第一篇：環境管理體系審核對三同時環評守法證明的審核要求

環境體系審核如何對認證材料中對提交環評、三同時及守法證明的具體要求是什么？

答：為判斷組織的法律法規符合性，減少環境管理體系認證過程中的風險，認證審核項目在提交審核材料時，需提交環評等守法材料。為指導各地方公司的工作，特制訂如下規定：

【關于環評】按照1986年頒布的《建設項目環境保護管理辦法》1998 年頒布的《建設項目環境保護管理條例》以及2002年頒布的《中華人民共和國環境影響評價法》的要求，新改擴項目均需實施環評，提供環境影響評價資料（環境影響報告書、環境影響表、環境影響登記表)，但鑒于我國的實際情況，要求： ⑴2003年9月1日之后的所有新、改、擴建的項目必需提供相應的環境影響評價材料及環評批復意見； ⑵1998年11月18日之后新、改、擴建的項目，屬于二級（含二級）

以上環境因素復雜程度的認證項目，必需提供相應的環境影響評價資料及環評批復意見；⑶1986年3月26日之后新、改、擴建的項目，屬于一級環境因素復雜程度的認證項目，必需提供相應的環境影響評價材料及環評批復意見上報認證材料時，只要求提供環評批復意見，相應的環境影響評價材料在現場審核時查閱，作為現場審核的依據之一?！娟P于三同時】三同時制度是指：建設項目需要配套建設的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用 建設單位應當在建設項目投入試生產之日起三個月內，向審批其環評的環境保護行政主管部門，中請配套建設的環境保護施的竣工驗收。因此，審核組在進行審核時，應要求受審核方提供“三同時竣工驗收報告”具體要求為：⑴2003年9月1日之后的所有新、改、擴建的項目，實施了環境影響報告書和環境影響報告表的項目，應提供竣工驗收報告；⑵1998年11月18日之后新、改、擴建的項目，屬于二級（含二級）以上 環境因素復雜程度，應提供竣工驗收報告； ⑶1986年3月26日之后新、改、擴建的項目，屬于一級環境因素復雜程度的認證項目，應提供竣工驗收報告。

【關于守法證明】守法證明：受審核方在審核前一年之內污染物達標排放，無違法行為，未受到環保行政主管部門處罰的證明。一級環境因素復雜程度的認證項目，需由受審核方所在地地市級以上環境保護行政主管部門出具守法證明；二級環境因素復雜程度的認證項目，由受審核方所在地環境保護行政主管部門出具守法證明；三級環境因素復雜程度的認證項目，不需出具守法證明

第二篇：關于EMS認證材料提交環評、三同時及守法證明的具體要求

關于EMS認證材料提交環評、三同時及守法證明的具體要求

為判斷組織的法律法規符合性，減少環境管理體系認證過程中的風險，認證審核項目在提交審核材料時，需提交環評等守法材料。

特制訂如下規定：

一、關于環評

按照1986年頒布的《建設項目環境保護管理辦法》、1998年頒布的《建設項目環境保護管理條例》以及2002年頒布的《中華人民共和國環境影響評價法》的要求，新改擴項目均需實施環評，提供環境影響評價資料[環境影響報告書、環

境影響表、環境影響登記表]。但鑒于我國的實際情況，要求：

1、2003年9月之后的所有新改擴建的項目必須提供相應的環境影響評價材料及

環評批復意見。

2、1998年11月18日之后新改擴建的項目，屬于二級[含二級]以上環境因素復雜程度的認證項目，必需提供相應的環境影響評價資料及環評批復意見。

3、1986年3月26日以后新改擴建的項目，屬于一級環境因素復雜程度的認證項目，必須提供相應的環境影響評價材料及環評批復意見。

上報認證材料時，只要求提供環評批復意見，相應的環境影響評價材料在現場審核時查閱，作為現場審核的依據之一。

二、關于三同時

三同時制度指的是建設項目需要配套建設的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。建設單位應當在建設項目試生產之起三個月內，向審批其環評的環境保護行政主管部門，申請配套建設的環境保護設

施的竣工驗收。

因此，審核組在進行審核時，應要求受審核方提供“三同時竣工驗收報告”，具體要求為：

1、2003年9月之后的所有新改擴建的項目，實施了環境影響報告書和環境

影響報告表的項目，應提供竣工驗收報告。

2、1998年11月18日之后新改擴建的項目，屬于二級[含二級]以上環境因素復雜程度的認證項目，應提供竣工驗收報告。

3、1986年3月26日以后新改擴建的項目，屬于一級環境因素復雜程度的認證項目，應提供竣工驗收報告。

三、關于守法證明

守法證明：受審核方在審核前一年內污染物達標排放，無違法行為，未受到

環保行政主管部門處罰的證明。

一級環境因素復雜程度的認證項目，需由受審核方所在地地市級以上環境保護行政主管部門出具守法證明；二級環境因素復雜程度的認證項目，由受審核方所在地環境保護行政主管部門出具守法證明；三級環境因素復雜程度的認證項目，不需要出具守法證明。

