第一篇：國境口岸衛生許可證申請辦理服務指南

國境口岸衛生許可證申請辦理服務指南

一、適用范圍

本指南適用于國境口岸衛生許可證的申請和辦理。

二、項目信息

項目名稱：國境口岸衛生許可證的申請和辦理 審批類別：行政許可

三、辦理依據

（一）《中華人民共和國國境衛生檢疫法實施細則》 第一百零七條 對飲用水、食品及從業人員的衛生要求是：

（一）國境口岸和交通工具上的食品、飲用水必須符合有關的衛生標準；

（二）國境口岸內的涉外賓館，以及向入境、出境的交通工具提供飲食服務的部門，營業前必須向衛生檢疫機關申請衛生許可證；

（二）《公共場所衛生管理條例》

第四條 國家對公共場所以及新建、改建、擴建的公共場所的選址和設計實行“衛生許可證”制度。

“衛生許可證”由縣以上衛生行政部門簽發。

（三）《質檢總局關于調整國境口岸衛生許可有關事項的公告》（總局公告2015年第83號），詳見附件1。

（四）《國家質量監督檢驗檢疫總局關于修改〈國境口岸食品衛生監督管理規定〉的決定》（總局令第174號），詳見附件2。

四、受理機構

內蒙古入境檢驗檢疫局及各分支局、辦事處。

五、決定機構

內蒙古入境檢驗檢疫局及各分支局、辦事處。

六、審批數量 無限制。

七、申請條件 申請國境口岸衛生許可證的單位應當具備下列條件：

（一）取得工商行政管理部門頒發的營業執照；

（二）有健全的衛生管理制度（包括：衛生保潔制度、從業人員健康檢查和衛生知識培訓制度、消毒制度、采購制度等）；

（三）具備與生產經營相適應的經營場所；

（四）有必要的衛生設施和設備配置。

八、申請材料目錄

（一）申請口岸食品生產、食品流通、餐飲服務的口岸衛生許可時需提供以下材料： 1.衛生許可證申請書； 2.營業執照復印件；

3.法定代表人（負責人或經營者）資格及身份證明（委托他人代為辦理的，應當同時提交委托書及受委托人身份證明）；

4.經營場所合法使用證明（產權證明或租賃合同）； 5.保證衛生安全的規章制度；

6.食品生產、食品經營（含交通工具食品供應）、餐飲服務還應分別提供以下材料： 食品生產需提交場所及其周圍環境平面圖、生產加工各功能區間布局平面圖、生產工藝流程圖、設備布局圖；食品生產設備設施清單；食品生產的執行標準；生產用水衛生檢驗報告；食品安全控制措施等。

食品流通需提交與食品經營相適應的經營設施空間布局平面圖、經營設施設備清單、交通工具食品供應單位還應有專用的食品運輸車輛、冷凍冷藏設施的證明等。

餐飲服務需提交經營場所和設備布局、加工流程、衛生設施等示意圖。

（二）申請飲用水供應口岸衛生許可，需提供以下材料： 1.衛生許可證申請書； 2.營業執照復印件；

3.法定代表人（負責人或經營者）資格及身份證明（委托他人代為辦理的，應當同時提交委托書及受委托人身份證明）；

4.經營場所合法使用證明（產權證明或租賃合同）； 5.衛生管理制度； 6.設計圖紙及相關文字說明，如平面布局圖、設備布局圖、管網平面布局圖、管網系統圖等；

7.具備資質的檢測機構出具的一年內水質檢測合格報告； 8.所有涉及飲用水衛生安全產品的衛生許可批文； 9.自備水源的還應提供制水工藝流程文件。

（三）申請公共場所口岸衛生許可，需提供以下材料： 1.衛生許可證申請書； 2.營業執照復印件；

3.法定代表人（負責人或經營者）資格及身份證明（委托他人代為辦理的，應當同時提交委托書及受委托人身份證明）；

4.經營場所合法使用證明（產權證明或租賃合同）； 5.衛生管理制度；

6.營業場所平面圖和衛生設施平面布局圖； 7.公共場所衛生檢測或者評價報告；

8.使用集中空調通風系統的，還應當提供集中空調通風系統衛生檢測或者評價報告。

九、申請接收

內蒙古入境檢驗檢疫局及各分支局、辦事處。

十、辦理基本流程

（一）新申請

1．申請

國境口岸衛生許可證申請人（以下簡稱申請人）可從網上下載并且填寫《國境口岸衛生許可證申請書》，提供有關證明材料，向其所在地檢驗檢疫機構提出申請。

2．受理

（1）受理機構：各直屬檢驗檢疫局或分支檢驗檢疫局。

（2）告知

申請材料不齊全或不符合要求的應當場或者5日內一次告知，并出具加蓋受理機構專用印章和注明日期的《質量監督檢驗檢疫行政許可申請材料補正告知書》，告知申請人須補正的全部內容。

申請材料存在可以當場更正的文字等錯誤的，應當允許申請人當場改正。

（3）受理

受理機構根據申請人提交的材料是否齊全、是否符合規定要求做出受理或不予受理的決定。

申請單位提出的許可申請和所提供的材料符合申請條件的，受理機構向申請單位出具《質量監督檢驗檢疫行政許可申請受理決定書》。材料不齊全、不符合法定形式，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

受理機構對不需要取得行政許可的、不屬于檢驗檢疫機構職權范圍的，應當及時告知申請人不受理，出具《質量監督檢驗檢疫行政許可不予受理決定書》。不屬于檢驗檢疫機構職權范圍的，告知申請人向有關行政機關申請。

3．審查與發證

（1）審查機構：各直屬檢驗檢疫局或分支檢驗檢疫局。

（2）初審：受理機構委派2名以上檢疫人員對申請材料的實質內容進行核查。初審合格后轉入下一流程，初審不合格要告知企業不合格原因，敦促其整改或直接上報決定機構做出不予許可決定。

