第一篇：地稅局長在行風監察員座談會上的講話專題

在市局行風監察員座談會上的講話

各位行風監察員：

2010年上半年，我局在揚州市局和儀征市委市政府的正確領導下，緊緊圍繞組織收入“一個中心”，突出稅收執法責任制、團隊精神打造“兩個重點”，提升依法治稅水平、征管工作水平、信息化支撐水平“三個水平”，努力實現執法標準化、征管精細化、管理規范化、形象最優化“四化目標”。現將我局上半年的工作向各位行風監察員報告如下。

一、全力以赴組織收入，收入“攻堅”初戰告捷 2010年，對儀征地稅來講，是對抗收入壓力的一年，是應對稅源挑戰的一年，是檢驗干部素質的一年。稅收任務連續多年高幅增長，重點稅源萎縮，房地產稅收下滑明顯。集全員之智、舉全局之力應對收入嚴峻形勢，努力縮小征收數與任務數的缺口，成為2010年全局工作的頭等大事。經過全局上下的共同努力，上半年我局共征收各項稅收收入23097萬元，同比增收1380萬元，增幅6.4％。其中：省級收入入庫1227萬元，同比增收154萬元，增幅14％，完成揚州市局年度計劃的51%；市縣級收入入庫21870萬元，完成揚州市局年度計劃的56.4%,同比增收1229萬元，增幅僅6%,增速明顯放慢。截止六月底，我局共征收社會保險費22107萬元，同比去年增收 3455萬元，增長了18.52 %。其中：基本養老保險15267元，同比增收2693萬元，增長了21.42 %；失業保險1235萬元，同比增收 134 萬元，增長了12.17%。醫療保險5074 萬元，同比增收607萬元，增長了13.59%。另外，還征收各類基金1950萬元。收入規模達到歷史最高水平。雖然稅收增幅不大，但相對于稅源萎縮下降的不利形勢，應該說組織收入工作取得了初步的勝利。

二、以人為本科學管理，構建征管精細化平臺

1、完善稅收管理員制度。一是制定和完善稅收管理員相關配套制度和辦法，按照管戶與管事相結合、管理與服務相結合、屬地管理與分類管理相結合的“三個結合”原則，制定出臺了《儀征市地方稅務局稅收管理員制度實施細則》，進一步明確征管分局內部征、管、稽核的職責。二是全面推行三種模式。針對儀征的經濟格局和稅源分布特點，探索三種模式推行稅收管理員制度，不搞“一刀切”。其一，針對重點稅源地區，實行以行業分類為主，適當集中部分權力的管理模式，按行業進行分戶管理。其二，針對老城區，實施以區域屬地管理為主的管理模式，按地域切塊管理。其三，針對農村分局，實施以行業分類管理和區域屬地管理相結合的管理模式，按行業或區域來分管納稅戶。三是從嚴實施績效問責考核。采取人機結合、以機為主的考核方法，按月考核，按季獎懲。四是設立稅收管理員學習園地。內容包括基本法規、相關文件、經驗交流、建議和意見等。

2、強化戶籍管理。一是鞏固戶籍資料全面清理的成果，對信息采集和錄入進行嚴格檢查和審核把關，確保正常征管戶數據準確。二是加強對共管戶的管理。定期與國稅局、工商局進行信息交換，將獲得的信息進行對比。三是嚴把戶籍 “出口”關，對年納稅萬元以上申請注銷戶結清稅款情況的檢查由各分局稽核所負責，對年納稅十萬元以上申請注銷戶結清稅款情況的檢查由稽查局處理，嚴防規模企業利用注銷避稅。四是開展清理漏征漏管戶活動。從三月底開始，利用一個月時間，共清理出漏征漏管戶180 戶，追繳稅款50萬余元。

3、強化發票控管。一是繼續推廣使用發票稅控軟件，在全市范圍內取消手工開票，對月經營收入萬元以上和享受稅收優惠政策的納稅戶原則上一律使用稅控裝置。二是發票限量供應，納稅戶月發票供應量原則上不能超過其定額；對未達起點納稅戶只供應小面額的定額發票。納稅人月發票用量如超過定額，超過部分按照附加20%征稅，并根據相關規定調整其定額。三是加大發票舉報查處力度，嚴格執行最低處罰標準，處罰數額不少于1000元。

三、依法治稅嚴格執法，穩步推進執法責任制

1、穩步推進執法責任制。今年我局以落實稅收執法責任制為主線，年初全員簽定了稅收執法責任狀，努力實現執法工作標準化。一是構建大責任制的格局。建立“結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效”的權力運行機制，發揮稅收執法責任制“強征管，促收入，保廉潔”的效用。二是構建崗責體系。崗責體系的內容共分為四部分，即崗位、崗位職責、操作流程和責任追究。三是運行執法責任制軟件模塊。3月中旬開始試運行稅收執法信息管理系統，到7月將在全局全部推廣使用。四是開展稅收執法檢查，6月份，我們根據國家稅務總局2010年稅收執法檢查工作的通知精神及省局、市局轉發文件要求，對基層分局執法情況進行了認真的檢查，對查出的問題，當場填發整改通知。五是強化責任追究。追究的形式不滿足于簡單的扣分，而是將經濟處罰、政紀處分、黨紀處分、移送司法機關等追究形式都在崗責體系中列舉出來，一旦出現違規違紀行為，該追究什么責任就追究什么責任。實行責任追究終生制，即不論責任人何時調離工作崗位，擔任何種職務，必須對在任期間的一切工作行為負責，人走責任在。

