第一篇：在縣政協九屆一次閉幕會議上的講話

在縣政協九屆一次會議閉幕會上的講話

（2012年1月12日）

各位委員、同志們：

政協昌江黎族自治縣九屆一次會議圓滿完成了各項議程，就要閉幕了。會議聽取并審議了縣政協八屆常委會工作報告和提案工作報告，選舉產生了新一屆縣政協領導班子。會議始終洋溢著民主、團結、求實、奮進的氣氛，是一次團結民主、求真務實、催人奮進的大會。在此，我謹代表縣委對會議的圓滿成功表示熱烈的祝賀！

過去的五年，在省委的堅強領導下，我們搶抓機遇，攻堅克難，保持了經濟持續健康較快發展的良好勢頭，在推進科學發展、構建和諧昌江的歷史進程中邁出了堅實的步伐，取得了新的突破。這些成績的取得，是全縣上下同心協力、開拓進取的結果，是全體政協委員積極參政議政、與社會各界人士群策群力共同努力的結果。

五年來，縣政協八屆委員會在鐘文秋主席的帶領下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握團結和民主兩大主題，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，緊緊圍繞全縣工作大局，做了大量卓有成效的工作。特別是對我縣教育改革、醫療人才隊伍建設、城市道路建設、交通管理、保障性住房建設、農村合作醫療、社會管理、農業增效、農民增收等全縣經濟社會發展中的重大問題以及 1 人民群眾關心的熱點、難點問題，開展廣泛的政治協商活動。努力推動調研成果轉化為發展舉措，民生項目，為昌江的經濟建設和社會發展作出了重要的貢獻。

過去的五年，縣政協在多層次組織政治協商，促進我縣經濟社會又好又快發展；提高監督實效，推進和諧昌江建設；不斷豐富參政議政內涵，提高建言獻策水平，促進民生熱點問題的解決；堅持團結、民主兩大主題，凝心聚力，服務大局；不斷適應新形勢新任務，切實加強自身建設等方面，邁出了新步伐，取得了豐碩成果。政協委員們為昌江的改革、發展、穩定傾注了心血，作出了重要貢獻。你們的工作，縣委、縣政府是滿意的！人民群眾是不會忘記的！借此機會，謹讓我代表縣委向八屆政協主席鐘文秋同志，向八屆政協常委會和各位委員和同志們表示衷心的感謝和致以崇高的敬意！

下面，就做好今后政協工作，我講三點意見：

一、凝心聚力，共謀昌江事業發展

今后五年，要推動昌江加快發展，需要團結社會各方面的力量，調動一切積極因素，萬眾一心，克難攻堅，團結奮斗，真抓實干，在這些方面，人民政協責無旁貸。政協組織智力密集、人才薈萃，聯系各界、上通下達，政協組織及其委員就是要通過發揮這些優勢，做好團結的工作，做好引導的工作，以此統一思想、統一意志、統一步調，形成上下一心、共謀發展的生動局面。

剛剛閉幕的縣第十一屆黨代會為昌江發展描繪了宏偉的藍圖，提出了今后五年建設昌江人民幸福家園的奮斗目標和全面實 2 現“十二五”規劃的主要任務，要使我縣的經濟發展更繁榮、產業結構更優化、社會環境更和諧、生態環境更良好、人民生活更幸福。這是縣委在客觀總結過去五年工作成效的基礎上，從昌江實際出發提出的。希望新一屆縣政協領導班子，在中共昌江縣委的領導下，牢牢把握團結和民主兩大主題，圍繞中心，凝心聚力，真抓實干，共謀昌江事業發展，在新的征程上，做出新的更大貢獻，再建新的突出業績。

二、建言獻策，圍繞大局服務發展

在新的形勢下，作為政協組織，要繼續堅持把促進發展作為履行職能的第一要務，要全心全意謀發展之策，聚發展之力；要讓委員勤于調研、知情明政，提高調研視察的實際效果。要繼續關注和反映社情民意，為縣委縣政府科學決策、科學管理提供重要參考，要充分發揮提案在民主監督中的重要作用，注重提高提案質量、辦理質量和服務質量，加大提案督辦力度，促進職能部門依法行政、轉變作風、提高效率。要客觀地探討縣委縣政府關心以及人民群眾需要縣委縣政府關心的問題，搞好專題調研。要突出發展主題，找準縣委縣政府重大決策部署在推進落實中存在的問題，努力使調研成果轉化為加快發展的現實推動力。

在新的時期，政協委員要對自身發展提出新的更高的要求，要立足本職崗位，各展所長，奮勇爭先，建功立業，以優異的成績為全縣經濟社會發展多作貢獻，為政協事業增光添彩。要發揮政協委員聯系廣泛的優勢，加強與省內外的聯系，致力打造交流平臺，進一步加快昌江改革開放的步伐。要發揮上通下達的優勢，3 促穩定、求發展，廣泛聯系群眾，把穩定工作落到實處。要針對目前改革和發展中出現的新情況、新問題，增強敏感性，強化預見性，發揮一線作用，及時了解社會動態，做好協調關系、化解矛盾的工作，做好理順情緒、鼓舞人心的工作，為營造昌江經濟社會發展的良好環境作出自己應有的貢獻。

三、爭先創優，不斷加強自身建設

黨和人民對政協工作寄以很高的期望。我們要更新觀念，適應形勢發展的需要；要全面加強自身建設，努力培養和造就一支團結協作、求真務實、作風優良、業務精通、服務一流、無私奉獻的高素質政協機關干部隊伍。要不斷實踐，創先爭優，緊緊圍繞我縣加快“一區四地”建設的工作部署，科學謀劃新時區政協工作的新思路，要通過扎實有效的工作，使縣委的主張成為社會各界人士的共識，保證縣委決策的貫徹執行。要不斷探索政協履行職能的方式和方法，研究新情況，解決新問題，總結新經驗，不斷認識和把握新時期人民政協工作的特點和規律，推動履行職能的制度化、規范化和程序化。堅持“團結、服務、高效、廉潔”，保持良好的工作作風，展示新時期政協的風采和形象。

要進一步聯系群眾，深入基層，體察群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，使各方面的意見和建議充分表達出來，使更廣范圍的真知灼見和群眾智慧力量集中起來，匯聚成推進昌江發展強大合力；要進一步加強學習，提升素質，增強參政議政的本領，提高履行職能的能力，努力把政協建成學習型組織，做到學有所獲，學以致用。政協工作涉及面廣、任務重、要求高，做好 4 新形勢下政協工作，需要方方面面的關心和支持，縣委將始終按照總攬全局、協調各方的原則，支持政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能，充分發揮人民政協政治協商、民主監督和參政議政的作用。

各位委員、同志們！讓我們在省委、縣委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實科學發展觀，進一步解放思想，同心同德，開拓創新，奮發有為，為建設昌江人民幸福家園而團結奮斗！

最后，在新春佳節來臨之際，預祝大家身體健康！工作順利！合家歡樂！萬事如意！

第二篇：縣委書記在政協九屆一次會議上的講話(政協稿)

發揮政協優勢

凝聚各方力量

共同譜寫全面建設小康社會和革命老區

經濟強縣新篇章

――在政協第九屆儀隴縣委員會第一次會議上的講話

中共儀隴縣委書記 陳 科

政協儀隴縣九屆一次會議，是一次承前啟后、繼往開來的重要會議，是全縣人民政治生活中的一件大事。會議期間，全體政協委員以飽滿的政治熱情和強烈的使命感、責任感，圍繞全縣經濟社會發展，認真履行職責，積極參政議政，大膽建言獻策，提出了許多寶貴的意見和建議。大會還選舉產生了新一屆縣政協領導班子。這次大會開得隆重熱烈，富有成效，是一次團結民主、求實鼓勁、催人奮進的大會。在此，我謹代表中共儀隴縣委向政協八屆委員會及全體政協委員，向民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派愛國人士和支持儀隴發展的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！對會議的圓滿成功，新當選的縣政協九屆委員會主席、副主席、秘書長和各位常委表示熱烈的祝賀！向各位委員和同志們，致以誠摯的問候！下面，我代表縣委就如何充分發揮人民政協的作用，進一步充分發揮統一戰線的力量，促進全縣經濟社會發展，提幾點要求。

一、充分肯定成績，發揮政協獨特優勢，為促進全縣經 濟社會又好又快發展做出了積極貢獻

過去五年，八屆縣政協緊緊圍繞全縣的中心工作和縣委、縣政府的重大工作部署，努力發揮自身優勢，突出政協特色，認真履行政治協商、民主監督、參政議政的職能，創造性地開展工作，為推動全縣經濟社會發展做出了積極貢獻。

一是緊緊圍繞全縣中心工作，加強政治協商和民主監督。五年來，政協儀隴縣八屆委員會通過召開常委會、全委會、主席會、專題協商會和列席人代會、組織政協委員開展調研、視察以及報送議案、提案、報告等形式，就涉及全縣經濟建設和社會發展及關系改革發展穩定全局的一些重大問題和階段性的工作重點問題，充分進行政治協商，提出了許多建設性的意見和建議。探索民主監督的辦法和途徑，實行民主監督，有效發揮了民主監督的作用，促進了縣委、縣政府決策的民主化、科學化。

