第一篇：關于雙墩鎮興嶺村組織換屆選舉問題調查報告

合肥廣播電視大學

社會調查

班 級： 11春行政管理?？?學 號： 1***0 姓 名：

指導老師： 柳建軍 作業題目： 《雙墩鎮興嶺村組織換屆選舉問題調查報告》

關于雙墩鎮興嶺村組織換屆選舉問題調查報告

前言：問題的提出及調查目的

根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規定，要統一思想，充分認識到社區居民委是進一步優化社區居民委員會成員素質、加強社區居民委員會班子建設的需要。04月09日，個人深入該村進行調查，調查主要采取問卷調查、走訪群眾、與村干部座談等方式，著重調查該村組織建設情況、經濟社會各項事業發展情況、這幾年換屆中存在的主要矛盾和問題，現將有關情況報告如下：

一、調查對象及方法的確定

（一）雙墩鎮概要及居民收入情況。

雙墩興嶺村隸安徽省長豐縣雙墩鎮興嶺村位于鎮域西北部，距合肥市城區20公里，距北城開發區僅1公里，蒙城北路延伸段即將貫穿村境，地理區位優勢十分明顯。與白大塘社區、富水村、南苑村、北苑村等相毗鄰。全鎮面積238平方公里，人口2.5萬，8個行政村，2個居委會全村有20個村民小組，1020戶，4243人，選民2670人，村民代表50人，外出務工530人。黨員53人，其中婦女黨員5人，35歲以下20人，36-55歲22人，55-60歲2人，60歲以上9人，大專以上學歷5人，中專學歷5人，高中學歷31人，初中及以下學歷12人。2013年農民人均收入6000余元?，F任村“兩委”班子成員8人，其中支委5人，村委會委員3人，其中婦女1人，高中學歷7人，班子成員平均年齡約50歲以下。

（二）調查方法：本次調查采用問卷法。

（三）調查內容：本次調查內容主要了解農村地區民主選舉的相關情況，為推進我市村民自治換屆選舉機制，更趨完善提供了參考依據，通過本次調查的結論對于相關上級部門在以后的換屆選舉中的渠道建設，希望能有所幫助。

二、調查問卷（見附件）

三、分析與思考

在此次調查中，我們共發放調查問卷26份，走訪群眾20余人，在被調查的群眾中，30歲以下的7人，36-45歲的12人，46-55歲的7人，其中黨員6人。在調查中，我發現我村換屆選舉存在的問題主要有如下幾項：

1.現任村黨支部書記、村委會主任在群眾中的公認度很高。在被調查的群眾中，對現任村黨支部書記、村委會主任的看法很不錯的占78%，一般的占22%；在是否同意現任村黨支部書記繼續留任的選項中，同意的占87%，不同意的占10%，無所謂的占3%；在現任村委會主任連任的可能性有多大的選項中，很有把握的占89%，說不準的占11%。

2.群眾對換屆選舉的期望不高。在“你認為換屆選舉對本村的發展有沒有作用”的選項中，認為換屆選舉可能會引村里不穩定的占67%。在“你認為村村換屆選舉的情況是否復雜”的選項中，認為很復雜，競爭干部會很激烈的占71%。在“你認為那么多人競選村干部，他們是為了：“希望為村民辦點實事、可以為自己的家族或朋友獲得利益、可以支配村集體經濟收入、提高自己的威信、顯示自己的能力”的選項中，認為希望為民辦點實事的占52%，可以為自己的家庭或朋友獲得利益的占26%，提高自己的威信，顯示自己的能力的占17，可以支配村集體經濟的占5%。

3.群眾對村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”的認同度較高，但對交叉任職的態度不夠積極。在“你對‘一肩挑’的態度”的選項中，表示贊成的占76%，不贊成的占13%，無所謂的占21%；在“你對‘交叉任職’的態度”的選項中，不贊成的占61%，主要理由是干部人手少，工作忙不過來。

4.群眾對候選人的考慮受宗派勢力的影響。在“你會選擇哪些人來當干部”的選項中，主要從現任的村干部中選的占51%，主要從黨員中選的占15，從現在村干部和黨員以外的人中選 的占34%。在“投票時你會從下列哪些方面去考慮”的選項中，是不是同一家族占80%，是不是自己的的占78%，是不是自己的朋友占65%，是不是辦事公道的占43%。

5.群眾參加換屆選舉的熱情很高。在“你對參加換屆選舉有沒有熱情”項中，認為會各級參加投票的占78%，會參加投票的16%。

四、結論和建議

（一）對換屆選舉的認識

1、群眾基本對村級組織換屆選舉認識普遍不深。

分析原因：

一、中國是一個社會主義性質的人民民主專政國家國家，采用中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。政府部門歷來對組織換屆有直接影響能力，村子組織領導的任免大多時間是跟上級政府直接掛鉤。所以久而久之對民眾給予一種錯覺就是村級民主干部的選舉與換屆工作民主沒有直接產于的權利或民眾的話語權不大?，F如今隨著社會的發展的加快，人民生活水平的提高，大多數人都在外務工，對村級組織的依賴性越來越小，對村級組織換屆大多報已觀望態度。

二、隨著新農村建設的大力發展，現在的農村不再像以前一樣，大多都是本家或者臨近家族，現在的農村向著多元化，分散化發展。村級行政區域再不斷擴大，人們對候選人的情況并不是很了解，對選舉的制度也不是很明確。

三、社會主義新農村建設以來，政府不斷加大對農村的改造力度和投入。使現在的農村經濟與生活水平實現質的飛躍，人民群眾的經濟收入也逐年提升，大多數群眾對自身發展都有一個認識就是收入的多少對自己的直接影響，大多數人都選擇在外務工來增加收入，對參加村級組織選舉并不抱太大關注，更不用說自己去參加競選。

