第一篇：校長黨課講稿：完整、準確把握群眾路線科學內涵和基本要求

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校長黨課講稿：完整、準確把握群眾路線科學內涵和

基本要求

文 章來 山 課件 w w 5k J.cO m文秘 校長黨課講稿：完整、準確把握群眾路線科學內涵和基本要求

“黨的群眾路線”，作為一個科學范疇的文字表述，其依據并不是出自某一篇理論探討的學術論文，也不是選用某一個領導在某個場合的講話，而是要以規范的、權威的出處為遵循。這就是《中國共產黨章程》在“總綱”部分所表述的：“黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。”但人們不太注重從《黨章》中“引經據典”，已成為一個長期存在并比較普遍的現實問題。《黨章》對“黨的群眾路線”的表述，是由“價值意蘊”、“途徑方式”、“目標導向”三部分有機組成的一個整體，而“從群眾中來，到群眾中去”，只是黨的群眾路線科學內涵中的一個方面，而不是全部內涵要求。多年來把“從群眾中來，到群眾中去”這樣一種“簡稱”式的理解，誤認為是黨的群眾路線科學內涵的“全稱”表述，是不嚴謹的，也是不

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嚴肅的。因此，在“黨的群眾路線教育實踐活動”中，完整地、準確地學習、領會黨的群眾路線科學內涵和基本要求，是十分重要和非常及時的。

一、“兩個一切”：價值意蘊——“一切為了群眾，一切依靠群眾”黨的群眾路線，不是一般的工作路線，也不是單純的工作方法。古今中外，任何一個政黨都有自己的方向目標和價值追求，“為誰立命”、“為誰謀利”，始終是一個根本性、方向性問題。學習、把握黨的群眾路線，首先要領悟其內在的價值意蘊，這就是“兩個一切”：“一切為了群眾，一切依靠群眾”。黨的群眾路線，是我們黨90多年來寶貴經驗的結晶，是極其珍貴的“傳家寶”。90多年來，“全心全意為人民服務”，“群眾是真正的英雄”，“人民群眾是歷史的創造者”，“群眾是我們力量的源泉”，“始終代表中國最廣大人民的根本利益”，“立黨為公、執政為民”，“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”等一系列膾炙人口、耳熟能詳的論斷，充分反映了在不同歷史時期和歷史階段，我們黨始終如一秉承“兩個一切”的價值理念，鮮明地回答了“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”這一重大歷史性課題。中央明確提出，這次在全黨深入開展的黨的群眾路線教育實踐活動，其主要內容是：為民、務實、清廉。雖然看起來僅為3個詞，6個字，但意義十分重要和深遠。把“為民”放在本次活動主要內容的第一點，深刻反映了中國共產黨作為中國工人階級先鋒隊、同時作為中國人民2

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和中華民族先鋒隊的一貫立場。中國共產黨人歷來坦然地向世人昭示，“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益”，一再申明：“黨在任何時候都把群眾利益放在第一位”，并把這莊嚴的承諾，寫入了莊嚴的黨章。

習近平同志指出，“我們黨來自人民、植根人民、服務人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護和支持，黨的事業和工作就無從談起。”[2]這一重要論斷，深刻揭示了“兩個一切”之間的內在必然聯系，值得我們認真領會和把握。“來自人民、植根人民、服務人民”，對應了“一切為了群眾”的基本要求；“根基在人民、血脈在人民、力量在人民”，對應了“一切依靠群眾”的基本要求；而“失去了人民擁護和支持，黨的事業和工作就無從談起”，則進一步強調了依靠人民群眾的重要性和必要性。得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護和支持是黨執政的最牢固根基。“兩個一切”，兩者缺一不可，相互貫連、相互促進。全心全意為人民服務，實現人民群眾的期盼和愿望，必須得到廣大人民群眾的真心擁護和真誠支持。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要使為民務實清廉的價值追求，深深植根于全黨同志的思想和行動中，牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，以優良的作風把廣大人民群眾緊緊地凝聚在一起，使保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎，為實現黨的十八大確定的目標任務而努力奮斗。

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二、“又來又去”：途徑方式——“從群眾中來，到群眾中去”有關“從群眾中來，到群眾中去”的問題，人們談論得比較多了。本文著重就黨的群眾路線視域下“從群眾中來，到群眾中去”所蘊含的思想方法論、及其對深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的啟示，作一番學習思考。鄧小平曾指出，“如果不從認識方法上解決黨的主張必須是‘從群眾中來，到群眾中去’的問題，那末，黨同人民群眾的關系問題仍然不能真正地解決。” 作方法等層面上，提升到思想認識和方法論的高度上來。毛澤東對“從群眾中來，到群眾中去”與馬克思主義認識論內在聯系所做的深刻闡述，至今值得我們認真學習和

把握：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統的意見）集中起來（經過研究，化為集中的系統的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環，一次比一次地更正確、更生動、更豐

富。這就是馬克思主義的認識論。”這也就是說，“從群眾中來，到群眾中去”，深刻體現著“實踐——認識——再實踐——再認識”馬克思主義認識論的基本原理和精神實質。需要著重提出的是，作為4

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黨的群眾路線的“從群眾中來，到群眾中去”，有著明確的指向和規范的要求，但在人們的實際工作中和思想認識上，對這“一來一去”，“望文生義”，缺乏認識論層面的準確把握，存在著把“從群眾中來”混同于“到群眾中去”較為普遍的問題，造成實際工作中真正意義上的“到群眾中去”的“缺位”和“錯位”。從黨的群眾路線科學內涵和基本要求來看，“從群眾中來”的“來”，是深入群眾、了解群眾，把群眾的訴求，以及群眾的智慧、創造收集起來；而“到群眾中去”的“去”，是在“來”的基礎上，梳理問題、分析問題，把解決問題的思路、下一步工作的方針政策，以及理論歸納的結論，回歸到群眾中“去”，接受實踐的檢驗，進行修改和完善。因此，在實際工作中，怎么把群眾的意見集中起來，是靠我們的黨員，尤其是黨員領導干部深入群眾，認真“去”收集——而這個“去”，實際上是作為第一步驟“從群眾中來”的“來”，還不是作為第二步驟“到群眾中去”的“去”——因為，真正意義上的“去”，是已經在聽取群眾意見的基礎上，經過分析整理、歸納研究，形成較為系統的理論或方針政策，需要回到人民群眾中，回到生動的社會實踐中，“去”進行檢驗和完善。因而，在黨的群眾路線教育實踐活動的前半部分，各級領導紛紛下基層開座談會，發放調查問卷，聽取一線群眾的意見和建議，嚴格意義上說，這不是“到群眾中去”的“去”，還屬于“從群眾中來”的“來”。而對群眾提出的諸多意見和問題，不可能“裝到籃里全是菜”，“照單全收”，而是要進行科學的梳理，區分輕重緩急，作出體制、機制上的改進，然后把形成的工作思路和創新的理念，5