（3）實地檢查

初審合格后確有必要實地檢查的，由審查機構組織不少于2名專家組成專家考核組，對申請單位進行實地檢查，包括對申請單位產品進行抽樣檢查、檢驗、檢測及對其生產經營場所依法進行現場考核。現場考核最長不得超過1個月。

（4）告知

審查機構對口岸衛生許可申請進行審查時，發現申請許可事項直接關系他人重大利益的，應以《質量監督檢驗檢疫行政可利害關系告知書》的形式告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯，審查機構應聽取申請人、利害關系人的意見，并填寫《質量監督檢驗檢疫行政許可陳述申辯筆錄》。

需要聽證的重大許可項目，審查機構應向社會公告，并按照《行政許可法》有關規定舉行聽證。

（5）復審

對于申請材料齊全、符合法定形式，材料初審合格，現場考核及采樣檢驗合格的申請單位，審查機構將申請、初審、現場考核的結果等書面資料匯總，及時報本部門主管領導復審。

（6）決定

決定機構：各直屬檢驗檢疫局或具有獨立法人資格的分支檢驗檢疫局。根據審查機構上報審查材料、現場考核的結果，5日內作出準予許可或不予許可的決定。決定機構不得要求申請人重復提供申請材料。

（二）變更

有以下情形之一的，申請人應當向檢驗檢疫機構提出變更申請：

1．名稱、法定代表人（負責人或業主）、經營范圍或者地址門牌號改變（實際經營場所未改變）；

2．功能布局、工藝流程、設施設備改變，可能影響食品安全或公共衛生安全的。

原發證機構應當對申請變更內容進行審核。準予變更的，頒發新的衛生許可證，原衛生許可證號及有效期限不變。

對申請變更的單位，可根據實際情況，必要時可組織專家組進行現場考核、監測和檢查。

（三）延續

申請人需要延續衛生許可證的，應當在衛生許可證有效期屆滿30日前向原發證機構書面提出延續申請。逾期提出延續申請的，按照新申請衛生許可證辦理。

原發證機構受理衛生許可證延續申請后，應當對原許可的經營場所、功能布局、工藝流程、設施設備等是否有變化，以及是否符合相關規定進行審核。準予延續的，頒發新的衛生許可證。

對申請延續的單位，可根據實際情況，必要時可組織專家組進行現場考核、監測和檢查。

第二篇：國境口岸衛生許可證申請書

HNCIQ-QMS-WS-4-038

國境口岸衛生許可證申請書

□初次

□變更

□延續

□臨時經營

原衛生許可證號：

申請單位：

經營地址：

申請日期：

海關總署監制

基

本

情

況

單位名稱

單位地址

經營地址

經營面積

法定代表人

（負責人或經營者）

聯系人

聯系電話

電子郵箱

傳真

從業人員人數：

是否通過體系認證、驗證

（證書號）

經營類別：□食品生產

□食品流通

□餐飲服務

□飲用水供應

□公共場所

申請經營范圍：

申請人承諾：

本申請書及其所附資料中的有關內容均真實、合法，復印件與原件一致。如有不實之處，或違反相關法律規定的要求，本申請人愿負相應法律責任，并承擔由此造成的一切后果。

簽字（法定代表人/負責人或經營者）：

日期：

****年**月**日

（公章）

以下各欄由海關機構填寫

受理

簽名：

日期：

審批項目(經營范圍及備注)：

初審

材料審查

簽名：

日期：

現場審查

簽名：

日期：

結論(是否符合許可條件)：

復審

簽名：

日期:

決定

簽名：

日期：

(蓋章)

制證日期：

****年**月**日

制證人：

有效期限：

****年**月**日

至

****年**月**日

發證日期：

****年**月**日

證書編號：

備注：

填寫說明

1.填寫時要用簽字筆或鋼筆，文字要求簡練、清楚，不得有涂改現象，空格處以“無”字填寫。填寫如紙張不夠，可自行附頁。

2.申請材料中的外文需翻譯成中文；所有申請材料均需加蓋申請單位公章；

3.經營類別請在合適的“□”中劃“√”。（可多選）

4．“從業人員人數”指從事食品生產經營活動、飲用水供應、公共場所服務的人員數量，初次申請和臨時經營可不填寫此項。

5．“申請人承諾”欄中，申請人屬法人的，由法定代表人簽名；屬個體經營戶的，由經營者簽名；屬法人分支機構或者其他組織的，由負責人簽名。

6．申請材料均為2份，受理機構和決定機構各持1份（如受理和決定為同一機構，申請材料只需提供一份）；申請材料的文字、圖像、符號應該清晰；除設計圖紙外，其他提交的申請材料大小均為A4紙。

申請口岸衛生許可應提交的材料清單

一、申請口岸食品生產、食品流通、餐飲服務的口岸衛生許可時需提供以下材料：

（一）衛生許可證申請書；

（二）營業執照復印件；

（三）法定代表人（負責人或經營者）資格及身份證明（委托他人代為辦理的，應當同時提交委托書及受委托人身份證明）；

（四）經營場所合法使用證明（產權證明或租賃合同）；

（五）保證衛生安全的規章制度；

（六）食品生產、食品經營（含交通工具食品供應）、餐飲服務還應分別提供以下材料：

食品生產需提交場所及其周圍環境平面圖、生產加工各功能區間布局平面圖、生產工藝流程圖、設備布局圖；食品生產設備設施清單；食品生產的執行標準；生產用水衛生檢驗報告；食品安全控制措施等。

