第一篇：2018年度要點與前沿(勞經 人力 勞關)

勞動經濟學

一、傳統人力資本理論、新人力資本理論與人工智能時代人力資本的定位 人工智能時代人的部分功能被機器領先和取代，但傳統人力資本定義的知識、健康等人力資本依舊重要，只是知識結構和方向上有所轉變。

二、就北京疏散低技能外來人口談談對本地經濟和就業的影響。從移民對當地的影響、比較優勢、貝弗里奇曲線三方面作答 涵蓋本地經濟發展、工資和就業影響三個方面

三、分析地方經濟發展、人口流動與人力資本投資的選擇

地方新二線城市相對新一線城市的優勢：經濟后發優勢帶來的就業和收入機會、相對較低的生活成本（尤其是房價與戶口）、城市公共服務的提高等；同時，新二線城市的發展和經濟轉型升級面臨對高端人才和人力資源的需求，因此會出臺相關的政策吸引人才流入。向外的推力和拉力共同作用，必將導致人才像新二線城市的流動。

影響人口流動的因素：個人發展、就業、地方生活質量等，即做人力資本投資，并且此時不是單純的依靠收入差值做流動的唯一評判標準，而是綜合的生活滿意度。

四、從勞動經濟學的視角分析人工智能對我國勞動力市場（尤其是就業）的影響與對策

1.影響：（1）產生大規模的就業替代。伴隨資本利率下降和人工成本上升的長期趨勢，人工智能產品有較大經濟前景，能夠替代部分勞動，或者彌補勞動力不足。（2）進一步降低勞動份額，提高收入不平等程度。人工智能這種技術進步相當于降低資本價格，從而提高企業的資本-勞動比，降低總體的勞動份額，并且提高收入差距，尤其是資本和勞動差距以及高技能和低技能勞動者間收入差距。（3）人工智能降低企業成本，有可能促進資本密集型大企業形成，增加市場壟斷程度，并由壟斷帶來進一步的福利損失。（4）人工智能擴張可能導致勞動參與率下降并帶來社會保障負擔。勞動力市場的工資往往具有剛性，可上不可下。當面臨被新技術替代的勞動者不能接受低收入的轉換工作時，有可能較大規模退出勞動力市場，給社會保障體系帶來壓力。

2.對策：（1）要提高社會保障的覆蓋面，強化社會保險費征繳工作，使受新技術替代沖擊而需要轉換工作的人群有平穩的過渡期。對于受到沖擊較大的地區、行業應該時刻關注，對替代的人群覆蓋社會保障。（2）發揮國家稅收和收入分配政策的作用，平衡人工智能對不同人群沖擊不同的影響。針對收入差距拉大，政府通過二次分配調整收入差距。（3）中國應該未雨綢繆地進行針對性的教育改革，使勞動力隊伍可以受到培訓后盡快適應市場變化。投資教育、職業培訓和在職培訓，滿足智能社會對勞動力的需求。（4）對勞動力市場的自發調節機制尤其是工資調整機制要充分利用，避免最低工資等過度干預勞動力市場使得市場難以自發調整而導致結構性失業的現象出現。另外，地區間壁壘如戶籍制度等也應該盡快消除，有利于人口流動，使得受到較大沖擊的地區人口能夠和其他地區相互協調。（5）在人工智能這一技術進步過程中，還要密切關注壟斷企業形成，執行反壟斷法或其他管制措施，避免技術進步導致的行業內壟斷出現而帶來的福利損失。*注意：1.分析不同層次勞動力的影響：高端稀缺、終端大量需求和結構改變、低端排擠和互補共存。2.從勞動需求上，不同行業（壟斷性、競爭性）的不同需求改變結合理論進行分析。

五、如何看待大學生就業是否存在性別歧視？

1.結論：第一，男性大學生接到面試通知的次數比同等情況的女性高約42%；第二，學習成績越好、學歷越高的女性大學生在求職過程中遭受的性別歧視越嚴重；第三，英語水平較高、有實習經歷的女性大學生遭受的性別歧視程度較輕；第四，信息不完全可能是導致女性大學生遭受性別歧視的深層次原因。

2.政策建議：第一，政府應該幫助女性大學生，加快反歧視相關法律和政策的制定，加大對違反相關規定企業的處罰力度，提高企業的歧視成本。第二，政府還可以考慮出臺相關稅收減免或其它支持措施，鼓勵企業雇傭女性大學生，并逐漸完善生育保險制度，合理分配國家、個人和企業在女性生育這一社會責任方面所承擔的成本。第三，女性大學生自己應該通過學習提高自己的知識水平，根據實際情況考取一些含金量和社會承認度高的證書以證明自己的知識技能和學習能力。第四，女性大學生還應該增加自身的實習經歷提高就業競爭力，將所學知識在實踐中學以致用，通過實習經歷向雇主發出強有力的信號，證明自己的實際勞動生產率并不低。

六、跨地區人才流動（留學生歸國、跨國雇傭、城市間勞動力轉移）對我國勞動力工資差距的影響

工資章節-影響工資的宏觀因素分析 收入分配章節-國際收入不平等的分析

七、從美國減稅措施談談貿易對勞動需求的影響 答案在勞經補充第三版內容

人力資源管理專業2017要點與前沿

一、創變時代/VUCA模式/AI思維/大數據/“互聯網+”時代背景下的HR模式變革與創新，企業對HR的要求與期待 1.內涵（VUCA）：

（1）行業背景：易變性、不確定性、復雜性、模糊性

（2）特點：組織扁平化、小型化、合伙化；用工共享化、外包化、資本化；經濟數據化、閉環化、透明化。

（3）關鍵：人和最即時任務的靈活匹配，不再限定在崗位上。2.改進

（1）從六大模塊到三支柱（HRBP：銜接業務部門與HR部門；SSC：做事務型；COE：做戰略與流程）

HR BP（BusinessPartner）通常扮演如下幾個角色：

負責滿足業務需要的部門/區域/業務單元/國家的戰略合作伙伴 通過提供咨詢和支持幫助執行業務戰略

對專業領域如人才管理、人力規劃、變革管理等提供支持 使用業務知識在業務單元層面推廣人力資源制度/流程/方案 在業務規劃中代表人力資源部門，并向人力資源提供業務需求 HR SSC（Shared Service Center）通常扮演如下角色： 提供人力資源的日常和行政服務