2、落實稅收優惠政策，服務地方經濟發展。一是貫徹落實好營業稅稅收優惠政策，共辦理2戶減免稅，共減免營業稅742萬元。二是貫徹落實好所得稅稅收優惠政策，共辦理企業所得稅減免49戶，共減免企業所得稅833萬元，其中勞動服務企業減免1戶，共減免企業所得稅86萬元；民政福利企業減免43戶，共減免企業所得稅608萬元；國有企業改制分流安置富余人員減免4戶，共減免企業所得稅138萬元；再就業減免1戶，共減免企業所得稅1萬元。三是貫徹落實好下崗再就業各項稅收優惠政策，共辦理新辦服務型企業減免19戶，新辦商貿型減免3戶，共減免營業稅275萬元，城建稅31萬元，教育費附加18萬元。共辦理2005年下崗再就業減免331戶，減免各項稅費339萬元。另辦理2010年下崗再就業認定308戶。

四、構建懲防體系，規范干部職工廉潔從稅

1、認真組織開展“遵守黨章、執法為民”主題教育。按照省局黨組統一部署，自5月份起在全系統組織開展了“遵守黨章、執法為民”主題教育。為切實把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重大政治任務和歷史任務抓緊抓好。

2、開展系列活動，營造廉政廉潔氛圍。以建設五型機關、構建和諧地稅為目標，以“聚財為國、執法為民”、樹立正確的權力觀為核心，以加強廉政教育為重點積極開展廉政文化“進機關、進基層、進家庭”活動；組織干部職工開展“進一次工廠、下一次農村、組織一次警示教育、扶持一家貧困戶、資助一名失學兒童”的“五個一”活動；開展“血脈〃長城”稅法進軍營宣傳活動；開展稅法宣傳進校園、與市圖書館聯合建立 “稅務讀書角”。

3、制定、出臺《儀征市地方稅務局貫徹落實〈建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的實施辦法》，充分發揮教育的基礎作用、制度的保障作用、監督的監控作用、預防的警戒作用、懲治的遏制作用，初步構建起懲治和預防腐敗體系。

4、嚴格落實各項廉政制度規定。認真貫徹“八個堅持、八個反對”，嚴格執行“四大紀律八項要求”；嚴格執行省委、省政府《關于嚴格控制公務宴請活動的規定》，堅決糾正揮霍公款、鋪張浪費等問題，嚴禁工作日中午飲酒，嚴禁用公款大吃大喝，糾正任何形式的公款旅游行為；堅決執行公務員工資管理的文件規定，保證公務員工資制度改革順利進行；認真執行有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定，堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈浪費等不良風氣。

5、突出以稅收管理員為重點的地稅干部廉潔自律工作。制定下發《稅收管理員廉潔自律管理監督考核細則》，明確要求，加強對稅收管理員廉潔自律的教育、監督和考核。同時，加強對其他崗位稅務人員的執行廉潔自律情況的巡查、督查。

五、繼續深入開展“基層滿意站所”創建工作，切實加強行業作風建設

1、切實解決損害納稅人利益的突出問題。堅持糾建并舉，綜合治理，繼續糾正損害納稅人利益的“吃、拿、卡、要、報、借”等不正之風，重點糾正地稅機關和地稅人員參與稅務代理中介業務、向納稅人強行推廣納稅申報方式、亂攤派、亂收費、報銷有關費用（私車修理、燃油費用等）、推銷商品等不正之風。

2、繼續深化和優化納稅服務。建立健全稅收服務體系，完善申報納稅“一窗式”管理、納稅人資料“一戶式”儲存、涉稅事項“一站式”服務；切實把首問負責制、服務承諾制、全程受理代辦制、辦稅服務時限制等工作制度落在實處。進一步簡化工作程序，提高工作效率，提升稅務形象，促進稅收誠信體系建設。

3、認真做好民主評議行風工作。高度重視、積極參與地方組織的民主評議行風活動，抓住突出問題，把納稅人反映強烈的問題作為切入點和工作的著力點，加大工作力度，形成條塊結合，糾、評、建相互促進的工作機制；繼續開展 “背對背” 評議行風工作；開展“三走訪、三征求”活動，即：走訪納稅人，走訪地方黨委政府，走訪相關經濟部門；征求行風建設的意見，征求改進工作的方法，征求服務經濟建設的要求。大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，著力解決自身存在的突出問題，著力解決基層和納稅人反映強烈的突出問題。

4、對外繼續推行文明辦稅“十公開”。積極利用和探索各種行之有效的公開方式，通過稅收公告欄、電子顯示屏和觸摸查詢屏、地稅網站、12366稅收服務熱線等服務資源，及時發布信息，廣泛征求納稅人意見和建議，主動接受社會監督。

當然，我們做的工作與揚州市局和儀征市委市政府的要求還要一定的距離，與廣大納稅人和社會各界的希望還要一定的差距，特別是對照儀征市“十一.五”的發展規劃，我們倍感肩上壓力的巨大和責任的沉重，在此，我代表儀征市地方稅務局135名干部職工，請各位行風監察員對我們的工作給予有力的監督，并通過各位行風監察員的有力引導，敬請各級黨委政府和社會各界給予儀征地方稅收事業的大力支持和關心，在社會各界的共同努力下，我們相信在儀征“十一.五”期間儀征地方稅收事業將取得再一次輝煌。

