第一篇：權屬調查工作流程(精)

權屬調查的工作流程

一、作業工具的準備: 在工作開始之前,準備鉛筆、橡皮、尺子、小刀、印泥、卷尺、鋼釘、噴漆、界標模板、錘子、筆記本、自行車等工具,確保權屬工作的順利進行。

2、圖件資料收集與分析:(1準備調查工作底圖,劃分街坊。

此次調查的工作底圖是結合 2007年 1:500地形圖和現狀地物圖制作而成 的。根據濟南市第二次土地調查的街坊劃分原則,經商河縣國土局協商同意下 將商河縣城區劃分為 10個街坊,主要以商河縣城區主干道劃分,其中第 3, 4, 5, 7, 8街坊多為單位用地,剩余街坊主要是集體住宅用地。

(2明確調查工作范圍

在工作底圖上標繪出需要調查的范圍(商河縣城區 , 按組為單位劃分各組 工作區,結合底圖大體了解調查區的各宗地位置、界線、數量等相關情況。(3收集原始檔案。

在商河縣土地管理部門配合下,借閱調查區原始檔案,并復印歸整。(4實地查看、摸底: 到實地進行查看,結合工作底圖以現狀為準,把發生變化的地方在工作底 圖上標識并改正,再根據雙方指界人所指界線結合現狀地形地物在 1:500的工 作地圖上繪制宗地關系圖,在宗地關系圖上標繪:界址點、界址線、權利人等相 關信息。需要注意的是:結合老檔案對于某些宗地名稱發生改變的, 需重新調查 清楚;對于批準用途與實際用途不一致的需重新調查清楚。還有一些相鄰兩宗地 界線發生改變,重新要求相鄰雙方指界簽字蓋章并重新填寫地籍調查表。

二、工作過程:

1、指界通知書發放。

分區、分片(按街坊發放指界通知書,約定權利人在具體時間準備好 土地權屬資料復印件:單位用地準備土地房產證復印件、法人身份證復印件、土地批文復印件、營業執照(企業單位或組織機構代碼證(行政單位復 印件;個人用地準備 戶主身份證復印件、戶口簿復印件(前兩頁、出讓合同

書交納地價、稅費的憑證,批準用地的文件及征地補償協議;轉讓繼承等協 議書、合同書、證明書;居委會、村委會或主管部門出具的土地權源證明等。

3、收取權源資料,指界并簽字蓋章。

(1權源資料的信息獲取及指界簽章要求: 當權利人實際使用面積與檔案面積相差較大時,需要重新調查并確認 該宗地實際界線。

要求雙方權利人或代理人同時現場指界并簽字蓋章, 在簽字蓋章的時候一定 要將鄰宗的鄰宗簽章部分一起簽, 盡可能少麻煩別人。需要注意簽字蓋章時指界 人簽名、指界人簽章與日期一一對應,不能因為指界人信息上下一樣就省略掉。若本宗地一面臨街,則此面只簽本宗地,鄰宗就不需簽字。

(2對權屬來源合法性的調查: ○ 1查清宗地權屬來源具體方式:劃撥、出讓。

②檢核土地來源的合法性、真實性;可從其老檔案中獲取信息。③批準用地的面積、用途,實際使用的面積、用途等;

3、設置界標。(1沿街宗地。

此次根據商河縣道路規劃線控制一覽表,丈量出道路紅線位置,再根 據宗地的界線,確定界址點,線。界址點位置為水泥地時,設置界址釘;界址點位置為土路時,設置木樁。然后用噴漆將界址釘或木樁圈起來,并 標注字母“ J ”。

幾 種 界 址 標 示 的 種 類 :

(2不沿路的用地。

根據權利人指界,確定界址點,并用噴涂或界址釘方式設置界標。

○ 1在墻的拐角處設置界標, 用模板在距離地面以上 65厘米處進行噴涂, 在噴涂的時候盡量離的遠一些,把握好力度,要求噴涂的界標美觀大 方。若能看到地基,要將界標設在地基上。

○ 2若只能看到一面墻,可以只噴涂在墻的一邊,看不到的一邊不用噴 涂。○ 3若墻共用,在墻中間進行噴涂。○ 4噴涂不到的地方可以不噴涂。

4、量取界址邊長。

量取界址邊長及與界址線有關的建筑物及構筑物邊長。對于界址邊長, 無法丈量的地方,可從地籍圖上量取數據,并在地籍調查表上標注“反算 邊長”。

5、畫宗地草圖。

(1宗地草圖是描述宗地位置、界址點、界址線、本宗地與鄰宗地相關 關系的原始圖件,必須在實地繪制。

(2 宗地草圖的繪制要求: ①應選用適宜長期保存和使用的紙張繪制,規格大小可根據宗地情況 采用不同大小的紙張繪制，大宗地分幅繪制。②宗地草圖以概略比例尺，用 2H—4H 的鉛筆繪制，線條、字跡要清 楚，數字、注記、字頭要向北、向西書寫，斜線字頭垂直斜線書寫。③宗地使用者名稱注記在宗地內，字頭一律向北書寫，本宗地相鄰界 址點之間的距離及界址點與相鄰地物的關系距離等所有勘丈數據、幾何條 件都要進行注記。④宗地草圖實地繪制，注記實地丈量記錄。（3）宗地草圖的繪制方法： ①在界址點處點一黑點，表明此處是界址點；對于設界址釘的標注紅 色“J” ；對于噴涂的標注藍色“J” ；對于設木樁的標注黑色“J”，自左向 右，自上而下標注界址點號，界址點號要標注在界址線的外面。②界址線的邊長要標注在界址線外側，期內的建筑物或構筑物邊長標 注在界址線內側。若有些界址線的邊長的距離很小，在草圖上界址點號之 間無法標注解職線邊長時，可用下列方式表示 號，0.60 為界址線的邊長）。③本宗與鄰宗交界處要畫出 1 厘米的

