第一篇：怎樣認定干部身份

怎樣認定干部身份

關于認定干部身份，收集整理了一些信息：

1、國家統一招收并分配的大中專畢業生執行一年見習期考核合格辦理轉正定級手續后也具備干部身份。

具體包括：

（1）統招的中專如按干部分配就是干部；

（2）統招的大專生及本科生畢業后派遣和轉正了就是干部；

（3）非統招類的五大畢業生，以前曾有錄用制干部，可以長期保留干部身份。

（4）非統招類的大專及本科畢業生，以前和現在都可以為聘用制干部，但前提在還在用聘期。

最簡單判定的辦法：

1）工作或者掛靠人才中心滿一年，做了轉正（干）定級轉為正式國家干部編制有完整干部檔案；

2）干部檔案要求有證明為正式干部的派遣證/報到證、轉正定級表及干部履歷表。

特殊案例：對于畢業已經10多年，之前如果沒有出過派遣證，可由學校出具當時的招生花名冊（章要齊）以作證明。

2、通過人事組織部門辦理吸收、錄用干部手續后具備干部身份。

3、軍隊轉業干部。《軍隊轉業干部安置政策規定》：軍隊干部轉業到地方工作，是國家和軍隊的一項重要制度。國家對軍隊轉業干部實行計劃分配和自主擇業相結合的方式安置。計劃分配的軍隊轉業干部由黨委、政府負責安排工作和職務；自主擇業的軍隊轉業干部由政府協助就業、發給退役金。

幾種放棄干部身份的情況：

1）買斷工齡；

2）棄檔（包括自己拿檔案）；

3）檔案內不能有除名、辭退、處分、擅自離職等

更多關于干部身份：

[一]

什么是干部身份?

干部身份是原來計劃經濟體制下，人事管理的制度，一直沿用到今天。現在大部分的單位都在弱化這一概念。但在一些情況下還有用。比如報考公務員，一些國有企業、事業單位的招聘、錄取。如果沒有干部身份就會有一系列的麻煩，甚至可能無法到該單位工作。還有一些職稱的認定、評定，工齡的審核等也和此有關。

在中國社會體系中，公民分三中身份：農民、工人、干部。農民歸農業部管理，工人歸勞動局管理，而干部歸人事局管理。大學生屬于國家培養的專業人才，屬于國家干部身份。很多農村來的朋友家里都希望孩子通過念大學而改變祖輩農民的身份，而很多人卻從畢業后就莫名其妙的丟了自己的干部身份。當然也有很多是根本不在乎自己的干部身份。認為有就有，沒有就沒有，沒有的話我至少是四年大學畢業學士學位。其實你錯了。如果你沒有留住你的干部身份，可以說你的大學就是白念，而你只是個有學士學位的工人，根本沒有改變你自己。

[二]

獲得干部身份的途徑？

1、通過向勞動部門申請辦理招工（就業）手續后具備工人身份。

2、通過人事組織部門辦理吸收、錄用干部手續后具備干部身份。

3、國家統一招收并分配的大中專畢業生執行一年見習期考核合格辦理轉正定級手續后也具備干部身份。

4、軍隊轉業干部

我國不同部門具備不同的行政職能，其中干部管理等方面由人事組織部門負責，工人管理及社會勞動保障等方面由勞動部門負責。

目前身份仍是影響我國人才流動的一個重要因素，不具備明確身份的人員還不能隨意流動。

干部與群眾身份區別？

所謂干部與群眾（城市里其主要成員為工人）的身份壁壘，其表現形式大體上至少有如下幾種情況：

其一、在檔案履歷表里，干部是有行政級別的，群眾則沒有行政級別。

其二、在政府管理勞動者的分工上，干部屬于人事局管轄，群眾屬于勞動局管轄。

其三、在社會單位的劃分上，在機關單位和事業單位工作的人（主要是知識分子，從這個角度來說，知識分子并不屬于工人階級，而是屬于干部階層）可以享受干部待遇，而在企業工作的人則只能享受工人待遇（企業的負責人可以享受干部待遇）。

其四、在政府及其直屬部門的職務聘任上，基本只對擁有干部身份的人開放。

其五、干部身份是一種終生的身份，不因其退休而失去。

干部身份與工人身份究竟存在著什么樣的國民待遇差異？

第一、政治待遇不同，干部獲得的國家社會以及國際信息要比群眾多，干部級別越高所獲得的社會信息也就越多，其中大量的社會信息并不屬于國家機密，而是屬于官方有意控制的內容。

