第一篇：關于市本級小額擔保貸款審批發放有關事宜的通知

關于市本級小額擔保貸款 審批發放有關事宜的通知

各申請小額擔保貸款的創業者、勞動密集型小企業：

為了進一步規范小額擔保貸款審批工作，更好地促進創業帶動就業，經研究，從2011年起市本級小額擔保貸款審批納入市人力資源和社會保障局審批辦服務范圍，集中在市政務服務中心辦理，現將有關事宜通知如下：

一、小額擔保貸款對象范圍

（一）除行政事業單位公職人員外，凡有我市市四區城鎮戶籍、在法定勞動年齡之內，誠實守信，身體健康，有創業能力和創業愿望的所有城鎮勞動者創業資金不足的；

（二）戶籍在內蒙古自治區境內的應往屆大中專院校畢業生在呼和浩特市創業資金不足的；

（三）符合小額擔保貸款條件的人員合伙經營或組織起來創業的;

（四）當年新吸納安置人員達到規定比例的勞動密集型小企業。

市四區農業戶籍人員和旗縣戶籍人員申請小額擔保貸款仍按原渠道辦理。

二、小額擔保貸款放貸額度

（一）個人貸款額度一般掌握在5萬元以內，對創業能力強、創業項目質量高、帶動就業人數多的，貸款最高限額提高到8萬元，貸款期限2年。

（二）符合貸款條件人員合伙經營和組織起來創業的，最高限額提高到人均10萬元，貸款期限2年。

（三）個人創業貸款和合伙組織起來創業貸款貼息按國家和自治區相關政策執行。

（四）勞動密集型企業當年吸納安置人員并與其簽訂一年以上勞動合同的，根據實際招用人數可按每人額度不超過10萬元貸款，100人以下的企業當年新招用失業人員達到企業職工總數30%的，超過100人的達到15%，最高貸款額度為200萬元。

勞動密集型企業貸款期限最長不超過2年，貼息標準按國家和自治區有關規定執行。

三、小額擔保貸款反擔保人范圍

具有我市城鎮戶籍的行政事業單位公職人員以及電力、通訊、郵電、民航、國有商業銀行中有穩定收入來源且收入水平高于當地在崗職工平均工資的企業管理人員。反擔保人的反擔保金額不超過5萬元，反擔保人的年齡應距法定退休年齡4年以上。

四、申請小額擔保貸款需提交的材料

（一）個人創業申請小額擔保貸款需提交的材料

1、呼和浩特市小額擔保貸款申請表一式兩份（A3紙）

2、反擔保人工資收入證明一式四份（A4紙）

3、微利項目貼息審核認定表一式兩份（A4紙）

4、貸款申請人身份證復印件一式兩份（A4紙）

5、貸款申請人戶口首頁和本人頁復印件一式兩份（A4紙）

10、地稅稅務登記證副本復印件一式四份

11、銀行開戶許可證復印件一式四份

12、銀行貸款卡復印件一式四份

13、企業為職工繳納社會保險稅票復印件一式四份

14、用人單位職工花名冊復印件一式四份

15、企業當年新吸納就業人員花名冊復印件一式四份

16、企業新吸納人員《勞動合同》鑒定花名冊復印件一式四份

17、企業工資支付憑證（工資表）復印件一式四份

18、當年企業財務報表復印件一式四份

19、商業房產抵押評估報告復印件一式四份

同時一并提供所需資料的原件。

《呼和浩特市小額擔保貸款申請表》、《微利項目貼息審核認定表》、《反擔保人工資收入證明》和《勞動密集型企業小額貸款申請表》見附件相關文件下載。

五、小額擔保貸款審批發放程序

（一）審批程序

1、申請人提交申請資料

申請小額擔保貸款的創業者應按要求向人力資源和社會保障局行政審批辦提交申請資料。

2、審批辦進行資格審查

（1）審查申請貸款人提供的身份證、戶口簿、營業執照、稅務登記證和身份證明是否屬實；

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第二篇：關于市本級小額擔保貸款審批發放有關事宜的通知

關于市本級小額擔保貸款

審批發放有關事宜的通知

各申請小額擔保貸款的創業者、勞動密集型小企業：

為了進一步規范小額擔保貸款審批工作，更好地促進創業帶動就業，經研究，從2011年起市本級小額擔保貸款審批納入市人力資源和社會保障局審批辦服務范圍，集中在市政務服務中心辦理，現將有關事宜通知如下：

