第一篇：1. 國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心關(guān)于舉辦2018年全國礦山救護大中隊 ...

附件1

國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心關(guān)于舉辦2018年全國礦山救護大中隊指揮員培訓(xùn)班和

復(fù)訓(xùn)班的通知

應(yīng)指礦山〔2018〕9號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)急管理機構(gòu)，各省級煤礦安全監(jiān)察局礦山救援管理機構(gòu)，各有關(guān)承辦單位：

為深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》要求，按照《礦山救護規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心將舉辦2018年全國礦山救護大中隊指揮員培訓(xùn)班（以下簡稱礦山救護培訓(xùn)班）和復(fù)訓(xùn)班（以下簡稱礦山救護復(fù)訓(xùn)班）。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、礦山救護培訓(xùn)班

（一）培訓(xùn)對象。按照《礦山救護規(guī)程》要求，需要參加崗位資格培訓(xùn)的礦山救護隊大隊指揮員、大隊?wèi)?zhàn)訓(xùn)管理人員、中隊長及中隊技術(shù)負責(zé)人。

（二）培訓(xùn)時間及地點。全年共安排6期礦山救護培訓(xùn)班，每期培訓(xùn)時間30天。分別委托國家礦山救援華北科技學(xué)院培訓(xùn) 中心（以下簡稱華科培訓(xùn)中心）和國家礦山救援平頂山培訓(xùn)中心（以下簡稱平頂山培訓(xùn)中心）組織實施。具體安排如下：

第一期：5月6日—6月4日，5月5日報到，華科培訓(xùn)中心承辦；

第二期：6月10日—7月9日，6月9日報到，華科培訓(xùn)中心承辦；

第三期：6月21日—7月20日，6月20日報到，平頂山培訓(xùn)中心承辦；

第四期：7月23日—8月21日，7月22日報到，華科培訓(xùn)中心承辦；

第五期：8月22日—9月20日，8月21日報到，平頂山培訓(xùn)中心承辦；

第六期：11月1日—11月30日，10月31日報到，平頂山培訓(xùn)中心承辦。

各期礦山救護培訓(xùn)班名額分配見附件1。

（三）培訓(xùn)內(nèi)容。

1.礦山救護相關(guān)安全法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 2.礦山救護隊軍事化管理及訓(xùn)練方法； 3.礦山危險源辨識、隱患排查及治理技術(shù)； 4.礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制與管理； 5.礦山地質(zhì)及開采技術(shù)概論；

6.礦井災(zāi)害事故處理技術(shù)、方法及案例分析； 7.礦井通風(fēng)理論與災(zāi)變通風(fēng)技術(shù)； 8.地面火災(zāi)事故處理技術(shù)； 9.礦山事故搶險與救災(zāi)技術(shù)；

10.預(yù)防性安全檢查內(nèi)容、方法及處置技術(shù)； 11.礦山救援裝備使用及管理；

12.國內(nèi)外礦山應(yīng)急救援發(fā)展趨勢與新裝備； 13.救護比武及礦山救護隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)； 14.應(yīng)急救援實訓(xùn)演練及拓展訓(xùn)練； 15.應(yīng)急救援心理分析及訓(xùn)練； 16.礦山事故救援報告編寫；

17.醫(yī)療急救基本知識訓(xùn)練及保健知識講座； 18.領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與藝術(shù)；

19.礦山救援輿情監(jiān)測及輿論引導(dǎo)；

20.專題研討：礦山事故救援面臨的主要問題及解決方案、礦山事故現(xiàn)場救援隊伍指揮員作用、事故應(yīng)急救援決策能力等。

二、礦山救護復(fù)訓(xùn)班

（一）復(fù)訓(xùn)對象。按照《礦山救護規(guī)程》要求，2018年度需參加復(fù)訓(xùn)的礦山救護隊大隊指揮員、大隊?wèi)?zhàn)訓(xùn)管理人員、中隊長及中隊技術(shù)負責(zé)人。

（二）復(fù)訓(xùn)時間及地點。全年共安排13期礦山救護復(fù)訓(xùn)班，每期培訓(xùn)時間14天。分別委托華科培訓(xùn)中心、平頂山培訓(xùn)中心、河北省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援訓(xùn)練基地（以下簡稱河北省救援訓(xùn)練基 地）、國家礦山應(yīng)急救援開灤隊、鶴崗隊、平頂山隊、芙蓉隊、淮南隊（以下按隊名簡稱），以及神東煤炭集團救護消防大隊（以下簡稱神東隊）組織實施。具體安排如下：

第一期：5月9日—5月22日，5月8日報到，平頂山培訓(xùn)中心承辦；

第二期：5月16日—5月29日，5月15日報到，淮南隊承辦；

第三期：6月2日—6月15日，6月1日報到，芙蓉隊承辦； 第四期：7月4日—7月17日，7月3日報到，神東隊承辦； 第五期：7月18日—7月31日，7月17日報到，華科培訓(xùn)中心承辦；