可從全球和跨區域角度優化和監控現有流程 維護基礎實施和流程門戶 與HRBP和COE協作推廣新項目

HR COE（Center of Expertise）通常扮演如下幾個角色：

-制定和設計制度/流程/方案，提供全球方案標準并在恰當的時候管理全球方案-開發新方案推廣計劃并與人力資源業務伙伴一起實施-在專業領域對業務單元和地區管理團隊提供咨詢-界定并監控全球/區域職能流程-利用最佳實踐

（2）從KPI-BSC-MBO到OKR OKR：Objectives and Key Results a.定義與內涵“目標和主要成果”。OKR解決了KPI的種種缺陷；它和績效考核分離，把績效考核交給考評部門來做；強調最終的關鍵結果必須服從目標；OKR最重要的作用就是幫助員工保持專注。

b.基本制定方法：首先，要設定一個“目標”（Objective），這個目標不必是確切的、可衡量的；然后，設定若干可以量化的“關鍵結果”（Key Results），用來幫助自己實現目標，這個關鍵結果要具體明確并且可實施。

c.實施的關鍵是溝通：分兩種方式：1.一對一的交流，即個人和他的管理者溝通。尤其是在一季度結束，另一季度開始時，要協商好關鍵結果是什么。因為不僅個人能說明自己想做什么，也是上面表達他想要你做什么，最好的情況是兩者得到結合。2.全公司的會議，以小組的形式進行，各小組的負責人參加并介紹自己組的OKRs，最終大家一起打分評估。

d.原則：1.每個季度和年度都有OKRs，并保持這樣一個節奏；2.可量化的；3.個人、組、公司層面上均有；4.全公司公開；5.每個季度都打分。

二、人工智能時代機器對人會有較大的取代，HR的角色如何改變？

1.機器對人的部分功能的取代，并不是取代人；企業的核心依舊是人，人要維護和管理操作機器，要制定戰略和流程，要建立文化與機制，要達成利潤追逐。因此HR首要的工作依然是對人的管理。

2.人與機器存在職能的劃分，數據運維、機械操作等程序化、自動化的工作上，需要對人的職責定位（包括招聘與培訓）、績效考核等方面做出改變。3.智能化、管理化的工作者依舊需要HR的管理。

三、獵頭在“互聯網+”時代人力資源管理變革中的作用 1.回答教材中獵頭的內容；

2.“互聯網+”的關鍵是端對端的溝通與數據分析更明確，因此獵頭的作用更加重要和具體；甚至企業的HR部門會有偏向獵頭的趨勢。

四、培訓如何在新時代背景下發揮人才引領的作用？ 1.回答培訓在戰略人力資源管理中的作用

2.移動學習（方式上）與實戰中學習（速度要求上）。前者強調培訓內容更加跟進企業在變化中的需求，培訓方法要更加敏捷、符合企業的快速發展；后者強調在工作實際中進行培訓，提高培訓效率。

五.HR戰略轉型路徑：ipodar模式解析。1.應該做什么

.i-implementation執行/運營（基礎職能）.P-people 人才（關鍵崗位誰上誰下，最適合）.o-organization 組織（人才能夠做事的環境）2.怎么做

.d-differentiation 區分（系統調研，人才關鍵差異）.a-action 行動（堅決、及時）3.得到什么結果

.r-result 結果（組織公認、正確的人干了正確的事）

勞動關系

一、如何看待共享經濟中的員工關系改變與發展

二、互聯網+”背景下勞動關系協調處理的方式與方法創新

第二篇：勞經宣傳片解說詞

學校宣傳解說詞

九河蜿蜒遠遠流長，蘆花鋪雪鷗鳥歌唱。地處渤海之濱，被稱為“環渤海地區經濟中心，中國北方最大沿海開放城市”的天津市，近些年的發展突飛猛進，城市建設日新月異。綠野泛金，金街淌碧，在水之上，生長著無邊的繁榮；淳厚樸實，胸懷坦闊，在海之門，孕育著勃勃生機。

天津市勞動經濟學校，天津市人力資源和社會保障局第二職業技術學校，就坐落于歷史沉積久遠，文化底蘊深厚的天津市西青區楊柳青鎮。這座全國十大魅力名鎮，正用那深厚的底蘊托起這顆冉冉升起的明星。

2009年初，中共中央政治局常委國務院總理溫家寶先后在視察江蘇職業教育工作和對湖北考察時指出：職業教育直接為就業服務，應當受到全社會的重視和支持，在當前形勢下，不失時機的進一步加快發展中等職業教育，擴大高素質勞動者和技能型人才的培訓規模，可以說是保證我國經濟社會持續平穩較快發展的當務之急和一舉多得的重大舉措，意義十分重大。職業教育就是就業教育，是面向人人，面向社會的教育，要大力發展。

天津市勞動經濟學校作為國家級重點中等專業學校，也就義不容辭的擔負起培養生產服務一線高素質勞動者和技能型人才的重要職責和任務。

走進學校，它正用它那迷人的笑靨吸引更多的目光，正用雄厚的實力為新時代的弄潮兒插上奮飛的翅膀，架起成功的橋梁。

辦學歷史悠久，師資力量強大

天津市勞動經濟學校始建于1964年，隸屬于天津市人力資源和社會保障局，再就業培訓定點單位、天津市職業技能鑒定第54所。2000年2月經國家教育部批準，晉升為首批國家級重點中專學校，2007年6月成為首批天津市示范性中職學校。2008年7月與天津市人力資源和社會保障局第二職業技術學校合并，強強聯合，現已建設成為一所師資力量雄厚、教學設施齊備、實訓基地領先、辦學形式多樣、教學質量優良、就業去向較好、全日制文、理、工科專業門類齊全的綜合性職業技術學校。