第三篇：環評三同時報告

所謂“三同時”，就是環保設施和主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。所謂“三同時”報告，其實就是環保設施的驗收報告。

比如：如果企業有生產污水排放，環評報告中提出了具體要求(如需達到一級排放標準)，則企業在建廠時，應同時建污水處理設施。企業建成投產前，應向環保局提出開工申請，環保局對企業的污水處理設施進行驗收后，給予準予試生產批復，并提出正式驗收期限。到期限后，企業應再向環保局提出正式驗收，環保局驗收合格后，會給予正式批復。這個正式批復就是所謂的“三同時”報告。

需注意的是，申請正式批復前，應申請進行環保監測，證明企業的排放達標才可以，不然會拿不到批復的。

所以，“三同時”報告是企業投產后才有的，不是在設計階段出的。

申請不難，只要符合環評報告的要求，并有監測報告證明企業的排放均達標，環保設施的管理制度化、符合環保局的要求，就可以拿到“三同時”報告了。

回答：2006-06-19 10:26

提問者對答案的評價

環評驗收？？你的意思是建設項目在做完環評以后，項目竣工驗收吧？

建設項目在完工以后有一到三個月的試運營（或試生產）時期。在這段時間內，項目所屬單位應向環評審批的環境保護行政主管部門（就是環評審批的環保局或者環保廳）提交一份建設項目“三同時”竣工驗收申請、環保總結。（具體負責的應該是項目審批股）然后環保局會根據工作安排派出人員到項目現場看察。根據現場的實際情況決定該項目是否符合驗收要求。不符合就要求整改。符合就安排監測單位，對項目進行驗收監測。然后出具驗收資料，召開驗收會議。會議決定是否通過驗收。

以上是驗收的基本流程，具體需要的資料在你提出驗收申請的時候可以向環保部門的人員詢問。

第四篇：關于EMS認證材料提交環評、三同時及守法證明的具體要求

關于EMS認證材料提交環評、三同時及守法證明的具體要求 為判斷組織的法律法規符合性，減少環境管理體系認證過程中的風險，認證審

核項目在提交審核材料時，需提交環評等守法材料。

特制訂如下規定：

一、關于環評

按照1986年頒布的《建設項目環境保護管理辦法》、1998年頒布的《建設項目環境保護管理條例》以及2002年頒布的《中華人民共和國環境影響評價法》的要求，新改擴項目均需實施環評，提供環境影響評價資料[環境影響報告書、環

境影響表、環境影響登記表]。

但鑒于我國的實際情況，要求：

1、2003年9月之后的所有新改擴建的項目必須提供相應的環境影響評價材料及

環評批復意見。

2、1998年11月18日之后新改擴建的項目，屬于二級[含二級]以上環境因素復

雜程度的認證項目，必需提供相應的環境影響評價資料及環評批復意見。

3、1986年3月26日以后新改擴建的項目，屬于一級環境因素復雜程度的認證

項目，必須提供相應的環境影響評價材料及環評批復意見。

上報認證材料時，只要求提供環評批復意見，相應的環境影響評價材料在現場審核時查閱，作為現場審核的依據之一。

二、關于三同時

三同時制度指的是建設項目需要配套建設的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。建設單位應當在建設項目試生產之起三個月內，向審批其環評的環境保護行政主管部門，申請配套建設的環境保護設

施的竣工驗收。

因此，審核組在進行審核時，應要求受審核方提供“三同時竣工驗收報告”，具體要求為：

1、2003年9月之后的所有新改擴建的項目，實施了環境影響報告書和環境

影響報告表的項目，應提供竣工驗收報告。

2、1998年11月18日之后新改擴建的項目，屬于二級[含二級]以上環境因

素復雜程度的認證項目，應提供竣工驗收報告。

3、1986年3月26日以后新改擴建的項目，屬于一級環境因素復雜程度的認證項目，應提供竣工驗收報告。

三、關于守法證明

守法證明：受審核方在審核前一年內污染物達標排放，無違法行為，未受到

環保行政主管部門處罰的證明。

一級環境因素復雜程度的認證項目，需由受審核方所在地地市級以上環境保護行政主管部門出具守法證明；二級環境因素復雜程度的認證項目，由受審核方所在地環境保護行政主管部門出具守法證明；三級環