一、小額擔保貸款對象范圍

（一）除行政事業單位公職人員外，凡有我市市四區城鎮戶籍、在法定勞動年齡之內，誠實守信，身體健康，有創業能力和創業愿望的所有城鎮勞動者創業資金不足的；

（二）戶籍在內蒙古自治區境內的應往屆大中專院校畢業生在呼和浩特市創業資金不足的；

（三）符合小額擔保貸款條件的人員合伙經營或組織起來創業的;

（四）當年新吸納安置人員達到規定比例的勞動密集型小企業。市四區農業戶籍人員和旗縣戶籍人員申請小額擔保貸款仍按原渠道辦理。

二、小額擔保貸款放貸額度

（一）個人貸款額度一般掌握在5萬元以內，對創業能力強、創業項目質量高、帶動就業人數多的，貸款最高限額提高到8萬

元，貸款期限2年。

（二）符合貸款條件人員合伙經營和組織起來創業的，最高限額提高到人均10萬元，貸款期限2年。

（三）個人創業貸款和合伙組織起來創業貸款貼息按國家和自治區相關政策執行。

（四）勞動密集型企業當年吸納安置人員并與其簽訂一年以上勞動合同的，根據實際招用人數可按每人額度不超過10萬元貸款，100人以下的企業當年新招用失業人員達到企業職工總數30%的，超過100人的達到15%，最高貸款額度為200萬元。

勞動密集型企業貸款期限最長不超過2年，貼息標準按國家和自治區有關規定執行。

三、小額擔保貸款反擔保人范圍

具有我市城鎮戶籍的行政事業單位公職人員以及電力、通訊、郵電、民航、國有商業銀行中有穩定收入來源且收入水平高于當地在崗職工平均工資的企業管理人員。反擔保人的反擔保金額不超過5萬元，反擔保人的年齡應距法定退休年齡4年以上。

