第一篇：山東省五大產業規劃

山東省人民政府關于實施蔬菜等五大產業振興規劃的指導意見（魯

政發〔2010〕81號）

為進一步加快轉變農業發展方式，著力調整優化農業產業結構，突出發展高端高質高效農業，持續增加農民收入，全面提升農業發展水平，實現由農業大省向農業強省跨越，再創我省農業發展新優勢，現就全省蔬菜、漁業、畜牧、果業、苗木花卉五大產業發展提出如下意見。

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

為進一步加快轉變農業發展方式，著力調整優化農業產業結構，突出發展高端高質高效農業，持續增加農民收入，全面提升農業發展水平，實現由農業大省向農業強省跨越，再創我省農業發展新優勢，現就全省蔬菜、漁業、畜牧、果業、苗木花卉五大產業發展提出如下意見。

一、充分認識五大產業振興的重大意義

蔬菜、漁業、畜牧、果業、苗木花卉等產業，是我省傳統的特色優勢產業，也是我省農業農村經濟發展的重要支柱和農民增收的主要來源。近年來，各級黨委、政府高度重視，加大政策扶持和資金投入，各產業得到迅猛發展，多項指標位居全國前列。2009年，全省五大產業產值占農林牧漁業總產值的比重達80%，對農民收入的貢獻份額超過25%。五大產業在農業領域的主導地位和引領作用越來越突出。同時，我省五大產業發展也面臨嚴峻形勢，產業的區域競爭越來越激烈，部分產業和品種優勢受到挑戰；結構層次偏低、質量效益不高、資源消耗過度等問題進一步顯現。推進五大產業振興，對加快培植高端高質高效農業、充分挖掘農業內部增收潛力、實現“十二五”農業農村經濟發展目標具有十分重要的意義。各級、各部門要進一步增強責任感和緊迫感，轉變發展理念，理順發展思路，把振興五大產業作為現代農業和特色農業發展的重要突破口和著力點，納入經濟社會發展總體戰略，超前謀劃，順勢而為，采取有力措施，切實抓出成效。

二、進一步明確五大產業振興的總體要求和任務目標

（一）總體要求。認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，突出農業轉方式調結構這一主線，以產業增效、農民增收為目標，圍繞重點園區、重點品牌、重點企業、重點項目“四大重點”，健全完善扶持機制，加大科技支撐力度，強化社會化服務，提升組織化水平，實現規模化布局、標準化生產、品牌化銷售、產業化經營，全面提升產業加工增值能力，大幅度提高五大產業的整體素質，大幅度提高在農林牧漁業總產值中的比重，大幅度提高對農民增收的貢獻率。

（二）基本原則。堅持高端定位，推進產業升級，促進現有產業向高端高質高效發展；堅持因地制宜，突出地方特色，注重發揮資源優勢和區位優勢，明確主攻方向；堅持科技先行，創新發展動力，加強關鍵技術研發力度，加速推進科技成果轉化應用；堅持市場引導，完善工作機制，搞好示范帶動，進一步健全政策支持體系；堅持統籌兼顧，在保障糧食安全的基礎上加快五大產業振興，促進農業全面發展。

（三）任務目標。力爭通過5年的努力，在全省建成一批產出能力強、技術含量高、示范作用大，以五大產業綜合提升為主體的高標準生產基地和園區，扶持一批素質高、發展快、帶動能力強的新型生產經營主體，培育一批質量好、影響大、市場占有率高的知名品牌。規劃到2015年，五大產業產值占農林牧漁業總產值的比重提高到85%以上，農民通過五大產業振興年人均收入增加1500元以上。

三、準確把握五大產業振興重點

（一）蔬菜產業。大力發展設施蔬菜，提高栽培水平，加快保護地設施的更新改造和換代升級，推廣新型設施和覆蓋材料。優化設施蔬菜區域布局，建設魯北地區以京津為主要市場的優質特色蔬菜生產基地，魯南地區面向江浙滬的優質、高端特色蔬菜生產基地和大型蔬菜倉儲物流中心。突出發展特色產品，采取有力措施，保護和培育傳統名牌產品，大力開發新興區域性名特優產品。加大出口蔬菜生產和加工基地建設。在食用菌優勢產區，打造一批標準化示范園區，建設一批規范化菌種繁育基地，發展一批工廠化食用菌生產企業。建設蔬菜（食用菌）種業研發基地，創新一批具有自主知識產權的新品種，加快蔬菜（食用菌）種子國產化、名優品種改良國際化步伐。到2015年，全省蔬菜播種面積穩定在3000萬畝左右，設施蔬菜面積擴大到1500萬畝，蔬菜總產值達到1800億元以上；建設1000個蔬菜標準化生產基地，培育100個蔬菜集約化育苗中心，建設和改造300處蔬菜批發市場；食用菌種植面積達到50萬畝，總產量達到300萬噸，總產值200億元，升級改造食用菌菇房70萬個，建設100個高標準示范園區。

（二）漁業。加快實施漁業“雙十工程”。調整水產養殖品種結構，穩定常規品種，鞏固出口品種，壯大名優品種。優化養殖區域布局，建設東部沿?，F代漁業主導區，從淺海灘涂向深海拓展，鼓勵發展深海網箱養殖，建設黃河三角洲現代漁業示范區、湖庫生態漁業示范區和沿黃生態漁業產業帶。積極實施漁業資源修復行動，加大增殖放流力度，打造山東近海海洋牧場。實施漁船標準化改造，提高海洋捕撈質量和效能。積極推進遠洋漁業結構調整，鞏固提高過洋性漁業，加快發展大洋性漁業。鞏固漁業來料加工，擴大本地產品加工出口。完善現代物流營銷體系，集中打造全國重要的水產品物流集散基地。深度挖掘齊魯漁文化，做大做強漁業休閑產業。到2015年，全省水產品總產量達到980萬噸，漁業增加值達860億元；建設萬畝以上規?；鷳B健康養殖園區100處，建成標準化生態養殖池塘500萬畝，發展岸基工廠化養殖1000萬平方米、深海網箱4000個，底播面積800萬畝，配備冷凍設備的大馬力漁船發展到1000艘，建設綜合性遠洋漁業基地5處，漁業休閑度假基地1000處。

（三）畜牧業。調整優化畜禽品種結構，鞏固生豬、家禽等優勢品種，大力發展食草型畜禽。加強畜禽生產性能測定站建設。加強地方畜禽品種保護，重點支持地方優良畜禽品種資源的利用保護與開發。大力推廣生態循環養殖模式，建設畜禽標準化、規模化養殖場（小區）。完善省市縣鄉村五級冷鏈體系建設。加強入境種畜禽隔離檢疫場所的建設和維護。優化產業布局，加快山東半島高端禽肉產品出口加工區、魯中南生豬生態生產區、沿高速公路奶牛健康養殖區、沿黃肉牛肉羊高質高效產業區和黃河三角洲現代畜牧業示范區等“五大產業區”建設。到2015年，肉、蛋、奶產量分別達到900萬噸、420萬噸、800萬噸，畜禽標準化規模養殖比重達到85%。工業飼料產量達到2350萬噸，產值900億元。建設畜禽標準化示范基地2500個，大型育種場或良種繁育場200個。

（四）果業。以蘋果產業為重點，著力建設膠東半島和沂蒙山區兩大蘋果優勢區域，更新一批老齡果園，改造一批郁閉果園。以棗、板栗、核桃等干果為重點，著力建設魯中南板栗、核桃優勢產區，改造一批老齡、低產園。加大對地方優良果品品牌的保護和開發力度。以蘋果、梨、葡萄、桃四大水果，棗、板栗、核桃三大干果為重點，創建一批省級標準化示范園，帶動全省標準化生產基地建設。搞好果樹種質資源保護和開發利用，加大品種培育和引進力度，建設一批省級果樹良種苗木繁育場和縣級果樹良種苗木繁育基地。到2015年，全省水果面積恢復到1200萬畝左右，總產量達到2000萬噸，其中蘋果600萬畝以上、產量1100萬噸以上，水果年產值達到800億元；干果面積發展到760萬畝，良種化率達到70%以上，產量達到100萬噸，產值達到150億元。

（五）苗木花卉產業。搞好苗木花卉種質資源保護。積極培育苗木花卉新品種，引進、選育優良品種。加快特色苗木花卉示范園區建設，打造苗木花卉特色街道、特色村鎮，實現產業與文化的融合。提高苗木花卉設施栽培比例，提升花卉深加工產業開發水平。整合苗木花卉營銷資源，推進苗木花卉市場建設。加強公共信息服務平臺建設，做大做強青州花博會、昌邑苗交會、菏澤牡丹國際花會等活動。到2015年，全省苗木生產面積保持穩定，花卉種植面積擴大50%以上，其中設施栽培面積1億平方米，苗木花卉種植面積達到230萬畝，總產值300億元以上；苗木花卉自主創新品種達到100個；新建苗木花卉生產示范基地50處，高科技創新園20處。

四、強化政策措施落實，確保五大產業振興取得實效

（一）加大政府投入。制定促進五大產業振興的財政扶持政策，綜合運用補助、貼息、擔保、以獎代補等措施，加大政府投入力度。省財政將在整合現有資金的基礎上進一步加大投入，重點支持良種繁育、技術推廣、基地開發、園區建設、示范項目、特色產品和名牌培育等。各級政府也要加大財政投入，明確支持重點。按照分級負責和“誰投資、誰受益”的原則，建立市場引導、政府推動、多元投入、社會參與的五大產業振興投融資機制，廣泛吸納社會資金投入五大產業振興。加強對建設資金使用的監督管理，確保發揮最大效益。

（二）強化金融支持。農業銀行、農業發展銀行、農村信用社、村鎮銀行等涉農金融機構要圍繞促進五大產業振興，制定具體的金融扶持政策；縣域內涉農金融機構新吸收的存款，要確定一定比例用于支持當地特色產業的振興。最大限度執行優惠貸款利率，降低貸款門檻，逐步拓展金融服務領域。加大銀企對接力度，優先扶持五大產業基地、標準化園區等重大項目建設和龍頭企業發展。探索建立以政策性農業投資公司、專業化農業擔保公司和農業發展基金等為主要形式的農業投融資新模式，在省級建立專業性投融資公司、市級構建區域性特色投融資機構、縣級主要完善種養大戶間的合作機制，提高融資能力，重點支持五大產業振興。進一步擴大農業保險試點范圍，增加保險品種，科學確定費率標準，逐步實現全覆蓋。

（三）突出科技創新。加強基礎研究和關鍵技術、高新技術研究，集中力量在良種培育、新技術、新材料、新設備等方面取得突破。著力解決安全高效生產及產后加工處理等技術難題。整合農業科研資源，推進產學研結合，加快科技成果轉化和推廣，提高新技術、新成果、新品種、新材料的入戶率和轉化率。加強人才、智力引進和培養。實施知識更新培訓工程，重點加強對基層技術人員和生產大戶的科技培訓和指導，提高技術推廣和服務能力。以黃河三角洲農業、漁業、畜牧業園區、壽光蔬菜基地等示范區建設為載體，構建省政府與國家部委、農業科研機構和院校的合作機制，聚集農業創新資源，加快發展現代農業。

