第一篇：提高自主創新能力 推進創新型某省建設

提高自主創新能力 推進創新型某省建設

改革開放以來，我省科學技術事業有了長足的進步，有力地促進了經濟社會的發展。但整體科技水平不高，科技發展投入不足，重點領域和關鍵技術的科技攻關能力不強，科技發展滯后對我省經濟發展的瓶頸制約日益突出。

“十一五”時期，是我省全面建設小康社會，加快社會主義現代化建設的關鍵時期。因此，大力推進科技進步與創新，增強我省自主創新能力，是優化產業結構、轉變增長方式、破解發展難題的根本途徑，是發展循環經濟，建設資源節約型、環境友好型社會的關鍵環節，是完成加快發展和保護生態雙重任務的客觀需要，是全面落實科學發展觀、構建和諧某省的重要保證。

為認真貫徹落實中央關于建設創新型國家的戰略部署，實施科教興青和人才強省戰略，努力提高自主創新能力，扎實有效地推進創新型某省 建設，“十一五”期間，我省的科技工作將遵循“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的國家科技發展指導方針，立足我省現有基礎和發展需要，堅持經濟與科技 緊密結合，對外開放與省內發展緊密結合，政府主導作用、企業主體作用與市場導向作用緊密結合，科技創新與科技創業緊密結合，堅持抓住關鍵、重點突破、著力 應用，把增強自主創新能力和核心競爭力作為主線，把突破重點應用領域的關鍵技術作為主攻方向，把引進消化吸收再創新作為重要著力點，把產學研結合作為主要 途徑，把推動科技創業作為主要抓手，加快建立健全區域創新體系，全面提高創新能力，努力走出一條具有自身特點的創新道路。

“一二三”戰略提升某省創新能力

“十一五”期間，我省科技工作將緊緊圍繞一條主線，把握兩個重點，突出三個層面進行戰略部署，力爭在五個方面取得突破。

一條主線：為建設創新型某省、全面建設小康社會、構建和諧某省提供有力的科技支撐。以經濟建設為中心，瞄準制約經濟社會發展中的技術“瓶頸”，集成攻關，大力開展引進消化吸收再創新，推動經濟增長方式的轉變，提高經濟增長的質量。

兩個重點：一是重大科技攻關及高新技術產業化。在優勢資源開發領域取得一批擁有自主知識產權的科技成果和產品，解決影響產業發展的 關鍵技術難題，推進循環經濟的發展，支持新興優勢產業的形成，培育新的經濟增長點。二是科技創新體系建設。以科技基礎資源共享為前提，加大科技基礎條件投 入力度，建立和完善科技創新體系，努力增強自主創新能力。

三個層面：一是科技富民。強化先進適用技術推廣轉化，強化社會主義新農村新牧區建設的產業支撐，依靠科技增效益，促進農牧民增產增 收和城鎮居民生活水平的提高。二是科技強省。積極發展高新技術，實現產業化；利用高新技術改造傳統產業，促進產業、產品結構的優化升級，提高經濟競爭能 力。三是自主創新能力建設。加強科技基礎設施建設，構建有某省特色的科技創新體系，努力創造有利于自主創新的政策環境。

五個突破：一是圍繞發展特色經濟，在實施資源轉換戰略和發展循環經濟上實現突破。二是圍繞產業結構優化升級，在推進高新技術和先進實用技術上取得突破。三是圍繞發展特色農牧業，在實用技術開發推廣上取得突破。四是圍繞提高人民生活質 量，在社會發展和公共管理等技術上取得突破。五是圍繞建設青藏高原生態屏障，在生態功能恢復的技術保障上取得突破。

“十一五”期間，我省為進一步加強項目集成，將 實施9個重大科技專項，并務求取得關鍵性突破，以推動社會生產力的跨越式發展和全省整體實力的躍升。

———特色農牧業開發專項:組織實施良種及高效配套技術、農產品加工及產業化技術、農牧業新技術示范推廣及區域發展、節水農業示范、農牧業信息化與標準化科技工程。建設20個科技園區，選派1000名科技特派員。為調整農牧業產業結構服務，實現科技富民。———優勢礦產資源勘探開發技術專項：重點支持鹽湖資源、鍶資源的精深加工技術；化石能源勘探、開發利用的新技術，礦產資源環境友 好型開發技術，為實現產業化打開技術通道。攻克一批制約某省省優勢礦產資源勘查及合理開發利用的關鍵技術，積極推進優勢礦產資源開發利用方式的轉變，提高 礦產資源的綜合開發利用水平和利用效率。

———特色動植物資源和中藏藥開發技術專項：加大對高原特有生物資源保護、開發與加工利用力度。進一步加強中藏醫藥的研究與開發，加速中藏醫藥現代化，鼓勵扶持從藥材規范化種植(GAP)、臨床前藥物開發研究規范化（GRP）、臨床藥物開發研究規范化（GCP）、規范化生產(GMP)到規范化銷售(GSP)，提升中藏藥業技術水平。

———特色材料開發技術專項：加強有資源優勢的各種金屬材料、非金屬材料、建筑材料的新產品新工藝及適應性研究，重點突破鋰、鎂及其合金和產業化開發技術，重視資源稀有元素材料的開發，為我省材料工業由初加工型向精加工型轉變提供技術支持和技術儲備。

———節能降耗及新能源利用技術專項：重點進行傳統產業和新興產業節約能源、降低原材料等資源消耗的共性關鍵技術研究開發與推廣應用，推動資源節約型社會建設，大力發展循環經濟。

———生態保護及恢復技術專項：重點研究開發高原生物多樣性保護、江河源區生態保護、環某省湖生態建設和退耕還林還草工程、退牧還草工程、生態移民工程，以及湟水流域水資源保護與合理利用、柴達木盆地荒漠化治理中的主要技術。

———科技人才培養專項：以全面提升創新能力和水平為目標，建設一支與全省經濟和社會發展相適應的規模適宜、結構合理、高素質的學 科帶頭人隊伍。深化改革，建立政府調控與市場調節相結合的、高效率的學科帶頭人培養使用機制，為我省現代化建設提供重點學科智力保證。

———知識產權保護專項：對某省重點發展產業、特色產品、資源開發項目，在知識產權創造、管理、實施和保護方面，采取強有力的政策導向和資金扶持。迅速提升我省擁有的專利，特別是發明專利的數量和質量，增強全省核心競爭能力。

———對外科技合作與交流專項：著重抓好經濟結構調整、發展特色產業、生態環境建設、高新技術產業化等方面的科技合作與交流。

六是創新科技管理體制。建立適應社會主義市場經濟的科技創新運行機制，建立健全分工明確、合作高效的科技管理體制。圍繞科技成果產業化，選擇研發項目，加大集成創新力度。改革科技項目管理制度，重大科技攻關項目面向國內外公開招標，全面推行課題制與委托招標制?！笆晃濉睍r期科技發展總體目標

“十一五”目標：以體制和政策環境創新為先導，加大R＆D資源投入力度，基本建立起以企業為主體的區域創新體系框架，初步建成科技 基礎設施、資金、人才、信息等科技創新支撐平臺，逐步完善科技創新法規政策體系和中介服務體系，改善創新環境，建立創新運行機制，大力提高科技創新能力，為確保經濟建設和社會發展目標的實現提供強有力的科技支撐。