二是廣泛開展調查研究，積極建言獻策、參政議政。五年來，政協第八屆儀隴縣委員會按照縣委、縣政府提出的發展思路和戰略部署，充分發揮人才優勢和聯系面廣的優勢，緊緊圍繞全縣中心工作和人民群眾普遍關心的重要問題，認真開展調查研究，積極參政議政、獻計出力。先后就項目建設、新縣城建設、新農村建設等方面，組織委員進行調研，形成了許多高質量的專題調研和視察報告、專項建議，為縣委、縣政府指導工作提供了科學的參考依據，在推動工作中 發揮了作用。同時選擇事關全縣改革、發展、穩定的大事和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，加強與各界人士、人民群眾的溝通與聯絡，積極反映社情民意，提出了許多很好的提案和建議，并加大督辦力度，有效解決了一些熱點和難點問題，促進了全縣各項工作的發展，維護了廣大人民群眾的根本利益。

三是充分發揮統一戰線作用，搞好各界團結、維護社會穩定。五年來，政協第八屆儀隴縣委員會始終圍繞團結、民主兩大主題，貫徹大團結、大聯合的精神，不斷加強同民主黨派、工商聯、人民團體的聯系，拓寬聯系層面，暢通民主渠道，鞏固和發展愛國統一戰線。注意發揮團結協調的功能，積極協助黨委和政府做好解疑釋惑、理順情緒、協調關系、化解矛盾的工作。通過積極有效的工作，有力地促進了全縣的社會政治穩定。

二、圍繞第一要務，認真履行政協職能，在全面建設小康社會和革命老區經濟強縣上力求新作為

政治協商、民主監督、參政議政是人民政協的主要職能。今后五年，是儀隴全面建設小康社會的關鍵階段，也是加快建設革命老區經濟強縣的重要時期。政協第九屆儀隴縣委員會要緊緊圍繞縣委“建設革命老區經濟強縣”的戰略目標，積極研究探索履行職能的新渠道、新途徑，突出工作重點，拓寬工作領域，創新工作方法，切實把政協工作融入全縣整體 工作大局，在促進儀隴縣經濟社會又好又快發展上發揮更大作用，做出更大貢獻。

首先是要營造發展氛圍。要充分發揮政協聯系廣泛、渠道暢通的優勢，通過會議、聯絡等各種途徑把全體委員及所聯系的各界人士緊密地團結聯系在一起，宣傳政策、加深理解、增進共識，做到把心系在發展上，把勁用在發展上，在經濟建設和社會發展中想實招、鼓實勁、辦實事，把發展的氣氛造得更濃，把發展的勁頭鼓得更足，把社會各界的意志、智慧和力量凝聚得更緊，才能更好地體現自身的價值，才能更好地發揮政協職能作用。

其次是要善謀發展良策。人民政協人才濟濟、智力密集，要就事關長遠發展的重大決策，事關全縣大局的重大問題，事關群眾利益的重大舉措，積極進行專題調研、協商議政、視察監督。尤其要圍繞培育產業、攻堅項目、城鄉建設等重點問題，出主意、想辦法、建諍言、立實論，真正把精力放在對經濟社會發展趨勢的把握上，放在對改革發展穩定深層次矛盾的分析上，放在黨委、政府關注的大事、難事對策的研究上，為黨委和政府提供科學的決策依據。

第三是要多做發展實事。政協是匯聚人才的“蓄水池”，是我們儀隴高水平的“人才庫”、“智囊團”。當前，面對爭先發展的新形勢，面對我們在發展中遇到的新情況、新任務，新矛盾、新問題，尤其需要發揮好政協的優勢。這就要求我們廣大政 協委員，要緊緊圍繞儀隴縣“十二五”規劃，拓寬思維方式，創新工作方法，在經濟社會發展的主戰場充分施展自己的才華，盡顯自己的本領。要緊扣發展的中心工作和重大戰略問題，精心組織各種協商活動和重點改革方案、重點決策的協商、論證工作；要著眼改革發展穩定的大局，綜合運用例會、提案、評議、社情民意、特約監督等形式，突出對縣委、縣政府重要決策在基層社會各界貫徹落實情況、對重點工程項目進展情況和對社會關注的熱點、難點問題的監督；要努力把對外聯系面廣、信息渠道暢的優勢轉化為加快儀隴發展的優勢，力爭在對外開放、招商引資方面卓有成效。

三、緊扣兩大主題，共同營造良好氛圍，在構建和諧儀隴進程中發揮新作用

政協組織是溝通各界、協調關系、增進共識、團結群眾的重要渠道。縣政協要發揮團結和民主兩大優勢，多做溝通思想、理順情緒、協調關系、增進共識、化解矛盾、維護穩定的工作。

一要加強聯系社會各界。適應經濟社會發展的新變化，積極探索新形勢下做好團結和民主工作的新方式、新途徑，進一步加強與各界人士包括新的社會階層人員的溝通與聯系，調動一切積極因素，把各方面的智慧和力量集中到建設革命老區經濟強縣上來，促進各界人士的大聯合。

二要正確引導社會各界。把黨和國家的方針政策及縣委、縣政府的決策主張及時準確地傳達到社會各個層面，多做協調關系、釋疑解惑、化解矛盾、理順情緒的工作，積極引導各黨派團體、各界人士正確認識和處理好個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系，不斷增強主人翁意識和社會責任感，為深化改革、加快發展、維護穩定、促進和諧減少壓力，增加助力，形成合力。

三要緊密團結社會各界。協助縣委、縣政府做好聯系人、團結人的工作，促進不同黨派、不同信仰、不同民族、不同界別之間合作共事，進一步鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。全縣廣大政協委員要充分發揮橋梁紐帶作用，經常深入基層，深入群眾，深入一線，既真實反映社情民意，更善于汲取群眾智慧；既切實掌握群眾情緒，更主動宣傳方針政策，從而更好地為加快縣域經濟社會發展提供強大動力。

四、加強組織領導，提高自身建設水平，在推動政協事業上取得新進步

政協工作是黨的工作重要組成部分，加強和改善黨對政協工作的領導，是充分發揮政協職能作用，做好新時期政協工作的根本保證。全縣各級黨組織要高度重視、大力支持政協工作，積極為政協履行職能創造條件，形成黨委重視、政府支持、部門配合的良好格局。

一要加強黨的領導。把政協工作納入重要議事日程，堅持經常聽取政協工作匯報，縣委堅持重大決策和重要工作部 署之前，主動提交政協進行協商，廣泛聽取各界意見，努力促進決策的科學化、民主化。政府及政府各部門要暢通政協參政議政渠道，經常向政協通報情況，自覺接受政協監督，認真辦理和落實政協提案，保障政協工作經費，為政協履行職能營造良好的環境。

二要勇于開拓創新。新一屆政協工作面臨著許多新情況、新問題，需要大家積極適應，大膽探索，不斷創新。縣政協要堅持解放思想，創新觀念，與時俱進，適應不斷變化的新形勢，積極拓展政協工作的新領域，努力探索履行職能的新手段，創造性地做好政協工作，使我縣政協工作不斷邁上新臺階。

三要加強自身建設。換屆后要切實加強委員和政協機關工作人員的學習培訓，不斷提高委員隊伍的整體素質和參政議政水平。要建立科學有序的工作機制，把政協組織建設成為團結奮進、開拓務實的集體。同時，也希望委員們充分認識自己所肩負的光榮職責，不辱使命，不負重望，充分施展自己的聰明才智，珍惜榮譽，履行工作職責，關注民生、致力發展、奉獻社會。做一個稱職的、合格的、人民信賴的政協委員。努力使新一屆政協在團結發展上有新氣象，在履行職能上有新拓展，在工作成效上有新提高。

各位委員、各位同志：回顧過去，我們豪情滿懷；展望未來，我們任重道遠。讓我們與時俱進，開拓創新，為全面 建設小康社會和革命老區經濟強縣作出新的更大的貢獻。

第三篇：在政協九屆二次會議閉幕會上的講話

在政協九屆二次會議閉幕會上的講話

在萬物復蘇、春回大地的早春二月，我們隆重召開省十屆人大二次會議和省政協九屆二次會議。會議期間，大家以飽滿的政治熱情和高度負責的精神，圍繞全省經濟社會發展的重大問題，踴躍建言獻策，共商發展大計，提出了不少寶貴的意見和建議。會議的召開，對于更好地動員和組織全省各族人民、各界人

士，進一步振奮精神，堅定信心，加快我省經濟社會發展，必將起到重要的推動作用。

省政協九屆一次會議以來，全省各級政協組織和廣大政協委員圍繞中心，服務大局，認真開展政治協商、民主監督和參政議政工作，為推進我省經濟、政治、文化建設和鞏固發展安定團結的政治局面發揮了積極作用，實現了新一屆政協工作的良好開局。省委對政協工作是滿意的。我們對各位委員一年來的辛勤工作表示衷心感謝