（四）強化質量安全。大力推行標準化生產、規模化建設，引導扶持企業、農民專業合作組織、種養大戶開展無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志產品（以下簡稱“三品一標”）認證，推行產地準出和市場準入及質量追溯制度。加強市縣兩級農產品質量安全檢驗檢測體系建設，加大產品檢測力度，嚴格產地環境、投入品使用、生產過程、產品質量全程監管，不斷提高產品質量安全水平。

（五）健全市場體系。規劃建設一批全國性、區域性的產地、集散地批發市場，推進現有市場的升級改造。進一步完善和提升供銷系統、郵政物流、交通運輸、大型商貿、龍頭企業五大流通網絡，建立安全暢通、便捷高效的現代流通體系，完善鮮活農產品運輸綠色通道政策。大力發展農產品連鎖經營、農超對接、網上交易等現代物流業。加強農產品信息公共服務平臺建設，推動與龍頭企業、生產基地和批發交易市場的網絡融合、資源共享，不斷提高信息搜集、研究、發布、預測、預警等方面的能力和水平。

（六）培育經營主體。充分利用現有農村教育和培訓資源，發揮行業培訓優勢，加強對農民的科技培訓和農村實用人才培養，不斷提高農業生產經營主體的素質和能力，激發和調動廣大農民的積極性和創造性。大力發展農民專業合作組織和區域性產業協會，探索建立農村土地經營權流轉機制，深化農村集體產權制度改革，為五大產業振興實現專業化、規?；l展創造更加有利的環境。

（七）加強組織領導。建立五大產業振興部門聯席會議制度，由省發展改革委牽頭，財政、農業、海洋與漁業、林業、畜牧獸醫、商務、工商、質檢、銀監等部門參加，研究制定具體的政策措施，統籌協調產業振興規劃的組織實施。完善五大產業發展指標體系，建立健全考核機制，并納入各級政府考核體系。進一步強化“菜籃子”市長負責制，形成有力有效的工作推進機制。各地要把五大產業振興擺到更加突出的位置，因地制宜制定本地的農業產業振興規劃，進一步明確目標任務，突出發展重點，強化工作措施，確保五大產業振興取得實效。

山東省蔬菜產業振興規劃（2011-2015年）（魯政發〔2010〕81號）

為加快振興我省蔬菜（含食用菌）產業，促進農業增效和農民增收，實現產業又好又快發展，結合蔬菜產業發展實際，制定本規劃。

為加快振興我省蔬菜（含食用菌）產業，促進農業增效和農民增收，實現產業又好又快發展，結合蔬菜產業發展實際，制定本規劃。

一、發展現狀

（一）蔬菜產業。我省蔬菜產業經過20多年的不斷發展與壯大，已經成為特色鮮明、效益突出的優勢產業，生產、加工、市場、流通的產業化格局基本形成。蔬菜面積、產量、產值、出口創匯等一直位居全國前列。2009年，全省蔬菜（含瓜類）播種面積3046萬畝，總產1.02億噸，分別占全國的11%和16.6%；總產值1527.4億元，占農業產值的47.4%；出口創匯20.1億美元，占全國的31.2%；設施蔬菜面積達到1300萬畝，占全國的20%以上，蔬菜產業已成為我省農民增收的支柱產業。但從目前情況看，要實現蔬菜產業的持續健康發展，不斷推動產業上檔次、上水平，還面臨不少困難和問題，突出表現在：標準化生產水平不夠高，重產量輕質量的現象依然存在；設施蔬菜土壤鹽漬化、酸化以及土傳病害嚴重等連作障礙問題日漸突出；棚室設計建造不規范，日光溫室更新換代任務艱巨；科技創新能力不足，具有自主知識產權的品種偏少，部分蔬菜種子大量依靠進口；國內外市場準入門檻不斷提高，確保產品質量安全的壓力加大；其他省市蔬菜產業發展迅猛，市場競爭越來越激烈。

（二）食用菌產業。食用菌產業是近年來迅速發展起來的高效特色朝陽產業，具有“不與人爭糧、不與糧爭地、不與地爭肥、不與農爭時”的顯著特點。2009年，全省食用菌種植面積達到35萬畝，總產量達到206萬噸，總產值達124億元，出口創匯2.1億美元，較2000年分別增長了183%、372%、332%，菇農人均食用菌年純收入8000元以上，食用菌綜合指標已躍居全國第二位。但從目前情況看，我省食用菌產業仍然存在一些亟待解決的困難和問題，主要表現在：生產經營方式比較落后，產出能力較低，單位面積產出率比發達國家低40%左右；加工能力不強，加工比例不足30%，且產品大多是初級加工，精深加工發展滯后；市場開發不夠，人均消費量僅是歐美等發達國家的四分之一；科技創新能力較弱，科研人員少，經費不足，與產業的快速發展不相適應；行業管理體系還不夠健全等。

二、指導思想、基本原則和發展目標

（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，堅持“高端、高質、高效”的發展理念，以保障市場供應、確保質量安全、增加農民收入為目標，通過轉方式、調結構，進一步加快科技創新步伐，全力推進規模化種植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售、產業化經營，全面提升產業的加工增值能力、市場競爭能力和可持續發展能力，再創山東蔬菜產業新優勢。

（二）基本原則。堅持以市場需求為導向，調整優化品種結構；堅持產品質量安全第一，實現產量、質量和效益的統一；堅持規?；l展，合理優化產業布局；堅持因地制宜，大力培育地方名優特產；堅持品牌化發展戰略，努力拓展市場空間。

（三）發展目標。

1.蔬菜產業。到2015年，全省蔬菜播種面積穩定在3000萬畝左右，其中設施蔬菜面積力爭擴大到1500萬畝左右；蔬菜總產量達到1.1億噸，總產值達到1800億元以上；國內市場占有率穩定在20%左右；蔬菜產品抽樣檢測合格率達到98%以上，“三品一標”產品認證數量增加30%以上；產品商品化處理和精（深）加工率達到65%以上；建設1000個蔬菜標準化生產基地，培育100個蔬菜集約化育苗中心；通過蔬菜產業的提升發展，使全省農民人均年純收入增加300元左右。

2.食用菌產業。到2015年，全省食用菌種植面積達到50萬畝，總產量、總產值分別達到300萬噸、200億元，年均增長15%以上；食用菌生產水平顯著提高，建設100個高標準示范園區，標準化生產率達到85%以上；食用菌產品加工比重達到45%；創建和培育省級以上名優品牌100個；食用菌畝均收入達到4萬元，通過食用菌產業的提升發展，使全省農民人均年純收入增加150元以上。

三、發展重點

（一）蔬菜產業。

1.大力發展設施蔬菜。以日光溫室為龍頭，形成日光溫室、拱圓大棚和中小拱棚相互銜接和配套的設施蔬菜生產體系、技術體系和市場體系；建設標準化設施蔬菜生產基地；推廣新型設施和覆蓋材料，提高機械化作業水平和設施環境調控能力；引進、選育和開發設施專用蔬菜品種；研究和推廣現代育苗技術、規范化生產技術和采后處理技術；完善蔬菜質量安全保障體系；優化設施蔬菜區域布局，引導各項資源逐步向技術、經濟、基礎條件好的優勢區域集中，提高設施蔬菜產出率。以列入全國蔬菜重點區域發展規劃（2009-2015年）黃淮海與環渤海設施蔬菜重點區域基地縣名單的壽光市、莘縣、滕州市、沂南縣、蒼山縣、泰安市岱岳區、青州市、淄博市臨淄區、平原縣、昌樂縣、泗水縣、聊城市東昌府區、齊河縣、單縣、陽谷縣、冠縣、茌平縣、諸城市、金鄉縣、萊西市、安丘市、商河縣、肥城市、棗莊市薛城區、成武縣、濟陽縣、鄒城市、膠南市、高唐縣、曹縣、莒縣、沂水縣、陵縣、廣饒縣、魚臺縣、東阿縣、濟寧市任城區、定陶縣、莒南縣、海陽市、臨清市、鄆城縣、萊蕪市萊城區、臨沂市河東區、高密市、新泰市、高青縣、棗莊市嶧城區、濟南市歷城區、棗莊市臺兒莊區、費縣、昌邑市、臨邑縣、章丘市、惠民縣、萊州市等56個縣（市、區）為重點實施區域。

2.挖掘提升地方名產蔬菜。以山東名產蔬菜品牌化為中心，以在國內外久負盛名的蒼山大蒜、金鄉大蒜、萊蕪生姜、章丘大蔥、濰縣蘿卜、膠州大白菜、昌樂西瓜、馬家溝芹菜、曹縣蘆筍、煙臺地黃瓜、青州銀瓜等為重點，在搜集、整理和保護品種資源的基礎上，開展品質改良和開發利用，推行標準化生產、商品化處理和品牌化營銷，充分放大品牌效應。以具有地方名產蔬菜的縣（市、區）作為重點實施區域。

3.做深做精加工出口蔬菜。以標準化生產和精深加工為中心，以發展脫水蔬菜、速凍蔬菜、保鮮蔬菜、調理食品等產品為重點，加大出口蔬菜生產和加工基地建設，促進產品精深加工，發展壯大出口產業集群。以列入全國蔬菜重點區域發展規劃（2009-2015年）東南沿海出口蔬菜重點區域基地縣名單的肥城市、萊陽市、高密市、諸城市、安丘市、成武縣、萊州市、金鄉縣、膠州市、臨邑縣、東明縣、昌樂縣、萊蕪市萊城區、萊西市、曹縣、青州市、平度市、滕州市、蒼山縣、巨野縣、廣饒縣、兗州市、濟南市長清區、泰安市岱岳區、臨沂市河東區、博興縣、壽光市、郯城縣、樂陵市、菏澤市牡丹區、武城縣、夏津縣、膠南市、單縣、即墨市等35個縣（市、區）為重點實施區域。

