第一篇：2011年大冶市獸藥質量安全專項整治工作實施方案

2011年大冶市獸藥質量安全專項整治工作實施方案

為進一步貫徹落實《獸藥管理條例》、《湖北省獸藥管理實施辦法》等文件精神，根據農業部、省、黃石市《20l1年獸藥質量安全整治工作實施方案》要求，結合大冶市獸藥管理實際和動物食品安全形勢特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，堅持用科學發展觀統領工作全局，以保障動物食品安全、保護人民群眾身體健康為宗旨，以規范獸藥生產、經營、使用為手段，以強化肉食品監督檢查工作為保障，全面推進獸藥管理工作，確保動物食品安全，以達到保護人體健康，促進社會和諧的目的。

二、工作目標

通過實施本方案，促使《獸藥管理條例》、《湖北省獸藥管理實施辦法》得到全面貫徹落實，動物食品安全工作得到進一步提高，畜牧生產領域的用藥行為得到進一步規范，畜禽產品獸藥殘留監測合格率達到99%以上，獸藥質量監測合格率處于全省領先位置，加大獸藥GMP生產企業的常規檢查力度，缺陷項目整改率達到100%，推進獸藥經營GSP管理。

三、組織領導

獸藥市場的整治監管工作是一項繁雜的系統工程，同時也是一項確保民眾身體健康的民生工程，只有擁有堅強的組織領導，才能夠確保該項工作的有序推進，市畜牧獸醫局為此特成立了獸藥及獸藥殘留專項整治行動領導專班，組長為胡福詠同志，副局長趙勝明同志為副組長，市局各科室站所負責人及各基層畜牧獸醫服務中心主任為小組成員。領導小組辦公室設在市畜牧局辦公室，趙勝明同志兼任辦公室主任，負責日常工作，設立工作聯系電話0714—8712447，受理群眾舉報、業務咨詢工作。

四、工作內容

（一）嚴格建立獸藥購銷和使用記錄制度。按照《獸藥管理條例》、《湖北省獸藥管理實施辦法》和農業部、省《2011年獸藥質量安全整治工作實施方案》的要求，對存欄生豬50頭以上，禽類1．000只以上的養殖場，要求建立用藥記錄，對不完整、不真實記錄用藥的情況的行為嚴力口查處，對違法使用人用藥品、違禁藥品、廢止目錄獸藥和其他有毒有害化學物質，使用原料藥等行為嚴加查處，造成惡劣影響和危害的，將依法依規處理。

（二）建立畜禽食品不定期抽查制度。嚴格控制藥物殘留，對超標產品嚴格加以銷毀，對含鹽酸克倫特羅（瘦肉精）、蘇丹紅等國家明令禁止使用的藥品和化合物，嚴格限制進入市場流通，并依法子以銷毀。

（三）建立獸藥流通監管機制，嚴格限制含瘦肉精、蘇丹紅的飼料和飼料添加劑在市場流通。對有意、蓄意、惡意販賣的人員，將依據最高人民法院，最高人民檢察院公告2002年26號文《關于辦理非法生產、銷售、使用禁止在飼料和動物飲用水中使用藥品等刑事案件具體用法律若干問題的解釋》追究刑事責任，進行嚴厲處罰。

（四）適時推動獸藥經營GSP宣傳、學習和建設。促使我市獸藥經營GSP管理工作規范、有序、穩步進行，第一步組織我市重點獸藥經營單位到獸藥經營管理水平較高、按照GSP管理的地區參觀學習，第二步制定結合大冶實際的獸藥經營GSP管理規范，第三步開展深入的《規范》學習和宣傳，第四步督促獸藥經營企業和單位進行GSP建設和改造，第五步邀請省市相關專家對照《規范》要求進行驗收，對合格的單位發放《GSP-驗收合格證》，對不合格的單位勒令限期整改或退出獸藥經營市場，從而全面提升我市獸藥經營管理水平。

五、工作措施

（一）加強領導，明確責任。按照《獸藥管理條例》、《湖北省獸藥管理實施辦法》和農業部、省《2011年獸藥質量安全專項整治工作實施方案》等法律法規和文件精神，認真做好獸藥、飼料的監管。

（二）通力合作、協同作戰。積極會同公安、工商、技術監督等部門，加大整治力度，加大查處力度，對影響大、后果惡劣的案件作典型立案，鎮懾違法分子。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用和發揮電視、廣播、網絡、報刊、宣傳欄、標語、公告、橫幅等有效宣傳手段，廣泛開展《獸藥管理條例》和相關法律法規的宣傳，為開展獸藥行業監管營造良好的輿論氛圍。深入到獸藥經營門店、養殖企業、農戶進行獸藥法規宣傳。開展獸藥法規培訓，提高從業者的法律意識。對一些獸藥經營、使用領域出現的較嚴重的違法違規行為和案件，通過媒體進行適時曝光，起到教育群眾的作用。

（四）加強審批管理。嚴格按照《獸藥管理條例》規定加強對獸藥經營者的資格審核，對不．具備獸藥經營資質的單位和個人，及時果斷予以吊銷獸藥經營許可證，對符合條件的經營者報市局主要領導審批后，辦理獸藥經營許可證。

