第一篇：高校經濟困難學生就業幫扶長效機制的構建

高校經濟困難學生就業幫扶長效機制的構建

[摘要]伴隨金融危機的影響以及歷年來高校的不斷擴招，最近這幾年，高校畢業生的就業形勢一直不容樂觀。對于經濟困難的學生而言，則在就業中面臨更大的壓力。因此，構建起高校經濟困難學生幫扶的長效機制是事在必行的。

[關鍵詞]經濟困難 就業 長效機制

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2014）03-0253-01

一、加強經濟困難畢業生就業工作的必要性

（一）維護社會穩定

每一年的畢業生人數都是非常龐大的，其就業情況的好壞會影響整個國家經濟的發展以及社會的穩定性。而對于經濟困難的畢業生來說，在高校中本身就屬于就業的弱勢群體，提升這部分經濟困難學生的就業率對維護社會穩定起著非常積極的作用。他們成功就業為整體國民經濟發展提供非常有利的人才與智力方面的保障。所以，做好經濟困難畢業生的就業工作，對社會的穩定維護有著非常重要的意義。

（二）就業水平整體提升

就業率、就業質量都是檢驗高校就業水平的指標。但是，經濟困難學生大概占到了畢業生總數的25%左右，在畢業生群體中比重是非常大的。所以，需要通過努力做好經濟困難學生的就業工作，確保這些學生100%就業，不單單可體現學生的以人為本理念，還有利學生就業工作水平的整體提升。

二、如何構建高校經濟困難學生就業幫扶長效機制

（一）構建行業發布制度

一般來說，需要構建行業的發布制度。政府要構建起科學、實際的行業發布制度，通過預測，對高校社會需求及時進行相應的專業結構調整，讓高校的專業設置更加具有可塑性以及預見性。而且也要讓專業的設置可適合經濟與社會發展的需要。在國家、地方、高校間形成招生、培養、就業相互的關系和制約。同時，學生也可適當調整自己的知識結構，培養自身的就業能力。

（二）完善法律法規

我們國家在建設社會主義的同時，頒布了一項具有時代意義的《就業促進法》。此法明確國家以及有關社會組織促進就業的工作職能，最大限度保護了勞動者的合法權益。可是，這一部法律只是基本法，仍有許多細則上的問題需要去解決，需要有相關的配套政策才能完善。例如，對于就業歧視的界定在整體上而言是比較模糊的，在一般情況下是針對直接歧視而言，在勞動就業中存在的很多間接的歧視未有涵蓋進去。而且關于勞動保護法律法規比較重視調整的是已構建勞動關系的勞動者、用人單位間關系，而對求職階段的人員和招聘階段的用人單位間的關系基本未有涉及，但在實現生活中的就業歧視現象更多的是出現在后面這一種情況當中。國家需要在《就業促進法》基礎上，加大保護學生就業的相關法規、法律，為廣大經濟困難的畢業生提供一個公平、公正的競爭環境。

（三）完善就業環境

從鼓勵大學生至基層就業到科研項目吸收大學生，從基層項目計劃到應征入伍等方面，政府的每一個幫扶政策都凝聚了造福社會、人民的根本情懷。但是，如果畢業生單單是因為各類政策的優惠而選擇這些項目，將這些內容當成是再就業與升職的平臺，那這些地方的行業情況還是無法得到改善。構建起社會主義新農村、實現一起定神的目標會大大增加時間。由此可見，國家在出臺一些基礎項目的時候，要改善這類地方的就業條件，配套政策與資金，讓多數就業人員可安心工作，以自己的能力、知識去改變這些地區和行業的落后情況。尤其是對于經濟困難的學生來說，如果可回到自己的家鄉所在地工作，他們會有更大的動力，同時效果也會更好。

（四）開展多角度的就業教育

通過就業形勢的宣講、主題班會、座談會、就業講座、心理咨詢等，以多種方式來引導經濟困難的學生根據市場的需求以及自己的特點來主動調試就業的期望，提升自己的就業能力，構建起正確的就業觀。

學校應該給經濟困難的學生選擇就業指導方面的教師，如果在有條件的情況下，可以采取一對一的幫扶制度。教師給學生多講解就業的政策并提供相應的心理幫助，推薦他們就業的崗位，切實幫助經濟困難學生的就業。同時，還要將學生管理工作與就業教育方面的工作有機結合，開展課外課堂，利用校園環境、文化活動等，有意識的滲透就業教育內容。

