第一篇：水污染治理工作措施和實施計劃

水污染治理工作措施和實施計劃

為持續改善各類水體水環境質量和水生態面貌，按期實現國家、省、市確定的水污染防治工作階段性目標，特制定以下工作措施和實施計劃。

一、總體要求

（一）指導思想。以生態文明建設為統領，深入貫徹落實國務院《水污染防治行動計劃》、《山東省落實水污染防治行動計劃實施方案》和《青島市落實水污染防治行動計劃實施方案》，堅持陸海統籌、協調共治，明確工作責任，多方增加投入，擴大社會參與，創新機制和手段，推進實施一批截污治污和生態修復工程，嚴格水環境執法監管，促進水環境質量持續改善。

（二）基本原則。

陸海聯動，全面推進。圍繞地表河流、城市河道、集中式飲用水源、地下水、近岸海域等五類水體，分別確定每類水體的治理重點，按照先治污、后生態的順序，加快完善各類水環境基礎設施，以點帶面開展生態修復，不斷提高水環境容量，促進全市水環境質量整體向好。

轄區負責，跨界統籌。市級職能部門負責相關水污染防治工作的牽頭調度、協調及業務指導，具體任務由轄區為主進行實施。對市級職能部門、各區市完成水污染防治重點工程、重點任務情況及水環境質量達標情況嚴格考核問責。對跨界水體實行上下游、左右岸同防同治。

增強保障，注重實效。積極爭取上級財政資金支持，拓展社會化投融資渠道，加大水污染防治資金投入。根據水污染問題的輕重緩急及環境需求安排項目及資金預算，根據項目實施主體，分級落實資金投入責任；創新財政資金投入機制，提高工作效率。

（三）工作目標。到2017年底，全市城鎮污水處理廠及配套管網、污泥安全處置、地下水污染防滲等基礎設施得到進一步完善，基本實現城市建成區污水全收集全處理，基本消除城市建成區黑臭水體，村鎮水污染防治能力持續增強，工業水污染防治水平持續提升；全市省控以上重點河流達標水平得到鞏固提高，市控以上地表河流水質優良比例達到57%以上，集中式飲用水源地水質總體達標，主要地下水水質穩中趨好，黃海近岸海域水質總體保持優良，膠州灣良好以上水域占比保持在70%以上。

二、工作安排

（一）深化工業污染防治

1.分批實施重點行業企業清潔化改造。以印染、電鍍、農副食品加工、制革、原料藥制造、農藥、有色金屬等行業的規模化企業為重點，督促清潔化水平較低的企業進行整治提高，落實山東省下達的重點行業企業清潔化改造計劃方案，按期完成年度計劃批次內的改造任務。

責任單位：市環保局、市經濟信息化委，有關區、市政府

完成時限：2017年11月

2.完善工業集聚區水污染集中治理設施。全面排查13處省級以上工業聚集區廢水預處理、污水集中處理設施和自動在線監控裝置建設運行情況，實現設施穩定達標運行及信息公開，對不完善的設施進行補強。

責任單位：市環保局，黃島區政府、膠州市政府、平度市政府、萊西市政府

完成時限：2017年11月

（二）不斷完善城鎮水污染集中治理設施

3.提升城鎮污水集中處理能力和標準。實施張村河水質凈化廠新建工程、麥島污水處理廠升級改造工程等11個污水處理廠新改擴建項目，全面啟用高新區污水處理廠，新擴改建城鎮污水處理廠出水水質達到一級A標準或再生利用要求。

責任單位：市城鄉建設委、市城市管理局、市發展改革委、市規劃局、市國土資源房管局、市環保局，嶗山區政府、黃島區政府、膠州市政府、平度市政府、萊西市政府，高新區管委，青島水務集團

完成時限：2017年11月

4.完善城鎮排水管網系統。推進城市、村鎮聚集地排水管網、污水泵站等排水設施建設改造，年內新建改建排水管網220公里，污水泵站7座，升級改造8座污水泵站輔助設施。加強排水設施建設期及運行期的監管，保障排水設施正常運行，及時處置管網破損、冒溢等情況，嚴查違法破壞及不正常運行排水設施行為。

責任單位：市城鄉建設委、市城市管理局，各區、市政府，青島高新區管委、青島水務集團

完成時限：2017年12月

5.強化污水處理廠污泥安全處置。建成投運婁山河污泥堆肥項目；全面排查現有污泥處理處置設施運行情況，督促其進行達標改造，年底前實現污泥處置場所污染物排放全面達標及污泥處置安全合格。監督污水處理廠對污泥進行安全處置。

責任單位：市城市管理局、市環保局，各區、市政府，青島高新區管委、青島水務集團

完成時限：2017年12月

（三）分段推進河道環境綜合整治

6.攻堅整治城市黑臭水體。綜合采取源頭截污、河道清淤、中水回補、生態修復等措施，同時，加大對違法排污、垃圾隨意堆放行為查處，完成12處黑臭水體整治任務，實現城市建成區基本無黑臭水體目標。

責任單位：市城鄉建設委、市環保局、市城市管理局，市北區政府、李滄區政府、嶗山區政府、城陽區政府、黃島區政府，青島水務集團。

完成時限：2017年12月

7.深化墨水河綜合整治。繼續實施以截污治污、生態修復為核心的墨水河提標整治工程，將墨水河沿線建成市民生活、休閑、健身、親水的生態長廊，年內基本完成整治任務，墨水河中下游水質穩定達到地表V類以上水質。

責任單位：市環保局、城陽區政府、即墨市政府、市交通運輸委、市水利局、市林業局

完成時限：2017年11月

8.推進小流域環境綜合整治。繼續以過城河中下游河段、城鄉結合部污染較重的小型河道為重點，實施一批環境綜合整治工程，清理河道淤積和垃圾，增建生態屏障和污水垃圾收集處置設施，改善生態環境面貌。年內共實施7條河段環境綜合整治工程。

責任單位：城陽區政府、黃島區政府、萊西市政府

完成時限：2017年11月

9.提高重點河段水質穩定達標水平。在嵯陽河、澤河等有條件的河段建設人工濕地，確保河流水質穩定達到地表V類水質標準。

責任單位：平度市政府、萊西市政府

完成時限：2017年11月

10.在重點水體試點第三方管理。采取政府購買服務方式，在李村河中游、下游部分河段試點社會化管理，嚴格合同約束、信息公開、過程監管、績效考核，保障水環境穩定達標。

責任單位：市環保局，市北區政府、李滄區政府、青島水務集團

完成時限：2017年11月

（四）積極防治農業面源污染

11.強化畜禽養殖污染防治。修訂并落實畜禽養殖禁養區、限養區、適養區劃定方案，對各類畜禽養殖場（或養殖小區）全面排查摸底、登記造冊，年底前依法關閉或搬遷禁養區內規模化畜禽養殖場，督促其它畜禽養殖場（或養殖小區）建設完善畜禽糞污安全處置或綜合利用設施，消除污染隱患。

責任單位：市畜牧獸醫局、市環保局、市發展改革委、市國土資源房管局，嶗山區城府、黃島區政府、城陽區政府、高新區管委，各市政府

完成時限：2017年12月

12.加快農村環境綜合整治。按“十三五”期間新完成800個建制村環境綜合整治任務制定分年度工作計劃；年內新完成190個建制村環境綜合整治，督促各村建設完善農村污水處理設施（含管網）、生活垃圾轉運處置設施、糞污綜合利用設施、飲用水供給保障設施等環境基礎設施，實現生活污水處理率、生活垃圾無害化處理率、畜禽糞便利用率、飲用水衛生合格率分別達到60%、70%、70%、90%以上。

責任單位：市環保局、市城鄉建設委、市水利局、市農委、市城市管理局、嶗山區政府、黃島區政府、即墨市政府、膠州市政府、平度市政府、萊西市政府

完成時限：2017年11月

（五）強化海岸帶水污染防治

13.排查整治船舶港口碼頭污染。依法強制報廢超過使用年限的船舶。加快完成沿海各類港口、碼頭、裝卸點、造船廠等污水垃圾接收、轉運及處理處置設施建設。進一步完善防治船舶及其有關作業活動污染水環境的應急預案及工作計劃。

責任單位：市交通運輸委、市經濟信息化委、市海洋與漁業局、市環保局、青島海事局，有關區、市政府

完成時限：2017年11月

14.嚴格控制近海養殖污染。加強漁業養殖投入品管理，對重點水體的人工投餌養殖方式進行清理。在近岸海域嚴格按照《山東省海洋功能區劃》劃定的養殖區開展水產養殖，海水養殖面積控制在限定面積內。