（二）換屆選舉中通常會出現的問題

1、家族壟斷問題：中國是一個農業國家，農民占中國大部分人口比率，而中國農村人口普遍表現為集中化，族群聚居，同姓族群，親戚連帶意識較為濃厚，而由此造成了某些族群勢力在同村過大，在處理任何事情時都有決定的話語權。而現在的青壯年又隨著經濟的發展普遍在外務工，基本不參與農村政治的管理，從而產生了某些村級組織由本村大的家族掌控的情況。

2、選舉時普遍存在有拉票行為，干擾選民意識：主要表現在門頭勢力，在對本次調查問卷的統計中發現，大部分問卷都現實普遍存在有在選舉中拉票、買票行為。這其中最主要的原因是由于伴隨著農村群眾收入的增加，貧富差距在逐漸的拉大。部分家庭有子女或者親戚在外務工及做生意，此類家庭的收入明顯高于其他村民家庭。而這些人會再選舉中出現明爭暗斗，為此在選舉的過程中就產生了請客吃喝，背后送禮等明顯拉票行為。再現在農村留守的大多為老人及孩童，對村級組織選舉并沒有明確的認識，很多人會接收其饋贈或好處，從而在選舉中投出具有傾向性的選票。這就造成了那些思想素質高、能力強的村民不一定能當選的現象，而那些當選的村民工作能力差，不能勝任工作，甚至影響到整個班子處于癱瘓狀態。

3、自身利益為先伴隨著經濟的飛速發展及國家提倡的新農村建設大刀闊斧的進行。村級集體經濟規模不斷壯大。在各級的大力支持下，農村集體經濟規模逐年增長，農業基礎設施逐步改善農村的經濟也得到了很大的提高。土地拍賣、征地拆遷等工作為村干部帶來權力和利益。從而村級干部的權力也越來越大，待遇及保障問題都在逐年提高。造成了現在選舉中競選參與面與競選激烈程度也在不斷提升。而有的地區的村干部缺乏應有的榮譽感、責任感和自豪感，沒把為人民服務當作崇高的榮譽和光榮的職責，沒有因自己當選為一名村干部而感到自豪，而是把村民的選舉當作謀權謀利的工具。

4、宗族因素對選舉影響問題

主要表現在：一是選民宗族意識強烈。俗話說“朝中有人好做辦事”，許多村民普遍認為“自家人”當選總比“外姓人”當選好。因此，在競選開始時，只要有“自家人”被列為候選人，不管其資歷、素質、能力高低，肯定會上下齊心投他一票。二是競選人宗族意識強烈。從近兩屆換屆選舉情況看，換屆雙方都會在選舉前成立所謂的宗族或派性“智囊團”，競選人或競選團隊會根據宗族親疏分析票情，將選民分為“至親鐵桿”、“冤家對頭”及“中間派”三類，并采取各種方式游說本族選民、收買中間派選民，以達到高票當選的目的。這樣，村中的大姓宗族在競選中往往處于“領導”地位，當選的可能性就很高。以村民中的姓氏因素為例，如河北懷來縣某鎮一個村莊共包括15個姓氏，其中，劉、丁、梁、高為排前四位大姓。據了解，該村自1945年新政權建立以來，黨政負責人皆出自這四大姓。又如這種宗族派性的影響還滲透到選舉準備階段（推選村民代表時），如本人所在的石家莊市某些城郊結合村，為了保證大族、大姓能當選，一些人從劃分選區、推選代表時就大做文章，有的是以幾個主要姓氏家族分布劃分選區，且把一些小姓家族零散的分布在大姓其中，這樣小姓家族無論怎么投票也不能被推選上當代表，當然也就對某些事權無發言、表決權。這種情況絕非偶然，而是一個非常普遍的現象。由于村民委員會成員對選民負責，而投自己贊成票的選民基本上為本家族成員，這就形成了家族內一人掌權，全族受益的局面，而小姓家族因無緣染指權利，其利益得不到保護，使民主變成了少數人的或者少數家族的民主。

（二）建議

1、加強對村換屆選舉的宣傳及引導 通過電視、廣播、宣傳讀物及召開村民大會等形式加強宣傳村組織換屆選舉的意義、目的。組織村民對《中華人民共和國村民委員會組織法》、《安徽省村民委員選舉辦法》等法律法規進行學習，特別是候選人的資格問題，切實做到讓村民明白村組織的權力職能。積極引導民眾參與及正確的對待選舉，行使法律賦予的民主權力。把那些品行好、素質高、能力強，有真才實學，真心實意為民辦事的人選進班子。

2、政府加強對村組織換屆工作的領導

上級政府應加強對村級組織換屆選舉領導的工作，最好采用責任分片制度，落實到個人。確保沒有行政村的換屆選舉工作都有一個直接領導組織、紀檢、公安、民政、農辦等職能部門加強協作，充分發揮職能作用。對一些家族派性過大的村子，應摸清其底細，通過多種渠道、多種方法說服教育，使他們摒棄狹隘的思想觀念。

3、加強紀律監督及執法力度

組織村民特別是候選人深刻學習嚴肅換屆紀律的文件精神。把選舉嚴禁的事項整理成文件形式發放到每個村民手里。一定要讓村民明白選舉制度及相關法律法規。對賄選、拉票，宗族、宗派、宗教和各種非組織活動干擾、偽造選票、砸毀票箱、沖擊選舉會場等破壞、妨礙換屆選舉工作的，要及時依法堅決打擊。