線，用來表示不同的鄰宗。注意 線不要交叉，并標注本宗及鄰宗的權利人名稱、門牌號、宗地號等。④建筑物若為一層時，在中間標注結構材料例：磚房可用 磚 ① ?② 0.60（○ 1 一○ 2 為界址點 表示；若大于等于兩層的，在建筑物右上角標注層數即可，5。

7、申請表、地籍調查表的填寫（1）申請表 必須由權利人親自填寫。（2）地籍調查表 ①表中內容填寫處原則上不得空項。③表中填寫項目不得涂改，每一處只允許劃改一次，并在劃改處蓋章，以 示負責；全表劃改超過兩處時，整個表作廢。

④填寫時，需使用藍黑墨水或碳素墨水及中性筆，字跡工整、清晰、整潔。⑤不得使用諧音字、國家未批準的簡化字或縮寫名稱。⑥地籍調查表按一宗地一個土地使用者填寫，共有宗地按共有土地使用者 的個數逐戶填寫。界址調查表可以續頁，宗地草圖可以附貼，凡續頁或附貼的，必須加蓋管理機關的印章。（2）應注意的問題： ①在界址線類別中，本、鄰宗地以圍墻或墻壁為界，需確定圍墻或墻壁 的歸屬。若本宗地的界址線是圍墻或墻壁外，則鄰宗地一定是圍墻或墻壁內。②若本宗地的界址線為道路紅線，需要在界址線的位置欄內的“內”畫 鉤；界址線若為柵欄，需要分清界址線為柵欄的內、中還是外。③調查結果應在現場記錄、填寫，不得事后追憶、補填。

8、權源資料的數字化：用數碼相機把土地批文、土地證、房產證、法人 身份證、戶主身份證、組織機構代碼證、營業執照等相關資料拍下來，傳入 電腦，形成電子檔案。

9、資料整理（1）、電子檔案資料： 把相關的電子檔案分類整理、存儲，并做好資料的備份工作。（2）文字檔案資料： ⑴土地登記審批表。⑵土地登記收件單。⑶土地登記申請書。⑷申請人身份證明。⑸地籍調查表。⑹土地權屬來源證明文件。⑺地上建筑物、附著物的產權證明。⑻其他證明材料。

10、檢查工作（1）各組成員自檢。將錯誤的地方標注出來并加以改正。（2）組之間互檢。將錯誤的地方標注并加以改正。（3）定期對錯誤進行總結，作好文字記錄內容。

（4）最終各組所交成果需由項目組負責人親自檢查。

10、本組最后一項檢查工作完成后，將整理資料交由質檢部：由質檢部 人員專門為此檢查。內容地籍調查表填寫情況，權屬來源質料的完整情況及 外業界址點標示的正確性。與測量、內業的交接： 經質檢部檢查合格后將宗地關系圖交由測量組進 行界址點的測繪，將所有電子、文字檔案資料交由內業部以便于屬性錄入。

三、資料的歸檔與保管： ⑴歸檔： 調查資料歸整后，每宗用檔案袋裝放。檔案封面填寫：土地使用者名 稱和土地編號、資料的編號、名稱目錄及頁數。（2）保管： 四：關于疑難問題的處理辦法；實際作業過程中，多有疑難問題，對 于這中情況，要求各組及時作好記錄，由本權屬組規定時間（一周一次）對問題做統一規整，對于可由項目部技術人員自行解決的問題應及時由本 項目部人員共同商討解決，對于棘手難自行處理的問題 規整好及時上報監 理部門以期可盡快解決。附部分疑難問題處理方法： ⑴共用宗地處理情況，不需要用地單位和個人簽字蓋章，但要收集每 戶戶主身份證復印件和戶口薄復印件和其他相關的權源證明材料如：土地 證，房產證等。這幾種類型包括商品房用地、經濟適用房（房改房）用地、拆遷安置 用地、舊村改造用地。⑵成片的廢舊宅基地（已經沒有人住但村主任要求必須調查，權利人 無法指界且相關資料很難收集此種情況下，先實測地形，在地形圖基礎上確 定界線。若村里要求調查，應在村委會配合下簽字蓋章、收集權利人資料，可不實地指界。⑶有些相鄰宗地間的細小夾道，雙方都不確定，處理為： ①宗地與鄰宗地界址間距小于 0.5m 的，平均分配給相鄰雙方，由雙方 指界人指界認定，并在調查表上簽認（簽字、按手印或蓋章）。②共用界址線必須由雙方共同指界認定，并在調查表上簽認。本宗地與

鄰宗地的界標物必須查清自墻、共墻、借墻、并墻等關系情況。③宗地界址線臨街、臨巷或宗地與鄰宗地界線間距大于 0.5m 的，可只 由本宗地指界人指界并簽認。⑷老檔案中權利人已去世，但戶口未注銷，在現狀調查時，權利人應確 權給合法繼承人。⑸兩宗地同時用一個門牌號按實際土地座落填寫。⑹鐵路、河道、公路土地權屬資料先向各縣（市）區局收集。⑺國有單位無權源材料的（有部分商業街門頭房政府承認為國有，但 無權源材料）按現狀調查。