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“到群眾中去”，進一步豐富和完善，這也是對領導干部智慧和能力水平的考驗。社會實踐是不斷發展的，人們的認識必將是不斷深化的。依據馬克思主義認識論“實踐——認識——再實踐——再認識”的基本理，“從群眾中來，到群眾中去”，不能機械地理解為只是“一來一去”，僅僅滿足于“一個來回”。就當下黨的群眾路線教育實踐活動來說，不能是為了搞活動而組織安排“一次”下基層、開“一次”座談會、聽“一次”意見，要避免為反對形式主義而又搞新的形式主義。要把深入基層、深入群眾，作為一項長效機制。堅持“從群眾中來，到群眾中去”，持續地“又來又去”，循環往復，以至無窮，不斷改進提高廣大領導干部的工作作風、能力和全面素質，不斷推進各項工作取得實效。

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第二篇：校長黨課講稿：完整、準確把握群眾路線科學內涵和基本要求

校長黨課講稿：完整、準確把握群眾路線科學內涵和基本要求

“黨的群眾路線”，作為一個科學范疇的文字表述，其依據并不是出自某一篇理論探討的學術論文，也不是選用某一個領導在某個場合的講話，而是要以規范的、權威的出處為遵循。這就是《中國共產黨章程》在“總綱”部分所表述的：“黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。”但人們不太注重從《黨章》中“引經據典”，已成為一個長期存在并比較普遍的現實問題。《黨章》對“黨的群眾路線”的表述，是由“價值意蘊”、“途徑方式”、“目標導向”三部分有機組成的一個整體，而“從群眾中來，到群眾中去”，只是黨的群眾路線科學內涵中的一個方面，而不是全部內涵要求。多年來把“從群眾中來，到群眾中去”這樣一種“簡稱”式的理解，誤認為是黨的群眾路線科學內涵的“全稱”表述，是不嚴謹的，也是不

嚴肅的。因此，在“黨的群眾路線教育實踐活動”中，完整地、準確地學習、領會黨的群眾路線科學內涵和基本要求，是十分重要和非常及時的。

一、“兩個一切”：價值意蘊——“一切為了群眾，一切依靠群眾”黨的群眾路線，不是一般的工作路線，也不是單純的工作方法。古今中外，任何一個政黨都有自己的方向目標和價值追求，“為誰立命”、“為誰謀利”，始終是一個根本性、方向性問題。學習、把握黨的群眾路線，首先要領悟其內在的價值意蘊，這就是“兩個一切”：“一切為了群眾，一切依靠群眾”。黨的群眾路線，是我們黨90多年來寶貴經驗的結晶，是極其珍貴的“傳家寶”。90多年來，“全心全意為人民服務”，“群眾是真正的英雄”，“人民群眾是歷史的創造者”，“群眾是我們力量的源泉”，“始終代表中國最廣大人民的根本利益”，“立黨為公、執政為民”，“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”等一系列膾炙人口、耳熟能詳的論斷，充分反映了在不同歷史時期和歷史階段，我們黨始終如一秉承“兩個一切”的價值理念，鮮明地回答了“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”這一重大歷史性課題。中央明確提出，這次在全黨深入開展的黨的群眾路線教育實踐活動，其主要內容是：為民、務實、清廉。雖然看起來僅為3個詞，6個字，但意義十分重要和深遠。把“為民”放在本次活動主要內容的第一點，深刻反映了中國共產黨作為中國工人階級先鋒隊、同時作為中國人民和中華民族先鋒隊的一貫立場。中國共產黨人歷來坦然地向世人昭示，“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益”，一再申明：“黨在任何時候都把群眾利益放在第一位”，并把這莊嚴的承諾，寫入了莊嚴的黨章。

習近平同志指出，“我們黨來自人民、植根人民、服務人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護和支持，黨的事業和工作就無從談起。”[2]這一重要論斷，深刻揭示了“兩個一切”之間的內在必然聯系，值得我們認真領會和把握。“來自人民、植根人民、服務人民”，對應了“一切為了群眾”的基本要求；“根基在人民、血脈在人民、力量在人民”，對應了“一切依靠群眾”的基本要求；而“失去了人民擁護和支持，黨的事業和工作就無從談起”，則進一步強調了依靠人民群眾的重要性和必要性。得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護和支持是黨執政的最牢固根基。“兩個一切”，兩者缺一不可，相互貫連、相互促進。全心全意為人民服務，實現人民群眾的期盼和愿望，必須得到廣大人民群眾的真心擁護和真誠支持。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要使為民務實清廉的價值追求，深深植根于全黨同志的思想和行動中，牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，以優良的作風把廣大人民群眾緊緊地凝聚在一起，使保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎，為實現黨的十八大確定的目標任務而努力奮斗。

二、“又來又去”：途徑方式——“從群眾中來，到群眾中去”有關“從群眾中來，到群眾中去”的問題，人們談論得比較多了。本文著重就黨的群眾路線視域下“從群眾中來，到群眾中去”所蘊含的思想方法論、及其對深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的啟示，作一番學習思考。鄧小平曾指出，“如果不從認識方法上解決黨的主張必須是‘從群眾中來，到群眾中去’的問題，那末，黨同人民群眾的關系問題仍然不能真正地解決。” 作方法等層面上，提升到思想認識和方法論的高度上來。毛澤東對“從群眾中來，到群眾中去”與馬克思主義認識論內在聯系所做的深刻闡述，至今值得我們認真學習和