借這個機會，我就全省當前形勢和今后工作談一些想法，與同志們共同研究。

一、關于去年的工作

年是全面建設小康社會的開局之年。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導下，全省上下認真實踐“三個代表”重要思想，萬眾一心，扎實工作，克服非典疫情和多種自然災害帶來的不利影響，取得了比預期目標更好的成績，鞏固和發展了經濟快速增長和社會全面進步的良好形勢。中偉同志所作的《政府工作報告》，充分反映了我省的進步和發展。回顧過去一年的工作，我認為主要可概括為三句話思想觀念有較大突破，經濟社會有較大發展，隊伍建設有較大進步。

一思想觀念有較大突破一年來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用先進的經濟思想和經營理念推動發展，在認真總結以往工作、深入開展調查研究、廣泛聽取各方意見的基礎上，集中集體智慧，適時地提出了“三個轉變”，以思想解放推動思路創新、工作突破、發展加快。首先抓領導干部的觀念更新，組織市州和省級部門負責同志到沿海地區考察學習，在全省范圍內開展解放思想大討論，召開一系列工作會、現場會，舉辦專題研討班。通過有力的宣傳動員和深入的思想發動，一些長期困擾我們的思想桎梏進一步突破，依靠市場配置資源、大力發展民營經濟、企業家是寶貴財富、“政府創造環境，群眾創造財富”等理念，正在為廣大干部群眾接受和認同。現在，不管是經濟相對發達的地方，還是欠發達地方，干部群眾的發展意識、改革意識、市場意識、開放意識、創新意識普遍增強。那種敢與強的比、敢跟快的賽的拼搏精神，那種自覺加壓、你追我趕的進取精神，那種“埋頭苦干、不事張揚”的務實精神，更加深入巴蜀大地。實踐證明，理念是“總開關”，理念是“金”。先進的思想、理念一旦為廣大干部群眾所掌握，就能轉化為推動發展的巨大動力，轉化為不斷增長的物質財富，帶來全省工作的新氣象。

二經濟社會有較大發展一年來，我們堅持把發展作為第一要務，一心一意謀發展，聚精會神搞建設，全省經濟呈現出發展速度加快、效益提高、結構趨優、活力增強的良好態勢。一是速度加快。全省生產總值達到億元，增長，創年來新高，比上年提高個百分點，高于全國個百分點。二是效益提高。地方財政收入達到億元，增長，為年來最好水平。規模以上工業實現凈利潤億元，增長。三是結構趨優。農業產業化經營積極推進，農業內部結構不斷優化，農林牧漁全面發展。第二產業的比重上升近個百分點，工業對經濟增長的貢獻率提高個百分點，五大工業支柱產業的支撐作用不斷增強。第三產業保持良好發展勢頭。在全國旅游收入下降的情況下，我省旅游收入同比增長。四是活力增強。在供地總量僅增長的情況下，政府土地收益增長倍，市政公用設施經營收益大幅度增長，城鎮化率提高個百分點。民營企業達到萬戶，新增近萬戶，民間投資達到億元，增長。各地形成了競相發展的良好局面，各項建設方興未艾，城鄉面貌明顯變化。在經濟快速發展的同時，人民生活明顯改善。城鎮居民人均可支配收入達到元，增長農民人均純收入達到元，增加元，增長。城鎮新增就業萬人，萬下崗失業人員實現了再就業。社會保障體系進一步完善。社會主義政治文明建設積極推進，精神文明建設得到加強，社會事業全面進步。，嚴肅組織工作紀律，“四個絕不允許”和“六個不準”成為組工干部的“高壓線”。全省其他執紀執法機關和窗口單位，從別人看自己，從基層看機關，查找突出問題，落實整改措施，干部素質和機關作風都有較為明顯的改進，經濟發展的軟環境進一步改善。群眾反映強烈的機關“麻將風”、“吃喝風”得到有效遏制，“送紅包”、“搞勾兌”等不正之風明顯收斂。

總之，全省經濟快速發展，社會政治穩定，民族團結和睦，人民安居樂業，各項事業蒸蒸日上，呈現出政通人和、生機蓬勃的局面。

成績屬于過去，創新永無止境。形勢越好，我們越要保持清醒頭腦，越要增強憂患意識，越要居安思危，越要謙虛謹慎。要看到我們在發展，人家也在發展，甚至發展得更快。去年我省的增速盡管創了新高，但比浙江、廣東、江蘇、山東四省分別低了、、、個百分點在西部也低于寧夏、青海等省區，比名列全國增速第一的內蒙古更是低了個百分點。特別要看到，隨著改革向縱深推進，一些深層次的矛盾和問題也日益顯現。如，經濟結構仍然不夠合理，整體競爭力不強經濟發展中的體制性障礙仍然比較突出，改革開放特別是國有企業改革的任務還很艱巨人民生活總體水平仍然不高，困難群眾數量較大、農民增收比較緩慢等。對這些問題，我們要高度重視，認真分析，采取切實有力的措施，千方百計予以解決，努力把各項工作做得更好。



二、關于加快四川發展

黨的十六大指出，本世紀頭年，是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。年，我國人均首次突破美元大關，踏上了經濟起飛的一個重要戰略起點。國際國內的大形勢催人奮進。四川作為地處西部內陸的經濟欠發達地區，加快發展仍是各項工作的基礎，沒有這幾年經濟的高速增長，就沒有今天的社會安定和大好局面。我們當前存在的各種社會問題，也要靠發展來解決。加快發展是萬人民的迫切愿望，是適應新形勢的必然選擇，是跨入新階段的客觀需要。我們不僅要有抓住機遇、加快發展的勇氣，而且要有抓住機遇、加快發展的智慧。要抓早、抓緊、抓細、抓實，搶占發展先機，贏得發展優勢，擴大發展成果，實現新的跨越。

一用科學發展觀抓好第一要務，努力實現全面、協調和可持續發展

新的時代賦予發展新的內涵。十六屆三中全會的召開，標志著我國的發展進入了一個更加科學、更加理性、更加具有全局和長遠性的嶄新階段。在這個階段，最顯著的特征就是堅持以人為本，樹立和落實科學的發展觀，實現全面、協調、可持續發展。發展不是單純地追求的增長，而是在經濟增長的基礎上增進全體人民的福利，促進人與自然的和諧，實現經濟、社會和人的全面發展。推進發展，不僅應尊重經濟規律，還應尊重社會規律和自然規律不僅要關注經濟指標，而且要關注人文指標、資源指標和環境指標。我們要積極適應發展戰略的重大調整和變化，確立科學的發展觀，使發展的內涵更加科學，發展的視野更加寬廣，發展的思路更加清晰，發展的途徑更加明確，發展的措施更加有力。

“五個統籌”是落實全面、協調、可持續發展觀的內在要求，是發展的大思路、大戰略。用科學的發展觀抓好第一要務，就要堅持“五個統籌”，尤其要把解決“三農”問題作為重中之重，把農業產業化、工業化、城鎮化作為統籌城鄉發展的結合點，堅持以抓工業的理念抓農業，探索有四川特點的新型工業化道路，大力發展縣域經濟，切實加快城鎮化進程，著力構建工農聯動、城鄉一體的發展格局。要積極發展川渝合作，形成優勢互補，共建長江上游經濟帶，促進區域經濟協調發展。“五個統籌”要統一于經濟社會的協調發展之中，統一于改革開放的進程之中，統一于經濟、社會和人的全面發展之中。要大力推進依法治省進程，切實加強民主法制建設，為貫徹全面、協調、可持續的發展觀提供法治保證。

二堅持發揮市場配置資源的基礎性作用，全方位多領域深層次推進“三個轉變”

加快發展必須緊密結合四川實際，始終堅持市場導向。十六屆三中全會所形成的一系列重大理論創新和正確決策，為深入推進“三個轉變”指明了努力方向和著力方位。我們要乘三中全會的東風，把“三個轉變”由提出實施推向深化提高，不斷提升認識的高度，拓展實踐的廣度，加快轉變的速度，強化落實的力度，在更深層次、更寬領域、更大程度上實現資源的市場化配置，提高資源增值的效益和質量。