第六期：8月1日—8月14日，7月31日報到，鶴崗隊承辦；

第七期：8月8日—8月21日，8月7日報到，河北省救援訓(xùn)練基地承辦；

第八期：8月29日—9月11日，8月28日報到，河北省救援訓(xùn)練基地承辦；

第九期：9月5日—9月18日，9月4日報到，平頂山隊承辦；

第十期：10月11日—10月24日，10月10日報到，平頂山培訓(xùn)中心承辦；

第十一期：10月17日—10月30日，10月16日報到，開 灤隊承辦；

第十二期：10月24日—11月6日，11月23日報到，華科培訓(xùn)中心承辦；

第十三期：11月7日—11月20日，11月6日報到，河北省救援訓(xùn)練基地承辦。

各期礦山救護復(fù)訓(xùn)班名額分配見附件2。

（三）復(fù)訓(xùn)內(nèi)容。

1.新修訂的礦山救援法律法規(guī)解讀； 2.國內(nèi)外礦山救援先進技術(shù)、新裝備；

3.礦山事故救援案例分析（包括瓦斯災(zāi)害、火災(zāi)、水災(zāi)、煤塵爆炸、頂板事故、非煤礦山災(zāi)害等）；

4.事故救援決策指揮新技術(shù)及典型案例分析； 5.礦山應(yīng)急救援實訓(xùn)演練；

6.國內(nèi)外礦山應(yīng)急救援發(fā)展趨勢與新裝備； 7.礦山事故救援報告編寫； 8.礦山救護隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)； 9.礦山救援輿情監(jiān)測及輿論引導(dǎo)；

10.專題研討：煤礦事故救援技能及救援指揮決策技能、火區(qū)密閉啟封主要危險因素及應(yīng)對措施、瓦斯排放關(guān)鍵技術(shù)等。

三、有關(guān)要求

（一）請各省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理機構(gòu)按照分配名額有序組織參訓(xùn)。

（二）請各有關(guān)承辦單位按照要求做好礦山救護培（復(fù)）訓(xùn)工作，精心安排培訓(xùn)課程，加強教學(xué)管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量；要嚴(yán)格控制學(xué)員數(shù)量，報名人數(shù)超出辦學(xué)能力時要及時向相應(yīng)省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理機構(gòu)反饋，協(xié)調(diào)安排至其它期培（復(fù)）訓(xùn)班。

（三）學(xué)員應(yīng)提前15個工作日向指定的培訓(xùn)承辦單位報名，不能按時參加培（復(fù)）訓(xùn)的，必須書面向所在省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理機構(gòu)提出申請。學(xué)員報到時請攜帶身份證復(fù)印件2份、2寸近期免冠彩色照片4張及同底電子照片；參加礦山救護培訓(xùn)班的學(xué)員另需攜帶最高學(xué)歷證書復(fù)印件1份，并準(zhǔn)備論文素材，結(jié)業(yè)時需提交1篇結(jié)業(yè)論文；參加礦山救護復(fù)訓(xùn)班的學(xué)員另需攜帶培訓(xùn)證書原件。培訓(xùn)期間的食宿由培訓(xùn)承辦單位統(tǒng)一安排，費用由培訓(xùn)承辦單位按照所在地有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取。

（四）國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心負責(zé)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控、考核管理等工作，并組織實施結(jié)業(yè)考核。

（五）聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

1.國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心：辛文彬，010-64463745；電子郵箱：jyc@chinasafety.gov.cn。

2.華科培訓(xùn)中心：張立強，010-61590536、***，楊佳，010-61591429、***；電子郵箱：zhang@ncist.edu.cn；地址：北京東燕郊學(xué)院大街200號華北科技學(xué)院興安苑交流中心。

3.平頂山培訓(xùn)中心：劉榮銳，0375-2792917、***，劉闖，0375-2792761、***；電子郵箱：anpei666@126.com；地址：河南省平頂山市建設(shè)路東段平煤股份安培中心。

4.河北省救援訓(xùn)練基地：王莉英，0311-66806030、***，王建坤，0311-66806031、***；電子郵箱：hbyjxljd@163.com；地址：河北省石家市京贊路與南二環(huán)西沿線交叉口西行50米路南。

5.開灤隊：張學(xué)良，0315-3021446、***；電子郵箱：jhfz@kailuan.com.cn；地址：河北省唐山市西外環(huán)馬駒橋北長虹西道國家礦山應(yīng)急救援開灤隊。

6.鶴崗隊：周玲,0468-3729887、***；電子郵箱：jhddzl@163.com；地址：黑龍江省鶴崗市興安區(qū)峻德小區(qū)救護大隊。

7.平頂山隊：章瑤，0375-3562299、***；電子郵箱：958356043@qq.com；地址：河南省平頂山市北環(huán)路與大烏路交叉口向東500米路北。