把握：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統的意見）集中起來（經過研究，化為集中的系統的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環，一次比一次地更正確、更生動、更豐

富。這就是馬克思主義的認識論。”這也就是說，“從群眾中來，到群眾中去”，深刻體現著“實踐——認識——再實踐——再認識”馬克思主義認識論的基本原理和精神實質。需要著重提出的是，作為黨的群眾路線的“從群眾中來，到群眾中去”，有著明確的指向和規范的要求，但在人們的實際工作中和思想認識上，對這“一來一去”，“望文生義”，缺乏認識論層面的準確把握，存在著把“從群眾中來”混同于“到群眾中去”較為普遍的問題，造成實際工作中真正意義上的“到群眾中去”的“缺位”和“錯位”。從黨的群眾路線科學內涵和基本要求來看，“從群眾中來”的“來”，是深入群眾、了解群眾，把群眾的訴求，以及群眾的智慧、創造收集起來；而“到群眾中去”的“去”，是在“來”的基礎上，梳理問題、分析問題，把解決問題的思路、下一步工作的方針政策，以及理論歸納的結論，回歸到群眾中“去”，接受實踐的檢驗，進行修改和完善。因此，在實際工作中，怎么把群眾的意見集中起來，是靠我們的黨員，尤其是黨員領導干部深入群眾，認真“去”收集——而這個“去”，實際上是作為第一步驟“從群眾中來”的“來”，還不是作為第二步驟“到群眾中去”的“去”——因為，真正意義上的“去”，是已經在聽取群眾意見的基礎上，經過分析整理、歸納研究，形成較為系統的理論或方針政策，需要回到人民群眾中，回到生動的社會實踐中，“去”進行檢驗和完善。因而，在黨的群眾路線教育實踐活動的前半部分，各級領導紛紛下基層開座談會，發放調查問卷，聽取一線群眾的意見和建議，嚴格意義上說，這不是“到群眾中去”的“去”，還屬于“從群眾中來”的“來”。而對群眾提出的諸多意見和問題，不可能“裝到籃里全是菜”，“照單全收”，而是要進行科學的梳理，區分輕重緩急，作出體制、機制上的改進，然后把形成的工作思路和創新的理念，“到群眾中去”，進一步豐富和完善，這也是對領導干部智慧和能力水平的考驗。社會實踐是不斷發展的，人們的認識必將是不斷深化的。依據馬克思主義認識論“實踐——認識——再實踐——再認識”的基本理，“從群眾中來，到群眾中去”，不能機械地理解為只是“一來一去”，僅僅滿足于“一個來回”。就當下黨的群眾路線教育實踐活動來說，不能是為了搞活動而組織安排“一次”下基層、開“一次”座談會、聽“一次”意見，要避免為反對形式主義而又搞新的形式主義。要把深入基層、深入群眾，作為一項長效機制。堅持“從群眾中來，到群眾中去”，持續地“又來又去”，循環往復，以至無窮，不斷改進提高廣大領導干部的工作作風、能力和全面素質，不斷推進各項工作取得實效。

第三篇：準確把握新型城鎮化的科學內涵

準確把握新型城鎮化的科學內涵

當前需要特別注意正確把握新型城鎮化道路的科學內涵，謹防“歪嘴和尚亂念經”，借城鎮化之名來重新鼓動房地產泡沫，把經濟發展引入歧途

積極穩妥地推進我國城鎮化的建設進程，對于今后一個時期培育新的經濟增長點，有效地擴大內需具有十分重要的戰略意義。無疑，我國未來的城鎮化要走的是一條新型的城鎮化道路，是適合現有國情加快整個社會經濟轉型的大戰略。真正抓住城鎮化進程給未來發展提供的良好機遇，當前需要特別注意正確把握新型城鎮化道路的科學內涵，謹防“歪嘴和尚亂念經”，借城鎮化之名來重新鼓動房地產泡沫，把經濟發展引入歧途。

新型城鎮化的三方面特征

近代各國的現代化進程都是以城市化為基本的標志。正是由于產業和人口快速地聚集于城市之中，一方面形成了生產資源的集約使用效應，極大地提高了現代制造業和服務業的生產效率，另一方面也形成了大規模的市場效應，為實行社會大生產提供了重要的交換環境。至今為止，城市化率仍然是衡量一國經濟現代化程度的一個重要指標。經過30多年的改革開放，2011年底我國的城鎮化已經達到51%的水平，但與發達國家比較差距還不小，推進城鎮化發展仍然具有很大的空間。從經濟和社會轉型的角度來看，今后一個時期我國的新型城鎮化進程無疑將具有三個方面的重要特征：

第一是產業結構的升級。整體上看我國的工業化進程還沒有完成，尤其是中西部地區工業和服務行業在當地GDP總量中所占的比重仍然有很大的提升空間，新型城鎮化道路首先是要進一步加快后進地區的工業化進程。另一方面，城鎮化發展本身也有一個動態的升級過程，對我國東部沿海發達地區而言，城市功能和城市形態的更新已經提上議事日程，產業升級則是推動未來城鎮化發展的主要動力。

第二是社會組織的升級。我國新型城鎮化道路最重要的任務，是要把相當一部分農村人口轉變為真正意義上的城鎮市民，由此而會帶來整個社會結構的變化，即社會基層組織的市民化。與傳統意義上分散居住的村民不同，生活在城鎮的居民將具有更多的現代意識，這包括對當代科學文化的追求和政治民主的要求。從根本上講，城鎮化對社會進步的推動作用主要體現在對社會組織結構的根本改造上，加快人口城鎮化進程是中華民族的文明進步必須要經歷的階段。

第三是消費方式的升級。新型城鎮化帶來的將是大眾消費的普遍市場化，一方面把傳統上自給自足的生活消費轉變為市場交換，另一方面又會通過示范效應等大大加快消費結構的升級。隨著城鎮化進程的加速，有效需求會直接拉動服務經濟部門的增長，大大增加不同類型的消費方式和消費商品。新型城鎮化道路將使國內消費需求的市場容量得到持續快速的擴張，不僅成為未來國民經濟增長的主要拉力，更能有效發揮出中國市場的世界影響力。