要進一步增強推進“三個轉變”的自覺性，在確立新思想新理念上下功夫。首先，要牢固樹立市場意識。“三個轉變”的核心就是資源的市場化配置。市場是資源變資本的轉換器，是點石成金的“魔杖”，能夠將人財物等資源配置到最能發揮作用的地方，收到四兩撥千斤的效果。我們要把市場需求作為推進“三個轉變”的內驅力，把有效的市場競爭作為提高轉變質量和效益的主要手段。堅持以市場驅動力為主導，整合政府能動力、體制擴張力、開放外推力、群眾首創力，形成強大的推進合力。其次，要深化對資源的認識。資源的內涵極其豐富，有有形的資源，也有無形的資源有顯性的資源，也有隱性的資源有現實的資源，也有潛在的資源，我們要以更加寬廣的眼界和與時俱進的眼光審視資源。要看到獨一無二的風光景色是資源，源遠流長的歷史文化是資源，豐富的礦藏、水能是資源，良好的發展環境也是資源。同時，還要認識到，資源并不等同于資本。資源只有物化成為資本并參與再生產，才能產生價值、成為商品。天賦資源只有與商標、專利、信息、網絡等后天獲得性資源相結合，才能帶來高的附加值。結合度越高，經濟效益越好。從這個意義上講，我省還有眾多豐富的資源亟待挖掘和開發。必須采用市場手段將其激活，搭建多種平臺使之由潛在的財富轉化現實的生產力，產生更大的效益。第三，要準確把握資本的本質。資本是市場經濟的核心要素，具有流動性、趨利性、增值性和轉換性。沒有資本，就難以發展。一切資本，不論國有資本、個人資本還是外來資本，都是社會資本，都可用來創造社會財富。資本的生命在于運動，沒有投入使用的人、財、物都不是資本。在經濟全球化時代，要特別重視知識資本、信息資本和智力資本的開發、利用。第四，要堅持科學的發展觀。把全面、協調和可持續的發展觀作為深入推進“三個轉變”的指導思想。“三個轉變”是一個有機整體，也是一場改革，涉及多方面的利益調整，必須重構發展機制、協調機制和監督機制。

要進一步拓展“三個轉變”的領域，在廣度和深度上下功夫。“三個轉變”只是一種概括的提法，市場化配置資源絕不僅僅局限于這三個方面。即使在土地、資金、人才三個方面也要不斷拓展。加快土地資源向土地資本轉變，要進一步提高有償出讓、市場化供地和拍賣出讓比重，提高單位面積土地收益水平。在繼續推進經營城市工作的同時，著力盤活農村土地資源。要以農民增收為核心，完善承包制，推進集約化。按照“依法、自愿、有償”原則，積極穩妥地推進土地使用權的流轉，逐步發展適度規模經營。通過農村土地資源的資本化，帶動農業產業化，培育龍頭企業，搞活農村經濟。大力推進礦產資源向礦產資本轉變，對新設置探礦權和采礦權，原則上都要實行招標拍賣掛牌出讓，以拍賣為主，提高礦權市場化程度。加快民間資金向民營資本轉變，重點是改革行政審批制度和建立與市場經濟相適應的投融資體系。放寬市場準入，允許民間資金進入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域。協調解決融資、土地、能源等“瓶頸”問題，大力發展民營加工業、商貿業及旅游、教育、文化產業。鼓勵民營企業參與國有企業的改組改造，促進各種經濟成份相互融合，實現投資主體多元化。加快人才資源向人才資本轉變，關鍵是樹立“人才資源是第一資源，人人皆可成才，以人為本，人才存在于人民群眾之中”的科學人才觀。要大力發展民辦教育，搞好職業技術培訓，把職業教育作為產業認真開發。要抓好那些在推動發展、科技攻關、拓展市場等方面起著主導作用的領軍人物和核心人物，即高層次人才特別是拔尖人才的培養和使用，使其創業有機會，干事有舞臺，發展有空間，社會有地位。這里，我要特別談談企業家的問題。優秀企業家就是一種拔尖人才。他能夠整合各種資源要素，形成新的生產力，在企業經營中起著核心作用，在經濟發展中起著推動作用。因此，從某種意義上說，支持優秀企業家就是支持發展先進生產力。我們必須把建設一支高素質的企業家隊伍放到突出位置，逐步培養造就一批優秀的職業經理人。企業家的成長，環境是關鍵，機制是根本。對企業家最大的愛護是支持他們大膽地施展才華，在市場競爭中通過合法方式追求利益最大化。企業發展了，就能提供更多的就業機會，繳納更多的稅收，對社會的貢獻就更大。我們將在今年月的省委工作會上表彰一批優秀企業家，以引導更多的企業家健康成長。同時，要認真抓好專業技術人才、技能型人才、農村實用人才等的培養和使用，充分發揮他們的聰明才智。

要進一步加大推進“三個轉變”的力度，在狠抓落實上下功夫。抓落實是求真務實的本質要求，是推進“三個轉變”的關鍵環節。去年，省委、省政府對“三個轉變”分別作了明確部署，出臺了一系列政策措施，但各地各部門發展不平衡，有的快，有的慢，有的力度大，有的力度小，有些政策措施還沒有很好地落實到位。比如，去年經營性用地通過招標拍賣掛牌出讓只占，其中拍賣只占，差距還很大。要進一步統一思想，提高認識，加大督促落實力度。對省委、省政府已經作出的規定，必須嚴肅認真地貫徹執行提出的原則要求，要結合實際，認真細化，確保各項工作部署和政策措施落到實處。要深入研究資源轉變為資本過程中出現的新情況新問題，正確處理各種矛盾和利益關系，將實踐中探索出來的好經驗好做法以政策和制度的形式固定下來、推廣開去。文秘114版權所有

發展的動力在市場，活力在機制。我們就是要通過深入推進“三個轉變”，讓市場配置資源的基礎性作用更好發揮，讓一切生產要素的活力競相迸發，讓一切創造財富的源泉充分涌流，匯聚成加快四川發展的澎湃動力。

三切實做好當前工作，抓住機遇求發展扎扎實實做好當前工作，是抓住機遇、謀求發展最重要的基礎。在今年的工作中，我們要緊緊抓住、切實用好五大機遇。

第一，抓住、用好西部大開發深入推進的機遇，進一步加強基礎設施和生態環境建設。近年來，我省的項目和投資工作很有成效，今年全社會固定資產投資將達到億元，投資率達到，投資力度是建國以來最大的一年。特別是我省金沙江、雅礱江、大渡河、岷江等大江大河流域的水電滾動開發，已經納入國家重點支持的“總盤子”，近期已啟動和即將啟動溪洛渡電站、向家壩電站、瀑布溝電站、錦屏一級和二級電站等重要電源點建設，總裝機容量近萬千瓦，相當于三峽電站的倍。這些重大項目的啟動，不僅可在近期內拉動經濟快速增長，更能為長遠發展提供持續后勁。另外，國家發行長期建設國債的規模雖有所減少，但支持西部大開發的政策沒有變、力度沒有減。今后五年，國家將確保每年有億元國債投入西部開發，并將設立中西部地區農村發展專項資金億元。這些都是我們發展的極好機遇。能否抓住機遇，用好用活國家的扶持政策，關鍵在于我們自己的工作。必須抓住基礎設施和生態環境建設兩個重點，認真做好有關項目的規劃、申報，爭取更多的資金投入。

第二，抓住、用好我國重化工業加速推進的機遇，加快技術改造和產業整合。當前我國經濟已進入新的增長期。在今后相當長的時間內，重化工業特別是重大裝備制造業是工業發展的重要推動力。我省重化工業基礎好、潛力大，在全國占有重要地位。我們要大力扶持重點企業通過引進、消化、吸收和自主創新，搞好技術改造，增強市場競爭力。要重點打造德陽重大裝備制造基地、攀枝花鋼城、瀘州化工城、資陽車城等，做強做大重化工業，努力形成優勢產業群和各具特色的重化工業基地。

第三，抓住、用好國家深入推進“三農”工作的機遇，千方百計增加農民收入。今年中央號文件就是《關于促進農民增加收入若干政策的意見》，這是當前和今后一個時期國家指導農業和農村工作的綱領性文件。“號文件”充分體現了黨中央對解決農民增收問題的高度重視。我省是農業人口占以上的農業大省，農民增收的任務十分艱巨。我們一定要全面貫徹中央精神，按照省委農村工作會的部署狠抓落實，積極發揮政策對農民增收的導向和帶動作用，盡快實現農民增收的新突破，開創農業和農村發展的新局面。

第四，抓住、用好深化改革的機遇，大力創新體制和機制。要加快建立現代產權制度，深化國有企業改革，大力發展混合所有制經濟，解決國有企業“一股獨大”的問題，給國有經濟發展增加活力。要推進農村經營體制創新，大力發展農村專業合作經濟組織，積極推廣“支部協會”等好做法，給農村經濟發展增加活力。要加快社會事業體制改革，發展教育科技文化衛生等各項事業，給社會進步增加活力。要加快政府職能轉變，建設開放、誠信、服務、法治的政府，增加行政工作活力。

第五，抓住、用好擴大開放的機遇，不斷拓展發展空間。我省在擴大開放上有資源豐富，勞動力成本低，市場潛力大，輻射西南各省等比較優勢，對外資有較大的吸引力。我們要進一步強化開放意識，主動出擊，承接國際國內要素重組和產業轉移，不失時機地引進重大項目和知名企業。堅持實施“走出去”戰略，鼓勵企業到境外開發資源、開拓市場。

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三、關于增進同群眾的感情

保持對人民群眾的深厚感情是共產黨人的政治本色和政治態度，是提高黨的執政能力、加快發展的基礎和條件。人民是天，沒有比人民更高的人民是地，沒有比人民更深厚的人民是海，沒有比人民更博大的。我們黨立黨和執政的基礎是人民，最大的危險是脫離人民。做到立黨為公、執政為民，最根本的是增強同人民群眾的感情。