三、結束語

總而言之，就業是民生的根本，高校經濟困難學生的就業和成長、成才，得了社會上各個階段的幫助、關心。構建起經濟困難學生就業幫扶長效機制是一項非常復雜的系統性工程，有利于學生素質的提高、就業指導服務及政策水平的提升。同時依靠社會各界的參與、政策的扶持制度。伴隨實踐經驗的不斷完善，其制度也會更加的完善，經濟困難學生的就業道路也會變得順暢起來。總的來說，就業不單單是生活的一種必要，也是社會人實現自己價值的方法。所以，所有的幫扶政策都要基于全面發展的了解，保障社會的真正進步。

【參考文獻】

[1]秦娟.高校經濟困難學生資助工作中的問題與對策[J].中國市場，2011（40）.[2]全國黨建研究會課題組.學習實踐科學發展觀長效機制研究報告[J].黨建研究通訊，2010（10）.[3]王占仁.我為兩會進言――完善機制 加強服務 積極促進大學生就業[J].中國大學生就業，2009（5）.責任編輯：武聰

第二篇：構建新時期的高校就業指導工作長效機制論文

論文關鍵詞：高校大學生就業就業指導長效機制

論文摘要：近年來我國大學畢業生的就業難問題日益凸顯，做好大學生就業指導工作對增強大學生就業競爭力和構建和諧校園起到非常重要的作用目前高校就業指導與服務工作顯得過于被動，缺少完善的長效機制。本文通過分析高校目前就業指導工作存在的突出問題，對癥下藥，提出建立推動高校就業指導工作又好又快發展的長效機制。

“全社會都來關心大學生就業”．“要把大學生就業放在首要地位”“我最擔心的就是大學生的就業和農民工的就業問題”。高校畢業生以平均每年2O以上的速度遞增，預計到2010年全國普通高校畢業生數量將達652萬人。而大學生就業率近3年來一直徘徊在7O％左右，失業大學生數量巨大。大學生是否能順利走上工作崗位已成為社會關注的焦點，關系著校園和社會和諧穩定，關系到千家萬戶的利益。而大學生就業指導工作的成敗關系著畢業生的能否順利就業。

一、高校就業指導工作的突出瓶頸

高校對就業指導工作給予了高度重視，但由于缺少一套完善的就業指導長效機制，就業指導工作顯得被動，就業指導工作的效能未能充分發揮出來。目前存在的突出問題表現為：

(一)職業規劃課缺少系統化

職業規劃對于剛走進大學校門的學生來說顯得尤其重要。學生們讀書十余載并參加牽動每個家長心的高考。一直都是在圍繞著努力學習從而考上大學這一目標。當他們離開溫暖的家，走進大學的校園時．會有一種迷茫，下一個目標是什么呢?如果沒有找到自己的下一個目標．再加上不再有父母在耳邊“嘮叨”和班主任的密切關注．有些學生會沉迷于網絡，或者自我頹廢，學習成績一落千丈，影響了最終的畢業與就業。職業規劃課能幫助學生們到自己的人生定位，樹立起自己的學習目標．對端正學風和增強就業競爭力尤其重要。但目前大部分院校的職業規劃課都缺少系統化，很多都只是一些簡單的專業介紹、所學課程、職業方向等，過于簡單，很難給學生們一個科學的指導。

(二)負責大學生就業的輔導員工作繁而不專

實踐中輔導員是大學生就業的最基層也是最重要的力量。隨著近年來高校不斷地擴招．負責畢業班的輔導員往往要面對幾百甚至上千的畢業生。畢業生的日常事務工作是非常繁瑣的．輔導員要密切關注學生的心理問題，要密切聯系用人單位，要認真備課盡力上好就業指導課，要想方設法地促進學生就業還要及時上報就業率等等。甚至有的輔導員要同時分管獎學助學、團建黨建等眾多工作。實踐中還成為了領導的“萬金油”。此外．大部分高校輔導員的年齡大多在25—35歲之間，很大部分已經成了家并有了子女，他們也需要許多業余時間去維系家庭的穩定和諧。繁雜而重要的工作，以及必要的個人家庭生活，每一樣都那么重要。疲于奔命導致的結果是輔導員們精力透支，分身乏術，很難再抽出時間來提高自己的業務水平，走專業化專家化道路。輔導員的業務水平上不去．就業指導工作就很難出成績。

