和城市容貌標準，制定本標準。

1、環境整潔優美

以綠化、美化、凈化為目標，要達到衛生小區的標準，具體要求是：（1）小區道路平坦、暢通、整潔，基本上筑好水泥路；

（2）綠化標準高，覆蓋率超過25%，基本上做到黃土不見天，無占綠，侵綠現象；

（3）實施生活垃圾袋裝化，清運定時定點，垃圾箱設施齊全，居民不養家禽和無證犬，養鴿符合衛生要求，消除公共場所“臟、亂、差”；

（4）無“六亂”，即無污染源，無違章搭建，無亂招貼，無亂堆雜物，無亂停車輛，無亂設攤點等各種違章現象。

2、社會安定團結

（1）社會治安良好，無重大刑事案件；

（2）安全防范（防火防盜）做到有制度、有措施、有隊伍、有網絡，職責明確，工作正常；（3）減少民事糾紛，調解、幫教成功率高；

（4）對外來人員、流動人口有一套規范化、制度化的管理；（5）法制教育開展好，居民遵紀守法意識強；

（6）群眾對創建“安全小區”活動知曉率達70%以上，對治安狀況滿意率保持在80%以上。

3、設施配套齊全

小區規劃科學，設施布局合理，具體表現在：（1）生活設施，如水、電、煤、衛等配套；

（2）文化娛樂設施，如圖書室、卡拉OK多功能廳等具備；

（3）社會服務設施，如菜場、商店、郵電、交通、學校、幼托、醫療保健等齊全。

4、群眾生活方便

（1）社區服務網絡健全，便民服務到位，做到經常化，使居民日常小事不出小區；（2）服務工作做到舒心、稱心、放心；

（3）關心軍烈屬、孤寡老人，助殘幫困送溫暖，志愿者隊伍健全，活動正常，定期服務有制度。

5、文化生活豐富

（1）有固定的和一定規模的文體活動場所；

（2）經常性開展小區文化、體育活動，每年不少于4次；

（3）社區教育有場所、有規劃、有師資，積極開展“三學”活動；（4）提倡科學、文明、健康、向上的生活方式，居民生活質量高。

6、社會風氣良好

（1）移風易俗，反對封建迷信活動；

（2）尊老愛幼，夫妻和睦，鄰里團結，積極開展好兒女、好婆媳、新風戶、五好家庭、文明樓組創建活動；

（3）杜絕賭博，禁止傳播反動、黃色書刊和音像制品；（4）積極開展“七不”活動，培養良好的行為規范；（5）計劃生育合格率達標，領證率100%，提倡優生優育。

7、組織領導有力

（1）建立文明小區創建領導班子，形成齊抓共管的機制；（2）創建活動有規劃、有措施、有檢查，實行動態管理；

（3）要有小區管理的專職隊伍，如市政市容、保潔、治安、社會服務等；（4）經費有保障，設立小區專項建設基金；（5）創建資料齊全，檔案管理規范。

8、五好文明家庭標準

五好文明家庭“創建活動是通過倡導尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結等家庭美德，促進家庭和睦、文明、進步來達到社區乃至整個社會的文明、穩定、進步，是把精神文明建設落到實處，根植于群眾的有效舉措。”五好文明家庭"創建活動是把家庭美德建設落實到基層的有效抓手，也是家庭美德建設的有效載體。具體的標準有以下見個方面：（1）五講、四美

“五講”即“講文明、講禮貌、講衛生、講秩序、講道德。” “四美”即“心靈美、語言美、行為美、環境美”。（2）五好文明家庭的條件

1、愛國守法，熱心公益好；

2、學習進取，愛崗敬業好；

3、男女平等，尊老愛幼好；

4、移風易俗，少生優育好；

5、勤儉持家，保護環境好；

6、鄰里和睦，團結友愛好。（3）五愛的內容

愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義。（4）文明市民的標準

①堅持四項基本原則，擁護黨的基本路線，擁護改革開放，熱愛祖國，熱愛家鄉，在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致。

②模范地執行黨和國家的方針政策，遵紀守法，廉潔奉公，艱苦奮斗。厲行節約，勤勞致富。③弘揚“求是、團結、務實、創新”的精神，弘揚雷鋒精神，勤奮學習，努力工作，有高度的工作事業心和忘我的奉獻精神，在本職崗位上有突出成效，作出一走貢獻。

④有高尚的社會主義公共道德、職業道德、家庭倫理道德，真誠友愛，尊老敬賢，助人為樂，有科學、文明、腥康的生活方式。見義勇為，扶殘助弱，敢于同一切違法亂紀行為和腐敗現象作斗爭。⑤積極參與“建文明城市、創文明單位、爭文明家庭、做文明市民”系列活動，在社會主義兩個文明建設中充分發揮模范帶頭作用。在社會上有較高的威信和較大的影響。（5）文明禮貌十字用語

您好、請、謝謝、對不起、再見。

文明學校教案

時 間：2009年11月5日 輔導教師：薛青峰

教學對象: 局全體干部職工

教學內容：全國創建文明先進城市工作推薦表彰辦法

全國精神文明建設先進單位推薦表彰辦法

全國精神文明建設先進單位推薦表彰辦法

1、中央文明辦給各省區市文明委、中央和國家有關部門（主要是中央實施垂直管理的行業部門）文明委下達全國文明單位和全國精神文明建設工作先進單位推薦名額。

2、各省區市文明委、中央和國家有關部門文明委從符合推薦范圍、條件的單位中擇優推薦。由中央、國家主管部門推薦的，要征求所在省區市文明委的意見；由省區市推薦的，要征求有關中央、國家主管部門的意見。推薦單位名單須分別報經中央、國家機關有關部（委、局）黨組或省區市黨委同意。

3、各省區市文明委向中央文明辦推薦全國文明單位和全國精神文明建設工作先進單位之前，應將推薦名單在當地主要新聞媒體進行公示；中央和國家有關部門文明委向中央文明辦推薦全國文明單位和全國精神文明建設工作先進單位之前，應將推薦名單在行業報上進行公示。對各省區市文明委、中央和國家有關部門文明委推薦的全國文明單位和全國精神文明建設工作先進單位，中央文明辦審核后，將擬表彰名單通過中央主要新聞媒體和主要網站進行公示，聽取社會反映和群眾意見。公示后報經中央文明委審定，正式表彰。

全國文明城市、文明單位申報和評選辦法

1、由中央文明辦向各省區市下達全國文明村鎮和全國創建文明村鎮工作先進村鎮推薦名額。

2、各省區市文明委按推薦范圍、條件和下達名額擇優推薦。

3、各省區市文明委在向中央文明辦推薦全國文明村鎮和全國創建文明村鎮工作先進村鎮之前，應將推薦名單在當地主要新聞媒體進行公示。對各地推薦的全國文明村鎮和全國創建文明村鎮工作先進村鎮，中央文明辦審核后，將擬表彰名單通過中央主要新聞媒體和主要網站進行公示，聽取社會反映和群眾意見。公示后報經中央文明委審定，正式表彰。