要與房地產泡沫徹底劃清界限

顯然，我國的新型城鎮化道路是一種全面的社會經濟轉型，不能也不應當片面地解釋房地產業的發展，更與房地產泡沫互不相容。城鎮化誠然需要有房地產業的正常發展，但房地產業本身并不等于城鎮化。盲目地搞房地產，并不能帶來產業聚焦、人口集中和市場發育，而只會造成資源的嚴重浪費，近年現實生活中一些地方出現的“鬼城”已經提供了很深刻的教訓。因投資投機而形成的房地產泡沫，不僅對資源的合理配置形成嚴重的誤導，更是明顯增大社會上的利益矛盾沖突，客觀上已經成為嚴重阻礙城鎮化發展的非常負面的因素。我國新型城鎮化道路必須也一定要盡早與房地產泡沫徹底劃清界限。

為了防范房地產泡沫對未來新型城鎮化發展形成不良影響，近期內不僅應當繼續堅持已有的調控措施不放松，也需要加快推出房地產稅等新的辦法，決不能讓房地產泡沫重新泛起。如果普通公眾無力購房，推進城鎮化就會成為一句空話。而長遠來看，新型城鎮化道路要把重點放到對人的投資上，糾正過于偏重物質資本投資的傳統觀念。人是現代城鎮的靈魂，為公眾提供更好的生活是我國新型城鎮化發展的根本目標，因此未來應當以民眾的幸福和發展作為城鎮化的投資重點，努力通過制度創新讓更多的人有效地融入到現代城市生活中來，進而從根本上鏟除房地產泡沫形成的土壤。

建立現代城市文明形態的社會是古老中華民族的長期向往，中國經濟發展需要盡早完成城市化進程的歷史使命。30多年改革開放積累起來的良好物資技術條件，為未來加速新型城鎮化發展奠定了堅實的基礎，只要我們能真正以科學發展觀為指導，就能合理排除特定利益因素可能造成的不良干擾，走出一條符合中國國情、為廣大民造福的新型城鎮化道路。

新型城鎮化的內涵與特征及推動作用

關于新型城鎮化目前尚未有標準定義。一般認為，新型城鎮化主要有四個方面內涵：一是與工業化、農業現代化協調發展的城鎮化；二是人口、經濟、資源和環境相協調的城鎮化；三是大、中、小城市與小城鎮協調發展的城鎮化；四是人口積聚、“市民化”和公共服務協調發展的城鎮化。其推動作用有五個方面：新型城鎮化建設將創造大量新的投資需求；新型城鎮化發展有利于擴大消費需求；新型城鎮化進程有利于提高居民收入；新型城鎮化將推動產業積聚和升級；新型城鎮化有利于縮小城鄉之間的差距和差別。

改革開放以來，我國城鎮化水平快速提高，2011年達到51.3%。目前，我國仍處于城鎮化快速推進階段，同時也面臨人口與資源、環境矛盾加劇，城鄉差距擴大，產業結構升級與就業壓力巨大等問題，需要對 我國的城鎮化戰略進行繼承、調整和優化，走新型城鎮化道路。新型城鎮化的內涵和特征

新型城鎮化，是相對于傳統城鎮化而言，目前尚未有標準的定義。新型城鎮化主要有以下4個方面的內涵。

1.新型城鎮化是與工業化、農業現代化協調發展的城鎮化

城鎮化是工業化的依托，是農業現代化的支撐，彼此相互聯系，相互促進。推進城鎮化，要充分發揮工業化的引領作用、農業現代化的基礎作用，實現“三化”有機融合。同時，新型城鎮化要從城鄉分割的現實出發，注重工業反哺農業、城市支持農村；注重城市公共服務向農村覆蓋、城市時代文明向農村擴散，讓城鎮化的進程成為促進農業增效、農民增收、農村繁榮的過程，以形成城鄉互補、共同發展的良好格局。為農業和農村的發展創造更有利的條件，使落后的二元經濟結構轉變為工業化城鎮化協調推進、城市和農村協調發展的一元化現代化結構。

2.新型城鎮化是人口、經濟、資源和環境相協調的城鎮化

新型城鎮化按照“資源節約和環境友好”的要求，依托城鎮的資源和環境承載能力聚集產業和人口，努力發展低耗經濟、低碳經濟、循環經濟，節能減排，保護和改善生態環境，按照城市標準，對垃圾、污水、噪音等污染物進行達標處理和控制，增加綠地、林地面積，突出城市生態建設，推動城市與自然、人與城市環境和諧相處，建設生態城市。保障城鎮化的質量、效益和福利，實現城鎮化的可持續推進。3.新型城鎮化是大、中、小城市與小城鎮協調發展的城鎮化 以資源環境承載能力和公共服務功能配套完善為原則，合理控制大城市過度擴張，加快健全中小城市硬件設施和軟件服務，注重產業的合理布局與配套集群發展；注重做大做強新型產業，尤其是現代服務業；注重生產凡是和工藝流程創新升級，推動城鎮向數字域、信息域、智能域、知識域方向發展，引導人口和產業集中集聚，形成大、中、小城市合理有序發展格局，促使城鎮地理空間優化、中心城市與衛星城鎮共同繁榮，造就城鎮宜居宜業宜游的環境。4

.新型城鎮化是人口積聚、“市民化”和公共服務協調發展的城鎮化 只有勞動力的非農業化和勞動力的空間轉移不是真正意義上的城市化，僅有人口的集聚和產業的優化，而不能讓進城農民享有基本的公共服務，沒有生活質量的提升、人居環境的改善也稱不上高質量的城鎮化。要改革城鎮人口社會管理制度，逐步建立城鄉統一的居住地登記體制，讓外來常住人口在醫療、教育、養老、失業救濟等方面與城市人口享受平等的權利，賦予外來落戶人口以完全的“市民權”。新型城鎮化的帶動作用分析