第二、在就業范圍上的待遇不同，干部可以在國家機關工作，工人群眾如果不轉變成干部身份則很難在機關工作，但是工人群眾轉變成干部身份的機會非常少。

第三、在非工資的福利待遇上，干部比工人群眾要高，例如住房以及住房補貼、用車補貼、帶薪度假等等方面，干部都比工人群眾享受的待遇高。

第四、在醫療服務標準上，包括住院條件、用藥等級、醫藥費的報銷比例等等方面，干部都比群眾高。

第五、在養老標準上，干部比群眾高出許多，而且干部級別越高，這種差距也就越大。例如，干部可以享受離休待遇，而且有政府專設的老干部局為其服務。

第六、在退休金上，干部可以領到百分之百的退休金，而工人群眾則只能領到80％以下的退休金。以北京為例，一般工人的退休金每月大約在700元左右，一般干部（包括行政單位和事業單位）的退休金每月大約在1700元以上，兩者相差1000元以上。而且這種差距越來越大，例如北京市政府2001年《關于北京市城鎮企業退休人員2001調整基本養老金標準的通知》，對工人的養老金每人每月增加10元；但是，同年北京市政府對離休人員的養老金每人每月則增加高達140元（離休前在科級以下）到276元（離休前為局級）。

第七、在政府機關和事業單位工作的工人，也要比在其它企業工作的工人的待遇相對高出一些。

[三]

干部身份的用處

隨著社會的發展，目前各類企業單位的人力資源管理者對畢業生的身份問題普遍不關注，認為畢業生的干部身份沒什么意義，只要能創造業績就可以了。這樣的認識對各類畢業生可能會帶來較為嚴重的后果，如果沒有干部身份，在辦理調入事業單位或調入北京、上海、深圳等城市的手續時，就會像張先生一樣遇到麻煩。因為目前進入事業單位，戶口遷入北京、上海都需采用干部調動的方式才能實現，因此必須是干部身份才可以調動。余蘇平介紹，并不是每個畢業生都可獲得干部身份的，必須是全日制普通高校畢業生，在工作滿一年即見習期滿一年時，通過辦理轉正定級手續之后，才可獲得干部身份。

[四]

畢業生怎樣落實干部身份

戶口是和工作走的。遷回家也是在縣級勞動就業中心放置檔案，不是農業戶。大學生工作的第一年很關鍵，涉及到自己的干部身份確認，故請看看以下內容：

（一）為什么畢業前要簽《就業協議書》呢？

很多畢業生朋友，都認為《就業協議書》簽訂，就是為了學校方便統計就業率的。但其實最重要的一個作用是學校辦理該畢業生報到、接轉行政、檔案轉出、戶口關系的依據。

（二）如果說到就業協議，那么必需提到的就是《報到證》與國家干部身份。

就業協議作為國家統計大學生就業率的一個根據，同時也是學校報到證發放的一個證明。只有畢業生簽署了就業協議，拿回學校，學校才會在該畢業生畢業后將報到證發給你，而你拿著報到證到你工作的單位報道，就此開始計算工齡，而你也就擁有了干部身份。

（三）《報到證》：

《報到證》分上下兩聯（內容相同），上聯（藍色）由校就業指導中心寄發給畢業生，下聯（白色）則放入學生檔案內（人事檔案屬國家機密，不允許個人持有。如果你的用人單位擁有檔案管理資格那么你的檔案就放在單位；如果沒有，那你的檔案放在人才市場類的檔案保存處。若你沒簽就業協議書，那你的檔案就直接打回原籍）。而《報到證》則交由你手自行保管。在這里必須要重點說的是，很多人在畢業后沒多久就把《報到證》丟了，而當若干年后單位希望將你提干要求出示《報到證》時，很多就沒有了，而只能再跑回某地去重新開證明，這時的證明可就沒那么好開了，所以還是勸畢業生保管好《報到證》。

（四）國家干部身份：

在中國社會體系中，公民分三中身份：農民、工人、干部。農民歸農業部管理，工人歸勞動局管理，而干部歸人事局管理。大學生屬于國家培養的專業人才，屬于國家干部身份。而很多人卻從畢業后就莫名其妙的丟了自己的干部身份。當然也有很多是根本不在乎自己的干部身份。認為有就有，沒有就沒有，沒有的話我至少是四年大學畢業學士學位。其實你錯了。如果你沒有留住你的干部身份，可以說你的大學就是白念，而你只是個有學士學位的工人，根本沒有改變你自己的身份。