責任單位：市海洋與漁業局、市農委、市水利局、市環保局，有關區、市政府

完成時限：2017年11月

15.嚴格控制環境激素類化學品污染。依法規范、限制使用環境激素類化學藥品，年內完成環境激素類化學品生產使用情況調查，實施環境激素類化學品淘汰、限制、替代等措施。

責任單位：市環保局、市水利局、市農委、市海洋與漁業局，有關區、市政府

完成時限：2017年11月

16.深化近海陸源環境綜合整治。以鰲山灣、仰口灣、沙子口灣、唐島灣等重點海灣為重點，強化近海陸源環境綜合整治，督促完善日常保潔制度，維護灘涂及近海環境整潔，整治消除雨污混排現象。對全市海岸線設置的專業尾水或廢水排放口進行排查，對非法或設置不合理的市政及工業入海排污口予以取締或進行清理整治。

責任單位：市城市管理局、市城鄉建設委、市環保局、市海洋與漁業局、市水利局，有關區、市政府

完成時限：2017年12月

（六）強化飲用水源環境安全保障

17.集中式飲用水源地規范化建設。進一步完善城鎮集中式飲用水源地警示標識和防護隔離設施，加強飲用水源地上游匯水區生態修復，年內完成小珠山水庫飲用水源地安全保障工程、膠州市水庫安全保障工程等4個集中式飲用水源地規范化建設項目。

責任單位：市環保局、市水利局，有關區、市政府

完成時限：2017年12月

18.劃定農村集中式飲用水源保護區。加強農村飲用水水源保護，年內完成全市農村規模化供水水源地水質狀況調查，并開展農村水源保護區或保護范圍的劃定。

責任單位：市環保局、市農委、市水利局，嶗山區政府、城陽區政府、黃島區政府、各市政府、青島水務集團

完成時限：2017年12月

（七）加強重點區域地下水污染防治

19.全面排查整治地下水污染防滲情況。對全市范圍內石化生產存貯企業及園區、礦山開采區、垃圾填埋場、危險廢物處置場等重點區域進行地下水污染防滲情況進行排查整治，對防滲不完善的地方進行改造。

責任單位：市環保局、市國土資源房管局，有關區、市政府

完成時限：2017年12月

20.治理廢棄井坑。排查全市已報廢的礦井、鉆井、取水井，年底前完成所有報廢礦井、鉆井、取水井的封井回填或生態修復。繼續開展廢棄石墨礦坑污染治理及生態修復。

責任單位：市國土資源房管局、市水利局、市城鄉建設委、市安監局、市環保局，有關區、市政府

完成時限：2017年12月

（八）創新實施水環境管理制度

21.完善環境信用評價體系。實行環保、銀行、證券、保險信息共享和協作聯動，全面推進守信激勵失信懲戒的環境信用評價應用機制建設。

責任單位：人民銀行青島市中心支行，市經濟信息化委、市環保局、市水利局、市金融工作辦，各區、市政府

完成時限：2017年11月

22.嚴格實行企業排污許可制度。嚴格落實各類排污企業主體的治污減排、環境風險防范等責任，不斷擴大企業排放許可證覆蓋范圍，按照國家進度安排完成各類污染源排污許可證核發工作。禁止無證排污或不按許可證規定排污。

責任單位：市環保局，各區、市政府，青島高新區管委

完成時限：2017年12月

23.嚴格水環境監控及執法管理。全面加強市控以上地表河流、重點海灣、所有集中式飲用水源地的日常巡查、水質監測和環境執法，及時查處違法排污行為，對異常排污或水質異常超標現象及時進行處理或督辦。

責任單位：市環保局，各區、市政府，青島高新區管委

完成時限：2017年12月

三、保障措施

24.加強組織領導，嚴格落實責任。在市大氣和水污染治理指揮部的指揮領導下，市政府各有關部門分工協作，各區市具體負責，層層落實責任。實行水污染治理重點工作定期調度制度和督查督辦制度。

責任單位：市環保局、市城鄉建設委、市城市管理局，各區、市政府，青島高新區管委

完成時限：長期要求

25.保障資金投入。各級政府應將水污染防治列為城市建設的重點，優先安排財政資金，并鼓勵引導社會化資本參與，以保障各項水污染治理工程順利實施。

責任單位：各區、市政府，青島高新區管委、市財政局

完成時限：長期要求

第二篇：安全生產治理工作措施和實施計劃

2017年安全生產治理工作措施和實施計劃

為進一步加強安全生產監督管理，進一步創新方法和手段，繼續做好七項治理各項工作。結合我市實際，特制定以下工作措施和實施計劃。

一、總體要求

以切實保護人民群眾生命安全為最高目標，減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故，全市各類生產安全事故起數、死亡人數、較大事故控制在青島市政府下達的指標以內。

二、工作安排

（一）積極開展“安全生產改革發展年”活動。將2017年確定為全市“安全生產改革發展年”。以中共中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》（以下簡稱《意見》）作為行動綱領，圍繞《意見》提出的改革制度措施和各項目標任務，研究制定即墨市貫徹意見和配套制度政策、措施辦法，創造性地推動各項制度措施和工作任務落實，建立健全嚴密的責任體系、嚴格的法制措施、有效的體制機制、有力的基礎保障、科學的風險管控、完善的系統治理，不斷提高安全監管法制化水平。

責任單位：市公安局、市安監局、市城建局、市民政局、市教體局、市交通局、市商務局、市文化執法局、市文廣新局、市衛計局等有關部門（以下統稱各負有安全生產監管職責的部門），各鎮、各街道，經濟開發區、田橫島省級旅游度假區、責任單位：各鎮，各負有安全生產監管職責的部門 完成時限：2017年12月底

（四）開展企業安全生產主體責任落實年活動。組織各鎮、各部門對全市所有生產經營單位開展調查摸底，在摸清監管底數的基礎上，進一步明確監管責任，以嚴格執法倒逼企業落實安全生產主體責任，做到“一鎮街一臺賬、一部門一臺賬”。

責任單位：各鎮，各負有安全生產監管職責的部門 完成時限：2017年12月底

（五）開展消防安全專項治理。以“法治維安年”活動為載體，確保消防安全形勢持續穩定為目標，以落實消防法律法規為抓手，健全消防安全責任落實機制，構建立體化、智能化的社會火災防控體系。建立健全“專家查隱患、消防列清單、政府抓督改”的火災隱患排查整改機制。年內，學校、幼兒園、醫院、療養院、文化館、博物館、文物單位、公共娛樂場所、民政服務機構等全面落實消防安全管理標準，80%的消防安全重點單位、50%的一般單位達標。在無固定消防設施的“三合一”場所、社會福利機構、家庭式商鋪等小單位、小場所、小作坊，大力推廣安裝簡易噴淋和獨立式感煙火災探測報警器。

責任單位：市公安局、各鎮，其他負有安全生產監管職責的部門

完成時限：2017年12月底

（六）推進化工行業轉型升級和危險化學品安全綜合治理。

（八）開展道路交通安全專項治理。開展道路交通“平安行·你我他”和“大勸導”“大曝光”“大聯播”“大通報”“大聯動”五大活動。加大道路交通安全執法工作力度。深化“七類重點車輛、七種違法行為”整治行動，依法嚴查、嚴管、嚴處重點違法行為，提升道路交通秩序管控水平。全面推開“一站、一室”建設，開展交通安全示范鄉鎮、示范村建設，加強基層交通安全管理員和協管員隊伍配備、管理和使用，提升基層道路交通安全綜合治理水平。繼續實施農村公路安防工程，改造橋梁護欄、平交路口、標線、爆閃信號燈等項目，安裝校車停車站點提示牌，進一步完善縣道安全隱患點綜合處治。提高全民文明交通素質，以“文明交通行動計劃”為載體，完善新聞媒體交通安全公益宣傳機制，普及學生交通安全教育，補齊農村交通安全宣傳短板，加大嚴重交通違法行為、道路交通事故公開曝光力度，建立文明交通志愿服務長效工作機制，增強廣大交通參與者的法制意識、安全意識和文明意識。

責任單位：市公安局、市交通局、各鎮，其他負有安全生產監管職責的部門

完成時限：2017年12月底

（九）開展地下管網改造和燃氣使用安全專項治理。實施地下管網改造和燃氣使用安全治理工程。統籌推進電力、通信、給排水、燃氣、供熱、油氣管道等地下管網建設，提升管線安全水平。根據青島市要求繪制全市油氣輸送管道“一張圖”，加

至投產期間和生產設施、工藝裝備裝配、調試過程的安全生產監督管理，有針對性地開展安全防范措施和應急救援措施等專項安全檢查。推進建筑施工安全生產標準化管理和“平安工地”創建，緊緊抓住“防重大”這條主線。持續開展深基坑工程、起重機械、腳手架和模板支撐專項整治，消除存在的重大安全隱患。

責任單位：市城建局，各鎮 完成時限：2017年12月底

三、保障措施

（十二）嚴格事故調查。對因安全生產主體責任不落實、監管措施不到位而引發的安全生產責任事故，由公安機關第一時間控制事故發生企業相關責任人員。同時，建立事故調查處理信息通報和整改措施落實情況評估制度，剖析事故發生的原因，并將所有事故在規定時限內結案，向社會全文公布事故調查報告。