4、建立和完善督導制度，為換屆選舉工作提供更加有力的推進措施 一要推行預警制度。利用基層黨建工作預警制度，通過建立選舉工作監督員制度、提議提案制度，完善信訪制度，進一步擴大換屆選舉工作的信息來源，動態把握工作的情況，對換屆選舉工作中存在的問題，有針對性施行預防警示，做到警鐘長鳴、防患于未然。二要繼續推行問責制。將換屆選舉工作的各項任務量化，明確相關責任人的職責和責任追究方式，正真做到責任明確，出現問題追究到人。三要實行分析指導例會和定期督導制度。針對村級組織換屆工作初期階段、高峰階段、攻堅階段、掃尾階段的不同工作特點，以及重點村難點村所存在的問題，縣領導小組定期召開分析指導會議，妨礙換屆選舉工作的，及時予以制止和糾正；對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、深入解剖麻雀，逐個商討對策，對換屆選舉“釘子村”，實行每周分析會制度，做到專題研究，專項解決。同時，專門成立督導組，對全縣鄉鎮的村級組織換屆工作進行全面督導，深入排摸換屆工作中存在或可能出現的苗頭性、傾向性問題，做到及時掌握、及時解決。四要適當調整村級組織換屆選舉工作的時間。針對我縣山區片人口外出多、參選率難以達到法定要求的問題，實行村黨組織和村民委員會同時啟動、交叉進行的做法。2月初，抓住歲末年初許多外出人員回家過年的有利時機，做好委托手續辦理等村民委員會換屆選舉的前期工作，確保委托的規范性和參選率，為下一階段的村民委員會換屆選舉工作大好堅實的基礎。

通過對村民的調查，使我更深刻的了解了現在農民的政治思想和覺悟，了解到他們的真實想法。也更深入的了解了我國基層選舉的現狀。

第二篇：：關于三十頭鎮前進村組織換屆選舉問題調查報告

合肥廣播電視大學

社會調查

班 級： 12春行政管理本科 學 號： 1234001251858 姓 名： 指導老師： 作業題目： 《三十頭鎮前進村村組織換屆選舉問題

調查報告》

關于三十頭鎮前進村組織換屆選舉問題調查報告

前言：問題的提出及調查目的

根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規定，要統一思想，充分認識到社區居民委是進一步優化社區居民委員會成員素質、加強社區居民委員會班子建設的需要。04月09日，個人深入該村進行調查，調查主要采取問卷調查、走訪群眾、與村干部座談等方式，著重調查該村組織建設情況、經濟社會各項事業發展情況、這幾年換屆中存在的主要矛盾和問題，現將有關情況報告如下：

一、調查對象及方法的確定

（一）三十頭鎮概要及居民收入情況。

三十頭鎮隸屬合肥市瑤海區新站綜合開發區，在地理位置上堪稱是合肥市的北大門，與合肥雙鳳工業區接壤，區位優勢明顯，距合肥市中心8公里，合白公路穿鎮而過，連接合肥外環高速和合徐高速公路。全鎮面積59.6平方公里，人口2.5萬，8個行政村，2個居委會全村有20個村民小組，1020戶，4243人，選民2670人，村民代表50人，外出務工530人。黨員53人，其中婦女黨員5人，35歲以下20人，36-55歲22人，55-60歲2人，60歲以上9人，大專以上學歷5人，中專學歷5人，高中學歷31人，初中及以下學歷12人。2013年農民人均收入6000余元?，F任村“兩委”班子成員8人，其中支委5人，村委會委員3人，其中婦女1人，高中學歷7人，班子成員平均年齡約50歲以下。

（二）調查方法：本次調查采用問卷法。

（三）調查內容：本次調查內容主要了解農村地區民主選舉的相關情況，為推進我市村民自治換屆選舉機制，更趨完善提供了參考依據，通過本次調查的結論對于相關上級部門在以后的換屆選舉中的渠道建設，希望能有所幫助。

二、調查問卷（見附件）

三、分析與思考

（一）前進村換屆選舉存在的主要問題

在此次調查中，我們共發放調查問卷26份，走訪群眾20余人，在被調查的群眾中，30歲以下的7人，36-45歲的12人，46-55歲的7人，其中黨員6人。在調查中，我發現我村換屆選舉存在的問題主要有如下幾項：

1.現任村黨支部書記、村委會主任在群眾中的公認度很高。在被調查的群眾中，對現任村黨支部書記、村委會主任的看法很不錯的占78%，一般的占22%；在是否同意現任村黨支部書記繼續留任的選項中，同意的占87%，不同意的占10%，無所謂的占3%；在現任村委會主任連任的可能性有多大的選項中，很有把握的占89%，說不準的占11%。

2.群眾對換屆選舉的期望不高。在“你認為換屆選舉對本村的發展有沒有作用”的選項中，認為換屆選舉可能會引村里不穩定的占67%。在“你認為村村換屆選舉的情況是否復雜”的選項中，認為很復雜，競爭干部會很激烈的占71%。在“你認為那么多人競選村干部，他們是為了：“希望為村民辦點實事、可以為自己的家族或朋友獲得利益、可以支配村集體經濟收入、提高自己的威信、顯示自己的能力”的選項中，認為希望為民辦點實事的占52%，可以為自己的家庭或朋友獲得利益的占26%，提高自己的威信，顯示自己的能力的占17，可以支配村集體經濟的占5%。

3.群眾對村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”的認同度較高，但對交叉任職的態度不夠積極。在“你對‘一肩挑’的態度”的選項中，表示贊成的占76%，不贊成的占13%，無所謂的占21%；在“你對‘交叉任職’的態度”的選項中，不贊成的占61%，主要理由是干部人手少，工作忙不過來。

4.群眾對候選人的考慮受宗派勢力的影響。在“你會選擇哪些人來當干部”的選項中，主要從現任的村干部中選的占51%，主要從黨員中選的占15，從現在村干部和黨員以外的人中選 的占34%。在“投票時你會從下列哪些方面去考慮”的選項中，是不是同一家族占80%，是不是自己的的占78%，是不是自己的朋友占65%，是不是辦事公道的占43%。