（五）嚴格準入，規范獸藥市場秩序。積極配合湖北省起草制定們胡北省實施獸藥GSP方案》進一步規范我市獸藥流通環節監管，嚴格杜絕司豐GMP獸藥產品流入市場，對無《獸藥經營許可證》的個體和單位嚴格予以取締，并依照其產生的惡劣影響情況給予處罰，對非法經營獸藥的人員起到教育和警示作用。

（六）規范用藥，確保畜禽用藥安全建立，獸藥可溯源制度。指導監督獸藥經營單位建立獸藥購銷記錄，嚴格要求畜禽養殖企業建立用藥記錄，對沒有建立購銷記錄的獸藥經營企業，沒有建立用藥記錄的養殖企業，責令其限期改正，并對其實施跟蹤監管。對使用原料藥，或者使用禁止使用的藥品和其他化合物，或將人用藥品用于動物的，或者銷售尚在用藥期、休藥期內的動物及其產品用于食品消費的，或者銷售含有違禁藥物和獸經殘留超標的動物產品用于食品消費的，責令其立即改正；情節嚴重者，依據《獸藥管理條例》等相關法規、政策進行處理。

（七）加強打擊制售假劣疫苗行為，著重加強對口蹄疫、禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病疫苗的質量監控，杜絕偽劣疫苗流入生產環節，對偽劣疫苗來源去向不查清楚不放過。

（八）加大市場整治力度，嚴查大案要案。針對制售假劣獸藥出觀的新情況、新特點，采取多層次、全方位、不定期的檢查整頓措施，以市局為主體結合基層動物防檢站、基層獸醫等多層次對獸藥銷售、使用情況進行監管，使假劣獸藥無處藏身、無處流通，建立規范的獸藥案件處罰文書檔案。

（九）加強質量抽查，降低肉食品藥殘，確保畜禽產品食用安全。積極依靠省、市等上級主管部門在技術和設備軟硬件上優勢，結合自身的情況和現有條件不定期地對肉食品進行藥殘抽查檢測，嚴格杜絕含“瘦肉精”、“蘇丹紅”等禁用藥肉食品流入市場，危害民眾。不斷提高獸藥殘留監控技術水平。

（十）加強隊伍建設，提高執法能力。一要加強獸藥執法人員法規和業務知識培訓，提高執法人員素質和執法能力。二要充實獸藥執法隊伍，加強獸藥執法隊伍建設。三要加強廉政建設，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，杜絕不作為、亂作為現象。嚴肅處理執法違法行為，建立廉政高效的獸藥執法隊伍。

市畜牧獸醫局 2011年4月7日

第二篇：2011年獸藥質量安全專項整治工作方案

認真貫徹落實全國農業工作會議和全國畜牧獸醫工作會議精神，切實做好2011年獸藥監管工作，我部組織制定了獸藥質量安全專項整治工作方案，現印發給你們。請結合當地實際，認真組織實施。

二〇一一年一月十九日

附件：

2011年獸藥質量安全專項整治工作方案

為保障農業部黨組確定的“兩個努力確?！惫ぷ髂繕说捻樌麑崿F，進一步強化源頭監管，整頓和規范獸藥市場秩序，提升安全用藥水平，保障動物產品質量安全，制定本工作方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。以科學發展觀為指導，堅持“標本兼治、重在治本”的原則，按照“突出整治重點、加強日常監管、健全長效機制、解決深層問題”的工作思路，緊緊圍繞獸藥市場突出問題和關鍵環節，完善監管機制，嚴格市場準入，強化日常監管，落實安全責任，進一步整治和規范獸藥市場秩序，提升獸藥質量和安全用藥水平，推進獸藥行業持續穩定發展，保障動物產品質量安全和動物疫病防控成效，促進養殖業

又好又快發展。

（二）工作目標。通過深入開展專項整治，進一步強化獸藥市場準入管理和安全監管，切實規范獸藥生產、經營和使用活動，優化獸藥生產經營結構，提升安全用藥水平；進一步增強獸藥生產經營企業誠信自律意識、質量責任意識和守法經營意識，非法制售假劣獸藥行為得到有效遏制，獸藥產品合格率進一步提高；獸藥監管機制更加完善，監管措施更加有力，促進解決影響獸藥安全的突出矛盾和問題；獸藥市場

秩序明顯好轉，專項整治取得顯著成效。

二、工作任務和措施

（一）整頓和規范獸藥生產環節

采取巡查、抽查和飛行檢查等方式，全面檢查獸藥生產企業執行GMP情況；建立健全動態監管工作

機制，落實獸藥生產質量監管責任。

1.重點監管對象

一是獸藥質量抽檢通報中被通報的獸藥生產企業和重點監控企業，以及2010年獸藥抽檢中回函確認非該企業產品累計6批次以上的獸藥生產企業（附表1），特別是對抽檢中回函確認非該企業產品批次比較高的獸藥生產企業，要作為今年的重點監管對象。加大監督抽查力度，實施突擊檢查，對回函不予確認的獸藥品種要增加產品的抽檢頻次。