科技經費投入：5年間，全社會科技經費投入總額達到60億元。全社會科技經費投入的增長速度高于同期生產總值的增長速度，達到 13%左右，全社會R＆D經費支出占生產總值的比重達到1.5%左右。省本級財政科技撥款占財政實際支出的比重達到1.5%以上。企業R＆D經費支出占全 社會R＆D經費支出總額的比重穩定在60%以上，成為技術創新投資主體。企業R＆D經費支出占企業銷售收入的比重：大中型企業達到1%以上，骨干企業達到 2%-3%，科技型企業和高新技術企業達到5%以上。

科研隊伍：科技活動人員數在科技人員總數中的比重達到12%以上，全省R＆D人員數占科技活動人員總數的比重提到28%以上；每萬人口中的科學家和工程師達到15人；企業R＆D人員占全省R＆D人員總數的比重超過55%，逐步成為主體力量。科技體制改革：進一步深化科技體制改革，基本建立起適應社會主義市場經濟體制和符合科技發展自身規律的科技體制，促進產學研一體化，大幅度提高科研工作效率，科技工作與經濟建設和社會發展的聯系更加緊密，初步形成全省科技創新體系。

科技創新基地：調整、充實和組建公共研究開發機構，建立優勢產業領域技術研究中心；促進大部分大中型企業建立起技術開發機構；興建 一批高新技術企業產業化基地。根據發展特色經濟和科技的需要，建成一批省級重點實驗室、科技創業孵化器、高新技術園區、農業科技示范園區、星火示范縣(市、企業)和大學科技園等科技創新和成果轉化(產業化)基地。

科技創新產出能力：穩步提高科技成果專利、發表論文等創新成果的數量和質量，專利申請年增長率達到15%，發明專利占專利總數的比 例由目前的18.7%提高到20%以上。5年內，專利總申請量達到1000件。實施一批重大科技項目，突破關鍵技術50項；制訂完成一批有高原特色產品的 技術標準；培育50家創新業績出眾、效益突出的科技型企業?？萍紝洕鲩L的貢獻率達到45%。

以完善的政策給科技創新搭建平臺

增強自主創新能力，建設創新型某省，是一項長期、復雜而艱巨的任務?！笆晃濉逼陂g，為增強我省創新能力、實現又快又好發展，我省 將在全省范圍內實施州（地、市）、縣政府科技進步目標責任制，把推動科技進步的成效納入各級政府的年度目標責任考核中。同時，明確國有企業負責人對企業自 主創新的領導職責，將企業技術創新投入和創新能力建設作為國有企業負責人業績考核的重要內容。

與此同時，為創造科技創新的良好環境，我省還將不斷完善以下幾個方面的政策：

一、不斷增加科技投入。加大各級財政對科技的投入力度，確保財政科技投入增幅明顯高于財政經常性收入增幅。到2010年，省本級財政科技撥款占財政支出的比重達到1.5%。引導企業和社會增加科技投入，形成多元化、多渠道的科技投入機制。

二、建立對企業研究開發投入的稅收激勵機制。對高新技術企業、科技型企業和轉制科研機構，在營業稅、所得稅、土地使用稅等方面，依 照省政府青政〔2003〕35號文件有關規定，享受稅收優惠政策。建立創業風險投資機制，支持有條件的高新技術企業和科技型企業上市融資。加大對高新技術 及重大科技項目產業化的金融支持力度。實施扶持自主創新的政府采購政策。

三、深入實施人才強省戰略。重點建設一支有創新能力、高水平的科技團隊和學科帶頭人隊伍。積極培養大批高素質、技能型的產業工人和 農牧區實用人才。按照“不求所有，但求所用”的原則，采取更加優惠的政策措施，鼓勵國內外科技人才資源為我省進行科技攻關和在我省創業。完善人才激勵機 制，鼓勵技術要素參與收益分配，支持科技人員用科技成果入股創辦科技型企業，對技術入股和技術要素分配，不作比例要求。

四、加強知識產權創造、應用和保護。將創造和應用知識產權作為自主創新的重要目標，制定激勵政策，鼓勵發明創造。政府科技計劃對具 有自主知識產權的技術和項目應重點支持。加大知識產權保護的執法力度，營造尊重和保護知識產權的法制環境。建立知識產權專項資金，對取得自主知識產權的技 術成果予以適當補助。

五、加強科學技術普及，提高公眾科學素養。貫徹落實科普法律法規，實施全民科學普及工程，努力構建學習型社會。積極動員和支持社會力量發展科普事業，重視科普基礎設施建設和科普宣傳體系建設。壯大科普人才隊伍，逐步提高科學技術普及的財政經費投入。

建立以企業為主體的技術創新體系

對企業來說，自主創新不是空泛的口號，而是實實在在的戰略選擇。為增強企業自主創新能力,確立企業在技術創新中的主體地位,“十一五”期間，我省將從體制改革、能力建設、財稅金融等方面形成鼓勵和支持企業自主創新的良好環境。一是強化企業在技術創新中的主體地位。營造良好的體制和政策環境，引導企業健全技術創新機制，促進企業真正成為研發投入的主體、創 新活動的主體和成果應用的主體。加大財稅和金融等方面的支持力度，鼓勵企業增加研發投入，建立研發機構，開展研發活動。引導企業加大技術開發投入，大中型 企業研究開發經費支出占企業銷售收入的比重達到1%以上，科技型企業和高新技術企業達到5%以上。企業研究開發經費支出占全社會研究開發經費支出總額的比 重穩定在60%以上。

二是發揮企業在整合技術創新資源中的核心作用。建立以市場為導向的科技創新、成果轉化、技術轉移機制，鼓勵和支持企業主動與高校、科研院所開展多種形式的產學研合作，聯合建立研發機構和其他技術創新組織。具有明確市場應用前景的產學研合作創新活動、成果轉化和產業化項目要以企業為依 托，政府在資金和政策上要大力支持企業的自主創新。國有大型企業應加強研發機構建設，加大研究開發投入。加快培育一批集研發、設計、制造于一體的科技型骨 干企業，重視發揮民營科技企業和科技型中小企業在自主創新中獨特的生力軍作用。

三是充分發揮高校和科研院所在技術創新中的作用。鼓勵高校和科研院所圍繞區域創新目標，強化對產業、企業發展的服務和支持，積極參 與產學研合作，向社會開放科研資源，與地方和企業建立長期科技協作關系，積極承擔委托研發項目和轉讓創新成果。支持企業在高校和科研院所設立研發中心，推 動高校和科研院所形成以應用為主的科研導向，圍繞市場和企業需求確定研究方向和重點，把科技創新創業對地方發展的實際貢獻作為評價科研工作績效的主要依 據。深化高校科研管理體制改革，優化學科和專業設置，培養高水平的創新人才。

四是加強科技創新載體建設。進一步增強各類開發園區的創新功能，提高經濟技術開發區、大學科技園、農業科技示范園等建設水平。大力 發展工程技術研究中心、企業博士后工作站、重點實驗室、企業技術中心等創新機構，為科技創新成果的研發、轉化和知識流動、技術轉移提供有效載體。

五是開放配置科技創新資源。積極開展國內外科技創新協作，建立與國內知名高校、科研院所的穩定科技合作關系，不斷擴大國際科技交流 與合作，在更大范圍內優化配置科技創新資源，建設開放式的區域創新體系。探索建立多渠道投入的公共科技條件平臺共享基金，鼓勵企業建立面向社會的公共科技平臺。建立和完善科研基地和科研基礎設施向社會開放共享的機制。