（二）食用菌產業。

1.突出增量提質。著眼于提高食用菌生產的標準化、規?；剑谙愎絻瀯輩^（以惠民縣、棲霞市、膠南市、淄博市臨淄區、平度市、滕州市、日照市嵐山區、文登市等為核心地區）、雙孢菇優勢區（以鄒城市、莘縣、定陶縣、武城縣、巨野縣、單縣、鄆城縣、平原縣、禹城市、新泰市等為核心地區）、金針菇優勢區（以青州市、齊河縣、蒼山縣、梁山縣、高青縣、萊蕪市萊城區、高密市、滕州市等為核心地區）、珍稀菇類優勢區（以新泰市、冠縣、東平縣、利津縣、鄒平縣、平陰縣、濟陽縣、蒙陰縣、寧陽縣、東平縣、沂水縣、廣饒縣、泰安市岱岳區、汶上縣等為核心地區）、黑（毛）木耳優勢區（以費縣、莒縣、新泰市、魚臺縣、金鄉縣、微山縣、梁山縣、棗莊市山亭區等為核心地區）、平菇優勢區（以聊城市東昌府區、棗莊市臺兒莊區、章丘市、壽光市、曲阜市、陽谷縣、棗莊市薛城區、昌邑市、禹城市等為核心地區）等優勢區域，打造一批集約化程度高、輻射帶動能力強的示范園區，建設一批高標準、規范化的菌種繁育場（基地），扶持一批有特色、專業化的原材料生產基地，發展一批規模較大、自動化程度較高的工廠化生產企業，帶動全省食用菌產業盡快步入區域化、規模化、專業化、標準化發展軌道。

2.突出增效增收。圍繞提高食用菌產業綜合效益，壯大一批工藝先進、科技含量高、出口能力強的加工龍頭企業，建立一批區域性強、覆蓋面廣的專業化批發市場，培育一批知名度高、具有自主知識產權的名優品牌，不斷增強食用菌產業的加工增值能力和市場競爭能力。

3.突出科技進步。提升科技創新和推廣能力，引進選育一批品質優、產量高、適應性強的新品種，研制推廣一批先進、適用的新成果、新技術，培養培訓一批業務精、素質高的技術人才和新型農民。

四、政策措施

（一）改善生產設施和裝備條件，提高綜合生產能力。

1.加快老舊棚室升級改造。大力推行結構合理、性能優良的新型棚室，科學選用棚室骨架、覆蓋材料，提高采光保溫性能，增強抗御自然災害能力。積極推廣機械卷簾、肥水一體化以及食用菌拌料、裝袋、接種、噴灌、通風等自動化控制裝備，提升機械化操作水平，降低勞動強度，提高規模化生產能力。力爭經過5年努力，全省改造老舊棚室50萬個，升級改造率達到80%以上；升級改造食用菌菇房70萬個，基本實現全覆蓋。

2.大力發展集約化育苗和菌包繁育。培育一批管理規范、技術先進、銷售和服務網絡健全的集約化育苗中心和食用菌良種繁育基地，大幅度提高集約化育苗在蔬菜生產上的應用比重。省里重點扶持50個年育苗能力3000萬株以上的大型蔬菜集約化育苗中心，30個年生產能力1000萬包以上的食用菌良種繁育基地。

3.切實改善田間基礎設施。在設施蔬菜、地方名產蔬菜集中產區和食用菌重點產區，加強生產道路、排灌溝渠等設施的修整改造，配備必要的水電設施，達到路、水、電齊全，為生產提供保障。

（二）加大技術創新和推廣力度，提高科技支撐能力。

1.推進科技創新。重點加強蔬菜良種工程和重大應用技術創新研究實施力度，盡快啟動蔬菜產業技術體系、產品精深加工體系等建設項目，創新一批具有自主知識產權的新品種、新材料、新設備、新技術。加快建設蔬菜種業研發基地，加快蔬菜進口種子國產化、名優品種改良國際化步伐；加大食用菌名特優和珍稀品種選育力度，實施種質資源數據庫建設工程，在泰山、沂山、蒙山等十大山脈開展野生食用菌種質資源調查、采集、保護、馴化和開發利用，解決食用菌生產中存在的突出問題，提高科技支撐能力。

2.加快科技成果轉化。加快良種良法配套技術的集成與推廣，提高新技術、新成果、新品種、新材料的入戶率和轉化率。大力實施蔬菜科技成果轉化項目、財政支持農業技術推廣項目。組織開展蔬菜提質增效工程，利用5年時間，遴選10項技術成果，在100個蔬菜主產鄉（鎮）進行轉化推廣，全面提高項目區蔬菜產品品質，增加經濟效益。在食用菌生產優勢區域，結合當地產業發展實際，合理配置各種生產要素，建設100個高標準示范園區，推進菌渣高效利用，構建“動物、植物、食用菌”的高效生態循環農業模式，充分發揮示范園區的示范和輻射帶動作用，著重進行50個新品種展示和20個新技術示范。

3.加強技術培訓。大力實施科技入戶、新型農民培訓工程等培訓項目，重點針對標準化生產、病蟲害防控等開展農民專業技術培訓，培養一批有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質新型農民，加快科技成果轉化和推廣應用，提高核心競爭力，豐富產業技術儲備，提升產業科技含量。

（三）建立健全標準化生產體系和質量保障體系，努力提升產品質量安全水平。

1.建立健全標準化生產體系。通過全國蔬菜標準園創建，加快制訂、完善行業標準和技術規程，大力推行標準化生產。在抓好42個國家級標準園建設的同時，省、市、縣（市、區）三級要再建設一批各具特色的地方蔬菜標準示范園。加快建設一批生態、優質、無公害標準化生產基地和原材料工廠化生產基地；強化產品“三品一標”認證。

2.建立健全質量監測體系。加強產品質量監測機構和檢測點的建設。

3.建立健全產品質量追溯體系。加大對生產、加工、流通、消費各個環節的農藥殘留、重金屬和違禁添加劑的監測力度，實行全程質量監控并及時發布信息。

4.建立健全質量監管體系。加強監管隊伍、制度和條件建設，不斷提高監管能力。

（四）深化產業化經營，提高市場競爭能力。

1.培育壯大龍頭企業。積極引導和推動龍頭企業與科研教學單位相結合，加快加工設備的更新改造，促進精深加工技術的研發和推廣，重點對保健食品、休閑食品、調味品、化妝品及藥品等蔬菜產品進行研制，提高產品附加值，著力打造500家加工能力強、生產工藝先進的農業龍頭企業，提高企業科技創新和輻射帶動能力。

2.扶持發展專業合作組織。引導農民專業合作社、行業協會等專業合作組織加快發展，鼓勵農民參加各類專業合作組織和協會，提高農民社會化組織程度，改變“小、散、低”的傳統生產加工方式，推廣“企業+基地+農戶”、“企業+合作社+農戶”等產業化運作模式。

3.加快市場網絡改造升級。加快現有批發市場升級改造步伐，完善配套設施，規范市場管理，增強服務功能；強化產銷銜接，鼓勵農貿市場、連鎖超市與蔬菜加工、流通企業和生產基地實行對接，減少流通環節，降低運營成本；建立市場預警機制，降低市場風險；充分運用先進的信息手段，搭建市場信息平臺，搞好信息服務；建設和改造300處設施配套、功能完善的蔬菜重點產區批發市場。

4.大力開展名優品牌創建。實施品牌發展戰略，鞏固老品牌，創建新品牌，打造知名品牌。鼓勵蔬菜龍頭企業和農民專業合作組織進行“三品一標”申請認證，加快品牌創建步伐，提高市場競爭能力。到2015年，培育50個以上國內外知名蔬菜品牌。

（五）加大財政投入力度，提高政策保障能力。制定扶持產業發展的優惠政策，對示范園區和種苗繁育基地建設、質量監控、技術研發與推廣等給予重點扶持。完善信貸擔保抵押模式和擔保機制，加大金融支持力度，創新保險機制，逐步擴大保險試點范圍和試點險種，降低生產風險。同時，積極引進和利用外資，爭取和動員社會資金，增加對產業的支持。加強組織領導，理順管理體制，健全工作機構，協調和指導產業健康發展。在蔬菜主產區，要把產業發展列入當地政府績效考核內容。各有關部門要按照職責分工，制定支持產業加快發展的措施和辦法，加強協作配合，形成工作合力，共同推動產業加快發展。

第二篇：山東省蔬菜等五大產業振興規劃(節選)

為進一步加快轉變農業發展方式，著力調整優化農業產業結構，持續增加農民收入，全面提升農業發展水平，實現由農業大省向農業強省跨越，再創本省農業發展新優勢，2010年8月，山東省人民政府就全省蔬菜、漁業、畜牧、果業、苗木花卉五大產業發展提出意見(魯政發[2010]81號)，意見對五大產業振興的意義、要求、任務目標及振興重點進行了闡述。

五大產業振興的重大意義

蔬菜、漁業、畜牧、果業、苗木花卉等產業，是山東省傳統的特色優勢產業，也是該省加大政策扶持和資金投入，各產業得到迅猛發展，多項指標位居全國前列。2009年，全省五大產業產值占農林牧漁業總產值的比重達80％，對農民收入的貢獻份額超過25％。五大產業在農業領域的主導地位和引領作用越來越突出。同時，山東省五大產業發展也面臨嚴峻形勢，產業的區域競爭越來越激烈，部分產業和品種優勢受到挑戰：結構層次偏低、質量效益不高、資源消耗過度等問題進一步顯現。推進五大產業振興，對加快培植高端高質高效農業、充分挖掘農業內部增收潛力、實現“十二五”農業農村經濟發展目標具有十分重要的意義。各級、各部門要進一步增強責任感和緊迫感，轉變發展理念，理順發展思路，把振興五超前謀劃，順勢而為，采取有力措施，切實抓出成效。

進一步明確五大產業振興的總體要求和任務目標

總體要求

認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，突出農業轉方式調結構這一主線，以產業增效、農民增收為目標，圍繞重點園區、重點品牌、重點項目”四大重點”，健全完善扶持機制，加大科技支撐力度，強化社會化服務，提升組織化水平，實現規?；季帧藴驶a、品牌化銷售、產業化經營，全面提升產業加工增值能力，大幅度提高五大產業的整體素質，大幅度提高在農林牧漁業總產值中的比重，大幅

度提高對農民增收的貢獻率。

基本原則

堅持高端定位，推進產業升級，促進現有產業向高端高質高效發展，堅持因地制宜，突出地方特色，注重發揮資源優勢和區位優勢，明確主攻方向，堅持科技先行，加強關鍵技術研發力度，加速推進科技成果轉化應用；堅持市場引導，完善工作機制，搞好示范帶動，進一步健全政策支持體系：堅持統籌兼顧，在保障糧食安全的基礎上加快五大產業振興，促進農業全面發展。

任務目標

力爭通過5年的努力，在全省建成一批產出能力強、技術含量高、示范作用大，以五大產業綜合提升為主體的高標準生產基地和園區，扶持一批素質高、發展快、帶動能力強的新型生產經營主體，培育一批質量好、影響大、市場占有率高的知名品牌。規劃到2015年，五大產業產值占農林牧漁業總產值的比重提高到85％以上，農民通過五大產業振興年人均收入增加1500元以上。