食品流通需提交與食品經營相適應的經營設施空間布局平面圖、經營設施設備清單、交通工具食品供應單位還應有專用的食品運輸車輛、冷凍冷藏設施的證明等。

餐飲服務需提交經營場所和設備布局、加工流程、衛生設施等示意圖。

二、申請飲用水供應口岸衛生許可，需提供以下材料：

（一）衛生許可證申請書；

（二）營業執照復印件；

（三）法定代表人（負責人或經營者）資格及身份證明（委托他人代為辦理的，應當同時提交委托書及受委托人身份證明）；

（四）經營場所合法使用證明（產權證明或租賃合同）；

（五）衛生管理制度；

（六）設計圖紙及相關文字說明，如平面布局圖、設備布局圖、管網平面布局圖、管網系統圖等；

（七）具備資質的檢測機構出具的一年內水質檢測合格報告；

（八）所有涉及飲用水衛生安全產品的衛生許可批文；

（九）自備水源的還應提供制水工藝流程文件。

三、申請公共場所口岸衛生許可，需提供以下材料：

（一）衛生許可證申請書；

（二）營業執照復印件；

（三）法定代表人（負責人或經營者）資格及身份證明（委托他人代為辦理的，應當同時提交委托書及受委托人身份證明）；

（四）經營場所合法使用證明（產權證明或租賃合同）；

（五）衛生管理制度；

（六）營業場所平面圖和衛生設施平面布局圖；

（七）公共場所衛生檢測或者評價報告；

（八）使用集中空調通風系統的，還應當提供集中空調通風系統衛生檢測或者評價報告。

第三篇：申請辦理公共場所衛生許可證服務指南

申請辦理公共場所衛生許可證服務指南

一、衛生行政許可事項：

公共場所衛生許可證

二、發放依據

《公共場所衛生管理條例》

《公共場所衛生管理條例實施細則》

三、衛生許可證發放對象：

A、旅業、酒吧、咖啡館、茶館等。

B、理發店、美容店等。

C、影劇院、錄像廳、游藝廳、舞廳、音樂廳、溜冰場等。

D、商店、書店等。

四、衛生許可證發放條件：

公共場所經營單位應符合《公共場所衛生管理條例》和《公共場所衛生管理條例實施細則》有關要求。

五、衛生許可證發放程序及時限：

(一)、提交申請

由申請人向大朗鎮公共衛生監督小組提出申請，填寫《衛生許可證申請書》并提交有關材料。

(二)、受理

大朗鎮公共衛生監督小組在收到申請之日起3個工作日內，作出以下處理決定：

A、超出審批權限：

根據分級管理原則，經營面積在２０００平方米以上的移送東莞市衛生監督所審批。

B、在審批權限內：（經營面積在２０００平方米以下）

l、符合申請資格且資料齊全的，書面通知申請人予以受理；

2、不符合申請資格的，書面通知申請人不予受理；

3、符合申請資格但資料不全的，書面通知申請人限期補全；

逾期不補全的，視為未申請。

(三)、審核

受理申請后，大朗鎮公共衛生監督小組依照法律、法規、規章、規范性文件、衛生標準和衛生要求的規定，對申請人提供的材料進行審核，并進行現場審查。審查結束后，衛生監督員應當根據審查情況，提出書面審查意見，并連同有關材料報請本機構負責人審批。

審核時限：自受理之日起20個工作日內作出審核決定。

對需要進行整改的申請項目，大朗鎮公共衛生監督小組在接到復審申請后，應在15個工作日內進行審核，并提出復審意見。在規定整改限期內，未再提出申請的，視為放棄申請。

(四)、發證

大朗鎮公共衛生監督小組對批準的申請項目，在批準之日起3個工作日內向申請人發放衛生許可證。

申請人逾期30日不領證的，作自動放棄申請處理。

經辦人員在發放衛生許可證的同時，要求申請人簽收，并將有關資料匯總整理后歸檔保存。

六、數量：無

七、辦理衛生許可證需要提交的資料目錄：

（一）、新建、擴建、改建：

1、衛生許可證申請表；

2、建設項目竣工衛生驗收認可書；

3、法人代表或經營負責人的身份證明；

4、企業名稱預先核準登記通知書（工商部門）；

5、從業人員健康檢查和培訓相關材料；

6、經營場所整體布局平面圖（要求工程圖或電腦打印件）

7.各功能間（布草間、洗消間）布局平面圖（要求工程圖或電腦打印件）

8.通風排氣管道平面圖（具有集中空調通風系統的需提交，要求工程圖或電腦打印件）

9.經營場地的合法使用證明（包括房產證、租房協議復印件等）

10.申請單位自身衛生管理組織及制度

11、衛生行政部門依法要求提供的其他有關資料。

（二）、延續、復核換證

1、衛生許可證申請書；

2、原衛生許可證原件和營業執照復印件；

3、從業人員體檢、培訓登記表；

4、衛生監督機構的衛生監督意見書；

5、衛生行政部門依法要求提供的其它有關資料。

第四篇：國境口岸衛生監督管理辦法

國境口岸衛生監督管理辦法

(征求意見稿)

第一章

總

則

第一條

為加強國境口岸衛生監督管理，保障國境口岸公共衛生安全，保護出入境人員健康，根據《中華人民共和國國境衛生檢疫法》及其實施細則、《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《公共場所衛生管理條例》、《國際衛生條例（2005）》、《中華人民共和國國境口岸衛生監督辦法》等法律法規，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于國境口岸食品生產經營（包括航空配餐和出入境交通工具食品供應）、飲用水供應、公共場所、儲存場地等經營單位（以下簡稱經營者）和出入境交通工具的衛生監督管理。