六是創新科技管理體制。建立適應社會主義市場經濟的科技創新運行機制，建立健全分工明確、合作高效的科技管理體制。圍繞科技成果產 業化，選擇研發項目，加大集成創新力度。改革科技項目管理制度，重大科技攻關項目面向國內外公開招標，全面推行課題制與委托招標制。

第二篇：提高自主創新能力 推進創新型國稅建設

提高自主創新能力 推進創新型國稅

建設

提高自主創新能力 推進創新型國稅建設2007-02-02 21:54:17

黨的十六屆五中全會首次提出把增強自主創新能力作為國家戰略，在今年初召開的全國科技大會上，部署實施了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006－2020年）》，提出了建設創新型國家的目標。山東省委、省政府結合實際提出了建設創新型省份。各級國稅機關作為政府部門要站在發展的高度，深刻理解和認識創新在自身發展中的巨大作用，不斷提高自主創新能力，推進創新型國稅建設，為國稅事業的跨越式超常規發展作出自己應有的貢獻。

一、創新型國稅的基本內涵及定位

創新型國稅就是國稅機關全面落實科學發展觀，調動一切積極因素，以理論創新、機制創新、制度創新、方法創新、技術創新、管理創新為核心內容，解放思想、轉變觀念，用新的思路、新的途徑、新的方法來解決工作中遇到的新情況、新問題，努力推動國稅工作跨越式發展。主要特征為氣氛濃厚、理念先進、機制健全、成果突出、應用充分、范圍廣泛、成效明顯。

1、創新型國稅建設是國稅部門發揮稅收職能作用，促進和諧社會建設的必然要求。稅收工作與和諧社會建設息息相關。在社會經濟的發展中，稅收發揮了十分重要的作用。近年來，各級國稅部門充分發揮聚財職能，大力組織稅收收入，稅收收入不斷躍上新臺階，為國家和地方財力增長作出了積極貢獻，有力地推動了經濟社會發展。黨的十六屆五中全會審議并通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，站在新的歷史發展起點

上，從戰略全局出發，制定描繪了我國在下一個五年經濟社會發展的宏偉藍圖，新的五年成為建設社會主義和諧社會的關鍵時期。新的歷史階段給國稅機關提出了新的要求，國稅部門必須與時俱進，更新觀念，把創新型國稅建設作為推動自身發展提高執政能力的關鍵，更好地發揮稅收職能作用，為建設社會主義和諧社會發揮積極作用。

2、創新型國稅建設是國稅部門全面貫徹落實科學發展觀的具體體現。樹立和落實科學發展觀與構建社會主義和諧社會是相統一的。發展目標的確定必須體現科學發展的要求，引導各方面轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，把經濟社會發展轉入科學發展的軌道。結合稅收工作特點，國稅部門當前最根本的任務是全面落實科學發展觀的要求，提高發展的速度、質量和效益，這就要求國稅部門不斷提高創新能力，加快創新型國稅建設。

3、建設創新型國稅是國稅部門實

現跨越式發展的根本途徑。百舸爭流，不進則退。國稅工作的現實和經驗告訴我們，國稅事業要屹立改革發展潮頭，就要不斷挑戰自我，超越自我，推動國稅工作跨越式發展。要實現跨越式發展目標，就要從實際情況出發，進一步加快發展步伐，最根本的是要全面落實科學發展觀的要求，準確抓住當前加快稅務管理現代化建設的關鍵環節，綜合運用多種手段，用改革的辦法解決改革所帶來的問題，依托創新的實踐加快稅務管理現代化建設，而這些建設和措施最終將依靠國稅工作創新來實現。

二、提高自主創新能力是建設創新型國稅的重中之重

改革創新是國稅事業發展的力量源泉，創新型國稅建設是推動國稅部門改革創新的重要載體，推進國稅部門改革創新建設創新型國稅必須將提高國稅部門自主創新能力作為重中之重。

1、創新型國稅的核心理念是自主創新。實踐告訴我們，一個國家一個民

族要發展，必須堅持走自主創新的道路。同樣道理，國稅事業要實現跨越式發展，也必須緊緊依靠自主創新，否則就會跟在別人后面亦步亦趨，難以超越。創新型國稅建設的目標就是要推動國稅事業超常規跨越式發展，實現這一目標，就必須將自主創新放在創新型國稅建設的核心位置，大力提高國稅部門原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。

2、創新國稅建設的實踐必須依靠自主創新行為來實現。創新型國稅建設不是空中樓閣，而是一項實實在在、質量標準要求極高的工程，它需要國稅部門調動一切積極因素、緊緊圍繞國稅工作中的系列重大問題，扎扎實實地一步一個腳印地組織展開，堅持獨立自主和消化吸收相結合的原則，大力推進各項自主創新，只有這樣才能實現創新型國稅建設的各項目標。

3、自主創新能力是推進創新型國稅建設的原動力。自主創新能力是國家

競爭力的核心，也是部門競爭力的核心。離開了這個核心，創新能力就無從談起，創新的成果也大打折扣。多年來，各級國稅部門正是緊緊依靠自主創新能力，走具有國稅特色的創新之路，相繼推出了系列工作品牌，極大地推進了國稅工作進程。創新型國稅建設作為國稅工作的重要組成部分，其質量高低關鍵是看創新工作開展的成效，而創新工作的成效直接取決于自主創新能力的強弱。

三、國稅部門提高自主創新能力的途徑

1、增強三種觀念。一是自主創新能力也是生產力的觀念，科學技術是生產力，作為推動科學技術發展和社會進步的自主創新能力當然也是生產力，各級國稅部門要高度重視自主創新能力的重要地位和作用，切實提高認識，著力培育部門自主創新能力。二是鍥而不舍永不言輸的觀念，自主創新的道路是一條曲折逶迤的路，是一條布滿荊棘的路，需要經過十余年數十年甚至更長時間的

努力，這就要求國稅部門樹立必勝信心，勇于挑戰，迎難而上，遇到困難不彎腰，遇到挫折不氣餒、不達目的不罷休，百折不撓，鍥而不舍。三是團結協作的觀念，創新工作層面深牽扯面廣，往往需要多個部門參與，齊心協力才能完成，這就要求，各部門從全局的角度出發，摒棄部門利益，淡泊名利，服從工作大局，強化團結協作意識，根據職責分工，做好本職工作，做到上下一條心，擰成一股繩，不打扯臺鼓，不敲兩面鑼。

2、把握三個重點。一是氛圍營造、整體互動重點。大力營造自主創新工作氛圍，將自主創新能力教育作為日常教育內容，通過各種渠道將自主創新意識灌輸到國稅干部的腦海中，激發提高自主創新能力的熱情，在部門上下形成濃厚的輿論氛圍，做到人人講創新、人人想創新、人人搞創新，開展全員創業、創新活動，奏響“大合唱”；二是創新工作保障機制重點。要強化自主創新能力工作的組織領導，建立自上而下的領導

組織，明確工作責任，做到工作中事事有人管，件件有人抓，一級對一級負責。要建立科研、調研工作制度，定期明確工作重點，組織開展經常性地科研調研活動，形成有事實、有分析、有觀點、有措施、有建議的書面報告。積極營造“支持創新、鼓勵創新、寬容失敗”的人文環境，做到政治上信任、經濟上支持、生活上照顧。改善科研工作人員的辦公環境，解除工作人員的后顧之憂，集中精力投入科研工作。要強化經費保障，將科研經費列入部門預算，層層核撥，經費增長基數與科研成果掛鉤；三是創新成果轉化重點。創新的關鍵在于應用。創新成果只有通過轉化才能成為真正的生產力。要突出及時性，加快報批、核批工作，在條件具備的情況下，可以邊開發邊應用邊推廣，不要科研成果人為滯停，確保及時性。要突出可行性，及時研究成果應用方案，并根據需要不斷完善和改進科研成果，確保應用率。突出穩定性，及早謀劃成果應用中可能出