二是重大動物疫病疫苗生產企業，進一步強化企業質量意識，提高企業質量管理體系水平，企業的“硬

件、軟件”切實達到GMP要求。

2.突破監管難點

各地要根據群眾舉報和市場發現的線索，對生產假劣獸藥的企業和地下工廠予以深挖和嚴查，堅決搗毀制假窩點。對跨省作案的，要將有關情況及時通報涉案省份。對情節嚴重的違法案件，要及時移送公安機關，依法追究刑事責任。建立完善獸藥檢測方法和標準，加大檢測力度，嚴厲打擊擅自改變組方、非法

添加獸藥標準之外成分的違法生產行為。

（二）整頓和規范獸藥經營環節

加強制度創新，采取有效措施，大力推進獸藥GSP實施進程，督促企業規范經營活動，加強對重點品種的監管，促進獸藥經營市場秩序得到明顯好轉。

1.整治重點工作

各地要將貫徹實施獸藥GSP作為專項整治的重點工作。加大獸藥GSP宣貫力度，增強社會影響力和認知度；加強獸藥GSP檢查員隊伍建設，規范獸藥GSP檢查驗收活動；完善工作機制，總結經驗，加強監督和指導，積極穩妥地開展獸藥GSP檢查驗收試點和整體推進工作，確保按時完成獸藥GSP實施任務。切實加強獸藥經營監管和執法檢查，確保檢查覆蓋率達100%；組織開展獸藥經營資質的清理活動，依法查處和取締無照經營、超范圍經營疫苗等違法經營行為；嚴厲查處進貨渠道混亂、購銷渠道記錄不完整等違規經營行為；對非法從事獸藥經營活動的單位（個人）要依法嚴厲處理；對非法經營的獸藥產品實施清

繳銷毀。

2.重點查處范圍

一是禁用獸藥（農業部第193號公告、第560號公告）、未經農業部批準使用的獸藥及人用藥品。

二是非法企業及合法企業套用或偽造文號的產品、列入農業部獸藥質量通報的假劣獸藥以及過期、變

質失效獸藥。

三是擅自改變獸藥產品標簽和說明書的違規產品，包括改變組方、規格、用法用量、夸大療效及改變

獸藥標準等產品。

四是未取得《進口獸藥注冊證書》、未辦理《進口獸藥通關單》或未按規定完成批簽發手續的進口獸

藥。

五是虛假宣傳獸藥療效以及違反《獸藥廣告審查辦法》的獸藥廣告。要切實加大假劣獸藥查處力度，對非法產品一律清繳銷毀，追根溯源，立案調查，發現一起，查處一起，絕不姑息，并將查處情況通報標稱企業所在地省級獸醫主管部門。對違法違規獸藥廣告，要依法進行查處，性質嚴重的要依法移交又關部

門查處。

（三）整頓和規范獸藥使用環節

加強獸藥使用監管，積極開展安全用藥宣傳和培訓活動，建立健全用藥記錄和休藥期制度，逐步建立

處方藥管理制度，提升科學安全用藥水平。

1.實施好獸用抗菌藥物及奶牛用激素整治工作

認真貫徹落實衛生部、國家食品藥品監督管理局、工業和信息化部、農業部等四部（局）聯合下發的《全國抗菌藥物聯合整治工作方案》通知（衛醫政發[2010]111號）精神，重點加強養殖場（小區、戶）用藥安全監管，加大督查指導、抽檢和巡查工作力度，督促養殖者建立健全用藥記錄制度，嚴格執行休藥期。加大查處力度，嚴厲打擊超劑量、超范圍、不執行休藥期等濫用抗生素和激素的違法行為，特別是養殖場（戶）直接使用原料藥違法行為。一旦發現違法使用行為，要迅速追查源頭，堅決打擊，嚴禁不合格的畜產品上市銷售。逐步建立執業獸醫師制度和處方藥制度，促進養殖業在獸醫指導下安全用藥。

2.積極開展安全用藥宣傳和培訓活動

充分利用媒體、網絡、明白紙、宣傳手冊等媒介，組織開展形式多樣的宣傳活動，加大獸藥法律法規普及力度和宣傳獸藥安全使用知識力度，讓農民了解獸藥政策法規，了解藥物使用標準和藥物知識。組織開展獸藥安全使用現場咨詢和培訓活動，解決養殖戶生產用藥中最關心、最直接、最現實的問題。特別要加強合理使用抗菌藥物的宣傳培訓工作，確保農民合理用藥、安全用藥，促進健康養殖。

（四）強化獸藥監督執法工作

嚴格執法是從根本上確保獸藥質量、保障畜產品質量安全的有效措施，要積極推進基層畜牧獸醫綜合執法，強化基層獸藥執法隊伍和能力建設，進一步完善獸藥違法案件查處工作機制，加大違法行為處罰力

度。

1.積極推進畜牧獸醫綜合執法

基層機構不健全、人員少一直是制約獸藥監管的工作成效的一個難題。各地要按照《農業部辦公廳關于推進畜牧獸醫綜合執法的意見》精神，整合執法資源，強化動物衛生執法隊伍建設和能力建設，把獸藥質量監管作為畜牧獸醫綜合執法的內容。確?；鶎荧F藥監管有人干事、有能力干事。