8.芙蓉隊：田洪榮，0831-4032777、***；電子郵箱：799029083@qq.com；地址：四川省宜賓市珙縣巡場芙蓉救援基地。

9.淮南隊：白星磊，0554-7659110、***；電子郵箱：542888764@qq.com；地址：安徽省淮南市謝家集區(qū)唐山鎮(zhèn)廿店救護大隊（淮南第二通道旁）。

10.神東隊：張兆宏，0477-8271257、***；電子郵 箱：shsdjhxfdd@163.com；地址：陜西省榆林市神木縣大柳塔鎮(zhèn)神東煤炭集團教育培訓(xùn)中心。

國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心

2018年4月5日

第二篇：國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心關(guān)于

國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心關(guān)于

2010全國礦山救護大隊（獨立中隊）

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核等級情況的通報

應(yīng)指礦山〔2011〕4號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)：

為全面促進礦山救護隊的專業(yè)化、正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高礦山救護隊管理水平、裝備水平和技戰(zhàn)術(shù)水平，2010年10－11月，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心組織各地按照《礦山救護隊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》要求，開展了礦山救護隊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)檢查驗收抽查工作。現(xiàn)將2010全國礦山救護大隊（獨立中隊）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核等級情況予以通報。

各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門、礦山救援主管部門和礦山救護隊所在企業(yè)要高度重視應(yīng)急隊伍建設(shè)，切實加強礦山救護隊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。礦山救護隊上級主管部門及所在企業(yè)要對本次質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗收評定達到一級以上的礦山救護隊給予表彰和獎勵。

附件：2010全國礦山救護大隊（獨立中隊）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核等級名單

國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心

二○一一年一月三十一日

第三篇：安全生產(chǎn)應(yīng)急救援協(xié)議(救護)

安全生產(chǎn)應(yīng)急救援協(xié)議

（醫(yī)療救護）

委托方：山東省陽信豐源科技有限公司

服務(wù)方：陽信縣人民醫(yī)院

簽約地點：山東省陽信縣

簽約日期：2010年3月18日

為了貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、《濱州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，協(xié)議雙方在平等友善的原則下，雙方就山東省陽信豐源科技有限公司（以下簡稱豐源科技有限公司）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援服務(wù)，經(jīng)協(xié)商一致，簽訂本協(xié)議。

一、協(xié)議內(nèi)容：

豐源科技有限公司委托陽信縣人民醫(yī)院就豐源科技有限公司的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作提供服務(wù)。

豐源科技有限公司的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援服務(wù)主要內(nèi)容有：

1、生產(chǎn)安全事故搶救。豐源科技有限公司為陽信縣小型化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。企業(yè)在正常生產(chǎn)過程中可能會出現(xiàn)氯氣中毒、化學(xué)灼傷、燒燙傷、觸電等突發(fā)事故；當(dāng)出現(xiàn)上述突發(fā)事故時，豐源科技有限公司電話通知陽信縣人民醫(yī)院，同時告知事故原因、情況、人員等相關(guān)信息，陽信縣人民醫(yī)院根據(jù)豐源科技有限公司的電話通知情況，立即組織醫(yī)療救護車和專業(yè)醫(yī)生，并配備較完善的專業(yè)急救設(shè)備至豐源科技有限公司的現(xiàn)場進行急救，在豐源科技有限公司現(xiàn)場急救后，根據(jù)當(dāng)時情況，決定是否進行入院治療。

豐源科技有限公司在公司安全環(huán)保部、生產(chǎn)技術(shù)部設(shè)立專線電話，陽信縣人民醫(yī)院在急救室設(shè)立專線電話。

陽信縣人民醫(yī)院應(yīng)建立針對豐源科技有限公司的相應(yīng)應(yīng)急救援制度和應(yīng)急救援方案。

2.、應(yīng)急救援培訓(xùn)。豐源科技有限公司每年邀請陽信縣人民醫(yī)院對豐源科技有限公司人員進行應(yīng)急救援培訓(xùn)一次，培訓(xùn)內(nèi)容主要為針

對豐源科技有限公司實際存在的中毒、觸電、燒燙傷、扭傷、職業(yè)衛(wèi)生、流行疾病的預(yù)防、控制工作等等，具體培訓(xùn)內(nèi)容由雙方每次培訓(xùn)前協(xié)商確定。

3、幫助制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案。陽信縣人民醫(yī)院通過自身的專業(yè)職能來協(xié)助豐源科技有限公司不斷完善有關(guān)方面的應(yīng)急救援預(yù)案。

4、指導(dǎo)豐源科技有限公司開展應(yīng)急救援演練。豐源科技有限公司在進行應(yīng)急救援演練前，邀請陽信縣人民醫(yī)院進行現(xiàn)場指導(dǎo)，并請陽信縣人民醫(yī)院根據(jù)應(yīng)急救援演練的實際情況，提供意見，強化細節(jié)。