準確把握五大產業振興重點

蔬菜產業

大力發展設施蔬菜，提高栽培水平，加快保護地設施的更新改造和換代升級，推廣新型設施和覆蓋材料。優化設施蔬菜區域布局，建設魯北地區以京津為主要市場的優質特色蔬菜突出發展特色產品，采取有力措施，保護和培育傳統名牌產品，大力開發新興區域性名特優建設一批規范化菌種繁育基地，發展一批工廠化食用菌生產企業。建設蔬菜(食用菌)種業研發基地，創新一批具有自主知識產權的新品種，加快蔬菜(食用菌)種子國產化、名優品種改良國際化步伐。到2015年，全省蔬菜播種面積穩定在3000萬畝(編者注，下同。200萬公頃)左右，設施蔬菜面積擴大到1500萬畝(100萬公頃)，蔬菜總產值達到1800億元以上，建

設1000個蔬菜標準化生產基地，培育100個蔬菜集約化育苗中心，建設和改造300處蔬菜批發市場；食用菌種植面積達到50萬畝(約3.3萬公頃)，總產量達到300萬噸，總產值200億元，升級改造食用菌菇房70萬個，建設100個高標準示范園區。

漁業

加快實施漁業“雙十工程”。調整水產養殖品種結構，穩定常規品種，鞏固出口品種，壯大名優品種。優化養殖區域布局，建設東部沿?，F代漁業主導區，鼓勵發展深海網箱養殖，建設黃河三角洲現代漁業示范區、湖庫生態漁業示范區和沿黃生態漁業產業帶。積極實施漁業資源修復行動，加大增殖放流力度，打造山東近海海洋牧場。實施漁船標準化改造，提高海洋捕撈質量和效能。積極推進遠洋漁業結構調整，鞏固提高過洋性漁業，加快發展大洋性漁業。鞏固漁業來料加工，擴大本地產品加工出口。完善現代物流營銷體系，集中打造全國重要的水產品物流集散基地。深度挖掘齊魯漁文化，做大做強漁業休閑產業。到2015年，全省水產品總產量達到980萬噸，漁業增加值達860億元；建設萬畝以上規?；鷳B健康養殖園區100處，建成標準化生態養殖池塘500萬畝(33.3萬公頃)，發展岸基工廠化養殖1000萬m2、深海網箱4000個，底播面積800萬畝(53.3萬公頃)，配備冷凍設備的大馬力漁船發展到1000艘，建設綜合性遠洋漁業基地5處，漁業休閑度假基地1000處。

畜牧業

調整優化畜禽品種結構，鞏固生豬、家禽等優勢品種，大力發展食草型畜禽。加強畜禽生產性能測定站建設。加強地方畜禽品種保護，重點支持地方優良畜禽品種資源的利用保護與開發。大力推廣生態循環養殖模式。建設畜禽標準化、規?；B殖場(小區)。完善省市縣鄉村五級冷鏈體系建設。加強入境種畜禽隔離檢疫場所的建設和維護。優化產業布局，加快沿黃肉牛肉羊高質高效產業區和黃河三角洲現代畜牧業示范區等“五大產業區”建設。到2015年，肉、蛋、奶產量分別達到900萬噸、420萬噸、800萬噸，畜禽標準化規模養殖比重達到85％。工業飼料產量達到2350萬噸，產值900億元。建設畜禽標準化示范基地2500個，大型育種場或良種繁育場200個。

果業

以蘋果產業為重點，著力建設膠東半島和沂蒙山區兩大蘋果優勢區域，更新一批老齡果園，改造一批郁閉果園。以棗、板栗、核桃等干果為重點，著力建設魯中南板栗、核桃優勢葡萄、桃四大水果，棗、板栗、核桃三大干果為重點，創建一批省級標準化示范園，帶動全省標準化生產基地建設。搞好果樹種質資源保護和開發利用，加大品種培育和引進力度，建設一批省級果樹良種苗木繁育場和縣級果樹良種苗木繁育基地。到2015年，全省水果面積恢復到1200萬畝(80萬公頃)左右，總產量達到2000萬噸，其中蘋果600萬畝(40萬公頃)以上、產量1100萬噸以上，水果年產值達到800億元；干果面積發展到760萬畝(約50.7萬公頃)，良種化率達到70％以上，產量達到100萬噸，產值達到150億元。

苗木花卉產業

搞好苗木花卉種質資源保護。積極培育苗木花卉新品種，引進、選育優良品種。加快特色苗木花卉示范園區建設，打造苗木花卉特色街道、特色村鎮，實現產業與文化的融合。提高苗木花卉設施栽培比例，提升花卉深加工產業開發水平。整合苗木花卉營銷資源，推進苗木花卉市場建設。加強公共信息服務平臺建設，做大做強青州花博會、昌邑苗交會、菏澤牡丹國際花會等活動。到2015年，全省苗木生產面積保持穩定，花卉種植面積擴大50其中設施栽培面積1億m，苗木花卉種植面積達到230萬畝(約15.3萬公頃)，總產值300億元以上：苗木花卉自主創新品種達到100個：新建苗木花卉生產示范基地50處，高科技創新園20處。

強化政策措施落實，確保五大產業振興取得實效

加大政府投入

制定促進五大產業振興的財政扶持政策，綜合運用補助、貼息、擔保、加大政府投入力度。省財政將在整合現有資金的基礎上進一步加大投入，技術推廣、基地開發、園區建設、示范項目、特色產品和名牌培育等。各級政府也要加大財

2政投入，明確支持重點。按照分級負責和“誰投資、誰受益”的原則，建立市場引導、政府推動、多元投入、社會參與的五大產業振興投融資機制，廣泛吸納社會資金投入五大產業振興。加強對建設資金使用的監督管理，確保發揮最大效益。

強化金融支持

農業銀行、農業發展銀行、農村信用社、村鎮銀行等涉農金融機構要圍繞促進五大產業振興，制定具體的金融扶持政策，縣域內涉農金融機構新吸收的存款，要確定一定比例用于支持當地特色產業的振興。最大限度執行優惠貸款利率，降低貸款門檻，逐步拓展金融服務領域。加大銀企對接力度，優先扶持五大產業基地、標準化園區等重大項目建設和龍頭企業發展。探索建立以政策性農業投資公司、專業化農業擔保公司和農業發展基金等為主要形式的農業投融資新模式，在省級建立專業性投融資公司、市級構建區域性特色投融資機構、縣級主要完善種養大戶間的合作機制，提高融資能力，重點支持五大產業振興。進一步擴大農業保險試點范圍，增加保險品種，科學確定費率標準，逐步實現全覆蓋。

突出科技創新

加強基礎研究和關鍵技術、高新技術研究，集中力量在良種培育、新技術、新材料、新設備等方面取得突破。著力解決安全高效生產及產后加工處理等技術難題。整合農業科研資源，推進產學研結合，加快科技成果轉化和推廣，提高新技術、新成果、新品種、新材料的入戶率和轉化率。加強人才、智力引進和培養。實施知識更新培訓工程，重點加強對基層技術人員和生產大戶的科技培訓和指導，提高技術推廣和服務能力。以黃河三角洲農業、畜牧業園區、壽光蔬菜基地等示范區建設為載體，構建省政府與國家部委、農業科研機構和院校的合作機制，聚集農業創新資源，加快發展現代農業。

強化質量安全

大力推行標準化生產、規模化建設，引導扶持企業、農民專業合作組織、種養大戶開展無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志產品(以下簡稱“三品一標”)認證，推行產地準出和市場準入及質量追溯制度。加強市縣兩級農產品質量安全檢驗檢測體系建設，加大產品檢測力度，嚴格產地環境、投入品使用、生產過程、產品質量全程監管，不斷提高產品

質量安全水平。

健全市場體系

規劃建設一批全國性、區域性的產地、集散地批發市場，推進現有市場的升級改造。進一步完善和提升供銷系統、郵政物流、交通運輸、大型商貿、龍頭企業五大流通網絡，建立安全暢通、便捷高效的現代流通體系，完善鮮活農產品運輸綠色通道政策。大力發展農產品連鎖經營、農超對接、網上交易等現代物流業。加強農產品信息公共服務平臺建設，推動與龍頭企業、生產基地和批發交易市場的網絡融合、資源共享，不斷提高信息搜集、研究、發布、預測、預警等方面的能力和水平。

培育經營主體

充分利用現有農村教育和培訓資源，發揮行業培訓優勢，加強對農民的科技培訓和農村實用人才培養，不斷提高農業生產經營主體的素質和能力，激發和調動廣大農民的積極性和創造性。大力發展農民專業合作組織和區域性產業協會，深化農村集體產權制度改革，為五大產業振興實現專業化、加強組織領導

建立五大產業振興部門聯席會議制度，由省發展改革委牽頭，財政、農業、林業、畜牧獸醫、商務、工商、質檢、銀監等部門參加，研究制定具體的政策措施，統籌協調產業振興規劃的組織實施。完善五大產業發展指標體系，建立健全考核機制，并納入各級政府考核體系。進一步強化“菜籃子”市長負責制，形成有力有效的工作推進機制。各地要把五大產業振興擺到更加突出的位置，因地制宜制定本地的農業產業振興規劃，進一步明確目標任務，突出發展重點，強化工作措施，確保五大產業振興取得實效。

第三篇：山東省苗木花卉產業振興規劃

山東省苗木花卉產業振興規劃

(2011-2015年)

為加快振興我省苗木花卉產業，培育新的消費熱點和經濟增長點，制訂本規劃。

一、發展現狀

我省苗木花卉種質資源豐富，基礎條件較好。2009年，全省苗木生產面積124萬畝，出圃合格苗木18億株，占全國總產量的6%，產值56億元；花卉種植面積68萬畝，設施栽培面積3960萬平方米，產值70億元，占全國總產值的11.1%；苗木花卉產業從業人員150多萬人，綜合實力位居全國前列；苗木花卉產業已成為帶動我省農業增效、農民增收的主要產業之一。但從目前的情況看，我省苗木花卉產業在競爭中做大做強還面臨很多挑戰，種質資源保護與利用滯后、科技創新能力不足、產品質量不高、龍頭企業和品牌影響力較弱、大眾消費習慣尚未形成等問題亟待解決。

二、指導思想、原則和目標

(一)指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，圍繞經濟文化強省和生態文明建設大局，立足我省區位、資源和產業優勢，在保障生態公益建設需要的基礎上，以滿足城鎮化發展對苗木花卉多樣化、高檔化、容器化需求為發展方向，堅持政府推動、創新驅動、市場帶動，壯大龍頭與培育品牌并重，抓好種質資源保護與創新、良種選育與推廣、質量檢驗與監督三大體系建設，推進苗木花卉規?；^域化、專業化、標準化、產業化生產，大力發展特色苗木花卉，把我省打造成北方最大的苗木花卉生產基地和集散中心，加快由苗木花卉大省向苗木花卉強省跨越。

(二)基本原則。堅持市場導向與政府調控相結合；自主創新和消化吸收相結合；強化行業監管和完善社會化服務相結合；規模擴張與提質增效相結合；突出重點特色與完善產業鏈條相結合；集約高效發展與農民快速持續增收相結合。

