第一篇：農(nóng)名工工資專用賬戶管理辦法

附件1 廈門市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程農(nóng)民工工資

專用賬戶管理辦法(征求意見稿）

2018.6

第一章 總則

第一條 【目的依據(jù)】為保護農(nóng)民工合法權(quán)益，明確建筑市場各方主體責(zé)任，建立和完善農(nóng)民工工資支付長效機制，全面治理房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程拖欠農(nóng)民工工資問題，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)?2016?1號）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（閩政辦?2016?88號）等文件關(guān)于建立健全農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度的要求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 【專戶制度】施工企業(yè)應(yīng)建立農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度，實行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程人工費與其他工程款分賬管理。總包企業(yè)應(yīng)分解工程價款中的人工費用，并在廈門市轄區(qū)內(nèi)的銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶（以下簡稱“總包企業(yè)工資專戶”），專項用于支付農(nóng)民工工資；由勞務(wù)企業(yè)支付農(nóng)民工工資的，該勞務(wù)企業(yè)應(yīng)在廈門市轄區(qū)內(nèi)的銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶（以下簡稱“勞務(wù)企業(yè)工資專戶”），專項用于支付農(nóng)民工工資。

第二章 專用賬戶設(shè)立

第七條 【工資專戶】凡在廈門承建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的總包企業(yè)應(yīng)在廈門市轄區(qū)內(nèi)的銀行設(shè)立總包企業(yè)工資專戶。總包企業(yè)可以以企業(yè)為單位設(shè)立工資專戶，并按工程項目設(shè)立子賬戶，用于支付農(nóng)民工工資；總包企業(yè)也可以以工程項目為單位設(shè)立工資專戶，用于支付農(nóng)民工工資。

第八條 【專戶協(xié)議】發(fā)包人和承包人應(yīng)在合同中對工資專戶（本項目子工資專戶）的設(shè)立和管理予以約定。依法進行招標(biāo)的，招標(biāo)人還應(yīng)在招標(biāo)文件中對工資專戶（本項目子工資專戶）的設(shè)立和管理予以約定。

第九條 【設(shè)立要求】總包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)開立工資專戶時，除按賬戶管理規(guī)定提供證明文件外，還應(yīng)當(dāng)向開戶銀行提供施工合同或勞務(wù)合同。同一個施工合同或勞務(wù)合同，只能開立一個工資專戶。

第十條 【專戶備案】總包企業(yè)工資專戶和勞務(wù)企業(yè)工資專戶應(yīng)在開設(shè)專戶5個工作日內(nèi)向市人力資源和社會保障部門和市建設(shè)主管部門備案。

第三章 專用賬戶資金保障

第十一條 【資金來源】建設(shè)單位應(yīng)按照月平均人工費將應(yīng)付工程款中的人工費單獨撥付到總包企業(yè)工資專戶。

第十五條【工資支付方式】總包企業(yè)將勞務(wù)作業(yè)分包給非本市注冊的勞務(wù)企業(yè)的，不得由勞務(wù)企業(yè)直接向農(nóng)民工支付工資，勞務(wù)企業(yè)必須委托總包企業(yè)通過總包企業(yè)工資專戶代發(fā)農(nóng)民工工資。

第十六條【開具發(fā)票】總包企業(yè)按收到的月平均人工費金額向建設(shè)單位提供建筑安裝業(yè)發(fā)票。

第十七條 【工資發(fā)放日期】總包企業(yè)應(yīng)于每月5日前將勞務(wù)企業(yè)（勞務(wù)作業(yè)分包給勞務(wù)企業(yè)的）及農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)的上月農(nóng)民工工資清單加蓋本企業(yè)公章后報項目部農(nóng)民工工資支付工作小組審核確認(rèn)，于每月15日前由總包企業(yè)或勞務(wù)企業(yè)委托銀行代發(fā)至農(nóng)民工工資個人賬戶。

第十八條 【臨時用工】對用工不超過15天的，總包企業(yè)或勞務(wù)企業(yè)仍需按要求委托開戶銀行代發(fā)工資至農(nóng)民工工資個人賬戶，經(jīng)項目部農(nóng)民工工資支付工作小組授權(quán)后，可簡化審核程序，縮短支付周期。

第十九條 【維權(quán)告示】總包企業(yè)須將月平均人工費撥付情況和農(nóng)民工工資支付清單在施工現(xiàn)場維權(quán)告示牌上進行公示。