5、每年組織1-2次服務(wù)性檢查。豐源科技有限公司邀請陽信縣人民醫(yī)院1-2次/年對豐源科技有限公司進行全方位的現(xiàn)場、管理、應(yīng)急的服務(wù)性檢查工作。

二、服務(wù)費用及支付方式：

陽信縣人民醫(yī)院提供所生產(chǎn)的服務(wù)費用由豐源科技有限公司支付。

豐源科技有限公司根據(jù)陽信縣人民醫(yī)院所提供的服務(wù)方式不同，以下面幾種方式支付費用：

1、搶救費用根據(jù)實際醫(yī)療費用結(jié)算。

2、培訓(xùn)費用以專家費形式由豐源科技有限公司支付陽信縣人民醫(yī)

院。專家費用具體數(shù)額由雙方根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、方式協(xié)商確定。

3、完善應(yīng)急救援預(yù)案、指導(dǎo)應(yīng)急救援演練、服務(wù)性檢查以服務(wù)費

形式支付，具體費用數(shù)額由雙方協(xié)商確定。

支付方式：豐源科技有限公司以支票形式支付，由陽信縣人民醫(yī)院開具正式發(fā)票。

三、本協(xié)議一式四份，豐源科技有限公司和陽信縣人民醫(yī)院各持兩

份，經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。本協(xié)議有效期為三年。

四、其他未盡事宜由雙方協(xié)商解決。

委托方法定代表人（簽字）：聯(lián)系電話：***委托代理人（簽字）：聯(lián)系電話：***聯(lián)系地址：陽信縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)七路

服務(wù)方法定代表人（簽字）：聯(lián)系電話：

委托代理人（簽字）：聯(lián)系電話：

聯(lián)系地址：陽信縣陽城三路674號

第四篇：安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心-吉林安監(jiān)局

附件2 全省煤礦安全生產(chǎn)大檢查實施方案

為進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制重特大事故，按照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》（安委明電〔2017〕3號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案的通知》（安監(jiān)總辦〔2017〕78號）和《省安委會關(guān)于開展全省安全生產(chǎn)大檢查的通知》（吉安委〔2017〕11號）要求，吉林省安全監(jiān)管局和吉林煤監(jiān)局制定了全省煤礦開展安全生產(chǎn)大檢查實施方案。

一、總體要求

按照省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)“責(zé)任深化年”的要求，煤礦以遏制重特大事故為重點，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防機制建設(shè)，實施“五個一”工程，鞏固深化煤礦安全大檢查和煤礦安全體檢、專家會診成果，堅持全面檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合、政府督查與企業(yè)自查相結(jié)合、執(zhí)法處罰與責(zé)任追究相結(jié)合，集中開展安全生產(chǎn)大檢查，認真整改一般隱患，徹底排除重大隱患。嚴(yán)格落實各項安全防范措施，減少一般事故、遏制重特大事故，為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造溫度的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、煤礦檢查的重點內(nèi)容

圍繞全國安全生產(chǎn)大檢查方案要求,推進煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見落實情況、國務(wù)院安委會巡查組巡查吉林省煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)問題整改情況、安全生產(chǎn)“責(zé)任深化年”等重點工作落實情況。

（一）煤礦企業(yè)層面

1.安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況, 新建、改建、擴建項目依法履行安全設(shè)施與職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”制度情況。

2.雙重機制建設(shè)進展情況。安全風(fēng)險管控和隱患排查治理情況，開展隱患自查自改自報，實行整改閉環(huán)管理情況。

3.應(yīng)急管理情況。編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，組織應(yīng)急演練，配備必要應(yīng)急裝備，儲備應(yīng)急物資情況；加強崗位應(yīng)急培訓(xùn)情況。

4.安全生產(chǎn)“五個一”工程建設(shè)情況。組織員工開展“一崗一責(zé)”“一人一卡”“一日一醒（省）”情況。

5.生產(chǎn)煤礦證照是否齊全有效，建設(shè)煤礦手續(xù)是否齊全、是否按設(shè)計進行建設(shè)施工。

6.煤礦企業(yè)安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全、是否落實。

7.礦井“五職”礦長、專業(yè)技術(shù)人員等安全管理人員是否配備齊全，主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員是否在規(guī)定時限內(nèi)考核合格，特種作業(yè)人員是否持證上崗，一般從業(yè)人員是否先培訓(xùn)合格后上崗。

8.煤礦企業(yè)自檢自改是否認真，是否存在走過場的；對安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的隱患和問題整改是否做到“五落實”，重大隱患是否由地方人民政府掛牌督辦。