四、申請小額擔保貸款需提交的材料

（一）個人創業申請小額擔保貸款需提交的材料

1、呼和浩特市小額擔保貸款申請表一式兩份（A3紙）

2、反擔保人工資收入證明一式四份（A4紙）

3、微利項目貼息審核認定表一式兩份（A4紙）

4、貸款申請人身份證復印件一式兩份（A4紙）

5、貸款申請人戶口首頁和本人頁復印件一式兩份（A4紙）

6、反擔保人身份證復印件一式兩份（A4紙）

7、反擔保人戶口首頁和本人頁的復印件一式兩份（A4紙）

8、營業執照復印件一式兩份（A4紙）

9、稅務登記證復印件一式兩份（A4紙）

10、就業失業登記證、失業證、優惠證、畢業證、退伍證復印件一式兩份或居委會證明原件一式兩份（上述證件其中之一即可）（A4紙）

同時需提供申請人身份證、戶口簿、營業執照、稅務登記證、身份證明的原件。

（二）組織起來創業或合伙經營的申請小額擔保貸款需提交的材料

除提供個人創業申請小額擔保貸款需提交的材料和證件外，還需提供在工商局備案的驗資報告原件和復印件一式兩份（A4紙）

（三）勞動密集型企業申請小額貸款所需提交的資料

1、勞動密集型企業小額貸款申請表一式四份

2、公司簡介復印件一式四份

3、公司章程復印件一式四份

4、驗資報告復印件一式四份

5、法人代表身份證復印件一式四份

6、企業法人代表簡歷一式四份

7、企業營業執照復印件一式四份

8、企業組織機構代碼副本復印件一式四份

9、國稅稅務登記證副本復印件一式四份

10、地稅稅務登記證副本復印件一式四份

11、銀行開戶許可證復印件一式四份

12、銀行貸款卡復印件一式四份

13、企業為職工繳納社會保險稅票復印件一式四份

14、用人單位職工花名冊復印件一式四份

15、企業當年新吸納就業人員花名冊復印件一式四份

16、企業新吸納人員《勞動合同》鑒定花名冊復印件一式四份

17、企業工資支付憑證（工資表）復印件一式四份

18、當年企業財務報表復印件一式四份

19、商業房產抵押評估報告復印件一式四份

同時一并提供所需資料的原件。

《呼和浩特市小額擔保貸款申請表》、《微利項目貼息審核認定表》、《反擔保人工資收入證明》和《勞動密集型企業小額貸款申請表》見附件相關文件下載。

五、小額擔保貸款審批發放程序

（一）審批程序

1、申請人提交申請資料

申請小額擔保貸款的創業者應按要求向人力資源和社會保障局行政審批辦提交申請資料。

2、審批辦進行資格審查

（1）審查申請貸款人提供的身份證、戶口簿、營業執照、稅務登記證和身份證明是否屬實；

（2）審核申請表填寫是否完整、準確；

（3）審核反擔保人提供的工資收入、身份證、戶口簿是否符合反擔保條件；

（4）通過計算機確認申請貸款人是否有不良貸款，反擔保人在反擔保期內有無重復擔保。

3、審批辦考查經營場所

（1）核實經營場所的真實性；

（2）審查經營狀況、吸納就業人數；

（3）核實經營場所和經營項目是否與申請額度相符；

（4）審核經營項目是否屬小額擔保貸款貼息扶持范圍。

4、審批辦核實反擔保人

通過反擔保人提供的工作單位以電話或進入反擔保人工作單位的形式，確認反擔保人工作單位真實性，詳細了解反擔人的工資收入，反擔保人誠信情況。

5、審批辦進行風險評估

召開小額擔保貸款評審會議，聽取實地考察意見，評估擔保風險，確定發放金額。

（二）放貸程序

1、審批辦移交放貸經辦銀行進行復核，待經辦銀行批準為申請貸款人放貸后，借款人分別與銀行和市小額貸款擔保中心簽訂借款合同和反擔保協議，并到公證處對借款合同和協議書進行公正。

2、申請貸款人憑公證處出據的小額擔保貸款《公證書》到經辦銀行履行貸款手續，與經辦銀行簽定借款書，由經辦銀行發放貸款。

六、小額擔保貸款受理地點和時間

（一）受理地點：呼和浩特市行政服務中心三樓小額擔保貸款受理窗口（地址：呼和浩特市新城區丁香路2號）。

（二）受理時間：每周一至周四上午為受理申請時間每周二、周四下午為簽訂協議時間

七、其它事宜

（一）各種表格填寫均要使用鋼筆或碳素筆進行逐項填寫，字跡清楚，不得涂改，項目填寫完整。

（二）提交申請表必須由貸款本人提交，不得委托他人或中介組織代辦。

（三）小額擔保貸款申請資料的裝訂按規定提交材料順序裝訂。

呼和浩特市人力資源和社會保障局審批辦二○一一年四月二十日

第三篇：發放鎮婦女小額擔保貸款基本情況

發放鎮婦女小額擔保貸款基本情況簡介

發放鎮地處城郊東北4公里處，武下路、金色大道兩條交通要道跨越全境，屬井水灌區。全鎮轄18個行政村，112個村民小組，7197戶，27276人，總耕地面積31660畝，人均耕地1.2畝。近年來，鎮上始終把日光溫室蔬菜生產作為增加農民收入的主導產業常抓不懈，截止2011年底，全鎮已累計建成日光溫室7759座，11648畝，真正躍進了日光溫室“萬畝鄉鎮”的行列。