第二篇：地稅局長在市地稅局特邀監察員座談會上的講話

文章標題：地稅局長在市地稅局特邀監察員座談會上的講話

（2006年8月30日）

同志們:

今天,我們在這里召開新一屆特邀監察員座談會。大家都是我們的老朋友了，多年來十分關心地稅工作，積極參與地稅機關的稅收法治建設和行風建設，對改進地稅工作作風，改善服務態度，促進廉政勤政建設發揮了重要作用。藉此機會，向大家表

示衷心的感謝！我們想借這個座談會，向大家通報一下市地稅局今年以來的主要工作，同時，對幾年來行風建設情況做一個簡單的回顧，征求大家的意見和建議，以更好地改進工作。今天大家能在百忙中參加會議，我們十分感動。下面，我向大家通報一下地稅工作情況，也算是座談會的引子吧。

一、今年以來全市地稅工作的主要情況

根據省地稅局的工作部署，今年，我們在全系統開展了“管理年”活動，以科學化、精細化、規范化為基本要求，圍繞稅收管理、執法管理、服務管理、隊伍管理和行政管理這“五項管理”，不斷更新管理理念，完善管理制度，創新管理舉措，促進整體管理工作水平的全面提升。

（一）抓稅源，進一步強化稅收管理。我們以稅負分析為手段，實施納稅評估，加強稅收檢查，查找征管漏洞，努力增收促收。截至7月底，全市入庫各項地方收入229421萬元，同比增長22.01。為切實解決稅負分析中發現的問題，增強堵漏促收的針對性，我們依法采取了一系列措施：一是開展“零申報”專項整治工作，重點解決“零申報”比重高的問題。制定下發了《關于開展“零申報”稅收專項整治工作的通知》，確定利用連續幾個月的時間，爭取“零申報”比例逐月減少，實現基本杜絕非正常“零申報”的目標。對于確認為非正常“零申報”的納稅人，我們區分情形，全面實行核定征收管理。從統計情況看,全市年初各稅種“零申報”戶數為4257戶，到目前通過好范文 wenmi114.com重新鑒定的方式，調整稅種鑒定錯誤、納稅期鑒定錯誤等業戶856戶，轉為核定征收管理的業戶975戶，目前的“零申報”業戶較年初下降了31，通過專項整治活動增收稅款1299萬元。

二是以核定征收促查賬管理，重點解決企業所得稅管理不到位的問題。我們針對部分企業虛假零申報、常虧不倒等問題比較突出，影響企業所得稅征管的狀況，研究出臺了對中、小企業的企業所得稅核率核定征收的相關辦法，分行業制定稅收核定標準，規定對虛假零申報、常虧不倒企業的核定面達到100。目前，通過調查核實，初步掌握全市有1500多戶企業存在企業所得稅虛假零申報和常虧不倒等問題，我們已經對其中的1093戶企業實行了核定征收管理，共核定稅款2498萬元，已入庫稅款1613萬元，對于其余400多戶企業的核定工作正在進行之中。

三是科學、合理調整個體稅負，解決個體業戶稅負差異較大的問題。我們專門下發了《關于全面開展個體稅負調整工作的通知》，結合個體業戶營業稅起征點的調整，部署督導各單位對所有個體工商戶重新進行稅收定額核定，全面開展個體業戶基本情況調查，通過深入細致的調查測算，準確掌握個體業戶實際經營情況，并利用微機定稅系統，科學合理地確定個體業戶的應納稅額。同時，推行了定額聽證制度，落實定額公開制度，廣泛接受社會監督，保證定額公平、公正、公開。

四是開展專項清查活動，解決漏征漏管問題。我們下發了《關于開展清查漏征漏管戶活動的通知》，確定了賓館、寫字樓、大型綜合市場、集貿市場內的個體、私營業戶等7個清查重點，在全市范圍內集中開展清查活動。在清查工作中，我們堅持突出重點、拉網清查、不留死角的原則，集中時間、集中精力、集中人員，開展逐街、逐戶、逐村、逐商業區、逐集貿市場的清理，對漏征漏管戶及時補辦登記，納入正常納稅管理，做到清查一戶、登記一戶、處理一戶。同時，以全系統的清查活動為契機，形成了部門間的信息比對和應用管理制度、稅收管理員定期巡查制度、漏征漏管戶情況定期抽查考核制度和稅務登記信息審核制度，逐步建立起清查漏征漏管的長效機制。

五是深入推進社會綜合治稅，解決零散稅收管理難的問題。4月份，市委辦公室、市政府辦公室下發《關于2006年目標績效管理考核工作的意見》，將綜合治稅工作列入對市直部門和中央省屬駐威單位業務工作的考核內容，對32個部門向地稅部門提供涉稅信息情況，代征、解繳稅款情況，協作配合征收稅款等事項進行考核，調動起了各部門綜合治稅工作積極性，有力地推動了社會綜合治稅工作向縱深發展。今年以來，通過社會綜合治稅網絡，采集涉稅信息6萬多條，有效控管了隱蔽零散稅收。如我們通過與市房管局協商，采取“先稅后證”的形式，在市房地產交易大廳派駐稅務人員征收房地產交易的相關稅收，目前，已征收稅款200多萬元。在外籍個人所得稅征管方面，我們依托社會綜合治稅網絡，根據從勞動部門、出入境管理部門獲取的外籍個人就業信息，在全市普遍推行了外籍人員個人所得稅“一人一檔”