5.群眾參加換屆選舉的熱情很高。在“你對參加換屆選舉有沒有熱情”項中，認為會各級參加投票的占78%，會參加投票的16%。

四、結論和建議

（一）對換屆選舉的認識

1、群眾基本對村級組織換屆選舉認識普遍不深。

分析原因：

一、中國是一個社會主義性質的人民民主專政國家國家，采用中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。政府部門歷來對組織換屆有直接影響能力，村子組織領導的任免大多時間是跟上級政府直接掛鉤。所以久而久之對民眾給予一種錯覺就是村級民主干部的選舉與換屆工作民主沒有直接產于的權利或民眾的話語權不大?，F如今隨著社會的發展的加快，人民生活水平的提高，大多數人都在外務工，對村級組織的依賴性越來越小，對村級組織換屆大多報已觀望態度。

二、隨著新農村建設的大力發展，現在的農村不再像以前一樣，大多都是本家或者臨近家族，現在的農村向著多元化，分散化發展。村級行政區域再不斷擴大，人們對候選人的情況并不是很了解，對選舉的制度也不是很明確。

三、社會主義新農村建設以來，政府不斷加大對農村的改造力度和投入。使現在的農村經濟與生活水平實現質的飛躍，人民群眾的經濟收入也逐年提升，大多數群眾對自身發展都有一個認識就是收入的多少對自己的直接影響，大多數人都選擇在外務工來增加收入，對參加村級組織選舉并不抱太大關注，更不用說自己去參加競選。

（二）換屆選舉中通常會出現的問題

1、家族壟斷問題：中國是一個農業國家，農民占中國大部分人口比率，而中國農村人口普遍表現為集中化，族群聚居，同姓族群，親戚連帶意識較為濃厚，而由此造成了某些族群勢力在同村過大，在處理任何事情時都有決定的話語權。而現在的青壯年又隨著經濟的發展普遍在外務工，基本不參與農村政治的管理，從而產生了某些村級組織由本村大的家族掌控的情況。

2、選舉時普遍存在有拉票行為，干擾選民意識：主要表現在門頭勢力，在對本次調查問卷的統計中發現，大部分問卷都現實普遍存在有在選舉中拉票、買票行為。這其中最主要的原因是由于伴隨著農村群眾收入的增加，貧富差距在逐漸的拉大。部分家庭有子女或者親戚在外務工及做生意，此類家庭的收入明顯高于其他村民家庭。而這些人會再選舉中出現明爭暗斗，為此在選舉的過程中就產生了請客吃喝，背后送禮等明顯拉票行為。再現在農村留守的大多為老人及孩童，對村級組織選舉并沒有明確的認識，很多人會接收其饋贈或好處，從而在選舉中投出具有傾向性的選票。這就造成了那些思想素質高、能力強的村民不一定能當選的現象，而那些當選的村民工作能力差，不能勝任工作，甚至影響到整個班子處于癱瘓狀態。

3、自身利益為先伴隨著經濟的飛速發展及國家提倡的新農村建設大刀闊斧的進行。村級集體經濟規模不斷壯大。在各級的大力支持下，農村集體經濟規模逐年增長，農業基礎設施逐步改善農村的經濟也得到了很大的提高。土地拍賣、征地拆遷等工作為村干部帶來權力和利益。從而村級干部的權力也越來越大，待遇及保障問題都在逐年提高。造成了現在選舉中競選參與面與競選激烈程度也在不斷提升。而有的地區的村干部缺乏應有的榮譽感、責任感和自豪感，沒把為人民服務當作崇高的榮譽和光榮的職責，沒有因自己當選為一名村干部而感到自豪，而是把村民的選舉當作謀權謀利的工具。

4、宗族因素對選舉影響問題

主要表現在：一是選民宗族意識強烈。俗話說“朝中有人好做辦事”，許多村民普遍認為“自家人”當選總比“外姓人”當選好。因此，在競選開始時，只要有“自家人”被列為候選人，不管其資歷、素質、能力高低，肯定會上下齊心投他一票。二是競選人宗族意識強烈。從近兩屆換屆選舉情況看，換屆雙方都會在選舉前成立所謂的宗族或派性“智囊團”，競選人或競選團隊會根據宗族親疏分析票情，將選民分為“至親鐵桿”、“冤家對頭”及“中間派”三類，并采取各種方式游說本族選民、收買中間派選民，以達到高票當選的目的。這樣，村中的大姓宗族在競選中往往處于“領導”地位，當選的可能性就很高。以村民中的姓氏因素為例，如河北懷來縣某鎮一個村莊共包括15個姓氏，其中，劉、丁、梁、高為排前四位大姓。據了解，該村自1945年新政權建立以來，黨政負責人皆出自這四大姓。又如這種宗族派性的影響還滲透到選舉準備階段（推選村民代表時），如本人所在的石家莊市某些城郊結合村，為了保證大族、大姓能當選，一些人從劃分選區、推選代表時就大做文章，有的是以幾個主要姓氏家族分布劃分選區，且把一些小姓家族零散的分布在大姓其中，這樣小姓家族無論怎么投票也不能被推選上當代表，當然也就對某些事權無發言、表決權。這種情況絕非偶然，而是一個非常普遍的現象。由于村民委員會成員對選民負責，而投自己贊成票的選民基本上為本家族成員，這就形成了家族內一人掌權，全族受益的局面，而小姓家族因無緣染指權利，其利益得不到保護，使民主變成了少數人的或者少數家族的民主。

（二）建議

1、加強對村換屆選舉的宣傳及引導

通過電視、廣播、宣傳讀物及召開村民大會等形式加強宣傳村組織換屆選舉的意義、目的。組織村民對《中華人民共和國村民委員會組織法》、《安徽省村民委員選舉辦法》等法律法規進行學習，特別是候選人的資格問題，切實做到讓村民明白村組織的權力職能。積極引導民眾參與及正確的對待選舉，行使法律賦予的民主權力。把那些品行好、素質高、能力強，有真才實學，真心實意為民辦事的人選進班子。