現的問題及相關配套措施，確保成果向預定目標發展，減少應用風險，確保應用效果。

3、建立三項體系。一是建立創新能力目標體系，要緊密結合部門實際，按照穩妥發展、逐步提高、扎實推進、全面提升的原則，認真研究制定提高自主創新能力的目標，做到長遠有規劃，有計劃，具體實施有方案；二是創新能力責任考核體系，要將各項目標落到實處，必須明確目標的責任部門，具體責任，主要措施、考核辦法；三是創新能力激勵體系，明確對于完不成考核目標的處罰措施及完成目標任務的獎勵辦法。獎懲措施要突出三個層面，首先是工作層面，包括公務員考核、目標考核、評先樹優。其次是政治待遇層面，主要是干部選拔任用。再次是經濟層面，主要是工資福利待遇及現金獎勵。

4、推進三大戰略。一是依法治稅戰略，著力在執法規范、流程高效、管理科學、成本降低方面下功夫，不斷提

高依法治稅水平，推進機制創新，努力實現稅收法制基本完備、執法行為全面規范、執法監督嚴密有力、執法保障明顯改善的目標。二是科技興稅戰略，著力發展和運用具有核心競爭力和代表現代先進技術潮流的現代信息技術，解決當前國稅工作中的系列問題，不斷提高國稅工作的科技含量，走科技興稅之路，大力推進管理創新和技術創新。三是人才強稅戰略，加強學習型機關、學習型團體建設，樹立全員學習、持續學習、終身學習的觀念，組織大學習、大培訓，提高隊伍綜合素質。著力培養和建立高學歷復合型人才和具有一技之長的專業技術人才隊伍。優化人力資源配置，樹立人人是人才、人人皆可成才的人才觀，建立科學選人、科學用人機制，激發國稅干部隊伍整體活力。

5、抓住四個要素。提高自主創新能力不能單純為創新而創新，自主創新的出發點和落腳點在于推動國稅工作，因此，提高自主創新能力，必須抓住國

稅工作的基本要素，緊密結合國稅工作實際開展創新工作。當前稅收工作主題包括依法治稅、稅收管理、稅收改革、隊伍建設四個方面，這也是當前稅收工作的四個要素。各級國稅機關要認真分析工作現狀，緊緊抓住這四個要素，著眼于提高效率、降低成本、優化服務、規范執法和國稅工作長遠發展，解決當前工作存在的矛盾和問題，突出理念創新，拓展工作思路，處理好繼承與發展、引進與吸收、理論與應用的關系，突出理論創新，堅持從實踐到理論再到實踐的指導思想，善于發現和總結客觀規律并運用科學的方法分析，不斷改進工作，指導工作，不斷促進創新能力的提高。

第三篇：提高自主創新能力 建設創新型國家

提高自主創新能力

建設創新型國家

提高自主創新能力 建設創新型國家

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。著力提高自主創新能力，建設創新型國家，是黨中央以科學發展觀為指導，準確把握我國經濟社會發展現狀、世界科技發展趨勢，著眼于全面推進中國特色社會主義事業而做出的重大戰略部署。建設創新型國家，就是要把科技創新作為經濟社會發展的首要推動力量，把提高自主創新能力作為調整經濟結構、轉變增長方式、提高國家競爭力的中心環節，依靠科技創新實現經濟社會持續協調發展。

一.創新型國家

創新型國家是指那些將科技創新作為基本戰略，大幅度提高科技創新能力，形成日益強大競爭優勢的國家。

作為創新型國家，應具備以下四個特征：（1）創新投入高，國家的研發投入即R&D（研究與開發）支出占GDP的比例一般在2%以上；（2）科技進步貢獻率達70%以上；（3）自主創新能力強，國家的對外技術依存度指標通常在30%以下；（4）創新產出高,目前世界上公認的20個左右的創新型國家所擁有的發明專利數量占全世界總數的99%。

二.當前我國發展面臨的重大問題

在一系列政策的有力實行下，我國經濟獲得了較大程度的發展，但是產生的一些問題也很尖銳。（1）與環境的矛盾越來越大，我國經濟發展主要是以資源為主導的，由于科學技術發展的不成熟，使我國的資源利用程度不高，遭到了很大程度的浪費，同時也造成了環境的破壞，可持續發展面臨的資源和環境壓力日趨嚴峻。（2）經濟發展成果分配不均，致使我國貧富差距懸殊，一定程度上使勞動者的生產積極性受挫，影響經濟增長的連續性和穩定性。（3）自改革開放以來，由于我們重引進而輕消化吸收和創新，造成了不斷重復引進和對國外技術的持續依賴，打壓了自主創新的發展。

因此我國需要通過大力推進科技的進步和創新，增強自主創新能力，推動我國經濟增長從高投入、高消耗的粗放型轉向創新驅動型，才能繼續保持經濟平穩、較快的可持續增長。

三.中國提高自主創新能力，建設創新型國家的緊迫性和重要性

（1）提高自主創新能力，建設創新型國家，是全面建設小康社會的迫切需要。

（2）提高自主創新能力，建設創新型國家，是解決我國當前發展面臨的突出矛

盾和問題的緊迫要求。

（3）提高自主創新能力，建設創新型國家，能為經濟社會發展提供持久動力，實現社會經濟的可持續發展。

（4）提高自主創新能力，建設創新型國家，是提高國際競爭力的重要舉措。

四.中國提高自主創新能力，建設創新型國家的若干措施

（1）前提

全面實行“創造力教育”是建設創新型國家的前提。

我國目前實行的是不完全的″智力教育″<因為它不鼓勵想象和發散思維>，實質上就是″記憶力教育″，其特征是死記硬背、以單一的學習分數的高低來評價學生的優劣、學用脫節、腦手脫節，培養出來的學生多為高分低能、解決問題的能力差、缺泛探究精神、難以適應社會生存的″讀書人″。這種″記憶力教育″模式，是與建設″創新型國家″所需的教育模式是背道而馳的。″創新型國家″所需要的教育模式的特征應該是：活學活用、以學分+技能+思維技巧+解決問題的能力等綜合因素評價學生的優劣、推行以用為主的學用結合、腦與手與身與五官的綜合結合、鼓勵發散思維及冒險精神、重點培養學生獨立思考和獨立解決問題的綜合能力、主張學生的個性張揚、強調良好的道德品質教育等等。在這種教育模式培養下，學生大多具有強烈的創新意識和能力，他們敢想敢干、思維敏銳、團結合作、社會生存能力強、能獨立應付和解決許多新問題。這就是″創新型國家″所需要的實用創新型人材，這種培養″創新型國家所需人材的教育模式就是″創造力教育″模式。

因為要建設″創新型國家″，必須要有一大批符合創新型國家所需要的人才來承擔起″創新型國家″建設的重任，然而我國現行的″記憶力教育″模式，是無法完成這個艱巨任務的，所以，要想建設″創新型國家″，首先必須要胡錦濤發表建設創新型國家的講話改造我國現行的教育模式，盡快地通過建立″ 創造力教育″模式培養出大批符合″創新型國家″需要的人材來滿足″創新型國家″建設的需要。否則，屆時的″創新型國家″只能是一只大海中隨風漂蕩的空船而已。