9.停工停產(chǎn)礦井是否落實專人盯守或巡查責(zé)任，復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦是否嚴(yán)格執(zhí)行驗收內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及履行簽字程序，是否存在違抗停產(chǎn)停建指令擅自生產(chǎn)建設(shè)行為，９萬噸／年及以下礦井是否列入去產(chǎn)能淘汰退出計劃。

10.礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)運行是否正常，瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)是否真實，瓦斯超限是否落實停電、撤人、分析查明原因和責(zé)任追究，煤與瓦斯突出礦井是否嚴(yán)格落實兩個“四位一體”綜合防突措施，正常組織生產(chǎn)的采掘工作面瓦斯抽采是否達標(biāo)。

11.煤礦是否存在致災(zāi)因素不清或重大災(zāi)害不治理盲目組織生產(chǎn)行為，水害防治是否落實“三專兩探一撤”等措施，汛期安全措施和應(yīng)急值守是否落實到位。

12.煤礦采掘接續(xù)是否正常，是否存在“剃頭下山”開采，是否存在超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)行為，上級部門、企業(yè)是否向煤礦下達超能力生產(chǎn)計劃或指標(biāo)，井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)是否存在違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包。

13.煤礦企業(yè)是否嚴(yán)格對照新《煤礦安全規(guī)程》進行逐條對標(biāo)檢查、整改落實，是否存在超層越界開采或違法違規(guī)開采保安煤柱行為，是否使用國家明令淘汰工藝和裝備，是否存在圖紙造假、圖實不符和假密閉等違法生產(chǎn)行為。

14.煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化新標(biāo)準(zhǔn)新辦法是否宣貫培訓(xùn)，是否開始達標(biāo)創(chuàng)建，是否建立安全風(fēng)險分級管控制度，正常生產(chǎn)煤礦是否達到二級及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。

15.煤礦企業(yè)是否開展職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測、檢測，是否發(fā)放符合標(biāo)準(zhǔn)的個體防護用品，是否開展職業(yè)健康檢查，是否建立井下防塵灑水系統(tǒng)，采掘工作面是否采用綜合防塵措施等。

16.專家會診和安全體檢提出的問題隱患整改落實情況和災(zāi)害治理進展情況。煤礦防汛、防治水和“雨季三防”工作開展和落實情況。按照《煤礦矸石山災(zāi)害防范與治理工作指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤礦字〔2005〕162號）開展煤礦矸石山安全、環(huán)保評估和現(xiàn)場檢查工作。經(jīng)評估和檢查，達不到基本安全、環(huán)保條件的應(yīng)立即停止使用，采取有效措施，嚴(yán)防自燃、爆炸、坍塌和大氣污染、水源污染等事故發(fā)生。矸石山提升運輸設(shè)備、鋼絲繩等按規(guī)定進行檢測檢驗和日常檢查。

17.今年以來各級政府、各相關(guān)部門檢查煤礦企業(yè)提出問題和隱患整改落實情況。

（二）政府層面

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。宣傳貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》情況；落實屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任情況；煤礦執(zhí)法檢查計劃執(zhí)行情況；監(jiān)管執(zhí)法處罰、事故信息直報、“一票否決”、“黑名單”制度落實情況。

2.嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法情況。檢查執(zhí)法處罰情況，打擊煤礦安全生產(chǎn)和職業(yè)健康違法違規(guī)行為，煤礦應(yīng)急管理執(zhí)法情況；查處煤礦事故、落實責(zé)任追究和整改措施情況；受理群眾舉報案件的查處情況。

3.安全防范制度措施落實情況。煤礦問題和隱患整改落實情況；嚴(yán)格煤礦安全準(zhǔn)入、強化源頭管控，實行重大安全風(fēng)險“一票否決”情況；去產(chǎn)能煤礦關(guān)閉退出情況；煤礦遏制重特大事故方案實施進展情況；煤礦重大災(zāi)害治理安全基礎(chǔ)工程建設(shè)情況。

4.深入開展專項治理情況。重點檢查煤礦全面安全“體檢”和季節(jié)性階段性煤礦安全專項整治開展情況。

5.加強應(yīng)急救援管理工作情況。建設(shè)應(yīng)急救援指揮平臺情況；配備應(yīng)急物資情況；指導(dǎo)企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案、開展應(yīng)急演練情況。

6.汛期安全防范措施落實情況。完善汛期應(yīng)急響應(yīng)機制，信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，強化天氣、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)警預(yù)報；做好汛期應(yīng)急管理，落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和信息報告情況。

7.煤礦矸石山洗煤廠安全專項檢查情況。煤礦企業(yè)現(xiàn)有矸石山由煤礦企業(yè)負責(zé)整治，各級煤礦安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查；無主矸石山和破產(chǎn)關(guān)閉煤礦企業(yè)所屬矸石山，按照屬地原則，由轄區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門牽頭，相關(guān)部門配合整治，并負責(zé)安全監(jiān)督管理。