第三篇：審計局長在審計行風監督員座談會上的講話

在審計行風監督員座談會上的講話

（2010年1月20日）

尊敬的審計行風監督員：

在年關歲底，各項任務十分繁重的情況下，非常感謝大家在百忙中擠出時間，參加今天的座談會。現在，我代表市審計局向各位匯報2009年市審計局主要工作情況，請提出寶貴意見。

2009年，在市委、市政府和省審計廳的領導下，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹市委**屆六次、七次全會和全省審計工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“保增長、促發展、調結構”目標，加強領導班子的思想政治建設、領導能力建設和反腐倡廉建設，全面推進績效審計，切實履行審計監督職能，努力把審計工作融入到擴大內需、加快發展的主旋律中，各項工作都取得了新的進展。一年來，我局先后被表彰為全市廉政文化建設示范點、市級文明單位、市“五五”普法中期先進集體、市先進基層黨組織、市檔案工作先進單位。

一、堅持“二十字”審計工作方針，審計監督成效顯著 2009年，我局完成審計項目**個、審計調查項目**個，查出違規違紀金額**萬元，審計后增收節支**萬元，核減工程款**萬元，充分發揮了審計在促進依法行政、維護財經秩序、推進廉政 1 建設等方面的作用。

（一）財政審計繼續深化。堅持“揭露問題、規范管理、促進改革、提高績效”的審計思路，加大了對二、三級預算單位的審計力度。在預算執行審計中，共對市建設局等**個部門預算執行情況進行審計，并延伸審計了其下屬單位。審計中，不僅注重審計資金使用的真實性、合法性和效益性，而且將財政審計與政府建設項目審計、專項資金審計相結合，促進預算管理更加規范，同級審報告受到市人大常委會的充分肯定。同時，加強對下級政府的財政決算審計，分別對********財政決算進行了審計，促進了市（區）政府財政資金使用績效不斷提高。

（二）政府建設項目審計得到加強。去年，完成竣工決算項目審計**個、預算審計項目**個，審計資金**萬元，核減工程款**萬元，對市文化中心等**個重大建設項目開展跟蹤審計項目。跟蹤審計中，我局抓住項目的建設程序、工程招投標、合同管理、工程決（結）算和工程質量等關鍵環節，及時提出改進的意見和建議，促進了建設單位內控制度的建立健全。積極探索和實踐拆遷項目預算審計和跟蹤審計的方法、程序，把握審計重點，規范審計程序，受到了市政府和建設單位的好評。我局還根據審計工作的實際需要，起草了《拆遷審計操作辦法》、《政府投資項目審計監督辦法》，將在征求有關方面意見并報市政府批準后執行。

（三）專項資金審計不斷深入。按時按質完成農村新五件實事、政府投資保障性住房建設、第七期農業綜合開發資金、省擴 2 大內需專項資金審計等省廳統一組織項目，組織開展了社會保險基金、房屋公共維修資金等專項資金審計，都取得了較好的效果。特別是房屋公共維修資金審計結果得到市領導高度重視，市委書記和常務副市長分別作出批示，要求有關部門完善制度，加強管理。專項資金審計中，我局努力改進方式，創新審計方法，如在全省率先建立農業綜合開發項目審計制度，審計時不僅審計資金的管理使用情況，而且檢查工程的質量和效益，避免了每期一審“發現問題遲、整改落實難”的問題。

（四）經濟責任審計繼續加強。去年初，經編辦批準，我局經濟責任審計和內部審計指導處更名為經濟責任審計局，加強了與聯席會議成員單位的溝通、協調和配合。對市人事局、經貿委等**個單位負責人任期經濟責任進行了審計。審計中，注重深化經濟責任審計內容，堅持賬面審計與經濟活動審查、部門經濟職責履行與經濟決策管理等行政活動檢查相結合，充分發揮審計的監督、警示、促進作用。在**政府原負責人經濟責任審計中，我局通過對政府負債、國有資產管理、教育衛生等重大政策落實情況和公共財政資金安排、使用、管理和效益情況審計，發現該區出臺的個別文件的部分內容與國家現行的政策不符、部分土地出讓金征管、使用不夠規范的問題，促進了該區全面貫徹落實各項財經法律、法規和政策，提高資金的使用效益。

（五）績效審計快速推進。我局成立了績效審計協調領導小組，制定了貫徹落實省廳“績效審計推進年”活動的意見，強勢 3 推進績效審計工作。全年共完成“獨立型”績效審計調查項目**個，“結合型”績效審計項目**個。一是擴大績效審計領域。在專項資金中審計、預算執行審計、固定資產投資審計和經濟責任審計中積極探索績效審計方法。如，我局在經濟責任審計中，根據“三定”方案確定的職責，對領導干部職責履行情況進行檢查，既為評價領導干部經濟責任履行情況提供較為全面客觀的依據，也促進了部門和單位積極全面履行各項職責。二是注重績效審計質量。我局要求每個績效審計項目都必須撰寫審前調查報告，績效審計項目的審計方案和審計報告全部由績效審計協調領導小組集體研究和審定。三是強化績效審計考核。我局在全市審計機關開展優秀績效審計項目、優秀績效分析報告和優秀績效審計報告評選活動，并將績效審計工作列為審計機關綜合考核內容，推進了績效審計工作水平的提高。