3、土地權源資料的整理歸檔。

第二篇：權屬調查流程

權屬調查流程

農村建設用地及宅基地使用權調查

權屬調查的步驟是：調查的準備工作、實地調查（宗地權屬狀況調查、土地用途及土地座落的調查、界址調查）、繪制宗地草圖、權屬調查文件資料的整理歸檔。

1、權屬調查準備工作

確定調查范圍、制作調查工作用圖，調查范圍內的調查工作用圖現勢性強且精度滿足要求。

2劃分街道、街坊及宗地

2.1劃分街道、街坊

街道以鄉鎮行政區界線作為街道界線。將農村土地利用現狀圖上的鄉鎮界套合調查工作用圖上，勾繪出劃分街道的界線，街道編號與土地利用現狀數據庫中鄉鎮編碼一致。

街坊以行政村界線作為街坊界線。將農村土地利用現狀圖上的行政村界套合調查工作用圖上，勾繪出劃分街坊的界線，街坊劃分后，應編街坊號，街坊號的編制，應考慮與土地利用數據庫編碼的一致性。

2.2劃分宗地

宗地是被權屬界線封閉的地塊，宗地的劃分應以方便地籍管理為原則。但在實際工作中，經常遇到一些特殊情況。現將一般情況的宗地劃分說明如下：

①幾個使用者共同使用一塊地，并且相互之間界線難以劃清，應按共用宗地處理。當幾個使用者共同使用一幢建筑物時，可按各自使用的建筑面積分攤宗地面積。宗地內，幾個建筑物分別屬于不同的使用者，除建筑占地外，其他用地難以劃分的，應視為一宗地。這時應確定每個使用者獨自使用的面積及每個使用者分攤的共用面積，共用面積一般按各自的建筑面積分攤，也可按建筑物占地面積分攤。

②對只有一個法人代表的特大宗地，有明顯不同的用途，且面積較大，應用地類界線(或線狀地物)劃分為若干宗地。預編宗地號

權屬調查時，專業調查人員實地調查，填寫《地籍調查表》、《土地登記申請書》、收集權屬來源證明材料及權利人的身份證明材料，按初始登記人員預編的文件順序號，將每一宗地勾繪到工作用圖上，并在圖上用鉛筆注明編號。當一個街坊全部勾繪結束后，對街坊從西到東、從北到南，統一預編宗地號，并將預編的宗地號標注到地籍調查表上及登記申請書上。按上述方法，預編的宗地號與調查結束后的正式宗地號一致。

4調查通知

為了保證土地使用者在權屬調查時能按時到現場指界，在調查人員進入實地調查前，必須按照調查計劃、工作進度，確定實地調查時間，通知土地使用者及相鄰宗地土地使用者按時到現場指界。通知方式有：公告通知、電話通知、口頭通知、送達“地籍調查通知書”等。對單位使用的土地，在通知土地使用者到現場指界的同時，還必須將“指界委托書”、“地籍調查法人代表身份證明書”送至土地使用者手中。

5實地調查前準備

權屬調查時，安排好調查路線，節省時間、提高工作效率。調查人員要帶好調查工作用圖、土地登記申請書、地籍調查表、法人代表身份證明書、指界委托書、數碼相機及丈量工具等，按指界通知書規定或預約好的時間，準時到達現場。

6宗地權屬狀況調查

調查人員現場對調查宗地的土地使用者性質、土地權屬性質、權屬來源情況、宗地使用權情況（含共同使用情況）、他項權利狀況、權屬來源證明材料上的土地使用者和申請書上的土地使用者一致性、土地實際用途與批準用途及申請書上填寫用途一致性等進行調查，調查人員根據調查情況填寫地籍調查表，并收集相應的權屬來源證明材料；對于沒有申請文件的，現場調查時現場申請，填寫土地登記申請書，在權屬調查結束后，審核人對調查結果進行全面審核。核實結果無誤，審核人在地籍調查表的意見欄填寫合格；否則填寫不合格，并指出錯誤所在及處理意見，審核者簽字蓋章。

7、界址調查

7.1界址調查的程序步驟

7.1.1本宗地、相鄰宗地權利人及調查人員共同到現場，由本宗地及相鄰宗地權利人指界、認定界址點及界址線。本宗地及相鄰宗地的權利人同時到現場指界、認定有困難（有糾紛的除外）的，可分別到現場指界、認定后送達另一方確認。

7.1.2界址認定后，調查人員會同雙方指界人，現場認定的界址點，繪制宗地草圖，丈量界址邊長及關系邊長，并將現場界址調查勘丈成果填寫到地籍調查表上并簽字蓋章。

7.2界址認定的要求

7.2.1單位使用的土地，必須由法人代表出席指界，并出具法人代表身份證明書及本人身份證明。個人使用的土地，須由戶主出席指界，并出具戶口簿及其身份證明。法人代表或戶主不能親自出席指界的，可由委托代理人指界，委托代理人指界時應出具法人代表身份證明書、指界委托書及本人身份證明。

7.2.2兩個以上土地使用者共同使用的宗地，應共同委托代表指界，委托代理人指界時應出具指界委托書及本人身份證明。

7.2.3經雙方認定的界址，必須由雙方指界人共同在地籍調查表上簽字蓋章；只由本宗地指界人指界的，本宗地指界人在地籍調查表上簽字蓋章即可。如果戶主不識字，可由調查人員代簽，戶主按手印或戶主蓋章并按手印。

7.2.4土地使用者已有建設用地批準文件，對少批多用的，宗地界線按批準用地界線確定，多用部分在調查表中注明，待后處理。對批多用少的，原則上按實際使用范圍定界。代征的市政建設用地的宗地，按規定扣除代征地后，確定該宗地的界址。