責任單位：市安監局、市公安局、其他負有安全生產監管職責的部門

完成時限：2017年12月底

（十三）強化督查暗訪。采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場等方式，開展安全生產暗訪暗查，分析工作中存在問題和不足，研究提出解決問題的對策建議。督促有關企業和單位抓好安全生產隱患排查治理、專項整治等重點工作。

劃

為深入推進食品藥品安全治理工作，圍繞創建國家食品安全示范城市和省級食品安全先進市的各項工作指標，制定以下工作措施和計劃。

一、總體要求

2017年，全市食品藥品安全治理工作按照市委、市政府部署要求，以創建國家食品安全示范城市為總目標，堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，堅持“放、管、服”并重，進一步筑牢監管基礎，守住不發生重大食品藥品安全問題的底線，鞏固和發展食品藥品安全形勢穩定向好的勢頭，不斷提高食品藥品安全工作水平。食品抽檢合格率不低于96%，藥品抽檢合格率不低于99%，群眾滿意度達到72%以上，順利通過食品安全示范城市的國家級驗收，創建省級食品安全先進市。

二、工作安排

（一）落實黨政同責。加大對食品藥品安全工作的研究部署推進力度，各鎮、各街道，經濟開發區、田橫島省級旅游度假區、省級高新技術產業開發區、通濟新經濟區（以下統稱各鎮）要嚴格落實中共青島市委、青島市人民政府《關于落實黨政同責加強食品藥品安全工作的意見》（青發〔2017〕5號），強化屬地黨委對食品藥品安全的領導責任和屬地政府的行政責任。各級黨委、政府每年專題研究食品藥品安全工作各不少于2次。按照“四

性，維護法律的尊嚴和權威。

責任單位：市食品藥品監管局、市公安局、市農業局、市畜牧獸醫局、市海洋與漁業局、市林業局、市衛計局、市市場監管局，各鎮

完成時限：2017年12月底

（四）強化違法曝光。今年開始，在公布國抽、省抽不合格食品處置情況的同時，對市抽不合格食品處置情況實施批批公示。加強信息公開引導，全面準確公開抽檢結果和不合格產品處置情況。探索實施藥品市場監管信息通報制度，嚴格落實行政處罰信息公開和“黑名單”制度。

責任單位：市食品藥品監管局、市公安局、市農業局、市畜牧獸醫局、市海洋與漁業局、市衛計局、市林業局，各鎮

完成時限：2017年12月底

（五）強化日常監管。健全網格化管理體系，構建起市級政府、鎮級政府、村莊三級聯動，食藥監局監管人員、職能部門稽查人員、鎮級食安辦人員、村居協管員、生產經營業戶“五位一體”的監管網絡，實現網格觸底到邊的分層監管機制。實施科技化、智慧化、常態化監管手段，提高監管覆蓋率和問題發現率，全年出動執法人員不少于5萬人次，監管各種業態2萬家次以上，監管覆蓋率和檢查情況公示率均達到100%。上報藥品不良反應1200例，上報醫療器械不良事件480例，化妝品經營企業檢查覆蓋率不低于60%，確保“四品一械”監管不出責任事故。

獸藥等行為。落實畜禽販運經紀人實名登記備案和動態監管制度，規范畜禽收購販運行為。

責任單位：市農業局、市畜牧獸醫局、市海洋與漁業局、市林業局、市食品藥品監管局，各鎮

完成時限：2017年12月底

三、保障措施

（八）創新食品生產監管。繼續實施小作坊告知性備案，繼續推進“車間亮化”工程建設。全面推進23家以上食品生產企業落實食品安全責任保險工作，推動企業落實主體責任。

責任單位：市食品藥品監管局，各鎮 完成時限：2017年12月底

（九）嚴把食品流通入市關。開展規范化市場創建工作，創建規范化市場1處，新改擴建農貿市場100%達到規范化要求。按照30條要求，全市批發市場、農貿市場、大中型商場超市全部納入快檢體系，落實質量保證金扣除、不合格食用農產品供貨商退市管理、定期通報農業部門等制度，確保群眾“菜籃子”安全。

責任單位：市市場監管局、國際商貿城管委、市商務局、市食品藥品監管局、市農業局、市畜牧獸醫局、市海洋與漁業局、市人社局，各鎮

完成時限：2017年12月底

（十）實施餐飲業安全提升工程。積極推動各鎮政府加強規劃、開展創建，培育一批大型知名餐飲、餐飲連鎖示范企業、餐

各鎮街應當根據備案信息當場制作、發放食品攤點信息公示卡，并及時將備案信息告知縣（市、區）人民政府食品藥品監督管理部門和城市管理部門。信息公示卡應當載明經營者姓名、經營品種、經營地點、經營時段等內容。鄉鎮人民政府、街道辦事處發現食品攤點未辦理食品攤點信息公示卡的，應當告知其及時辦理。

責任單位：市教體局、市食品藥品監管局、市公安消防大隊、市市場監督管理局、市綜合執法局，各鎮

完成時限：2017年12月底

（十二）推進“食安亮化”工作。鼓勵有條件的食品生產企業將“車間亮化”視頻信息上網。逐步在全市批發市場、農貿市場安裝視頻監控。鞏固深化“明廚亮灶”、網上視頻直播等工作，餐飲單位量化分級率全年達到100%，明廚亮灶全年總量達到200家以上，網上視頻全年達到301路以上。

責任單位：市食品藥品監管局、國際商貿城管委、市人社局，各鎮

完成時限：2017年12月底

（十三）鞏固強化藥械、保化監管。實現全市850余家醫療機構100%達到“規范藥房”標準。探索醫療器械區域合作交叉檢查機制。強化保健食品和化妝品日常監管。

責任單位：市食品藥品監管局，各鎮 完成時限：2017年12月底

完成時限：2017年12月底

（十六）加強宣傳引導。在全社會營造“食安即墨，有你有我”的主角意識，推進微信、微博、網站三方平臺建設，利用好電視、電臺、報紙等媒體進行宣傳。全年在電視報道60次以上，發表各類稿件800篇次以上，開展各類主題活動30次，食品藥品安全知識群眾知曉率90%以上，群眾滿意率72%以上。每年組織不少于24次現場宣傳活動，并發放知識讀本、小扇子、抽紙盒等宣傳品拓寬宣傳面。利用農村大集等時機組織現場宣傳，講解安全常識、組織免費快檢、受理投訴舉報，打通食品安全宣傳“最后一公里”，調動群眾參與、支持食品安全工作的熱情，形成點面結合、城鄉融合、全域覆蓋的全城互動宣傳模式，拓展“食安朋友圈”，使食品安全工作家喻戶曉、人人關注。

責任單位：市食品藥品監管局，市食安委相關部門，各鎮 完成時限：2017年12月底

（十七）鼓勵多方共治。拓展12331熱線和微信投訴舉報渠道，深化“吹哨人”制度和群眾互助監督工作，加大舉報獎勵兌現力度。建立健全投訴舉報疑難問題集體協商制度和督辦解決機制，投訴舉報回復率達到100%，群眾滿意率達到99%以上。各級落實“雙月懇談會商”制度，與社會各界定期交流食品藥品安全信息。

責任單位：市食品藥品監管局、市農業局、市畜牧獸醫局、7

2017年，為減少大氣污染物排放，持續改善我市環境空氣質量，特制定本計劃。

一、總體要求

全市大氣污染治理工作要嚴格執行《大氣污染防治法》《山東省大氣污染防治條例》，認真落實國家、省大氣污染防治行動規劃計劃，進一步加強政策引導、資金投入、法規保障、科技支撐和行政管理，明確工作責任，完善工作機制，加大力度，綜合整治，以降低細顆粒物為核心，實行多種污染物協同控制，持續改善環境空氣質量，切實保障人民身體健康。

二、主要任務、責任單位及完成時限

（一）深化燃煤污染治理

1、控制煤炭消費總量和增量。落實《青島市煤炭消費減量替代工作方案》要求，通過淘汰落后產能、壓減過剩產能、提高煤炭利用效率，減少煤炭直接消費，利用可再生能源、天然氣、電力等優質資源替代煤炭消費，進一步優化能源結構，降低煤炭消費比重。

責任單位：市發展改革局、市工信局，各鎮、各街道，經濟開發區、田橫島省級旅游度假區、省級高新技術產業開發區、通濟新經濟區（以下統稱各鎮），各功能區

完成時限：2017年12月31日

2、加強燃煤質量控制。嚴格煤質監督和散煤管控，對禁

完成時限：2017年12月31日

2、擴大燃氣利用規模。對公共建筑及有條件用戶實施置換天然氣改造，啟動佳源都市、峴山花城等燃氣配套項目建設，市區新建中低壓燃氣管道20公里，新增管道燃氣用戶1萬戶。