精神文明知識教案。

文明學校教案

時 間：2009年11月26日 輔導教師：劉心志

教學對象：局全體職工干部

教學內容：在全市創建國家園林城市等活動中進一步加強市民素質教育的主要任務和進一步加強市民素質教育的實施辦法 教學過程：

今天我們學習市委、市政府關于創建省級、國家級園林城市活動的決定。創建園林城市，是建設部于１９９２年倡導開展的一項活動。十多年來，這項活動得到了許多城市的高度重視和歡迎，實踐中收到了很好的效果。

第一，創建國家級園林城是加快城鎮化進程，全面建設小康社會的需要。大家都知道黨的十六大做出了加快推進工業化和城鎮化進程，全面建設小康社會的戰略部署。城鎮化的核心就是城市規模的擴大，城鎮人口的增加和二、三產業的發展，并實現經濟社會良性發展。城市園林綠化是城市建設的一項重要內容，是一項充滿生機、活力的事業，我們提出創建國家級園林城市，改善城市環境，提高城市的環境質量，毫無疑問將提高城市的吸引力、輻射力，加快人口向城市轉移，促進城區規模的擴大，加快二、三產業的發展，從而加速城鎮化進程，加快全面建設小康社會的步伐。

其次，創建國家級園林城市，是體現“以人為本”理念，改善人居環境的需要。城市是一個地區經濟、政治、科技、文化、教育的中心，是現代文明和人類進步的標志。城市建設與管理從根本上講就是堅持以人為本，塑造良好的人居環境。搞好城市園林綠化，不僅可以美化城市、陶冶情操，提高市民文化素質，促進社會主義精神文明，而且對調節城市的溫度、濕度，凈化空氣、水體、土壤，減少沙塵、降低噪音、維護城市生態平衡都會產生潛移默化的作用。通過幾年來的探索實踐，我市城市綠化的成效已經顯現，人民群眾也從環境質量的改善中，受益匪淺，真切地感受到搞好城市綠化的好處。市委、市政府在前幾年大搞城市綠化，從堅持以人為本，改善城市生態環境，滿足人們提高生活質量的要求出發，現在又提出了創建省級、國家級園林城市的奮斗目標，力爭通過加大投入，廣泛參與，最大限度地增加綠量、提高品位、豐富內涵、形成景觀，使城區的綠化工作實現新飛躍，城市居民的生活環境有一個新的提高。

第三，創建國家級園林城市，是實現可持續發展，提高我市綜合競爭力的需要。搞好城市綠化，不僅能改善廣大市民的生活環境，而且能夠在較短的時間內、用較少的投入，使城市建設上一個新水平，從而塑造城市形象，改善投資環境，進而帶來十分可觀的環境效益、經濟效益和社會效益。新加坡就是一個非常美麗的花園式國家，其資政李光耀說，綠化美化是新加坡吸引投資者的秘密武器，植樹種草養花鋪就了強國路。首創了國家級園林城市稱號的大連市，發揮自身優勢，搶抓機遇，強力推進城市綠化美化，使城市面貌發生了巨大變化，大大地改善了投資環境，吸引大批外商前來投資辦廠、興辦實業，實現了大連經濟的迅速騰飛。省內的濮陽市、洛陽市、漯河市也先后奪牌，從園林城市創建中嘗到了甜頭，得到了實惠。我市之所以能夠吸引眾多客商賓朋，取得較大成效，很大程度上得益于城市環境質量的改善，得益于優秀旅游城市的創建帶來的在環境上的變化。因此，搞好城市綠化，創造優美的城市環境，是增強城市競爭力、樹立三門峽對外開放新形象的基礎性工作。

第四，創建國家級園林城市活動，是發揮三門峽地域優勢，打造三門峽城市特色和品牌的需要。衡量一個城市的品位，不在城區大不大，樓層高不高，關鍵在特色，而要塑造城市的特色，必須從本地實際出發，揚長避短，最大可能地發揮自身優勢。借助我市的黃河濕地，強化園林城市的建設一個山清水秀、鳥語花香的園林城市，就會如畫卷般地展現在人們面前，讓所有光顧南陽的客人回味無窮，產生來后不想走、走后還想來、來去都難忘的良好感覺。

第五，創建國家級園林城市活動，是增強廣大干部群眾城市意識，激發大家熱愛三門峽、建設家鄉巨大干勁的需要。爭創國家級園林城市是一個復雜的系統工程，它不僅涉及城建園林一家，而且涉及到各級各部門，不僅包括物質文明，而且涵蓋精神文明建設的內容。整個創建過程，要求各級要高度重視，部門要積極配合，市民群眾要廣泛參與，這也正是我們搞好南陽的各項建設，促進全市經濟社會快速發展所提倡和鼓勵的。市委、市政府之所以下大決心，提出今年創建國家級園林城市，就是要借助這個載體，激發廣大干部群眾的綠化意識和參與意識，煥發起熱愛家鄉、建設三門峽的巨大熱情，進而把這種工作熱情轉化成搞好各項建設、促進經濟社會發展的巨大動力。只要有各級部門的重視和支持，有人民群眾的廣泛參與，一切困難都會迎刃而解，一切任務都會圓滿完成，爭創國家級園林城市的目標也就一定能夠實現。

總之，開展創建園林城市活動，不僅是改善城市環境、提高市民生活質量、走可持續發展之路的需要，而且可以把廣大市民群眾熱愛家鄉、建設三門峽的滿腔熱情和追求美好生活的熱切愿望化為實實在在的行動，使每個人都能自覺地用自己的雙手去創造美好的生活，去裝扮城市的明天。我們要充分認識搞好城市園林綠化的重要意義，充分認識我局在重建園林城市工作中的職責，認真解決園林工作中土地供應和調整等方面的問題，增強責任感、使命感和緊迫感，密切配合，鼓足干勁，鼎力協作，努力在創造園林活動中再創佳績，再造三門峽園林綠化的新輝煌。

文明學校教案

時 間：2009年12月3日 地 點：局文明學校

學習內容：三門峽市管理委員會關于進一步落實“門前四包”責任制管理的通知 授課老師：荊鑫宏 授課教案：

湖濱區政府、開發區管委會，市直各單位：

為了提高城市管理水平，充分調動社會力量參與市容環境衛生管理工作，并使之制度化、規范化，根據《河南省<城市市容環境衛生管理條例>實施辦法》及有關文件、條規，現就進一步落實“門前四包”責任制管理通知如下：

市區“門前四包”責任制由湖濱區、開發區按轄區分別組織實施。各街道辦事處及有關鄉、鎮具體負責“門前四包”責任制的日常監督管理工作。市區沿街機關、團體、部隊、院校、企事業單位和個體工商戶均為“門前四包”責任制單位，承擔“門前四包”責任。沿街單位周圍至行人道道牙之間區域為“門前四包”范圍。

湖濱區、開發區要認真抓好“門前四包”責任制的落實和監督檢查。對不履行“門前四包”責任制或履行不力的，要責令其限期改正并按照規定對責任單位予以處罰。各“門前四包”責任單位要切實履行四包責任，搞好衛生保潔，清除門前堆物、亂搭亂掛和各類垃圾廣告；按照市政府部門劃定的停車區域，征集有序停放車輛；按照規定裝飾門面、外墻，安裝店牌招示和各類燈飾；按照統一標準對地面進行硬化和整修。同時，自覺接受管理部門的監督管理。有關城市管理職能部門要積極主動的為“門前四包”責任單位提供指導和服務。