第三條

國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱質檢總局）主管國境口岸衛生監督管理工作。

質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構（以下簡稱檢驗檢

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疫機構）負責所轄口岸的衛生監督管理工作。

檢驗檢疫機構對國境口岸食品生產經營單位、公共場所經營單位及飲用水供應單位實施衛生許可管理，具體規定按照《國境口岸衛生許可管理辦法》要求執行。

第四條

經營者是衛生安全第一責任人，應當依照法律、法規以及相關衛生安全標準從事生產經營活動，并配合檢驗檢疫機構實施口岸衛生監督。

第五條

檢驗檢疫機構對經營者實行風險管理、分級管理和誠信管理。

第六條

檢驗檢疫機構設立國境口岸衛生監督員，進行培訓與考核，開展國境口岸衛生監督工作。

第七條 檢驗檢疫機構應當公布本部門的聯系方式，接受口岸衛生安全咨詢、投訴、舉報。對屬于本部門管轄的，及時進行核實、處理、答復；對不屬于本部門管轄的，應當書面通知并移交有管轄權的部門處理。依法查處違法行為時，發現涉嫌犯罪案件應及時移送司法機關，各檢驗檢疫機構建立案件移送機制。

第二章

衛生要求

第八條

國境口岸應當保持環境整潔，生活垃圾、生活污水進行無害化處理及污染防治，病媒生物密度控制至符合國家有關法律、法規及標準的要求。

出入境交通工具應保持清潔衛生并符合有關衛生法規的規

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定。

第九條

經營者應當建立健全衛生安全管理制度及衛生安全檔案制度，配備專職或兼職衛生安全管理人員，加強培訓和考核，定期開展衛生安全自查。

鼓勵和支持經營者采用先進技術和先進的管理規范，實施危害分析與關鍵控制點體系，向具有法定資質的機構送檢或配備先進檢測設備自行檢測，提高衛生安全水平。

第十條

經營者應當建立并執行相應的從業人員健康管理制度，建立從業人員健康檔案。接觸直接入口食品的食品生產經營單位和出入境交通工具從業人員、直接為旅客服務的公共場所從業人員和直接從事供、管水的人員應當每年進行健康體檢，取得有效健康證明后方可上崗。

患有國務院衛生行政部門規定的有礙食品安全、飲用水安全及公共場所安全疾病的人員，不得從事相關接觸直接入口食品、直接接觸飲用水或直接為顧客服務的工作。

第十一條

經營者應當對從業人員進行衛生安全知識培訓，合格后方可上崗。

第十二條

經營者應當建立相應的食品安全事故處置預案、公共場所危害健康事故應急預案或生活飲用水污染事件應急處置預案，定期檢查各項安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患。發生上述安全事故的，經營者應當立即處置，防止危害擴大，并及時向檢驗檢疫機構報告。

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第十三條

經營者應當配備安全、有效的預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備及廢棄物存放專用設施設備，并保證相關設施設備的正常使用，及時清運廢棄物。

第一節

食品生產經營

第十四條

食品生產經營者應當嚴格遵守相關法律法規、食品安全標準的有關要求，做好采購驗收、貯存運輸及食品生產經營過程控制，保證食品安全。

第十五條

航空配餐企業的采購驗收、生產加工、貯存、裝機等過程應符合航空食品衛生規范的有關要求。航空配餐企業應當實施生產企業良好操作規范（GMP）、危害分析與關鍵控制點（HACCP）等質量控制與保證體系。

第十六條

餐飲服務提供者應當嚴格遵守餐飲服務食品安全操作規范，符合下列要求：

（一）操作人員應當保持良好的個人衛生；

（二）保持食品加工經營場所的內外環境整潔，消除鼠類、蠅類、蟑螂和其他病媒生物及其孳生條件；貯存食品原料的場所、設備應當保持清潔，禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品，應當分類、分架、隔墻、離地存放食品原料，并定期檢查、處理變質或者超過保質期限的食品；

（三）定期維護食品原料運輸、食品加工、貯存、陳列、消毒、保潔、保溫、冷藏、冷凍等設備與設施，及時清理清洗，必

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要時消毒，確保衛生安全。運輸保溫、冷藏（凍）食品應當有與提供的食品品種、數量相適應的保溫、冷藏（凍）設備設施。

（四）用于餐飲加工操作的工具、設備必須無毒無害，標識清晰，并做到分開使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔；接觸直接入口食品的工具、設備應當在使用前進行消毒。

（五）制作加工過程中，應檢查待加工的食品及食品原料，發現腐敗變質或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用；

（六）冷葷食品應專人負責、專室制作、工具專用、消毒和冷藏設施專用；

（七）熟制加工食品，應當燒熟煮透；需冷藏的熟制品，應及時冷藏；直接入口食品與食品原料或者半成品分開存放，半成品應與食品原料分開存放，避免交叉污染；

（八）餐飲具按照要求進行清洗、消毒，并在專用保潔設施內備用，不得使用未經清洗和消毒的餐飲具，不得重復使用一次性餐飲具；使用集中消毒企業供應的餐飲具，應查驗其經營資質，索取消毒合格憑證；

（九）倡導餐飲服務提供者公開加工過程，公示食品原料及其來源等信息。

第十七條 出入境交通工具食品供應者應建立進貨檢查驗收制度和銷售食品及原料單位的衛生檔案，供應食品前應當向檢驗檢疫機構申報。

出入境郵輪食品供應者還應建立合格供應商評定制度，具備

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與食品供應相適應的貯存場所、冷藏冷凍等衛生設施及專用車輛，具備驗收自檢能力。鼓勵郵輪食品供應單位引入先進的質量安全管理體系，提高食品安全管理水平。

第二節

飲用水供應

第十八條

供水單位新建、改建、擴建的飲用水供水工程項目，應當符合衛生要求。

第十九條

供水單位供應的飲用水必須符合國家生活飲用水相關衛生標準。

第二十條

供水單位使用的涉及飲用水衛生安全的產品應取得衛生行政部門衛生許可批準文件并符合國家衛生標準和規范要求。

第二十一條

集中式供水單位應配備水質凈化消毒設施及必要的水質檢驗設備和人員。

第二十二條

二次供水單位應對各類蓄水設施、加水設備做好衛生防護，定期清洗和消毒。

第二十三條

現制現售飲用水等使用水質凈化設施的供水單位，應定期更換或維護凈化設施，確保凈化設施有效運行。

第二十四條

供水單位應定期對水質進行檢驗，主動向出入境檢驗檢疫機構報送檢驗結果或保存檢驗結果備查。

第二十五條

供水單位應制定相應的生活飲用水污染事件應急處置預案，并定期檢查飲用水衛生安全防范措施，及時消除

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安全隱患。當飲用水被污染，可能危及人體健康時，有關單位或責任人應立即采取有效措施，控制、消除污染，同時向出入境檢驗檢疫機構報告。