一增進同群眾的感情，要體現在真心愛民上，視人民為“父母”

我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的宗旨是全心全意為人民服務。我們黨的這種性質和宗旨，決定了黨員干部特別是領導干部必須同人民群眾建立深厚的感情。毛澤東同志曾把共產黨人比作“種子”，把人民比作“土地”。鄧小平同志飽含深情地說“我是中國人民的兒子，我深情地愛著我的祖國和人民。”江澤民同志指出“我們黨來自于人民，植根于人民，服務于人民。”新一屆中央領導集體把“立黨為公、執政為民”作為我們黨的本質要求，反復強調，身體力行，在親民、愛民、為民方面給我們作出了榜樣。我們大多數干部是帶著對群眾的深厚感情做工作的。但現在確實也有少數干部，習慣以“父母官”自居，高高在上，養尊處優，缺乏對人民群眾的感情。這種情況必須引起高度警惕，堅決予以克服。近段時間來，阿壩、內江、巴中、廣安、瀘州、綿陽、眉山、德陽、自貢、南充、雅安、資陽等市州大張旗鼓表彰的一批優秀鄉鎮黨委書記，都是愛民、為民的好典型。全省上下正在開展爭當“愛民書記”活動，這是很有意義的一件事情。要喊響“我是人民的兒子”，真心愛民，視人民為“父母”。我們一定要認識到，得不到群眾的支持，我們就是無源之水、無本之木，所有的宏偉藍圖都將是一紙空文我們一定要牢記，無論在任何情況下，都要堅持人民群眾的主人翁地位不能動搖，走群眾路線的立場不能改變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘記，堅信人民群眾是創造歷史的真正英雄的觀點不能丟掉。

二增進同群眾的感情，要落實到關心群眾疾苦上，多為群眾辦實事辦好事

對群眾的感情必須體現在關注民生、善解民憂、謀求民利的實際工作中，必須從解決群眾實實在在的具體問題做起。當前，我省人民生活總體水平還不高，特別是部分群眾生活還很困難。我們要真正做到人民的利益高于一切，造福百姓重于一切，實現群眾愿望先于一切。對困難群眾必須義不容辭地肩負起幫扶的責任。在城市，要認真抓好就業和再就業工作，要想到每個下崗工人的后面關系著一家人的溫飽，切實解決好城市困難群眾的生產生活問題。同時，進一步鞏固“兩個確保”，認真做好“低保”工作。在農村，要重點抓好扶貧開發工作，安排好災區人民生活，有條件的地方積極探索建立農村社會保障體系。特別要妥善處理失地農民安置問題，不僅要按照規定把補償給夠，同時要對他們的長遠生計作出安排。千百年來，土地是農民的命根子，是生存的基本保障。農民失去了土地就失去了“飯碗”，必須認真負責地幫助他們尋找新的“飯碗”。省委已經出臺了“一號文件”，明確規定今年起，從土地收益中拿出一部分錢來，先解決失地農民的最低生活保障和失業保險，這是一條硬杠子，誰也不能變通。我們寧可城市建設慢一點、大廣場少一些，也要妥善安置好群眾的生產生活。

三增進同群眾的感情，要把功夫下在加強主觀世界改造上，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀

領導干部同人民群眾的感情問題，說到底是一個立場問題。我們的領導干部，不論出身和成長背景有什么不同，工作性質有多大差異，只要在為黨為人民工作中注重主觀世界的改造，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，就一定能夠培養起同群眾的深厚感情，做到與群眾同呼吸、共命運、心連心。感情是相互交融的，領導干部對人民群眾有感情，才能贏得群眾的感情，才能得到群眾真心誠意的愛戴、支持和擁護，這樣的領導也才能真正成就一番事業。

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四、關于干部隊伍建設

一個地方、一個部門、一個單位能不能把工作做好，關鍵看有沒有好的班子和高素質的干部隊伍。我們要始終把干部隊伍建設作為提高執政能力、推動四川工作的關鍵因素，堅持按照“班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發展”的思路，切實加強領導班子和干部隊伍建設。

一選準配強“一把手”，充分發揮“一把手”在全局工作中的關鍵作用

搞好領導班子建設，關鍵要選準配強管好各級黨政“一把手”，這是隊伍建設的重中之重。對各級黨政“一把手”，要堅持嚴格選拔、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督。市、縣、鄉黨委書記是一個地方的第一責任人，必須有為民干事業的追求，必須有干出一流業績的氣魄，必須有駕馭全局的水平，必須有知難碰硬的銳氣，必須有善于創新的能力，必須有嚴于律己的要求。要敏于發現問題，敢于揭露問題，善于解決問題。發現問題是基本能力，揭露問題是基本覺悟，解決問題是基本職責。解決矛盾就是推動工作，回避矛盾就會喪失機遇。去年我們抓城市規劃、公安隊伍、組織人事系統中的個別反面典型問題的揭露和解決，就有效地推動了工作。我們的各級領導干部正是在解決一個又一個矛盾和問題中成熟起來的。現在一些干部喜歡當好好先生，不敢得罪人，不敢堅持原則，總是回避矛盾，這樣機遇來了當然就認識不到、抓不住。做領導就得堅持原則，旗幟鮮明，要么提倡、要么反對，該獎就獎、該罰就罰。這樣才能把我省各項事業推向前進，也使自己得到進一步提高。

二注重在主干線培養鍛煉干部，堅持正確的用人導向

“將軍拔于卒伍，宰相起于州郡”。黨政主干線應當成為干部鍛煉的主戰場、成長的主渠道。對那些政治可靠、群眾擁護、業務優秀的干部，要選拔到黨政主要領導崗位上，經風雨、見世面，接受實踐的檢驗和人民的挑選。對做出成績、群眾公認的優秀領導干部要大膽起用。目前，一些市州已相繼表彰了優秀鄉鎮黨委書記，在基層引起很大反響。省委決定，今年“七一”要隆重表彰一批優秀縣市區委書記。對評出來的先進，我們要大張旗鼓地宣傳，大膽地提拔使用。

用什么人，不用什么人，這是黨委最大的形象，也是實質性的導向。導向正確，是最大的成功導向錯誤，是最大的失誤。要注重在改革和建設的實踐中考察和識別干部，把那些德才兼備、實績突出和群眾公認的人及時選拔到領導崗位上來。在具體掌握上，我們特別強調一要看對群眾的感情。對人民群眾有深厚感情，是我們任用干部的首要依據。要把真正愛民、親民、為民的好干部用起來，對群眾沒有感情的干部，能力再強也不能用。二要看工作實績。堅持以發展論英雄，憑實績用干部。誰的工作出色，成效顯著，就使用誰哪個地方工作做得好、發展快、群眾得實惠多，就從那個地方選干部。三要看民心民意。選拔干部要注重群眾公論，要用那些群眾真心擁護、能夠凝聚人心干事業的干部，大多數群眾不滿意的干部堅決不能用。一句話，就是要用那些愿意為人民群眾服務，有能力為人民群眾服務，并得到人民群眾認可的干部。要堅決反對用人上的不正之風，做到公道正派、公開透明。在使用干部問題上，要講真理，不講面子講原則，不講關系講公正，不講“勾兌”。絕不允許“勾兌”出干部，絕不允許“紅包”出干部。如果“勾兌”成風，那些德才兼備的干部就用不起來，那些一心為民、踏實工作的好干部和人民群眾就會寒心，整個社會就沒有希望。我們要讓用人權真正掌握在對黨忠誠、對人民負責的人手里。

三發揮領導干部的表率作用，大興求真務實之風求真務實，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神，是我們黨的思想路線的核心內容，也是黨的優良傳統和共產黨人應該具備的政治品格。求真務實，最重要的是將黨中央、國務院和省委、省政府部署的各項工作付諸實踐、見諸行動、取得實效。廣大黨員干部特別是各級領導干部，要緊密聯系我省跨越式發展和全面建設小康社會的實踐，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，堅持以求真務實精神去抓落實，并在抓落實的實踐中不斷提高堅持求真務實的自覺性和堅定性。抓好落實，我們四川的跨越式發展和小康大業就大有希望不抓落實，再好的政策、措施也會變形走樣，再好的藍圖也是空中樓閣。各級黨員、干部要有強烈的時代責任感和歷史使命感，牢固樹立求真務實的精神，立足本職，埋頭苦干，一心一意，共謀發展，努力開創四川經濟和社會發展的新局面。

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五、關于做好新時期人民政協工作

人民政協是我國最廣泛的愛國統一戰線組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是發揚社會主義民主的重要形式，是加快四川發展、全面建設小康社會的重要力量。我們要始終不渝地堅持統一戰線這個重要法寶，最大限度地調動方方面面的積極性，團結一切可以團結的力量，凝聚全省人民的意志和智慧，萬眾一心實現我們的奮斗目標。

一緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，積極參政議政、建言獻策

發展是中國共產黨執政興國的第一要務，也是人民政協履行職能和政協委員參政議政的第一要務。要堅持立足本職、發揮作用，圍繞中心、服務大局，把推進四川跨越式發展、全面建設小康社會作為政協工作的出發點和落腳點。要充分發揮人民政協人才薈萃、智力雄厚、聯系廣泛、位置超脫、影響重大的優勢，創造民主和諧的環境，暢通參政議政、建言獻策的渠道，組織政協委員有重點地進行調查研究，為黨委、政府當高參、獻良策。