當然，要想在中國這個具有數千年傳統影響力的泱泱大國，改造讓國人既痛恨而又無法不″崇拜″的″記憶力教育″，肯定不是一件容易的事，這需要國家領導人的高瞻遠矚和果斷決心；需要教育部門全體人員的直正自醒和積極行動；需要全國人民共同的正確理解和積極參與；需要全國上下關心和支持″創新型國家″建設的人們的共同努力和長期奮斗。

（2）基礎

建設″創新型國家″，全面提升國民的″創新素質″是基礎。

″創新型國家″有一個重要的內涵就是國民的″創新素質″如何，因為創新的基根就是創造力，所以也可以理解為國民的″創造力素質″如何。國民的″創新素質″包括：創造力意識、創造力人格特征、創造力知識、創造力思維、創造力技能、創造力體能、創造力運用實效等。從目前的實際情況看，我國多數國民的創新素質尚處于低下狀態，具體表現為創造力意識微弱-----缺泛主動意識、只能被動接受新生事物；創造力人格特征不足-----不敢冒險、不愿想象；創造力知識淡薄-----缺少學習創造力知識的機會；思維固化-----只習慣于邏輯思維和聚合思維；創造力技能單一-----無法滿足創造的需要；創造力運用實效不佳-----企業及個人擁有的發明專利與發達國家相差太大、創造力產業的實力不顯等。這樣的國民″創新素質″是無法達到″創新型國家″的基本要求的。因此，要想完成″創新型國家″的建設，就必須想辦法提升國民的″創新素質″來滿足″創新型國家″對國民″創新素質″的要求。所以說，全面提升國民的″創造力素質″是建設″創新型國家″的基礎。

全面提升國民的″創新素質 ″，可以通過改造舊的教育模式、加大社會創造力培訓的投入及力度、舉辦各類創造力活動、提高創造力者的各種待遇等途徑來實現。

（3）重點

建設″創新型國家″，營造良好的″創新環境″是重點。

建設″創新型國家″，需要有良好的″創新環境″為之作鋪墊的土壤。可眼下我國的″創造力環境″實在是不敢恭維：學校的″記憶力教育″模式；社會的剽竊、走后門、認人為親、假冒偽劣、誠信缺失等陋習；傳統文化中的不良影響——中庸之道和師道尊嚴；家長以我為主的獨裁和溺愛；各電視媒體花樣翻新而且自感良好的″智力節目″；同事間對冒尖創造者的冷嘲熱諷；領導者對思維活躍者的壓制；創新教育的神秘化、虛設化等等，這些現象都是與建設創新型國家的要求是格格不入的。

″創新型國家″需要的″創新環境″應該是這樣的：在學校推廣創造力教育模式；在社會倡導誠實勞動、公平競爭、大力鼓勵創新、積極保護創新成果免遭非法侵害；號召廣大民眾對傳統文化中不利于創新的東西進行″揚棄″；動員各媒體改變觀念，積極宣傳創新信息及刊播創新報道和節目；把創新教育通俗化、實用化。在這種環境的熏陶下，我國國民的創新意識和能力都會有很大程度的增強，人們將以創新為榮，以創新為傲。

營造良好的″創新環境″是一個龐大的系統工程。但是，為了保證″創新型國家″的建設成功，我們就必須按照創新環境的要求去做、去努力地做

好。不然的話，創新型國家這顆充滿希望的種子就會因為缺泛合適的土壤而無法正常地生根、發芽、開花、結果。

（4）關鍵

建設″創新型國家″，建立″創新保護和鼓勵機制″是關鍵，經過國家和國民的共同努力，在完成前述三個基本任務之后，我們又將面臨著如何才能多出創新成果和如何才能保證創新成果不受非法侵害的二個實際性問題。這兩個問題都涉及到創新人員個人或集體的創新積極性問題。在我國的現實國情中，存在著諸多影響甚至是扼殺人們創新積極性的不良現象：學術文藝界的剽竊成風、產業界的假冒偽劣猖獗、知識產權的法律執行力度低下；創新成果的獎勵制度不完善、不規范；創新成果的申報程序復雜、手續麻煩；創新成果的轉讓和產業化的難度相當的大等等。這些現象的存在，從根本上阻礙了我國創新事業的發展。另一方面也造成了我國創新人才缺泛、創新成果不足的嚴重后果。

要想保證創新型國家的建設能夠順利完成，就必須要針對我國現實當中的不足以及″創新型國家″建設的需要，改進和制定出一整套完善的創新成果保護和鼓勵政策、制度，并形成一種強有力的促進機制。這當中應該包括：完善知識產權法律的建設；加大對侵犯知識產權案件的執行力度；大幅度提高假冒偽劣案件的違法成本；建全和完善國家、省、市、縣四級創新成果獎勵政策和標準；加大對創新成果交流和產業化工作的宣傳、中介的投入等等。

建立″創新成果保護和鼓勵機制″是建設″創新型國家″的關鍵所在。因為，沒有良好的保護和鼓勵機制，就沒有國民的創新積極性，沒有國民的創新積極性，就沒有多數量、高質量的創新成果，沒有多數量、高質量的創新成果，″創新型國家″也就 ″實力空虛″了，也就″名存實亡″了。

總之，建設創新型國家，既順應了世界經濟、科技發展趨勢，也體現了我國的基本國情和戰略需求，必須貫穿于我們事業發展的全過程，因此把建設創新型國家作為面向未來的重大戰略刻不容緩。

第四篇：提高自主創新能力_建設創新型國家

提高自主創新能力建設創新型國家09級英翻系李一萱

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確指出，“提高自主創新能力，建設創新型國家”是“國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵”，并將其放在促進國民經濟又好又快發展的八個著力點之首。提高自主創新能力是建設創新型國家的前提和基礎，建設創新型國家是提高自主創新能力的目的和結果。事實證明，中華民族要發展、要富強，必須在科學發展觀的統領下，積極進行自主創新，通過知識、文化、科技等等的創新活動，不斷提高國家自主創新能力，最終把我國建設成為一個創新型國家。

自主創新包括三個不同層面的創新，即原始創新；集成創新；在引進技術基礎上消化吸收再創新。創新型國家主要是指一種國家發展道路。半個多世紀以來，世界各國都在各自不同的起點上，努力尋求實現工業化和現代化的發展道路。一些國家主要依靠自身豐富的自然資源增加國民財富，如中東產油國家，此謂資源型國家；一些國家主要依附于發達國家的資本、市場和技術，如一些拉美國家，此謂依附型國家；還有一些國家把科技創新作為基本戰略，大幅度提高科技創新能力，形成日益強大的競爭優勢，國際學術界把這一類國家稱之為創新型國家。

我國之所以要提出走自主創新之路，建設創新型國家這項戰略任務，主要基于以下幾個方面的因素：

一是由我國現階段的基本國情決定的。我國正處于社會主義初級階段，社會生產力水平還比較低，科學技術水平、民族文化素質還不夠高，社會主義具體制度還不完善。此外，我國人口眾多，人均能源、水資源、土地資源的供應嚴重不足，生態環境十分脆弱，資源環境形勢非常嚴峻，對經濟發展構成日益嚴峻和緊迫的瓶頸約束。