7.2.5尊重歷史、實事求是，妥善處理集體土地確權登記中遺留的歷史問題。

7.3對指界人缺席或不簽字的處理

權屬調查時，對指界人缺席或不在地籍調查表上簽字的，可按下面規

定處理。

7.3.1如一方缺席，其宗地界線以另一方所指界線確定。

7.3.2如雙方缺席，其宗地界線由調查人員根據現狀及地方習慣確定。

7.3.3將現場調查結果及違約缺席指界通知書送達違約缺席者。違約缺席者對調查結果如有異議，須在收到調查結果之日起，15日內重新提出劃界申請，并負責重新劃界的全部費用。逾期不申請者，則

7.3.1、7.3.2兩條確定的界線自動生效。

7.3.4指界人認界后，無任何正當理由，不在地籍調查表上簽字蓋章的，可參照缺席指界的有關規定處理。

7.4界址標志的設定

界址認定后，雙方指界人均在場的情況下，調查人員應對所認定的界址點在實地現場按照《集體土地登記發證項目規程》的要求設置界標。

8、地籍、界址點編號

8.1地籍編號方法

按《宗地代碼編制規則（試行）進行編號。

8.2界址點編號方法

8.2.1宗地圖按宗地編號

按宗地進行界址點編號，每宗地的界址點獨立編號，界址點編號統一自左向右、自上而下，由“1”開始順序編號。界址點按宗地編號法編號時，兩宗以上共用界址點有多個編號，可以在界址點編號前加上宗地號區別。

8.2.2地籍圖按地籍街坊統一編號

權屬調查時勘丈的宗地草圖，將一個地籍街坊的每宗地都勾繪到工作底圖上，然后按地籍街坊統一編號，界址點編號統一自西向東、自北向南，由“1”開始順序編號。

9填寫地籍調查表：

10、繪制宗地草圖

第三篇：繼承(受遺贈)不動產權屬調查規程

繼承（受遺贈）不動產權屬調查規程

（試行）

青島市不動產登記中心

2017年6月

目 錄 2 3 制定依據............................................................................................1 適用范圍............................................................................................1 申請....................................................................................................1

3.1 申請主體.........................................................................................................................1 3.2 申請材料.........................................................................................................................1 3.3 申請撤回.........................................................................................................................2 受理....................................................................................................2

4.1 受理告知.........................................................................................................................2 4.2 受理審查.........................................................................................................................3 4.3 不予受理.........................................................................................................................3 4.4 受理憑證.........................................................................................................................3 4.5 受理時限.........................................................................................................................4 調查....................................................................................................4

5.1 調查準備.........................................................................................................................4 5.2 查驗方式...........................................................................................................................4 5.3 查驗通知.........................................................................................................................4 5.4 參驗人員.........................................................................................................................5 5.5 查驗.................................................................................................................................5 5.6 調查詢問.........................................................................................................................7 5.7 簽署文書.........................................................................................................................7 5.8 調查中止.........................................................................................................................7 5.9 調查終結.........................................................................................................................7 5.10 調查意見.......................................................................................................................7 5.11 調查時限.......................................................................................................................8 審核....................................................................................................8

6.1 審核制度.........................................................................................................................8 6.2 審核內容.........................................................................................................................8 6.3 補充調查.........................................................................................................................8 6.4 調查成果.........................................................................................................................8 6.5 審核時限.........................................................................................................................9 異議處理............................................................................................9

7.1 異議申請.........................................................................................................................9 7.2 異議處理.........................................................................................................................9 檔案管理............................................................................................9

8.1 檔案整理.........................................................................................................................9 8.2 檔案移交.......................................................................................................................10 8.3 檔案保管.......................................................................................................................10 8.4 查詢利用.......................................................................................................................10 9 其他..................................................................................................10

繼承（受遺贈）不動產權屬調查規程

（試 行）制定依據

為規范繼承（受遺贈）不動產權屬調查工作，依據《不動產登記暫行條例》、《不動產登記暫行條例實施細則》、《不動產登記操作規范（試行）》等規定制定本規程。適用范圍

因繼承（受遺贈）取得不動產，申請人不提交經公證的材料或者生效的法律文書申請登記的，按本規程申請繼承（受遺贈）不動產權屬調查。不動產權屬調查部門按照本規程開展權屬調查工作。申請

3.1 申請主體

繼承（受遺贈）不動產權屬調查由下列當事人申請：

1、法定繼承的，由所有法定繼承人共同申請；

2、遺囑繼承的，由遺囑受益人申請；

3、受遺贈的，由受遺贈人申請。

當事人本人不能申請的，可以委托他人代為申請。無民事行為能力人或者限制民事行為能力人由其監護人代為申請。3.2 申請材料

申請繼承（受遺贈）不動產權屬調查的，應提交下列材料： 1.繼承（受遺贈）不動產權屬調查申請表；（原件）

2.所有繼承人或受遺贈人的身份證、戶口簿或其它身份證明；（復印件，核對原件）

3.被繼承人或遺贈人享有不動產權利的證明。不動產已登記的提交不動產權屬證書；未登記的提交不動產權屬來源證明，包括：不動產建設批準材料、不動產購買協議（合同）、全額交款票據等材料；（復印件，核對原件）4.被繼承人或遺贈人的死亡證明，包括：醫療衛生機構出具的《居民死亡醫學證明（推斷）書》、公安部門出具的死亡證明或注明了死亡日期的注銷戶口證明、人民法院宣告死亡的判決書、死亡公證書，或者其他能夠證明被繼承人或遺贈人死亡的材料；（原件）