2、政府加強對村組織換屆工作的領導

上級政府應加強對村級組織換屆選舉領導的工作，最好采用責任分片制度，落實到個人。確保沒有行政村的換屆選舉工作都有一個直接領導組織、紀檢、公安、民政、農辦等職能部門加強協作，充分發揮職能作用。對一些家族派性過大的村子，應摸清其底細，通過多種渠道、多種方法說服教育，使他們摒棄狹隘的思想觀念。

3、加強紀律監督及執法力度

組織村民特別是候選人深刻學習嚴肅換屆紀律的文件精神。把選舉嚴禁的事項整理成文件形式發放到每個村民手里。一定要讓村民明白選舉制度及相關法律法規。對賄選、拉票，宗族、宗派、宗教和各種非組織活動干擾、偽造選票、砸毀票箱、沖擊選舉會場等破壞、妨礙換屆選舉工作的，要及時依法堅決打擊。

4、建立和完善督導制度，為換屆選舉工作提供更加有力的推進措施 一要推行預警制度。利用基層黨建工作預警制度，通過建立選舉工作監督員制度、提議提案制度，完善信訪制度，進一步擴大換屆選舉工作的信息來源，動態把握工作的情況，對換屆選舉工作中存在的問題，有針對性施行預防警示，做到警鐘長鳴、防患于未然。二要繼續推行問責制。將換屆選舉工作的各項任務量化，明確相關責任人的職責和責任追究方式，正真做到責任明確，出現問題追究到人。三要實行分析指導例會和定期督導制度。針對村級組織換屆工作初期階段、高峰階段、攻堅階段、掃尾階段的不同工作特點，以及重點村難點村所存在的問題，縣領導小組定期召開分析指導會議，妨礙換屆選舉工作的，及時予以制止和糾正；對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、深入解剖麻雀，逐個商討對策，對換屆選舉“釘子村”，實行每周分析會制度，做到專題研究，專項解決。同時，專門成立督導組，對全縣鄉鎮的村級組織換屆工作進行全面督導，深入排摸換屆工作中存在或可能出現的苗頭性、傾向性問題，做到及時掌握、及時解決。四要適當調整村級組織換屆選舉工作的時間。針對我縣山區片人口外出多、參選率難以達到法定要求的問題，實行村黨組織和村民委員會同時啟動、交叉進行的做法。2月初，抓住歲末年初許多外出人員回家過年的有利時機，做好委托手續辦理等村民委員會換屆選舉的前期工作，確保委托的規范性和參選率，為下一階段的村民委員會換屆選舉工作大好堅實的基礎。

通過對村民的調查，使我更深刻的了解了現在農民的政治思想和覺悟，了解到他們的真實想法。也更深入的了解了我國基層選舉的現狀。

第三篇：牛嶺村現況問題及和調查報告結果

疑問：為何舉報的問題，調查人是嚴陳領等他們，嚴陳領、楊秀津他們現都是村干部，都有利益關系，都是當事人，都是被調查對象，都沒權利調查我舉報的問題，他們可以把真的說成假的，假的說成真的，可以掩蓋一切問題，自己查自己能查出個所以然嗎?應該由市紀委成立小組出面調查村里的問題才能認人信服，市紀委領導應該重視舉報的問題，因為反應的問題都是存在的，屬實的，牛嶺村現況問題及和調查報告結果。希望市紀委不要敷衍了事，不要讓我們農民失望！要嚴辦！要嚴打！以下是牛嶺村現況問題，附件是(通過政府網信件編號：lcqzxx 1105221查詢碼：248872)由村干部嚴陳嶺等人調查牛嶺村報告結果。牛嶺村現況問題

一、雙嶼鎮牛嶺村橋下部分村民響應市政府號召建設鹿城工業區，于93年被征用土地，根據國家土征文件規定應該有60多畝三產用地，用于安置失地農民，但直到現在2011年都沒有安置。原安置土地位于現雙嶼住宅區四組團，后來被雙嶼鎮楊秀津他們賣給開發公司，開發后當商品房出售，村干部實在是太黑了?，F在鹿城工業區都快退二進三了，到現在還不給安置三產用地。這部分失地農民現在還住在村子里，這18年來只能靠老房子一些租金維持生計，請陳書記給我們村民做做主，派領導干部來我們村調查。

二、村所有的集體固定資產如店面、出租房被個別村民(都和村干部有親屬)長期霸占。有些村里固定資產租個別村民(都和村干部有親屬)的金額每平方僅只22元，被他轉租租費高達每平方60元以上，對廣大村民極不平衡。店面或出租房合同到期后，仍舊無法收回村的固定資產，繼續受到那些人霸占，租金沒有增長，對村里收入產生嚴重損失。

三、村工程建設小項目也被個別人長期所霸占。建設金額由個別承建人說了算，他說多少，村里支付多少，工程質量差，偷工減料嚴重。損害了村資產及廣大村民利益。

四、村菜場。現在的菜場臟亂差問題嚴重，多次提到，始終沒有得到改善，造成道路阻塞已擴大到江灣路。菜場口到處是鐵棚，進出口被壓縮到只有一輛板車的位置，影響到主路上，對村民進出行動安全造成隱患和惡劣的衛生環境。

四、對于據說的六位村民要求入黨的問題。六位村民入黨積極分子，沒經過向黨組織表達入黨目的、動機、意向，直接送達到鎮黨委審批，違反了入黨程序和入黨要求。其中有幾位村民是村領導的直系親屬。

五、村所有的銀行存款，受到村領導干部任意處置。領導干部楊秀津為了使子女得到農村信用社的崗位，利用村里的資金向該銀行存入巨額(據說金額有些達到兩千多萬元)的資金，且年底應得的該銀行的紅利被該領導干部的子女所占有。

六、每年年底幾大銀行送我們村里的領導干部5000-10000元不等的紅包，該紅包應屬集體所有。因為該紅包是我們銀行的存款紅利，不應屬個人占有。

七、其他還有碾米廠的固定資產流失，瀝灰廠征地被個人所占，金堡金灶二產用地無故失蹤，牛嶺錦苑的土地證無法落實(入住已有兩年多)，原紡織廠征地返還地沒落實。

八、疑問：

1、早前公款借出三十多萬元是否已收回?