國家干部身份靠什么來？靠就業協議，靠《報到證》。《報到證》就是你大學生干部身份的證明，假如某天你被提干時，這個就是你可以被提干的證明，因為你是干部身份。否則你就不能被提，因為你是工人。

也許很多人說：我不會被提干，那我要干部身份干嘛，我就想掙錢。

（五）那么我現在要說的就是職稱評定了。其中也涉及到關鍵一年的具體事宜。

畢業生持《報到證》到單位上崗后，必須要經過一年的見習期（國家規定）。見習期滿后，本人必須記得要簽《畢業生見習期考核鑒定表》，這是你轉正的鑒定表（從此你就拿正常工資了），說明你已經是一個合格的人才了（見習期需要在同一單位完成，也就是你的就業協議、報到證以及你的轉正證明表，這三個上面蓋的要是同一單位的章，否則視為無效）。緊接著要記得填寫《國家統一分配大中專院校畢業生專業技術職務任職資格認定表》，也就是初級職稱評定表（這些事要你自己留心，沒有人會提醒你去做的，表要到人事部網站下載）。具體可評定的職稱可以到人事部網站上查詢（職稱最好和自己學的專業有聯系，否則到中高級評定時比較難）。現在我國職稱評定這塊要通過考試（除藝術、工藝美術、體育教練員及廣播電視播音4個系列外，申報其他初級系列都需要通過考試才能獲得初級專業技術資格。考試采用閉卷筆答方式，實行統一大綱、統一命題、統一組織。申報人員參加杭州市初級專業技術資格考試成績合格，即可取得《杭州市專業技術資格證書》），以考試來決定你是否能評上職稱。當然有些職稱評定也不排除某些單位內部的人為原因。在你初級職稱評完四年后，也就是你工作的第五年，你可以申請評定中級職稱。再五年后，也就是工作第十年，評定高級職稱（具體可上網查）。這樣你一輩子的職稱就基本評定完了，所以有些幸運的人10年就可以當上“高級工程師”。在我國，無論各行各業都會有職稱評定，而且相信任何單位都希望有那些有職稱的人來工作，而且，就算你工作的單位沒有職稱評定一說，那想你如果是高級工程師，你拿的錢也絕對比別人多。而什么人能評定職稱呢？有干部身份的人。所以從此看出，就算你不當官，你只掙錢，那干部身份對你來說還是有用的。

《就業協議》的簽署是沒有限制的，與任何公司或單位簽都可以，不一定要國企或事業單位，否則每年那么多大學生就業，還不80%都要丟了干部身份。但要保證一點，就算是三個人的小公司也能簽，但不要在一年內倒閉，否則你就沒有人給你簽轉正了，切記切記。

又有人說了，我想考研，我明年要考，我就不簽三方了（其它情況也一樣），隨便找個活干干，掙點錢完了。那你就大錯特錯了。

符合條件的畢業生怎樣辦理轉正定級手續？據介紹，如果是全日制普通高校畢業，在民營企業、三資企業工作或自主創業的畢業生，畢業工作滿一年時，檔案在浙江省人才交流中心管理的，可在該中心辦理這一手續。在事業單位或大型國有企業工作的畢業生，其轉正定級手續由單位的上級人事主管部門完成。縣級以上政府人事主管部門隸屬的人才交流機構也都可以為畢業生辦理該手續。現在，浙江省人才交流中心正在為2004屆畢業生辦理轉正定級手續。畢業生可到浙江省人才交流中心領取《高等院校畢業生考核定級表》，或者在浙江人才網（什么是“干部身份”？據官方解釋，不是每個大學畢業生都能獲得這一身份，必須是全日制普通高校畢業生，在工作滿一年即見習期滿一年時，通過辦理轉正定級手續之后，才可以獲得“干部身份”。目前，要調入事業單位或者戶口要遷入北京、上海、深圳等大城市，需要干部身份。就連山東青島這種省會都不是的二級城市都需要有這樣一種“干部身份”，按照所謂“國家干部”調動的方式才能完成，否則只能是“打工者”，這一身份的重要性由此可見。