二是是應對世界科技革命和提高我國競爭力的需要。國際競爭從根本上說是科技的競爭，特別是自主創新能力的競爭。當今世界，新科技革命迅猛發展，不斷引發新的創新浪潮，科技成果轉化和產業更新換代的周期越來越短，科技作為第一生產力的地位和作用越來越突出。世界各國尤其是發達國家紛紛把推動科技進步和創新作為國家戰略，大幅度提高科技投入，加快科技事業發展，重視基礎研究，重點發展戰略高技術及其產業，加快科技成果向現實生產力轉化，以利于為經濟社會發展提供持久動力，在國際經濟、科技競爭中爭取主動權。在經濟全球化進程中，企業面臨著越來越激烈的國際競爭壓力，堅持走中國特色自主創新道路、提高自主創新能力是根本出路。

三是縮小我國與發達國家差距的現實需要?？茖W技術日益滲透到經濟發展、社會進步和人類生活的各個領域，成為生產力中最活躍的因素，科學技術是第一生產力。中國的發展離不開科技進步，在某些領域已走在世界的前列。但是，從整體上看，我們與西方發達國家在科技方面還有相當大的差距，還面臨著發達國家在科技方面占優勢的壓力。要迅速提高我國的生產力水平，縮小與發達國家的差距，必須加快發展科學技術。

四是創新是一個國家和民族發展的不竭動力?？萍紕撔履芰?，已越來越成為綜合國力競爭的決定性因素。在激烈的國際

競爭面前，如果我們的自主創新能力上不去，一味靠技術引進，就永遠難以擺脫技術落后的局面。

戰略任務已提出，號角已吹響。當前，應如何以科學發展觀為統領，加快自主創新的步伐，建立創新型國家呢？我認為應從以下幾方面考慮：

第一，必須認真貫徹科教興國和人才強國戰略。當今世界，各國之間激烈的經濟競爭和科技競爭，歸根到底是教育的競爭、人才的競爭。只有大力實施科教興國戰略，把教育搞上去，才能變人口大國為人才強國，化人口壓力為人才優勢，從根本上提高中華民族的整體素質，才能增強我國的綜合國力，在激烈的國際競爭中取得戰略主動地位。

第二，必須深化科技、教育體制的改革。改革是社會主義的自我完善和發展，是經濟和社會發展的強大動力。

第三，必須實施更加積極的對外開放政策。中國的發展離不開世界，實行對外開放，是現代化建設必不可少的條件。

第四，必須堅持“四個尊重”方針。要提高民族自主創新能力、建設創新型國家，必須積極營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好社會氛圍，努力培養和造就各類人才，并充分發揮其積極性、主動性和創造性。

第五，必須做好知識產權保護工作。在知識經濟時代，發明創造以及其他創造性智力成果更加顯示其重要性。給予創新成果以智力成果權保護，是對創新精神的最有效鼓勵。提高民族自主創新能力，建設創新型國家，必須依法保護公民的智力成果權。

第六，必須加強宣傳和教育，努力營造鼓勵科技人員創新的社會環境，形成尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創新的良好的社會風氣。

第七，必須弘揚艱苦奮斗的創業精神。

高校擁有精英人才、齊全的學科、先進的科學研究基礎設施和大量的科技信息，具備較強的知識創造能力、創新人才培養能力和科技創新潛力。青年是祖國的未來，擔負著建設未來富強國家的重任，作為一名在校大學生，應充分珍惜學校擁有的先天優勢，珍惜在校的大好時機，急為國家而急，想為國家而想，傾盡全部力量投身到建設創新型國家的大潮中。

1、要明確社會責任，樹立遠大理想，增強創新意識；

2、要刻苦學習，敢于創新，善于創新，努力使自己成為具有豐富創新能力的高素質人才，創新型人才；

3、要在學習和生活中努力探索、注重實踐，養成勤動腦、勤動手的好習慣；

4、要把創新熱情與科學求實態度結合起來，培養創新精神、創新思維，提高創新能力，為建設創新型國家作出自己的貢獻。

2011年5月

第五篇：提高自主創新能力,建設創新型國家

提高自主創新能力 建設創新型國家

一、背景材料：

1、面向未來的許多挑戰，我國把“加快建設國家創新體系”“建設創新型國家”作為重大戰略，并且在十一五規劃中，政府提出“把增強自主創新作為科學技術發展的戰略基點和調整產業結構、轉變增長方式的中心環節”。

2、05年8月，胡錦濤總書記指出，提高自主創新能力，是保持經濟長期平穩較快發展的重要支撐，是調整經濟結構、轉變經濟增長方式的重要支撐，是建設資源節約型、環境友好型社會的重要支撐，也是提高我國經濟的國際競爭力和抗風險能力的重要支撐。

3、溫家寶在《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》明確提出，必須提高自主創新能力。要深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，把增強自主創新能力作為科學技術發展的戰略基點和調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。

4、黨的《十一五規劃》還指出：“……提升產業技術水平，……關鍵是全面增強自主創新能力，努力掌握核心技術和關鍵技術，增強科技成果轉化能力，提升產業整體技術水平。建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，形成自主創新的基本體制架構。大力開發對經濟社會發展具有重大帶動作用的高新技術，支持開發重大產業技術，制定重要技術標準，構建自主創新的技術基礎。加強國家工程中心、企業技術中心建設，鼓勵應用技術研發機構進入企業，發揮各類企業特別是中小企業的創新活力，鼓勵技術革新和發明創造。實行支持自主創新的財稅、金融和政府采購政策，發展創業風險投資，加強技術咨詢、技術轉讓等中介服務，完善自主創新的激勵機制。加大知識產權保護力度，健全知識產權保護體系，優化創新環境。依法淘汰落后工藝技術，關閉破壞資源、污染環境和不具備安全生產條件的企業。”

5、06年1月9日，在新世紀第一次全國科學技術大會中部署實施了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006－2020年）》。胡錦濤在會上宣布了中國未來15年科技發展的目標：2020年建成創新型國家。到2020年，經濟增長的科技進步貢獻率要從39%提高到60%以上，全社會的研發投入占GDP比重要從1.35%提高到2.5%。

二、材料解析：

（一）是什么：

自主創新的內涵：自主創新就是從增強國家創新能力出發，加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。而把科技創新作為基本戰略，大幅度提高科技創新能力形成強大的競爭優勢，國際上把這類國家稱為創新性國家。

(1)所謂原始創新，就是這個東西世界上沒有，是自己發明的。集成創新，就是把別人的技術集合起來之后，組裝成一個別人沒有的，比如說把電腦的東西跟照相的東西擱在一塊，組裝成一個新的。第三種就是消化吸收了以后，提高創新，在別人的基礎上創新。

(2)自主創新的三個關鍵要素：一是屬于自己的；二是創造出來的；三是新的東西。

(3)自主創新不是放棄技術引進，而是要強化消化吸收再創新；也不是單純的技術創新，還包括產業創新、產品創新和品牌創新。

(4)自主創新要堅持有所為有所不為，突出重點，重點跨越。不是一切領域都要原始創新，而是發揮優勢，有些領域要盡可能實現原始創新，有些領域要實現集成創新，有些領域要在引進消化吸收基礎上實現再創新，有些領域要通過用先進技術改造傳統產業，實現產業產品生命周期的再創新。