歷史悠遠的鐘聲，幾十年的風雨磨礪，見證了學校的歲月變遷和神奇發展。學校明確了“搶抓機遇、加快發展、提高質量、突出特色”的辦學理念，堅持“以服務為宗旨，以就業為導向，面向市場，開放辦學”的辦學方針，以“就業有技能、創業有本領、升學有希望、終身學習有基礎”為培養目標，以“管理科學化，辦學多元化，教學現代化，校園花園化”為發展目標，確立了“校企合作、工學結合、半工半讀、訂單培養”的特色辦學模式。全新的理念帶來了學校核心價值觀的轉變。“厚德、博學、求是、自強”的精神在學校得到彰顯。

學校充分了解市場要求，根據市場開設專業，現設“高級維修電工、高級數控機

床加工、機電技術應用、數控技術應用、汽車運用與維修、物流管理、電子商務、計算機網絡技術、多媒體技術與應用”等18個專業，多年的積累沉淀，整合建設，逐步打造出“機電技術應用、數控技術應用、計算機多媒體技術應用和物流管理”四個特色專業。辦學層次不斷提高，目前已基本形成了以中專、技校為主體、“3+2”中高職連讀和“2+3”中高技連讀并輔以各類高考為龍頭的新的辦學模式。學校占地10405平方米，在職教職工330人，專任教師163人，其中高級講師80人，具有研究生學歷教師18人，雙師型教師比例達到了60%。

學校環境優美，教學條件優越

走進勞動經濟學校和第二職業技術學校，你會深切地感受到這里濃郁的育人氛圍，觸摸到她砰砰跳動的脈搏，嗅到她撲鼻的芳香，感受到她的包容與和諧。它豐厚的文化底蘊和濃郁的人文氣息，幽雅的校園環境令人流連沉醉，心曠神怡。

近些年，在上級領導的關懷下，在學校領導和廣大教職員工的艱苦奮斗下，學校先后建成了校內實訓基地2個，校外實訓基地26個；學校擁有8個多媒體教室，8個計算機房，擁有數控、汽修實訓車間，電力拖動與PLC、電工電子、文科綜合實驗室、物流模擬倉庫等33個實訓實驗室，實訓實驗設備1134臺套，實訓實驗場地7789平米；學校實訓中心能夠同時容納10個教學班完成機電、數控、機械加工、機電維修、計算機應用等專業實習實訓；校辦廠可向學生提供50個生產實踐崗位；汽車修理實訓車間可同時容納2個教學班，初步形成了教學、培訓、鑒定、生產一體化的實訓格局。學校建有校園網，并接入互聯網，有一套完成的閉路電視教學系統，圖書館館藏圖書13.09萬冊，期刊390余種。

一流的物質和人文環境為學生的全面發展奠定了堅實的基礎。在一代代勞經人和二技校人的奮力拼搏下，它已成為眾多學子帶著圓夢情結抒寫人生傳奇的神圣殿堂。

半封閉軍事化管理，學生安全無憂

管理是生命，管理出效益。學校堅持“高起點規劃，高標準建設，高質量達標”的超常規發展思路，狠抓過程管理；堅持“教以立德、學以增知、練以致用”的教育理念，為企業培養高素質技術人才。

在管理上學校堅持“以人為本，以學生為中心“的半封閉式軍事化管理模式，實行班主任負責制、領導和保衛科宿管科24小時值班制、宿舍樓的早晚點名制度，以及學生自我管理，確保學生有一個良好的學習和生活環境。

為了豐富學生的業務文化生活，每年學校專門成立工作小組，出方案，抓落實，確保第二課堂教育活動達到全員育人的良好效果。內容涵蓋半軍事管理、學生黨校和團校活動、精神文明建設、專業技能訓練、文化體育鍛煉、藝術特長培養、德育教育，如：“校園之星魅力大賽”、“威風鑼鼓隊”、“靈感空間宿舍長廊文化作品大賽”、“動漫設計”、“電子產品裝配與調試”、“數控加工中心訓練”、“上網開店”、“話劇表演”等等。通過第二課堂，培養了學生良好的興趣愛好，幫助學生完成了多方面的技能訓練，增加了一技之長，形成了科學的教育體系。

注重內涵建設，教學成果豐富

多年來，學校注重內涵建設，確立了“以能力為本位”的教育觀、“基于行動”的教學觀、“基于情境”的建設觀、“基于生命”的發展觀；學校領導深知：教師是教育事業的第一資源，教師素質的高低直接決定著學校的興衰成敗。

學校特別注重班主任隊伍的建設，通過多種行之有效的培訓，已經擁有了一支甘于奉獻的高素質班主任隊伍。正是他們用愛心和責任心很好地詮釋了教育是以心靈塑造、以精神鑄就精神的偉大事業。

學校以建設“技能型校園、學習型校園”為目標，全力打造學習型、專家型的教師隊伍。學高為師，身正為范，學校確定了“以教師為主導，以學生為主體，以問題為主線，以激發學生興趣為主旨”的教學理念，制定了“突出一個實字，落實一個改字，鼓勵一個活字”的課改方針，要求全體教師以“四真”征服學生：“真情實感，真抓實干，真才實學，真知灼見”。經過艱苦砥礪和鍛造，鑄就了一支師德高尚、業務精良、銳意進取、甘于奉獻的教師隊伍。近些年，學校涌現出一批深受學生歡迎的優秀教師，如袁紅、周峰、李澤霞、劉振艷、張玉珺、邵輝、肖艷云、王娜、劉克軍等，就是教學方面的表率。