市直各單位要按照《市委辦公室、市政府辦公室關于創建城市工作責任制的實施意見》，結合美化家園義務勞動，協助湖濱區、開發區抓好沿路單位“門前四包”責任制的落實。市文明辦（市城管辦）將對“門前四包”責任制落實情況定期檢查、通報，并將結果納入精神文明建設和城市管理年終目標考評。

文明學校教案

時 間：2009年12月10日 地 點：局文明學校 學習內容：三門峽市情知識 授課老師：孫韶波 授課教案：

1、相傳遠古時，大禹治水，決心降服巨龜，舉起神斧，劈三門，開砥柱，形成“人門”、“神門”、“鬼門”三道峽谷，三門峽由此而得名。

2、三門峽市 1957年伴隨著萬里黃河第一壩的建設而崛起的一座新興城市。

3、三門峽市地勢西南高、東北低，海拔高度在300--1500之間，總面積10496平方公里，其中山區面積占54.8%,丘陵面積占36.0%,平原面積占9.2%,可謂“五山四陵一分川”。

4、三門峽市處于中緯度內陸地區，屬暖溫帶大陸性季風氣候，晝夜溫差大，光熱雨三因子同步，利于多種植物生長。

5、三門峽野生動物資源約有140種，其中國家一級保護動物是蘇門羚，3種二級保護動物分別是：大鯢(娃娃魚)、天鵝、水獺。

6、三門峽的建制歷史沿革情況是：約在公元前2l世紀至公元前13世紀，這里是夏商王朝統治的中心區域。西周時屬虢國；春秋先屬虢、后屬晉；戰國時置三州郡；西漢改為河南府；漢武帝時置弘農郡；北魏置陜州；唐時設大都督府；北宋、金、元、明、清置陜州。民國2年(1913年)屬豫西道；民國3年(1914年)6月改為河洛道：民國20年至民國38年(1931一1949年)屬第11行政督察區。中華人民共和國成立后，設立陜州行政區。1957年3月經國務院批準成立三門峽市(省轄市)。1958年12月委托洛陽專署代管。1962年改為地轄縣級市。1986年1月經國務院批準升為地級市，轄四縣(澠池縣、陜縣、靈寶縣、盧氏縣)、一市(義馬市)、一區(湖濱區)，靈寶縣后又改為靈寶市(縣級市)。

7、三門峽的礦產資源非常豐富，其中靈寶黃金礦的儲量、產量均居全國第二位。

8、豫西地區傳統的民間風味小吃主要有：陜州糟蛋、大營麻花、水花佛手糖糕、大刀面(靈寶)、甄糕(靈寶)、石子饃、觀音堂牛肉、鯉魚焙面。9、1921年經中國政府批準，瑞典地質學家安特生和我國考古學家袁復禮首次對澠池仰韶文化遺址進行發掘，它是第一批全國重點文物保護單位。按照考古學慣例，把首先發現地作為該文化類型的名稱，故名“仰韶文化”，精美的彩陶是它獨具特征。

10、寶輪寺塔是我國著名的四大回音建筑之一，它距今800年，它分別比永濟鶯鶯塔、天壇回音壁、潼南石琴早380年、341年、250年。

11、黃河上三大古渡中位于我市會興鎮的古渡叫茅津渡。

12、虢國車馬坑出土的玉柄銅芯鐵劍堪稱中華第一劍，它把我國冶鐵史提早200年。

13、位于陜縣西李村鄉熊耳山的空廂寺原名定林寺(又稱熊耳山寺)是禪宗初祖菩提達摩的葬地。

14、三門峽市的旅游標志是中流砥柱。

15、位于三門峽市區西北部黃河岸邊的三門峽黃河白天鵝觀賞區，因每年都有數以萬計的白天鵝在這里棲息越冬而被譽“天鵝之城”。

文明學校教案

時 間：2009年12月17日 地 點：局文明學校

學習內容：城市景觀路建設與管理相關規定（部分）授課老師：喬娟芳 授課教案：

城管執法處罰范圍

相對集中的行政處罰權包括：

市容環境衛生管理方面法律、法規、規定的行政處罰權，強制拆除不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或者設施。

城市規劃方面法律、法規、規章規定的全部或者部分行政處罰權。

城市綠化管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。

市政管理方面法律、法規、規章規定的部分行政處罰權。

環境保護管理方面法律、法規、規章規定的部分行政處罰權。

工商行政管理方面法律、法規、規章規定的對無照商販的行政處罰權。

公安交通管理方面法律、法規、規章規定的對侵占城市道路行為的行政處罰權。

省、自治區、直轄市人民政府決定調整的城市管理領域的其它行政處罰權。

如何對市、區城管執法部門的執法工作進行監督

市城管執法部門聘請了市人大代表、市政協委員。市政府參事、新聞媒體記者、法律工作者共50名人員作為行政執法監督員，實施行政執法監督。市、區城管執法部門內還專門設立了行鳳監察機構，對本部門和下級執法部門工作人員進行執法監督。

城管執法人員有哪些違規違法行為應追究責任

包括超越法定職權的；認定事實不清、主要證據不足、亂處罰造成嚴重后果的；適用法律、法規、規章錯誤的；違反法定程序的。

機動車輛違規停放的處罰標準

在人行道上擅自行駛和停放機動車車輛，機動車駕駛人不在現場或者雖在現場但拒絕立即駛離，防礙其它車輛、行人通行的，由區城管執法部門處20元以上200元以下罰款。

對城管執法部門行政處罰不服的，在接到處罰通知之日起60日內提出行政服役申請。復議申請人對行政復議決定不服的，可在收到復議決定書之日起15日內向人民法院提起訴訟。

第二篇：加強公民道德建設

加強公民道德建設，提高全民族文明素質，不僅對于形成良好的社會道德風尚、推動文化大發展大繁榮、提升國家文化軟實力具有重要意義，而且對于促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定具有重要作用。“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。順利實現“十二五”時期經濟社會發展的目標任務，要求我們高度重視公民道德建設，為經濟社會發展營造良好氛圍、提供重要保障。當前，立足于國內外形勢的新變化新特點，公民道德建設尤其應提高針對性、突出群眾性、增強主導性。把握時代特征，提高公民道德建設的針對性

道德是基于經濟基礎之上的一種社會意識形態，隨著生產力和生產關系的發展而變化。改革開放以來，我國從計劃經濟體制轉到社會主義市場經濟體制，從封閉半封閉轉到全方位對外開放，目前正處于全面建設小康社會的關鍵時期，正處于深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。這種轉變，一方面極大地促進了人們個性的解放，調動了人們的積極性、主動性和創造性，推動了生產力發展；另一方面也引起了人們思想道德觀念的震蕩，使人們的價值取向和價值標準呈現多層次、多樣化態勢，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強。在復雜的新形勢下加強公民道德建設，必須認真分析時代背景，準確把握社會道德體系賴以生成的實踐基礎和時代特征，從理念、內容、方式及評價等方面體現時代性、增強針對性。