第三節

公共場所

第二十六條 公共場所經營者應當建立衛生管理檔案，衛生管理檔案應當包括下列內容：

（一）衛生管理部門、人員設置情況及衛生管理制度；

（二）空氣、微小氣候（濕度、溫度、風速）、水質、采光、照明、噪聲的檢測情況；

（三）顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測情況；

（四）衛生設施的使用、維護、檢查情況；

（五）集中空調通風系統的清洗、消毒情況；

（六）安排從業人員健康檢查情況和培訓考核情況；

（七）公共衛生用品進貨索證管理情況；

（八）公共場所危害健康事故應急預案或者方案； 以上材料根據公共場所的不同情況可做適當的調整。第二十七條 公共場所的選址、設計應當符合國家相關標準和規范的要求。

公共場所室內裝飾裝修期間不得營業。進行局部裝飾裝修的，經營者應當采取有效措施，保證營業的非裝飾裝修區域室內空氣質量合格。

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第二十八條 公共場所經營者應當保持公共場所空氣流通，室內空氣質量應當符合國家衛生標準和要求。

公共場所采用集中空調通風系統的，應當符合公共場所集中空調通風系統相關衛生規范和規定的要求。

第二十九條 公共場所經營者提供給顧客使用的生活飲用水應當符合國家生活飲用水衛生標準要求。游泳場（館）和公共浴室水質應當符合國家衛生標準和要求。

第三十條 公共場所的采光照明、噪聲應當符合國家衛生標準和要求。

公共場所應當盡量采用自然光。自然采光不足的，公共場所經營者應當配置與其經營場所規模相適應的照明設施。

公共場所經營者應當采取措施降低噪聲。

第三十一條 公共場所經營者提供給顧客使用的用品用具應當保證衛生安全，可以反復使用的用品用具應當一客一換，按照有關衛生標準和要求清洗、消毒、保潔。禁止重復使用一次性用品用具。

第三十二條 公共場所經營者應當根據經營規模、項目設置清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛生間。

公共場所經營者應當建立衛生設施設備維護制度，定期檢查衛生設施設備，確保其正常運行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共場所設置的衛生間，應當有單獨通風排氣設施，保持清潔無異味。

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第三十三條 室內公共場所禁止吸煙。公共場所經營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志。

室外公共場所設置的吸煙區不得位于行人必經的通道上。公共場所不得設置自動售煙機。

公共場所經營者應當開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專（兼）職人員對吸煙者進行勸阻。

第三十四條 公共場所經營者應當按照衛生標準、規范的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛生檢測，檢測每年不得少于1次；檢測結果不符合衛生標準、規范要求的應當及時整改。

公共場所經營者不具備檢測能力的，可以委托檢測。公共場所經營者應當在醒目位置如實公示檢測結果。

第四節

儲存場地

第三十五條

從事出入境貨物儲存場地經營的單位，應當向當地出入境檢驗檢疫機構進行報備。

第三十六條

出入境貨物儲存場地及周圍環境應當地面平整硬化，排水通暢，通風良好，清潔衛生，無病媒生物孳生場所。具備有效的防鼠設施和防鼠帶，配備必要的消毒、殺蟲、滅鼠的藥物和器械。

第三十七條

出入境貨物儲存場地貨物應當分類存放，堆垛之間應保留適當間距；對特殊倉儲管理的有毒有害以及具有放射性危害的物品，按規定設置明顯警示標識。

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第三十八條

出入境食品儲存場地還應當符合以下衛生條件：

（一）場地選址必須遠離污染源、有毒有害物品儲存場地、有毒有害物品運輸途徑地，避免造成食品污染；

（二）倉庫應當具備良好的通風和防潮設施，防止食品受潮霉變，食品應當離地、離墻堆放；所有食品均應當按品種分類，分區存放；每批食品應當有明顯標識；

（三）冷庫應當保持適當的溫度，并保持完整的溫度檢查記錄；

（四）腐敗變質等不符合衛生標準的食品應當及時清除，必要時實施消毒，防止造成污染。

第三十九條

出入境廢舊物品儲存場地還應當符合以下條件：

（一）場地選址必須遠離水源、食品生產加工儲存場所、公共場所、居民生活區等，與外界相對封閉，防止環境污染；

（二）應設置對集裝箱實施查驗和熏蒸處理的設施及場地；

（三）廢棄物應在實施無害化處理后方可清運。

第五節

出入境交通工具

第四十條

交通工具運營者應當根據交通工具經營規模、項目，設置滿足需求的衛生設施設備，定期檢查，保持清潔，并正常運行。

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第四十一條

航空器、船舶和列車等交通工具上應配備必要的急救藥物、急救設備。

第四十二條

交通工具運營者應建立固液體廢棄物處理、移運管理制度。交通工具上的固液體廢棄物應當集中放在密封的容器內，禁止隨意傾倒，由專用車(船)集中送往指定地點進行無害化處理。必要時，固液體廢棄物須經過衛生處理后方能移運和排放。

第四十三條

在到達目的地口岸前，一旦發現交通工具上有公共衛生風險的證據，交通工具運營者或其代理人應當盡早通知口岸主管部門，口岸主管部門應當及時向檢驗檢疫機構通報。

第四十四條

交通工具運營者應當經常清除病媒生物孳生環境，保持交通工具無病媒生物。

第四十五條

交通工具運營者應當向檢驗檢疫機構提供有效的衛生文書或衛生單證。國際航行船舶和航空器應提交《船舶衛生控制措施證書》/《船舶免予衛生控制措施證書》、航海健康申報單和航空器總申報單的衛生部分。