（二）結合材料，從經濟、哲學、政治三個角度說明我國為什么要實施建設創新型國家的戰略（原因、意義）。

經濟學角度：

1、我國自主創新能力弱，具有自主知識產權的核心技術匱乏，已成為制約中國經濟發展的瓶頸。

2、資源、環境技術瓶頸對經濟的約束要求我國加強自主創新。提高自主創新能力，是建設資源節約型、環境友好型社會的需要，有利于走新型工業化道路。

3、科學技術是第一生產力。提高自主創新能力是企業經濟效益提高和經濟增長方式的轉變的根本途徑，有利于調整經濟結構，轉變經濟增長方式，提高企業的經濟效益和競爭力。

4、是產業結構優化升級的需要，有利于保持經濟長期平穩較快發展

5、是增強獨立自主、自力更生能力的需要，有利于提高我國經濟的國際競爭力和抗風險能力。

6、是實現現代化的需要，是當今世界經濟快速發展的必然要求。

哲學角度：

1、物質決定意識，客觀事物是不斷變化發展的，要求我們想問題辦事情做到一切從實際出發，使主觀符合客觀，在全球性的科技革命給各國帶來的機遇和挑戰面前，最重要的是提高自主創新能力。

2、堅持發展的觀點。發展是新事物戰勝舊事物，提高自主創新能力體現發展的觀點和創造性思維。

3、復雜事物在發展過程中包含著多種矛盾，其地位和作用是不同的，要求我們想問題辦事情要抓住重點，集中主要力量解決主要矛盾。自主創新是提升科技水平和經濟競爭力的關鍵，也是調整產業結構，轉變經濟增長方式的中心環節。

4、內因是事物變化發展的根據，決定著事物發展的性質和發展方向，要求我們把增強自主創新能力作為國家戰略，致力于建設創新型國家，以維護經濟安全。

5、實踐與認識的關系。重視科技成果向現實生產力的轉化，科學研究重視解決生產中的實際問題。體現實踐是認識發展的動力和目的。

政治學角度：

1、中國共產黨是社會主義事業的領導核心，對國家和社會生活實行政治領導。中共中央建議“十一五”規劃“提高自主創新能力”，是對當今世界經濟與科技發展趨勢和內在規律的準確把握，體現了黨的科學執政。

2、政府應履行經濟建設職能、文化職能和社會公共服務職能。通過提高自主創新能力和全民族的科學文化素質，創造良好創新環境，來促進生產力提高和經濟發展。同時政府重視提高自主創新能力是政府更好地堅持對人民負責的必然要求。

3、當前國際競爭的實質是以經濟和科技為基礎的綜合國力的較量。重視自主創新，才能使我國在日趨激烈的國際競爭中贏得主動，增強國家競爭力，保障國家安全。

（三）結合材料，從經濟、哲學、政治三個角度說明黨和國家該如何去實施這一戰略。經濟學角度：

1、以市場為導向，發揮市場的基礎性作用，建立技術自主創新體系，在技術研發上也應該用市場來配置技術研發的資源。

2、加強宏觀調控，深化科技體制改革和教育體制改革，完善自主創新的激勵機制，提高勞動者素質，優化創新環境，提供相關服務。

3、實行支持自主創新的財稅、金融和政府采購等政策。完善相應的法律法規，加強知識產權保護。深入實施自主創新戰略、科教興國戰略和人才強國戰略，加大科技投入。

4、企業是最重要的市場主體，是推動社會經濟技術進步的主要力量。所以應發揮企業的主體作用，開發具有自主知識產權的關鍵技術和核心技術，參與國際科技交流與合作，把技術引進與消化、創新相結合，提高企業的核心競爭力，實現經濟增長向集約型轉變。并通過價值規律的作用來刺激企業采用新技術并創新技術。

5、堅持對外開放，利用好全球科技資源，繼續引進國外先進技術，積極參與國際科技交流與合作。

哲學角度：

1、要堅持一切從實際出發，具體問題具體分析。要結合我國國情，在不同的領域應采取不同的創新方式。

2、要用發展的觀點看問題，堅持與事俱進，并堅持內外因相結合的觀點。要堅持把自主創新和技術引進相結合，在消化、吸收基礎上實現創新。

3、要重視量變的第二種形式，通過事物結構的變化來推動事物質的飛躍。集成創新就是要把已有的技術進行組合集中，從而創造出以往產品所沒有的功能。

4、要集中主要力量解決主要矛盾。創新的關鍵和集中力量在一些重點領域、關鍵環節取得突破。

5、要重視人的主觀能動性的發揮、重視意識的作用，培養創造性思維。創新的關鍵是要有自主的精神、創新的魄力和民族的自信。

政治學角度：

1、黨要貫徹“三個代表”重要思想、加強黨的領導、制定正確的方針政策，堅持自主創新戰略、科教興國戰略、人才強國戰略。

2、政府牢固樹立科學技術是第一生產力的思想，始終把提高自主創新能力擺在突出位置，行使好國家的經濟職能、文化職能和社會公共服務職能。發揚光大偉大民族精神，使之成為大力推進自主創新和科技進步的動力源泉。

3、堅持對人民負責原則和依法治國原則，深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，注重高素質人才的培養和引進。制定和完善各項法律制度，加大知識產權保護力度，繼續增加科技投入。

三、熱點演練：

一、單項選擇題：

1、2006年1月9日，胡錦濤在全國科學技術大會上強調，要在全社會培育創新意識，倡導創新精神，……努力營造……創新的有利條件。之所以這樣強調是因為

A.．社會存在的性質決定社會意識的性質B．意識的內容來源于客觀事物

C． 主觀因素制約著人的主觀能動性的發揮D．世界觀和方法論是相互影響、相互決定的2、上海工人倪志福發明了“倪鉆”，后被全世界廣泛應用。但由于沒有申請國際專利，反被外國人占有，這對他來說是一次打擊，影響他繼續探索。這件事對我們的啟示：

①必須牢固樹立市場經濟的法制性意識②知識產權對自主創新具有重要的作用

③知識產權是我國市場經濟發展的產物④掌握知識產權是參與市場競爭的重要手段

A．①②④B．②③④C．①②D．①③

3、對“知識產權”的理解，下列選項正確的有

①是商品，必須用于有償轉讓②是商品，因為它凝結著人類勞動

③是商品，因為它轉化為生產力后可滿足人們的需要④不是商品，因為它是看不見、摸不著

A．①④B．②③C．③④D．①

4、據統計，我國自專利法實施以來，外國企業在華申請專利達14萬件，是國內企業專利申請量的6.4倍。在光學、移動通訊等高科技領域，外國申請專利比例高達90%以上。這種“專利圈地”的現象

①極大地擠壓了我國企業的自主開發空間②對于我國經濟社會的可持續發展起推動作用 ③形成了對我國技術市場的高度壟斷④可鞭策我國企業積極提升自主研發能力

A．①②④B．①②③C．②③④D．①③④

5、為了盡快縮短與發達國家的差距，我國一直鼓勵企業引進先進技術和設備，推動了我國經濟的發展，但從長遠看，“光引進，不創新”，都未能帶來企業核心競爭力的提升。這種“以市場換技術”的策略，歸根到底

A．有利于企業不斷地擴大市場的占有率B．使企業在競爭中始終處于有利地位

C．有利于企業落實對外開放的基本國策D．使企業始終不能擺脫技術依賴的被動局面

6、華為技術有限公司作為高科技的民營企業研制出世界最先進的ASIC芯片。華為公司緊緊抓住世界最先進的ASIC芯片關鍵技術，來帶動其他產品開發。這種的做法，所蘊涵哲理的是

A．矛盾的主要方面決定事物的性質

B．主要矛盾規定著其他矛盾的存在和發展

C．事物的內部聯系決定事物的發展方向

D．事物內部矛盾的特殊性決定事物的性質7、06年媒體報道：學者陳衛針對我國農村供電的特點，主持研發SCDMA無線接入系統，被國務院授予國家科技進步一等獎。此項新技術在國際市場屢獲成功，可在本國市場上卻“叫好不叫座”。中國第一個自主電信核心技術只“開花”難“結果”，應該引起我們反思的是