二、狠抓審計基礎建設，依法審計的能力和水平進一步提高

（一）隊伍建設得到加強。組織開展了深入學習實踐科學發展觀活動。我局的學習實踐活動始終貫穿實踐特色，廣泛征求各市（區）審計局、被審計單位和行風監督員的意見，召開領導班子專題民主生活會和黨員干部組織生活會，深入排查審計工作中存在的問題和不足，制定切實可行的整改方案并整改落實到位，使廣大審計干部能夠正視差距，克服自滿情緒，增強大局意識、創新意識和憂患意識、責任意識，為圓滿完成審計工作各項任務奠定了堅實的思想基礎。同時，積極組織審計人員參加“博愛萬 4 人捐”、“義務獻血”、“結對幫扶”等活動，引導審計人員樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，增強執行 “八不準” 紀律和各項廉政規定的自覺性。局業務處室主要負責人進行了輪崗交流，激發了機關內部的生機活力。

（二）審計法制更加完善。一是完善審計項目計劃制定程序。首先，深入調研，形成審計計劃初稿，召開人大代表、政協委員和行風監督員座談會，了解社會關心的熱點，增強審計的針對性；征求有關部門意見，努力使審計工作的重點更加突出。二是抓住審計重要環節。在項目計劃執行過程中，積極整合審計資源，盡力完成黨委政府交辦項目，并將調整計劃及時向省廳報告。建立了重要審計項目審計方案集體審定制度，將審計查出的問題交局業務會議裁定，增強了審計執法的嚴肅性，提高了審計質量。調整了外聘中介機構備選庫，備選庫中的中介機構大多具備了工程造價甲級資質或資產評估二級資質，保證了外聘機構的執業能力。我局進一步修訂完善了審計質量考核辦法，并將其納入爭先創優綜合考核評比內容，對審計工作的全過程進行檢查和考評，審計質量控制體系更加完備。三是加強審計質量檢查。針對前年審計項目質量考核發現的問題，進行認真總結和點評，專門發文要求全市審計機關對照整改。4月份，召開全市農業項目效益審計交流會，統一審計人員對農業效益審計的目標、內容、方法和評價指標體系的理解，提高審計的效果。在全市組織優秀審計項目巡展，加深審計人員對審計規范化、審計成果開發的理解，審 5 計人員的審計質量意識進一步增強。積極推行審務公開，我局完成了行政權利網上公開透明運行流程，制定了《簡易審計程序暫行辦法》、《行使行政處罰自由裁量權實施辦法（試行）》，向社會公告了6個項目的審計結果。我局還注重堅持審計理論研究與審計實踐的結合，組織召開了全市審計理論研討會，收到論文31篇，論文數量是歷年來最多的一年

（三）審計信息化建設成效顯著。全面完成審計機關OA部署工作；全市有**人取得計算機審計中級合格證書，其中市局22人，占全局總人數的**%，各市（區）審計局都有2至6名審計人員通過了考試；我市有4篇審計專家經驗入選審計署專家經驗庫，其中《****數據審計》被評為審計署優秀專家經驗，是**省獲評的**篇優秀審計專家經驗之一。《審計腳本語言在社保基金審計中的應用》獲審計署AO實例應用獎，《市中醫院信息系統審計案例》被評為全省優秀信息系統審計案例，另有**篇AO審計案例在省廳組織的評審中分獲一、二、三獎。

（四）審計結果運用效果更加明顯。一是黨委、人大和政府越來越重視。市政府出臺了《明確審計事項的有關意見》，要求我局跟蹤財政預算執行審計中發現問題的整改情況，并向市人大報告。市委、市政府領導經常聽取審計結果匯報，或在審計報告上批示，要求被審計單位按照審計意見和建議進行整改。二是相關部門合力促進整改。我局將審計發現問題的整改作為審計工作的重要內容，不定期與有關部門共同對被審計對象的整改情況進 6 行檢查。年初，我局與市紀委、組織部聯合對去年審計的3家單位整改情況進行跟蹤檢查。從檢查情況看，整改效果較好。三是大多數被審計單位能夠積極整改。我局不僅在審計過程中及時向被審計單位通報查出的問題，要求被審計單位整改，把問題解決在報告定稿前，而且在審計報告中反映查出問題的整改情況，推動被審計單位及其主管部門更加重視審計整改。

三、突出廉潔從審生命線，黨風建設得到加強

（一）突出抓好廉政教育。我局以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，組織全體人員學黨章，學黨紀條例，學黨風廉政建設會議、文件精神，增強審計人員的廉政意識。以學法守法執法為主線，積極開展審計廉政文化建設，組織開展全市審計系統乒乓球、棋牌競賽、廉政書法、美術、攝影展等活動，活躍了機關文體生活，陶冶干部職工的情操，教育、引導審計人員防微杜漸，把好廉政門檻。注重開展警示教育，邀請紀委、檢察院的同志舉辦廉政建設和反腐敗講座，組織觀看反腐倡廉成果展和專題教育片，做到提醒時時有，警鐘不斷敲。