2.抓好培訓工作，提高執法水平

建設一支高素質的執法隊伍是促進獸藥監管工作有效開展的基本保障。各地要繼續加強培訓，采取有效方法和形式，加大對獸藥監管業務骨干的培訓力度，力求培訓取得實效，提高執法人員的執法水平，建

立一支知法、懂法、會執法的監管隊伍。

3.切實加大獸藥行政執法力度

對于違法違規行為，要依法予以嚴厲查處，對于情節嚴重、影響惡劣的重大案件，要會同有關部門采取掛牌督辦、集中辦案、聯合查案等形式予以嚴辦。建立健全區域際間通力合作、省際間協調配合工作機制，建立信息通報反饋制度、產區銷區聯動監管制度，積極爭取公安、工商、技術監督等部門的合作，形成監管合力，提高執法效能，切實做好假劣獸藥的查處工作。

三、任務分工

（一）農業部獸醫局負責獸藥安全專項整治的組織、協調、指導和監督工作，參與重大案件的督查督辦。各省、區、市獸醫行政管理部門負責本轄區獸藥安全專項整治的組織實施工作，并承辦省際間違法案

件的協查、協辦工作。

（二）中國獸醫藥品監察所承擔獸用生物制品及重大動物疫病疫苗批簽發、飛行檢查、駐廠監督等監管工作，參與獸藥違法案件查處工作。省級獸藥監察所承擔本轄區內獸藥檢測和協助獸藥監管及案件查處

工作。

四、總體要求

各級獸醫主管部門在保持獸藥監管工作連續性的基礎上，要做到監管措施有創新、監管制度有突破、獸藥及動物產品安全保障水平有提高。

（一）提高認識、加強領導

各地要從保增長、保民生、保穩定的高度，深刻認識開展獸藥質量安全專項整治的重大意義，切實加強組織領導，給予經費保障。要結合各地實際，制定詳細的實施方案，細化整治目標和整治措施，確定重點地區和重點環節，確保專項整治取得實實在在的成效。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍

各地要組織媒體深入基層跟蹤采訪，做好熱點問題、重點問題的報道，大力宣傳專項整治的措施和成效。加強輿情收集與分析，做好輿論引導和應對工作。進一步完善突發事件新聞發布機制，保證信息及時、準確、有序發布，創造良好的科學監管、安全用藥輿論環境。

（三）及時督查，確保實效

各地要根據整治任務、整治措施和整治要求，采取抽查、異地交叉檢查和飛行檢查等有效措施，對基層監管部門專項行動進行督導檢查，定期開展評估考核工作，總結推廣好的經驗和做法，督促整治開展不力的地區加強工作，切實保障專項行動取得實效。我部將對各地獸藥安全專項整治工作進行督查。

（三）及時督查，確保實效

各地要根據整治任務、整治措施和整治要求，采取抽查、異地交叉檢查和飛行檢查等有效措施，對基層監管部門專項行動進行督導檢查，定期開展評估考核工作，總結推廣好的經驗和做法，督促整治開展不力的地區加強工作，切實保障專項行動取得實效。我部將對各地獸藥安全專項整治工作進行督查。

五、進度安排

（一）動員部署階段（2011年2月-3月中旬）

按照本方案工作部署和要求，結合當地實際，細化工作方案，明確分工，落實責任，確定各階段具體

工作重點和工作內容。

（二）組織實施階段（2011年3月中旬-12月）

1.實施整治

按照《行動方案》總體部署和細化工作方案開展整治活動。

2.信息報送

為及時跟蹤了解整治工作進展情況，實施季度信息報送制度。各有關單位要于每季度結束后10日內將本單位組織開展的專項整治工作突出成效、好的做法和經驗撰寫信息（1000字以內）報送我部獸醫局，電子版發送至：yzc@ivdc.gov.cn.我部獸醫局編輯信息向全國報道，總結、推廣各地好的做法和先進經

驗。

3.總結上報

各省級獸醫主管部門要按統一要求上報工作總結和相關報表。2011年6月20日和12月10日前分別上報專項整治工作半年總結、年終總結和《獸藥質量安全專項整治情況匯總表》的紙質材料及電子版（郵箱：yzc@ivdc.gov.cn）。對重大案件，應立即報我部獸醫局，電話：010-59192829，傳真：

010-59191652.4.督導檢查

下半年，我部將對重點地區整治工作進展情況組織開展督導檢查活動。

第三篇：農產品質量安全專項整治工作實施方案

******農產品質量安全專項整治工作實施方案

為了認真貫徹落實全省農產品質量安全電視電話會議精神，進一步加強農產品質量安全監管工作，切實提高農產品質量安全水平，保障農業生產安全和人民群眾生命財產不受損害。根據《靈臺縣農產品質量安全專項整治工作實施方案的通知》要求，結合我鄉實際，特制定本方案。

一、指導思想

根據《農產品質量安全法》和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等相關法律法規賦予鄉鎮人民政府的監管職責，以保障人民群眾的農產品消費安全為目標，按照“全面檢查與重點整治相結合”的工作原則，突出重點，靠實責任，完善措施，進一步提高農產品質量安全水平。