針對道德觀念日益多樣的現實，把握主導與多樣的關系。當今時代，不同的道德觀念在全面開放的環境中相互交鋒，出現了東西交織、傳統與現代并存的多樣化格局。面對轉型期思想道德領域的多維形態，必須堅持社會主義核心價值體系不動搖，堅持用社會主義榮辱觀引領社會風尚不放松。同時，也要尊重并包容多樣化的道德訴求，按照不同群體、不同層次、不同行業的特點，開展形式多樣的公民道德教育實踐活動。當前，特別應從加快轉變經濟發展方式，推動科學發展、促進社會和諧的時代背景出發，梳理與之相適應的道德準則和規范，有針對性地開展社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設活動。

針對道德實際與道德理想存在差距的現實，把握先進性與廣泛性的關系。道德實際是道德實踐的基點和起點，道德理想則是道德實踐的發展方向。不從實際出發就會架空道德理想，放棄道德理想就難以改變道德實際。長期以來，我們十分注重道德理想的塑造，把大公無私、先人后己、忘我奉獻等先進道德思想作為所有領域、所有群體的道德標準，但對現實生活中道德建設的層次性、貼近性重視不夠。從實際情況看，目前在誠實守信、文明禮儀、感恩向善等基本道德養成方面還有很大的提升空間。為此，應既堅守道德底線，體現道德建設的廣泛性要求；又追求道德理想，堅持道德建設的先進性要求，推動人們在遵守基本道德規范的基礎上，不斷追求更高的道德理想境界。

針對道德建設方式不斷改進的現實，把握自律與他律的關系。道德修養過程是由自發轉化為自覺、由外在要求轉化為內在需要的發展過程。綿延數千年的我國傳統道德文化一直注重道德主體的自我修養和自我約束，主張從人的榮辱感、自尊心入手開展道德教育，通過反省自律的方式把道德規范內化為自我“良知”、內心認同。在發展社會主義市場經濟的條件下，道德建設的方式方法還需不斷改進創新，在繼續倡導自我修養的同時適度強化外在力量的監督和制約，通過教育引導、環境熏陶、輿論監督、道德規范以及制定政策、加強立法等方式方法的綜合作用，使人們養成良好的道德行為，實現自律與他律的統一。

體現大眾化要求，突出公民道德建設的群眾性

道德與社會意識形態的其他范疇一樣，具有抽象性。但道德與其他社會意識形態范疇又有不同之處，即更多地表現為日常行為規范，通過群眾的言談舉止等來體現，依靠輿論、習慣等來普及和維系。推進當代公民道德建設，一個重要著力點就是突出道德建設的群眾性，推進社會主義道德大眾化，促使廣大群眾更有效地認知、接受和遵循社會主義道德。

推進社會主義核心價值體系大眾化。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現，反映了當代中國的主流價值觀。作為科學的理論體系，社會主義核心價值體系不僅來

自實踐、來自群眾，更重要的是必須回到實踐、回到群眾中去。社會主義核心價值體系只有為廣大群眾所理解、所接受、所認同，才能成為廣大群眾的自覺追求和自愿行為。因此，應把社會主義核心價值體系大眾化作為公民道德建設的重點，對社會主義核心價值體系的基本內容進行高度概括提煉，用群眾熟悉的語言、藝術形式進行宣傳和普及，努力使社會主義核心價值體系深入人心，成為當代公民道德建設的有力導向。

推進基本道德規范大眾化。在社會主義核心價值體系支配下形成的社會主義基本道德規范，只有做到通俗化、大眾化，才能走進群眾，發揮凈化風氣、引領風尚的作用。為此，需要對社會各個層面、各個群體的道德規范進行系統梳理，使抽象的道德規范轉化為市民守則、村規民約、學生守則等人們易懂、易學、易記、易行的行為規范。應對傳統文化的精華進行現代闡釋，按照現代社會的表達方式和語境進行解讀，運用現代傳播手段進行推廣，推進優秀傳統道德走進大眾、走進現代生活。

推進道德實踐方式大眾化。公民道德建設是一個廣大群眾共同參與、身體力行的過程。應積極探索各種方式方法，鼓勵人們在為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會作貢獻的過程中增強對社會主義道德的認同。針對教育對象分眾化的現象，加強對不同社會群體需求特點和接受心理的研究，區分不同層次和階段，創設個性化的道德教育內容、方式和載體，循序漸進地推進公民道德建設。積極探索發揮道德典型示范作用的有效途徑，用具體、生動的事例進行道德教育，使道德模范可信、可親、可學。同時，善于對反面典型進行道德因素分析，從對比教育中增強道德教育的感染力和說服力。

強化黨和政府作用，增強公民道德建設的主導性

公民道德建設重在人們自覺養成，但同時也需要黨和政府積極倡導、大力推動。各級黨委和政府不僅應在推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設中發揮領導作用，而且應把加強公民道德建設作為日常工作的重要內容。

發揮新聞媒體在道德建設中的輿論引導作用。現代社會，輿論成為影響公眾思想情緒不可忽視的力量。能不能充分發揮新聞媒體在道德建設中的作用，掌握輿論引導的主動權，直接關系公民道德建設的方向和成效。新聞媒體是輿論形成的主要渠道。作為黨和人民的喉舌，新聞媒體不僅要反映黨和政府的政治立場、政治主張和政治觀點，而且要反映黨和政府提倡的價值觀、道德觀，肩負起引導社會、教育人民、弘揚正氣、凝聚人心的重要職責。應注重把公民道德建設貫穿于報刊、廣播、電視等新聞媒體的日常報道之中，使新聞媒體成為社會主義道德的重要傳播者和推動者；注重正面宣傳，唱響社會主義道德的主旋律；注重引導道德熱點現象，規范有效地開展輿論監督，發動媒體和社會各界參與點評，形成正面社會輿論，弘揚社會正氣；注重加強對大眾媒體特別是互聯網、手機等新媒體的管理，努力在全社會形成積極向上、有利于道德建設的輿論氛圍。

發揮黨和政府在道德建設中的推動作用。堅持把公民道德建設貫穿于經濟、政治、文化、社會等建設之中，使之與黨和政府各方面工作相融合、相協調。應善于把公民道德建設任務納入經濟社會發展規劃和政策制定之中，形成有利于社會主義核心價值體系和公民道德建設的利益導向、競爭機制和市場環境；善于把公民道德建設任務同發展社會主義民主政治結合起來，把依法治國與以德治國結合起來，樹立民主法治、自由平等、公平正義理念，弘揚社會主義法治精神；善于把公民道德建設的要求納入相關法律法規之中，發揮法律法規的引導、警示、教育功能，以賞罰分明的剛性約束增強人們踐行社會主義核心價值體系、遵守公民道德規范的自覺性；善于把公民道德建設任務落實到宣傳思想文化工作的各個領域和各個方面，堅持以文化人，推出更多體現社會主義核心價值體系的優秀精神文化產品；善于把公民道德建設任務落實到解決民生問題的各項工作之中，統籌協調各方面利益關系，寓教育于管理中，解決好事關群眾生產生活的問題，增強思想道德建設的說服力；善于抓好學校德育，把公民道德建設納入國民教育總體規劃，積極探索符合當代青少年思想特點和成長規律的方式方法，科學有效地把公民道德建設內容體現到課堂教學、課外活動和日常管理之中。