同時，從07年至今，在全國和天津的各類大賽中，有27名教師和32學生獲獎，其中榮獲全國說課比賽二等獎的教師3人，榮獲天津市技能大賽一等獎的教師5人、學生7人，二等獎的教師20人、學生14人，三等獎的教師9人、學生15人。

“三尺講臺，終歲莫問枯榮事；兩袖清風，回首只聞桃李香。”是他們以先進的教育理念，一流的教學業績，以高度的敬業精神和滿腔的教育熱忱，使學校一步步走向輝煌！

重視德育教育，注重文化熏陶

特色就是個性，特色就是品牌。這里，是展示才華的舞臺，這里，是放飛夢想的驛站。作為國家級重點校，學校始終注視德育工作，不斷探索和完善德育工作新途徑，形成頗具特色的德育工作新模式。

多年來，一直堅持以“讓每個學生都獲得成功”為育人目標。“養成教育、成功教育、體驗教育”落實到了學校教育教學的每一個環節。每位教師都樹立了“激發興趣——教給方法——養成習慣——培養能力——形成品格”的教學程序觀。“行為養成習慣——習慣形成品質——品質決定命運”的認識與理解已經在教師方面得到深化并傳輸給了學生。在常規管理工作方面，學校開展了內容豐富、形式多樣的德育教育活動，如每年舉辦一次的校園文化藝術節、國旗下演講、主題班會、校園之星評選、黑板報比賽、團干培訓等。這些活動，不僅豐富了校園文化生活，而且促進了學生優良品德的形成。

學校堅持依法治，以課堂教學為主渠道，以形式多樣的活動為載體，不斷創新，積極探索法制教育新途徑，形成了鮮明的法制教育特色，如我校開展的“模擬法庭”活動，邀請法院到校“開庭”讓學生現場參加活動等等，不僅對學生具有很好的教育意義，而且取得了很好的社會反響。

學生充分就業社會反響熱烈

學校重視就業安置工作，依托天津市人力資源和社會保障局就業指導中心，專門設立了教育就業科和頂崗實習指導科，為畢業生實習就業提供全方位服務。自建校以來，為天津培養了數以萬計從事機電設備裝調，機械加工，數控加工等專業的優秀中高級技能型人才，有利地支持了天津經濟技術開發區，天津市高新技術產業園區，西青開發區，武清開發區多家企業對高素質產業工人的需求。

多年來學校與76家企業保持著長期用人合作關系，如：天津一汽夏利汽車有限公司、錦湖輪胎（天津）有限公司、華北電建、天獅集團、三洋手機有限公司、三星通訊技術有限公司等，每年向學校畢業生提供1800~2000個就業崗位，學生就業率始終保持在98％。學生就業主要面向天津濱海新區，實習期待遇不低于1200/月，高級技工大專班畢業月薪3000員/月左右，實現了學生滿意、家長滿意、用人單位滿意。

明天會更加美好

近些年學校的發展和變化，使學校領導班子深刻體會到：創新發展理念、定位發展目標是學校發展的動力源泉；創新辦學模式、實行校企合作是學校發展的重要途徑；加強基礎能力建設，提高辦學水平是學校發展的重要保障。

幾十年發展的歷史，是一份喜悅，一種榮耀，更是一份激情，一種責任。我們不會忘卻前人的嘔心瀝血，不會忘卻昔日的崢嶸歲月，更不會忘卻漫漫征途對新一代勞經人和二技校人的召喚。

如果我們能從歷史的上空去傾聽這片沃土上往日的回聲，那么，短暫而又漫長的幾十年間，勞經人和二技校人所表達的強烈的憂患意識和自覺的不斷超越自我的探求精神，就像一支震撼人心的樂曲。樂曲記錄了輝煌的過去，也必將跳動出嶄新的音符。“好風憑借力，送我上青云。” 在新時代的樂章中,我們的步伐將會和出最強音，一路凱歌！

第三篇：讀《平等與效率》有感——11勞關

讀《平等與效率》有感

Zhangliang

人生處處面臨選擇，平庸亦或有所作為？清廉亦或同流合污？市場同樣是一個充滿選擇的矛盾體，平等與效率的平衡真的存在嗎？

——題記

為了一句實現美國夢，令眾多有志青年為美利堅前赴后繼。美國的“人人平等”更是讓曾經在中國飽受階級歧視的人們對于美利堅投以羨慕的目光...美國的生活是否真的如此令人神往，在我心里打下了一個巨大的問號。這些疑惑我些許從奧肯的真知灼見中找到了答案。

書中一開始就指出，像美國這樣的資本主義經濟是高效率的，但是同時又不可避免地產生出許多不平等。他說：平等與效率是“ 目前最棘手的抉擇問題”，“一種恐伯是更為困擾人心, 更為普遍的抉擇, 而且它在社會政策的各個方面困擾著我們。”但與此同時，他也指出“美國家庭在生活水平與物質財富占有上的差距體現著一種獎懲制度，這一制度力圖激發努力奮斗的精神，并把這種精神引入社會生產活動中去。”1