二、工作目標

通過專項整治，逐步增強廣大農業生產經營者和消費者的安全意識和法律意識，進一步規范農產品生產者、經營者和生產、經營行為，促進農產品生產和經營的健康有序發展。

三、整治重點

（一）加強產地環境整治。一要進一步加大對蔬菜等鮮食農產品和畜、水產品生產環境的土壤、水域環境的監測和整治力度，確保農產品產地環境安全無水污染。對已認定的無公害農產品產地進行監測和抽查，對不符合無公害農產品生產的產地，要先行責令停止生產，同時幫助制定切實可行的整改措施。加大污染治理力度，避免生產環境的進一步惡化；二要對農產品生產者不合理使用化肥、農藥、獸藥、獸用生物制品、飼料和飼料添加劑等農業投入品的行為進行嚴肅查處，防止對農產品產地造成污染。

（二）加大農業投入品整治。一是加大對化肥、農藥、獸藥、植物生長調節劑、動物飼料及飼料添加劑等農業投入品營銷管理，重點是檢查經營單位是否合法，進貨驗收記錄和銷售臺帳是否完整。對違規經營高毒、劇毒農藥及禁用、限用農藥的企業或個人要從嚴查處。嚴厲打擊制售和使用假冒偽劣農業投入品的行為，防止不合格農業投入品進入農業生產環節。二是監督檢查農產品生產者（尤其是基地農戶、養殖小區和農業企業）的農業投入品使用記錄和銷售記錄。種植業重點檢查高毒、高殘留農藥，特別是高毒有機磷農藥在蔬菜、水果上的違規使用等；畜牧業重點檢查違禁藥物、獸藥殘留、檢疫以及養殖、經營場所的防疫條件等；水產業重點檢查漁藥殘留、激素類添加劑、重金屬和有毒有害物質超標等，發現問題要嚴肅處理。三要大力推廣無化驗室農產品生產技術。教育農民科學合理使用農業投入品，積極采用無公害農產品生產技術標準與產品標準，自覺采用無毒、低毒和低殘留的農（獸）藥，實行清潔種植，健康養殖。四是加強對農業投入品市場的監督管理，開展放心農資下鄉進村活動，推行農資連鎖經營、農資直供等多種模式，加快推進農資信譽體系建設，完善農資監管長效機制。

（三）加強生產過程的監控。一是引導農戶、農業企業自覺建立健全生產記錄，特別是對農藥、獸藥的使用品種、數量、時間要作詳細記錄，妥善保存，以備查驗；二是引導農戶和農業企業自覺轉變生產方式，積極推動種植業“聯戶聯保”和養殖業“小區養殖”，扶持農業專業合作經濟組織發展，提高農民和農業生產的組織化程度，實行行業自律；三是推行農產品標識管理，引導農民和農業企業在自己生產的符合標準的農產品上加貼標識，標明農產品的品名、數量、產地、采收日期和生產者等內容，以方便實施質量安全追溯。

（四）加強農產品市場監管。一是加強對調入農產品的市場準入管理。以農產品批發市場、農貿市場、超市為重點區域，以外地調入的鮮食農產品為重點品種，配備必要的檢測設備和人員，加大例行檢測和抽檢力度，嚴防不符合質量安全要求的農產

技、畜牧等單位要明確監管目標與重點，切實抓好各項工作措施的落實。

（二）加強學習培訓和輿論引導。一要組織廣大干部職工認真學習《農產品質量安全法》和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，增強做好農產品質量安全工作的責任感和自覺性，結合農民技術培訓、綠證培訓、陽光工程培訓，向農民廣泛宣傳農產品安全生產規定和要求，提高農民的農產品質量安全意識；二在例行檢測和抽檢的基礎上，定期不定期地對本區域內的農產品質量安全信息通過媒體向社會公布，保障消費者對農產品質量安全的知情權和監督權；三要加強對農產品質量安全的輿論引導，對虛假的和片面的農產品質量安全信息，要及時澄清，特別是在發生農產品安全事故或其他對社會造成嚴重影響的產品安全事件時，要按照屬地管理原則，在各自職責范圍內及時做出反應，采取得力措施，控制事態發展，減少負面影響，確保全鄉農業生產安全和人民群眾消費安全。

（三）加大農產品質量安全執法檢查力度。農技、畜牧等單位的植檢、動檢等專業執法要和各鄉鎮人民政府的行政執法相結合，要和公安、質監、工商、衛生等單位的行業行政執法結合起來，組成聯和執法隊伍，信息互通，密切配合，形成合力，確保我鄉農產品質量安全。要按照《農產品質量安全法》和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等相關法律法規賦予的職責，進一步加大農產品質量安全執法檢查力度，對不按照法寶條件生產、銷售農產品的或生產農產品所使用的投入品不符合法律規定的，要采取沒收非法所得、產品和用于違法生產的工具、設備、原料，并根據貨值金額多少，分別處以相應的罰款，對不再具備相生產經營條件的吊銷許可證，撤銷已認證（定）的無公害、綠色或有機證書。對發生的農產品質量安全事故或事件要及時向縣農牧局報告，農牧局收集整理后及時依次向市農牧