境因素復雜程度的認證項目，不需要出具守法證明。

第五篇：環評、“三同時”調研報告

關于我縣建設項目環評審批、“三同時”驗收

工作情況的調查報告

近期，根據縣委、縣政府的統一安排，本人深入縣經濟開發區、全民創業園，以及有關鄉鎮和部分重點企業，對全縣近幾年來建設項目環評審批、驗收工作情況進行調研。通過現場了解情況和征詢意見、建議，掌握了全縣建設項目環境管理的現狀和存在的問題，對于推動和深化今后全縣環境保護工作，促進全縣加快發展，具有較好的指導意義?，F將調查情況報告如下：

一、建設項目環評審批、驗收工作在促進全縣發展中發揮了應有的作用

自2003年1月1日《環評法》實施以來，我縣堅持依法履行職責，抓環評促環保，以環保促發展，為加快全縣經濟建設發揮了較好的作用。

1．環評審批、驗收工作促進了全縣經濟社會的健康發展。近年來，我縣圍繞縣委、縣政府的經濟發展思路，一方面出謀劃策當好參謀，搞好服務；另一方面堅決貫徹落實科學發展觀，切實履行環境影響評價作為第一審批權的職責，對符合產業政策和環保要求的項目大力提供服務，做到快事急辦，慢事快辦，特事特辦。尤其是對上級環保部門審批的項目，落實專人專職負責跟蹤服務，金屬表面處理、國能生物電廠、三星樹脂、天星樹脂、虹升生物科技、綠朋實業有限公司等一批事關全縣經濟發展的重大項目，相繼獲得省、市環保部門的批準，康圣紙業、海鴻包裝、大成食品等一批重點企業先后通過了環保驗收。特別是近年來，我縣環保工作前移服務平臺，加強項目對接，密切跟蹤招商引資項目動態，加強環保預評估工作，并提前告知應辦環保事項，對

不符合產業政策和高污染、難治理的項目及時提出建設性的意見和建議，避免“走彎路”、打好“時間差”，促進一大批重大項目得到了及時審批。2010年以來，我縣共有122個項目通過了環評審批，46個項目通過了“三同時”驗收，建設項目環保管理工作得到了進一步加強。通過加強環評工作，有效地控制高污染、高耗能行業的過度增長，調整、優化了全縣產業結構。

2．環評審批、驗收工作促進了全縣生態環境的有效保護。環評、“三同時”是從源頭控制環境污染的有效措施，是環境保護由末端治理向全過程控制轉變的重要保障。通過環評，控制了高耗能、高污染項目，優化了建設項目的選址，確定了項目實施過程中的污染防治措施，充分體現了環境保護“預防為主、防治結合”的原則。通過“三同時”驗收，促進項目在正式投入生產前，嚴格落實好環評確定的污染防治措施，保證了項目投產后，環境保護設施與主體工程有效配套、同時運行，確保達標排放，符合環保要求。環評、“三同時”工作做到從源頭上控污，在建設中治污，在生產后減污，較好地保護了全縣生態環境。

3．環評審批、驗收工作促進了全縣招商引資質量和招商引資環境的不斷優化。一是對招商引資項目提前介入，開展環境影響評價審查工作，并對其可行性和環境影響情況進行考察論證，為政府科學決策當好參謀，為項目投資者搞好政策引導和環保服務。二是為企業把好脈，一些企業為了追求發展，在項目的選擇和項目建設的選址上存在很多的風險，對今后的隱患缺乏科學的判斷，通過環評、“三同時”工作，及時為企業提供產業政策和環境保護方面的服務，主動為投資者把好項目選擇關和選址關，為可行項目提供環保新技術、新工藝。從而使環境保護與招商引資工作實現互動，使招商引資質量得到不斷提高。招商引資質量的提高，生態環境的改善，環評、“三同時”效率的提高，在當前國家高度重視環境保護工作的形勢下，進一步提高了我縣招商引資的優勢和吸引力。

二、我縣建設項目環評、驗收工作中值得引起關注的問題一是對環評的認識有待進一步提高。我們這次調查認為，在環評工作中存在三個方面的認識問題：一是做環評只是為了獲取項目的開工建設權，環境問題等建好了再說。二是部分企業和基層領導對環評還很陌生，認識上有偏差，概念上有混淆，執行上有問題。三是是一項法律責任缺乏應有的認識，對不環評就是違法認識不足。