(三)總體目標。到2015年，全省苗木花卉產業布局合理，區域特色鮮明，苗木生產面積保持穩定，花卉種植面積擴大50%以上，其中設施栽培面積1億平方米，苗木花卉種植面積達到230萬畝，總產值超過300億元；主要苗木花卉種質資源得到有效保護，產業規?；I化和標準化生產程度顯著提高；苗木花卉自主創新品種達到100個，用材林、經濟林良種率達90%以上，生態林容器育苗率達80%以上；主栽花卉產品質量達到國際標準，輕型基質盆花栽培率超過90%；苗木花卉科技創新、生產推廣、質量監督和社會服務體系趨于完善，苗木花卉單位面積經濟效益顯著提高。

三、發展重點

(一)種質資源收集保護。開展苗木花卉種質資源清查、收集、保存、評價與利用，重點保護主要造林樹種、珍稀瀕危樹種、名特優新品種的種質資源，建設1處省級苗木花卉種質資源保存中心庫和17處苗木花卉種質資源區域庫，保存林木花卉種質資源5000份，創新種質資源100份，獲得具有重要應用價值和自主知識產權的功能基因50個。建立主要苗木花卉種質資源數據庫，實現種質資源的規范化、數據化和信息化管理。

(二)優良品種選育。運用傳統育種方法和現代生物育種技術，創造目標性狀突出、綜合性狀優良的育種材料，培育有重大應用價值的突破性新品種。建設1處省級苗木花卉工程中心和10處特色苗木花卉區域工程中心，引進與自主創新相結合，重點培育高產、優質、抗逆、觀賞價值高的用材林、生態林、經濟林、觀賞樹木及花卉新品種，引進、選育優良品種300個。突出抓好6處國家級苗木花卉良種基地，爭取新增4處國家級苗木花卉良種基地，強力推進20處省級重點苗木花卉良種基地及良種繁育場建設，扶持建設以生產良種為重點的采穗圃、種子園、花卉制種場和種苗繁育車間，進一步提高種苗產量和質量，推動良種化

進程。

(三)特色基地建設。加強特色苗木花卉集約化育苗、標準化生產、定向化培育以及病蟲害防治、質量監控等基礎設施建設，發揮生產基地和示范園的帶動作用。推進用材林品種提純復壯，提高苗木質量；加快經濟林品種更新換代，培育名特優新品種苗木；加大珍稀、鄉土樹種苗木培育力度，豐富城鎮綠化樹種多樣性；強化生態樹種良種培育，推廣輕型基質容器化育苗；采用先進技術，提高花卉種苗的繁育能力和水平；擴大傳統優勢花卉、鮮切花、冷涼花卉和高檔花卉等優良品種的生產規模，促進產品數量質量同步提高。大力發展具有地方特色、高附加值的苗木花卉，形成特色基地，培育具有較大影響力的區域品牌、產品品牌和企業品牌，形成“一縣一類、一鎮一種、一村一品”的特色產業格局。新建50處苗木花卉生產示范基地，20處苗木花卉高科技創新園；扶持培育苗木花卉“雙十強”縣(市、區)、百強鄉(鎮)和一千個特色村；樹立30個省級品牌，爭創8-10個國家級品牌。

(四)設施栽培。強化設施栽培，保證苗木花卉產品質量和周年化供應。提高設施栽培在苗木花卉中的比例，改造提升原有的設施結構，新建一批日光溫室和智能化溫室，推廣應用設施內微滴灌、無土栽培、穴盤育苗、緩釋肥栽培、二氧化碳補給、環境調控等技術，提升苗木花卉設施化栽培水平，提高苗木花卉產品質量。改造提升花卉設施栽培2000萬平方米，新建6000萬平方米，花卉設施栽培比例達到15%以上，產值超過50%。

(五)花卉深加工及配套產業。提升花卉深加工產業開發水平，延伸配套產品鏈條，拓展產業發展空間。以牡丹、玫瑰、金銀花、食用百合、菊花等傳統優勢花卉為重點，以藥用、食用和工業應用為方向，加強花卉食品、藥品、保健品、化妝品、香料、天然色素等產品的研發與生產。加強溫室設備、容器育苗設備、園林器械、園藝資材的研發和生產，提高苗木花卉生產設施化、機械化水平。重點扶持建設10家花卉深加工及配套企業。

(六)市場建設。整合苗木花卉營銷資源，積極搭建現代化交易平臺，建立苗木花卉超市，推進苗木花卉市場建設。建設20處苗木花卉交易市場或交易所；

提升青州花卉市場建設水平，建立花卉電子交易與拍賣中心，鞏固和強化在全國花卉市場中的影響力；在青州建立全國第一家花卉保稅區，增加牡丹、芍藥、菊花、國蘭等地方花卉的出口，加大應時花卉的進口；建設大型鮮花倉儲中心，提升重大節日期間花卉儲藏調劑能力。

(七)社會化服務。建立以企業為主體、產學研結合的技術創新體系，通過優勢互補，促進成果轉化和產業升級。完善苗木協會、花卉協會和各種中介組織，加快苗木花卉專業化合作組織建設。加強信息公共服務平臺建設，不斷提高信息搜集、研究、發布、預測等方面的能力和水平。做大做強青州花博會、昌邑苗博會、泰安花卉苗木博覽會、菏澤牡丹國際花會等活動，展示地方特色。

四、政策措施

(一)加強組織領導。各級政府要把苗木花卉產業發展納入當地國民經濟和社會發展規劃，納入生態省和生態文明建設考核體系，制定加快苗木花卉產業發展的政策措施。建立健全苗木花卉管理機構，理順隸屬關系，提高苗木花卉產業管理能力。通過規劃引導、政策扶持、示范帶動等手段，整合產業要素，培植壯大產業發展核心競爭力。

(二)強化行業監管。完善苗木花卉政策法規體系。加強苗木花卉行業管理機構能力建設，提升監管和服務水平，加大行政執法力度，規范生產經營秩序，為苗木花卉的生產、流通創造優越的發展環境。建立健全苗木花卉質量檢驗監測體系，對苗木花卉生產、加工、包裝、儲藏和運輸實施全過程質量管理，確保產品質量。

(三)加大科技支撐。構建育種與繁殖、高新技術與常規技術、自主創新與引進吸收相結合的苗木花卉科技創新體系。加大科學研究、技術開發、成果轉化和技術推廣力度，重點開展具有自主知識產權的新品種選育、栽培技術研究和科技成果轉化等。加強苗木花卉標準化建設，促進標準化生產。加大對國內外高層次苗木花卉人才的引進和培養力度，加強對苗農、花農的培訓，提升產業從業人員整體素質。

(四)落實優惠政策。進一步完善支持苗木花卉產業的政策措施，加大政府扶持力度，重點支持良種培育、技術推廣、基地建設、設施栽培等。加強銀企合作，增加信貸投入，鼓勵金融機構加大對苗木花卉產業的金融支持力度。引導鼓勵各類社會資金參與苗木花卉生產建設。嚴格執行國家規定的有關苗木花卉方面的稅收優惠政策，維護生產者、經營者和使用者的合法權益，促進產業持續快速健康發展。

第四篇：山東省油料產業振興規劃(2011-2015)

山東省油料產業振興規劃(2011—2015年)

為加快振興我省油料產業，促進農業增效、農民增收，結合我省油料產業發展實際，制定本規劃。

一、發展現狀

山東油料生產在全國具有重要地位，種植面積、產量居全國前列，加工和出口能力較強。全省油料作物主要是花生和大豆兩類，此外還有核桃、芝麻、牡丹、玫瑰等特色產油作物。2009年，全省油料作物種植面積1520萬畝，總產380萬噸，其中花生1162萬畝，總產331萬噸，分別占我省油料作物面積及產量的76%和87%，占全國的20%和25%；大豆260萬畝，總產40萬噸；核桃75萬畝，總產4.8萬噸；牡丹8萬畝，產籽量1萬噸；玫瑰5萬畝。2009年，全省花生油產量75萬噸，占全國的37%，花生及其制品出口51萬噸，占全國的90%；大豆加工量500萬噸，大豆油產量90萬噸，均居全國前列；核桃油、牡丹油、玫瑰油等木本油料盡管產量少，但作為特色高端油，同樣具有廣闊的發展空間。從目前情況看，油料生產特別是花生、大豆生產面臨諸多困難和問題。一是種植比較效益低，缺少政策扶持，種植面積逐年減少；二是機械化程度低，新技術、新成果推廣應用難；三是種植主要集中在中低產田，有效養分含量低，資源約束大；四是種植區域分散，規模化、產業化程度低。

二、指導思想、基本原則和發展目標

(一)指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，按照“高產、優質、高效、生態、安全”的現代農業發展要求，以產業增效、農民增收為目標，以新品種、新技術推廣為重點，積極與國家主體功能區規劃相銜接，全力推進區域化布局、輕簡化種植、標準化生產、產業化經營、品牌化銷售，全面提升油料產業的生產供給能力、加工增值能力、市場競爭能力和可持續發展能力，加快山東油料產業振興步伐。

(二)基本原則。堅持因地制宜，統籌規劃油料生產布局，發揮主產區資源優勢；堅持科技創新，加快成果轉化，提高單產和品質；堅持以市場為導向，產銷銜接，提高產業化、組織化程度；堅持品牌立業，打造特色知名品牌，提升產品附加值。

(三)發展目標。到2015年，全省油料作物種植面積達到1750萬畝，其中花生面積穩定在1200萬畝，畝產350公斤，總產420萬噸；大豆面積穩定在290萬畝，畝產200公斤，總產58萬噸；核桃面積達到200萬畝，總產15萬噸；牡丹面積45萬畝，產籽量6萬噸，玫瑰面積8萬畝。全省油料作物良種覆蓋率達到95%，建成150個標準化生產基地，綠色、有機食品生產基地達到200萬畝以上，規模以上油料加工龍頭企業達到100家，創建知名特色品牌100個。油料產業總產值達到700億元。通過五年的努力，油料產業區域化、標準化、產業化、品牌化格局基本形成，產業競爭力顯著提升。

三、發展重點

(一)主產區建設?；ㄉ?，重點建設魯東傳統出口型、魯中南食用加工型和魯西南高油型3個主產區，逐步培育形成具有較強市場優勢的專用花生優勢產區。魯東主要選用花育22號、花育30號、花育33號、山花7號和濰花6號等新品種；魯中南主要選用山花20號、花育20號、花育23號、花育25號、花育32號、魯花11號等新品種；魯西南主要選用豐花1號、花育22號、花育24號、花育30號、花育31號、花育37號、花育38號、濰花8號等新品種。大豆，重點建設魯西南中晚熟糧油兼用型、魯中中早熟糧油兼用型、魯北早熟油用型3個種植區。魯西南主要選用齊黃31