1.新型城鎮化建設將創造大量新的投資需求

新型城鎮化一方面將繼續擴大城市數量和規模，另一方面對城市基礎設施提出更高的要求。推進城鎮化將帶動房地產業建設、基礎設施建設、市政工程建設，直接擴大對第二產業中的冶金、建材、建筑、裝備制造、電子信息等行業的需求；同時還將擴大對房地產、現代物流、設計規劃、咨詢服務、金融保險等第三產業的需求。以上產業都將延伸產業鏈條，產業相關效應明顯，其發展能夠擴大投資需求。據測算，每增加一個城市人口，城市基礎設施建設投資至少需要10萬元，若每年增加1000萬城市人口，就需要1萬億元基礎設施建設投資，再加上需要增加的公共服務投資，投資潛力巨大。由此引發的投資可以消耗大量的鋼鐵、水泥等建筑材料，極大地緩解冶金、建材等行業產能過剩的壓力。

2.新型城鎮化發展有利于擴大消費需求

城鎮化的難點和核心是真正實現農村進城人員從農民到市民的轉變。新型城鎮化把農民變為市民，必然會帶來消費方式的轉變和消費規模的提升，實現經濟的服務化，文化、旅游、休閑、家政、美容等行業的服務水平將不斷提升，享受型消費所占比重必然會不斷提高，進而逐步實現消費結構的升級；新型城鎮化將改善居民消費環境，逐步改變農村進城人員的消費行為，在勞動收入占比和人均收入增加的基礎上，逐步提高邊際消費傾向；城鎮相對較好的社會保障體系，也有利于減少預防性儲蓄，從而促進消費。據測算，城鎮居民消費水平是農村居民的3.6倍，一個農民轉化為市民，每年將增加1萬多元消費，我國城鎮化每提高一個百分點，就可以吸納1000多萬農村人口進城，可以帶動1100多億元的消費需求。3.新型城鎮化進程有利于提高居民收入

一是從農村轉移到城鎮來的人員主要從事第二、三產業，他們的收入水平高于原來在農村的收入水平。二是每年數以千萬計的農村人員轉入城鎮，帶動萬億級投資和新增消費，可以增加原有城鎮居民的收入。三是大量的農村富余人員轉入城鎮，加速土地向專業戶集中，農村勞動生產率可以提高，可以提高留在農村的人員其收入。同時，推進城鎮化，大量農民進入城鎮，增加了城鎮人口對農產品的需求量，有利于農產品價格穩中趨漲，也將增加農民的收入。4.新型城鎮化將推動產業積聚和升級

一是城鎮化可促進產業集聚。由于城鎮相比農村往往具有資本技術、交通運輸、居住條件、人力資源、通訊設備等方面的比較優勢，大量的勞動力和生產活動不斷向城鎮聚集，城鎮市場規模不斷擴大，推動產業結構不斷升級。二是推動第三產業快速發展。城鎮化發展不僅能夠推動以教育、醫療、社保等為主要內容的公共服務發展，也能夠推動以商貿、餐飲、旅游等為主要內容的消費型服務業和以金融、保險、物流等為主要內容的生產型服務業的發展，而且這種發展是城鎮越大，發展越快。服務業發展越快，新市場擴充的量就越大

5.新型城鎮化有利于縮小城鄉之間的差距和差別

新型城鎮化在注重城市的開發建設和功能完善，更加重視農村地區的基本生產和生活條件改善，合理引導人口、資金和技術等要素主要流向，加大工業化、城鎮化對農業現代化的推動，著力縮小城鄉收入、生活水平和基本公共服務等方面的差距，加快實施城鄉統籌協調和一體化發展。

推進新型城鎮化的三大重點工作 1.推進戶籍制度改革，積極推進農民向市民的轉化

放寬直至放開城市和城鎮的戶口遷移的準入限制，實行按居住地管理的戶籍制度；加強社會管理配套制度改革，以社保、醫療等公共服務為突破口，切實解決農民工實際生活困難，對進城農民給予充分的身份認同，同時提高農村公共服務供給水平，對農民提供基本社會福利。逐步剝離附著在戶口上的不公平福利制度，實現公共服務均等化。2.合理引導要素集聚，實現土地集約式發展

一是大力推進城鎮化規劃的制定與實施，對土地的開發利用進行科學長遠的規劃布局，促進生產功能配套、完善和高效，發揮生產領域的經濟效益；促進生活功能安全、便捷和舒適，發揮生活領域的社會效益；促進生態功能平衡、穩定和可持續，發揮生態領域的環境效益。二是創新市政基礎設施的籌資、運營和管理模式要統籌城鄉基礎設施建設，尤其是促進城鎮設施為農村服務，提高城鎮基礎設施建設的效益。三是支持產業結構調整和優化，推進以高新產業為主導的新型工業化，實現工業化和城鎮化的良性互動。根據不同地區的發展潛力，推進產業特色化發展。

3.提升創新驅動能力，增強城市發展后勁

著力在體制機制、服務功能、科技教育、創新主體、人才素質、政策引導、居住環境等方面提升城市創新功能，推動創新型城市建設，激發城市創新活力，增強城市創新競爭力。要合理統籌發展勞動密集型和資本技術密集型產業，注重提供就業機會和打造創業平臺，為提高收入和消費水平提供支撐；加大科技研發投入和人才培養、開發和利用，發揮企業主體和政府引導扶持作用，促進集成創新和自主創新等多種方式加快發展，提升城鎮化的技術含量和創新意識。

第四篇：群眾路線黨課講稿

黨課：堅持黨的群眾路線發揮黨的先進性

主講人：韓拴明

一、主要學習要點：

二、群眾路線的形成和發展

1、群眾路線的提出：黨的十八大報告

十八大強調，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民、務實、清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。

2、歷史形成發展：

1922年黨的二大提出：我們既然是為無產群眾奮斗的政黨，我們便要“到群眾中去”，要組成一個大的“群眾黨”。古義 “黨”：尚黑。

1928年黨的六大作出“黨的總路線是爭取群眾”的重要論斷；同年11月，李立三在與江浙地區負責人講話中，首次使用“群眾路線”概念。（最早提出）

1929年9月，陳毅起草、周恩來審定的《中央給紅四軍前委的指示信》，三處明確使用“群眾路線”（寫入文件）；12月，毛澤東在古田會議決議中指出：黨的工作要“在黨的討論和決議之后，再經過群眾路線去執行”。