第四十六條

交通工具上的貨艙、行李艙、貨車車廂在裝貨前或者卸貨后應當進行徹底清掃，有毒物品和食品不得混裝，防止污染。

第四十七條

不符合衛生要求的入境、出境交通工具，必須接受檢驗檢疫機構的監督并立即進行整改。

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第三章

監督管理

第四十八條

檢驗檢疫機構在履行口岸衛生安全監督管理職責時，有權采取以下措施，對經營者遵守國家法律法規、相關標準進行監督檢查，經營者和出入境交通工具運營者應當積極配合，不得拒絕、阻撓、干涉：

（一）進入生產經營場所、交通工具實施現場檢查；對從業人員、隨乘人員的衛生檢查；

（二）對被檢查單位生產經營的產品進行抽樣檢驗；

（三）查閱、復制有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料；

（四）查封、扣押有證據證明不符合相關標準或者有證據證明存在安全隱患以及用于違法生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品、飲用水、工具和設備等；

（五）查封違法從事生產經營活動的場所。

（六）法律法規規定的其他措施。

第四十九條

檢驗檢疫機構在履行口岸衛生安全監督管理職責時，應當由2名以上（含2名）口岸衛生監督員共同實施，檢查結果由口岸衛生監督員和被監督單位負責人或其代表共同簽字。拒絕簽字的，應當在衛生監督記錄上注明。

《國境口岸衛生許可證》及衛生信譽度等級應當在經營場所醒目位置公示。

第五十條

檢驗檢疫機構應當根據經營者的規模、管理水平、衛生安全狀況、信用檔案記錄等因素開展風險評估，編制年

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度監督檢查計劃和抽樣檢測計劃。對衛生安全風險隱患較高的經營者,應加大監督抽查頻次。

第五十一條 檢驗檢疫機構應當根據有關規定進行定期或者不定期的抽樣檢驗，并依據有關規定公布檢驗結果，不得免檢。各口岸檢驗檢疫機構負責組織實施本口岸食品衛生監督抽樣檢驗工作，購買樣品及實驗室檢測相關費用，納入同級預算管理，專款專用。采樣時應當向被采樣單位或者個人出具采樣憑證，采集的樣品應及時送至有資質的檢驗機構進行檢驗。

第五十二條

檢驗檢疫機構在監督檢查中發現存在不符合相關標準要求或存在衛生安全隱患的，應當書面提出限期整改要求，跟蹤驗證整改情況，并記錄整改結果；未整改或經整改無效的，可以對經營者的法定代表人或者其委托人進行責任約談；發生食品、飲用水、公共場所安全事故的，應要求經營者立即停止相關生產經營活動；存在違反法律法規的行為的，依法予以立案查處。

第五十三條 檢驗檢疫機構對經營者實施誠信體系管理，建立信用檔案，記錄衛生許可、日常監督檢查結果、責任約談、整改情況及違法行為查處等情況，依法將企業誠信和違法信息定期向社會公開。

第五十四條 檢驗檢疫機構對發生危害公眾健康事故的場所，可以依法采取封閉場所、封存相關物品等臨時控制措施。經檢驗，屬于被污染的場所、物品，應當進行消毒或者銷毀；對未

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被污染的場所、物品或者經消毒后可以使用的物品，應當解除控制措施。

第五十五條 衛生監督員應秉公執法，忠于職守，不得利用職權謀取私利。衛生監督員玩忽職守、濫用職權、收取賄賂的，由有關部門對單位負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十六條 任何單位或者個人對違反本管理辦法的行為，有權舉報。接到舉報的檢驗檢疫機構應當及時調查處理，并按照規定予以答復。

第五十七條

檢驗檢疫機構應當根據相關部門發布的食品預警通報，及時采取措施，防止相關食品向國境口岸及出入境交通工具供應。

第五十八條

食品生產環節重點監督檢查事項為生產環境條件、病媒生物控制、進貨查驗制度、生產過程控制、食品添加劑使用管理、產品檢驗結果、貯存及交付控制、不合格品管理和食品召回、從業人員健康及培訓管理、食品安全事故處置等。

第五十九條

食品銷售環節重點監督檢查事項為單位資質、從業人員健康及培訓管理、禁止性規定執行、經營過程控制、進貨查驗結果、食品貯存、不安全食品召回、標簽和說明書、特殊食品銷售、進口食品銷售、食品安全事故處置等。

第六十條

餐飲服務環節重點監督檢查事項為餐飲服務提供者資質、從業人員健康及培訓管理、原料控制、加工制作過程、14 / 22

食品添加劑使用管理、媒介生物控制、設備設施維護和餐飲具清洗消毒、食品安全事故處置等。

第六十一條

檢驗檢疫機構應對出入境交通工具食品供應單位的供貨產品登記記錄、相關批次的檢疫合格證和檢驗報告以及其他必要的有關資料等進行抽樣審核。

第六十二條

口岸食品衛生監督檢查時可采用國家規定的快速檢測方法進行抽查檢測，不符合食品安全標準的，應當按照《食品安全法》的有關規定采樣進行實驗室檢驗。檢驗結果確定不符合食品安全標準的，可以作為行政處罰的依據。

第六十三條

國境口岸發生食源性疾病等食品安全事故時，檢驗檢疫機構依據法律法規及相關預案和標準，及時處置，并向相關部門通報。

第六十四條

新建、改建、擴建飲用水供應項目時，出入境檢驗檢疫機構應做好預防性衛生監督工作。

第六十五條

供水單位日常監督檢查重點事項為生產環境條件、生產過程控制、飲用水檢驗、質量控制、設備設施維護和從業人員管理、飲用水安全事故處置等。

第六十六條

檢驗檢疫機構應當組織對公共場所的健康危害因素進行監測、分析。

第六十七條

出入境貨物儲存場地監督檢查重點項目為衛生管理制度落實、病媒生物控制、環境衛生、貨物存儲情況等。

第六十八條

出入境交通工具監督檢查的重點項目為病媒

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生物的控制、食品、飲用水衛生狀況；環境衛生、相關公共服務設施及用品的衛生狀況、從業人員的健康狀況，固液體廢棄物、壓艙水的處理。