(三)大型集體形式開設的就業指導課為效果不夠理想

由于缺少相關的教師和靈活的課室．很多學校不得不選擇一個能容納整個畢業年級幾百人的大型課室．一次性上課。導致的結果是教師無法很好地兼顧課堂秩序，畢業生也難以與教師進行良好的溝通和交流；有些畢業生只是為了有考勤而來，來了之后沒有用心聽講，特別是坐在后排的學生不守紀律的比較多．還影響了其他感興趣聽課的同學。結果在上完一堂簡歷制作課后，從檢查學生上交的簡歷作業中發現，要么大多格式千篇一律．要么干脆從網上搜索一個模板照填．要么內容非常簡單，或多或少都有些問題．辛辛苦苦籌備的一節課沒有達到預定效果，學生簡歷制作水平不高的問題仍然存在。事實上．不僅僅是就業指導場所缺乏．現實情況是，大部分高校在就業指導人員、設備、場地以及投入等方面均存在不足，不能達到國家規定的要求。盡管教育部專項發文要求各校加大就業指導人員及就業經費的投入．但從實際情況來看，不少學校的就業指導工作專項撥款遠不能滿足實際需要。

(四)指導教師大多為本校教師不利增強說服力

擔任就業指導課的老師一般由學校和院系領導、輔導員、就業指導中心老師，同時由成功校友及名企領導輔助。在與畢業生的交流中了解到．學生最感興趣的就業指導課是校友的交流和名企領導主講的課。究其原因：同學們認為學校的老師講的內容都是書本知識．理論的東西太多，列舉的例子缺少生動性和時效性。部分畢業生存在著認為“家花不如野花香”的錯誤觀念．認為本校老師的就業指導經驗不如社會上的專家與管理者。同時．大學生認為校友講課有一種親切感和真實感，名企領導講的則代表了一種權威性更有一種新鮮感。

(五)大型就業指導課缺乏個性培養

每個畢業生都有著不同的生活背景。有著不同的性格和能力，都用相同的就業指導方式會讓共性得到提高的同時卻讓畢業生們缺少了一些個性．缺少了一些特點。如常常在一些大型畢業生供需見面會現場會看到一群身著顏色、款式都非常相近的畢業生，他們都來自于同一個學校。這種大眾化的職業套裝看起來很精神很莊重，但不一定適合所有的學生，或者說這種服裝不一定是這些同學的最佳選擇，當然也會給來招聘會的企業領導產生視覺的審美疲勞。(六)就業指導課缺少系統的開設與實踐

由于受到時間的限制．同學們接受的都是些理論的知識或者是一些常識，沒有提供足夠的機會讓同學們在找工作前把所學的知識運用于實踐，并在實踐中查找自身的差距盡快彌補不足，以便能在真正的職場上發揮自如。現在大部分畢業生都是在經歷過幾次面試場上的失敗后才成長起來的。在競爭如此激烈的職場上，每一次面試的機會都非常難得．成功率顯得相當重要。對學校形象的塑造也起著非常重要的作用。

二、構建高校就業指導工作的長效機制

“高校就業指導是一門系統性、實踐性、實用性、參與性很強的工作，它不僅要涉及就業指導各方面的理論知識，而且還應將理論與實際有機結合。”因此，要用以下方面進行努力，構建就業指導工作的長效機制。

(一)時間上：大學生就業指導應貫穿于學生的整個大學生涯

大一應側重于指導學生適應和規劃大學，教育學生樹立職業生涯概念，培養職業意識和專業思想。大二應指導學生進行個體傾向性就業目標的測試和職業能力測評，初步構建合理的知識結構，樹立正確的就業目標。大三應側重于指導學生了解就業市場狀況．根據社會需求和個性特點來設計自己未來的就業目標與職業生涯。大四應該開展開展就業技巧、心理健康教育、職業道德、責任意識教育，創業教育和誠信教育．指導大學生順利求職就業。此外，有幾個實踐做法值得推崇，其一是在學生剛進學校時開始參加職業規劃，讓學生盡早樹立人生目標，找到自己的定位。對良好的學風起到非常重要的作用。而學生在大三的時候上完就業指導課，有利于同學們提前做好準備，刺激同學們積極與正在求職階段畢業生溝通的積極性．以便同學們能充分利用大三升大四的暑假積極到用人單位實習，豐富社會實踐經驗。大四開學初以邀請校友和名企領導來做交流為主，最好是每個專業的都能兼顧．并分開專業來上課，讓畢業生能夠有針對性地聽到自己想了解的信息，也因聽課人數的大大減少，給同學們增加了與校友和企業領導溝通的機會。大四下半年不建議再開展大型的就業指導課。因為到了這個階段，大部分畢業生已在用人單位里實習。此時的重點是放在對就業困難學生的一對一輔導。