第四篇：2011年獸藥質量安全專項整治工作階段性總結

2011年獸藥質量安全專項整治工作階段性總結

蘇州市農委

2011年6月

為進一步整頓和規范獸藥市場秩序，提升安全用藥水平，保障動物產品質量安全，根據省農委統一部署，我委開展了2011年獸藥質量安全專項整治工作，取得了階段性成效。

一、高度重視，行動迅速。我委堅持以科學發展觀為指導，堅持“標本兼治、重在治本”的原則，按照“突出整治重點、加強日常監管、健全長效機制、解決深層問題”的工作思路，緊緊圍繞獸藥市場突出問題和關鍵環節，制定了《2011年獸藥質量安全專項整治工作方案》，并迅速下發各市、區。根據方案，我委成立了以分管領導為組長的領導小組，負責全市的獸藥專項整治工作。領導小組辦公室設在我委畜牧獸醫處，負責協調全市的獸藥專項整治工作。根據要求，我委制定詳細的專項整治行動工作方案，細化工作任務和工作要求，明確工作進度和時間安排，做到有安排、有落實、有成效，確保實現各項工作目標。

二、分段治理，聯打聯動。我委通過獸藥專項整治工作的開展，獸藥生產企業巡查率100%；獸藥違法案件查處率100%；獸用抗菌藥物專項整治全面完成；獸藥經營企業GSP達標率85%以上，力爭獸藥質量監測合格率提高2個百分點和畜禽產品獸藥殘留監測合格率達到99%以上。

（一）生產環節提規范。我市有9家獸藥生產企業，全部是GMP達標企業，其中4家生產獸藥原料。一是嚴格執行獸藥GMP后續動態監管制度。我委上半年對全市5家重點生產企業進行了GMP巡查，企業全部嚴格執行GMP制度。二是嚴查超范圍生產。在今年1月收到省農委的《關于加強獸藥生產工作的通知》后，對轄區內的獸藥生產企業生產“非藥品”進行巡查。全市9家獸藥生產企業沒有進行“非藥品”生產行為。三是監控重點企業。蘇州科牧動物藥業有限公司2010年第四季度獸藥產品在浙江抽查出質量問題后，今年在加強日常監管的前提下，對其增加了產品檢測力度。

（二）經營環節強規范。一是加快獸藥GSP步伐。今年我市要把貫徹實施獸藥GSP作為專項整治的重點工作，為明年全面實施獸藥GSP打下堅實的基礎。在獸藥GSP基本到位的基礎上，今年重點加強漁藥GSP貫徹實施力度。最近，吳江對全市的70多家漁藥經營企業下達了全面執行獸藥GSP行政告知書。吳中區對轄區內的漁藥經營企業進行了創建培訓。在常熟漁藥全面實施GSP后，張家港和昆山也在對漁藥企業進行創建輔導，力爭到今年年底大多數企業能通過獸藥GSP。二是加強獸藥GSP后續管理。今年我市太倉、張家港、常熟和吳江相繼開展了獸藥GSP驗收工作，主要針對前幾年已經通過驗收現已過期的獸藥GSP經營企業，目前，驗收工作基本結束。三是組織開展獸藥經營單位清查。根據省農委部署，我委開展了2011年第一批非法獸藥生產企業產品清

查工作。針對農業部公告的37種非法獸藥，在全市張貼非法獸藥清單的基礎上，對全市60多家獸藥經營企業和300多家規模養殖場進行地毯式的普查活動。四是有條件推行生物制品經營企業的創建工作。根據《生物制品管理辦法》，今年輔導2家生物制品經營企業進行獸藥GSP創建工作，并已通過省農委驗收。

（三）使用環節促規范。一是開展獸用抗菌藥物專項整治工作。通過大量調查研究，摸清了飼料生產企業用藥情況和養殖企業的常用抗生素基本信息。對飼料生產企業制定了《飼料藥物預混劑進貨記錄表》、《飼料藥物預混劑使用記錄表》和《原料購貨記錄表》等三本臺帳，建立可追溯制度。對養殖企業建立獸藥安全評價制度。在重點規模養殖企業對獸藥供貨企業和用藥產品進行資格審查，并建立安全評價檔案，從制度上規范規模養殖企業用藥行為。二是用藥專題檢查工作。各市、區在5月上旬都組織了對養殖環節禁用藥物的清查工作。主要對規模養殖場（戶）在農業部公布飼料、養殖中禁用藥物；人用藥、原料藥、過期藥等違規藥物使用情況；飼料來源，用藥等臺賬記錄；鄉鎮動物防疫站的日常監管記錄等四個方面進行重點督查。三是“一對一”監管常態化。鄉鎮動防站全面落實“一對一”監管工作措施。要求養殖場（區、戶）進一步完善獸藥使用記錄等各項記錄臺帳。合理規范使用獸藥，嚴格遵守獸藥休藥期規定。規范的用藥記錄成為動物檢疫證明前提條件。