5.所有繼承人或受遺贈人與被繼承人或遺贈人之間的親屬關系證明，包括：家庭關系證明（個人檔案親屬關系信息、戶籍親屬關系信息、被繼承人生前工作單位出具的家庭成員情況證明）、婚姻狀況證明（結婚證、離婚證、生效的調解書或判決書等）、子女關系證明（獨生子女證、出生醫學證明、子女收養證明、有撫養關系的繼子女證明材料等），其它能夠證明親屬關系的材料；（復印件須核對原件或加蓋出具單位公章）

6.被繼承人或遺贈人生前所立遺囑或者遺贈扶養協議；（原件）7.被繼承人生前有夫妻財產約定的，提交書面約定協議；（原件）8.繼承人已死亡的，代位繼承人或轉繼承人參照上述2、4、5、6、7提供材料；

9.受遺贈不動產的，提交接受遺贈表示的書面文件；（原件）10.其他材料，包括：經公證的放棄繼承權聲明書、全部法定繼承人關于不動產分配的協議等。（原件）3.3 申請撤回

在權屬調查部門出具《繼承（受遺贈）不動產權屬調查結果意見書》前，申請人可以撤回調查。申請人撤回調查應提交下列材料：

（一）撤回繼承（受遺贈）不動產權屬調查申請表（原件）；

（二）申請人身份證明；

（三）原繼承（受遺贈）不動產權屬調查申請受理收件收據。準予申請撤回的，退還申請人的申請材料，并留存復印件。受理

4.1 受理告知

繼承（受遺贈）不動產權屬調查受理人員應告知申請人在辦理繼承（受遺贈）不動產權屬調查過程中享有的權利和承擔的義務。申請人無異議的，應在《青島市繼承（受遺贈）不動產權屬調查告知書》（附件1）上簽字確認。經簽字確認的告知書應存檔。

4.2 受理審查

受理人員應對申請材料進行審查，審查內容包括：

（一）申請主體是繼承人或受益人；

（二）繼承（受遺贈）不動產位于受理調查范圍內；

（三）繼承（受遺贈）不動產不存在不能轉移登記的權利限制或負擔；

（四）申請材料齊全、完備，形式符合有關規定；

（五）申請材料內容填寫完整、正確；

（六）有關證明材料、文件與申請內容一致；

（七）不存在違反法律法規的其他情形。

申請人提交的申請材料存在錯誤，可以當場更正的，應告知申請人當場更正，申請人當場更正后，應予以受理。

申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式的，或者不能當場更正的，應不予受理，并一次性告知申請人需要補正的內容。4.3 不予受理

存在下列情形之一的，繼承（受遺贈）不動產權屬調查應不予受理：

（一）應共同申請的繼承人（受遺贈人）未共同申請且未書面作出放棄繼承（受遺贈）表示的；

（二）無民事行為能力人或者限制民事行為能力人沒有監護人代理的；

（三）繼承（受遺贈）不動產存在抵押或查封等權利負擔或限制，未經抵押權人或查封機關同意的；

（四）繼承（受遺贈）不動產有尚未審結的訴訟、仲裁案件的；

（五）所涉不動產不是被繼承人的遺產；

（六）繼承人數量、不動產權屬或分配份額、撫養協議履行等存有爭議的；

（七）申請當事人虛構、隱瞞事實，提供的材料相互矛盾或者提供虛假材料的；

（八）法律法規規定的其它情形。4.4 受理憑證

予以受理的，受理人員應即時制作收件收據（附件2），由申請人簽字簽收，收件收據上記載的日期為申請受理日。不符合受理條件的，受理人員應當場告知不予受理原因。申請人要求出具不予受理告知書的（附件3），應予出具。4.5 受理時限

符合受理條件的案卷應當場受理。因特殊情況，當場不能決定應否受理的，應在申請之日起5日內決定是否受理。調查

5.1 調查準備

繼承（受遺贈）不動產權屬調查工作應由兩名工作人員完成。調查人員應嚴格按照本規程規定進行調查。

調查人員應根據項目具體情況和提交材料做好相關資料收集、核對和梳理等工作，制定調查計劃，確定參加查驗的人員、時間、地點，以及現場查驗程序、問詢事項等，并按計劃對繼承（受遺贈）不動產權屬調查事項進行調查。

調查準備工作應在案卷受理之日起7日內完成。5.2 查驗方式

調查人員可采用下列方式對繼承（受遺贈）有關材料及事實進行查驗：

（一）現場查驗。由全部法定繼承人或受遺贈人到指定辦公區域對申請材料進行查驗，并接受詢問。現場查驗應由兩名以上的調查人員共同完成，查驗前應向全部法定繼承人或受遺贈人進行告知，由其簽署《青島市繼承（受遺贈）不動產權屬調查告知書》和《如實告知承諾書》（附件4）等。

（二）發函詢證。向出具證明材料的單位發函請求協助查詢確認繼承證明材料。

（三）實地勘驗。調查人員根據需要可到相關單位或不動產所在地實地勘驗有關書證、物證、視聽資料等證明材料。5.3 查驗通知

完成案卷調查準備工作后，調查人員應自案卷受理之日起10日內向申請人送達查驗通知書（附件5），由申請人通知所有繼承（受遺贈）人持本人身份證、戶口簿在指定時間、指定場所對繼承（受遺贈）申請材料進行查驗，接受調查人員的詢問等。5.4 參驗人員

全部繼承人或受遺贈人應到指定場所參加材料查驗，并接受調查人員的詢問。本人不能親自到場的，可以委托代理人，代理人應提交經公證的委托書；無民事行為能力人或者限制民事行為能力人應由其監護人代為參加。應到場的參驗人員未到場的，不得進行查驗和詢問。5.5 查驗