2004年在我老婆在山東科技大學畢業后，回到德州在皇明太陽能集團公司干會計，戶口和檔案都調到該單位，戶口自然也就落在了該公司所在地的街道辦事處。在德州工作兩年后，我老婆來到了我所工作的城市青島，我們準備在青島定居，為了日后生活方便，我們準備把我老婆的戶籍遷移到青島市，根據相關政策需要以人才引進的方式才能把戶籍簽到青島市，但是在遷移戶籍之前必須要提檔案，只有檔案里面有所謂的“干部身份”才能算是人才引進。青島人才市場中心工作人員告訴我：在我國目前行政管理體制下，正常在職人員常見兩種身份，即干部身份和工人身份。通過向勞動部門申請辦理招工（就業）手續后具備工人身份，通過人事組織部門辦理吸收、錄用干部手續后具備干部身份，國家統一招收并分配的大中專畢業生執行一年見習期考核合格辦理轉正定級手續后也具備干部身份。我國不同部門具備不同的行政職能，其中干部管理等方面由人事組織部門負責，工人管理及社會勞動保障等方面由勞動部門負責。目前身份仍是影響我國人才流動的一個重要因素，不具備明確身份的人員還不能隨意流動。

由于工作繁忙，無法抽出身來回家辦理相關手續，只能請假回家辦理該項事宜。經過近7個小時的顛簸，終于回到了德州老家，德州人才辦理人事代理需要費用為每年240元，個人存檔費用為60元每年。但青島人才建議我到派簽證上的單位皇明太陽能集團開具證明，這樣可以使我獲得“干部身份”。但我老婆的報道證的期限已經過去了將4年多了，而且我老婆現在還不在德州工作，德州市皇明太陽能集團是否能給我開具此證明以及幫我填寫“高等學校畢業生轉正定級審批表”，辦理轉正定級手續都是一個未知數，即使是有知數，這個幾率也非常小。幾乎為零。可是不到德州市皇明太陽能集團去辦理這個手續，我的干部身份就徹底的泡湯了，也就是我這輩子只能是個打工者。

不難看出，從戶籍制到一整套檔案管理制度，再到“干部身份”都是過去實行計劃經濟體制的產物，在一個很少有社會流動、一切只要按上級指令行事、非市場化的計劃控制型時代，強調“干部身份”、戶籍出身等也許都是正常的。換言之，所謂“身份”也是適應計劃經濟的需要而產生出來的。在改革開放進行了二十幾年之后，在經濟已經全面邁向市場化，并不斷地融入國際社會的今天，當我們驀然發現“干部身份”依然能決定一個人的命運時，未免有些感慨。

我以一個過來人的身份告誡那些即將大學畢業生的學弟學妹們，特別是那些以后想到北京、上海等發達城市發展的，一定要注意自身的“干部身份”問題。現在社會上普遍忽視身份問題，認為只要能創造業績就可以了。但在實際操作中，這種觀點往往會害了畢業生。我就是其中受害者之一，而且是深受其害，終生不得翻身。至少現在是這個樣子。老實說，“社會上普遍忽視身份問題”，這是一個好現象，表明我們的社會在進步，人們在觀念、價值、思想層面已逐漸擺脫舊時計劃經濟的影子，不再把眼光死死地盯在“身份問題”上，而是更看重工作業績，變得更務實了。可以說，人的觀念已經開始變了，沒有變的是計劃經濟時代順延下來的那種“干部身份”制。事到如今，仍然強調這樣的“干部身份”與市場經濟的要求實際上是大不吻合的，因為它早晚必將在改革中退出歷史舞臺。

在一個以市場經濟為導向的社會里，人與人的差別首先是天賦、才能和努力等之間的差別，而不是不同身份的差別。要說身份，也只有一種身份才是值得我們珍視的，那就是公民身份，至高無上、不可褻瀆的公民身份，有尊嚴、有權利的公民身份，任何人、機構、公司都不敢小看的公民身份。與公民身份相比，包括檔案中的“干部身份”在內的其他什么身份都是次要的，甚至是無足輕重、可有可無的。假如說，與計劃經濟相適應的社會是一個身份社會的話，那么與市場經濟相適應的社會應該是公民社會，在那樣的社會里，對每個人來說最重要的應該只有公民身份。

[七]