(二)內容上：就業指導內容多元化、突出實效性

在傳統教育內容基礎上，要突出就業指導內容的多元化和時效性。把就業指導與專業教育、技能教育、心理健康教育、安全教育、職業道德教育、責任意識教育相結合，同時開展創業和誠信教育，特別是要加強職業道德修養教和品格塑造。我國高校在畢業生就業指導的內容設計上，更多的是以就業政策法規的宣傳以及就業形勢分析為主，而在集體主義教育、誠信教育、職業道德教育、擇業觀教育、創業精神教育等方面顯得不足。導致的后果是很多畢業生在擇業時“好高鶩遠”、“眼高手低”、“就業扎堆”、“有業不就”。

(三)形式上：既要整體指導。也要重視對畢業生的一對一指導

要進行針對全年級畢業生的整體就業指導方案的制定，以“必修課”的形式進行整體指導，全面突破。此外，也要發揮“選修課”和逐一擊破的作用。負責就業的輔導員要準確的了解每個畢業生，特別是就業困難學生的情況，并做好畢業生信息的網絡化就不可避免的要與每個畢業生談話。談話交流的方式多樣，可到學生宿舍走訪、打電話訪談、辦公室座談等。把學生情況輸進電腦制作成EXCEL表格，方便查看和管理。這種談話建議在大四上半年開學初進行一次全面的，大四下半年開學后進行針對性跟蹤。因此．就業指導的形式上可以多樣化，但是要注重時效性。

(四)氛圍上：要營造積極健康的就業環境

積極的就業氛圍是提高就業率的基礎，非常重要。在統計就業率時，經常會發現要么一個宿舍的學生都就業了，要么一個宿舍的學生都還沒有著落；同一個專業的兩個班，也會出現這種對比很鮮明的情況。這說明了學生們的從眾心理是非常強的，所以盡最大努力在全院范圍內去營造積極的就業氣氛。如通過學生黨支部調動畢業生黨員的積極性，并通過黨員積極的求職態度去影響其他同學；通過畢業論文導師的密切關心，刺激就業；通過各宣傳欄關于鼓勵就業的宣傳。張貼各班就業進程表，并及時更新等方式。

(五)效果上：重視對就業指導的考核與評估

學生上完就業指導課后究竟學的質量如何，可以通過實戰考核來評定，并把學生取得的成績進行存檔．對落后的學生進行針對性補課，讓每個學生都能達標。考核的內容以求職簡歷、面試禮儀、自我介紹以及畢業流程這幾個方面為主。考核的方式可通過閉卷考試和模擬面試為主。模擬面試官可以有學院老師和優秀校友組成，考試分專業進行，面試官對每個面試完的畢業生進行點評，大約需要一個周末可以考核完畢。而更長遠的做法是：做好歷屆畢業生跟蹤調查工作。往屆畢業生是就業工作中寶貴和豐富的資源．應該保持必要的聯系．進行畢業生調查也是就業工作的一個重要組成部分。定期對已就業學生的思想、業務能力、單位評價做回訪和統計。有助于及時發現問題．總結問題，全面考核和完善就業指導工作。

第三篇：加強制度建設,構建高校反腐倡廉長效機制

加強制度建設，構建高校反腐倡廉長效機制

鄔守景

（洛陽師范學院紀委 洛陽 471022）

【摘 要】 黨風廉政建設與反腐敗工作，是黨和國家的重要工作，也是高校的一項重要工作。近幾年各高校都相繼出臺一系列制度以加大反腐敗力度，但從實際運行情況來看，一些制度和措施并沒有真正落到實處，使腐敗現象在高校能夠滋生蔓延。我們必須以更高的自覺性和創造性推進制度建設，致力于構建具有更強科學性、系統性、針對性、實效性的反腐倡廉制度體系。本文分析了我國高校廉政制度建設存在的問題，探討了如何依靠制度推進反腐倡廉建設，以建立起我國高校反腐倡廉的長效機制。

【關鍵詞】 反腐倡廉 制度建設 長效機制

十七大報告提出，“要把反腐倡廉建設放在更加突出的位臵，旗臶鮮明地反對腐敗。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。”我國高校在做好反腐敗工作的同時，要致力于長效性的根本制度建設，在規范化、制度化、程序化上下力氣解決腐敗問題。要靠制度來規范行為、約束行動。反腐敗工作，制度建設更具根本性。加強制度建設，真正形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，是加強黨的執政能力建設的必然要求，是反腐敗工作的重要基石。