責任單位：市城建局

完成時限：2017年12月31日

3、推廣綠色建筑。加大既有建筑節能改造實施力度,完成既有建筑節能改造面積200萬平方米以上。發展綠色建材,開展“禁實”(禁止使用實心粘土磚)“限粘”(限制使用粘土制品)工作。

責任單位:市城建局、市綜合執法局，各相關街道、功能區 完成時限：2017年12月31日(三)加強揚塵污染治理

1、控制建設揚塵。大力發展裝配式建筑，推廣預拌混凝土，全面推行建筑工程綠色施工，減少建設揚塵產生。進一步加強對城區及周邊建筑工地的管理，充分發揮在建工地實時監控作用，及時發現查處超量裝載、裸露運輸、高空拋撒渣土和粉塵材料、現場焚燒廢棄物等違規行為。對閑置1個月以上的施工工地要進行臨時綠化、硬化或覆蓋,禁止黃土裸露。開展商砼行業揚塵治理，建設密閉物料堆放車間，廠區道路實施硬化，定時灑水抑塵。加強市政工程和其他道路施工現場管理，督促落實各項揚塵防治措施。

責任單位：市城建局、市交通運輸局、市公路局、墨水河

采取低成本臨時性綠化措施。

責任單位：市城建局，城區各街道、功能區 完成時限：2017年12月31日

5、進一步規范砂石開采加工行業防塵措施。深入開展砂石開采加工企業揚（粉）塵污染整治，關停非法企業，對合法開采企業嚴格規范揚塵、粉塵污染控制措施。加強日常監管，防止違規項目建設和已關停、治理項目污染反彈回潮。

責任單位：市國土資源局，各鎮、功能區 完成時限：2017年12月31日

6、治理工業揚塵污染。以工業堆場、煤場、水泥、磚瓦行業為重點，完善工業揚塵污染防治措施。強化煤堆、料堆等環境監管。堆（料）場配套建設密閉料倉與傳送裝置，不能密閉的配置圍擋、覆蓋、灑水噴淋等設施。

責任單位：市環保局，各相關鎮街、功能區 完成時限：2017年12月31日

（四）防治機動車排氣污染

1、落實國V機動車標準的實施。2017年7月1日起,所有制造、進口、銷售和注冊登記的重型柴油車,須符合國V標準要求。

責任單位：市環保局、市發展改革局、市工信局、市公安局、市場監管局

完成時限：2017年6月30日

備。

責任單位：市環保局，各相關鎮街、功能區 完成時限：2017年12月31日

（六）開展農業農村領域大氣污染防治

1、開展農業面源污染綜合防治試點。規劃建設農業面源污染綜合防治試點面積5000畝，通過實施土壤有機質提升、水肥一體化、配方施肥等新技術，降低化肥施用量；通過實施病蟲害綠色防控技術，推廣生物農藥和毒低殘留農藥，降低化學農藥施用量；實施秸稈還田、秸稈生物反應堆、生物堆肥等技術，秸稈綜合利用率達到95%以上。

責任單位：市農業局，各相關鎮街、功能區 完成時限：2017年12月31日

（七）加強大氣污染執法監管

1、加快環保違規建設項目清理整頓。對不符合產業政策或污染嚴重且治理無望的項目,責令取締淘汰。對符合產業政策但達不到環境管理要求的項目,分別采取限產整治、停產整治、停止建設等措施,督促企業盡快整改。

責任單位:市環保局、市發展改革局,各鎮、功能區 完成時限：2017年12月31日

2、加強工業企業廢氣排放執法監管。對工業廢氣污染源實行全方位監管，強化與刑事司法銜接機制，深化部門區域聯動，運用大氣法賦予的按日計罰、限制生產、停產整治等手段，5

行為。在加強日常巡查的基礎上，組織專項集中整治行動，聯動執法，嚴厲打擊未密閉、揚塵、撒漏、帶泥上路等違規運輸行為。

責任單位：市交通運輸局、市綜合執法局、市公安局、市公路局、市城建局

完成時限：2017年12月31日

6、加強機動車排氣污染執法監管。通過開展路查、停放地抽檢、遙感檢測、有獎舉報、專項整治等措施，加強對黑煙車、黃標車及無標車等高污染排放車輛的監管；加強機動車環檢機構監管，嚴把機動車檢測監測關，嚴厲打擊環保檢測違法行為，提高環保檢測數據的一致性、可靠性、可比性；加大對儲油庫、加油站、油罐車油氣污染治理設施的監管力度，確保設施有效運行。

責任單位：市公安局、市環保局、市市場監管局、市交通運輸局

完成時限：2017年12月31日

（八）提高我市重污染天氣應對能力。

1、根據的《青島市重污染天氣應急預案》，進一步完善我市監測預警體系，做好重污染天氣應急處置工作。

責任單位：市環保局、市氣象局、市城建局、市科技和工信局，各鎮、功能區

完成時限：2017年12月31日

2017年水污染治理工作措施和實施計劃

為持續改善各類水體水環境質量和水生態面貌，實現省、青島市確定的水污染防治工作階段性目標，按期完成《即墨市水污染防治目標責任書》確定的任務目標，制定我市實施方案及水污染治理工作措施和實施計劃如下：

一、總體要求

（一）指導思想。以生態文明建設為統領，深入貫徹落實國務院《水污染防治行動計劃》、《山東省落實水污染防治行動計劃實施方案》和《青島市落實水污染防治行動計劃實施方案》，堅持陸海統籌、協調共治，明確工作責任，多方增加投入，擴大社會參與，創新機制和手段，推進實施一批截污治污和生態修復工程，嚴格水環境執法監管，促進水環境質量持續改善。

（二）基本原則。

陸海聯動，全面推進。圍繞地表河流、城市河道、地下水、近岸海域等重點水體，確定治理重點，按照先治污、后生態的順序，加快完善各類水環境基礎設施，以點帶面開展生態修復，不斷提高水環境容量，促進全市水環境質量整體向好。

轄區負責，跨界統籌。職能部門負責相關水污染防治工作的牽頭調度及協調，具體任務由轄區為主進行實施。對各單位完成水污染防治重點工程、重點任務情況及水環境質量達標情

水預處理、污水集中處理設施和自動在線監控裝置建設運行情況，實現設施穩定達標運行及信息公開，對不完善的設施進行補強。

責任單位：市環保局、潮海街道辦事處、省級高新區管委、青島汽車產業新城管委

完成時限：2017年11月底

（六）攻堅整治城市黑臭水體。綜合采取源頭截污、清淤、生態修復等措施，實現城市建成區基本無黑臭水體目標。2017年底前完成西流峰河支流整治任務。

責任單位：市城建局、市環保局、通濟新區管委、通濟街道

完成時限：2017年12月底

（七）提升城鎮污水集中處理能力。到2020年，建制鎮要實現污水處理設施全覆蓋和穩定達標運行。

1、加快推進西部污水處理廠臨時污水處理設施建設工作，6月底前實現即墨西部污水處理廠正常運行，解決溢流及總氮超標問題；盡快啟動西部污水處理廠擴建和升級改造工程，徹底解決污水處理能力不足問題。

責任單位：市城建局、大信鎮、藍村鎮、通濟新區管委 完成時限：2017年6月底

2、完善東部污水處理廠設備設施，2017年12月底完成配套污水管網和泵站建設。2020年底前完成即墨東部污水處理

完成時限：2017年3月底

（十）深化墨水河綜合整治。

1、繼續實施墨水河龍泉河綜合整治工程。2017重點實施管道工程、河道清淤、河岸砌護、河堤道路、河岸綠化、河道生態、中水回用和直排口整治八項工程。

責任單位：墨水河龍泉河綜合整治工程指揮部辦公室 完成時限：2017年11月底

2、繼續實施墨水河綜合整治樣板段工程。

2017年按計劃實施東關街以東段雨污水工程、景觀工程、駁岸工程等工程建設。

責任單位：墨水河綜合整治樣板段工程建設指揮部辦公室 完成時限：2017年11月底

（十一）推進小流域環境綜合整治。繼續以墨水河龍泉河支流河段和鄉鎮污染較重的河流如祥茂河、藍源河等為重點，實施環境綜合整治工程，配套收集管網，清理河道淤積和垃圾，增建生態屏障和污水垃圾收集處置設施，改善生態環境面貌。

責任單位：各鎮

完成時限：2017年11月底

（十二）積極防治畜禽養殖污染。修訂并落實畜禽養殖禁養區、限養區、適養區劃定方案，對各類畜禽養殖場（或養殖小區）全面排查摸底、登記造冊。年底前依法關閉或搬遷禁養區內規模化畜禽養殖場（責任單位：各鎮、街道）。指導其它