號、齊黃

32、臨豆九號等高油新品種；魯中主要選用齊黃

28、齊黃30、齊黃

33、魯豆11號等高油新品種；魯北主要選用齊黃29號、濰豆6號、濰豆7號等高油新品種。核桃重點建設魯中南、膠東兩大優勢產區。牡丹，重點建設菏澤市、濟寧市、聊城市3個優勢產區。玫瑰，重點建設平陰縣、巨野縣、萊州市3個優勢產區。

(二)良種繁育基地建設。全省花生良種繁育按照1∶10的比例建設原原種、原種、良種繁育基地，每年原原種生產基地保持5000畝、原種生產基地5萬畝、良種繁育基地50萬畝，實行花生良種溯源生產供應，提高集約供種能力，確保定期更新品種。力爭到2015年，健全全省花生良種繁育體系，確保花生優勢產區良種覆蓋率達到100%，統供率達到95%以上。加快建立以科研、農場、企業為依托的大豆原種、良種繁育體系，重點建設濟南市省級大豆原種繁育基地和利津縣、膠南市、嘉祥縣3個省級大豆良種繁育基地，其中原種繁育基地1000畝、良種繁育基地9萬畝，大豆良種覆蓋率達到95%以上。核桃，重點建設濟南市、臨沂市、煙臺市3個省級種苗繁育基地。牡丹，重點建設菏澤市、聊城市2個省級種苗繁育基地。玫瑰，重點建設平陰縣、萊州市2個省級種苗繁育基地。

(三)標準化示范基地建設。按照標準化、產業化、品牌化的要求，建設一批花生標準化示范基地。力爭到2015年，全省花生標準化示范基地達到135個，面積500萬畝，其中標準化出口花生示范基地40個、150萬畝，以榮成市、乳山市、文登市、煙臺市牟平區、蓬萊市、海陽市、平度市、萊西市、即墨市、膠州市、萊陽市、萊州市、招遠市、棲霞市、膠南市、沂南縣、沂水縣、蒼山縣、費縣、平邑縣、莒南縣、臨沭縣、日照市東港區、日照市嵐山區、五蓮縣、莒縣等26個縣(市、區)為重點實施區域；油用花生示范基地80個、300萬畝，以冠縣、莘縣、曹縣、單縣、鄆城縣、鄄城縣、東明縣、寧陽縣，高密市、昌樂縣、諸城市、安丘市、泰安市岱岳區、新泰市、泗水縣、鄒城市、滕州市、沂南縣、沂水縣、蒼山縣、費縣、平邑縣、莒南縣、蒙陰縣、臨沭縣、日照市東港區、日照市嵐山區、五蓮縣、莒縣、榮成市、乳山市、文登市、煙臺市牟平區、蓬萊市、海陽市、平度市、萊西市、即墨市、膠州市、萊陽市、萊州市、招遠市、棲霞市、膠南市等44個縣(市、區)為重點實施區域；食用加工花生示范基地15個、50萬畝，以沂水縣、沂南縣、鄒城市、臨沭縣、平邑縣、泗水縣、莒南縣、蒙陰縣、費縣、莒縣、日照市東港區、五蓮縣、蒼山縣、日照市嵐山區、沂源縣等15個縣(市、區)為重點實施區域。建設大豆標準化示范基地20個、100萬畝，其中魯西南示范基地9個、50萬畝，以平陰縣、東平縣、汶上縣、嘉祥縣、梁山縣、鄆城縣、鄄城縣、東明縣、巨野縣為重點實施區域；魯中示范基地4個、20萬畝，以膠南市、諸城市、高密市、平度市為重點實施區域；魯北示范基地7個、30萬畝，以利津縣、墾利縣、東營市河口區、博興縣、廣饒縣、無棣縣、沾化縣為重點實施區域。建設核桃、牡丹、玫瑰標準化示范基地30個，面積60萬畝。

(四)特色品牌培育。以“山東大花生”、“旭日型小花生”為重點，搞好魯花10號、花17等傳統品種的提純復壯，保持和擴大傳統品牌優勢。加大花育32號特色高油酸小花生、科花1號特大果花生等新品種推廣力度，力爭到2015年，培育2-3個品質好、產量高、抗逆性強的特色花生新品種，由品種優勢向品牌優勢提升。加強優質高產油核桃的研發推廣。充分挖掘玉米油、芝麻油、牡丹油、玫瑰油、花椒油等特色品種，重點推廣高油1號、萊陽97-9等高油玉米良種，鳳丹271、紫斑牡丹1號等高油牡丹良種。

(五)中低產田改造。加大土地綜合治理力度，改善灌排條件，搞好土地深耕，推廣秸稈還田，增施有機肥，建設高標準旱澇保收高產穩產田，促進花生、大豆等油料作物平衡增產。到2015年，改造花生中低產田400萬畝，新增產能40萬噸，改造核桃中低產園20萬畝，新增產能1萬噸。

(六)安全標準體系建設。建立花生等油料作物種植、收購、運輸、加工、貯藏等環節安全技術標準和規程。加強主產區質量安全體系建設，強化質量檢測和控制，防止黃曲霉素等污染。

四、政策措施

(一)強化科技支撐。發揮我省油料科技資源優勢，以省農科院、山東農業大學、青島農業大學等科研教學單位為依托，建立山東省油料作物科技創新基地，重點開展油料作物優質基因資源的挖掘與創新，培育高產、優質、多抗、廣適新品種；大力開展花生、大豆節本增效等實用技術研究，推廣花生生產“四大關鍵技術”和“八項改進技術”，即:深耕翻、廣覆膜、增密度、防早衰，改長期自留種為定期更換新品種、改速效化肥一次使用為控釋肥精確施用、改早播早收為適當晚播晚收、改人工播種收獲為機械化作業、改雙粒播種為單粒精播、改套種為夏直播、改普通病蟲防控為綠色防控、改一次集中化控為多次靈活化控；建立健全花生、大豆產前、產中、產后配套技術標準，提高花生、大豆生產、加工的標準化水平；充分借助現代信息傳輸手段，有針對性地對農民開展技術培訓，提高農民科學種植水平。

(二)搞好高產創建。在油料主產區積極開展“

十、百、萬”高產創建工程，即建立十畝高產攻關田、百畝示范方、萬畝示范片。加快高產栽培技術的集成和推廣，實行良種良法配套，強化高產優質新品種和配套實用技術示范，引導農民自覺選用優良品種和先進技術，輻射帶動全省油料全面、均衡增產，充分挖掘油料增產潛力。加強花生葉斑病、蠐螬和大豆花葉病毒病、胞囊線蟲病等重大病蟲害防治，減少災害損失，確保高產、穩產。

(三)創新產業組織形式。充分發揮龍頭企業的輻射帶動作用，扶持壯大一批油料生產加工龍頭企業，重點培育10家起點高、規模大、帶動能力強的龍頭企業。加快發展油料專業合作社和行業協會等專業合作組織，建立健全農戶與企業的利益連接機制，完善“企業+基地+農戶”、“企業+合作社+農戶”生產經營模式，提高油料生產的組織化、集約化、規?；?、產業化水平。

(四)增加資金投入。綜合運用補助、貼息、擔保、以獎代補等手段，加大政府性資金投入力度，省級重點扶持油料良種繁育、油料基地高產創建和品牌培育等。各市也要相應加大資金投入力度，并明確支持重點。創新油料生產加工投融資體制機制，鼓勵和引導社會資金投向油料產業發展，加大對油料龍頭企業的信貸支持力度，提高融資能力。

(五)加大政策扶持。認真研究有利于油料產業發展的扶持政策。繼續實施花生良種補貼和油料示范基地建設補助。爭取國家增加對我省油料主產縣(市、區)的轉移支付。增加油料作物專用農機具補貼。逐步將油料生產納入農業保險范圍，降低農民種植風險。實行油料最低收購價政策，建立油料生產獎勵機制，對油料生產先進縣(市、區)、油料生產大戶及農技推廣先進單位、先進個人進行表彰獎勵，調動農民和基層發展油料生產的積極性。

第五篇：《五大規劃》網上測試題

《五大規劃》網上測試題

（100題）

一、單選題

1、該區域農業資源富集，耕地面積1.62億畝，占全省的80%以上；2012年糧食產量（B）億斤，占全省的90%以上，占全國的8.8%，是我國重要的糧食主產區和商品糧生產基地。

A、1034 B、1043 C、1053 D、1063

2、“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗第一階段目標是農民人均純收入年均增長（C）以上、城鎮化率達到60%以上。A、10% B、11% C、12% D、13%

3、按照經濟規律和市場機制，培育（C）經營主體，優化資源配置和要素組合，提高農業生產經營組織化程度和農民參與市場競爭的能力，持續穩定增加農民收入。

A、新型工業 B、新型商業 C、新型農業 D、新型服務業

4、黑龍江和內蒙古東北部地區與俄羅斯外貝加爾邊疆區、阿穆爾州、猶太自治州、哈巴羅夫斯克邊疆區、濱海邊疆區毗鄰，邊境線長4032公里，占我國與俄羅斯邊境線總長的（）目前擁有（B）個口岸，是我國對俄開放的重要窗口。A、93%、34 B、93%、33 C、94%、33 D、93%、34

5、黑龍江和內蒙古東北部地區人文交流底蘊深厚，在文化藝術、教育科技、生態環保等領域開展了廣泛合作，俄語人才居全國（A）。A、首位 B、第二 C、第三 D、第四

6、到2020年，全國對俄羅斯及東北亞沿邊開放重要的橋頭堡和樞紐站基本建成，成為全國沿邊地區重要經濟增長區域，與全國同步實現全面建設小康社會目標。對俄羅斯進出口總額達到（B）億美元。A、650 B、700 C、750 D、800

7、加強面向俄羅斯鐵路大通道建設，構筑以（A）為樞紐，綏芬河—滿洲里鐵路為主通道，形成扇形放射鐵路網。.A、哈爾濱 B、齊齊哈爾 C、牡丹江 D、佳木斯

8、加強區域內國省（區）干線公路建設，形成以哈爾濱為軸心、（C）公路為軸邊、連接邊境口岸高速公路為骨架、沿邊高等級公路為弧線的扇形公路網。A、哈大高速 B、哈同高速 C、綏滿高速 D、哈牡高速