發揮領導干部和公務人員在道德建設中的表率作用。推進公民道德建設，領導干部和公務人員必須在履行職責中兌現承諾、保持職業操守；在自己的日常言行中講美德、守公德、重形象，成為實踐公民道德規范的表率。為了使領導干部和公務人員在道德建設中發揮表率作用，在干部隊伍建設的有關制度中、在干部教育培訓和考核提拔使用中應充分考慮其品德表現，以硬約束促使廣大干部重視自身的道德修養。同時，結合反腐倡廉建設，堅決懲治道德淪喪的干部，表彰獎勵道德高尚的干部，以更好地發揮干部在公民道德建設中的示范作用。

第三篇：加強公民道德建設

-“加強公民道德建設”申論標準范文-

《加強公民道德建設 讓文明引領風尚》

今年，要說群眾心目中最耀眼的明星，我想應該就是道德模范，而最引人注目的事就是道德模范評選，這些從群眾中走來的道德模范，必定有很好的群眾基礎，也是大眾對良好道德行為的廣泛支持和對公民道德建設的關注。

公民的道德水平，體現著一個民族的基本素質，反映著一個社會的文明程度。加強公民道德建設，是提高全民族文明素質的一項基礎性工程。隨著我國公民道德建設的不斷加強，干部群眾踐行社會主義榮辱觀的不斷深入，我相信，越來越多體現社會主義道德要求的模范人物涌現出來。

但是在我們身旁，也存在著一些不道德、不和諧的因素，有些人放松道德建設，是非、善惡、美丑界限混淆，封建迷信活動、黃賭毒等丑惡現象沉渣泛起；一些領域道德失范，誠信缺失，見利忘義、欺騙欺詐等現象屢禁不止；一部分人愛國主義、集體主義、社會主義觀念淡薄，有損國格人格的現象時有發生。這些行為和舉止，嚴重損害了社會道德。是我們這個文明古國、禮儀之邦所不容之事。

孔子曾言：“君子之德風，小人之德草，草上之風，必偃。”這句話的意思是，官員有什么樣的風氣，就會影響平民百姓，不管這句話有多大程度的正確性，但當前一些官員，官風、官德不正，對社會道德有著巨大的殺傷力，這更是社會道德建設面臨的一大障礙。

道德行為體現在社會的各個方面，各個階層。要建設好就必須抓住重點，抓住主要源頭，從社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德幾個方面出發，弘揚社會風氣，培育文明風尚。

要大力倡導社會公德，以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法為主要內容，鼓勵人們在社會上做一個好公民；要大力倡導職業道德，以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為主要內容的，鼓勵人們在工作中做一個好建設者；要大力倡導家庭美德，以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結為主要內容，鼓勵人們在家庭里做一個好成員；同時也要要大力倡導個人品德，加強自我修養，自我教育和自我管理，成為促進社會和諧和加強道德建設的個體因素。

除上述道德建設內容外，我們還應該注重從形式和制度方面加強道德建設，保證道德建設的順利推進：

一是運用各種方式和途徑，使道德宣傳教育經常化、大眾化。要把道德建設貫穿到整個國民教育體系，滲透到課堂教學、學校管理、課外活動等各個環節。報刊、廣播、電視和互聯網等大眾傳媒，要把道德宣傳教育作為重要任務，營造道德建設的濃厚輿論氛圍。廣大文藝工作者要努力創作反映新時期良好道德風貌的文藝作品，給人以鼓舞和啟迪，同時利用重要節日，組織專題講座、知識競賽、演講 1

比賽等進行生動活潑的道德和法制宣傳教育。

二是制定和完善各行各業的職業行為準則，使道德建設融入人們的日常工作、學習和生活中。制定符合時代要求的市民公約、社區公約、鄉規民約以及行業道德公約，同時把修訂完善行為準則的過程，作為道德宣傳教育的過程，作為干部群眾參與道德建設的過程。

三是從社會關注的問題入手，廣泛開展道德實踐活動。社會關注的熱點問題及其處理結果，對公眾的意識影響很大，要重視社會熱點問題的敏感性，用正確的方法解決問題，維護社會公平，在社會輿論中營造良好的道德氛圍。必須大力打擊官員腐敗行為，積極開展黨風廉政建設，做到道德建設從干部抓起。

四是要建立和完善激勵監督機制，引導人們養成良好行為習慣。一方面要繼續開展道德模范評選活動，讓道德模范產生于大眾，回歸于大眾，引導好大眾。另一方面，行政部門要嚴格執法、公正執法、文明執法，依法對各種不良行為給予批評教育和相應處罰。通過發揮激勵和監督機制的作用，在全社會形成扶正祛邪、揚善懲惡，講道德光榮、不講道德恥辱，講道德受人尊敬、不講道德受到批評的良好社會風氣。

中華民族是擁有五千年歷史的古老民族，仁、義、禮、智、信始終貫穿在民族發展的過程中，要讓禮儀之邦名副其實，就必須把新時期的道德建設抓緊抓好。

道德力量是國家發展、社會和諧、人民幸福的重要因素。大力加強公民道德建設，培育文明風尚，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，吸引廣大群眾廣泛參與、自覺實踐，必定能夠使全體公民的道德素質提升到一個新的水平。

第四篇：加強公民道德建設

切實加強道德建設

９月２0日，全國道德模范評選表彰頒獎典禮在京舉行，讓我們向道德模范們表示崇高的敬意。黨的十七大以來，公民道德建設牢牢抓住建設社會主義核心價值體系這個根本，為鞏固共同思想基礎、形成堅定理想信念、凝聚強大精神力量、培育良好道德風尚、促進社會和諧穩定發揮了重要作用。

中華民族歷來有崇德重德、尚德倡德的傳統，常言道，“人無德不立，國無德不興”，強調的就是道德對于個人修身立業和國家長治久安的重要作用。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新時期，高度重視和大力加強道德建設，更顯得尤為重要。

加強道德建設需要從教育入手。人無常心，習以成性；國無常俗，教則移風。中華民族有著五千年的文明史，自古以來十分注重道德的教化和養成，早在戰國時期，孟子就曾提出“善政不如善教之得民也”。我們黨無論是在革命、建設還是在改革開放的歷史征程中，對道德教育都沒有放松，社會的文明程度顯著提高，這也成為我們不斷贏得勝利、推動社會進步的重要法寶。當前，隨著經濟全球化的深入發展和社會生活各領域的深刻變革，人們思想多元多樣多變的趨勢日益明顯，主流價值觀和基本道德規范在一定程度上受到挑戰，講利益不講道義、重能力不重品行的現象有所滋長。我們要清醒認識到，市場經濟的發展不能以犧牲社會道德為代價，道德教育在任何時候只能加強不能削弱。只有把社會主義核心價值體系作為道德教育的主題，融入到整個國民教育當中，不斷豐富教育內容，創新教育方式，從娃娃抓起，用典型引路，充分發揮道德模范的榜樣作用，抓細節抓具體，持之以恒、久久為功，才能推動良好道德風尚的形成，更好地助推經濟社會的健康發展。