完成時限：2017年11月底

（十五）排查整治船舶港口碼頭污染。到2020年底前完成非標準船舶和老舊船舶環保設施更新改造，按照青島市統一要求開展港口、碼頭、裝卸站、船舶制造廠污染防治設施基本情況調查，編制港口船舶污染物接收轉運設置設施建設方案。2017年，根據漁船報廢計劃，及時上報超過使用船齡的老舊漁船，上級業務部門批復后集中進行拆解。加快完成沿海各類港口、碼頭、裝卸點、造船廠等污水垃圾接收、轉運及處理處置設施建設。進一步完善防治船舶及其有關作業活動污染水環境的應急預案及工作計劃。

責任單位：市交通局、市海洋與漁業局、市環保局、即墨海事處，各有關鎮街

完成時限：2017年11月底

（十六）全面排查整治地下水污染防滲情況。對全市范圍內石化生產存貯企業及園區、垃圾填埋場、危險廢物處置場等重點區域進行地下水污染防滲情況進行排查整治，對防滲不完善的地方進行改造。

責任單位：市環保局，各有關鎮街 完成時限：2017年12月底

（十七）大力推進加油站地下油罐更新改造。強化加油站區域地下水污染防控，全面改造加油站地下設施，2017年底前督促全市加油站所有地下油罐全部完成防滲池建設或雙層罐更

可證核發工作。禁止無證排污或不按許可證規定排污。

責任單位：市環保局，各鎮 完成時限：2017年12月底

（二十一）嚴格水環境監控及執法管理。全面加強市控以上地表河流、重點海灣、所有集中式飲用水源地的日常巡查、水質監測和環境執法，及時查處違法排污行為，對異常排污或水質異常超標現象及時進行處理或督辦。

責任單位：市環保局，各鎮 完成時限：2017年12月底

三、保障措施

（二十二）加強組織領導，嚴格落實責任。在市大氣和水污染治理指揮部的指揮領導下，市政府各有關部門分工協作，各鎮、街道具體負責，層層落實責任。實行水污染治理重點工作定期調度制度和督查督辦制度。

責任單位：市環保局、市城建局，各鎮 完成時限：長期要求

（二十三）保障資金投入。將水污染防治列為財政投入和城市建設的重點，優先安排財政資金，并鼓勵引導社會化資本參與，以保障各項水污染治理工程順利實施。

責任單位：各鎮，市財政局 完成時限：長期要求

2017年交通擁堵治理工作措施和實施計劃

健全智能停車系統，加強車輛使用、運行、停車等總量控制和合理引導，實現交通供需平衡。

科技支撐，公眾參與。跟蹤國內外城市在交通設施建設和交通管理方面的先進科技，重視信息化手段在公交運行、靜態交通管理等方面的應用，提高交通管理智能化水平。做好輿論引導和宣傳發動，爭取市民群眾對交通擁堵治理工作的支持和配合，形成公眾充分參與，自覺維護交通秩序的良好氛圍。

（三）工作目標

繼續推進路網貫通、停車場、智能交通、公共交通等綜合建設及交通秩序整治，實現道路通行能力、交通管理水平、公交出行吸引力進一步提升。

二、工作安排

（四）加快推進主干道打通工程。實施貫通工程，完善路網結構，打通城區斷頭路，緩解交通壓力，方便市民出行。年內實施營流路（文化路至長江一路）貫通工程、華山一路南通工程。

牽頭單位：市城鄉建設局、市城投公司

責任單位：市規劃局、市財政局、市國土局、市公安局、環秀街道辦事處、通濟街道辦事處、潮海街道辦事處

完成時限：2017年12月

（五）繼續實施道路大中修建設工作。綜合道路建設、園林綠化、地下管線、交通治堵等全元素內容，對部分道路進行

合的措施，提出我市停車場的建設方案，加快公共停車場建設，增加我市停車資源。

牽頭單位：市城鄉建設局

責任單位：市公安局、市規劃局、市發改局、市財政局、市國土局、市城管執法局、各街道、經濟開發區、通濟新經濟區

完成時限：2017年12月

（八）做好建設“互聯網+停車”智能停車系統前期準備工作。積極對接青島市城鄉建設部門（青島城鄉建設委員會城建處），學習青島智能停車系統建設先進經驗，結合即墨城區實際開展調研論證，做好智能停車系統建設前期準備工作。

牽頭單位：市城建局

責任單位：市公安局、市規劃局、市發改局、市財政局、市國土局、市城管執法局、各街道、經濟開發區、通濟新經濟區

完成時限：2017年12月

（九）開展智能交通管理服務系統項目建設。以我市智能交通項目建設內容為基礎框架，按照“統籌安排、整體規劃、統一設計、分步實施”的原則，從“擴建外場點位、升級平臺軟件、新建應用系統”三個層面統籌建設我市智能交通管理服務系統項目。

牽頭單位：市公安局

（十二）全力清理占路經營違法行為。嚴厲查處占路經營行為，逐步疏導或取締違法占路市場、店外經營、占道堆放和各類集貿市場周邊占路攤販聚集等行為，合理規劃、設置集中規范經營區，還道與車、還路與人，全力保障城區道路通暢。

牽頭單位：市綜合行政執法局

責任單位：市公安局、市市場建設服務中心、市城鄉建設局、各街道、經濟開發區、通濟新經濟區

完成時限：2017年12月

（十三）優化調整公交線路，加快公交基礎設施建設。加強實地調研，根據道路實際情況，推進公交樞紐場站和港灣式停靠站等基礎設施建設，減少公交車輛與其它車輛的相互干擾，提高道路通行能力，對存在安全隱患或易引發交通擁堵的公交站點進行遷改。結合居民小區、公交場站、道路條件等情況，年內新增及更新大型LNG公交車50輛，提高公交線路車輛配比，保證發車密度；2017年，完成8條城區公交線路優化調整工作，新開煙青路公交樞紐南站至創智新區公交線路，進一步完善公交線網布局，擴大公交覆蓋面，緩解道路交通擁堵，改善市民出行環境。

牽頭單位：市交通運輸局

責任單位：市城鄉建設局、市城投公司、市規劃局、市公安局、市國土局、各街道、經濟開發區、通濟新經濟區

完成時限：2017年12月

行人過街勸導工作，引導廣大群眾自覺形成文明交通的習慣，營造交通擁堵治理的良好社會氛圍。

2017年市容環境治理工作措施和實施計劃

優先治理涉及群眾切身利益，以及社會各界最關心、最迫切的突出問題，切實滿足群眾意愿，暢通民意表達，集中民眾智慧，讓整治行動深入民心，讓整治成果惠及民眾。

——堅持城鄉統籌、協調推進。突出抓住“統籌”這一主線，強化城鄉要素資源有效有序配置，優化全域空間布局，補齊城鄉設施功能短板，改善城鄉生態環境，形成功能互補、特色鮮明、優美宜居的現代城鄉新形態。

——堅持規劃引領、精心設計。把規劃設計作為決定綜合整治成效的首要前提和重要保證，強化整體規劃和精細設計理念，堅持因地制宜，對城市格局、空間環境、建筑尺度和文化風格等進行城市設計，做到精心設計、精致建設、精細管理。

——堅持依法整治、動態長效。注重以法治思維和科技手段提升環境整治的效能和水平，推行網格化管理，完善法規、導則及標準，采用智慧化手段，形成協調高效的城鄉環境治理體系。

二、主要任務

（一）老舊樓院和背街小巷整治提升行動

整治內容：完成老舊住宅小區供氣改造1000戶，實施19處城市社區服務站提升達標工程。實施5條道路整治提升，重點實施路面硬化、修整鋪裝，景觀綠化美化，規范家具設置，完善相關配套設施，解決群眾“出行難”問題，提升道路景觀效果。

牽頭單位：市城建局

責任單位：市民政局、市城投公司，城區各街道，經濟開發

計生局、市林業局，各鎮、各街道，經濟開發區、田橫島省級旅游度假區、省級高新技術產業開發區、通濟新經濟區（以下統稱各鎮）

（四）生態景觀提升行動

按照因地制宜、增綠補綠、豐富色彩、提升品質的原則，加大植樹增綠力度，重點開展城市綠帶建設，包括道路綠化、公園綠化、沿河綠化、山頭綠化、節點綠化等。實施青威路西段、鶴山路道路綠化提升工程，建設4處休閑健身游園；開展山體恢復等生態景觀恢復和保護工程，實施四舍山、東京山等山體特色紅葉風景林建設，實施鶴山路北側破損山體修復。開展水體景觀整治提升，繼續推進墨水河龍泉河綜合整治，實施藍色硅谷濱海景觀整治二期工程、環秀湖公園二期工程，全面提升城區園林綠化水平。

牽頭單位：市城建局、市水利局

責任單位：市林業局、市墨水河龍泉河綜合整治工程指揮部、市旅投公司，各鎮

（五）道路景觀提升行動

示范路創建。圍繞“完善城市功能、提升城市品質”的工作目標，重點開展鶴山路等道路容貌整治提升，包括人行道板提升工程、綠化工程、景觀打造等工程，同時按照推進城市精細化管理的工作要求，不斷提升城市道路容貌管理的制度化、標準化、規范化、科學化水平。