從某種意義上而言，當代美國社會結構是雙層次的，其廣泛的政治制度和社會制度提供了廣泛的權利分配，正如我們熟知的那樣——所有公民人人平等。然而，奧肯也毫不掩飾的指出，美國當今的經濟制度建立于市場決定收入的基礎上。事實上，金錢可以“購買”更多的服務，即更多的權利。富人可以通關金錢獲得法律上的偏袒，有權勢的人可以通過金錢獲得想要的政治地位，甚至這些人可以用金錢決定他人的生死...“權利的范圍是不折不扣的對追求經濟效率的侵犯”，人們的權利被看做為非效率的。單身處于一個穩定的社會，權利根植與各個方面，自由主義、多元主義和人道主義。這些無不揭示出平等是我們社會的一種價值，而同時金錢則是以提高資源使用效率和巨大的不斷增長的國民總產出的生產，也正是如此，平等與效率成為了一對隱形而尖銳的矛盾存在于資本主義社會中。因為平等與效率在同一個層面上是一對矛盾。“ 我們無法在保留市場效率這塊蛋糕的同時又平等地分享它。”“ 因為平等和經濟效率之間的沖突是無法避免的。”兩者之間存在著此消彼長的交替關系，要做到平等實現收入均等化，就要犧牲效率實現資源有效配置，要提高效率就要擴大收入差距。原因在于在市場經濟制度下, 收入分配的基本依據是市場對個人貢獻的評價和付酬制度。市場越起作用, 效率就越高，收入就越多，平等就要受到損害。相反, 實行有利于平等的收入均等化政策, 如征收高額累進所得稅, 人們就不愿增加工作量, 遺產稅太重, 就不愿儲蓄, 積累率可能下降, 這些都會使效率受到損失。政府規定最低工資率給低收入者補助。則被認為是對少干活者或不干活者的不恰當鼓勵,，從而引起更大的效率損失。因而兩者沖突顯得不可兼得。

古人云：“事有先后,用有緩急。”對于平等與效率的先后順序，各個經濟學家亦持一家之言。現代自由主義經濟學家弗里德曼和哈耶克就持“效率第一”的觀點。弗里德曼認為“效率第一”。平等只能通過市場竟爭機制來實現。在資本主義社會中，人人都有機會得到私有財產, 所以用政治或法律來限制一些人獲得財產或減少一些人的財產的做法,，本身就是不公平的。哈耶克指出“ 由特殊干預行動對自發過程造成的分配狀況的‘糾正’就一個原則同等地適用于每一個人 阿瑟·奧肯：《平等與效率》，華夏出版社，第2頁 而言, 從來不可能是公正的。”他們認為最大的平等是機會平等, 機會平等以自由為前提, 因而應當把市場競爭放在首位, 側重經濟效率的提高。另一方面，美國經濟學家約翰·羅爾斯認為把收入均等化放在首位，實行平等優先。“讓平等居先”，對處于不利的群體中的個人, 尤其應當平等分配。如果聽任市場機制發揮作用, 不僅收入不可能公平分配, 甚至資源也不可能有效配置。

對于先人開創的兩條道路，你是否能夠走出第三條路呢？奧肯正是那個走出第三條路的人——另開先河。他提出的“兩者兼顧的觀點”，即既不把優先權交給平等同時也不將優先權讓給效率。他認為，平等和效率雙方都有價值，其中一方對另一方沒有絕對的優先權。因此，“在它們沖突的方面，就應該達成妥協。這時，為了效率就要犧牲某些平等，并且為了平等就要犧牲某些效率。”他的具體思想主要是一下這幾個方面：

（1）平等與效率必須兼顧。對于資本主義這樣一個雙重結構的社會，平等與效率必須齊頭并進，但很多場合又是不可兼得的。因此奧肯認為，“如果平等和 效率雙方都有價值，而且其中一方對另一方沒有絕對的優先權，那么在它們沖突方面,就應該達成妥協。這時, 為了效率就要犧牲某些平等，并且為了平等就要犧牲某些效率。然而作為更多地獲得另一方必要的手段，或者是獲得某些其他有價值的社會成果的可能性，無論哪一方的犧牲都必須是公正的。尤其是, 那些允許經濟不平等的社會決策，必須是公正的，是促進經濟效率的。”（2）“兼顧的”關鍵在于“度”。“真正的問題通常在于程度。國家以什么代價 用平等來交換效率”——要恰到好處地增進平等。平等之所得正和效率之所失相 抵，保持社會效率的總和不變。

（3）大多數收入不平等的根源是機會不均等, 兩者成正比例。“大部分對不平等來源的關注反映出一種信念源于機會不均等的經濟不平等，比機會均等時出現的經濟不平等，更加令人不能忍受。”

（4）應采取協調平等和效率的政策措施。一是將大企業的一部分股票分配給工 人，讓工人參與企業重大決策, 從而既擴大平等，又提高效率，二是實行負所稅或有限工資津貼，從而既有利于縮小收入差距，又不損害效率，不影響企業投資和擴大生產的積極性，三是增加國家的教育經費，使勞動者有受教育、接受培訓的機會，糾正機會不均等，從而既有利于效率的提高，又有利于收入的均等化，四是實行“混合經濟”結構，即私人資本主義經濟和包括某些部門資本主義國有化在內的社會化的經濟相混合的經濟，從而使以利潤為動機、關心效率的私人經濟與不以利潤為動機、關心社會福利,關心平等的公共經濟兩者相互補充。2

這表明，社會需要給公民提供“機會均等”的公民權利，但同時由于個人能力的差別，這種差別一方面體現在天賦能力的遺傳, 另一方面顯然是家庭的地位，仍然會使人們收入產生差別。如果差別過大, 出現“朱門酒肉臭，路有凍死骨”的貧富情況, 這也會影響到社會平等, 同時也犧牲了效率, 這就需要在平等與效率之間作出抉擇。可以說，“兼顧” 理論的確在處理該問題上是比較周全的。我們在社會主義市場經濟中解決平等與效率難題時應當以此作為重要借鑒，從而以較小的社會平等損失贏得更大的社會效率，以及以較小的社會效率損失贏得更大的社會平等。

改革開放以來，一方面，我國的經濟以接近兩位數的速度增長；另一方面，“社會差距，包括收入差距、城鄉差距、地區差距等越來越大，短短一二十年，孟祥仲：《對平等與效率關系的再認識》 我國就進入了世界上社會差距最大的國家之列”。3“平等與效率”這兩個相互矛盾的現象體現了經濟與社會發展的復雜關系。因此，如何在平等與效率的協調中，既能保證整個國民經濟的持續增長，又能逐步縮小收入差距，“在有效率的經濟中促進平等”，處理好經濟增長與社會發展的關系將成為構建社會主義和諧社會的關鍵所在。