9、優化發展高等教育，支持（D）創建世界一流大學。

A、哈爾濱工程大學 B、東北農業大學 C、東北林業大學 D、哈爾濱工業大學

10、積極擴大就業，建立健全政府投資和重大項目建設帶動就業機制，大力發展（D）產業，增加就業崗位。

A、知識密集型 B、資金密集型 C、技術密集型 D、勞動密集型

11、對中央安排老少邊窮地區的公益性建設項目，取消縣級并逐步減少市級配套資金。根據國家產業政策，利用境內外優勢資源和市場，優先布局和發展（B）重大項目。

A、農產品深加工 B、資源加工 C、高端服務業 D、高科技

12、發揮（A）發展示范作用，推動滿洲里、海拉爾和牙克石一體化發展。

A、綏芬河—東寧一體化 B、哈爾濱—大慶一體化 C、撫遠—同江一體化 D、齊齊哈爾—黑河一體化

13、長期以來，大小興安嶺林區經濟是典型的“（B）”，接續替代產業發展緩慢，且多數起點低、規模小。

A、鋼鐵財政 B、木頭財政 C、旅游財政 D、木材財政

14、林區開發初期執行“（A）”的方針，基礎設施靠林區自己辦社會建設，投入較少。

A、“邊生產、邊建設”、“先生產、后生活” B、“邊生產、邊建設”、“先生活、后生產” C、“先生產、后建設”、“邊生產、邊生活” D、“先建設、后生產”、“邊生產、邊生活”

15、國家實施“（B）”工程以來，大小興安嶺林區“資源危機、經濟危困”的狀況有所緩解。

A、天護 B、天保 C、天維 D、天產

16、按照（A）的原則，通過人工造林、封山育林、森林經營、濕地恢復等措施，對森林生態系統、濕地生態系統實行全面、全方位保護，提高生態功能，促進大小興安嶺林區生態持續好轉。

A、保護優先、分類經營 B、利益優先、分類經營 C、保護優先、集體經營 D、利益優先、集體經營

17、老工業基地的基本單元是（B）。

A、老工業省 B、老工業城市 C、老工業區 D、老工業縣

18、規劃范圍內的老工業基地，國土面積總計約140萬平方公里，人口規模3.9億，2011年地區生產總值占全國（C）。

A、24.5% B、24.6% C、24.7% D、24.8%

19、有序拓展金融服務業，創新金融產品和服務，加強對（D）融資支持。

A、大型企業 B、中型企業 C、小型企業 D、中小企業 20、全國資源型城市共有（B）個。

A、162 B、262 C、126 D、216

21、資源枯竭城市歷史遺留問題依然嚴重，轉型發展內生動力不強。尚有近（C）萬平方米棚戶區需要改造，約14萬公頃沉陷區需要治理，失業礦工人數達60多萬，城市低保人數超過180萬。A、6000 B、6500 C、7000 D、7500

22、扶持一批形式多樣的小型微型企業，重點解決困難群體就業問題，到2020年，累計吸納（C）萬失業礦工、林區失業工人、棚戶區改造回遷居民及失地農民再就業。

A、300 B、400 C、500 D、600

23、到2020年，創建（A）個接續替代產業示范城市，培育50個接續替代產業集群，改造建設100個接續替代產業園區和集聚區。A、10 B、20 C、30 D、40

24、黨的最高理想和最終目標是（C）。

A、實現社會主義現代化

B、社會主義社會充分發展和高度發達 C、實現共產主義

25、黨執政興國的第一要務是什么？（C）

A、立黨為公、執政為民 B、改革開放 C、發展 D、體制創新

26、中國共產黨的宗旨是（C）。

A、解放和發展生產力

B、建設有中國特色社會主義 C、全心全意為人民服務

27、加強黨的執政能力建設，要以（B）為核心。

A、建設高素質干部隊伍

B、保持黨同人民群眾的血肉聯系 C、改革和完善黨的領導體制和工作機制

28、和諧社會的總要求是民主法治、（A）、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。

A、公平正義 B、公道正派 C、公平合理 29、2013年11月9日到12日，十八屆三中全會在北京召開，這次全會的主題是（A）。

A、全面深化改革 B、全面深化開放

C、全面改革開放 D、全面深化改革開放

30、《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出面對十分復雜的國際形式和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，中央政治局全面貫徹黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，團結帶領全黨全軍全國各族人民，著力（A）。A、穩增長、調結構、促改革 B、調增長、穩結構、促改革 C、穩增長、促結構、調改革 D、促增長、調結構、穩改革

31、《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出全面深化改革的總目標是（D）。A、實現中國夢

B、全面建立社會主義市場經濟體制 C、實現和完成社會主義四個現代化建設

D、完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化

32、《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是（B）。

A、處理好政府和市場的關系，使政府在資源配置中起決定性作用和更好發揮市場作用

B、處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用

C、處理好政府和市場的關系，使政府在資源配置中起基礎性作用和更好發揮市場作用

D、處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起基礎性作用和更好發揮政府作用

33、我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，是黨的群眾路線在政治領域的重要體現，是(B)。

A、基層民主 B、協商民主

C、人民代表大會制度 D、民族區域自治制度

34、中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是（C）的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。

A、中國人民 B、中華民族 C中國人民和中華民族

35、黨章總綱強調，要不斷提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力，建設學習型、（C）、創新型的馬克思主義執政黨，使我們黨始終走在時代前列，成為領導全 國人民沿著中國特色社會主義道路不斷前進的堅強 核心。

A、科學型 B、制度型 C、服務型

36、黨的各級代表大會的代表和委員會的產生，要體現（A）的意志。

A、選舉人 B、同級黨委 C、上級黨委

37、《條例》是規范（D）的基本規章。

A、思想政治工作 B、黨支部工作 C、文化工作 D、機關黨的工作

38、基層黨組織要把（A）貫穿始終。

A、服務中心、建設隊伍 B、保持黨的先進性

C、堅持黨要管黨、從嚴治黨 D、發揮黨組織的協助和監督作用

39、黨組織要發揮（B）作用，使機關黨建工作始終走在黨的基層組織建設的前列。

A、先鋒模范 B、協助和監督 C、表率 D、職能 40、機關黨的代表大會代表實行（C）。

A、培訓制 B、票決制 C、任期制 D、公示制

二、多選題：

1、“兩大平原”開展現代農業綜合配套改革試驗重大意義是（ABCD）。

A、進一步釋放農業發展潛力 B、保障國家糧食安全的現實需要 C、鞏固和完善農村基本經營制度

D、探索農業現代化與工業化、信息化、城鎮化協調發展的重大舉措

2、“兩大平原”開展現代農業綜合配套改革試驗指導思想中要破解的矛盾和達到的目標是（ABCD）。

A、著力破解制約現代農業發展的體制機制問題和深層次矛盾 B、促進黑土資源永續利用、水資源科學開發和高效利用

C、努力把“兩大平原”建成國家商品糧基地核心區、綠色食品生產樣板區、高效生態農業先行區和統籌城鄉發展先導區 D、為全國糧食主產區實現“四化同步”發揮示范引領作用

3、“兩大平原”開展現代農業綜合配套改革試驗基本原則是（ABCD）。

A、綜合配套，協調推進 B、尊重民意，廣泛參與 C、先行先試，規范運行 D、保護環境，合理開發

4、在“兩大平原”開展現代農業綜合配套改革試驗中，深化土地管理制度改革重點內容是（ABCD）。

A、實行支持現代農業發展的差別化用地管理政策 B、完善節約集約用地管理制度 C、依法有序推進農村土地流轉

D、創新耕地保護機制

5、在“兩大平原”開展現代農業綜合配套改革試驗中，完善農業科技創新和服務體系重點內容（ABC）。A、提高農業科技創新能力 B、創新農技推廣方式 C、完善農民培訓體系

D、鼓勵大中專畢業生到農業生產一線就業創業

6、在“兩大平原”開展現代農業綜合配套改革試驗中，促進農民合作社規范發展的具體內容是（ABC）。

A、推動農民合作社由數量增長向數量質量并重轉變

B、建立區域性農民合作社綜合配套服務平臺，提供市場信息、產品營銷、農資購買、農機作業、農技推廣等服務

C、進一步明確國家投入在合作社社員中的量化和盈余分配方式，使國家扶持政策惠及更多農民

D、進一步規范農民合作社范疇及金融管理

7、在“兩大平原”開展現代農業綜合配套改革試驗中，完善農業產業化經營體制機制具體內容是（AB）。

A、鼓勵和引導龍頭企業組建大型企業集團，大力發展農產品精深加工 B、鼓勵和支持龍頭企業加大科技投入，承擔相關科技創新和推廣項目 C、組織閑余人員外出打工

D、推進重點龍頭企業監測制度和統計制度創新

8、在“兩大平原”開展現代農業綜合配套改革試驗中，實行支持現代農業發展的差別化用地管理政策具體內容是（ABC）。

A、規范推進集體經營性建設用地流轉，逐步建立統一的城鄉建設用地市場

B、晾曬場、農機具停放場等農業生產附屬設施建設用地情況特殊、確需突破規定標準的，可以向國土資源部門申請調整

C、優先安排交通、水利、能源、環保等重點基礎設施項目用地 D、加大對農村公共服務設施和社會保障體系建設投入，注重保護我國農業文明和農村文化特色，探索城鎮化與新農村建設協調發展的新模式

9、在“兩大平原”開展現代農業綜合配套改革試驗中，建立農業信貸投入穩定增長機制具體內容是（ABC）。

A、加大對“三農”領域的信貸支持力度，加大支農再貸款支持力度 B、繼續實施和完善縣域金融機構涉農貸款增量獎勵政策，鼓勵和支持金融機構增加涉農貸款投放

C、對符合條件的地方，積極給予建設貸款貼息支持

D、完善政府財政支農資金管理體制，對現有財政支農專項資金進行清理、歸類和整合，集中資金支持農業發展的重點領域和關鍵環節，提高財政支農資金使用效益

10、黑龍江和內蒙古東北部地區沿邊開發開放戰略定位是（ABCD）

A、我國沿邊開放新高地

B、我國面向俄羅斯及東北亞開放的重要樞紐站 C、我國沿邊重要經濟增長區域 D、我國東北地區重要生態安全屏障

11、如何提升口岸功能（AB）

A、優化口岸布局 B、改善通關條件 C、提高通關質量 D、加強硬件建設

12、統籌城鄉發展規劃，促進（ACD）一體化

A、城鄉基礎設施 B、醫療教育 C、公共服務 D、社會管理

13、固體廢物綜合處理。按照（ABC）的原則，加強建筑垃圾、煤矸石、粉煤灰等大宗固體廢棄物綜合處理和利用。建立健全城鎮垃圾收運系統，在哈爾濱、伊春、佳木斯、雞西、肇東建設垃圾發電廠，加快縣級以上城市垃圾處理廠建設。

A、減量化 B、再利用 C、資源化 D、環?；?/p>

14、支持境外合作企業權益農林產品、能源和礦產品進口和加工。推動在（AD）設立俄羅斯領事機構，支持地方政府與俄羅斯毗鄰州區互設經貿代表機構。進一步簡化出入境手續，為公民因私出國提供辦證便利。A、哈爾濱 B、綏芬河 C、佳木斯 D、滿洲里