第三篇：如何治理水污染

水污染的危害及治理措施

一、教學目標

1、知道常見的飲用水水質對人體健康的影響。

2、了解知道整治水污染應該采取的措施。

3、水污染治理過程中沒有重視的幾個方面的問題。

二、教學重點

水污染的危害及治理措施

三、教學難點

水污染治理過程中沒有重視的問題。

四、教學過程

1、學生分組討論常見的飲用水水質對人體健康的影響。常見的飲用水水質項目對人體健康的影響：

鉛: 對腎臟、神經系統造成危害，對兒童具高毒性，致癌性已被證實

鎘: 對腎臟有急性之傷害

砷: 對皮膚、神經系統等造成危害，致癌性已被證實

汞: 對人體的傷害極大，傷害主要器官為腎臟、中樞神經系統 硒: 高濃度會危害肌肉及神經系統

亞硝酸鹽: 造成心血管方面疾病，嬰兒的影響最為明顯(藍嬰癥)，具致癌性

總三鹵甲烷: 以氯仿對健康的影響最大，致癌性方面最常發生的是膀光癌

三氯乙烯（有機物）: 吸入過多會降低中樞神經、心臟功能，長期暴露對肝臟有害

四氯化碳（有機物）: 對人體健康有廣泛影響，具致癌性，對肝臟、腎臟功影響極大

2、然后讓學生分組討論：回顧自己生活中,發現還有哪些污染的可能對我們的健康有害？

3、整治水污染應該采取的措施。

（一）資金、行政、法律保障措施 1.資金支持是必不可少的條件

顯然，資金支持是污染治理重要的條件之一，沒有資金，一切治理措施就無法實施。

2.政府的支持是后盾

城市水系污染治理涉及面很廣，不但涉及到居民，還涉及到外地人員，涉及到部隊系統，涉及到少數民族，也會涉及到權利持有者的利益。因此，單靠水利部門是無法解決問題的，即使再加上環保部門，力量依然是蒼白無力的。需要市政府的強力支持，市政府也需要中央政府的支持。沒有一個強大政府的支持，許多強制性措施就難以行得通。

3.污染治理需要法制

法律法規是人們共同遵守的準繩，應制定保護城市水水的地方性法律，讓水系管理部門有法可依，依法行政，這樣一些事情做起來會容易一些。

（二）工程保障措施

1.必須實施徹底截污、污/雨分流

根據實地調查結果，生活污水是水系最嚴重的污染源，將生活污水完全截留是治污的根本。另外，由于雨水管經常被用作排污管，所以實施污/雨分流也是重要措施。污水送入污水處理廠處理，雨水則可直接排入自然水體中，降低污水處理廠處理負荷，污水可以通過河道排放。

2.對老平房區進行搬遷改造

一般來說，城鎮新建居民區都有完備的下水道系統，都實施了污/雨分流。但是，老平房區房屋破舊，多數沒有下水道系統，而且污/雨不分，是造成河流污染的主要來源。不管從污染治理的角度還是從城市建設的角度，都需要對老平房區進行搬遷改造。

（三）市政管理措施

1.加強城市衛生綜合管理

加強城鎮的綜合衛生管理，使街面保持干凈，減少因風吹、雨水等因素將臟物帶入河流。對自由市場、餐館、外來人口聚居區進行嚴格的衛生管理，對建設工地衛生實行嚴格監督，對產生污染的路邊小生意、洗車點或進行水改造、或取締。

2.環衛部門應提高管理水平

鑒于環衛部門職工向河道傾倒所收集的垃圾、大糞的情況客觀存在，環衛部門應提高管理水平，嚴格要求職工遵守規矩，教育職工明確自己的責任，對不守規矩、擅自污染水的職工給與相應的處罰。

3.合理布置垃圾處理站點、公共廁所

應健全垃圾處理站點網絡（尤其是公共場所），讓人們垃圾有處可棄，減少因無垃圾站（箱）而導致的垃圾隨意丟棄。應在沿河設置一些公共廁所，讓在外活動的人們感到方便，減少因為沒有廁所而將河沿當廁所的現象。4.拆除一切造成污染的違章建筑

對一切形成污染的沿河餐館、水上游樂廳等應取締。

（四）水資源調控措施 加強水源調配方面的研究

水資源不足是影響水質的重要因素，河水不流，水質就會惡化。應加強水源調配方面的研究，如何既節約水源又保護水水是必須研究的課題。建設一批污水處理廠，應加強處理水的應用，處理廠與輸水管道應同時規劃、同時設計，將處理后的潔凈水引入河道，這樣既節約水資源又可保護水水。

（五）公眾參與措施

1.讓公眾參與河道水管理

河道管理部門應建立與沿線居民的溝通渠道，定期訪問居民，公布舉報電話，讓居民有機會參與對污染源的監督，及時發現問題，進行處理。也可以實行“門前三包”等措施，目的是充分發揮群眾保護水水的巨大熱情，對水水實行有效的監督和保護。

五、最后，讓學生根據本節課自己對水污染的現象和原因的學習，對水污染治理過程中沒有重視的問題。寫一份建議書。

第四篇：水污染及治理

水污染及治理

摘要：在維系人的生存、保障經濟建設和維護社會發展的所有自然要素中，水的重要性毋庸贅述。然而隨著工業化、城市化加快，世界面臨著水資源短缺、污染嚴重的挑戰。本文對我國城市水污染現狀以及城市景觀水體污染的情況進行了分析，同時也分析了我國湖泊水體富營養化狀況。并在此基礎上提出了城市污染治理存在的問題與水污染可采用的一些處理方法。

關鍵詞: 污染嚴重 城市景觀 湖泊流域 富營養化 處理方法 我國城市水污染的現狀分析

中國666個城市嚴重缺水，同時大量工業生產排放的廢水又造成大量的水污染，地下水源的有限，使得我們更應從自身尋找解決問題的方法——對被污染水源的治理。城市相比于農村來說水污染嚴重，究其根源是由于工業污染，理所當然，水治理應該從工業污染著手。在諸多水污染治理中，得到的結果卻并不令我們滿意[1]。

我國水資源總量為28124 億立方米，而多年平均地下水資源量為8186.43 億立方米，其中平原區地下水資源量為1934.15立方米，而且分布極不均勻，與降水量和地表水的分布趨勢大致相似，南方多，北方少，并且平原區地下水資源量主要分布在北方，山丘區地下水資源量主要分布在南方。全國目前有三分之二的城市以地下水作為主要的供水水源，約有四分之一的農田灌溉靠地下水。地下水開采總量超過1000 億立方米，約占全國用水總量的15%～20%。據有關部門對118 個城市2～7 年的連續監測資料，約有64%的城市地下水遭受了嚴重污染，33%的城市地下水受到輕度污染，基本清潔的城市地下水只有3%[2]。

1.1 我國城市景觀水體的污染

我國城市水體景觀質量嚴重下降，許多具有美學價值、旅游觀光功能的水體，其生態環境效益、社會經濟效益正在逐步消弱。而且由于缺乏統一的系統規劃，加之污染排放的疊加影響，許多城市景觀水體的環境容量和生態承載力不堪重負，生態系統遭到破壞。我國90%以上的公園水體都遭到不同程度的污染，化學需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、總氮（TN）、總磷（TP）和非離子氨等指標，大多超過國家地面水環境質量Ⅳ類標準。由于水體結構和功能被破壞，多樣性喪失，水生資源及其美學價值受到損害，為改善環境而設的水體也失去了它的意義。為此學者們對水體富營養化開展了多角度研究，包括成因、評價、機理、危害、控制與治理等。相關學者通過對武漢、長沙、廣州等城市的各主要公園的調查分析，發現公園的水體污染具有3點共同之處，即污染源類似污染物基本相同、缺乏綜合防治污染措施。水體污染主要來自:①臨近水體的民居、餐廳、廁所等的生活污水；②水邊植物的代謝殘留物；③游人隨手丟棄的垃圾雜物；④公園植物施加的化肥農藥；⑤游艇等公園娛樂設施的直接接觸污染[3]。目前, 景觀水體(公園、居住小區、公共場所的水景)的水處理很少為人所重視, 現有的處理方式又大都僅限于通過假山、噴泉等來處理, 極易造成藻類瘋長、水體發綠甚至發臭等現象。

1.2 城市水污染治理存在的問題

一方面城市水污染治理的政策機制不夠完善。制定污水處理的方針政策必須從國情出發，符合科學發展觀的要求。首先單一的污水集中處理模式已經不合時宜。集中易使不同來源的污水混在一起，成分將非常復雜，處理的工藝流程也將十分復雜，處理成本也會很高。污水集中處理還要求建設大型的污水處理廠和滿布全城的管網，同時還需要消耗大量的電力，從而造成資金浪費。現在我們應該提倡因地制宜的治水思路，優先采用分散、就近的治理原則，將排放的污水就近處理就近利用。第二是國家統一的污水排放標準與實際水環境質量標準相脫節。排放標準與污染物排放總量削減和水質標準銜接不夠。第三污水收費制度已經不符合社會要求，應建立誰收費誰治理的政策。