2、灣底村有兩個饅頭山出售給藤橋人，以前出售的面積與現在所使用的面積相差很大，嚴重侵犯了村民利益。

九、書記外甥的老婆結婚不到半年黨籍就遷入了本村，別人幾年都遷入不了，這幾天書記的表兄強制要求村民簽字承認書記這幾年的工作及政績。還有這幾天書記的姐妹糾集其親戚多人到雙嶼鎮鎮政府吵吵鬧鬧，還想讓其兄弟官復原職，還對鎮領導說最差也要給他當村長。

十、去年一月村中選舉，為拉選票楊秀津給村中每戶送去中華香煙一條、現金每票100元人民幣。其子婚禮在東阿外樓設下每桌約9000元標準的酒席70多桌(不含酒水)這1000多元每月的書記職位，如何付出的起如此巨額的費用呢?附件：關于雙嶼街道牛嶺村遺留問題的查結報告市長熱線：我街道于2011年5月12日收到你們轉來lcqzxx 1105221交辦件，該件反映雙嶼街道牛嶺村土地征用遺留等問題。收件后，我們組織人員開展調查，現已調查完畢，特將有關情況報告如下：

一、問題調查情況核實情況

1、關于反映牛嶺村橋下片93年征地后三產安置問題。經調查：橋下片307.0436畝土地于1993年被征用，其中工業用地218.29畝，住宅用地88.7476畝。查看溫鹿統征(1993)14號征地協議書和1993年11月17日簽訂的補充征地協議書，沒有三產返回用地，調查報告《牛嶺村現況問題及和調查報告結果》。因此，來信人反映的征地后應有60畝三產用地問題不屬實。

2、關于反映村集體出租房被個別村民長期霸占與轉租問題。經調查：村兩委對集體名下的房屋出租，包括租期、租金、合同條款等由兩委會議討論決定，通過摸文形式確定承租，并指定專人負責，建立臺賬。但由于管理上的漏洞，存在村民承租后轉租的個別現象。因此，來信人反映的轉租問題屬實。

3、關于村工程項目被個別人長期霸占問題。經調查：牛嶺村共轄5個自然村，歷史沿襲自然村內建設小項目由村兩委討論確定工程預算、施工資質、施工合同等交由自然村負責建設，工程竣工后由村兩委參加驗收，核對工程質量，并由資質審計單位辦理結算。因此，來信人反映的被個別人長期霸占問題不屬實。

4、關于反映牛嶺村農貿市場臟、亂、差問題。經調查：牛嶺村農貿市場系鹿城區西部最大的農貿市場，承擔30萬人口的生活需求，由于轄區企業密集，外口集聚，更是在周邊形成馬路市場(20年歷史)。該農貿市場由村委會下屬市場管理辦公室負責日常管理，管理人員由19名村民組成，由于村級管理人員的能力素質和態度散漫，市場內管理無序，自行車、摩托車橫行，通道亂堆放。加上馬路市場攤點占道經營、車輛亂停放、垃圾遍地，嚴重影響了周邊群眾的生活。因此，來信人反映的牛嶺農貿市場臟、亂、差問題屬實。目前雙嶼街道已啟動馬路市場取締專項整治工作，牛嶺村已著手農貿市場整改提升工作。

5、關于六位村民要求入黨問題。經調查：2010年9月，雙嶼鎮黨政辦為加強入黨積極份子隊伍管理，建立申請入黨和入黨積極份子數據庫，要求各支部將申請入黨人和后備入黨積極份子錄入鎮級數據庫。因此，當時牛嶺村支部上報的6人(陳建新2009年9月申請入黨、林海洋2000年9月申請入黨、湯立中2003年4月申請入黨、黃策2006年12月申請入黨、康建路2005年5月申請入黨)系后備入黨積極份子錄入數據庫對象。2011年4月22日，經村支部委員會研究，決定將該6位后備入黨積極分子列為入黨積極份子培養考察對象，近期開展黨內外推薦測評工作。因此，來信人反映反映六名村民違反入黨程序直接送達鎮黨委審批問題不屬實。

6、關于村干部楊秀津為使子女得到農村信用社工作崗位，向該行存入巨額村集體資金問題。經調查：牛嶺村銀行基本戶設在農村信用社。楊秀津之子經過考試錄用到農村信用合作銀行工作。因此，來信人反映兩個問題的關聯性不屬實。

7、關于碾米廠固定資產流失等征地遺留問題。經調查：碾米廠騰空后歸還給教堂。瀝灰廠屬村民股份合資，土地屬村集體，于2002年被高速公路建設征用，按征用政策予以補償，集體部分已由村集體收取。金灶二產用地屬集體所有，由于西向排洪建設需要作為拆遷安置用地，并置換到鞋都三期36-1地塊。牛嶺錦苑的土地證無法落實屬實，原因是地塊內老人協會活動場所及寺廟需有關部門協調遷出后才可辦理。紡織廠于2004年被西進城口指揮部用于道路拓寬拆遷，就近建造同一面積的房子作為補償。因此，來信人反映征地遺留問題除牛嶺錦苑的土地證無法落實屬實，其余不屬實。