婦女小額擔保貸款這一政策的出臺，對廣大農村婦女而言，有利于解決創業初期面臨的資金不足問題，是幫助婦女實現自主創業、自謀職業最直接、最有效的措施，是讓婦女群眾真正得實惠的民心工程。隨著這些年外出打工的人增加，農村剩余的勞動力70%是婦女。這些婦女想創業，但資金是最大的瓶頸，她們獲得貸款后創業，改善的是鄉村的面貌。我鎮以“放得出、收得回、見效益”為目標，通過多次調研，貸款的同時推薦創業項目，圍繞當地特色產業發放貸款，讓貸款跟著項目走，引導農戶搞辣椒、西紅柿、西瓜等設施農業種植，發展以肉牛養殖、羔羊育肥、蛋雞等為主的養殖業。

結合婦女小額擔保貸款，我鎮在不斷擴大生產規模的同時重點在提質增效上下功夫，全力打造賈家墩日光溫室千畝示范園區。該園區涉及2個村，5個組，480戶，區域面積1700畝,現已建成日光溫室（包括拱型溫室）930 座、1368 畝。園區精品示范點內現已改造管理房82座，硬化道路2.4公里，新建U形渠道2 公里，配套高低壓線路3.5公里，建成節水示范點2個，合作社2處，農資市場1處,設立蔬菜檢測點1處。

2010年我鎮共審批婦女小額擔保貸款1456戶，5945萬元，截止2010年年底共放貸1006戶（占全鎮總戶數的14%），4132萬元。其中用于日光溫室建設782戶，2671.5萬元；暖棚養殖224戶，1460.5萬元。園區設計賈家墩和雙橋2個村5個組，賈家墩村放貸52戶，233萬元，（其中日光溫室43戶，176萬元，暖棚養殖9戶，57萬元）；園區所在的一、三組共放貸17戶，74萬元，（其中用于日光溫室14戶，56萬元，用于暖棚養殖3戶，18萬元）。雙橋村放貸43戶，162.5萬元，其中日光溫室36戶，118.5萬元，暖棚養殖7戶，44萬元；2011年我鎮共辦理婦女小額貸款180戶、742.5萬元，其中用于日光溫室159戶、625.5萬元，用于暖棚養殖的有21戶、117萬元，已全部放貸。

一年多來，小額擔保貸款不僅幫助貸款婦女實現了創業致富，還進一步激發了她們掌握技術、提高自身素質和發奮創業的熱情。2010年最早享受到貸款政策的賈家墩村三組婦女劉建民用所貸8萬元資金修建了一座占地2畝的養殖暖棚飼養母豬和肉豬，經過兩年的辛勤努力，每年至少都有5萬元的收入，現距還款日期4月29日還有一周時間，劉建民稱她可如期還款。賈家墩村一組的村民安雪萍、徐秀芳、張梅梅分別貸款2.5萬元搭建了一座長約60米的日光溫室，大棚建成后，她們積極向有經驗的種植戶請教種植技術，每年最少都有2萬元的收入，經過兩年的種植，家庭經濟收入已有好轉，均可如期還款。

婦女小額擔保貸款為農村婦女創業提供了有力的資金保障，我鎮搶抓這一政策機遇，經過兩年來的辛苦努力，這些資金的投入都收獲了很高的效益，截止目前我鎮已經有8戶農戶在貸款尚未到期的情況下將28.5萬元所貸資金提前進行還款，自4月底開始，將陸續有更多的農戶如期還款。

第四篇：湖南永州本級申請促進就業小額擔保貸款指引

湖南省永州市市本級申請促進就業小額擔保貸款指南

一、貸款對象

（一）在法定勞動年齡以內，具備一定創業能力和具有創業愿望，在零、冷兩區自謀職業、自主創業或合伙經營與組織起來就業的，其自籌資金不足的部分，符合下列條件之一，在擔保機構承諾擔保的前提下，可以向指定的商業銀行申請小額擔保貸款：（1）、持《就業失業登記證》人員；（2）、鎮軍隊退役人員；（3）、大中專畢業生；（4）失地農民和返鄉創業的農民。