另一方面城市水污染治理技術良莠不齊。在不同的城市中，所應用的水治理技術不盡相同，一些發展較快、工業較多污染較多的城市治理技術相對先進一些。如北京、上海等城市采用的污水處理工藝先進，如AB、改進的A2/O、CAST、IKEAS、UNITANK、其它形式的SBR（如CSBR、MSBR）、MBBR、BAF（Bio s t yr 和Biofor）等，與國外污水處理廠（如美國、德國、日本、韓國等）相比并不落后，甚至更為先進和美觀，而且其出水水質良好，達到GB18918-2002 的1B 甚至1A排放標準。但是，相比之下一些二級城市就沒有這種高端的技術，這樣在全國范圍內水污染技術整體看是落后的。湖泊流域污染情況

中國是世界上湖泊眾多的國家之一，約有2萬多個湖泊，湖泊總貯水量達7000多億m3。另外還有大小水庫8萬多座，總庫容達4000多億m3。中國的湖泊流域是人口最為密集，經濟和文化最為發達的地帶之一，湖泊（水庫）水資源總量達到6380x108m3,是地下水可開采量的2.2倍，占中國城鎮飲用水水源的50%以上,全國糧食產量的1/3-1/4來自于湖泊流域。工業總產量值達到全國的30%以上[4]，是中國全民經濟持續發展和國家穩定的重要保證。因此，湖泊流域的環境保護在中國占有十分重要的地位。

水體富營養化(Eutrophication)是世界上最有挑戰性的環境問題之一。過多營養輸入表面水體被認為是主要因素之一。湖泊富營養化是自然和人類活動共同作用的結果。人類活動只不過是加快了富營養化的過程，在過去50年里城市污水和農業以及城鎮非點源污染致使許多湖泊和河流的營養水平急劇增加。湖泊和海灣積累大量植物營養物質被稱為“富營養的”[eutrophic，該詞來自希臘語，eu意為“良好的”(wel1)，trophe意為“營養”(nourishment)]。富營養化則被定義為來自農業生態系統過量施用的化肥和／或來自城鎮排出的生活垃通過徑流帶來的豐富營養致使藻類過度生長，從而導致初級生產力和次級生產力失衡以及系統內演替速率加快所產生的效應的總和[5]。

由于．陜速的城市化、工業化和高強度的農業生產等人類活動帶來的水體營養輸入速率增加致使水體富營養化大大加速。對于湖泊生態系統，流域內的人類活動能致使優勢物種和功能類群的喪失、營養周轉速率加快、系統抵抗力下降、底質孔隙率增大以及系統生產力損失。

2.1 湖泊富營養化的分布情況

在我國，富營養化湖泊主要分布于長江中下游和云貴高原，且湖泊富營養化進程在近30年來出現加快趨勢。20世紀70年代調查發現，34個湖泊中大部分已呈現中度富營養，占總數的91．8％。1978—1987年的9年間，貧營養湖泊(Oligotrophic lakes)的面積百分比從3．20％ 降到0．53％，而富營養湖泊則從5．o0％ 驟升至55．01％。最近研究顯示，所調查的40個湖泊中57．50％ 的湖泊已呈富營養化和超富營養化(Hypertrophic)狀態。水體富營養化所帶來的最為嚴重的次生生態災害即是藻類水華。在富營養化和超富營養化水體中，藻類特別是藍藻往往會在一定時期內異常大量增殖，當其生長達到一定生物量時，使水體變

得混濁，水面被明顯的漂浮積聚物覆蓋的現象，即水華(Water bloom)。藍藻水華的暴發是淡水水體富營養化的主要表征之一。藍藻水華能加速湖泊富營養化，能導致湖泊水生態系統的崩潰，并可對系統內各種生物產生不同程度的負面影響，包括了從浮游動物、底棲動物、魚、兩棲類、河蚌到水鳥。甚至到靠近那些遭受水華污染的水體的人類[6]。確切地講，這些負面影響包括限制浮游動物的種群生長和繁殖、降低螺類的存活、生長和繁殖力ⅢJ、嚴重傷害肉食型和雜食型魚類的組織結構、抑制水生植物的生長甚至導致其死亡等。在中國，早期研究發現80％ 以上的湖泊水華均為有毒、有害的水華(Harmful algal blooms，HABs)。

2.2 太湖的富營養化現狀 世紀60 年代，太湖略呈貧營養狀態，1981 年時仍屬于中營養湖泊。但從20 世紀80 年代后期，太湖北部的梅梁湖開始頻繁暴發藍藻水華。太湖藍藻門全年可見，呈全湖分布，5 月份便可見少量條帶狀分布，7、8 月份達到高峰，一直延續到11 月份，高峰期間微囊藻的數量高達8 × 107 cell /L 以上。太湖水體中檢出7 門74 種藻，優勢種是藍藻中微囊藻(Microcystis)的幾個種、水華魚腥藻(Anabaena flos － aquae)、硅藻中的顆粒直鏈(Aulacoseiragranulate)、隱藻(Cryptomonas spp.)及綠藻中的柵藻(Scenedesmus)和盤星藻(Prediastrum)等，在梅梁湖，微囊藻屬的細胞數占總細胞數的近90%[7]。梅梁湖的TP 濃度變化在0.014 ～ 0.91 mg /L 之間，大部分湖區的TP 濃度在0.05 ～ 0.20 mg /L 之間。藻類大量聚集的區域葉綠素a 含量可以達到1 031.24 ug /L，而藻類較少的區域的葉綠素a 含量最少為4.71 ug /L，監測期間全湖區的葉綠素a 含量平均值為83.99 ug /L。水體中藍藻的數量最多可以達到6.74 × 109 cell /L，浮游植物總量最多為6.85 × 109 cell /L。藍藻占浮游植物總量的42% ～100%，也就是說藍藻為絕對優勢種，而藍藻中又以銅綠微囊藻的數量為最多，其次為顫藻，還有少量魚腥藻、螺旋藻、藍纖維藻等。水污染治理技術

3.1 物化法

3.1.1 混凝沉淀法

混凝沉淀法[8]的處理對象是水中的細小懸浮物和膠體雜質, 沉淀或澄清構筑

物的類型很多, 可除藻率卻不相同。混凝是通過向廢水中投加混凝劑，使細小懸浮顆粒和微小膠體微粒聚集成較粗大的顆粒而沉淀，得以與水分離，使廢水得到凈化[9]。

例如用靜沉池處理泰晤士河水時,平均除藻率為59%, 可是用它處理衣阿華河水時除藻率為37%(硫酸鋁混凝)~ 97%(石灰軟化);應用澄清池處理波蘭河水時,平均除藻率為85% ~ 86%(無預氯化)和95% ~ 97%(預氯化), 并且浮游生物量也分別相應下降了93%~ 96%和99%。

混凝沉淀法具有投資少、操作和維修方便、效果好等特點, 可用于含大量懸浮物、藻類水的處理 ,對受污染的水體可取得較好的凈化效果。但是化學混凝的機理至今仍未完全清楚。因為它涉及的因素很多，如水中雜質的成分和濃度，水溫，水的pH值，堿度，以及混凝劑的性質和混凝條件等。

3.2 生化法

采用生化技術處理污水是目前人口密集區水污染常用的治理方式。各地常用的生物接觸氧化塔是目前城市污水及工業廢水中的一種有效的生化處理設備。本設備具有結構合理、工藝過程簡單、容積負荷高、運行管理方便、占地面積小、投資少、治理效果顯著等特點。適用于各種以有機污染為主的工業廢水及生活污水。生物接觸氧化塔是一種比較成功的生化處理法, 它兼有活性污泥法和生物膜法二者的優點[10]。生物接觸氧化塔水、氣流向相同, 即廢水自下而上流經填料, 運行過程中廢水與填料接觸時, 廢水中營養和溶解氧在滿足微生物生長條件下, 微生物即附著在填料上, 繁殖形成生物膜, 從而使廢水得到凈化, 同時塔內存在一定濃度類似活性污泥的懸浮生物, 也對廢水起到凈化作用。

3.3 微生物技術

利用微生物的代謝作用在污染場所投加成品菌株或篩選馴化的現場菌株，能迅速提高污染介質中的微生物濃度，在短期內提高污染物生物降解速率。其中投加的微生物可分為土著微生物、外來微生物和基因工程菌[11]。目前較為成熟的投菌技術有: CBS技術是由美國CBS公司開發研制的,是一種高科技生物修復技術。以及EM技術是日本琉球大學教授比嘉照夫先生于20世紀80年代開發成功的一項生物技術。