三、檢查具體安排

此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全省各產(chǎn)煤市州、產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）所有煤礦。必須確保檢查效果，杜絕漏洞盲區(qū)。

省安全監(jiān)管局和吉林煤監(jiān)局負責(zé)組織全省煤礦安全生產(chǎn)行業(yè)檢查和專項檢查。各產(chǎn)煤市（州）煤礦安全監(jiān)管部門和煤炭行業(yè)管理部門會同煤礦安全監(jiān)察分局（站）組織開展本轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)行業(yè)檢查和專項檢查。

四、檢查方式

（一）屬地原則。地方各級人民政府結(jié)合實際制定本地區(qū)煤礦檢查方案，組織煤礦自查自改。各級煤礦監(jiān)管行業(yè)管部門對轄區(qū)內(nèi)的各類煤礦做到檢查全覆蓋。

（二）企業(yè)自查。各類煤礦制定方案進行徹底自查；要建立安全風(fēng)險和隱患清單，落實風(fēng)險管控和隱患整改措施，在單位內(nèi)部公布，接受職工群眾監(jiān)督，并報送當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門。

（三）行業(yè)檢查。各地按照全省煤礦安全生產(chǎn)大檢查方案，細化檢查重點內(nèi)容，列出檢查清單，組織指導(dǎo)煤炭行業(yè)的專項檢查并進行督查、抽查，既要檢查下級行業(yè)部門工作落實情況，也要嚴(yán)格檢查煤礦企業(yè)安全管理情況。

（四）聯(lián)合檢查。省安全監(jiān)管局和吉林煤監(jiān)局采取“雙隨機”、明查暗訪、突擊抽查等檢查形式，進行專項檢查。

（五）省級督查。省安委會組織6個督查組對各地區(qū)安全煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作情況進行全方位督查，并抽查一定比例的煤礦。

五、工作措施

（一）強化對表對標(biāo)檢查，確保檢查質(zhì)量。各產(chǎn)煤市（州）要結(jié)合實際制定煤礦檢查表，明確檢查的具體內(nèi)容、檢查結(jié)果及檢查人員。檢查組對表、對標(biāo)檢查，列出清單，督促煤礦進行整改。

（二）強化全面檢查，從嚴(yán)查處。要嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，要按照“四個一律”和“五個一批”要求從嚴(yán)懲處，以嚴(yán)格執(zhí)法推動煤礦企業(yè)落實主體責(zé)任。

（三）實行聯(lián)合懲戒。對存在安全生產(chǎn)失信行為的，要按照規(guī)定從融資、用地、供電、項目審批等方面實施限制和控制等聯(lián)合懲戒措施。對抗拒執(zhí)法、逾期不執(zhí)行執(zhí)法指令或行政處罰決定的，依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

（四）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。省政府已將煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作納入2017政府和部門考核內(nèi)容，各地要高度重視。對自查自改不認真、隱患整治不徹底，大檢查責(zé)任不落實、組織不得力、執(zhí)法不嚴(yán)格的，嚴(yán)肅追究企業(yè)和有關(guān)地方政府及相關(guān)部門負責(zé)人的責(zé)任。在大檢查期間，因責(zé)任和措施落實不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，要依法依規(guī)提級調(diào)查。

六、工作安排

從2017年7月至10月，集中4個月時間開展安全生產(chǎn)大檢查。

第一階段：全面部署，廣泛動員，自查自改。（7月）1.結(jié)合實際制定檢查方案，明確大檢查的主要任務(wù)、重點內(nèi)容和工作要求，落實責(zé)任、細化措施，層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。

2.對照檢查內(nèi)容深入開展自查自改。

3.各類煤礦要制定風(fēng)險防控措施，建立安全隱患清單和整改清單，整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案五落實。

各產(chǎn)煤市（州）要于7月25日前將煤礦大檢查實施方案和動員部署情況報送省安全監(jiān)管局煤監(jiān)一處。

第二階段：深入檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，集中整治。（8月至9月）1.要結(jié)合實際制定檢查表，列明檢查事項和檢查標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，組織檢查組深入企業(yè)對表檢查，做到檢查全覆蓋。對檢查發(fā)現(xiàn)的每一項違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”和“五個一批”要求。

2.對檢查發(fā)現(xiàn)的每一項事故隱患，要嚴(yán)格落實整改責(zé)任，制定整改措施，立即整改。對重大事故隱患實行掛牌督辦，確保整改到位。

3.加強警示教育和聯(lián)合懲戒，集中曝光一批重大事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，公布一批實施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè)，公告一批依法關(guān)閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的煤礦。各地區(qū)在大檢查期間至少集中曝光2批（次）。