三、重宣強測，加大執法。一是加強獸藥法制宣傳工作。我委始終把獸藥法制宣傳作為科學使用獸藥的有效手段來抓。一方面加大執法業務骨干的培訓力度，提高執法人員的執法水平，建立一支知法、懂法、高水平執法的監管隊伍。另一方面加強對生產、經營和使用獸藥的企業負責人和質量負責人的培訓，重點是獸藥法律法規普及力度和獸藥安全使用知識宣傳，讓其了解獸藥政策法規，了解藥物使用知識和安全劑量標準。二是開展獸藥產品抽樣工作。4月，我委在全市的獸藥生產、經營和使用三個環節共抽取了15個獸藥產品，目前已送省畜產品質量檢驗測試中心。三是加大打擊獸藥違法力度。今年上半年市級共檢查獸藥生產、經營企業106個，查處獸藥類案件3起，共罰沒4萬余元。

第五篇：安全專項整治工作實施方案

安全專項整治工作實施方案

為認真貫徹落實十八大精神，按景教發【2012】357號文件精神，進一步消除學校安全，嚴防重、特大事故發生，確保廣大師生生命和學校財產安全，維護學校的正常教學秩序，根據《景泰縣草窩灘學區學校安全管理專項整治工作實施方案》結合我校實際，加大對學校內部及周邊地區的安全管理和整治力度，切實解決當前影響學校及周邊治安秩序的突出問題，創造有利于廣大學生健康成長的良好環境，根據上級部門部署，在全校范圍內開展學校安全專項整治行動，具體實施方案如下：

一、工作目標

大力整治影響學校安全秩序的突出問題，通過專項整治，達到“案件事故少，內部秩序好，校園安全穩定，師生家長滿意，”的目標。

二、整治重點

（一）梳理排查、嚴肅查處一批侵害學生人身財產安全和擾亂學校治安秩序的典型案件。

（二）大力凈化學校周邊地區治安環境，清理取締一批違法經營的文化娛樂場所和違法攤點。

（三）全面排查消除學校內部安全隱患和漏洞，健全安全責任管理機制。

三、整治步驟

這次專項整治采取學校內部整治與各有關部門綜合整治相結合的方法，分為：

1、制定方案、2、調查摸底，找準問題，進行整改、3、迎接上級領導檢查指導、三個階段進行。

（一）制定方案階段（12月11日至12月15日）

全校各部門、各班級要根據專項整治總體要求，對本部門、本班級及學校周邊情況進行一次調查摸底，全面分析影響校園及周邊安全秩序的突出問題和學校安全保衛工作中的薄弱環節，明確需要整治的重點問題、重點部位，認真制訂具體的整治方案，明確整治目標責任，分解落實專項整治任務。

各部門、班級要采取多種形式，廣泛宣傳學校安全專項整治工作的重要意義和具體措施，增強師生員工的法制觀念和自我防范意識，動員師生員工積極參與整治工作，努力營造共同維護校園及周邊治安秩序的良好整治氛圍。

（二）調查摸底，找準問題，進行整改、（12月15日至12月20日）各部門、各班級要按照校園安全專項整治工作的各項要求，認真開展以校園內部管理為重點的專項整治工作，逐個項目逐個方面逐個問題定目標、定責任、定措施，一抓到底，務求實效。對自查中發現的問題和隱患要認真查找原因，分清責任，及時整改，力爭通過自糾予以解決，并建立專檔備查。學校將會同教育、公安、綜治辦、衛生、工商、建設、文化等部門對學校周邊地區的治安、消防、食品衛生、娛樂經營場所、流動攤點、交通秩序等適時組織專項統一行動，綜合治理學校周邊環境，建立健全學校安全管理協作機制，創建并維護良好的校園周邊環境。

（三）（12月21日至12月30日）迎接上級領導檢查指導。

各部門、各班級要加大整改力度，按階段完成專項整治工作任務，實現校園及周邊治安環境有明顯改觀，師生的安全感明顯增強。相關部門將對各學校專項整治情況進行綜合驗收，檢查的重點：各級相關會議精神、有關工作要求貫徹落實情況；安全責任制落實情況；各項規章制度的建設和執行情況；事故隱患排查 1

和整改情況等。對確因客觀原因不能及時整改，又有可能發生火災或造成傷害事故的建筑和場所，要采取果斷措施，予以關閉或改變使用性質。

四、工作措施

（一）以強化內部安全為核心，全面加強學校安全整治

1．建立健全學校安全組織網絡。校長為安全工作第一責任人，分管領導具體負責校園內部安全工作。各部門、各班級要建立健全安全工作制度、崗位安全責任制度、工作成效考核制度等相關制度；學校將配備適量的安保教師，承擔校園內部保衛工作。要對有關人員做好平時的安全教育和技能訓練。要動員和組織師生員工積極參與，共同做好校園內部安全保衛工作。

2．嚴格落實門衛工作制度。一是要加強門衛隊伍建設。近期要對學校門衛進行一次全面審查，凡不符合國家勞動人事部門和安保部門任職規定的要一律辭退。同時要搞好門衛工作人員思想道德教育和業務能力培訓，并配備必要的防范器材，增強防范能力。二是要嚴格門衛詢問和登記制度。非本校工作人員必須有完備的登記手續和正當理由方可進入。三是要加強對走讀生的安全教育，教育他們嚴格遵守交通規則，避免交通事故的發生。