（二）符合貸款條件的勞動密集型小企業（除廣告業、桑拿、按摩、網吧以及其他國家產業政策不予鼓勵的企業外），當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到企業現有在職職工總數30%（超過100人的企業達15%）以上的，可以向指定的商業銀行申請小額擔保貸款。

二、貸款條件

（一）符合申請貸款對象必須同時具備以下條件：

1、除從事種植業、養殖業和有非正規就業勞動組織證書的外需經工商部門登記注冊；

2、有固定的經營場地和一定的自有資本金；

3、從事的經營項目必須符合國家有關法律、法規、政策規定；

4、自籌資金不低于項目所需資金的40%；

5、無不良記錄、信用良好；

6、原則上應通過創業培訓，取得創業培訓合格證。

（二）申請小額擔保貸款的勞動密集型小企業必須符合以下條件：

1、經工商、稅務部門登記注冊；

2、有固定的經營場地和一定的自有資本金；

3、從事的經營項目必須符合國家有關法律、法規、政策規定；

4、具備還貸能力；

5、與當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員簽定1年以上期限勞動合同，并為其繳納了基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險和失業保險費。

三、貸款額度、期限及貼息

1、個人申請小額擔保貸款的男性最高額度為5萬元，女性最高為8萬元。對符合條件的人員合伙經營和組織起來就業的，可按其吸納人員的人數和人均5萬元以內的額度發放貸款，最高不超過人民幣50萬元。勞動密集型小企業申請小額擔保貸款根據其實際招用人數合理確定貸款額度，最高不超過人民幣200萬元。

2、貸款期限最長不超過2年。借款人提出展期且符合貸款展期條件的，經擔保中心審核同意，商業銀行可以按照相關規定展期一次，展期期限不得超過1年。

3、對符合小額擔保貸款申請條件的個人從事微利項目的小額擔保貸款，由中央財政據實全額貼息，展期不貼息。對符合條件的勞動密集型小企業申請小額擔保貸款，由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息，展期不貼息。對同一貸款對象發放的第二次貸款不貼息。

四、申請貸款所需資料

1、符合貸款條件的申請人應向市促進就業小額擔保貸款擔保中心提出促進就業小額擔保貸款申請，填寫《促進就業小額擔保貸款申請審批表》，并提供下列資料： ⑴本人有效《居民身份證》、《戶口簿》；⑵《就業失業登記證》或《高等院校學生畢業證》或失地證明或軍隊退役人員證件；⑶《創業培訓合格證》；⑷《營業執照》副本；⑸經營場地租賃合同（協議）；⑹屬于合伙經營的應提供合伙經營證明材料。

2、符合貸款條件的勞動密集型小企業應向市促進就業小額擔保貸款擔保中心提出貸款申請，填寫《勞動密集型小企業小額擔保貸款申請審批表》，并提供下列資料：⑴營業執照副本；⑵稅務登記證副本；⑶貸款申請書；⑷當年新招用的符合小額擔保貸款申請條件人員的有效證件；⑸職工花名冊（企業蓋章）；⑹企業與新招用的符合小額擔保貸款申請條件人員簽訂的勞動合同（副本）；⑺企業為職工繳納社會保險的記錄（社會保險經辦機構蓋章）；⑻企業工資支付憑證（工資表）（企業蓋章）。

五、貸款方式（兩種）

第一種方式是符合貸款條件的個人以由特定人員的工資為反擔保向擔保中心申請小額貸款，經資格審查和項目評審后，擔保中心出具擔保書，銀行憑擔保中心出具的擔保書辦理貸款發放手續，發放貸款。市本級特定反擔保人指以下單位的在職在編人員：