一、我國高校廉政制度建設存在的問題 1.制度建設缺乏長效性

隨著高校反腐工作的深入，各種腐敗現象不斷出現新的形式。在制定制度時，因為缺乏充分調研、論證，只是對業已暴露和比較嚴重、普遍存在的問題組織力量制定相應制度，在一定程度上遏制了腐敗現象的發生，但這種制度缺乏長效性，不能有效地對將來出現的各種新的情況進行規治，避免各種腐敗現象的產生，所以現實中有些制度在運行不到一年甚至半年就被廢止了，使得某些腐敗分子有機可乘。

2.制度建設缺乏系統性

從現行某些制度建設來看，好多只是應急措施，相互間缺乏關聯，不能從根本上解決問題，有時還可能出現制度與制度間的相撞現象。從根本上講，某一制度的出臺，如果缺乏相應制度的配套，制度的作用將受到限制。如“招投標、集中采購”等，如不采取措施，健全配套制度，招標辦、采購中心集審批權和采購權于一身，又沒有配套的監督約束機制，很可能變過去分散的小腐敗為集中的大腐敗。

3.制度建設缺乏程序性

我國法律和各項法規、條例的制定有一個共同的特點就是重實體、輕程序，只要實體是公正的就認為是公正的。目前高校廉政建設制度同樣也存在這樣的問題，只是規定應當禁止進行某些行為，提倡進行某些行為，而未詳細規定如何實現這一目標的程序性保障，缺乏對落實制度的程序性規定。由于原則性規定多，保證制度落實的程序性規定少，造成在實際操作中彈性比較大，使得好多制度流于形式，沒有發揮應有的 作用。

4.制度建設缺乏執行力度

據統計，從改革開放以來，僅黨中央、國務院以及中央紀委、監察部和有關部門制定發布的涉及黨風廉政建設和反腐敗工作的規范性文件就有6000余件。綜合分析我國高校目前廉政制度建設狀況，存在的最突出的問題是現有的制度得不到嚴格的執行。一些單位執行制度時沒有具體落實的措施，一些領導干部把制度變成教育別人的工具，一些領導干部法律法規意識不強，執行制度的自覺性不高，致使諸多制度束之高閣。

5.制度建設缺乏有效的監督機制

高校具有較強的民主意識和監督意識，但是由于體制、機制、領導等方面原因，監督機制實際上存在“缺位”、弱化或責任主體不到位等問題，人為地導致空間、權力失控，缺乏預警機制。再者，隨著反腐工作的逐步深入，一些腐敗現象具有很強的隱蔽性，有時難以發現，也就不能查處。腐敗問題的懲處也存在失之過寬，有失嚴密。

二、高校廉政制度建設的對策

十七大報告明確提出，“要堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制”，“重點加強對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督，健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。”這是對十六大報告提出的“建立結構合理、配臵科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制”的深化和具體化，也為更加注重制度建設的著力 [1] 點、重點提出了明確、具體的思路。依靠制度推進反腐倡廉建設，必將為十七大以后反腐倡廉打下堅實的基礎，開辟更廣闊的道路。這些都體現了以改革創新精神推進反腐倡廉建設的鮮明特征。

1.建立完善的思想教育機制

加大制度宣傳力度。制度宣傳不僅要針對制度涉及到的相關群體，還應針對全體教職工，以營造了解制度、宣傳制度、執行制度的良好校園氛圍。在抓好對機關職能部處領導干部的宣傳教育的同時，進一步擴大制度宣傳的受眾群體，完善“大宣教”工作格局，創新制度宣傳教育的方式方法，在全校大力推進廉政文化建設，營造人人學習制度、遵守制度的校園環境。

建立有效的教育保障制度，嚴格教育紀律。堅持和完善黨委理論中心組學習制度、黨政主要負責人定期講廉政黨課制度、干部廉政課程培訓制度、推行高校重大經濟活動廉潔意識教育提前介入制度等，把黨風廉政建設和反腐倡廉教育內容貫穿于黨員干部，特別是領導干部的培養、選拔、管理、使用等各個環節。

堅持開展各種反腐警示教育，通過觀看各種專題片，參加反腐專題報告、參過監獄、各種反腐圖片展等形式，使黨員干部進一步認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，不斷增強黨員領導干部廉潔從政意識。在工作中，筑牢道德、紀律和法律防線，牢固樹立“八榮八恥”社會主義榮辱觀，正確對待自己，正確把握人生，在結合本職工作踐行“三個代表”重要思想過程中，始終保持清醒的政治頭腦。