（二）不斷完善廉政制度。去年，我局修訂了《談話提醒》、《述職述廉》、《審計組執行審計紀律規定》、《審計回訪》、《效能建設考評制》等，并注意把廉政制度建設同加強黨的建設、同審計工作的實際有機結合起來，使反腐倡廉各項制度更加嚴謹、科學、合理、實用。注重制度創新。建立了審計組兼職廉政監察員制度，加強了對審計組的廉政監督。針對外聘中介機構和人員較 7 多的情況，制定了《外聘機構和人員參與投資審計管理辦法》、《從備選庫中搖號選聘外部機構操作辦法》，對中介機構的資質審查、選聘程序、淘汰辦法，以及參與審計的要求等方面進行規范，對外聘中介機構實行廉政問題一票否決制，有效防止了投資審計領域的腐敗。

（三）全面加強廉政監督。我局堅持把黨風廉政建設與審計工作及其他工作一起部署，一起落實，一起考核。年初專題召開局長辦公會，研究制定全市審計機關黨風廉政建設工作計劃。局黨組與各市（區）審計局和本局各處室簽訂黨風廉政建設責任狀，把責任層層分解。堅持每年召開一次全市審計機關黨風廉政建設工作會議，每半年召開一次全市審計機關廉政工作座談會，分析形勢，總結推廣全市審計機關落實黨風廉政建設責任制好的做法和經驗。我局針對審計機關特點，明確局領導、中層干部和審計組長為重點監督對象。通過建立網上舉報、公布舉報電話和設立廉政建設監督箱、群眾民主測評等多種形式，把對以上人員的重點監督落到實處。同時，把黨風廉政建設工作作為全市審計機關工作考核的重要內容納入綜合考核體系。

（四）切實抓好作風建設。一是加強道德建設。針對審計工作的特點，認真組織學習《公民道德守則》和《審計人員職業道德準則》，要求審計人員平等對待被審計對象，不以審計者居高臨下。大力推行文明審計，審計過程中，不僅指出問題，而且分析原因，提出建議，幫助被審計單位整改。二是加強法制宣傳。8 利用網站、橫幅和標語牌等形式廣泛宣傳審計法律法規，使更多的人了解、理解和支持審計工作，為審計工作創造更好的社會環境。三是制定了審計執法承諾和審計執法過錯責任追究制度，向社會公開審計程序、審計結果、審計“八不準”紀律和監督電話等，強化審計人員的依法審計意識、文明執法意識，提升服務水平。

（五）傾力關注弱勢群體。我局不僅在審計工作中突出關注民生，我局還主動幫扶弱勢群體，促進社會和諧。一是主動資助特困學生。除參加市組織的各類捐贈活動外，由審計人員捐資，我局主動幫扶了****市各1名家庭困難學生，每學期開學前和傳統節日時，送上學習用品和慰問金，保證他們不因經濟問題失學。二是結對幫扶社區。結對幫扶****區**社區，共捐贈****多元，為社區黨員活動室捐贈電腦、空調，開展清潔衛生義務勞動，幫助社區困難群眾解決生活實際困難。

各位領導，各位同志，以上匯報的是我局2009年主要工作情況，敬請各位批評指正。

第四篇：張局長在政風行風座談會上的講話

張局長在政風行風座談會上的講話

尊敬的王書記、尊敬的各位領導，各界朋友、同志們：

大家上午好！

在秋風送爽的美好時刻，今天我們特邀縣紀委、監委的各位領導、社會各行業的監督員、企業代表共同參加地稅部門政風行風工作座談會。會議的主要內容是：總結前一階段政風行風工作開展情況，聽取各位代表的意見和建議，研究制定進一步貫徹縣委、縣政府《關于深入開展民主評議政風行風工作實施意見》的具體措施。首先，我代表長子地稅黨組及廣大干部職工對參加會議的各位領導及各位代表表示熱烈的歡迎和誠摯的問候，下面，就政風行風工作我講兩點意見：

一、近年來，我局政風行風工作開展情況

近年來，我局政風行風工作在縣委、縣政府和市局的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立“大稅收、大服務”理念，以“建設過硬的稅務隊伍，創造一流的工作業績，樹立良好的地稅形象”為目標，以納稅人滿意度為標準，在規范中求發展，在管理中求提高，在改革中求創新，始終把政風行風建設貫穿于稅收工作實踐之中，內強素質、外塑形象，有力地促進了稅收任務的圓滿完成，實現了又好又快發展。縣局連續5年被縣人大評為“先進執法單位”，涌 1

現出省級文明所1個、市級青年文明號3個、市級文明稅務所3個，今年又被表彰為省級“文明和諧單位”。

（一）加強素質教育，積極推進政風行風建設。近年來，我們堅持以開展“黨風廉政教育月”活動為載體，始終把廉政教育和職業道德教育貫穿于政風行風建設全過程，積極倡導以“以愛崗敬業、公正執法、誠信服務，廉潔奉公”為主要內容的職業道德規范，組織稅干學習文件、條例、廉政文章及各類稅收法律法規，進行軍訓及行為禮儀培訓，觀看反腐倡廉教育錄像，以及在“兩節” 期間下發“四書”，組織青年稅干進深山、下礦井親身體驗一線工人的勞動和艱難，邀請縣紀委、檢察院的領導同志為全體稅干做預防職務犯罪和廉潔從政專題講座，開展“稅徽在我心中”、“愛局如家、愛我家園”演講和“愛崗敬業、文明宣誓”等形式多樣的理想信念、職業道德、艱苦奮斗、廉政勤政教育，正確引導廣大稅干設身處地為納稅人著想，尊重納稅人、服務納稅人、方便納稅人，確保每一名納稅人來辦理涉稅事宜時進門有親切感、咨詢有信任感、辦稅有高效感、納稅有自豪感、出門有滿意感。今年，從6月份開始，我們本著“干什么、練什么”、“缺什么、補什么”的原則，集中精力開展了“崗位技能百日大練兵”活動，堅決達到提高業務素質、規范執法行為、提升服務水平、促進各項工作四個目標要求，以實際行動推進政風行風建設，進一步樹立地稅部門的社會執行