15、大小興安嶺林區生態屏障的地位（ACD）。

A、是我國維護生態安全的重要屏障 B、是我國重要的財政來源

C、是我國應對氣候變化的重要支撐區 D、是我國儲備木材資源的戰略基地

16、大小興安嶺林區面臨的問題（ABCD）。

A、生態系統破壞嚴重，自然災害頻繁發生 B、可采資源難以為繼，森林質量大幅下降 C、產業結構極其單一，經濟發展嚴重滯后 D、林區職工生活困苦，民生問題十分突出

17、強化森林管護與保護，完善（ACD）三大體系，提升森林防火水平和應急能力，保障森林資源安全。

A、預防 B、懲治 C、撲救 D、保障

18、依托中心城市，積極探索林區（ABC）的新模式，促進林區人口、產業集聚發展，改善林區生產生活環境。

A、體制改革 B、機制創新 C、對外開放 D、區域合作

19、林區如何全面提升優勢產業（ABC）

A、大力發展綠色食品產業 B、做優林木深加工產業 C、積極發展林區商貿服務業 D、大力發展種植業 20、改善林區基礎設施包括（ABCD）

A、完善林區交通設施 B、加強林區電網改造 C、加快林區生活設施建設 D、改善森林保護和管護設施

21、加強少數民族文化遺產保護，建立（ACD）文化生態保護區，實施整體性保護。

A、鄂倫春族 B、赫哲族 C、鄂溫克族 D、達斡爾族

22、老工業基地工業基礎雄厚，較好的發展條件有哪些（ABD）

A、資產存量大 B、產業規模大 C、科研隊伍強 D、產業地位重要

23、老工業基地存在的問題（ABCD）

A、產業層次低，發展方式粗放

B、城市內部空間布局不合理，基礎設施落后 C、排放強度大，環境污染嚴重 D、就業壓力大，收入水平低

24、老工業基地發展的基本原則（ABCD）

A、堅持全面推進與分類指導相結合 B、堅持調整產業結構與完善城市功能相結合 C、堅持市場取向與政府引導相結合 D、堅持自力更生與國家扶持相結合

25、把老工業基地調整改造作為（ABC）的重要戰略任務，針對突出矛盾和問題，明確總體思路和目標任務，加大工作力度，努力開創新局面 A、擴內需 B、調結構 C、惠民生 D、促增長

26、高端裝備制造業要面向我國重大工程迫切需求，重點發展（AB）高性能加工設備及關鍵零部件。

A、軌道交通設備 B、航空航天裝備 C、汽車裝備 D、發電裝備

27、老工業基地科技和人才建設的重點（ABCD）。

A、中國科學院院地合作計劃 B、知識產權能力提升計劃 C、國外引智和對外交流專項

D、傳統產業優化升級科技專項

28、支持非公有制企業通過（ABC）等多種形式，參與國有企業改制重組，培育科技型中小企業，發展各類新興產業，支持符合條件的企業上市。A、參股 B、控股 C、并購 D、買股

29、鼓勵和引導非公有制企業投資于（ACD）等領域，為非公有制經濟發展營造公平競爭的環境。

A、基礎設施 B、教育事業 C、社會公共事業 D、金融服務

30、深刻認識老工業基地調整改造的（ABCD），充分發揮市場機制基礎性作用，采取有針對性的政策措施，加大扶持力度，努力實現調整改造目標。A、重要性 B、艱巨性 C、復雜性 D、緊迫性

31、我國資源型城市（ABCD）特點。

A、數量多 B、分布廣 C、歷史貢獻巨大 D、現實地位突出

32、當前國際政治經濟不確定性、不穩定性上升，國內經濟發展中（ACD）問題突出，由于內外部因素疊加，新舊矛盾交織，資源型城市可持續發展面臨嚴峻挑戰，加快轉變經濟發展方式的任務十分艱巨。A、不平衡 B、不協調 C、不穩定 D、不可持續

33、促進資源型城市可持續發展，對于（ABCD）具有重要意義。

A、維護國家能源資源安全 B、推動新型工業化和新型城鎮化 C、促進社會和諧穩定和民族團結 D、建設資源節約和環境友好型社會

34、全國資源型城市發展規劃目標（ABCD）。

A、資源保障有力 B、經濟活力迸發 C、人居環境優美 D、社會和諧進步

35、資源型城市（ABCD）重點旅游區。

A、紅色旅游 B、自然風光旅游 C、人文歷史旅游 D、礦山工業旅游

36、資源型城市重點培育的接續替代產業集群有（ABCD）。

A、資源深加工產業集群 B、先進制造業產業集群 C、資源綜合利用產業集群 D、文化創意產業集群

37、礦山地質環境（ABCD）重點治理工程。

A、大型礦坑重點治理工程 B、滑坡泥石流重點治理工程 C、地下水破壞重點治理工程 D、塌陷區重點治理工程

38、適應時代需求，大力宣傳資源型城市創業歷程和涌現出的（ABCD）等模范人物事跡。

A、王進喜 B、雷鋒 C、馬永順 D、郭明義

39、《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出全面深化改革的總目標是(CD)。

A、到建黨100周年，建成全面小康社會

B、到建國100周年，實現現代化，實現中華民族偉大復興 C、完善和發展中國特色社會主義制度 D、推進國家治理體系和治理能力現代化

40、十八屆三中全會強調：全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓(BCD)。A、一切社會因素調動起來服務市場

B、一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發 C、一切創造社會財富的源泉充分涌流 D、發展成果更多更公平惠及全體人民

41、十八屆三中全會指出，改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要的經驗，必須長期堅持。最重要的是，堅持(ABCD)。

A、黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向

B、解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發，總結國內成功做法，借鑒國外有益經驗，勇于推進理論和實踐創新

C、以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發展

D、正確處理改革發展穩定關系，膽子要大、步子要穩，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力

42、十八屆三中全會指出，適應經濟全球化新形勢，構建開放型經濟新體制必須(ABCD)。

A、推動對內對外開放相互促進、引進來和走出來更好結合

B、促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合 C、加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢，以開放促改革 D、要放寬投資準入，加快自由貿易區建設，擴大內陸沿邊開放

43、十八屆三中全會指出，把權力關進制度籠子的根本之策是(ABC)。A、堅持用制度管權管事管人 B、讓人民監督權力 C、讓權力在陽光下運行 D、提高官員道德品質

44、十八屆三中全會指出，堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。必須(ABCD)。A、構建決策科學、執行堅決、監督有力的運行體系

B、健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明

C、形成科學有效的權力制約和協調機制

D、加強反腐敗體制機制創新和制度保障，健全改進作風常態化制度

45、十八屆三中全會指出中央成立全面深化改革領導小組，負責改革(ABCD)。A、總體設計 B、統籌協調 C、整體推進 D、督促落實

46、黨員服務工作的基本要求是（ABCD）。

A、建立健全黨內激勵、關懷、幫助機制 B、關心黨員思想、學習、工作和生活

C、了解黨員需求，及時反映涉及黨員切身利益的重要情況 D、認真做好離退休黨員、流動黨員的服務工作

47、《條例》的主要特點有（ABC）。

A、體現了黨的理論創新、實踐創新、制度創新的新成果 B、貫徹了中央對機關黨的工作的新要求

C、吸收了各級黨和國家機關黨的建設的新經驗 D、維護了黨的集中統一

48、部門黨組（黨委）指導機關基層黨組織工作的主要方法有（BD）。

A、把機關黨的工作列入黨組（黨委）工作議程，與業務工作同規劃、同部署、同檢查、同落實、同考核。每半年至少聽取一次工作匯報，定期討論、研究，提出指導性意見

B、通過機關基層黨組織了解機關工作人員的思想情況，以及對重要決策和領導干部廉潔自律等方面的反映和意見，支持機關基層黨組織對黨員特別是黨員領導干部進行監督

C、對所屬機關基層黨組織貫徹落實同級黨的委員會決議、決定和重要工作部署的情況進行督促檢查。

D、黨組（黨委）成員要結合分工，建立基層黨建工作聯系點，以身作則，支持并積極參加機關黨的活動，發揮表率作用

49、嚴格黨的組織生活要堅持做到（ABCD）。

A、按期召開民主生活會，認真開展批評與自我批評 B、定期開展黨員黨性分析評議活動

C、經常分析黨內思想狀況，加強黨員思想教育 D、做好民主評議黨員工作，嚴肅處置不合格黨員 50、機關基層黨組織做好思想政治工作，不包括（A D）

A、如實向上級黨組織反映本部門黨員領導干部的思想、作風和工作情況 B、加強機關以及直屬單位領導班子和領導干部的思想政治建設 C、針對機關工作人員的思想政治狀況，做好經常性的思想政治工作 D、對于群眾意見較大的黨員干部，要及時談話提醒

三、判斷題

1、“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗階段目標是通過開展十個方面的改革試驗，在“兩大平原”初步建立適應現代農業發展的體制機制和以工促農、以城帶鄉的長效機制。（√）

2、加強危險廢棄物全過程管理，安全處置危險廢棄物，在區域中心城市布局建設垃圾無害化集中處理中心。（×）

3、可采資源基本枯竭的黑龍江大小興安嶺林區要全面停止主伐；內蒙古大興安嶺林區要大幅調減采伐量，逐步停止天然林主伐。（√）

4、資源型城市是以本地區礦產、森林等自然資源開采、加工為主導產業的城市。（√）

5、黑龍江和內蒙古東北部地區文化事業發展，需要加強文化遺產保護利用、加強中東鐵路建筑群保護等公共文化設施建設。（√）

6、《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出全面深化

改革的重點是政治體制改革。（×）

7、黨章總綱指出:發展是我們黨執政興國的第一要務。（√）

8、《條例》規定，機關黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會書記一般應由本部門黨員負責人兼任，也可以由同級黨員干部專任（√）。

9、先進生產力的集中體現和主要標志是科學的管理水平（×）

10、新時期黨所面臨的兩大歷史課題是不斷提高黨的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力。（√）

答案

單選： 1-5 BCCBA 6-10 BACDD 11-15BABAB 16-20ABCDB 21-25CCACC 26-30CBAAA 31-35DBBCC 36-40ADABC 多選：

1.ABCD 2.ABCD 3.ABCD 4.ABCD 5.ABC 6.ABC 7.AB 8.ABC 9.ABC 10.ABCD 11.AB 12.ACD 13.ABC 14.AD 15.ACD 16.ABCD 17.ACD 18.ABC 19.ABC 20.ABCD 21.ACD 22.ABD 23.ABCD 24.ABCD 25.ABC 26.AB 27.ABCD 28.ABC 29.ACD 30.ABCD 31.ABCD 32.ACD 33.ABCD 34.ABCD 35.ABCD 36.ABCD 37.ABCD 38.ABCD 39.CD 40.BCD 41.ABCD 42.ABCD 43.ABC 44.ABCD 45.ABCD 46.ABCD 47.ABC 48.BD 49.ABCD 50.AD 判斷：1-5√×√√√6-10×√√×√