4.省安委會辦公室組織督導(dǎo)組從7月下旬開始對各地區(qū)大檢查工作開展情況進行督查。省煤礦安全生產(chǎn)大檢查督查組從7月下旬開展督查檢查。

第三階段：實地督查，統(tǒng)籌推動，鞏固提高。（9月至10月）

1.采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式，深入開展督查檢查。突出重點檢查，對停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締煤礦企業(yè)進行跟蹤復(fù)查。

2.國務(wù)院安委會9月份對各地區(qū)開展大檢查情況進行綜合考評，作為2017省級政府安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容（占考核總分10%）。各地要做好迎接國務(wù)院安委會督查準(zhǔn)備工作。督查期間凡是因責(zé)任不落實或工作不到位導(dǎo)致督查扣分的地區(qū)和部門，從嚴(yán)從重追究責(zé)任。

要及時梳理和總結(jié)本地煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作情況，于10月20日前將煤礦大檢查總結(jié)報告報送省安監(jiān)局煤監(jiān)一處。

七、工作保障

（一）成立工作機構(gòu)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作有效開展，成立以省安全監(jiān)管局柴偉局長、吉林煤監(jiān)局李峰局長為組長、省安全監(jiān)管局卜慶安副局長、吉林煤監(jiān)局冀文彬副局長為副組長，兩局監(jiān)察監(jiān)管處室主要負責(zé)同志為成員的全省煤礦安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排部署全省煤礦大檢查工作。大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省安全監(jiān)管局煤監(jiān)一處，具體負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、組織調(diào)度等日常工作，聯(lián)系人，高春寶，0431--85096374。各產(chǎn)煤地區(qū)也要成立煤礦大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。

（二）加強輿論宣傳，強化社會監(jiān)督。各地要在主流媒體開設(shè)煤礦大檢查宣傳專欄，高頻次、全覆蓋播報大檢查開展情況。要落實舉報獎勵制度，做好大檢查期間“12350”舉報投訴的受理與反饋。組織新聞媒體參與現(xiàn)場檢查執(zhí)法，對依法受到處罰的單位和個人及時曝光，責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉企業(yè)名單在媒體公開，接受社會監(jiān)督。

（三）規(guī)范檢查行為，嚴(yán)守工作紀(jì)律。督查檢查要自覺遵守中央及省委黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定。堅持輕車簡從，廉潔自律，切實以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的作風(fēng)，確保大檢查工作取得實效。

第五篇：發(fā)揮礦山救護隊伍潛能增強政府應(yīng)急救援能力

發(fā)揮礦山救護隊伍潛能增強政府應(yīng)急救援能力

應(yīng)急救援體系的建立與實施，可以最大限度地減少事故發(fā)生或降低事故造成的損失。充分發(fā)揮礦山隊伍潛能，完善應(yīng)急救援體系，對完成構(gòu)建“六個支撐體系”的重要任務(wù)，進一步增強政府應(yīng)急救援能力具有重要意義。現(xiàn)將河南省礦山救護隊的現(xiàn)狀簡介如下。

一、隊伍現(xiàn)狀

河南省境內(nèi)共有獨立礦山救援單位24個，服務(wù)礦井1642處，共有救援中隊45個、小隊131個，總?cè)藬?shù)1995人。其中指揮員207人，隊員1195人，維修工48人，司機188人，化驗員10人，其他337人。裝備有大、中型救護車106輛，指揮車30輛，裝備車7輛，化驗車1輛，正壓氧呼吸器641臺，其它呼吸器1686臺，呼吸器校驗儀242臺，蘇生器219臺，以及其它裝備。

2000年至今，全省救護隊共開展礦井反風(fēng)演習(xí)530次，預(yù)防性檢查84626人次。發(fā)現(xiàn)不安全隱患171398處，現(xiàn)場主動解決53906處。2003年參加事故搶險325起，搶救遇險人員620名，其中生還493名；恢復(fù)巷道50583米，恢復(fù)可采儲量698萬噸。這支隊伍在災(zāi)害防治和搶險救災(zāi)中發(fā)揮了重要作用。

二、主要特點 1.訓(xùn)練有素

堅持貫徹“加強戰(zhàn)備、嚴(yán)格訓(xùn)練、主動預(yù)防、積極搶救”的救護原則，實行軍事化管理，注重理論學(xué)習(xí)、技能訓(xùn)練，長期經(jīng)受高溫、濃煙、水災(zāi)和有害氣體等的嚴(yán)酷考驗，形成一支組織嚴(yán)密、協(xié)調(diào)有效、反應(yīng)迅速、協(xié)同作戰(zhàn)的專業(yè)化隊伍。各救護隊經(jīng)常組織野外佩機、搬運傷員、災(zāi)區(qū)匯報等項目演練，提高指戰(zhàn)員的身體素質(zhì)和整體

實戰(zhàn)能力。在2002年美國 挖巷道260余米，處理嚴(yán)重冒落區(qū)53米，新開繞道12米，裝風(fēng)簾9道，加固風(fēng)門2道，安裝水泵15臺，排水4200立方米，21名礦工全部被搶救升井。