力和公信力。

（二）創新管理機制，積極探索政風行風建設的新鮮經驗。我們從嚴格基礎制度入手，引導稅干認真踐行“親民、利民、為民、便民”的根本宗旨，建立和完善了嚴格的工作制度和考核制度、稅收資料傳遞規定等各項制度辦法18項，在對外執法上，我們健全了稅務登記、納稅申報及稅務檢查等20多項制度，并將各項制度、辦稅流程、服務承諾等向納稅人公開，聘請特邀監察員，廣泛接受社會監督。在此基礎上，我們不斷將科學技術引入稅收征管領域，建立納稅人電文信息查詢系統，設立稅收服務熱線等方式，積極推行“首辦負責制”和“限時辦結制”，推行電子辦稅和特色化服務，真正為納稅人提供了一個心情舒暢、方便快捷的辦稅環境，堅決有效地杜絕違法違紀現象的發生。

（三）落實“兩個減負”，積極推行銀行批扣稅款工作。在繼續推行“一表式” 申報、取消雙定戶納稅申報表的基礎上，今年，我們按照省局減輕納稅人負擔和減輕基層稅務人員負擔的根本要求，積極推行銀行批扣稅款工作，真正為納稅人提供了一個足不出戶、網上辦稅的快速化、便捷化納稅服務平臺，有效解決了征收期排隊時間長、辦稅成本高的現象，真正為納稅人辦了一件好事、實事。

（四）公開公正辦稅，積極優化納稅服務。我局以推行“首辦負責制”和“限時辦結制”為核心，在辦稅服務廳設

置公告欄、制作納稅指南、大廳主任服務臺，及時引導納稅人辦理涉稅事宜，通過電子屏及時向廣大納稅人公開與納稅人密切相關的內容。堅持“納稅服務無小事”，做到急事急辦、特事特辦，開辟了辦稅“綠色通道”和基金征收24小時服務窗口，實行準時服務、限時服務、上門服務、預約服務等等一系列配套措施，將納稅服務工作上升到制度層面，形成了全局共同遵守的基本準則。同時，科學設置辦稅服務廳窗口，推行“一站式”服務，一窗式”管理，“一戶式”儲存，在窗口單位實行“AB”角零缺位制，要求窗口辦稅人員全員著裝掛牌上崗，不但要學習文明禮儀知識、專業知識、而且要學會“專業問題通俗化”，“以微笑換成效、以工作換合作、以誠懇換滿意、以主動換互動、以耐心換真心”，努力為納稅人提供優質、高效、方便、快捷的納稅服務。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，地稅部門發展面臨新的形勢和任務，特別是今年地稅部門被列為11個執法監督部門和21個重點評議部門之中，機遇與挑戰并存，政風行風建設方面還有諸多不足和問題亟待解決。主要是：思想認識多，工作實踐少，對一些工作盡停留在表面，還缺乏腳踏實地作風；在運行機制上，各方面積極參與的領導機制還不夠完善，措施還有待加強。

二、我們開展政風行風工作的初步體會

地稅部門近年來開展政風行風工作的實踐，在以下幾個

方面給我們以有益啟示：

1、必須始終堅持“聚財為國、執法為民”的根本宗旨。堅持“聚財為國、執法為民”為最高工作標準和努力方向，確保廣大干部職工樹立正確的人生取向和價值追求，是促進地稅事業健康發展的根本保證。

2、必須始終堅持“以人為本”。一個單位的發展人是基礎，是根本，其成效如何取決于人的素質的高低，政風行風建設必須堅持以人為本，加強對干部職工的素質培訓，努力提高地稅隊伍的思想政治素質、職業道德素質和科學文化素質。

3、必須始終堅持“和諧發展、同頻共振”。政風行風建設是一個包括思想道德建設和教育科學文化建設為主要內容的系統工程，必須堅持與稅收工作同部署、同檢查、同考核，只有二者有機結合，才具有可操作性，才能相得益彰，同步發展。

4、必須體現地稅行業特點。加強政風行風建設，必須根據行業特點，培養職業理想，遵守職業道德，嚴格職業紀律，提高職業技能，為地稅工作開展提供不竭動力和智力支持。

二○○八年十月九日

第五篇：縣級特邀紀檢監察員座談會上的講話

在XX縣特邀紀檢監察員座談會上的講話

各位老領導、同志們：

今天，召開這個會議，主要任務是聘請12位同志為XX縣特邀紀檢監察員，受聘的12位同志中，有在任的縣領導，有退休的老領導，也有我們一些科局的領導，能聘請到大家，我感到十分高興和欣慰。我代表XX縣委、縣紀委、縣監察局對12位受聘的特邀紀檢監察員表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