第四章

法律責任

第六十九條

按法律法規規定應當辦理衛生許可而未取得衛生許可或者超范圍經營的，按照相應法律法規規定進行處罰，無相應規定的，給予警告，責令限期改正，并處以500元以上5000元以下罰款；有下列情形之一的，處以5000元以上30000元以下罰款：

（一）擅自營業曾受過檢驗檢疫部門處罰的；

（二）擅自營業時間在3個月以上的；

（三）以涂改、出租、出借、非法轉讓、倒賣、偽造的衛生許可證擅自營業的；

（四）提供虛假材料、隱瞞經營活動真實情況或者拒絕提供真實材料的。

第七十條 按照法律法規規定從業人員應當取得而未取得有效健康證明的，按照相應法律法規予以處罰，無相應規定的，給予警告，責令限期改正，并處500元以上5000元以下罰款；逾期不改正的，處以5000元以上15000元以下罰款。

第七十一條

經營單位有下列拒絕、阻撓、干涉檢驗檢疫機構及其工作人員依法實施衛生監督的行為，按照相應法律法規進行處罰，無相應規定的，處以20000元以上30000元以下罰款，16 / 22

并/或處責令停產停業；情節嚴重的，吊銷許可證；構成違反治安管理行為的，依法移交公安機關。

（一）拒絕、拖延、限制檢查人員進入被檢查場所或者區域的，或者限制檢查時間的；

（二）拒絕或者限制抽取樣品、錄像、拍照和復印等調查取證工作的；

（三）無正當理由不提供或者延遲提供與檢查相關的合同、記錄、票據、賬簿、電子數據等材料的；

（四）聲稱主要負責人、主管人員或者相關工作人員不在崗，或者故意以停止生產經營等方式欺騙、誤導、逃避檢查的；

（五）以暴力、威脅等方法阻礙檢查人員依法履行職責的；

（六）隱藏、轉移、變賣、損毀檢查人員依法查封、扣押的財物的；

（七）偽造、隱匿、毀滅證據或者提供虛假證言的；

（八）供水單位拒不執行出入境檢驗檢疫機構提出的暫停供水、清洗、消毒等措施的；

（九）出入境交通工具衛生狀況不符合相關衛生要求，經三次提出達不到整改要求的；

（十）出入境貨物儲存場地企業故意不予配合、蓄意拖延、隱瞞實際情況等抵制衛生監督行為的；

（十一）出入境貨物儲存場地企業對檢驗檢疫機構發現的衛生問題拒絕整改的；

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（十二）其它妨礙執法人員履行職責的。

第七十二條

供水單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，給予警告，責令限期改正，并處以500元以上5000元以下罰款；逾期不改正的，處以5000元以上20000元以下罰款。

（一）未制定飲用水污染事件應急預案的；

（二）使用無衛生許可批準文件、不符合國家標準或衛生規范涉水產品的；

（三）供水單位未按規定清洗、消毒供水設施或集中式供水的水質凈化、消毒設施設備缺失或者未正常運轉的；

（四）供水管道與非飲用水管網直接連接的；

（五）各類蓄水設施及其周圍環境不清潔、出現有礙水質衛生的浮游生物、植物、污物的；

第七十三條

有下列行為之一的，給予警告，責令限期改正，并處以2000元以上20000元以下罰款；情節嚴重的，處以 20000元以上 30000元以下的罰款：

（一）生產供應飲用水不符合國家規定的衛生標準的；

（二）未及時采取措施導致可能危及人體健康的飲用水污染事態擴大的；

（三）隱瞞、緩報、謊報可能危及人體健康的飲用水污染事件的。

第七十四條

公共場所經營者違反相關規定，檢驗檢疫機構可參照《公共場所衛生管理條例實施細則》（衛生部令第80號）

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的規定進行處罰。

第七十五條

出入境交通工具運營者違反《食品安全法》及其實施條例、《國境衛生檢疫法》及其實施細則、《公共場所衛生管理條例》及其實施細則等法律法規規章等情形的，按照相關規定進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任，無相應規定，有下列情形之一的，責令限期改正；逾期不改正的，給予警告，并處100元以上5000元以下罰款：

（一）沒有建立健全各項衛生制度；

（二）未設置必要的衛生設施和防鼠、防蚊、防蠅裝置及設備；未設置廢棄物存放專用設施設備；

（三）隨意傾倒排放固液體廢棄物；

（四）運載車輛遺灑固液體廢棄物；

（五）交通工具衛生狀況較差，有病媒活動痕跡的；

（六）違反《辦法》的其它事項者。

第七十六條

出入境交通工具運營者有下列情形之一者，處以5000元以上10000以下罰款：

（一）破壞或擅自停止使用、拆除預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備的；

（二）病媒生物密度超過控制標準的；

（三）鼠類反常死亡不及時向檢驗檢疫機構報告； 第七十七條

出入境交通工具運營者有下列情形之一者，處以10000元以上20000元以下罰款，并沒收或銷毀不衛生物品，19 / 22

或暫停營業。

（一）未經檢驗檢疫機構檢查或實施衛生處理，擅自排放壓艙水，移下固液體廢棄物等控制物品的；

（二）對病媒昆蟲孳生地，嚙齒動物隱蔽場所不采取防除措施；

（三）性質惡劣、情節嚴重的違反本《辦法》規定的其它事項。

（四）由于食品污染而造成嚴重食物中毒的

第七十八條 出入境交通工具運營者引起檢疫和監測傳染病傳播擴散、導致公共場所危害健康事故而造成嚴重危害的，處以20000元以上30000元以下罰款，并處沒收或銷毀不衛生物品，或暫停運營。