加強道德建設需要法律和制度作保障。德以勸善，法以誅惡。道德是軟約束、是人們內心的法，法是硬約束、是最基本的道德，二者功能互補、相輔相成。要使道德教育由軟變硬、由虛變實，必須有一套嚴格的法律和制度來規范和保障。法律是道德規范和社會文明的風向標，必須把道德觀念滲透到社會管理之中，把道德規范體現到法律法規的制定之中，并通過法律法規和各項制度的嚴格執行，扶正祛邪、懲惡揚善，使外在的道德規范內化為人們的行為自覺。如果扶危濟困、助人為樂者的合法權益時刻得到保障，好人難做、冷漠圍觀現象就會減少；如果不擇手段、非法牟利者的行為受到嚴懲，“毒奶粉”、“地溝油”便會失去生存空間。惟其如此，人們從善的信心才能得到提升，整個社會的道德基石才能堅實穩固。

加強道德建設需要每個人從自身做起。國家者，積人而成。遵守社會主義道德既是覺悟、也是義務，道德大廈的建設需要每個社會成員添磚加瓦。當下，有的人對不道德現象有痛惡之言，也有行善助人之心，但常常瞻前顧后、逡巡不前；有的人不懂我為人人、人人為我的道理，只想作壁上觀、獨享其成；有的人則置社會道德于不顧，為了一己私利不惜損害社會和公眾的利益。凡此種種，應當堅決摒棄。為官一任必須講官德，只有清正為民，才能贏得信任、造福一方；為人師表必須講師德，只有言傳身教，才能受人尊敬、琢玉成器；經商辦企業必須講商德，只有誠信經營，才能贏得市場、長遠發展。全社會都要講公德，只有人人修身自律，躬行實踐，才能積小流而成江海，積小善而成大德，富強、民主、文明、和諧的目標才能真正實現。

你我都可以成為道德模范

在全國第七個“公民道德宣傳日”來臨之際，第二屆全國道德模范評選揭曉。這次表彰的全國道德模范都是我們身邊的普通人，他們的事跡看得見、摸得著、學得到。在他們的身上直接體現了中華民族的優秀品質，集中表達了人民群眾的道德追求，也全面反映了我國社會發展進步的時代精神。

黨和政府一貫高度重視思想道德建設。2001年，中央頒布了《公民道德建設實施綱要》，每個公民都有了提高自我道德水平的標準；2003年，中央確定每年9月20日為“公民道德宣傳日”，社會主義的主流道德價值觀日漸深入人心；2007年9月，中央文明辦、全國總工會、共青團中央、全國婦聯聯合評選表彰了首批53位全國道德模范，引導人們見賢思齊，掀起了道德建設的新高潮。同年10月，黨的十七大報告指出，要充分發揮道德模范榜樣作用，推動公民道德建設深入發展，促進社會主義核心價值體系建設。2008年2月，中央文明委又作出《關于進一步做好評選表彰全國道德模范工作的決定》，明確規定，今后每兩年評選表彰一屆全國道德模范，在全社會形成學習道德模范、關愛道德模范、崇尚道德模范、爭當道德模范的濃厚氛圍。

上善若水，道德的力量如春風化雨、潤物無聲，卻是事關國家發展、社會和諧、你我幸福的重要力量。在新中國成立的60年中，曾經涌現出一批又一批道德模范，目前我們國家正處在大變革大發展的時代，更加需要加強社會主義道德建設。一個國家的強大富裕，從來就不僅僅是豐衣足食，還包括“天下興亡，匹夫有責”的擔當、“老吾老以及人之老”的溫暖、“君子愛財，取之有道”的誠信……因此倡導愛國、敬業、誠信、友善等道德規范，形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟困、禮讓寬容的人際關系，是我們建設和諧社會的重要任務。

全民道德素質的提高，僅僅靠道德模范是遠遠不夠的。中國古話講“人皆可以為堯舜”。《公民道德建設實施綱要》所提倡的道德標準，并非高不可攀，而是普通人應該具有的道德標準、道德底線。道德模范的事跡進一步說明，我們每個人都能夠成為感動他人的人，而不僅僅是一次次被感動。讓我們在傳播道德模范感人事跡的同時，也從自我做起，用自己的言行匯聚成無窮的道德力量，為中華民族的偉大復興注入強大的精神動力。

崇尚道德模范 提升道德水平

今天，是黨中央印發《公民道德建設實施綱要》六周年，也是我國第五個“公民道德宣傳日”。紀念日前夕，首次全國道德模范評選表彰活動評選出來的“助人為樂模范”、“見義勇為模范”、“誠實守信模范”、“敬業奉獻模范”、“孝老愛親模范”云集首都接受表彰，受到胡錦濤總書記等中央領導同志的會見。我們向他們表示熱烈的祝賀和崇高的敬意。

公民的道德水平，體現著一個民族的基本素質，反映著一個社會的文明程度。加強公民道德建設，是提高全民族文明素質的一項基礎性工程。隨著我國公民道德建設的不斷加強，干部群眾踐行社會主義榮辱觀的不斷深入，越來越多體現社會主義道德要求的模范人物涌現出來。這次在全國評選表彰來自基層的道德模范，用他們的先進事跡感召群眾，對于在全社會大力弘揚社會公德、職業道德、家庭美德，營造知榮辱、樹正氣、促和諧的社會風尚，促進社會主義核心價值體系建設，為經濟社會發展提供強有力的思想道德保障，具有十分重要的意義和作用。這次評選表彰活動反響強烈，廣大干部群眾和社會各界踴躍參與，充分表明評選表彰全國道德模范對于形成良好社會風尚、提高公民道德素質具有重要推動作用，是公民道德建設的生動實踐，是推動社會主義精神文明建設的有力抓手。

時代進步需要健康向上的道德風尚來引領，社會發展需要道德楷模的力量來推動。公民道德建設的實踐表明：中國特色社會主義偉大事業，需要千千萬萬個道德模范，也培育著千千萬萬個道德模范。崇尚道德模范，弘揚良好道德風尚，是一個社會健康向上的標志，也是一個社會文明進步的動力。褒獎群眾身邊看得見、摸得著、學得到的“平民英雄”，推崇在基層涌現的“凡人善舉”，能夠有力地引導人們從我做起、從現在做起、從身邊小事做起，引導廣大群眾見賢思齊、爭先創優，使道德模范成為大家學習的榜樣，促進全社會文明程度和道德水平的進一步提高。

我們國家正處在大變革大發展的時代，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強，價值取向呈現多樣化的趨勢，道德觀念呈現復雜多變的特征。人民群眾深情呼喚著、期待著良好的道德風尚。這是我國公民道德建設的新機遇，也是我國公民道德建設面對的新挑戰。我們更加需要褒揚道德模范，弘揚社會正氣，樹立道德新風，以社會主義的主流道德價值觀引領社會道德風尚，促進和諧社會建設。