①必須深化經濟、科技體制和機制的改革②堅持市場調節和國家調控的有機統一

③必須徹底排除國外技術標準和核心技術④必須克服技術研發與市場需求脫節的現象

A．①②③B．③④C．①③D．①②④

十六屆五中全會提出 ：“把增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變經濟增長方式的中心環節”?！敖⒁云髽I為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，形成自主創新的基本體制架構?！?據此回答8-9題。

8、技術創新體系要以企業為主體，這說明：

A．企業是國民經濟的細胞，是市場活動的主要參加者 B．企業是社會生產和流通的直接承擔者

C．企業是推動社會經濟進步的主要力量D．企業是推動技術進步的主要力量

9、技術創新體系要以市場為導向，這是因為

A．國家的宏觀調控消除了市場經濟固有的弱點和缺陷

B．激烈的市場競爭必然帶來資源優化配置和技術進步

C．符合市場需求的科技創新才有生命力

D．市場的開放性是市場經濟的要求和內在屬性

10、走自主創新之路，政府該扮演什么角色？深圳市政府的定位是“既不管，又要管”。這說明政府要

①轉變政府職能加強宏觀調控，在財政、稅收方面用“有形之手”給企業以扶持

②加強社會公共服務職能，提供企業自主創新良好的環境

③在遵循價值規律的前提下，加強經濟職能

④保護我國的產品不受國外產品的競爭

A．①②③④B．①②③C．②③④D．①③④

11、一個國家自主創新能力越強，越能開展國際合作，越能和別人一起形成一個雙贏的局面；反之，越沒有自己的力量就越受制于人。這體現的哲學道理是

①內因是根據，在事物發展中起決定作用

②主要矛盾決定事物性質

③矛盾雙方在一定條件下會向相反方向轉化

④矛盾是普遍存在的，我們應該采取正確的態度面對矛盾

A．①③④B．②④C． ①③D．②③④

12、第一次全國經濟普查主要數據公報：我國工業企業研發投入僅占銷售收入0.56%。這從另一個角度告訴我們

①必須加大對企業研發資金的投入②堅持宏觀調控對資源配置起基礎性作用

③建立健全企業自主創新的體制和機制④必須全盤收購國外一切知識產權

A．①④B．②③C． ①③D．②④

13、在全國農業普查工作中啟用中國農業普查標志：以綠色為基調，由麥穗和

變化了的“三”構成設計主體。麥穗代表農業，三片向上環繞伸展的綠葉是變

化了的漢字“三”，代表農業、農村和農民的有機整體。圖案體現了

①我國的“三農”特色②我國農業發展的目標是建立生態農業

③創建環境友好型社會的發展方針④農業是我國國民經濟的基礎

A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④

14、中國第二次載人航天飛行的圓滿成功，告訴我們一個顛撲不破的真理：“偉大的事業需要偉大的精神，偉大的精神成就偉大的事業?！边@一真理蘊涵的哲理：

①社會存在和社會意識的辨證關系②實踐和認識的辯證關系

③整體和局部的辨證關系④尊重客觀規律和發揮主觀能動性的關系

A．①③B．②④C．①②④D．①③④

二、非選擇題：

16、聯想集團歷來重視科技創新。近日，聯想集團與國外5家全球IT領先企業聯合宣布，新聯想北京創新中心正式落成。2005年聯想的研發經費將超過25億元。聯想注重產品質量和服務，以奧運為契機，在全球實施以lenovo為主品牌的品牌戰略，目標是五年內成為全世界最優秀的品牌廠商之一。

閱讀材料，說明科技創新、品牌戰略對企業發展的意義。

【參考答案】

（1）科技創新是價值規律的客觀要求，有利于提高勞動生產率，促進經濟效益的提高。

（2）科技創新有利于經濟結構的調整和優化，實觀經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。

（3）科技創新可以提高產品科技含量，提高經濟效益，增強企業核心競爭力。

（4）企業的信譽和形象集中表現在產品的質量和服務上，保證優質的產品和服務，走品牌戰略，才能使企業立于不敗之地?？萍紕撔?、品牌戰略可以加速企業引進來、走出去戰略的步伐。

17、材料一：中國奇瑞汽車公司充分利用國際國內技術和人才資源，與歐美12家世界一流的轎車研發機構建立了合作關系，摸索出“以我為主營造平臺，面向世界整合資源”的自主開發模式。2001年奇瑞自主研發推出第一款國產品牌車“風云”，打破了國內轎車市場的格局。03年初推出新款式“東方之子”，打破了中國汽車市場的核心技術由少數跨國公司獨霸天下的局面并在歐美和世界市場占有一席之地。

材料二：在黨中央、國務院的高度重視下，自主創新已成為國家的重要發展戰略。國務院國家發展和改革委員會出臺了《汽車產業發展政策》的行政法規，激勵汽車生產企業積極開發具有自主知識產權的產品，實施品牌經營戰略?？萍疾恐贫ㄕ呓o予切實的支持和鼓勵，并把國家級節能環保研究中心設在奇瑞，國家開發銀行給予奇瑞24億元的貸款項目。

閱讀材料，聯系有關知識，請回答下列問題

（1）材料一體現了市場經濟的哪些特征？聯系材料說明它們之間的關系。

（2）聯系材料一，用經濟常識的有關知識，分析“奇瑞公司”的發展經驗說明了什么？

（3）奇瑞的“以我為主營造平臺，面向世界整合資源”經濟發展模式包涵的哲理是什么？

（4）聯系材料一、二，運用政治常識的有關知識，說明國務院所屬國家機關的做法。

【參考答案】

（1）①材料一體現了市場經濟開放性、競爭性的特征。

②市場經濟的基本特征是相互聯系的。開放性是指市場不是封閉的，全國是統一的大市場，并同世界市場聯在一起。市場經濟的競爭性是指經濟活動的參與者之間存在著國內和國際的競爭，這種競爭的外在壓力和內在動力，促使生產者和經營者面對國內和世界市場，利用國內和國際的技術資源，不斷改進技術，加強經營管理，打造企業品牌，不斷提高市場的占有率。

（2）①企業作為市場最重要的主體，必須向市場提供社會需要的產品。奇瑞的發展經驗告訴我們，企業利用國內和國際的技術資源，打造企業品牌，直接推動著國內和國際市場經濟的發展。②企業又是先進技術和先進生產工具的制造者。奇瑞的發展經驗充分證明了企業自主創新能力的增強對于企業生存發展乃至民族產業振興的重大意義。

（3）①事物的發展是內因和外因共同作用的結果。

②事物的聯系是多種多樣的，既有橫向聯系又有縱向聯系；還有因果聯系。

③聯系和發展是密不可分的，正因為事物內部和事物之間相互聯系，相互影響才推動事物的發展

（4）國家性質決定國家職能，國家機關行使國家職能，國務院管理經濟的職能主要是進行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務等方面的職能：

①國務院行使宏觀調控職能的部門有國家發展和改革委員會、中國人民銀行。前者制定經濟法規，規定生產者的經營行為，對市場進行監管，后者給予“奇瑞”貸款，進行經濟調節。

②國務院的社會保障職能的部門科學技術部，行使社會管理和公共服務的職能，給予“奇瑞”切實的支持和鼓勵。