第二十條 【信息反饋】總包企業(yè)應(yīng)將每月農(nóng)民工實名制管理、考勤信息、應(yīng)發(fā)工資信息于次月15日前報送至市人力資源和社會保障部門和市建設(shè)主管部門。

第六章 項目參建各方職責(zé)

第二十五條 【建設(shè)單位職責(zé)】建設(shè)單位應(yīng)監(jiān)督和檢查工程項目農(nóng)民工工資支付工作，及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工工資支付中存在的問題，并應(yīng)按《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國發(fā)辦[2016]1號）的有關(guān)要求落實清償欠薪責(zé)任。

第二十六條【承包企業(yè)職責(zé)】總包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)）對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)（包括承包施工總包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè)）對所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任，不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。

總包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，在工程項目部配備勞資專管員，建立施工人員進出場登記制度和考勤計量、工資支付等管理臺賬，實時掌握施工現(xiàn)場用工及其工資支付情況，不得以包代管。施工總包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)的工資支付書面記錄保存兩年以上備查。

第二十七條【監(jiān)理單位職責(zé)】監(jiān)理企業(yè)應(yīng)將農(nóng)民工工資支付情況納入監(jiān)理日志內(nèi)容，對建設(shè)單位未按時足額撥付月平均人工費，總包企業(yè)未按時足額支付農(nóng)民工工資、未在施工現(xiàn)場公示月平均人工費撥付情況和農(nóng)民工工資支付清單的，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)履行

第三十一條【市建設(shè)局職責(zé)】市人力資源和社會保障部門加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查，會同建設(shè)主管部門組織實施房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度。市建設(shè)主管部門履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范建筑市場秩序，督促建筑企業(yè)落實勞務(wù)用工實名制管理及農(nóng)民工工資專用賬戶管理等制度規(guī)定，并委托市建設(shè)工程造價管理站具體實施。

對建設(shè)單位未按規(guī)定將第一期月平均人工費撥付到總包企業(yè)工資專戶的，市建設(shè)主管部門會同市人力資源和社會保障部門等依法依規(guī)進行處理。

第三十二條 【區(qū)建設(shè)局職責(zé)】各區(qū)建設(shè)局按照項目“誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則，督促所監(jiān)管項目的建筑企業(yè)落實勞務(wù)用工實名制管理及農(nóng)民工工資專用賬戶管理等制度規(guī)定，并積極配合、協(xié)助對市管工程項目農(nóng)民工工資支付工作的監(jiān)督管理。

第八章 懲戒措施

第三十三條 【懲戒措施】用人單位未按照合同約定或者國家規(guī)定及時支付農(nóng)民工勞動報酬的，按照《中華人民共和國勞動合同法》第八十五條規(guī)定，由市人力資源社會保障部門責(zé)令其限期支付。情節(jié)嚴(yán)重的，市人力資源和社會保障部門應(yīng)向社會公布，并通報給市建設(shè)主管部門；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處置。

第三十四條【懲戒措施】人力資源社會保障部門要建立企業(yè)拖欠工資等違法信息的歸集、交換和更新機制，將查處的企業(yè)拖

第三十七條【聯(lián)合治理機制】市人力資源和社會保障部門受理農(nóng)民工欠薪投訴、信訪涉及拖欠工程款（建設(shè)單位拖欠施工單位工程款或總包企業(yè)拖欠分包企業(yè)工程款）書面移交市建設(shè)主管部門的，市建設(shè)主管部門將對相關(guān)責(zé)任單位遵守建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)情況進行重點檢查。并按違法違規(guī)情節(jié)輕重分別采取通報批評、記入不良行為記錄、列入“建筑市場黑名單”等懲戒措施，對涉嫌存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為的予以立案查處。

第三十八條 【聯(lián)合治理機制】依法采取有力措施加強對拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)的查處。完善多部門聯(lián)合治理機制，建立重大欠薪案件掛牌督辦制度，依法啟動勞動仲裁程序、司法程序。

第九章 附則

第三十九條 【補充說明】承包總包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)也應(yīng)設(shè)立工資專戶，具體設(shè)立和管理按照本辦法執(zhí)行，鼓勵專業(yè)承包企業(yè)農(nóng)民工工資委托總包企業(yè)代發(fā)。

第四十條 【生效日期】2018年 月 日后新開工的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程一律按本辦法要求實施；2018年 月 日前開工至今未完工的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程給予三個月過渡期，項目參建各方應(yīng)按本辦法要求補充完善工程款中人工費劃撥、農(nóng)民工工資支付等合同條款及各項規(guī)章制度，使其符合本辦法要求，自2018年 月 日起一律按本辦法實施。