我國是社會主義國家，正處于并將長期處于社會主義初級階段是我們的基本國情，實現共同富裕是我們的奮斗目標。因此，我國分配制度與政策的制定必須立足于基本國情，在平等與效率的權衡和協調中實現共同富裕，在社會公平中，政府和社會必須保障的、必須承擔的責任的底線，就是所謂的“底線公平”。然而底線公平只是對基本生存權的保障，只是平等與效率的均衡的基礎。要在更大程度和范圍上實現平等與效率的均衡，必須注重發展權的平等，這就要求機會均等。“機會均等與收入平等成正比關系。機會的均等與收入的平等一般是互補的、成正比的，并非對抗的”，“更充分的機會均等會給一代代人帶來更多的社會流動性。增進機會均等的努力和個人主義的、功名主義的、實行獎勵和允許各種等級性的競爭性經濟是能并行不悖的”，“更為廣泛的機會均等不一定產生更多的挫折。只要人們從事于多方面的競爭，并以多種標準去評判自己的貢獻，社會就可以繼續競爭，同時又不傷害誰。衡量標準愈多，人們對自己的打分就愈高。這對于自尊是有好處的”。在政策層面上，在國民收入分配中，國家必須制定發展型社會政策，增加對涉及發展領域的轉移支付，增加對農村教育和就業培訓等領域的投入。這些政策能夠有效促進經濟和社會的協調發展，是效率損失最小的、相對平等的增長模式。同時，政府還須增加醫療、失業救濟及工傷等方面的社會保障支出，以便保護和投資國家的人力資本。機會均等有助于提高勞動力市場參與的能力和積極性，有利于收入分配體系朝正常方向發展。4

面對貧富差距擴大，市場化過度，潛在社會風險，我們必須依據具體國情加以斟酌，制定和執行一些權衡平等與效率的再分配政策，盡力控制漏出效應，只有力求在“在平等中注入一些合理性，并在效率里添加一些人性”，更好的將平等與效率兼顧，真正促進社會和諧發展。

景天魁：《尋求公平與效率的均衡》，《求是雜志》，2005 年第23 期。

沈珊：《平等與效率視角下的我國收入分配制度和政策》

第四篇：勞轉辦2009年上半年工作要點總結

**委、**行署：

年初以來，全**勞動力轉移工作在**委、行署的高度重視和正確領導下，全面貫徹落實**委（擴大）會議的精神和全**勞動力轉移工作會議精神，在金融危機遇到實際困難的條件下，扎實推進，各項工作與上年同期相比實現了新突破、新進展。現將半年來的工作總結如下：

一、上半年勞動力轉移和培訓基本情況。

截那一世小說網 http://www.tmdps.cn止2009年6月30日，全**勞動力轉移輸出74458人，占全年目標任務8萬人的93.07%，比上年同期增長了8.93%，其中：**內轉移20884人，占全年目標任務20000人的104.42%，**外輸出53574人，占全年目標任務60000人的89.29%。勞動力轉移培訓13720人，占全年目標任務24000人的57.17%，比去年同期增長了26.2%。培訓勞務經紀人173人，建立了200人以上勞務基地9個。

二、工作中采取的主要措施。

1、抓早、抓實，認真組織開展“春風行動”。

春季是外出務工的高峰期，按照抓早、抓實的原則，1月10日**勞動力轉移辦公室召開的“春風行動”專題會議安排，全**從1月中旬至3月底，集中開展了“春風行動”，為切實加強政府指導和服務工作，有效發揮**、旗、鎮、村四級聯動的組織優勢，**、旗縣市勞動力轉移和相關部門大量發布用工信息，組織舉辦勞動力市場洽談會，企業用工招聘會等形勢，集中組織勞動力轉移輸出。從工作開展情況看，春運期間，鐵路、公路承運外出打工人員比去年集中，勢頭沒減，由于組織宣傳得力，取得了顯著效果。在今年開展的“春風行動”中,進一步強化服務，在服務內容組織，服務形式安排，服務場所布置，服務信息提供等方面都要采取了適合于農牧民打工的方式，使活動收到實效，在金融危機的形勢下，我**今年外出打工人數比上年增長8.93%。

2、進一步加強提供轉移輸出信息的服務工作。

我**是勞動力轉移起步較晚地區，勞動力轉移以自發、分散、無序為主。在金融危機不斷加重的不利形勢下，進一步加強了服務指導工作，從信息收集、用工考察、用工洽談、組織招工、教育培訓、簽定合同、護送上崗等工作流程實行全程跟蹤服務，為了減少外出打工的盲目性，積極為外出務工人員提供信息服務。主要采取“走出去、請進來”的辦法。既走出去考察用工企業、收集用工信息、簽定用工協議，然后發布招工信息，有針對性的組織轉移輸出，避免了農民工在不掌握用工信息的情況下盲目外出打工。把用工企業和勞務派遣機構請進來，通過**、旗縣市勞動力市場洽談會和到鄉鎮舉辦招聘會等形式，使用工企業同有意外出務工人員直接見面，有效提高了勞務輸出的成功率。勞動力轉移等相關部門幫助提供洽談服務，有效的發揮了縣、鄉、村勞動力轉移組織網絡的優勢。實踐證明“走出去、請進來”是推進勞動力轉移輸出工作的有效途徑，要逐步形成長效的管理機制和順暢的運行機制。

3、以培訓帶動輸出，全力抓好培訓工作。

一是政府組織做到不培訓不輸出，提高輸出質量。對參加技能培訓人員按國家標準進行技能測試，取得初級或中級職業資格證書，提高持證上崗率。對于不能參加技能培訓的人員進行引導性培訓，掌握簽定勞動合同，安全知識等一般性常識，使他們知道遇到困難找誰解決。