1930年5月，毛澤東在《調查工作》（《反對本本主義》）一文中，明確表達了實事求是、群眾路線、獨立自主三個方面的根本觀點。

1943年6月，毛澤東在《關于領導方法的若干問題》一文中，科學地闡述了群眾路線的基本內容。

1945年黨的七大把群眾路線的基本精神明確載入黨章的總綱，并明確把密切聯系群眾列為我黨三大優良作風之一。（七大政治路線：“放手發動群眾，壯大人民力量……”）

1980年12月，鄧小平在《貫徹調整方針，保證安定團結》講話中強調：群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。

1981年黨的十一屆六中全會《關于建國以來黨的若干問題的決議》中，把黨的群眾路線概括為：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。（完整表述）

1990年黨的十三屆六中全會強調指出：黨在長期斗爭中創造和發展起來的一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線，是實現黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，是中國共產黨的優良傳統和政治優勢。（科學定性）

相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。— 胡錦濤《在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話》（2003年7月1日）

為民，就是要堅持立黨為公、執政為民，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為自己思考問題和開展工作的根本出發點和落腳點，忠實地貫徹執行黨的群眾路線，當好人民公仆，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重。

務實，就是堅持勤奮工作、埋頭苦干，對黨和人民的事業高度負責，堅持不懈地帶領群眾艱苦創業，扎扎實實地做好各項工作。空談誤國、實干興邦。

清廉，就是要堅持嚴于律己、廉潔奉公，時刻把黨和人民的利益放在首位，嚴格遵守黨紀國法，堅持高尚的精神追求，永葆共產黨人的浩然正氣，切實做到拒腐蝕、永不沾。

— 胡錦濤《在黨的十六屆三中全會第二次全體會議上的講話》（2003年10月14日）

“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅持立黨為公、執政為民的本質要求，是黨和人民事業不斷發展的重要保證。”—習近平《全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面工作》（2012年11月15日）

二、群眾路線背景：

近年來，在中國經濟發展這么好的背景下，發生很多社會矛盾和群體性事件，原因？

舉出案例：

2013年10月15日，浙江省余姚市政府，數千人集會示威，打出“毛宏芳60分下臺”、“奚明回家種田”的標語，抗議政府救災不力。示威中市民將多輛公務車砸毀，并拆掉政府門口圍欄及“為人民服務”的大字。

信仰迷失：不問蒼生問鬼神，不信馬列信大師。王林:慣于表演“空盆來蛇、斷蛇復活”戲法的所謂“氣功大師”，出獄20余年來一路暢通無阻，長盛不衰，不能不說是個奇特的現象。

山東省泰安市原市委書記胡建學，有“大師”預測其可當副總理，但命里缺橋，因此他下令將已按計劃施工的國道改道，使其穿越一座水庫，并順理成章地在水庫上修起一座“岱湖橋”，助其“飛黃騰達。（“逮胡橋”）中組部黨建所課題組調研報告：

當前基層群眾特別是農村群眾對黨各級組織的信任情況： 對黨的各級組織都信任32.47% 對黨的各級組織都不信任7.68% 對黨中央信任，對地方（基層）黨組織不信任53.67% 只對所在的地方（基層）黨組織信任6.57% 當前群眾對黨的各級領導干部的滿意情況： 只對中央滿意 61.38% 只對地方（基層）滿意 8.48%

都不滿意12.17% 都很滿意17.96% 結 論：群眾對黨組織已出現信任危機，黨組織在群眾中的向心力明顯下降。原因分析之一：貧富分化逐步擴大

原因分析之二：社會轉型給社會管理帶來嚴峻挑戰，城市化、工業化、現代化快速發展給社會管理帶來嚴峻挑戰

原因分析之三：社會冷漠，信仰缺失、價值錯位、道德底線瀕臨失守 原因分析之四：部分官員墮落腐敗，傷害群眾的事件不斷發生 十八大后落馬省部級高官：

●四川省原省委副書記李春城

●中央編譯局原局長衣俊卿

●國家發展和改革委員會原副主任劉鐵男

●安徽省原副省長倪發科

●四川省文聯原主席郭永祥

●內蒙古自治區原黨委常委、統戰部原部長王素毅

● 廣西壯族自治區政協原副主席李達球

●國資委原主任蔣潔敏(正部級、中共十八屆中央委員)

●中石油集團原副總經理王永春(中共十八屆中央候補委員)

●南京市原市長季建業

●遵義市原市委書記廖少華

●湖北省原副省長郭有明

●湖北省政協原副主席陳柏槐

●江西省人大常委會原副主任陳安眾

●黑龍江省政府亞布力度假區領導小組常務副組長付曉光(副省級)

●湖南省政協原副主席童名謙

●公安部原副部長李東生(正部級，十八屆中央委員)

●四川省原政協主席李崇禧(正部級)

●政協第十二屆全國委員會經濟委員會原副主任楊剛 原因分析之五：部分黨員干部“本領恐慌” 原因分析之六：新時期群眾工作趨向多元化

三、群眾路線突出問題：

當前，黨員、干部貫徹落實黨的群眾路線總體是好的，在聯系服務人民群眾方面做了大量富有成效的工作，但也存在著不符合為民務實清廉要求的問題。特別是有的領導機關、領導班子和一些領導干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出，奢靡之風嚴重，主要表現在：理想信念動搖，宗旨意識淡薄，精神懈怠；貪圖名利，弄虛作假，不求實效；脫離群眾，脫離實際，不負責任；鋪張浪費，奢靡享樂，甚至以權謀私、腐化墮落。這些問題嚴重損害黨在人民群眾中的形象，嚴重損害黨群干群關系，必須認真加以解決。黨的十八大報告提出：“精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。”

“四大危險”是胡錦濤同志繼2011年“七一”講話之后再次向全黨發出的警示，并且首次寫入黨代會報告。

四大危險： ■精神懈怠危險■能力不足危險 ■脫離群眾危險 ■消極腐敗危險

2005年6月，時任浙江省委書記的習近平在談到做群眾工作時指出： 在開展群眾工作方面，有的領導干部處于“失語”狀態—— 與新社會群體說話，說不上去； 與困難群眾說話，說不下去； 與青年學生說話，說不進去； 與老同志說話，給頂了回去。