4.服務(wù)社會

在河南煤礦安全監(jiān)察局的指導(dǎo)和支持下，礦山救護隊積極向非煤礦山和其他行業(yè)拓寬服務(wù)范圍,2003年全省救護隊共參與非煤礦山事故搶救26起。安陽市、禹州市、鞏義市、新密市和濟源市等救護隊已正式將非煤礦山納入服務(wù)范圍。同時，受當(dāng)?shù)卣?積極參加各類社會應(yīng)急救援工作。2003年5月1日，焦作市解放區(qū)烈士街一民宅發(fā)生爆炸，鋼筋、水泥板塊狼籍，在場的消防、武警等救援隊伍進展緩慢，市政府請求焦煤集團救護大隊支援。該隊立即出動，僅用4個小時，將3名遇難者搶救出來，贏得了當(dāng)?shù)卣蜕鐣鹘绲馁澴u和好評。

三、存在問題

1.礦山救護隊體制亟待改革，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系尚未健全 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系不健全，缺乏統(tǒng)一管理機構(gòu)和協(xié)調(diào)機制，應(yīng)急救援能力不足，全省礦山救護資源配置不合理，工作任務(wù)不均衡，部分機構(gòu)、人員閑置。

2.救護費用制度不合理，救護投入嚴(yán)重不足

目前國有煤礦救護隊費用全靠企業(yè)負擔(dān)，地方救護隊主要靠與附近煤礦簽訂救護協(xié)議收取費用，資金來源渠道單一，缺少科學(xué)合理的保障制度。必要的救護資金得不到保證，救護器材老化、不足，直接影響了救護效果。

3.應(yīng)急救援裝備技術(shù)含量低，部分裝備質(zhì)量不過關(guān)

與先進國家相比，我國救護裝備技術(shù)水平落后，新開發(fā)的部分裝備質(zhì)量不過關(guān)。

4.救護隊伍發(fā)展與社會需要存有差距，救護隊員更新不及時 據(jù)統(tǒng)計，目前全省救護隊有15%的隊員超齡，有些隊員年齡已超過45歲。思想觀念、工作方式、知識技能、作戰(zhàn)方案，不能很好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)發(fā)展的需要。

四、建議和措施

1.充分發(fā)揮礦山救護隊伍潛能，完善應(yīng)急救援體系

堅持政府統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結(jié)合的原則，建議將礦山救護隊同消防隊、衛(wèi)生急救中心等一并納入到政府應(yīng)急救援體系之中。設(shè)立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援電話為118，與消防119、衛(wèi)生120相銜接，建立聯(lián)動機制，加強合作，優(yōu)勢互補，提高綜合協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力，從體制、法制和資金方面入手建立應(yīng)急救援長效機制，將應(yīng)急救援工作納入法制化軌道。

2.建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力

按照《安全生產(chǎn)法》 隨著經(jīng)濟發(fā)展，社會進步，人類活動日益增多，生產(chǎn)安全、公共安全愈加重要，必須不斷增強應(yīng)急救援綜合能力。建議整合礦山救護資源，科學(xué)規(guī)劃，合理配置，加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急救援管理系統(tǒng)、組織系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、信息通訊系統(tǒng)和裝備保障系統(tǒng)，增強應(yīng)急救援綜合能力。

4.采取強制措施，建立專項救護費用制度

為適應(yīng)社會發(fā)展和市場經(jīng)濟的需要，建議確立由政府、企業(yè)、社會共同承擔(dān)的專項救護費用長效保障機制。政府將應(yīng)急救援保障基金納入到國民經(jīng)濟和政府概算，企業(yè)從劃撥的專項安全生產(chǎn)費用（如煤礦的安全技措資金）中按比例提取救護費用，保險機構(gòu)按比例支付應(yīng)急救援減免的部分事故損失所折算出的費用，建立應(yīng)急救援挽回再生價值與提高社會保險程度的科學(xué)公平制度，拓寬資金渠道，改善救護裝備面貌，廣攬人才。

5.堅持科學(xué)的發(fā)展觀，推廣應(yīng)用救護新技術(shù)、新裝備

開拓新思路，探索新方法，創(chuàng)新救護理念，增加科技含量，制訂科學(xué)、合理的應(yīng)急救援發(fā)展規(guī)劃，提升救護技術(shù)裝備水平。

6.開展應(yīng)急救援知識教育，提高國民的安全意識和急救能力 建議把應(yīng)急救援等有關(guān)救生安全知識納入到國民素質(zhì)教育中去，開展有關(guān)應(yīng)急救援的科普宣傳、教育、培訓(xùn)，堅持以人為本，營造“人人懂救生、人人會救生”、“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的文化氛圍，增強全社會對突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。