2.健全黨風廉政建設責任制，實行責任追究 [2]這是具有重中之重位臵的執行層面的制度，因為它關系到反腐敗領導體制和工作機制的落實，是抓總的。要對反腐倡廉目標任務進行科學分解，落實到具體部門和具體責任人，層層簽訂廉政建設責任書。認真落實“兩手抓，兩手都要硬”的方針，積極探索黨政一把手負總責、班子其他成員分工負責、領導干部“一崗雙責”的具體形式和落實措施，完善反腐倡廉工作考核評價體系，落實責任追究的措施和程序，形成事事有人管，一級抓一級，層層抓落實的黨風廉政建設和反腐敗工作局面。[3]

3.嚴格干部選拔任用機制，提高干部隊伍素質

加強干部隊伍建設，提高干部隊伍素質是高校反腐的一個重要方面，應當建立干部選拔、任用、考核制度。嚴把干部進口關，堅持黨管干部的原則，遵循干部四化方針和德才兼備原則，民主公開、高標準、高質量地做好干部選拔工作。要嚴格執行干部選拔任用工作的民主決策制度，推行公開選拔、競聘上崗等做法，增強干部選拔任用工作的公開性和透明度。

4.實行校務公開制度

按照依法治校、規范管理的原則，學校以校務公開為重點，建立校院兩級政務公開制度。建立校、院兩級教代會制度。凡涉及廣大教職工切身利益的大事，均由代表大會討論，并充分尊重教職工的意見。廣開信息渠道，建立公示制度。學校的干部人事任免、招聘招生、教育收費、行政管理等重要信息均予以公示，為教職工更多地了解學校工作，更多地享有知情權，更好地行使民主權力，參與監督提供了保證。5.實施重點環節招標、審計制度

高校出現腐敗的關鍵環節是教材圖書、教學儀器設備、大宗物資、醫藥購銷、工程建設等方面，建立一套完善的招標辦法和審計制度是遏制這一重要的環節的舉措，著力推進“陽光工程”，防止關鍵領域出現制度缺位。確保招標活動的公開、公平和公正，保證工程項目和物資采購的質量，提高資金的使用效益。審計是監督的最后一個關口，逐步推行效益審計，依法實行審計公告，堅持和完善紀委、監察、審計與組織人事等部門的情況通報制度，及時溝通監督信息，協調整合監督資源，形成監督合力。

6.建立科學的反腐倡廉預警機制

高校應建立以教育、預防為主的發現、預警、告誡機制，做好群眾信訪舉報工作，建立網上紀檢監察信箱制度、領導干部情況報告制度、重點部門重點崗位干部定期輪換制度，注意研究新情況新動向，如：科研經費管理失查失范、財務管理制度滯后、公款旅游、學術腐敗等，視其發展趨勢應有預測、防范、控制，予以告誡。

三、高校廉政制度執行的對策

制度的健全完善與制度的貫徹落實，是反腐倡廉制度建設的兩個重要方面。各種腐敗現象屢禁不止死而復生，甚至有愈演愈烈的趨勢，究其原因，既有制度不健全、不完善的問題，也有制度不貫徹、不落實的問題。在反腐倡廉制度建設中，不僅要抓制度的健全完善，而且更要抓制度的貫徹落實。

1.加強制度貫徹落實機制的建設 一項制度的制定與出臺，其主要目的是為了規范工作程序，堅持用制度管權、管事、管人。針對目前有些制度執行難的現象，高校在建立和完善制度體系的進程中，要著力加強制度的運行機制建設，建立貫徹落實制度的責任制，完善以自查自糾、督促檢查、考核獎懲為主要內容的制度體系及其運作程序和規范，真正把制度要求轉化為自律要求，把外在的制約轉化為內在的自覺，真正推動各項制度的順利實施。

2.建立制度運行反饋評價機制

反饋評價機制在制度體系建設中極為重要，它在制度體系的建設和延伸中起著承前啟后的重要作用，是進一步補充、完善制度的主要依據，是檢驗制度能否適應時代要求和掌握制度執行效果的重要途徑。建立制度運行情況的反饋評價機制，需要通過專項調查研究、民意測驗、座談以及對反腐倡廉綜合信息的歸納分析，及時了解掌握制度在執行過程中存在的問題和制度本身的缺陷，適時地進行修改和完善，并結合新的實際，不斷推出新的更趨完善的制度。

3.創新監督機制，提高監督效力

創新制度運行監督的方式，提高監督效力。要堅持規范在前，預防在先，著眼防范的原則，實現由事后被動監督向事前主動監督的轉變，由程序監督向過程監督的轉變，通過專項調查、經濟責任審計、公開述職述廉、廉政測評、交流輪崗等措施，實現柔性監督向剛性監督的轉變，確保制度監督的時效。