二牢牢把握團結和民主兩大主題，團結一切可以團結的力量，充分調動各方面積極性

發展必須依靠團結，發揚民主。人民政協要高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，把團結和民主兩大主題貫穿于各項工作和一切活動之中，最廣泛最充分地調動一切積極因素。要堅持“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，促進各黨派、各人民團體、各界人士合作共事，推進省委、省政府決策的民主化、科學化。要密切聯系社會各界，認真傾聽并反映廣大群眾的意見和呼聲，積極協助黨委、政府多做增進了解、加深理解、消除誤解、達到諒解、增強團結的工作，多做宣傳政策、理順情緒、協調關系、化解矛盾的工作，努力營造政通人和的社會環境。進一步加強與港澳委員和臺灣同胞、海外僑胞的聯系。促進與境外、國外的交流與合作。

三與時俱進加強自身建設，不斷提高政協委員參政議政能力

政協工作要適應形勢變化，積極探索有效發揮職能的新途徑、新方法，推進履行職能規范化、制度化、程序化，努力開創新局面、創造新業績。政協機關要不斷加強內部建設，進一步增強政治意識、統戰意識和服務意識，為政協和各位委員履行職能、發揮作用提供更好的服務。省政協要加強同市州縣政協的聯系，經常溝通信息，提高政協工作的整體水平。政協委員是社會各界的代表。政協委員是地位，是榮譽，更是責任。政協委員要不斷加強學習，大力提高自身綜合素質，做到協商有計、監督有力、參政有方。希望大家珍惜政協委員的稱號，增強使命感和責任感，發揚為國奉獻、為民服務的崇高精神，更好地關注民生、參與國是、致力發展、奉獻社會。

四進一步加強黨對政協工作的領導，不斷提高政協工作水平

各級黨委要進一步加強對政協工作的領導，堅持把政協工作納入黨委工作一盤棋，擺上重要議事日程，定期研究政協工作。要堅持重大決策主動協商在黨委決定之前、人大通過之前、政府實施之前。黨政主要領導要關心和支持政協工作，具體聯系政協工作的領導要經常參與和指導政協的重要活動。各級黨委、政府要主動給政協出題目、交任務，支持政協對經濟、政治、文化建設和改革中的重大問題進行深入調研，支持政協委員提提案、搞評議，組織檢查、視察等活動，為政協工作創造良好條件。

各位委員、各位同志，我們的事業偉大而艱巨，我們的前程光明而美好。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，同心同德，振奮精神，扎實工作，為推進四川發展新跨越、全面建設小康社會而努力奮斗

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第四篇：縣委書記在政協閉幕會議上的講話

各位委員、同志們：

政協澤州縣第四屆委員會第一次會議，經過全體委員和與會同志的共同努力，已經圓滿完成了各項議程，今天就要勝利閉幕了。這是一次繼往開來、團結鼓勁的大會；是一次求真務實、民主和諧的大會；也是一次站在新起點，謀劃新發展的大會。這次會議，是在澤州心齊勁足、風清氣正和社會各項事業又好又快發展的大好形勢下召開的一次重要會議。會議期間，各位委員以飽滿的政治熱情和對澤州未來發展高度負責的精神，認真履行職責，積極參政議政，發表了許多很好的意見和建議。大會通過的各項決議，符合黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，符合縣第三次黨代會的要求，凝聚著全體政協委員的集體智慧，體現了全縣人民的共同意愿。會議始終洋溢著團結民主、求真務實、奮發進取的濃厚氛圍，對做好全縣2007年的工作，推動經濟社會又好又快發展，加快建設全面小康沖刺全國百強進程，必將產生重要而積極的影響。

這次會議依照政協章程，選舉產生了新一屆政協常務委員會領導班子，樊秋保同志當選為縣政協主席，王新彤同志、賀升紅同志、郭榮林同志、張雪梅同志當選為縣政協副主席。讓我們以熱烈掌聲向這五位同志以及新當選的各位常委表示祝賀！在這里，我們還要特別對即將離任的申和金主席表示誠摯的謝意！和金同志是老領導、老同志，在澤州工作數十年，為澤州的發展做出了突出貢獻，由于年齡原因，根據上級有關規定，本人請求，這次會議后將不再擔任縣政協主席職務。和金同志具有很高的政治覺悟，講黨性、講原則、講大局，為人正派，辦事公道，作風深入，工作踏實，善于解決和處理復雜問題，表現出了很強的領導能力和協調能力。在政協任職期間，注重發揮政協優勢，創新工作方法，認真履行政協職能，站在全縣工作大局的高度，積極出主意、想辦法，努力為縣委、縣政府當好參謀助手，為澤州經濟社會發展建言盡力。和金同志以其良好的自身形象、突出的工作業績和積極帶頭推進領導班子新老交替的高風亮節，深受全縣干部群眾和社會各界的好評。這次徐曄拽副主席、喬欣副主席也因年齡原因，不再繼續提名。兩位同志在任職期間，忠于職守，勤奮工作，為澤州改革開放和現代化建設事業，為我縣民主政治建設和政協工作傾注了大量的心血，作出了積極貢獻。讓我們再次以熱烈的掌聲對這三位同志表示深深的敬意和謝意！同時也希望他們用自身豐富的經驗和才智，繼續為澤州的爭先發展做出新貢獻。

從縣政協三屆一次會議到現在的四年，是我們克服各種困難和挑戰，朝著全面建設小康社會的奮斗目標闊步前進，繼往開來的四年；是經濟社會發展速度較快，人民生活水平顯著提高的四年；是聚精會神加強黨的建設，努力提高黨組織凝聚力戰斗力創造力的四年。四年來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，精心組織實施“333”和“153”發展戰略，圓滿完成了“十五”計劃目標，實現了“十一五”發展的良好開局。四年來，全縣生產總值由40.94億元達到83.96億元，年均增長16.4%；財政總收入由2.87億元達到8.65億元，年均增長31.8%；農民人均純收入由3148元達到4590元，年均增長9.9%。縣域經濟綜合實力繼續保持全省十強，跨入中國中部地區百強、全國中小城市百強行列，基本建成寬裕型小康縣，全縣經濟社會發展實現了歷史性跨越。全縣上下團結一致，到處熱氣騰騰，呈現出蓬勃向上、欣欣向榮、風清氣正、爭先發展的可喜局面。

四年來，縣政協積極探索，大膽創新，工作繼續取得新的突破，逐步邁上履行職能規范化、制度化的軌道。縣政協和全體政協委員堅持圍繞中心、服務大局、講求實效的指導思想，充分發揮政治協商、民主監督、參政議政的主要職能，緊扣縣委、縣政府的工作重點，切實加大工作力度，創造性地開展工作，取得了顯著成績。特別是在我縣新農村建設、調整經濟結構、推進對外開放、發展民營經濟、構建和諧澤州等方面，廣大政協委員求真務實，進行了深入細致的調查研究，提出了許多既有針對性、創造性，又有實踐性和可操作性的意見和建議，為縣委縣政府科學決策提供了很好的依據。同時，縣政協和鄉鎮政協聯絡組還做了大量反映社情民意、化解矛盾、協調關系、增進團結和擴大內外聯系等卓有成效的工作，為鞏固和發展我縣團結穩定的社會政治局面做出了積極的貢獻。可以說，我縣改革、發展、穩定所取得的每一項成就，都傾注著縣政協組織和廣大政協委員的心血和智慧。借此機會，我謹代表中共澤州縣委，向縣政協和全體政協委員、各民主黨派、工商聯、各人民團體和各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位委員，當前的澤州正處在一個十分重要的發展時期。我們正面臨著國際和我國東部發達地區產業轉移的機遇、中部崛起的機遇、全省走出“四條路子”實現“三個跨越”目標的機遇、全市建設全國化工基地全面推進的機遇，同時，我們也面臨著國家土地政策越來越嚴、資源環境壓力越來越大、市場準入門檻越來越高、周邊縣市之間競爭越來越激烈的挑戰。形勢喜人，形勢也逼人，不進則退，慢進也是退。我們必須樹立強烈的責任意識和危機意識，抓住機遇而不可喪失機遇，開拓進取而不可因循守舊，乘勢而上而不可固步自封。希望全縣廣大干部群眾和社會各界，認真貫徹落實縣三次黨代會確定的總體思路和奮斗目標，認真貫徹落實科學發展觀，以爭先發展為主題，以結構調整、轉變經濟增長方式為主線，團結帶領全縣52萬人民，堅定信心，迎難而上，爭先發展，再攀高峰，緊緊圍繞“153”發展戰略，確保全縣經濟社會又好又快發展，努力把建設全面小康沖刺全國百強的偉大事業推向前進。