二是充分發揮國家和自治區下撥的“陽光工程”、“雨露計劃”、“就業再就業”勞動力轉移培訓資金的作用。把農民工的轉移培訓工作擺到更加突出的位置。由于今年培訓資金尚未下達，旗縣市墊資開展了培訓工作。

三是加強對培訓工作的組織領導，有效整合資金，提高培訓的科學化水平。主要是對突泉縣的作法進一步充實完善，其它各旗縣市參考突泉縣的經驗逐步探索推開。去年在**勞動力轉移辦公室、**就業部門的指導和支持下，突泉縣積極探索，培訓工作實現了新突破。突泉縣的基本做法主要有四個特點。第一，調整了縣勞動力轉移領導小組，由縣長擔任組長，分管勞動力轉移工作的副縣長統籌協調，牽頭主抓，其他副職配合，形成了強有力的領導合力；第二，整合培訓資金，集中捆綁使用國家、自治區及地方財政幾個方面的培訓資金，根據財力統籌制定培訓計劃，統一組織實施。在資金整合上強化政府調控；第三，注重有意識地培育和打造品牌，2008年8月舉辦的內蒙東部區農民工技能培訓觀摩班獲得成功，在普通電焊的基礎上，購置新設備，在我**首次開設二氧化碳氣體保護焊培訓，提升了焊工的技術層次，在創品牌上作出了努力；第四，在培訓資金支出上實行“日成本核算管理”，力求培訓資金的效益最大化；在培訓方式上以實訓為主，理論為輔，在培訓質量上力求做到資金、師資、教材、場地、設備、考證、時間、管理八落實。年初以來,各地各部門為進一步加強培訓工作都進行了積極的探索。

4、鞏固、拓展勞務輸出基地。

一

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是鞏固老基地。目前我**在廣州、深圳、北京、天津及東北地區建立的勞務輸出基地總體上狀況尚好，根據我們跟蹤了解，百人以上的勞務基地企業沒有倒閉和停產的，大連雁鳴企業集團、北京華都肉雞、天津保安公司等企業春節后又到我**招工，合作已有良好的誠信基礎。今年進一步加強了溝通合作，老基地已成為我**勞務輸出的重要支撐點。

二是拓那一世小說網 http://www.tmdps.cn寬新基地。國家實施拉動內需的政策，有很多新地方開始大規模的基礎設施建設，這些地區是我**勞務輸出的著眼點，是拓展勞務輸出新基地的落腳點，通過定向式、訂單式的培訓輸出，使我們的勞動力實現穩定輸出的新目標。

5、加強服務，依法做好維權保障工作。

金融危機給許多企業造成了生產困難，經濟效益下滑，打工人員工資下降，工作環境和生活待遇縮水。落實十七屆三中全會精神，農民也會遇到土地承包權和土地流轉方面的實際問題，在這種特殊條件中，我們更加高度重視依法維護外出打工人員的合法權益，在以提高農牧民工權益保障為目標，以建立健全農牧民工維權體系為重點，發揮司法援助體系的主體作用。積極為農牧民工提供法律服務、法律咨詢，依法維護農牧民工的合法權益。積極探索維護農牧民工權益的有效載體和組織形式，規范招工單位、用人單位、務工者之間的勞動關系和權力義務，加大執法監察力度，對拖欠和克扣農牧民工工資、勞動安全無保障、勞動市場秩序失范等問題進行認真查處，不斷優化環境。通過政府積極有效的服務，解除外出打工人員的后顧之憂。

6、加強領導，落實責任。

勞動力轉移是**委、行署確定推進的民生工程，是**委、行署連續兩年確定的為民辦好的“十件實事”之一，是旗縣市重點考核指標。按照**委（擴大）會議的要求，**行署于3月12日召開了全**勞動力轉移座談會，會上楊春山副**長做了重要講話，史國富主任對今年工作作了安排和部署，并明確提出了工作要求，突泉縣等6個地區和部門交流了工作經驗。會議要求進一步加強組織領導，落實目標責任，結合實際，因地制宜，大膽探索，扎實推進。

三、存在的主要問題和建議。

1、培訓是勞動力轉移輸出重要環節，由于培訓資金少和部分外出打工人員對培訓認識不高等問題，導致我**外出打工人員培訓比例較低，特別是技能培訓人數少。培訓是我**勞動力轉移輸出工作面臨最緊迫、最重要的現實問題，也是今年工作的難點和重點，現在的突出問題是企業大量需用有技能的農民工，而我們的大多數農民工沒有技能，這種人員既多又少的供求不對稱，不平衡的矛盾越來越突出。

2、培訓項目和培訓資金分散形不成合力是急需解決的問題。建議在旗縣市加大政府調控力度，**勞動力轉移辦公室繼續指導跟蹤，進一步充實完善突泉縣整合資金的做法，盡快形成方案，報**委、行署批準后在全**各旗縣市推開。

3、地方財政投入嚴重不足。建議向通遼市學習（通遼市從2007年開始實施農民工轉移培訓五年工程，市財政每年投入1000萬元，旗縣財政每年投入100萬元），建議我**從今年開始實施五年勞動力轉移培訓工程，**財政每年投入300-500萬元，旗縣市財政每年投入100-200萬元，納入財政預算。由勞動力轉移辦公室重點對當年“兩后生”新生勞動力進行技能培訓后輸出。