但是，微生物技術也有一定的局限性，尤其投加外來菌種可能造成與土著微

生物間的生存競爭，影響受污水體中水生態系統的平衡。結論

隨著經濟的迅猛發展，環境污染問題也日益加重，它不僅影響著人們的居住環境，并且對經濟的發展也有著潛移默化的影響。水污染是環境污染中的一個重要部分。水污染防治是當今社會發展的重大課題，每年我國因城市水污染造成的經濟損失巨大，如何處理好污染與人口、經濟的關系至關重要。另外，要提高科研開發能力，提倡科技治水。長期困擾中國水污染防治工作的突出問題，除了資金就是技術，因此必須加強環境保護的科研工作。

參考文獻：

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[3]郭韋，王昱，王昊，馬潤水．城市水污染現狀和國內外水生態修復方法研究現狀[J]．科學與工程技術，2010(2)：58；

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[9]趙慶良，任南琪．水污染控制工程[M]．化學工業出版社，2005：84 ； [10]焦見光．淺議水污染及治理方法[J]．煤礦現代化，2000（3/36）：41； [11]唐玉斌，郝永勝，陸柱，等.景觀水體的生物激活劑修復[J]．城市環境與城市

生態，2003（4）：37-39．

第五篇：水污染治理工藝

（二）水污染治理措施P349-

1、熟悉污水處理廠（站）總平面布置和高程布置的要求 處理構筑物應盡可能按流程順序布置，應將管理區和生活區布置在夏季主導風向上風側，將污泥區和進水區布置在夏季主導風向下風側。處理構筑物的間距應以節約用地、縮短管線長度為原則，同時滿足各構筑物的施工、設備安裝和各種管道的埋設、養護維修管理的要求，并按遠期發展合理規劃。污泥處理構筑物的布置應保證運行安全、管理方便，宜布置成單獨的組合。污泥消化池與其它處理構筑物的間距應大于20 m，儲氣罐與其他構筑物的間距應根據容量大小按有關規定確定，具體設計要求應符合GB 50028的規定。作平面布置時，各種處理構筑物要根據各構筑物（及其附屬輔助建筑物，如泵房、鼓風機房等）的功能要求和流程的水力要求，結合廠址地形、地質條件，確定它們在平面圖上的位置。應使：

? 聯系各構筑物的管、渠簡單而便捷，避免遷回曲折，運行時工人的巡回路線簡短和方便；

? 構筑物之間如需布置管道時，其間距一般可取5—8m，某些有特殊要求的構筑物（如消化池、消化氣罐等）的間距則按有關規定確定。

? 管、渠的布置應使各處理構筑物或各處理單元能獨立運行，當某一處理構筑物或某處理單元因故停止運行時，也不致影響其他構筑物的正常運行，若構筑物分期施工，則管、渠在布置上也應滿足分期施工的要求；

? 必須敷設接連人廠污水管和出流尾渠的超越管，在不得已情況下可通過此超越管將污水直接排人水體，但有毒廢水不得任意排放。

? 污水處理廠內應有完善的雨水管道系統，以免積水而影響處理廠的運行。? 總平面布置圖可根據污水廠的規模采用1∶200～1∶1000比例尺的地形圖繪制，常用的比例尺為l：500。

? 污水處理廠的水流盡量依靠重力流動，以減少運行費用。（高程布置）

? 在作高程布置時土方量能基本平衡；并使構筑物避開劣質土壤。布置應盡量緊湊，縮短管線，以節約用地，但也必須有一定間距，這一間距主要考慮管、渠敷設的要求，施工時地基的相互影響，以及遠期發展的可能性。

2、熟悉常用的物理、化學及物化處理工藝單元的類型及其作用； 現代廢水處理技術按作用原理分為（4 類）：物理法、化學法、物理化學法和生物法。

一級（預處理）：主要通過物理處理法中的各種處理單元如沉降或氣浮去除水中懸浮狀態的固體、呈分層或乳化狀態的油類污染物。

主要工藝設備：調節池、格柵、沉砂池、隔油池、沉淀池

3、熟悉常用的好氧、厭氧法生物處理工藝的適用條件，了解生物脫氮除磷工藝要求以及污水土地處理和人工濕地的一般要求

知識點

廢水生物處理方法：一般用于二級處理：常見的有（5 種）：好氧法：活性污泥法、生物膜法；厭氧法：厭氧生物消化法、穩定塘；土地處理和人工濕地處理。

好氧處理：好氧生物處理是在有游離氧(分子氧)存在的條件下，好氧微生物降解有機物，使其穩定、無害化的處理方法。微生物利用廢水中存在的有機污染物(以溶解狀與膠體狀的為主)，作為營養源進行好氧代謝。

? 好氧處理工藝；目前對中、低濃度的有機廢水，或者說BOD濃度小于500mg／L的有機廢水，基本上采用好氧生物處理法。

? 活性污泥法：主要工藝見下表1。

? 生物膜法形式有（4種）：滴濾池、塔濾池、接觸氧化池、生物轉盤、生物接觸氧化法。

? 厭氧處理工藝：對于有機污泥和高濃度有機廢水(一般BOD5≥2 000mg/L)可采用厭氧生物處理法，包括

厭氧消化池、厭氧接觸池、厭氧生物濾池、上流式厭氧污泥床反應器（UASB）、厭氧流化床法(AFB)、內循環厭氧反應器（IC）

生物脫氮除磷工藝：尾水排入緩流水體時要求較為嚴格的氮磷排放標準（防止發生富營養化）

? 磷的去除方法有：

? 化學沉淀法

加沉磷劑如石灰等，一般作為輔助除磷手段

? 生物法(A/O工藝、A2/O工藝、活性污泥生物-化學沉淀、序批式間歇反應器 SBR)。

? 氮的去除方法有：廢水中氮的形式（4 種）：有機氮、氨、亞硝酸鹽、硝酸鹽。去除工藝有：A/O（缺氧-好氧）工藝，BOD5/TKN﹥4；折點氯化；選擇性離子交換；氨的氣提。每種方法氮的去除率均可超過 90%。

表1 活性污泥法及其分類

污水土地處理和人工濕地：

在集中式給水水源衛生防護帶‘含水層露頭地區、裂隙性巖層和熔巖地區，不得使用污水土地處理。

人工濕地作為一種生態污水土地處理技術，適用于水源保護、景觀用水、河湖水環境綜合治理、生活污水處理的后續脫氮除磷、農村生活污水生態處理。具有脫氮除磷效果好,投資運行費用低，維護管理簡易,可以分散化和小型化建設等諸多優點，正日益成為我國農村生活污水處理的重要技術之一。

類型有表面流濕地、潛流濕地、垂直流濕地及其組合。注意，人工濕地要有防滲層！

例題

1、某工業廢水BOD5濃度350mg／L的有機廢水，可采用的生物處理方法有（ABC）。

A 普通活性污泥法

B生物濾池

C生物接觸氧化 D UASB

2、下列選項中，(ABCD)是廢水的物理化學處理法。

A吸附法

B氣浮法

C混凝法

D離子交換法

3、人工濕地可應用于（ABCD）。

A水源保護

B景觀用水

C河湖水環境綜合治理 D生活污水脫氮除磷

4、了解污水處理工藝組合的要求P350（新增）

? 根據原污水水質、主要污染物性質、類型以及出水水質要求，通過經濟技術比較選擇組合工藝

? 有機廢水，一般采用厭氧-好氧組合工藝

? 含有生物毒性物質，且采用生物處理工藝時，應先出去有毒物質。

5、熟悉污水處理廠（站）污泥處理與處置的一般規定

? 污泥處理的一般技術政策：減量化、穩定化、無害化和資源化

? ? ? 污泥穩定技術包括厭氧消化、好氧消化、污泥堆肥、加堿穩定 污泥處理方法：濃縮、消化、脫水、干燥和焚燒

污泥處置與利用：用作農肥、制作建筑材料——考慮重金屬的浸出影響

衛生填埋——含水率應小于60% 工業廢水污泥中含有重金屬鉛、鎘、鉻、汞等，應視為危廢，按危險廢物焚燒污染控制標準和危險廢物填埋污染控制標準執行。例題

1、污水處理廠的污泥應采用的技術政策是（C）。

A穩定化、減量化、無害化和資源化

B減量化、無害化、穩定化和資源化

C減量化、穩定化、無害化和資源化

D減量化、穩定化、無害化

6、熟悉污水處理廠（站）惡臭污染治理的一般規定和常用除臭技術工藝

? 優先考慮生物除臭方法

? 沉砂池、初沉池、污泥濃縮池，應采用固定的封閉措施控制臭氣

? 格柵間、泵房集水井和污泥脫水機房，應采用局部式后簡易式臭氣隔離措施 例題

1、污水處理廠的沉砂池、初沉池、污泥濃縮池應采用（C D）控制臭氣。A化學除臭方法

B局部式臭氣隔離措施

C生物除臭方法

D封閉措施