第七十九條 出入境貨物儲存場地有下列情形之一的，給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處以2000元以上20000元以下罰款：

（一）衛生間未采用水沖式或未對糞便進行環保生態處理的；

（二）病媒生物密度超過國家控制標準的；

（三）進出口食品儲存場地附近存在污染源或其它存放有毒有害物品的場所的；

（四）進出口食品儲存場地冷庫制冷設備運轉不正常，無法保持適當溫度的；

（五）入出境廢舊物品儲存場地無封閉管理，易對周圍環境

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造成污染的；

（六）入出境廢舊物品儲存場地不具備對集裝箱實施查驗和熏蒸處理的設施及場地的。

第八十條

檢驗檢疫機構不履行有關法律法規規定的職責或者其工作人員有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，造成不良后果，檢驗檢疫機構應當依法對相關負責人員或者直接責任人員給予警告、記過、記大過處分；情節較重的，給予降級、撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分；造成嚴重后果的，其主要負責人還應當引咎辭職；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章

附

則

第八十一條

本辦法下列用語含義：

本辦法所稱集中式供水是指由水源集中取水，經統一凈化處理和消毒后，由輸水管網送至用戶的供水方式。

本辦法所稱二次供水是指用水單位將來自城市集中式供水系統的生活飲用水經貯存、加壓或再處理（如過濾、軟化、消毒等）后，經管道輸送給用戶的供水方式，本辦法所稱違法所得，指違反《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等食品安全法律法規和規章的規定，從事食品生產、餐飲服務活動所取得的相關營業性收入。

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本辦法所稱貨值金額，指食品生產者及餐飲服務提供者經營的食品的市場價格總金額。其中原料及食品添加劑按進價計算，半成品按原料計算，成品按銷售價格計算。

本辦法所稱集中空調通風系統，指為使房間或者封閉空間空氣溫度、濕度、潔凈度和氣流速度等參數達到設定的要求，而對空氣進行集中處理、輸送、分配的所有設備、管道及附件、儀器儀表的總和。

本辦法所稱公共場所危害健康事故，指公共場所內發生的傳染病疫情或者因空氣質量、水質不符合衛生標準、用品用具或者設施受到污染導致的危害公眾健康事故。

本規定所稱出入境貨物儲存場地，是指在口岸范圍內用于儲存出入境或中轉的貨物、集裝箱和其他物品的倉庫或場地。

第八十二條 本辦法自**年**月**日起實施，此前相關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

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第五篇：申請辦理衛生許可證須知

（新辦）申請辦理衛生許可證須知

1、個體工商戶名稱預先核準通知書。

2、衛生許可證申請書。

3、承諾書。

4、業主身份證復印件。

5、房屋租憑合同或房屋產權證明及經營場所證明均可。

6、電腦繪制平面布局圖。

7、各種衛生制度。

8、到供貨單位索證：三證（即衛生許可證復印件。營業執照復印件。檢驗報告單復印件）

（新辦）申請辦理衛生許可證須知

1、個體工商戶名稱預先核準通知書。

2、衛生許可證申請書。

3、承諾書。

4、業主身份證復印件。

5、房屋租憑合同或房屋產權證明及經營場所證明均可。

6、電腦繪制平面布局圖。

7、各種衛生制度。

8、到供貨單位索證：三證（即衛生許可證復印件。營業執照復印件。檢驗報告單復印件）

（新辦）申請辦理衛生許可證須知

1、個體工商戶名稱預先核準通知書。

2、衛生許可證申請書。

3、承諾書。

4、業主身份證復印件。

5、房屋租憑合同或房屋產權證明及經營場所證明均可。

6、電腦繪制平面布局圖。

7、各種衛生制度。

8、到供貨單位索證：三證（即衛生許可證復印件。營業執照復印件。檢驗報告單復印件）

（新辦）申請辦理衛生許可證須知

1、個體工商戶名稱預先核準通知書。

2、衛生許可證申請書。

3、承諾書。

4、業主身份證復印件。

5、房屋租憑合同或房屋產權證明及經營場所證明均可。

6、電腦繪制平面布局圖。

7、各種衛生制度。

8、到供貨單位索證：三證（即衛生許可證復印件。營業執照復印件。檢驗報告單復印件）

（復審）申請辦理衛生許可證須知

1、衛生許可證復核申請書。

2、承諾書。

3、業主身份證復印件。

4、生許可證復印件。

5、營業執照復印件

（復審）申請辦理衛生許可證須知

1、衛生許可證復核申請書。

2、承諾書。

3、業主身份證復印件。

4、生許可證復印件。

5、營業執照復印件

（復審）申請辦理衛生許可證須知

1、衛生許可證復核申請書。

2、承諾書。

3、業主身份證復印件。

4、生許可證復印件。

5、營業執照復印件

（復審）申請辦理衛生許可證須知

1、衛生許可證復核申請書。

2、承諾書。

3、業主身份證復印件。

4、生許可證復印件。

5、營業執照復印件

（復審）申請辦理衛生許可證須知

1、衛生許可證復核申請書。

2、承諾書。

3、業主身份證復印件。

4、生許可證復印件。

5、營業執照復印件

（復審）申請辦理衛生許可證須知

1、衛生許可證復核申請書。

2、承諾書。

3、業主身份證復印件。

4、生許可證復印件。

5、營業執照復印件

（復審）申請辦理衛生許可證須知

1、衛生許可證復核申請書。

2、承諾書。

3、業主身份證復印件。

4、生許可證復印件。

5、營業執照復印件

（復審）申請辦理衛生許可證須知

1、衛生許可證復核申請書。

2、承諾書。

3、業主身份證復印件。

4、生許可證復印件。

5、營業執照復印件