4、目前除扎旗外，其它各旗縣市尚未設立勞動力轉移常設機構。建議各旗縣市要在機構、編制、人員、經費、辦公場所等方面加快落實，形成長效機制。

四、下半年工作打算。

1、加大宣傳力度，營造有利于農村勞動力轉移的良好氛圍。

宣傳引導、典型示范是推動工作開展的有效方法。要選擇當地農村勞動力轉移的成功經驗為例，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，大力宣傳典型事跡，發揮典型的積極作用，營造有利于農村勞動力轉移的濃厚氛圍，形成外出務工光榮，務工增收光榮的局面，把政府的行為轉化為農村干部和群眾的自覺行為。各旗縣市要充分利用本地外出務工的致富好典型，加大宣傳力度，通過外出務工人員致富后的現身說法，鼓勵農民放棄多年“面向黃土，背朝天”的傳統耕作模式，從壟溝里走出來，走向社會，走上致富路。

2、進一步加強培訓工作，以培訓帶動輸出。

當前迫切需要進一步加大對農民的培訓力度，將豐富的人力資源轉變為人力資本。我們要在摸清底數的基礎上，制定周密可行的培訓計劃，分門別類有針對性的做好準備工作；要將培訓和輸出有機結合，形成“以培訓促輸出，以輸出帶培訓”的良性互動機制；要通過培訓，提高農民的勞務技能，重點抓好職業技能培訓，有針對性地搞好創業培訓，為廣大農民進城創業提供技術服務和智力支持；要改進培訓方式，增強培訓效果。農村牧區勞動力轉移培訓，要本著“實際、實用、實效”的原則，要積極采取“訂單式”培訓、“定向式”培訓、“校企聯辦”培訓、“校校聯合”培訓等多種形式，堅持長短班相結合，集中與分散培訓相結合，根據市場需求和農牧民工的愿望實行“點菜單式”培訓，企業需要什么專業的人員，我培訓什么專業的人員，農牧民想提高哪方面技能，我幫他提高哪方面技能，確保培訓一批、就業一批、穩定一批。

3、加強整合資源，著力打造勞務輸出品牌。

勞務品牌說到底，就是知名度、信譽度。勞動品牌具有昭示、引領的作用，它可以帶動眾多的勞動力轉移就業。勞務品牌一方面能有效地增強農牧民工市場競爭能力，減少打工成本，降低外出盲目性，另一方面，通過品牌的示范效應，能有效地擴大轉移就業的數量，提升轉移質量，增加勞務收入。各級政府要瞄準市場需求，力爭在2—3年內每個旗縣市都培育出1—2個叫得響、過得硬的勞務品牌。目前，突泉縣的電焊工、扎旗的縫紉工、前旗的汽駕、中旗的民族文化、烏市的家政服務、阿爾山的導游等勞務品牌的雛形基本形成，各地要加大培育工作的力度。勞務品牌的打造要同技能培訓相結合，圍繞品牌搞培訓，以培訓打造品牌，以品牌促進培訓，使品牌發揮更好的示范效應，帶動更多的農村牧區勞動力轉移就業。

4、加強培訓基地和勞務輸出基地建設。

通過充分利用各類智能培訓基地，分渠道、多層次、多形式的開展勞動力轉移培訓工作，不斷提高勞動力素質和就業技能，是實現勞務經濟快速發展，農民收入穩定提高的有效途徑。一要加強對**職業技術學院、各職業高中及培訓中心的培訓基地合作關系；二要走出去尋找具有專業特色的職業技術學校，實現定向安置和確保就業的新形式，并確立長久合作關系。繼續鞏固我**在深圳、北京、天津及東北等地區建立的勞務輸出基地，積極主動與當地政府有關部門和用工單位加強協作，多建立穩定的聯絡方式。加強與勞務輸出基地聯系，掌握了他們的用工量和用工需求，開展了定向式培訓，以確保勞務輸出人員的質量。

5、強化維權服務，保護農牧民工合法權益。

各級政府和有關部門要把維護農牧民工合法權益作為穩定社會秩序、穩定轉移隊伍、確保勞務經濟健康發展的大事常抓不懈。有條件的地區可在務工人員較集中的企業或城市成立外出務工維權組織，派專人駐廠或駐地管理，駐廠管理人員一方面要協調用工單位解決勞務糾紛，依法維護外出務工人員的合法權益，另一方面，搜集和掌握企業或地區用工意向和需求，及時反饋信息，為家鄉有外出務工愿望的群體提供更多的就業崗位和就業機會。各級司法部門要把農牧民工作為法律援助的重點對象，引導律師事務所、基層法律服務所積極為農牧民工提供法律服務、法律咨詢、依法維權。各旗縣市和有關部門要暢通農牧民工維權舉報投訴渠道，向社會公開舉報電話，設立舉報信箱。各級政府和有關部門要在外出務工人員集中的勞務基地建立黨、團組織，通過黨團組織協調維護外出務工人員的合法權益。各類職業技能培訓機構要把法律常識、城市生活常識、安全生產知識等納入農牧民培訓內容，使其增強法律意識、安全意識、維權意識。各級勞動力轉移部門要在200人以上勞務基地，幫助外出務工人員成立“同鄉會”民間組織，通過民間組織來維權，解除外出務工人員的后顧之憂。

6、勞動力轉移輸出是解決農民脫貧致富最直接、最有效的辦法和途徑，是**委、行署確定的重要民心和民生工程，我們要繼續努力，扎實工作，圓滿完成**委、行署下達的各項指標任務。

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第五篇：解 除 勞 動 關 系 證 明 書

解 除 勞 動 關 系 證 明 書

茲有

同志系我單位員工，性別：

，身份證號：

，社會保險編號：

，因

原因，我單位決定從

年

月

日起與該同志解除勞動合同關系，特此證明。

甲方（單位簽章）： 乙方（本人簽字）：

經辦人（簽字）：

****年**月**日

備注：

一、此表一式四份，養老保險處、就業處、單位和本人各一份。

二、該表經簽訂后，甲、乙雙方勞動關系即解除，用人單位憑此表向社保經辦機構進行社保核減。

三、失業人員檔案材料由原單位轉到勞動就業處存。

四、符合申領失業金的失業人員自勞動關系解除之日起60日內向勞動就業處申領失業金。