第二篇：農(nóng)民工工資專用賬戶資金（本站推薦）

建設(shè)工程農(nóng)民工工資專用賬戶資金

托管協(xié)議

（參考文本）

甲方（發(fā) 包 人）： 乙方（總承包人）： 丙方（銀 行）：

工程項目。根據(jù)全市建設(shè)工程農(nóng)民工工資專戶管理的要求，為保證項目專戶資金專款專用及農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放，甲、乙雙方委托丙方為本項目專戶資金監(jiān)管人，為項目專戶資金提供管理，并按照本協(xié)議約定履行相關(guān)信息披露等服務(wù)。甲、乙、丙三方經(jīng)友好協(xié)商，達成以下協(xié)議，并共同遵守。

第一章 農(nóng)民工工資專戶開立及管理

第一條 農(nóng)民工工資專戶的開立

乙方須在丙方處開立農(nóng)民工工資專戶，用于 項目農(nóng)民工工資的發(fā)放。

第二條 農(nóng)民工工資專戶的管理

項目建設(shè)期間，丙方負(fù)責(zé)對農(nóng)民工工資專戶進行管理。丙方需根據(jù)本協(xié)議約定的條件辦理資金支付，不得擅自動用專戶資金。

第二章 托管職責(zé)、期限

第三條 丙方作為受托銀行，應(yīng)履行以下職責(zé)：

（一）開立農(nóng)民工工資專用賬戶，保管托管資金，確保資金安全；

（二）及時向甲方、乙方披露受托資金的相關(guān)信息，每月12日前向甲、乙雙方提供受托資金流向信息。

第四條 協(xié)議期限

丙方對專戶內(nèi)資金履行監(jiān)督職責(zé)的期限自資金劃入受托監(jiān)管賬戶之日起至收到項目部農(nóng)民工維權(quán)工作組開具的“關(guān)于撤銷 項目農(nóng)民工工資專用賬戶的函”為止。

第三章 資金托管應(yīng)提供的資料

第五條 乙方須向丙方提供《建設(shè)工程施工合同》和監(jiān)理工程師或造價工程師審核確定的每月工資性工程進度款支付清單。

第四章 托管資金收付

第六條 受托資金存入

根據(jù)施工合同約定，甲方（或乙方）每月將工資性工程款劃入約定的托管賬戶，丙方確認(rèn)資金到賬后對賬戶資金履行管理職責(zé)。

第七條 受托資金撥付

乙方委托丙方代發(fā)農(nóng)民工工資，被代發(fā)的農(nóng)民工個人銀行卡申請資料由乙方提供，其真實性由乙方負(fù)責(zé)。每月10日前，乙方負(fù)責(zé)將項目部農(nóng)民工維權(quán)工作組確認(rèn)后的農(nóng)民工工資清單報丙方，由丙方從專戶直接劃撥至農(nóng)民工的個人銀行卡上。工資清單的真實性及準(zhǔn)確性由乙方負(fù)責(zé)。

第八條 農(nóng)民工工資監(jiān)管

農(nóng)民工工資專戶資金不得挪作他用，一旦發(fā)生乙方拖欠農(nóng)民工工資的情況，經(jīng)工程所在地建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)機構(gòu)核實后，出具相關(guān)證明，丙方直接從“農(nóng)民工工資專用賬戶”余額中劃撥款項，用于支付所欠農(nóng)民工工資。同時乙方不超過10個工作日內(nèi)補足該部分工資款。

第五章 協(xié)議生效與終止

第九條 本協(xié)議經(jīng)甲、乙、丙三方法定代表人或其委托人簽字并加蓋公章之日起生效。丙方全額解付該托管資金后，則該協(xié)議終止。

第六章 違約責(zé)任和免責(zé)條件

第十條 丙方未按照合同約定的支付條件辦理資金支付而形成的直接損失，丙方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第十一條 在項目建設(shè)過程中，甲方未及時撥付工資性工程款，乙方挪用、套用資金的，按《合肥市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理意見》相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。

第十二條 如果本協(xié)議任何一方因不可抗力不能履行本協(xié)議的，可根據(jù)不可抗力的影響部分或全部免除該方的責(zé)任。任何一方遭到不可抗力時，應(yīng)及時通知其他方在合理期限內(nèi)提供到不可抗力影響的證明，并采取適當(dāng)措施防止其他方損失的擴大和保護資金的完整。