1、市本級公務員及財政全額和差額撥款的事業單位工作人員；

2、零、冷兩區公務員或財政全額或差額撥款的事業單位工作人員；

3、實行垂直管理的在永中央、省屬行政事業單位工作人員；

4、經濟效益較好的國有企（事）業單位和國有控股企業具有無固定期限身份的員工。兩年內將退休或已退休人員不能作為反擔保人。反擔保人需提供以下資料：

1、反擔保人單位證明；

2、反擔保人出具的擔保書；

3、反擔保人的《居民身份證》和工資卡。

第二種方式是符合貸款條件的個人或勞動密集型小企業以抵押、質押形式進行擔保貸款，由個人或勞動密集型小企業向擔保中心提出貸款申請，擔保中心負責對其資格進行審查、項目評估及貸款貼息額度的確定。符合《湖南省促進就業小額擔保貸款實施辦法》貼息條件的，報市財政部門審批，辦理貼息手續由財政貼息。申請貸款的個人或企業向指定商業銀行申請貸款，貸款程序按照商業銀行貸款程序辦理。

六、貸款人責任

貸款到期必須歸還，貸款逾期產生的利息由借款人承擔，由此產生的不良信用記錄及相關法律責任和經濟責任全部由借款人和反擔保人承擔。

辦公地點：零陵南路460號永州市勞動就業服務處一樓大廳 辦公電話：0746-8440601

第五篇：海南省申請發放小額擔保貸款幫扶創業者

海南省申請發放小額擔保貸款幫扶創業者

發放總額累計達1.15億元的小額擔保貸款，直接幫扶了海南省2888人自主創業、自謀職業，并帶動了1.45萬人就業。這是記者從12月10日上午在海口召開的我省就業創業小額擔保貸款工作總結暨表彰大會獲悉的。

發放總額累計達1.15億元的小額擔保貸款，直接幫扶了海南省2888人自主創業、自謀職業，并帶動了1.45萬人就業。這是記者從12月10日上午在海口召開的我省就業創業小額擔保貸款工作總結暨表彰大會獲悉的。

據悉，近年來，海南省就業創業小額擔保貸款工作在各有關部門的配合支持下，取得了可喜的成績，截至今年9月底，全省18個市縣、洋浦經濟開發區和省本級共20個單位，累計共發放就業創業小額擔保貸款2396筆，發放金額1.15億元。全省就業創業小額擔保貸款還款回收率平均在85%以上，其中，省本級、定安還款率達到100%。全省小額擔保貸款直接幫扶了2888人自主創業、自謀職業，并帶動1.45萬人就業。其中，省本級利用小額貸款扶持下崗職工張建國創辦文昌雞養殖基地，現資產達200萬元。省本級扶持失業人員李恒創辦旅游工藝品企業，現資產達1000萬元，吸收500多人就業。張建國和李恒還分別獲2008年、2009年中國微型創業獎一、二等獎。

大會上，省就業貸款擔保中心、海口市創業小額貸款擔保中心、定安縣下崗失業人員小額擔保貸款有限公司、海口市農村信用社合作聯社信貸部4家單位榮獲全省就業創業小額擔保貸款工作先進單位稱號，張建國、李恒、孫麗婷、王族偉、夏傳青、程家平、周乃蛟、王敏、陳亮、謝傳飛等10人成為講誠信、促就業創業成功典型個人。

省人力資源和社會保障廳負責人在會上指出，海南建設國際旅游島將努力構建以旅游業為龍頭、現代服務業為主導的特色經濟結構，這不僅需要一批重大旅游基礎設施和特色旅游項目作為支撐，更需要諸如家庭旅館、休閑旅游、餐飲娛樂、零售商品、民族工藝品制作等中小企業和個體商戶作為補充。各部門要把小額擔保貸款優惠政策用足、用好，通過扶持勞動者自主創業，調動勞動者積極性與創造性，引導他們投身到國際旅游島建設的大潮中去。