要充分利用現代信息技術，提高監督效力。通過廉政專題網站、E-mail、短信平臺、舉報電話等現代信息技術，逐步形成目標、制度、過程、重點、輿論等立交式網絡化、現代化監督體系，這一監督方式的特點是快速、便捷，使普通黨員和人民群眾通過身邊最便捷的方式對黨員干部進行實時監督，降低了成本，縮減了中間環節，擴大了群眾的參與面，調動了群眾監督的積極性，能全方位、高效能地提高監督力度和效果。

4.建立健全公眾參與機制

保障群眾的知情權，動員學校各方面力量支持和參與，是推進高校制度反腐的有效途徑。要深化校務公開工作，讓群眾有更多的知情權，建立法規制度建設和重大決策群眾討論論證、民主聽證制度，完善民主決策、民主評議制度，充分保障群眾的發言權、決策權和評議權。凡是應該讓公眾知道的各類文件、條例、法規、決定必須通過各種形式公之于眾，接受群眾的監督。要完善信訪投訴制度，切實加強投訴中心和舉報中心建設，建立健全舉報獎勵和對舉報人的保護制度，切實保障群眾的監督權，充分調動公眾參與反腐敗工作的積極性。

5.建立科學的考核管理和激勵機制

嚴格責任，細化責任，強化工作措施，加強工作考評，努力營造爭先創優的工作氛圍，通過量化考核，使工作任務剛性化。

推行干部黨風廉政建設責任制量化考核制度。對落實目標責任、解決群眾實際問題、開展黨風黨紀教育、勤政廉政、評先入黨干部人事工作紀律、重大事項申報、個人禮品登記等方面全面加強對每個干部考核，全面掌握每個干部的廉政狀況，形成有效的獎懲機制，督促干部廉潔自律。在考核的基礎上建立黨員領導干部廉政檔案，定期聽取單位

[4]責任人的匯報，查看責任目標完成的資料和實績，召開群眾評議會議，對單位和責任人分別做出廉政評價，并歸入個人廉政檔案，作為業績評定、選拔任用、獎勵懲處的重要依據，提高規章制度護廉的效能。

【參考文獻】

[1] 王月明.對反腐倡廉制度建設中有關問題的思考[J].孝感學院學報，2005.2 [2] 梁秀萍.高校加強反腐倡廉制度建設面臨的問題及對策[J].中國石油大學學報:社會科學版，2007.6 [3] 牛瑞杰.構建高校反腐倡廉長效機制的思考[J].科技教育，2007.6 [4] 張孟英.對高校制度反腐問題的思考[J].西南民族大學學報:人文社科版，2007.7 9

第四篇：著力構建促進就業的長效機制

著力構建促進就業的長效機制》

就業是民生之本，安國之策。隨著我國經濟的快速增長，就業難問題日益突顯，中央高度重視，近年來，就業再就業工作取得一定成績，但當前就業形勢依然十分嚴峻。就業是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑，是人民群眾最關心，最直接，最現實的利益問題，我們必須站在以人為本的高度，采取有效措施綜合解決就業難問題。

就業難成因是多方面的，突出表現在供求總量矛盾和供求結構矛盾并存。一方面，國家新增的就業崗位無法滿足現有勞動力的需求，供需缺口較大。另一方面，沿海發達地區又出現技工慌，技術性人才難覓已影響到企業的長遠發展。基于此，我們必須找到就業難問題的根源，對癥下藥，從供求總量與供求結構兩方面出發尋找解決的良方。

首先，要完善就業服務體系。信息不通暢，缺乏專門職業技能是阻礙勞動者就業的絆腳石。政府應承擔起提供完善就業服務的責任，一是要加快就業咨詢、就業服務、就業信息等中介機構的發展，建立就業信息服務系統，并免費為勞動者提供就業崗位信息。二是要加大勞動者職業技能的培訓，通過舉辦講座、開設專業技能培訓班等方式提高求職者的自身素質。

其次，建立健全鼓勵就業創業的政策措施。國家應盡快完善鼓勵高校畢業生到中西部欠發達地區就業的配套措施，對目前服務偏遠地區且有突出貢獻的高校畢業生給予一定獎勵，號召畢業生選擇到基層和偏遠地區就業。同時，要制定有利于創業的財政稅收優惠政策，引導金融機構給予創業者特別是國有企業下崗職工提供小額信貸支持，鼓勵更多的人自主創業。