調查人員應將下列材料由全部法定繼承人或受遺贈人逐一查驗確認：

（一）申請人身份證、戶口簿；

（二）繼承（受遺贈）不動產權屬證明材料；

（三）被繼承人的死亡證明材料；

（四）親屬關系證明材料：

1．被繼承人的家庭情況證明材料，包括：被繼承人檔案中記錄家庭成員情況材料；派出所出具的曾經同戶人員間的親屬關系證明等。

2．第一順序繼承人的親屬關系證明材料：

（1）配偶：配偶身份證、戶口簿，結婚證，人事檔案內其與被繼承人的親屬關系信息，派出所出具的曾經同戶人員間的親屬關系證明等材料；

（2）子女：所有子女的身份證、戶口簿，人事檔案內其與被繼承人的親屬關系信息，派出所出具的曾經同戶人員間的親屬關系證明，獨生子女的獨生子女證；養子女的收養登記證明等材料；

（3）父母：父母的身份證、戶口簿，人事檔案內其與被繼承人的親屬關系信息，派出所出具的曾經同戶人員間的親屬關系證明等材料；

（4）對公、婆盡了主要贍養義務的喪偶兒媳，對岳父、岳母盡了主要贍養義務的喪偶女婿：喪偶兒媳或喪偶女婿的身份證、戶口簿，配偶死亡證明，結婚證，配偶人事檔案內其與被繼承人的親屬關系信息，派出所出具的曾經同戶人員間的親屬關系證明，盡了主要贍養義務的證明材料，其它繼承人同意其作為第一順序繼承人的確認意見等材料。

3．無第一順序繼承人的證明材料（若有第一順序繼承人，此項不用提供材料和查驗）：（1）被繼承人有配偶的，配偶先于其死亡的證明材料；（2）被繼承人父母先于其死亡的證明材料；

（3）被繼承人無子女的證明材料，包括：生前工作單位出具的無子女的家庭情況證明，或者被繼承人生前居委會（村委會）和街道辦事處出具的無子女的家庭情況證明；

（4）有子女的，子女先于其死亡的證明材料。對于法定繼承的，還應提供無代位繼承人的證明材料。

4．第二順序繼承人的親屬關系證明材料（若有第一順序繼承人，此項不用提供材料和查驗）：

（1）兄弟姐妹：所有兄弟姐妹的身份證明、戶口簿；人事檔案內其與被繼承人的親屬關系信息；派出所出具的曾經同戶人員間的親屬關系證明；

（2）祖父母：祖父母的身份證、戶口簿；被繼承人父親的人事檔案內其與被繼承人的親屬關系信息或者派出所出具的曾經同戶人員間的親屬關系證明；

（3）外祖父母：外祖父母的身份證、戶口簿；被繼承人母親的人事檔案內其與被繼承人的親屬關系信息或者派出所出具的曾經同戶人員間的親屬關系證明。

（五）繼承（受遺贈）事實狀況查驗的內容：

1、遺囑或遺贈

（1）所有繼承人對遺囑、遺贈或遺贈撫養協議的真實性、合法性、有效性進行共同查驗，并簽署確認意見；

（2）對附有義務的遺囑、遺贈或遺贈撫養協議，所有繼承人對協議履行情況簽署確認意見。

2、法定繼承

（1）所有第一順序繼承人的姓名、與被繼承人的關系；（2）第一順序繼承人中已作出的接受或放棄繼承的聲明；（3）涉及代位繼承、轉繼承的證明材料，參照前述規定查驗；（4）按第二順序繼承時，無第一順序繼承人的，應查驗無第一順序繼承人的證明材料、所有第二順序繼承人的親屬關系證明等；第一順序繼承人全部放棄繼承的，應查驗第一順序繼承人的親屬關系證明、所有第一順序繼承人放棄繼承的聲明、所有第二順序繼承人的親屬關系證明等；

（5）是否存在繼承人被遺漏的情形。5.6 調查詢問

現場詢問應制作詢問筆錄，由被詢問人簽字確認后入檔。詢問過程應進行錄音錄像，錄音錄像資料應與調查資料統一保存。5.7 簽署文書

參驗人員應按照調查人員的要求進行查驗和接受詢問，并現場簽署相關的承諾書、聲明書、確認書等（附件6、7、8）。5.8 調查中止

存在下列情形之一的，調查人員應中止調查：

（一）繼承人有遺漏的；

（二）繼承人或受遺贈人不配合調查人員調查，或者有關單位及個人不予或拒絕協助調查的；

（三）其他應中止的情形。

對中止調查的項目，權屬調查部門應向申請人發送《權屬調查中止告知書》（附件9）。申請人應自收到告知書之日起20日內，提供相關的證據材料申請繼續調查。中止調查期間不計算在調查時限內。5.9 調查終結