道德力量是國家發展、社會和諧、人民幸福的重要因素。公民道德重在養成，社會風尚重在培育。大力加強公民道德建設，培育文明風尚，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，吸引廣大群眾廣泛參與、自覺實踐，必定能夠使全體公民的道德素質提升到一個新的水平，逐步形成與社會主義市場經濟體系相適應的社會主義價值觀和道德體系，使古老的中華民族以新的道德風貌屹立在世界東方，為中國特色社會主義偉大事業增添新的光彩。

第五篇：公民道德建設

第二章

公民道德建設

一、單選

1、守法遵紀就是要求遵守（）

A．社會主義法律

B．所屬組織的法律

C．社會主義法律和所屬組織的法律

D．社會主義法律和社會道德規范

2、愛國守法主要是規范（）的關系

A．公民和國家B．公民和組織C．公民和社會D．公民和公民

3、（）是愛國規范的延伸，是公民對國家的道德責任的“底線”

A．誠信B．奉獻C．自強D．守法

※

4、（）主要是規范公民在公共場合、公共關系中的公共道德行為

A．團結友善B．明禮誠信C．敬業奉獻D．愛國守法

5、（）主要是規范公民與職業的道德關系

A．奉獻B．自強C．敬業D．團結

※

6、（）主要是規范公民與社會的道德關系和對待他人的道德責任

A．誠信B．奉獻C．團結D．友善

7、（）是社會主義人道主義的反應，是一個有道德的、高尚的人的標志

A．文明禮貌B．遵紀守法C．愛護公物D．助人為樂

8、有時能反映出一個國家國民的素質，關系到人格、國格大事的是（）

A．助人為樂B．保護環境C．遵紀守法D．文明禮貌

9、社會公德最基本的要求是（）

A．文明禮貌B．愛護公物C．遵紀守法D．保護環境

10、社會主義職業道德規范的主要內容除愛崗敬業、誠實守信、奉獻社會外、還有（）

A．辦事公道、服務群眾

B．辦事公道、廉潔奉公

C．服務群眾、公平公正

D．公平公正、廉潔奉公BDACD16-20、BCCBA11、（）是每個公民必須遵守的道德準則，也是每個公民應盡的社會責任和法律義務

A．男女平等B．尊老愛幼C．夫妻和睦D．鄰里團結

12、家庭幸福的重要前提和保證是（）

A．尊老愛幼B．男女平等C．勤儉持家D．夫妻和睦

13、公民道德建設的核心是（）

A．為人民服務B．集體主義C．社會公德D．愛國主義

14、（）是公民道德建設的原則

A．愛國主義B．為人民服務C．集體主義D．社會公德

15、下列不屬于公民道德建設基本要求的是（）

A．愛祖國、愛人民B．愛勞動、愛科學

C．愛社會主義D．集體主義、社會公德

16、公民道德建設的著力點是（）

A．愛祖國、愛人民、愛社會主義

B．社會公德、職業道德、家庭美德

C．愛國主義、集體主義

D．愛勞動、愛科學

17、“八榮八恥”的社會主義榮辱觀高度凝練了（）思想的基本要求

A．愛國主義、集體主義

B．愛國主義、社會主義

C．愛國主義、社會主義、集體主義

D．愛國主義、社會主義、為人民服務

18、榮辱觀是由（）所決定的A．人生觀、價值觀

B．世界觀、人生觀

C．世界觀、人生觀、價值觀

D．人生觀、價值觀、道德觀

19、愛國主義和（）的統一是新時期愛國主義的基本特征

A．國際主義B．社會主義C．集體主義D．民族主義

20、新時期愛國主義的根本內容是（）

A．建設中國特色社會主義

B．擁護改革開放政策

C．堅持四項基本原則21-

26、ACBAAD

D．熱愛社會主義

21、新時期愛國主義的基本課題是（）

A．應對經濟全球化的挑戰

B．爭取和平發展的國際環境

C．研究國內經濟建設的新問題

D．進一步貫徹落實科學發展觀

22、新時期愛國主義的基本責任是（）

A．堅持社會主義制度

B．堅持中國共產黨的領導

C．維護國家統一和安全

D．維護國際和平

23、社會主義道德的核心是（）

A．熱愛祖國B．服務人民C．誠實守法D．遵紀守法

24、()是構建和諧社會的價值導向

A．服務人民B．辛勤勞動C．團結互助D．艱苦奮斗

25、尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造等“四個尊重”的核心是尊重（）

A．勞動B．知識C．人才D．創造

26、（）是社會主義人際關系的基本準則；是國家統一民族強盛的重要條件；是實現小康目標的重要基礎；是構建和諧社會的重要途徑

A．服務人民B．誠實守信C．遵紀守法D．團結互助

二、多選

1、馬克思主義認為，道德作為一種（），是社會關系的反映，是由一定的社會經濟基礎決定的A．行為規范B．社會意識形態C．民間約定D．上層建筑

2、道德是人們在社會生活中應當遵循的，依靠（）等力量來維系的，調整人與人之間以及個人與社會之間相互關系的行為規范的總和

A．政治信仰B．內心信念C．社會輿論D．傳統習慣

3、法律是硬要求，具有強制性和權威性；道德是軟約束，具有（）

A．感召力B．擴散力C．約束力D．引導力

4、從某種程度上講，道德比法律更具有（）1-

5、BDBCDADCDBC

A．普遍性B．親近性C．群眾性D．社會性

5、社會主義市場經濟的有序性，靠得是（）來實現

A．完善的市場體系B．完善的市場法制

C．市場主體良好的道德素質D．良好的社會道德水準

6、（）是先進文化基本組成部分

A．優秀傳統道德B．社會主義思想道德

C．優秀傳統科學文化D．現代科學文化

7、先進的思想道德培育是發展先進文化的（）

A．前提條件B．保證因素C．重要內容D．中心環節

8、公民道德建設的目標就是要培養出（）的社會主義公民

A．有理想B．有道德C．有文化D．有紀律

9、在公民道德建設指導思想中，提出的基本道德規范是愛國守法和（）

A．明禮誠信B．團結友善C．勤儉自強D．敬業奉獻

10、公民道德建設的方針原則是堅持社會主義道德建設和社會主義市場經濟相適應、堅持把先進性要求與廣泛性要求結合起來、堅持（）

A．繼承優良傳統與宏揚時代精神相結合B．尊重個人合法權益與承擔社會責任相統一

C．注重效率與維護公平相協調

D．道德教育與社會管理相配合11、集體主義的主要內容有（）

A．集體利益處于首要地位

B．尊重個人正當利益6-

10、BDCDABCDABCDABCD

C．強調集體利益和個人利益的辯證統一

D．集體和個人利益并重

12、集體主義在人們的道德實踐中，主要分為以下層次：（）

A．無私奉獻的最高層次B．先公后私的普遍層次

C．義利兼顧的基礎層次D．利益均衡的大眾層次

13、公民道德建設的基本要求是愛祖國、愛人民和（）

A．愛集體B．愛勞動C．愛科學D．愛社會主義

14、在現階段，愛國主義主要表現為（）

A．獻身于為人民服務

B．獻身于改革開放和社會主義現代化建設事業

C．獻身于本職工作

D．獻身于促進祖國統一的事業

15、愛社會主義的根本要求是（）

A．擁護中國共產黨的領導