二是“三同時”落實力度不夠。部分建設項目投資者只是按規定做了環境影響評價報告書（表），但在項目施工中就沒有當回事，對環保工程同時設計、同時施工、同時投產的“三同時”制度采取“三不”對策，既不理睬、不出資、不建設，致使全縣三同時”制度實際執行率不高。

三是環境影響評價審批工作壓力太大。環境影響評價審批工作的壓力主要來于三個方面：首先是來自于經濟發展與環境保護方面的壓力。發展就會對一些生態環境帶來影響，但不發展就會有更大的困難，無法滿足人民群眾的物質文化需要，這樣環保部門處在兩難境地。其次是來自于落實各級政府意圖的壓力。好項目難求、難遇，但大項目不一定符合產業政策和環保的要求。第三是來自于分級審批的壓力。國家實行環評分級審批制度，對環保部以及省、市、縣環保部門的審批權限均做出了明確規定，越級審批即為違法，很多項目，如電鍍、化工、印染、釀造、造紙、制革等項目，縣級無審批權，只能加強跟蹤服務，做好對上協調。

三、進一步做好環境影響評價審批工作的意見和建議

1．加大宣傳力度，努力提高對環評、“三同時”工作重要性的認識。針對當前我縣在建設項目環境影響評價審批工作上認識不足，了解不深的問題，要加大宣傳力度，增強全社會對環境影響評價工作重要性的認識。一是廣泛宣傳《環評法》等法律法規，將其納入普法學習的內容。二是加強對經濟管理職能部門負責人和投資者的培訓學習，把環境影響評價審批工作流程作為干部和企業負責人的必修課程，在理論上學懂學通，在實際工作中認真執行。三是利用各種新聞媒體廣泛宣傳環境影響評價審批工作的內容及要求，使廣大群眾了解環境影響評價在環境保護工作中的重要意義，加強社會和新聞輿論的監督，讓全社會關心關注環境影響評價工作。

2．切實加強領導，增強全面落實環境保護的責任意識。保護環境，促進人與自然和諧發展，是實踐科學發展觀，實現經濟社會又好又快發展的必然要求。溫總理在全國第六次環境保護大會上指出：“如果再不重視保護環境，今后治理的成本會更高，付出的代價會更大，環境將更難以恢復，我們就可能犯難以改正的歷史性錯誤”。因此，各級政府及部門必須保持清醒的頭腦，要按照科學發展觀的要求，把保護環境作為保護和發展生產力，促進經濟持續快速發展的重要戰略來抓，正確處理加快經濟發展與加強環境保護的關系，進一步轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量。

3．嚴格環保準入制度，依法抓好環境影響評價審批工作。《環評法》規定，各級政府環境保護行政主管部門是環境影響評價審批的責任人，法律賦予了環保部門的職責，環保部門就要大膽行使職權，不負使命。針對不同區域、不同行業、實行嚴格的環境準入條件，對不符合環保法律法規、產業政策的項目，對選址、布局不合理的項目，對群眾反應強烈的項目，對超過污染物總量控制指標、生態破壞嚴重的新增污染項目，一律不予審批。

4．通力協作，齊抓共管，加大環評、“三同時”工作的綜合執法力度。建設項目環境影響評價審批工作的范圍廣，因此，搞好建設項目環境影響評價審批工作，各級政府及相關部門之間要通力合作，建立建設項目環評審批聯系機制，形成綜合執法合力，才能確保該項工作順利進行。首先要以法律為準繩，認真落實國務院和省人民政府關于切實加強環境保護的決定精神，強化環保第一審批權制度。堅持“環保優先”，凡是未依法經環保審批，不符合國家環保法律法規和標準的建設項目，發改委等部門不得審批或核準立項，國土資源部門不得批準用地，規劃部門不得發放規劃選址意見書，建設部門不得發放施工許可證和進行竣工驗收，安全監管部門不得發放安全生產許可證，工商行政管理部門不得辦理工商登記，電力部門不得供電，金融部門不得給予貸款。其次，要加強有關行業中建設項目的環境影響評價審批工作?？h政府要重點加強對工業、建設、交通、水利等建設領域的建設項目環境影響評價審批工作，不能因污染小或污染發生在建設時期就可放棄環境影響評價申報審批程序，違法開工建設，造成生態環境的破壞。對這些領域的建設項目同樣要依法進行環評審批，同樣要在未取得環保審批的情況下不允許施工建設，取得了環評審批的也要認真落實環保措施，搞好竣工驗收，加強環境保護。