存在下列情形之一的，調查人員應終結調查：

（一）因申請人原因致使權屬調查事項在60日內不能辦結的；

（二）繼承（受遺贈）不動產存在爭議或被查封、凍結的；

（三）申請人死亡的；

（四）申請人虛構、隱瞞事實，或提供虛假證明材料的；

（五）中止調查后，申請人逾期未申請繼續調查的；

（六）其他應終結的情形。

對于調查終結的項目，權屬調查部門應向申請人發送《權屬調查終結告知書》（附件10），并將申請材料退還申請人，留存復印件。5.10 調查意見

調查人員經認真調查，對符合下列條件的，應編制《繼承（受遺贈）不動產權屬調查結果意見書》：

（一）被繼承人死亡事實證據充分；

（二）不動產屬于被繼承人的遺產，且可被用于繼承或受遺贈；

（三）親屬關系證明材料充分，全部法定繼承人或受遺贈人關系清晰，數量準確，無遺漏；

（四）接受繼承或遺贈的人員明確，且其它法定繼承人或受遺贈人均無異議；

（五）全部法定繼承人或受遺贈人已按照要求簽署了相關的承諾函、聲明書、確認書、具結書等。5.11 調查時限

調查人員應在案卷受理后45日內完成全部調查工作，并出具調查意見。審核

6.1 審核制度

繼承（受遺贈）不動產權屬調查審核人員應對調查人員出具的《繼承（受遺贈）不動產權屬調查結果意見書》進行審核。6.2 審核內容

審核人員應按照下列規定對繼承（受遺贈）不動產權屬調查結果進行審核：

（一）不動產是否滿足繼承（受遺贈）轉移登記條件：

（二）證明材料是否全面、完整，意思表示是否清晰，簽名、印鑒是否齊全；

（三）權屬調查程序是否符合規定；

（四）適用的法律法規是否正確；

（五）其他需要審核的內容。6.3 補充調查

審核人員認為繼承（受遺贈）不動產權屬調查內容需要補充調查的，應通知調查人員補充調查；應中止或終結調查的，應通知調查人員向申請人出具《權屬調查中止告知書》或《權屬調查終結告知書》。6.4 調查成果

繼承（受遺贈）不動產權屬調查結果經審核人員審核通過后，權屬調查部門應向申請人出具《繼承（受遺贈）不動產權屬調查結果意見書》，并將該意見書及相關證明材料以文件備案的方式錄入登記系統。

6.5 審核時限

審核人員應在10日內完成審核。異議處理

7.1 異議申請

繼承人或受遺贈人對調查成果有異議的，應以書面形式提出異議，并載明異議理由，同時提供異議人身份證明、與被繼承人親屬關系或受遺贈關系證明、異議證明等材料。7.2 異議處理

權屬調查部門受理異議申請后，應立即按照下列情形處理： 繼承（受遺贈）不動產尚未申請轉移登記的，立即注銷《繼承（受遺贈）不動產權屬調查結果意見書》備案，并告知權屬調查申請人通過司法程序解決爭議。爭議解決后，權屬調查部門根據爭議解決情況決定撤銷調查結果或重新備案。

繼承（受遺贈）不動產尚未完成轉移登記的，立即通知不動產登記審核部門中止登記，并告知權屬調查申請人通過司法程序解決爭議。爭議解決后，權屬調查部門根據爭議解決情況通知不動產登記審核部門終止辦理或繼續辦理。

繼承（受遺贈）不動產轉移登記已完成的，告知異議人可按規定申請異議登記，并通過司法程序解決。檔案管理

8.1 檔案整理

已完成的繼承（受遺贈）不動產權屬調查項目應以登記系統備案受理編號為單位編排目錄、整理建檔，并建立臺賬。目錄內容包括申請書、不動產權屬證明、死亡證明、親屬關系證明、聲明書、承諾書、告知函、調查結果意見書等，臺賬內容應包括：受理編號、申請人、不動產坐落、受理人、調查人、校核人、審核人、受理日期、辦結日期、意見書編號、備案編號等信息。檔案整理標準參照不動產登記檔案管理的有關規定執行。

調查終結、撤回申請的案卷，權屬調查部門應留存材料復印件。

8.2 檔案移交

權屬調查部門應自繼承（受遺囑）不動產權屬調查成果發放之日起，30日內向檔案管理處移交案卷資料及對應臺賬。8.3 檔案保管

繼承（受遺囑）不動產權屬調查資料及臺帳經整理，掃描后，由檔案管理處統一管理。繼承（受遺贈）不動產權屬調查檔案及其臺賬應永久保存。8.4 查詢利用

繼承（受遺贈）不動產權屬調查檔案查詢利用工作參照不動產登記檔案資料查詢利用的有關規定執行，對涉及繼承（受遺贈）不動產權屬調查業務事項，由權屬調查部門負責答復。其他

對疑難、復雜等特殊情形的繼承（受遺贈）不動產權屬調查案件，可采用會商機制處理。會商會議由權屬調查部門牽頭，法規、受理、審批等部門參與，調查人員和審核人員應按照會商意見辦理。本規程需要修訂或完善的，權屬調查部門可按規定提報不動產登記和交易技術委員會研究修訂。

第四篇：縣城區地籍權屬調查工作方案

為了查清我縣城區土地資產的數量和質量，全面掌握土地類別、分布及利用狀況，依法明晰產權關系，建立城區初始地籍檔案，實現城區地籍規范化管理，根據有關法律法規和國家《城鎮地籍調查規程》、《土地登記規則》以及省國土資源廳有關規定精神，結合我縣實際制定本方案。