3．加強學校內部人員教育和管理。要嚴格按照《中華人民共和國教師法》、《教師資格條例》，對教職工、聘用人員、臨時工進行審查，切實加強職業道德和法律紀律教育，凡不符合任職資格的要堅決調離或辭退，防范和避免內部人員侵害學生事件的發生。

4．建立并嚴格實行消防、食品、交通、值班值勤等安全管理制度。要嚴格內部安全制度，落實防范措施，定期檢查和解決內部安全管理工作中存在的問題。要加大投入，完善安全基礎設施建設，建筑物、圍墻、門窗、消防設施、交通工具等必須符合安全要求，廚房設施、餐具和食品、水源等必須符合衛生標準，報警求助、應急救援設備、安全通道等必須配套齊全，通過完善的制度和嚴密的措施，防范各種安全事故的發生。

5．積極開展安全教育和訓練。學校要把安全常識教育納入學校教育計劃，充分利用校園網、廣播站、黑板報、墻報等宣傳陣地，以安全常識為主要內容，針對廣大師生尤其是不同年齡段學生的特點，有計劃、有重點地開展宣傳教育，積極開展形式多樣的安全技能學習和訓練。通過經常性的安全教育和技能訓練，使廣大師生牢固樹立安全意識，不斷提高他們的安全防范和自我保護能力。

6．進行全面排查，制止學生外出租房居住的行為。

（二）以綜合治理為抓手，全面加強對學校及周邊環境的綜合整治

要與校外有關機構和部門加強聯系，大力整頓學校周邊的交通秩序，合理規劃交通線路，科學設立交通信號燈、指示牌和斑馬線等交通安全設施。學校要積極主動配合公安部門做好學校周邊環境的整治工作，加強學校周邊地區的治安巡邏，尤其是要加強對易發案的重點時段、重點路段和重點部位的巡查和管理，加強校內外來人員和流動人口管理。工商、文體、城管、衛生等部門要協作配合，嚴格履行職責，大力整治學校周邊的非法經營行為，凈化學生學習環境。

（三）以排查調處為手段，及時化解涉及學校安全的矛盾糾紛

學校要采取有效手段，及時排查調處并化解各種矛盾糾紛，從根本上防止矛盾激化引發的學校安全事件。一是要未雨綢繆抓預防。要建立完善校園安全穩定信息預警機制，在學校及周邊地區廣泛物色治安信息員，全面收集影響學校安全穩定的各類情報信息和線索，有針對性地采取措施，把握工作主動權。二是要防微杜漸抓排查。對排查發現的各類不穩定因素和突出治安問題，要指導學校逐個

人頭、逐個事項、逐個方面研究落實預防和處置措施。對排查出的可能影響校園及周邊治安穩定的不法分子以及可能鋌而走險的治安危險人員，要認真落實教育控制措施，防止發生危害。

五、工作要求

（一）提高認識，加強組織領導。各部門、各班級要從貫徹“三個代表”重要思想和講政治、保穩定、促發展的高度，切實增強做好學校安全工作的緊迫感和責任感，正確處理好“整治”與教育教學、與發展的關系，牢固樹立安全重于泰山的思想，找準薄弱環節，抓住工作重點，突出重點對象，采取堅決有力措施，切實解決問題，確保專項整治成效，確保學校安全穩定。

（二）強化措施，徹底杜絕隱患。各部門、各班級要結合本部門、本班級的實際，研究、制定專項整治具體實施方案，認真研究制定應對各種突發事件的工作預案。專項治理方案既要全面徹底不留死角，又要清晰明了切實可行，做到整治內容、整治措施、完成時限、責任部門和責任人“五明確”。

（三）加強宣傳，營造輿論氛圍。要充分利用各類宣傳手段，加強校園安全宣傳，做到日有專題、周有專欄、月有專版。團委、學生會組織要積極響應共青團中央的倡導，深入開展“青春自護”、“少年兒童平安回家”活動，加強對廣大團員、學生娛樂、消費的正確引導，增強他們對社會不良現象的免疫力和對各種侵擾的抗御力。

（四）健全機制，鞏固治理成果。要堅持“綜合治理、標本兼治”的原則，認真總結和吸取以往工作中的經驗教訓，及時制定、修訂有關規章，健全制度，落實長效管理機制。

（五）暢通渠道，嚴格信息報送。各部門、各班級要及時掌握、認真匯總、如實上報專項整治進展情況，及時提出針對性的工作指導意見。要建立學校安全工作臺帳，按工作進度上報綜合情況，重要情況隨時報告。

（六）互相配合，協同作戰。本次專項整治行動涉及面廣，任務艱巨，各部門、各班級要建立健全安全管理協作機制，配合有關執法機關，各司其職，各負其責，齊心協力，協同作戰，綜合治理學校周邊環境，共同創建并維護良好的學校及周邊社會環境。

西和明德小學

2012-12-15