實現這一宏偉目標，需要包括人民政協在內的全縣廣大干部群眾的不懈努力和共同奮斗。縣委希望，縣政協和全體政協委員要全面貫徹落實科學發展觀，以經濟建設為中心，把參政議政的著力點放到關系全縣經濟社會發展的中心工作上，抓住改革發展的重點領域和重點問題，參重大之政，議發展之事，出有效之力，努力協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務全縣工作大局，為建設全面小康沖刺全國百強作出新的更大的貢獻。

一、圍繞第一要務，在促進全縣經濟社會又好又快發展上力求新作為

發展是激勵人心、凝聚力量的一面旗幟，是人民政協履行職能的第一要務。中央經濟工作會議按照十六屆六中全會精神，進一步確立了“又好又快”的發展要求，明確指出，堅持“又好又快”發展是落實科學發展觀的本質要求。從“又快又好”到“又好又快”是發展理念的又一次提升，是對我們提出的新的更高要求。縣政協和全體政協委員在履行職能的過程中，必須更加自覺地堅持以科學發展觀為指導，堅定不移地貫徹“又好又快”的發展要求，立足推進爭先發展的奮斗目標，充分發揮人才薈萃、智力密集的獨特優勢，緊緊圍繞縣委中心工作和全局工作，認真履行職能，積極建言獻策，大膽建功立業，努力開辟發揮職能作用、促進科學發展、實現群眾利益的新途徑。

首先是要營造發展氛圍。要充分發揮政協聯系廣泛、渠道暢通的優勢，通過會議、聯絡等各種途徑把全體委員及所聯系的各界人士緊密地團結聯系在一起，宣傳政策、加深理解、增進共識，做到把心系在發展上，把勁用在發展上，在經濟建設和社會發展中想實招、鼓實勁、辦實事，把發展的氣氛造得更濃，把發展的勁頭鼓得更足，把社會各界的意志、智慧和力量凝聚得更緊，才能更好地體現自身的價值，才能更好地發揮政協職能作用。

其次是要善謀發展良策。人民政協人才濟濟、智力密集，要就事關長遠發展的重大決策，事關全縣大局的重大問題，事關群眾利益的重大舉措，積極進行專題調研、協商議政、視察監督。尤其要圍繞如何加大結構調整力度，促進產業優化升級；如何大力發展循環經濟，建設資源節約型和環境友好型社會；如何堅持統籌城鄉發展，加快建設社會主義新農村；如何實施“走出去引進來”戰略，提升對外開放水平；如何繼續深化改革，激發經濟發展活力；如何推進全民創業，大力發展民營經濟；如何加強科教人才工作，增強自主創新能力等重點問題，出主意、想辦法、建諍言、立實論，真正把精力放在對經濟社會發展趨勢的把握上，放在對改革發展穩定深層次矛盾的分析上，放在黨委、政府關注的大事、難事對策的研究上，為黨委和政府提供科學的決策依據。

第三是要多做發展實事。政協是匯聚人才的“蓄水池”，是我們澤州高水平的“人才庫”、“智囊團”。當前，面對爭先發展的新形勢，面對我們在發展中遇到的新情況、新任務，新矛盾、新問題，尤其需要發揮好政協的優勢。這就要求我們廣大政協委員，要緊緊圍繞“153”發展戰略和“1363”工作重點，拓寬思維方式，創新工作方法，在經濟社會發展的主戰場充分施展自己的才華，盡顯自己的本領。要緊扣發展的中心工作和重大戰略問題，精心組織各種協商活動和重點改革方案、重點決策的協商、論證工作；要著眼改革發展穩定的大局，綜合運用例會、提案、評議、社情民意、特約監督等形式，突出對縣委、縣政府重要決策在基層社會各界貫徹落實情況、對重點工程項目進展情況和對社會關注的熱點、難點問題的監督；要充分發揮隊伍中企業家、工商界能人的作用，在產業結構調整、新農村建設、全面創業等方面爭當“領頭雁”，爭做“排頭兵”；要努力把對外聯系面廣、信息渠道暢的優勢轉化為加快澤州發展的優勢，力爭在對外開放、招商引資方面卓有成效。

二、緊扣兩大主題，在構建和諧澤州進程中發揮新作用

團結和民主，是構建和諧社會的前提，是凝聚各方智慧、形成強大合力的源泉，也是政協性質的集中體現。人民政協因“和”而生，依“和”而存，為“和”而興，政協委員聯系廣泛，是黨委、政府密切聯系群眾的橋梁和紐帶，對于凝聚各方力量，維護社會和諧穩定，具有不可替代的重要作用。縣政協和廣大政協委員要牢牢把握團結和民主兩大主題，充分發揮政協包容性強、聯系面廣的特點和優勢，更好地為構建和諧澤州服務，鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。

（一）服務經濟建設，為構建和諧澤州創造堅實的物質基礎。政協委員聯系廣泛，亦“官”亦民。要始終把加快發展作為政協履行職能的第一要務，把廣大政協委員和各界人士的積極性、創造力引導到聚精會神搞建設、一心一意謀發展上來。要廣開言路，廣集民智，廣聚民力，一切有利于加快發展的意見和建議都要采納，一切有益于促進發展的探索和創造都要尊重，一切有利手推動發展的力量和智慧都要利用。要把方方面面的力量凝聚起來，把方方面面的積極性調動起來，把不同層次的社會需求統籌起來，促進全縣經濟社會發展在新的起點上實現新跨越。同時，發揮各位委員的聰明才智，在各自的崗位上盡智竭力、建功立業。

（二）充分發揚民主，為構建和諧澤州夯實牢固的政治基礎。只有和諧的環境，才能心情舒暢想干事，聚精會神干大事，竭盡全力干好事，一心一意干成事。人民政協是中國共產黨領導的愛國統一戰線組織。政協委員按黨派、團體和界別協商產生，具有組織上最廣泛的代表性和政治上最大的包容性，體現了統一戰線的大團結、大聯合。因此，我們必須充分發揮人民政協在社會主義民主政治建設中的作用。要在統一戰線內部充分發揚民主，使各方面人士能夠在政協這個政治舞臺上平等交流，暢所欲言。中共與民主黨派之間，各民主黨派人民團體之間，都應相互理解、相互尊重，遇事多溝通、多商量。我們要悉心聽取來自政協和各民主黨派、社會各界人士的意見和建議，不斷改進工作，促進決策的民主化和科學化。要支持政協開展民主監督，不斷轉變工作作風，提高為民辦事的水平，提高黨的執政能力。

（三）努力化解矛盾，為構建和諧澤州奠定廣泛的群眾基礎。各黨派、團體、階層和各利益群體都有代表人士在人民政協組織中，不僅代表本界別群眾參政議政，而且在本界別群眾中有很高的威望和影響，可以影響和引導所代表界別的群眾，協助黨和政府協調關系、理順情緒、化解矛盾、排憂解難，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素。在這方面，政協可以起到“預警器”和“安全閥”的作用。政協委員分布廣泛，可以了解到各個方面的一般情況和特殊情況；政協不是權力部門，也不是行政部門，可以站在客觀公正和相對超脫的位置分析各種社會信息，對社會總體運行狀況做出理性的、高層次的判斷；政協組織渠道暢通，可以保證信息的上通下達，起到信息傳遞直通車的作用。政協組織要充分發揮這些特點和優勢，積極主動地向黨委、政府及有關部門把了解的信息及時反映出來，把觀察、分析的問題及時警示出來，發揮“預警器”的作用。同時，政協委員還要利用自身的影響力，對一些不穩定的因素和傾向性問題，從宏觀處著眼、微觀處入手，做好化解工作，發揮“安全閥”的作用。

三、加強組織領導，在推動政協事業上取得新進步

第一，要加強和改善黨對政協工作的領導。政協工作是黨的全部工作的重要組成部分，加強和改善黨對人民政協工作的領導，是充分發揮人民政協作用、做好新時期政協工作的根本保證。縣委將一如既往地重視和支持政協工作，支持政協按照章程，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，積極為政協開展工作創造良好的環境和條件。各級黨政部門要主動加強與政協委員、工商聯和社會各界人士的聯系，認真聽取意見，自覺接受監督，積極支持政協開展參政議政活動。

第二，要充分發揮政協黨組的核心作用。新一屆縣政協黨組在繼承中創新、在創新中發展，不斷開創政協工作的新局面。要從全縣改革發展穩定的大局出發，確定政協的工作方向和工作重點；要重視和加強政協班子的自身建設，做好政協干部的培養、選拔、使用和交流工作；要緊密結合工作實踐，把請進來與走出去相結合，大力加強理論與實踐的學習與交流，建設學習型隊伍；要完善各種工作規章和程序，創新工作思路和工作方法，多途徑、多形式為委員服務的格局，打造服務型機關；要大力加強政協工作宣傳，不斷擴大政協工作影響力，建設開放型機關。