8、關于幾個疑問。經調查：牛嶺村財務管理由雙嶼街道村帳代理中心管理，應收款帳面反映不存在30萬外借款。灣底村山地買賣系個別村民將自留地私下買賣，村集體土地沒有出賣。因此，來信人反映的幾個疑問不屬實。

9、關于組織關系遷轉問題。經調查：近年來，牛嶺村黨的組織關系管理比較規范，與雙嶼街道黨員服務中心組織關系管理一致。即嫁入、大學畢業、退伍、退休的黨員回到原籍生活或工作地沒有黨組織的，其組織關系可以遷入村黨支部，在非公企業入黨的沒有經村支部政審的與黨內外推薦測評、公示的，原則上不回遷，如離職后一般遷入街道黨員服務中心。因此，來信人反映的問題不屬實。

10、關于楊秀津兒子婚宴問題。經調查：楊秀津兒子婚禮酒宴一席6000元，屬溫州市中檔水平，且純屬個人行為。

三、處理建議綜上所述，我街道已著手對村級換屆后暴露出來的問題進行梳理整改：一是召開轄區各指揮部協調會，清理征地后遺留問題。二是進一步健全村務管理、監督、公開制度。三是針對上述屬實問題責成牛嶺村進行逐一整改.以上報告如無不妥，請予報結。調查人：繆志海嚴陳領雙嶼街道辦事處2011年5月18日和醫院的“回扣門”一樣，醫院自己查自己能查出個什么來，肯定都說沒有的，找零距離報道下，謙言萬語報道下，說不定政府會重視，會有人來調查村級腐敗很厲害，紀委要加油啊市長熱線就知道轉可以找副省長，不過看你也沒膽，不敢鬧大，也就是在網上吼吼，自己人查自己人，不能給黨和人民群眾增加負擔，群眾們應該理解我們的苦心啊，黨是支持這樣的。調查.假又假他們穿一條褲子.牛嶺村民請市紀委調查真相.讓真相大白.牛嶺村廣大村民不知道嗎，陳德容是他們親家呵呵這份自己查自己調查報告有意思能查出名堂來嗎?

第四篇：興田鎮南源嶺村簡介

興田鎮南源嶺村簡介

南源嶺村位于武夷山市興田鎮政府西北端20公里處，東與城村村接壤，南與仙店村為鄰，西連星村鎮前蘭村，北接武夷街道公館村，毗鄰武夷山國家旅游度假區、武夷山風景名勝區、武夷山生態創業園區，距武夷山市區18公里，區位優勢顯著、地理條件優越。寧武高速公路景區南互通口落地村莊并就近與浦南、武邵高速公路相通，省道303線、南星公路、橫南鐵路穿村而過，交通十分便利。村莊先后榮獲第十屆（2006—2008）和第十一屆（2009—2011）“省級文明村”、福建省“生態村”、南平市“先進基層黨組織”、武夷山市“先進基層黨組織”、“金牌信用村”等榮譽稱號，并在2011年通過“省級生態村”驗收。全村現有4個自然村，7個村民小組，225戶794人，山林面積15512畝（8585畝位于景區世遺保護范圍內），耕地面積1241畝。建成舊村景區搬遷安置小區、雙門安置小區（即大紅袍安置小區）、麥場安置小區，建有葡萄、蔬菜種植基地和自駕游營地，新建南源嶺文化信息中心、活動中心、警務室、游客服務中心等公共服務設施，發展鄉村休閑度假旅游潛力巨大。

積極建設新農村惠民生

南源嶺村是市、鎮兩級中心村建設的試點村、新農村示范村，黨員干部十分重視我村規劃建設工作，設立了中心村建設崗并成立新農村自治自建理事會隊伍，由黨員領崗、村民參與建設。按照規劃建設新農村、中心村，結合舊村景區搬遷，規劃用地140畝（其中40畝為政府擬掛牌用地），安置206戶，安置地分為雙門、麥場安置小區和舊村景區搬遷安置小區。雙門、麥場安置小區規劃建設用地80畝，安置140戶，迄今已有40戶入住新居,90戶完成主體建設，進入裝修階段,10戶正在處建設中；舊村景區搬遷安置小區規劃用地約20畝，籌建52棟房屋和1棟5層的綜合樓，總建筑面積為17719㎡，項目總投資約2600萬元，目前，該小區已全面完工，并于4月底完成綠化工作，已有52戶村民搬入新居，搬遷安置后續工作正在緊張有序的進行。為了豐富村民的業余文化生活，村里建成了文化活動中心和信息站，并購置了相應的配套設施。2013年4月，在市委市政府的關心下，智慧小區的建設放在我村，目前南源嶺小學已實現“班班通”，真正實現了教學信息化；村里也配套建成了健康小屋，免費為村民做體檢，后臺直接與廣東南方醫院相連，做到了醫療信息化。

共謀發展路子解民憂

想發展沒有資金曾一度牽絆了村民創業發展的路子。為了能讓村民得到來自金融部門更多的資金扶持，黨員干部帶頭從申報信用村入手，帶領村兩委、黨員入戶做好村民的思想工作，多種形式開展宣傳活動，為此南源嶺村至今無一例不良貸款，成為了南平市首例、武夷山市唯一的一個“金牌信用村”，這使得每一個農戶無擔保情況下即可獲得10萬元的貸款，解決了村民想致富卻苦無資金的問題。

由于優越的地理條件，村里的特色種養殖業悄然興起，特別是葡萄種植更是形成了一定的規模。但是農戶分散種植，由于技術、市場信息以及人為相互壓價問題的存在，一度影響了該產業的發展，農戶的效益不高。針對這一情況，村兩委認識到需要成立一個專業的種植協會來引導，因此村兩委帶頭充實和完善了村里的葡萄協會，由具有一定葡萄種植技術的黨員、村民擔任會長、副會長，組織懂技術的種植骨干積極主動地向群眾傳授技術，對葡萄基地實行統一管理、統一施肥，并利用信息、技術、資金等優勢，幫助種植戶提高收益。2012年，南源嶺村共發展葡萄種植200余畝，總產值200余萬元，每畝為村民帶來了近7000元的純收益。