第七章 其他

第十三條 除法律、法規(guī)規(guī)定，以及因本項目專戶資金托管業(yè)務(wù)的需要和三方特別約定外，未經(jīng)三方同意，協(xié)議任何一方不得向外提供涉及三方商業(yè)秘密的資料。

第十四條 協(xié)議的變更。本協(xié)議生效后，甲、乙、丙三方中任何一方需要變更協(xié)議條款時，應(yīng)經(jīng)三方協(xié)商一致，并簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

第十五條 本協(xié)議一式六份，甲方、乙方、丙方各執(zhí)貳份，每份具有同等法律效力。

甲方（簽章）： 法定代表人：（簽字）協(xié)議簽訂日期： 年 月 日

乙方（簽章）： 法定代表人：（簽字）協(xié)議簽訂日期： 年 月 日

丙方（簽章）： 法定代表人：（簽字）協(xié)議簽訂日期： 年 月 日

（注：本協(xié)議為參考文本，在此基礎(chǔ)上，協(xié)議三方可根據(jù)項目的具體要求進行補充。）

第三篇：農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度

農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶管理制度

為解決農(nóng)民工工資“年年清，年年欠”的頑疾，我公司本著從規(guī)范企業(yè)工資支付行為、完善工資保障機制入手，建建立農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶管理制度，規(guī)范農(nóng)民工工資支付長效管理，做到標(biāo)本兼治，切實保農(nóng)民工勞動報翻權(quán)益，根據(jù)相關(guān)文件要求，建立勞務(wù)人員的工資支付臺賬，實行工程款和工資分離整理的工作，推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。

一是在工程項目上分解工程價款中的人工費用，按照《人民幣銀行結(jié)賬戶管理辦法》相關(guān)規(guī)定，在工程項目所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資勞務(wù)費）專用底戶，專項用于支付農(nóng)民工工資。

二是建設(shè)單位在撥付工程款之前，按照合同約定的同期工程款的定比例或施工總承包企業(yè)提供的人工費用數(shù)額，將應(yīng)付工程款中的人工費單獨找付到工程項目開設(shè)的農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶是農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶向人社部門和工程建設(shè)項目主管部門備案，并委托開戶銀行負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，確保專款專用。

三是開戶銀行發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足、被挪用等情況，將及時向人社部門和工程建設(shè)項目主管部門報告實行農(nóng)民工工資專戶管理制度后，該工程項目農(nóng)民工工資全部委托銀行，按月統(tǒng)一打卡發(fā)放，從根本上解決了邊清邊欠、前清后欠問題，有效避免了嚴(yán)重的工資拖欠群體性投訴事件發(fā)生。

第四篇：農(nóng)民工工資專用賬戶開戶證明

建設(shè)工程農(nóng)民工工資專用賬戶開立證明

茲有_____________________單位于______年___月___日在_______________行開立 __________ 項目農(nóng)民工工資專用賬戶，企業(yè)代碼為__________，賬號為_________。

特此證明。

___________ 行

年 月

日

第五篇：農(nóng)民工工資(勞務(wù)費)專用賬戶管理制度

農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶管理制度

為解決農(nóng)民工工資“年年清，年年欠”的頑疾，我司著力從規(guī)范企業(yè)工資支付行為、完善工資保障機制入手，建立農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶管理制度，規(guī)范農(nóng)民工工資支付長效管理，做到標(biāo)本兼治，切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。

根據(jù)《廣東省建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付分賬管理暫行辦法》（粵人社規(guī)[2015]3號和《清遠(yuǎn)市建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付管理暫行辦法》的文件要求，為建立勞務(wù)人員的工資支付臺賬，實行工程款和工資分賬管理的工作，推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。

一是在工程項目上分解工程價款中的人工費用，按照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》相關(guān)規(guī)定，在工程項目所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶，專項用于支付農(nóng)民工工資。

二是建設(shè)單位在撥付工程款之前，按照合同約定的同期工程款的一定比例或施工總承包企業(yè)提供的人工費用數(shù)額，將應(yīng)付工程款中的人工費單獨撥付到工程項目開設(shè)的農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶。

三是農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶向人社部門和工程建設(shè)項目主管部門備案，并委托開戶銀行負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，確保專款專用。

四是開戶銀行發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足、被挪用等情況，將及時向人社部門和工程建設(shè)項目主管部門報告。

實行農(nóng)民工工資專戶管理制度后，該工程項目農(nóng)民工工資全部委托銀行，按月統(tǒng)一打卡發(fā)放，從根本上解決了邊清邊欠、前清后欠問題，有效避免了嚴(yán)重的工資拖欠群體性投訴事件發(fā)生。