B．堅持四項基本原則

C．堅持社會主義道路11-

15、ABCABCBCDBDCD

D．建設有中國特色的社會主義

16、公民道德建設的著力點是（）

A．社會公德B．職業道德C．家庭美德D．個人道德

17、文明禮貌、（）的社會公德，是社會生活中最簡單、最起碼、最普通的行為準則

A．助人為樂B．愛護公物C．保護環境D．遵紀守法

18、職業道德應該遵循的道德規范是愛崗敬業和（）

A．誠實守信B．辦事公道C．服務群眾D．奉獻社會

19、家庭美德的主要內容包括尊老愛幼、夫妻和睦和（）

A．男女平等B．服務社區C．勤儉持家D．鄰里團結

20、講究（），既是中華民族的傳統美德，又是現代文明的基本規范和要求

A．文明B．禮儀C．禮節D．禮貌

21、文明禮貌應該做到（）16-20、BCDABCDABCDACDBCD

A．衛生整潔、儀表文明B．儀態優美、舉止文明

C．談吐禮貌、語言文明D．遵守禮儀、行為文明

22、愛護公物的主要內容是（）

A．愛護國家財產B．愛護國家自然資源、自然環境

C．愛護集體利益D．愛護歷史文物、保護古跡

23、保護環境是指保護自然環境，是維護人類的（）的體現

A．生存利益B．共同利益C．長遠利益D．區域利益

24、愛崗敬業需要做到（）

A．樹立正確的擇業觀，克服職業偏見

B．樹立強烈的事業心和責任感

C．熱愛本職、扎實工作

D．忠于職守，盡職盡責

25、誠實守信是（）21-

25、ABCDABDBCABCDABC

A．做人之本B．立事之基C．為政之根D．交往之德

26、奉獻社會應做到（）

A．要正確處理奉獻與獲得（索取）的關系

B．要樹立正確的義利觀

C．要立足本職，盡職盡責

D．關心社會公益事業，為社會公益事業貢獻一份力量

27、要實現夫妻和睦，應做到要學會尊重對方、忠于愛情、矢志不渝和（A．要經常進行感情交流

B．要盡心培育子女

C．要相互履行義務

D．要反對輕率離婚

28、加強鄰里團結，建立良好的鄰里關系，著重要做到互尊（）

A．互助B．互讓C．互敬D．互諒

29、榮辱觀是由（ABC）所決定的A．世界觀B．人生觀C．價值觀D．道德觀

30、中國共產黨倡導的“以人為本”是（）

A．一切從人民群眾的需要出發

B．促進人的全面發展

C．實現人民群眾的根本利益

D．全心全意為人民服務

31、服務人民（）26-30、ABCDACDABDABCABC

A．是社會主義道德的核心）

B．是構建和諧社會的價值導向

C．是人民對執政黨的必然要求

D．要大處立意，小事著手

32、因為科學技術具有生產力功能和（），所以說科學是推動社會進步的有力杠桿

A．創新功能B．認知功能C．生態調節功能D．社會變革功能

33、當今世界的競爭關鍵在科技，基礎在教育，歸根到底則是人才的競爭。從某種意義上說，人才就是（）

A．生產力B．競爭力C．財富D．綜合國力

34、（）是崇尚科學所必須做到的A．尊重科學B．需要科學精神C．離不開科學教育D．必須反對愚昧無知

35、尊重勞動、尊重創造的內涵是（）

A．勞動是一切的源泉

B．一切有益于人民和社會的勞動都應該得到尊重

C．尊重勞動和創造是社會和諧的基礎

D．充分調動勞動者的積極性和創造性

三、判斷

1、“以德治國”是我國的治國方略，因此德治屬于政治建設，屬于政治文明（）

2、在道德建設的強大社會輿論推動下，市場經濟的道德規范能自然成為市場主體自覺遵循的行為準則（）

3、在市場經濟條件下，道德關系將會變得更加單一和簡單（）

4、先進的思想道德是整個文化的主要代表和重要標志，是發展先進文化的重要內容和中心環節（）

5、當代世界普遍的道德危機是導致道德建設長期性的因素之一（）

6、“愛黨、愛祖國、愛人民、愛社會主義、愛集體”的“五愛”是社會主義公民道德核心和基本原則的體現（）

7、勞動是人的本質（）

8、愛科學是社會主義道德的基本要求（）

9、在今天，國家和人民的最大利益集中體現在社會主義制度上（）

10、職業道德是所有公民在日常行為中都應該遵循的基本行為準則（）

11、社會公德的基本行為準則是：愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻（）

12、社會主義職業道德規范的主要內容是忠于職守、勤奮工作、刻苦鉆研、無私奉獻、誠實守信（）

13、在社會主義社會，一個人的社會地位和榮譽并不取決于他的職業，而取決于他是否全心全意為人民服務（）

14、服務群眾中“服務”的基本含義是提供解決問題、滿足需要的措施（）

15、尊老愛幼是家庭關心的核心（）

16、榮辱觀是由一個人的受教育程度和經濟狀況所決定的（）

17、愛國主義和集團主義的統一是新時期愛國主義的基本特征（）

18、在中國，“民本思想”是近代文明的產物（）

19、尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造等“四個尊重”中，核心是尊重人才（）

20、法律與記錄，是人類擺脫愚昧、走向文明的重要標志（）

參考答案

一、單選

5、CADBC6-

10、BDDCA11-

15、BDACD16-20、BCCBA21-

26、ACBAAD

二、多選

5、BDBCDADCDBC6-

10、BDCDABCDABCDABCD

15、ABCABCBCDBDCD16-20、BCDABCDABCDACDBCD

25、ABCDABDBCABCDABC 26-30、ABCDACDABDABCABC

35、ABDBCDABDBCDBCD

三、判斷

1、錯、德治屬于思想建設，屬于精神文明

2、錯、道德不可能解決所有得社會問題，在道德力量不能解決問題的地方，還需要建立相應的法律和制度，通過法制手段來規范市場行為

3、錯、在市場經濟條件下，由于社會利益主體的多元化和個人利益獲得更多的實現機會，社會利益關系將會變得更加復雜，這必然導致道德關系的復雜化

4、對、5、對、6、錯、“五愛”是指愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義

7、對、8、對、9、對、10、錯、職業道德是所有從業人員在職業活動中應該遵循的行為準則

11、錯、這是公民的基本道德規范，社會公德的基本行為準則應是文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法

12、錯、應是愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會

13、對、14、對、15、錯、夫妻關系才是家庭關系的核心

16、錯、榮辱觀是由世界觀、人生觀和價值觀所決定的17、錯、愛國主義和社會主義的統一是新時期愛國主義的基本特征

18、錯、民本思想在中國古代即已存在，孟子“民為貴、社稷次之、君為輕”就是體現

19、錯、核心是尊重勞動

20、對、