2010年3月1日，習近平在中共中央黨校春季學期開學典禮上，就現在的黨群關系如是說：

? 交通工具發達了，干部與群眾的距離卻遠了； ? 通信工具先進了，干部與群眾的溝通卻難了； ? 干部的學歷高了，做群眾工作的水平卻低了。? 這種說法，從一些側面反映出黨的群眾工作和黨群關系、干群關系中存在的問題。

網絡新“解”

“新”三大作風：理論聯系實惠、密切聯系領導、表揚與自我表揚 “新”四項基本原則：吃飯基本靠請，抽煙基本靠送

工資基本不動，老婆基本不用 “裙” 中路線：

“窮” 眾路線：走群眾路線，讓群眾無路可走

據《新京報》報道，2013年7月25日上午，深圳廣電集團召開“2013年黨的群眾路線教育宣傳報道資訊交流會”，集團提前發出通知，稱將有多位重要領導和監督單位嘉賓出席會議，請集團員工不要占用大廈地面停車位，并選用公共交通工具上下班。

? 福建省某單位在跟督導組匯報群眾路線教育實踐活動成果時，說本單位有一領導十年來找部下談心多達3268次。督導組的同志反問“這個數字是怎么統計出來的”？匯報者一臉尷尬，半天也說不清楚。? 不能再“認認真真搞形式，熱熱鬧鬧走過場”了。

? “什么是作秀，什么是真正聯系群眾，老百姓一眼就看出來了。”——總書記7月23日視察武漢市民之家時的講話。前車之鑒： 蘇共垮臺（“一場平靜的葬禮”）

? 1990年原蘇聯社會科學院進行的“蘇共究竟代表誰”的問卷調查，被調查者認為蘇共仍然能夠代表工人的占4%，認為代表全體人民的占7%，而認為代表黨的官僚、干部和機關工作人員的竟占85%。? 蘇共黨群關系的首先“解體”，最終導致了蘇共的解散和蘇聯國家的解體。

20萬建國，200萬衛國，2000萬亡國

? 蘇共在20萬黨員時，取得十月革命的勝利。在200萬黨員時取得反法西斯戰爭的勝利。在近2000萬黨員時卻被解散了。

四、群眾路線指導思想和基本要求 ? 2012年11月8日，黨的十八大明確提出，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。

? ? ? ? ? ? ?

? 2012年12月4日，中共中央政治局召開會議，審議并通過了中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。為開展黨的群眾路線教育實踐活動作了思想動員、工作準備和行動示范。

? 2013年4月19日，中國共產黨中央政治局召開會議，決定從2013年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。

? 2013年5月9日，中共中央下發《關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》。

? 2013年6月18日，黨的群眾路線教育實踐活動工作會議在北京召開，習近平發表重要講話，對全黨開展教育實踐活動進行部署。

五、群眾路線總的部署

1、學習教育、聽取意見

2、查擺問題、開展批評

3、整改落實、建章立制

六、落實群眾路線的重要工作

中央紀委黨風政風監督室主任許傳智介紹中央“八項規定”實施半年成果：自去年12月八項規定出臺后，立即在全國刮起一陣新風，短短半年時間，取得明顯成效。據不完全統計，全國共查處違反八項規定精神的問題2665個，給予組織處理和黨紀政紀處分2290人次。人民群眾普遍反映，八項規定的出臺恰逢其時，對嚴格執行八項規定充滿信心。

新時期我黨群眾路線的實現路徑 ?

一、“一切為了群眾”的新要求：全心全意為百姓圓夢 ? 所有人共享人生出彩機會、共享夢想成真機會、共享同祖國和時代一起成長與進步機會，是“中國夢”的價值追求與核心構成。?

二、“一切依靠群眾”的新舉措：深化擴大“四個民主” ? 民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。?

三、“從群眾中來，到群眾中去”的新途徑：大力發展協商民主

? 通過民主懇談會、民主理財會、民主聽證會、鄉村（居民）論壇、互聯網論壇等有效載體，靠前問政于民、問需于民、問計于民。

第五篇：準確把握共享發展理念的科學內涵

準確把握共享發展理念的科學內涵

2016年05月05日 08:22 來源：經濟日報 作者：湖南省中國特色社會主義理論體

編者按 人人共建、人人共享，是經濟社會發展的理想狀態。黨的十八屆五中全會提出共享發展的理念，注重的是解決社會公平正義問題，也揭示了當代中國發展進步的根本出發點和落腳點。以共享發展理念引領我國發展，這對實現更高質量更高水平的發展提出了目標要求和行動準則，必將為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢凝聚最深厚的偉力。

共享發展是黨的十八屆五中全會《建議》提出的五大發展理念之一。讓人民群眾共享改革發展成果，這是社會主義的本質要求，是社會主義制度優越性的集中體現，也是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的必然選擇。共享發展的理念思想深刻、內涵豐富，我們必須科學加以把握，準確加深理解。

一

總書記指出，中國夢歸根到底是人民的夢。生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。全面小康是全體人民小康，而不是一部分人的小康，是否全面建成了小康社會，一個重要標準是全體人民共同邁入小康社會。堅持共享發展，就是要堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，著力解決公平正義問題，通過“十三五”規劃的實施，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。

應該看到，改革開放以來，我國經濟總量的“蛋糕”在不斷做大，各個地區、各個社會群體的收入水平都有了普遍提高，生活都有了明顯改善，一部分人、一部分地區實現了率先富裕，但收入差距較大、分配不公平問題比較突出，發展成果共享不夠。根據國家統計局的數據，2014年，農村居民人均可支配收入遠低于城鎮居民。按照現行扶貧標準，2014年年底全國還有14個集中連片特殊困難地區，592個國家扶貧開發工作重點縣，12.8萬個貧困村，2948.5萬個貧困戶，7017萬貧困人口，貧困人口超過500萬的還有貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川6個省區，國家扶貧開發工作重點縣農民人均收入還不及全國平均水平的65%。貧困人口脫貧，成為全面建成小康社會最突出的短板。所以，在共享改革發展成果上，我們還有不少不完善的地方。共享改革發展成果，是廣大人民群眾的熱切期盼、一致呼聲。

需要指出的是，共享發展理念的提出，不是對效率的否定，而是對效率與公平的兼顧。新形勢下，只有著眼于推進社會公平正義，破除重城市輕農村、重GDP輕民生等觀念，加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，保證人民平等參與、平等發展權利，才能有效促進共享發展。