集思廣益為村謀發展

“南源嶺村毗鄰武夷山風景區、度假區，風光旖旎，交通便利,如何憑借得天獨厚的生態和區位優勢發展旅游產業，實現生態美與百姓富的同頻共振？”今年以來，南源嶺村黨員、干部圍繞著打造南源嶺漫游小鎮的發展目標，集思廣益，引導村民將生態優勢轉化為經濟優勢，推動主導產業由傳統的農業經濟向旅游經濟轉型。為規范南源嶺村農家旅館的管理，村里成立了游客服務中心。目前南源嶺村已建成農家旅館近30家，其他尚有10余戶正在籌建中，其中“黨員示范客?！?家，建成農村飯店6家，“黨員示范飯店”1家。

2013年年初，南源嶺村兩委設想借助便利的交通條件，對村集體位于寧武高速九曲互通口的一幢占地200余平方米的樓房進行重新裝修，建設武夷山旅游信息咨詢中心（南源嶺咨詢點）。2013年5月在經過村民代表大會表決一致通過后，立即付諸實施。村兩委從中心的功能定位、規劃設計、到材料采購、工程監理邀請黨員、村民代表和村務監督委員會全程參與和監督。經過歷時4個月的施工，投入280余萬元建成了一處占地面積12畝、建筑面積逾800平方米，融旅游信息咨詢服務大廳、中餐廳、3星級標準家庭套房、露天休閑茶館、茗茶會所、商務會客室、山水風光展示廳、特產購物便利店、綜合辦公樓、員工宿舍等功能為一體的綜合性旅游服務場所。

為了南源嶺村旅游業能夠更快更好的發展，我村從今年5月份開始籌備，于2013年11月耗資600萬元成立了武夷山市南源嶺漫游小鎮旅游發展有限公司，對村里的餐飲、住宿等進行統一管理。

旅游開發建設是一項系統工程，涉及到方方面面，僅僅靠幾個干部的激情、智慧是不夠的。村干部除了入戶走訪、召開會議外，還積極采取記民情日記、開通民情熱線、設立旅游開發征集意見箱、村兩委干部坐班制等方式，向村民征求旅游開發的好點子、好辦法。

經過多次討論、征求群眾意見，村里逐漸形成了清晰的生態農業旅游開發思路，提出

并著手實施“七彩田園慢道”健康游項目。根據規劃，該項目主要圍繞村莊生態茶園、葡萄園及荷花塘、魚塘、草莓園、花卉園、生態蔬菜等基地，建設全長10多公里的七彩自行車、步行游健康慢道，并推出田園風光欣賞、農耕展示、農事體驗等深度生態農業觀光項目，項目建成后，有望成為游客到武夷山休閑度假又一處好去處。

第五篇：雙墩鎮新集村綠化造林典型材料

雙墩鎮新集村綠化造林調研報告

新集村位于雙墩鎮東北部，與雙墩鎮羅北村、金壩村以及長豐縣下塘鎮相毗鄰，共計4個村民組，共7850萬戶，人口約3400多口，常住人口約2780人，建成區規劃面積約0.04萬畝。今年8月，根據《國家林業局造林綠化管理司關于開展鄉鎮村屯（國有林業局、場址）綠化調研工作的通知》，結合實際，對該村進行了綠化造林現狀調研，情況如下：

一、新集村綠化造林現狀

新集村建成區占地面積約7400畝，現已綠化面積2000畝，林木覆蓋率約27%，在我縣各行政村中位居前列?，F有宜綠化面積約為469畝，尚有未綠化面積約160畝。

二、新集村綠化造林工作的主要經驗做法

（一）領導重視

專門召開群眾代表會議和黨員干部會議并成立創建“村莊綠化示范村”領導組，統一思想，統一認識，村莊綠化工作有效運行，惠及全民。加強領導，統籌兼顧，村干部分工負責，責任到人。

（二）堅持示范帶動，標準化栽植。按植樹造林綠化導則要求，全面推進“五個一”示范工程，從整地、打凼、施肥、定植以及苗木標準、規格各個環節現場觀摩示范推廣，重點做好苗木栽植前施肥工作，要求全村所有造林地塊樹穴打好后必須先施好基肥，沒有施肥的堅決拔掉重栽；村領導各自抓好所負責的林帶，示范帶動全縣植樹造

林工作全面開展。

（三）、制度健全、管護到位

為做好村內的綠化工作，新集村黨支部、村委會制定了一系列的方案、制度確保綠化工作的正常開展。為保證村內所栽樹木的成活率，村委專門固定兩人經常給所栽樹木修剪、除草、澆水，并與村內涉及農戶簽訂了樹木管護協議。

三、新集村綠化造林工作規劃

（一）至2016年，擬綠化全部的村民組，將建成區綠化覆蓋率提高到55%。擬投入累計綠化資金總額為96萬元，其中苗木所需資金約58萬元；

（二）認真做好栽后管護工作。在積極組織技術人員及時深入各新造林地塊開展新造林驗收的同時，指導林木所有者做好除草、培土、撫育等管護工作，確保栽一棵活一棵，栽一片成一片。

（三）總結表彰，獎懲兌現。及時召開去冬今春植樹造林工作總結表彰大會，認真總結經驗和不足。

（四）認真做好資源管護工作。加強對林業法律法規的宣傳，加大對濫伐林木、非法侵占林地行為查處力度，強化森林病蟲害監測預警及時掌握病蟲情動態，指導林農做好防治。