第三，加快發展第三產業，發揮非公有制經濟在吸收勞動力就業方面的作用。以服務業為主的第三產業和非公有制企業已成為轉移安置勞動力的重要力量，要進一步促進第三產業及非公有制經濟發展，更好的發揮其積聚勞動力的優勢效應。

第四，重點抓好農村富余勞動力的轉移就業工作。隨著城鎮化進程的加快，大量農村勞動力涌向城市，如何有效解決這部分人的就業事關社會的穩定，事關全面建設小康社會的大局。要為農村富余勞動力提供全方位的職業技能培訓，提高農民自身的綜合素質。同時，積極引導中介組織為農民工提供就業信息，推薦就業崗位，加大對“黑中介”的打擊力度。在幫助老一代農民工就業的同時，也要關注新一代年輕的農民工，由于就業觀念中滲透了許多城市的因素，解決年輕一帶農民工就業難度更大，問題也更復雜。要注意對這一群體的合理引導，多進行人文關懷和心里疏導，促進其心理和諧，樹立正確的就業觀。

總而言之，就業難解決的關鍵在于建立促進就業的長效機制，就業問題的解決不是一時之舉而是任重道遠。有效應對就業難，對于我國經濟轉入科學發展軌道，構建和諧社會，全面建設小康社會意義重大而深遠。

第五篇：教師幫扶家庭經濟困難學生實施方案

教師幫扶家庭經濟困難學生實施方案

根據《全縣教育系統教師幫扶家庭經濟困難學生實施方案》的通知（會教發【2012】43號）和《中共土高山鄉黨委關于在全縣開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施意見》要求，為深入開展全校教師創先爭優活動，積極配合全鄉“聯村聯戶、為民富民”行動、推進我校“學雷鋒、見行動”活動和師德師風建設取得實效，結合我校教育工作實際情況，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以鄉黨委“聯村聯戶、為民富民”行動精神為指南、大力弘揚中華民族扶貧濟弱的優良傳統和會寧“三苦兩樂”辦教育精神，以師生結對幫扶活動為載體，以強化師德師風建設為目的，不斷增強廣大教師的敬業精神和服務意識，密切師生關系，營造和諧的教育環境和氛圍，推動我校教育健康發展。

二、基本原則

全員參與。全校公派教師全員參與與幫扶在本校就讀的家庭經濟困難學生。

突出重點。對在校就讀的殘疾學生、孤兒及單親家庭學生、學困生、德困生、留守兒童、特長生給予優先和重點幫扶。

因需幫扶。根據困難學生特點和健康成長需求給予指導和幫扶。長期堅持。在所幫扶對象完成本校學業后，進行重新結對幫扶，并逐步建立教師幫扶困難學生長效機制。

務實求效。學校校長任組長，直接負責本校的結對幫扶工作。加強監督，狠抓落實，確保結對幫扶行動有序有效開展，確保幫扶對象健康快樂成長，不完成本校學業不脫鉤。

三、主要任務

幫生活困難。對殘疾兒童、孤兒、單親家庭學生，留守兒童給予物質和經濟上的幫扶、解決生活困難，提高生活質量。

幫學習提高。幫扶學困生優化學習方法，解決學習困難，提高學習質量，養成良好學學習慣。

幫品德養成。對德困生進行品德、心理、行為等方面的調試、疏導，幫助他們養成良好行為習慣，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，健康成長，成人成才。

幫特長培養。對有特長的家庭經濟困難學生，結合學生的興趣愛好，開展針對性的指導和訓練，激發潛能，培養個性，促進學生全面發展。

幫家庭教育。優化家長教育理念，指導家長進行科學的家庭教育，與學校共建良好環境，共促學生健康成長。

四、幫扶方式

1、張少峰校長幫扶3名本校貧困學生。

2、公派教師每人幫扶1名本校貧困學生。原則上教師不得與自己的孩子結對，不能重復結對，擴大幫扶結對面。

五、工作要求

1、科學統籌安排。學校要把開展這項行動同做好學校日常工作結合起來，同師德師風建設和開展學雷鋒活動結合起來，做到共同推進、有效開展。

2、嚴明工作紀律。幫扶要尊重學生及其家長意愿。教師不得以幫扶為由，收受學生及其家長的禮品和饋贈，增加家長負擔。

3、加強宣傳指導。借助黑板報、宣傳欄等形式，大力宣傳幫扶工作進展和成效。對涌現出的先進典型，要及時發現、認真總結，大力宣傳推廣，營造尊師重教的社會氛圍。

4、強化監督考核。在平時的監督檢查中，要把幫扶活動作為重要內容之一，與教育工作同步督促進行。