我縣聘請特邀監察員，是按照市紀委的統一安排部署進行的。聘請特邀監察員，是堅持和完善中國共產黨政治協商制度的具體體現，是黨風和作風建設的需要，同時也是加強機關作風監督特別是加強社會監督的重要舉措。

近年來，在縣委的統一領導下，在紀檢組織的扎實工作下，在全社會的積極參與支持下，我縣的黨風廉政建設工作取得了明顯成效，一是有效的遏制了腐敗現象的滋生；二是有效地防止和糾正了職務腐敗行為；三是有效地解決了群眾反映的一些熱點和難點問題；四是積極探索從源頭上預防和治理腐敗工作，并取得了好的成效。但是，我們應該看到，我們的黨風廉政工作還存在一些問題和不足，反腐敗還任重道遠，這次，我們之所以聘請特邀紀檢監察員參與行政監察工作，就是希望通過緊緊依靠大家的力量，在強化監督約束機

制上加大力度，通過發揮您們政治素質好、社會接觸面寬、知識面廣、有廣泛代表性和社會影響的優勢，進一步密切同人民群眾的聯系，發揮您們的橋梁紐帶作用、監督作用和參謀作用，積極參與我縣黨風廉政和反腐敗斗爭，推動黨風廉政建設工作的深入開展。

下面，我就特邀紀檢監察員工作談幾點意見：

一、充分認識聘請特邀紀檢監察員的必要性和重要性

我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，搞好黨風廉政建設是關系到黨和國家命運的大事，小范圍內也是關系到我縣經濟建設能否快速、穩定發展的大事。黨和國家大政方針的制定和執行，離不開各民主黨派的參與和支持，離不開廣大人民群眾的參與和支持。同樣，建立和完善行政監察體制，深入開展反腐敗斗爭，包括怎樣依靠群眾做好行政監察工作，以及行政監察機關在履行監督職責的同時，如何自覺接受人民群眾和社會各界的監督，建立健全自我約束機制等等，也都離不開各界人士的參與和支持，離不開廣大人民群眾的參與和支持。實踐證明：聘請特邀紀檢監察員是促進黨風廉政建設和反腐敗工作的一種有效形式，也是黨的“三個代表”在紀檢監察工作中的具體體現，是新時期加強民主政治建設，加強民主監督的客觀要求。因此，大家務必站在“三個代表”重要思想的高度，充分認識做好特邀紀檢監察員的重要意義，把這項工作抓緊抓好，抓出成效。

二、提高認識，真誠合作，充分發揮特邀紀檢監察員的積極作用

特邀紀檢監察員是反腐敗戰線上一支特殊的隊伍，隨著反腐敗斗爭的不斷深入開展，腐敗份子高智商、智能化犯罪越發明顯，這就需要您們溝心通氣、真誠合作，以黨的“三個代表”重要思想為指導，按照中央紀委第五次全會和國務院第三次廉政工作會議的部署，緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗的中心任務，圍繞人民群眾的呼聲和要求，積極主動地開展工作。要充分發揮特邀紀檢監察員的雙重監督作用，積極參與到反腐敗三項工作及各項從源頭上預防和治理腐敗的專項工作中來。

我們始終把特邀紀檢監察員當作志同道合的朋友，工作中做到相互信任、密切配合。在這里，我代表縣紀委表個態，在監察員工作開展過程中，我們一定做好“三個做到”，一是做到政治上信任；二是做到工作上支持；三是做到生活上照顧。這三個做到請大家放心。我希望受聘的特邀紀檢監察員們逐步樹立起自覺參與黨風廉政建設和反腐敗斗爭的強烈意識，把做好紀檢監察工作當成自己分內的事，協調好監察工作和本職工作，對紀檢監察的各項工作有什么想法、意見和建議，直言向我們提出，力爭使特邀監察工作能有力的促進我縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，并取得好的成效。

三、建立和完善各種規章制度，規范管理，保證特邀監察員工作健康有序開展

建章立制，規范管理是做好特邀紀檢監察員工作的基礎和保障，我們根據貴陽市監察局印發的《關于特邀監察員的管理辦法》（筑監字〔2004〕8號）的文件精神，制定了《XX縣紀委、監察局關于特邀監察員的管理辦法》，明確了聘請特邀監察員的條件；明確了特邀監察員的職責、權力和義務；明確了工作開展的原則、組織管理辦法，但是，由于經驗不足，很多方面還有待完善，在今后的工作中，我們將不斷總結經驗，逐步完善各項工作制度和工作程序，從而保證該項工作的順利、有序開展。

最后，我對特邀監察員們提三點建議：一要樂于當好特邀監察員，積極反映人民的心聲，為人民說話辦事，監督紀委工作，希望老領導們多關心我們的工作，關心領導干部的成長，多為我們的工作提批評意見；二要敢于當好特邀監察員，要增強執紀意識，鐵面無私、剛正不阿、秉公執紀、執法如山，敢于抨擊腐敗現象和不公正行為；三要善于當好特邀監察員，依據《行政監察法》開展監察工作，要認真學習理論知識，主動反映情況，嚴于律己，樹立特邀監察員的良好形象。各位老領導，同志們，讓我們攜起手來，相互協作，共同為建設“大貴陽”和XX經濟的快速、穩步發展保駕護航，做出積極的貢獻，我們相信，在大家的共同努力下，通過監察

機關和每位特邀監察員的真誠合作，特邀監察員工作一定能開創一個美好的局面。

謝謝大家