第三，要切實加強委員隊伍建設。我們這屆政協委員既有剛當選的新委員，也有上屆連任的老委員。新委員需要提高素質，老委員也要適應新的形勢發展需要。這就為我們加強委員隊伍建設提出了新的要求。因此，希望縣政協要有針對性地組織好政協委員的學習培訓，提高政協委員參政議政水平。要引導政協委員正確處理榮譽與責任的關系，自覺遵守政協章程。各級組織和委員所在單位領導要按照有關規定落實政協委員的政治、工作和生活待遇。同時，也希望委員們珍惜榮譽，履行工作職責，關注民生、致力發展、奉獻社會。一個稱職的、合格的、人民信賴的政協委員，必須要達到這幾條要求：一是注重理論和業務學習，與時俱進，跟上時代步伐，提高參政議政素質；二是深入調查研究，提交有依據、有份量、有價值的提案和建議；三是要廣交朋友，保持與各方面的人士溝通聯系，收集各方面、各界別、各民主黨派的意見和建議；四是要關愛社會，關注弱勢群體，多為人民群眾做好事、實事，為構建和諧澤州做貢獻；五是要帶頭遵紀守法，政治上要與中共中央保持高度一致。希望全體政協委員，要按照這五方面的要求，不斷加強學習，努力提高自身素質和履職水平，為加快澤州發展做出新的更大的貢獻。

各位委員、同志們，肩負著全縣52萬人民的重托，滿載著推進爭先發展的良策，縣政協四屆一次會議即將閉幕了。新形勢、新任務為政協工作展示了更加美好的前景，為政協委員施展才華提供了更為廣闊的天地。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，堅持科學發展，推動和諧共進，同心同德，開拓創新，為實現建設全面小康沖刺全國百強的奮斗目標而努力奮斗，以優異的成績迎接黨的十七大勝利召開！

謝謝大家！

第五篇：在政協閉幕會議上的講話

各位委員、各位同志：

政協永新縣第十一屆委員會第五次會議，在中共永新縣委的領導和縣人大、縣政府及有關部門的大力支持下，經過全體委員的共同努力，開的圓滿成功，完成了預定的各項議程，富有成效，是發揚民主、集思廣益、共謀良策、求真務實、增進共識和團結的大會。

會議期間，與會委員集中精力履行職責，認真聽取并審議通過了政協永新縣第十一屆委員會常務委員會工作報告和關于提案工作情況的報告；列席了永新縣第xx屆人民代表大會第五次會議；協商討論了縣政府工作報告及其它報告。圍繞今年我縣經濟社會發展的目標任務和重點工作，著眼加快經濟發展方式轉變和快速趕超，著眼改善民生和維護社會和諧穩定，以撰寫提案、反映社情民意等多種形式，努力謀科學發展之計，建促進和諧之言，獻富民惠民之策，提出了許多有質量的意見和建議。

縣委對這次會議高度重視。會議期間縣委、縣人大、縣政府的領導同志和部分老同志、駐縣企業的領導及縣直部門主要負責人出席了大會，參加聯組討論，傾聽了委員們的意見建議，使委員們備受鼓舞。讓我們以熱烈的掌聲表示衷心的感謝！縣委書記黃少峰同志在開幕大會上作的重要講話，高度評價了縣政協過去一年所取得的成績，并對今后做好政協工作提出了具體意見，這對于開創我縣政協工作的新局面，具有十分重要的指導意義。

各位委員，今年實施十二五規劃的開局之年，也是新世紀第二個十年的開啟之年，更是我縣加快發展的關鍵一年，各項任務繁重而又艱巨，需要全縣上下的共同努力。為此，我們一定要按照縣委全委擴大會議和本次大會的總體部署，統一思想，凝心聚力，扎實履職，為促進我縣經濟社會又好又快發展貢獻智慧和力量。

我們當前要把著力點放在增進縣委“”的工作思路的貫徹落實上。新的歷史時期，新的使命，給了我們更大的責任，廣大政協委員要以服務大局的更新境界，履行職能的更高標準，開拓進取、扎實工作，切實履行職能，再創人民政協事業的新業績。

一、必須在真抓實干上下功夫

求真務實，是黨的優良傳統和共產黨人的優秀政治品格，也是人民政協事業興旺發達的關鍵所在。政協工作必須求真理、講真話，重實踐、辦實事。一是要求建言獻策之真，務科學發展之實。要察大勢、謀大局、思大計。緊緊圍繞縣委重點工作，把握我縣深化改革、加快發展的新要求，強力推進優化經濟結構、培育區域經濟發展新優勢、增強發展后勁等問題，深入開展調查研究，積極協商議政，推進縣域經濟平穩較快發展，建睿智之言、獻務實之策，在更高的起點上，以更足的勁頭、更強的力度、更高的水平，推動各項工作的落實，開創科學發展的新局面。要從更深層次、更廣領域、更寬視野去思考問題，做到參政參到點子上、議政議到關鍵處，力求使一條建議促進一項工作，一條意見產生一種效應，切實增強建言獻策的實效性。二是要求社情民意之真，務維護群眾利益之實。要秉持以人為本，堅持履職為民，把關注民生、促進和諧融入履行職能的全過程，要深入基層，貼近群眾，把群眾需求作為第一信號，悉心問民生、留心察民意、真心表民情，緊緊圍繞教育、醫療、就業、弱勢群體救助等民生問題議政建言，促進關系群眾切身利益問題的解決，積極為基層群眾辦實事、做好事、解難事，真正做到人民政協為人民。三是要求發揚民主之真，務團結和諧之實。團結和民主，是社會和諧的基礎。要發揚民主之風，多聚團結之力，調動一切可以調動的積極因素，鞏固和發展廣泛的愛國統一戰線，使各種社會力量在政協這個舞臺上，發表意見有場所、發揮作用有機會、參政議政有作為，整合不同的社會資源，聚合各界人士的感情，把上上下下的思想統一起來，把方方面面的智慧和力量凝聚起來，把各方面的積極性、主動性、創造性統一到改革發展穩定的大局上來，統一到縣委、縣政府的各項決策部署上來，為推動經濟社會發展凝聚更加雄厚的力量。四是要求開拓創新之真，務推動工作之實。創新是政協工作保持旺盛活力的力量源泉。要在理論研究上求創新，不斷探索新思路，研究新舉措，開拓新境界，用科學的理論來指導政協工作；要在制度建設上求創新，善于把成功的做法制度化，用完善的制度來規范政協工作；要在工作方法上求創新，找準與經濟社會發展的結合點、發揮優勢的著力點，用超常的思維、非凡的舉措來推進政協工作，努力使政協工作把握規律性、體現時代性、富有創造性。

二、必須在強化責任上下功夫

政協是“舞臺”，委員是“主角”。責任感是做好政協工作的強大動力。政協委員是各個界別的優秀代表，擁有的不僅僅是政治榮譽，更多的是社會責任。希望廣大政協委員，一定要以強烈的政治責任感和歷史使命感，自覺把理想事業和履行委員職責結合起來，既要積極投身于我縣經濟建設的戰場，建功立業、勇創佳績，又要積極參加政協的活動，建言獻策、發揮作用，還要身體力行社會道德規范，遵紀守法，奉獻愛心，以良好的品行、人格，影響和帶動所聯系的界別和群眾，當好黨和政府與人民群眾密切聯系的橋梁紐帶。政協黨組要充分發揮在政協組織中的領導核心作用，保證黨委的重大決策和工作部署在人民政協工作中全面、及時地貫徹落實。政協委員中的共產黨員，要以身作則，恪盡職守，充分發揮先鋒模范作用，以優異的成績為政協組織增光添彩。政協機關擔負著為政協組織和政協委員履行職能提供服務的重要責任。要大力加強政協機關自身建設，不斷提高機關干部的思想政治素質和理論政策水平，進一步規范工作機制，增強服務意識，努力提高工作質量和效率，為政協事業的發展提供強有力保障。

三、必須在提升素質上下功夫

“才能由學而得，事業由學而成”。學習是人民政協的優良傳統，在當今國際國內形勢深刻變化、改革發展穩定任務繁重、政協參政議政領域不斷拓展的新形勢下，加強學習顯得尤為重要。要把學習作為一種政治責任、一種工作需要、一種精神追求，孜孜以求、學而不厭，以不斷提升的理論素養、廣積厚蓄的知識儲備、適應新形勢，擔負新責任。要深入學習科學發展觀，自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作；要深入學習中央和省委、市委一系列重大決策部署，增強把握大局、服務大局的實際能力；要深入學習xx在慶祝人民政協成立60周年大會上的重要講話，加深對人民政協性質、地位、作用的認識理解，增強做好政協工作的責任感、使命感。力求通過學習，在認識上有新提高，能力上有新增強，實踐上有新舉措。

各位委員、同志們，新的一年已經開始，各項任務目標已經確定，我們要以飽滿的工作熱情、嶄新的精神風貌、過硬的工作作風，開創各項工作的新局面。永新發展的藍圖是宏偉而壯麗的，人民政協肩負的使命是神圣而光榮的。讓我們在中共永新縣委的堅強領導下，振奮精神、扎實工作、同心同德、團結奮進，為全面落實“十二五”規劃，為實現我縣經濟的跨越式發展做出新的更大的貢獻！

現在我宣布：中國人民政治協商會議永新縣第十一屆委員會第五次會議閉幕！