二

馬克思曾經指出，人們奮斗所爭取的一切都同他們的利益有關。人們所希望和追求的全面共享，既包括物質需求，也包括政治、文化、社會、生態等其他方面的需求。共享發展就要讓全體人民共享國家經濟、政治、文化、社會、生態各方面建設成果，全面保障人民在各方面的需求，絕不能單純用人均GDP指標或其他什么單一的指標來衡量。

人民所期盼的全面共享不但其內容是全面的，而且也是不斷變化和提升的。首先是滿足物質需求，“首先就需要衣、食、住以及其他東西，因此第一個歷史活動就是生產滿足這些需要的資料，即物質生活本身”。雖然物質需求始終是人們的第一需求、始終是最重要的獲得感，但當人們基本的物質需求得到一定程度的滿足之后，就會產生新的更多更高的需求，希望有更多更高層次的獲得感。隨著改革開放的不斷深化與黨的惠民政策的不斷實施，人民群眾的需求是多樣化的、動態的、升華的。這種需求與滿足需求、獲得與滿足獲得的雙向互動，成為不斷推動著我國社會文明進步的巨大動力。

今天，人們對共享與獲得感的期盼與日俱增。我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。我們的責任就是高度關注和盡力滿足人民的需求，高度重視和增加人民的獲得感，讓人民相信今天的共享與獲得是實在的、公平的，相信明天的共享與獲得會更多更好。

三

共建才能共享，共建的過程也是共享的過程。共建共享原則，深刻體現了社會主義初級階段的基本特征，體現了公平與效率的統一，是在當前階段改善民生、向著共同富裕目標穩步前進必須堅持的基本原則。要充分發揚民主，廣泛匯聚民智，最大激發民力，形成人人參與、人人盡力、人人享有的可喜局面。共享發展的前提是共同建設，沒有發展的共享和沒有共享的發展都是不現實的，也是不可持續的。

共建共享內含理論引領。黨的十八大以來，面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，總書記發表的一系列重要講話，深刻闡述和回答了新形勢下黨和國家事業發展的一系列重大理論和現實問題，提出了許多富有創見性的新思想新觀點新論斷新要求。講話涉及改革發展穩定、內政外交國防、治國治黨治軍各個方面，是新的歷史條件下我們黨治國理政的行動綱領，是我們奪取中國特色社會主義新勝利、實現中華民族偉大復興中國夢的強大思想武裝。黨的十八屆五中全會《建議》提出的創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，凝結著我們黨對經濟社會發展規律的深入思考，體現了“十三五”乃至更長時期我國的發展路徑、發展方向、發展著力點，是助推“十三五”時期全面建成小康社會決勝階段經濟社會發展的科學理念，是我們黨的又一重大理論創新成果。堅持共建共享，應以五大發展理念為指導，堅持以經濟建設為中心，堅持發展是硬道理的戰略思想，變中求新、新中求進、進中突破，推動我國發展不斷邁上新臺階。

共建共享內含力量支撐。團結就是力量。全國各族人民大團結的力量，是克服各種困難、戰勝危險考驗、實現奮斗目標的決定性因素。中國這么大一個國家，就像航行在浩瀚大海中的一艘巨輪，每個人都在這艘巨輪上，都是實現“兩個一百年”目標、實現中華民族偉大復興中國夢的參與者、獲得者，都應當同舟共濟，心往一處想，勁往一處使，用十三億人民的智慧和力量匯集起不可戰勝的磅礴力量。共建共享意味著要不斷優化生產力全要素配置，激發全社會創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新，真正讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展的成果更多更公平惠及全體人民。

共建共享內含真抓實干。人間萬事出艱辛。面向未來，全面建成小康社會要靠實干，基本實現現代化要靠實干，實現中華民族偉大復興要靠實干。世界上的事情都是干出來的，不干，再多的期盼都會落空，再美好的夢想也不可能成真。奮斗成就偉業，實干開創未來。我們的國家，我們的民族，從積弱積貧、落后挨打到一步步走到今天的繁榮富強，靠的就是一代又一代人的頑強拼搏，靠的就是中華民族自強不息的奮斗精神。我們每一個人既要胸懷理想又要腳踏實地，真抓實干，埋頭苦干，把自己的事情做實做好，把改革發展穩定的任務落實好，一步步朝著共建共享的目標前進。尤其是各級領導干部要帶頭解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，做到謀事要實、做事要實、做人要實，自覺把改革責任扛在肩上、把發展任務抓在手上，出實策、鼓實勁、辦實事，善于組織動員群眾齊心協力攻堅克難，創造性地開展工作，讓人民群眾在共建共享發展中有更多獲得感。

四

共享改革發展成果，實現共同富裕的目標，是需要一個較長的歷史過程的。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界上最大的發展中國家的國際地位沒有變。環顧國際國內形勢進行綜合判斷，我國發展仍處于可以大有作為的重要機遇期，但也面臨許多嚴峻挑戰。從國際來看，盡管和平與發展的時代主題沒有變，但國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力。從國內看，盡管經濟長期向好的基本面沒有改變，但發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出，主要是發展方式粗放、創新能力不強、部分行業產能過剩，城鄉區域發展不平衡，資源約束趨緊、生態環境惡化等問題。這些問題尤其是涉及共享發展理念的問題是不可能在短時間內統統都解決好的。

不積跬步無以至千里，不納細流無以成江河。事要一件一件做，飯要一口一口吃。我們要立足國情、立足經濟社會發展水平來思考設計共享政策，既不好高騖遠、寅吃卯糧、有水快流，也不能裹足不前、銖施兩較、只說不做、該花的錢也不花。也就是說，要從需要和可能出發，既不能做超越發展階段的事，也不能在落實共同發展理念、逐步實現共同富裕方面無所作為，而是要根據現有條件，把人民群眾需要辦且能辦得到的事做實做好，對人民群眾需要辦但一時難以辦到的事，要積極創造條件努力辦到，積少成多，積小勝為大勝，不斷朝著共享改革發展成果、實現共同富裕的目標穩步邁進。

（作者：湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心，執筆：陳志強）