一、調查范圍

地籍權屬調查的范圍：旌德縣城區內所有

單位和個人使用的土地，面積5.01平方公里。

二、權屬調查內容

本次地籍調查要確定每宗地的土地權屬、界址點位、界址線、面積、用途、利用現狀和他項權利等基本情況，滿足土地登記和建立土地信息化管理的需要。

三、權屬調查時間

從6月12日開始，結合清理土地隱形市場，集中開展權屬調查，并于9月底完成權屬調查。

四、權屬調查領導組

組長：倪明芳

副組長：程衛國

技術組成員：趙永富、汪維合、夏云

權屬調查成員：

第一組組長：陳金奎組員：張微

第二組組長：丁勇組員：范瑛

第三組組長：夏云組員：張欽

五、技術培訓

對組織的專業調查人員，要集中進行強化技術培訓。

培訓內容：有關地籍管理的政策、法規、《城鎮地籍調查規程》、土地利用分類、簡單的勘丈方法、宗地草圖的繪制與調查表格的填寫方法，以及調查資料的整理分析等。

培訓方法：集中理論學習與外業操作實習相結合。具體做法：用一天時間學習地籍工作的有關政策、法規和技術規程，用二天時間進行外業操作實習。

通過培訓要使每個成員能明確任務，熟悉《規程》，掌握操作方法和技術要領。

六、權屬調查的方法與步驟

（一）準備工作

復印馬鞍山已測繪的街坊圖21幅、購置工具（比例尺、三角板、卷尺、工作包、講義夾等每組一套）、人員培訓等。

（二）劃分調查區及任務分配

根據需要，將城區劃分為21個街坊，分片逐宗逐塊進行調查勘丈。用馬鞍山已測繪的街坊圖作為工作底圖。根據調查范圍，實地在工作圖上勾繪宗地圖位置、預編地籍號。

第一組完成街坊號：1810、1811、1812、1813、1814、1816、1806、1807

第二組完成街坊號：1801、1802、1803、1804、1805、1815

第三組完成街坊號：1808、1809、1818、1819、1820、1821、1817

（三）公告通知

將此次權屬調查的范圍、時間、有關單位和個人應提供的土地權源的各種資料及其它情況進行公告，通知土地有關使用者按時到現場指界。

（四）現場調查核實

核實各宗地的土地使用者、地籍號、實際用途、權屬來源情況等。

（五）界址調查

1、由本宗地及相鄰宗地使用者持法人身份證明或指界委托書、委托代理人身份證明書，親自到現場共同指界。

2、經雙方認定的界址，必須由雙方指界人在地籍調查表上相互簽字蓋章。

3、有爭議的界址，調查現場不能處理時，按《中華人民共和國土地管理法》第十六條的規定處理。

4、以調查確定的公認界址點，按地籍調查規程要求，設置鋼釘或噴漆界標。

（六）記載調查結果

1、地籍調查表必須做到圖表與實地一致，各項目填寫齊全，準確無誤，字跡清楚整潔。

2、填寫各項內容均不得涂改。

（七）宗地草圖

宗地草圖是描述宗地位置、界址點、線和相鄰關系的實地記錄，是處理土地權屬的原始資料，必須在實地繪制，一切注記應是實地丈量記錄，不得涂改，不得復制，不得事后補記。

七、檢查驗收

基本成果完成后，撰寫報告到宣城市國土局，請市局匯同有關部門進行驗收。驗收合格后，方視為完成地籍調查工作，爭取于年底完成建庫工作。

第五篇：地籍調查工作流程（定稿）

工作流程

（一）入場前：

1.入場前做好工作人員的吃、住、行的安排及與調查表相關的表格要在調查前送到調查的村落。

2.進行與調查村落相關村干部的溝通工作，讓其通過各種宣傳如廣播、發宣傳單等方式通知村民做好調查前的準備，如準備出同土地使用證登記的相同人員的身份證、戶口本、土地使用證等相關材料（在條件允許的情況下要讓其對相關材料進行復印），對于每個地方都要進行一些利己不損人的方法：如調查是為你們服務的，逾期不候；現在不花錢辦好，不積極配合，以后花錢都不一定能辦好等等有助于調查的宣傳。

3.要向土地局或相關單位要線畫圖、影像圖或原有的相關資料。

（二）入場后：

1.進入村落，要及時向村長或相關負責人了解村里人口情況、大致宗地數等信息，2.對于鄉政府所在地和非鄉政府所在地要進行區別對待。

鄉政府所在地因為只有影像圖或有其他相關資料的情況下對現有的圖形資料要進行非正規的統編地籍號，（非鄉政府所在地，有線畫圖，沒有影像圖）同時進行相關調查人員的分組分片。

3.對于具體的調查情況要分兩種情況：

3-1以寨為例，因為是鄉政府所在地面積比較大，而且夾雜著老城區的復雜，加大了調查人員的精力，在各種利弊的比較下，只能讓村里配合著調查。

3-2 以寨為例，它不是鄉政府所在地，又有寨調查的影響，根據上寨的經驗總結和嘗試新的方法，決定先到村委會進行登記調查，但這種情況會導致后期整理照片出現遺漏。

4.調查前的晚上將紙、筆、橡皮、印泥、噴漆、地形圖等準備好，調查表、回執、法人證明三項準備夠當天調查所需的數量。到戶時，注意禮貌，首先要表明我們的工作來意和內容，對于村民不理解的問題積極回答，但是要有一個度的掌握。進屋后一人照相、登記并簽字，當場要登記姓名、身份證號、電話并要求在本、鄰宗、法人證明、回執三項的指定位置簽字（具體情況具體對待）。填完后出屋繪制簡單的宗地草圖并問清楚圍墻歸屬、道路街名，并在工作底圖上標清本宗界址點數，讓鄰宗簽字時要問清楚是否存在爭議（對于有爭議的，不予填寫鄰宗），無爭議的，鄰宗同樣要在調查表的相應位置簽字；另外一個人隨同戶主到其房屋相應的邊界進行指界并現場噴涂界址標示。對于地形比較復雜的時侯要在地形圖上標示好界址點，問清楚左右鄰居，并讓他們都到場進行相鄰邊界的指界。

（三）當天收工后：

回來后一人要把調查表、回執、法人證明、申請書等進行完善，在完善的過程中標記好自己的工作量，另外以一個人要把照相機的照片做到一天一傳避免影響第二天的工作，傳好后要進行相片的分類、裁新、打印歸檔的工作。完成后并準備好第二天工作所需的物品。