如何具備干部身份？

1、凡國家統一分配新參加工作的大中院校畢業生在檔案管理中心存檔后，按國家有關規定實行見習期考核制度。

2、考核內容分政治思想、道德品質、工作態度和組織紀律四個方面。考核鑒定一般由聘用單位做出，作為畢業生轉正定級的依據。

3、見習期滿考核合格后，檔案管理中心負責辦理轉正手續，確定新參加工作人員的檔案工資。

4、畢業生的見習期自本人持《就業報到證》（又稱：派遣證）到聘用單位上班之日計算，時間為一年，見習期內實際工作不滿11個月的，見習期應當順延。

5、見習期內完不成本職工作的，由聘用單位申報可延長見習期半年至一年，延長期結束時仍然達不到要求的，不再延長見習期，其檔案工資按畢業生轉正工資標準低定一級。

6、在畢業生見習期滿后的三個月內，由委托代理單位人事負責人或本人持存檔卡、單位介紹信到檔案管理中心領取表格，個人按照要求填寫后由委托代理單位簽署考核意見加蓋公章后交回檔案管理中心。

7、畢業生轉正后即具有全民所有制干部身份，其定級工資按事業單位工資標準確定。

8、畢業生見習期內離開委托代理單位并要求從檔案管理中心轉出檔案的，檔案管理中心不再負責辦理其轉正定級事宜。

9、經主管分配部門批準辦理改派手續的畢業生，其見習期從改派之日起重新計算。

10、對于參加工作后又取得中專以上學歷的存檔人員，不實行見習期，其原有身份不變，符合改定檔案工資條件的，按有關規定辦理。

[八]

有關法規

軍隊轉業干部安置政策規定

中發[2001]3號

一、總的原則

1．軍隊干部轉業到地方工作，是國家和軍隊的一項重要制度。國家對軍隊轉業干部實行計劃分配和自主擇業相結合的方式安置。計劃分配的軍隊轉業干部由黨委、政府負責安排工作和職務；自主擇業的軍隊轉業干部由政府協助就業、發給退役金。

2．軍隊轉業干部安置工作，堅持為經濟社會發展和軍隊建設服務的方針，貫徹妥善安置、合理使用、人盡其才、各得其所的原則。

3．國家設立軍隊轉業干部安置工作機構，在中共中央、國務院、中央軍事委員會領導下，負責全國軍隊轉業干部安置工作。省（自治區、直轄市）設立相應的軍隊轉業干部安置工作機構，負責本行政區域的軍隊轉業干部安置工作。市（地）可以根據實際情況設立軍隊轉業干部安置機構。

4．接收、安置軍隊轉業干部是一項重要的政治任務，是全社會的共同責任。黨和國家機關、團體、企業事業單位，應當按照國家有關規定，按時完成軍隊轉業干部安置任務。

二、安置地點

1．軍隊轉業干部一般由其原籍或者入伍時所在省（自治區、直轄市）安置，也可以到配偶隨軍前或者結婚時常住戶口所在地安置。

2．配偶已隨軍的軍隊轉業干部，具備下列條件之一的，可以到配偶常住戶口所在地安置：

（1）配偶取得北京市常住戶口滿4年的；

（2）配偶取得上海市常住戶口滿3年的；

（3）配偶取得天津市、重慶市和省會（自治區首府）城市、副省級城市常住戶口滿2年的；

（4）配偶取得其他城市常住戶口的。

3．父母身邊無子女或者配偶為獨生子女的軍隊轉業干部，可以到其父母或者配偶父母常住戶口所在地安置。未婚的軍隊轉業干部可以到其父母常住戶口所在地安置。

父母雙方或者一方為軍人且長期在邊遠艱苦地區工作的軍隊轉業干部，可以到父母原籍、入伍地或者父母離退休安置地安置。

4．軍隊轉業干部具備下列條件之一的，可以到配偶常住戶口所在地安置，也可以到其父母或者配偶父母、本人子女常住戶口所在地安置：

（1）自主擇業的；

（2）在邊遠艱苦地區或者從事飛行、艦艇工作滿10年的；

（3）戰時獲三等功、平時獲二等功以上獎勵的；

（4）因戰因公致殘的。

5．夫婦同為軍隊干部且同時轉業的，可以到任何一方的原籍或者入伍地安置，也可以到符合配偶隨軍條件的一方所在地安置；一方轉業，留隊一方符合配偶隨軍條件的，轉業一方可以到留隊一方所在地安置。

6．因國家重點工作、重點建設項目、新建擴建單位以及其他工作需要的軍隊轉業干部，經接收單位所在省（自治區、直轄市）軍隊轉業干部安置工作主管部門批準，可以跨省（自治區、直轄市）安置。符合安置地吸引人才特殊政策規定條件的軍隊轉業干部，可以到該地區安置。

三、工作分配與就業

1．擔任師級職務的軍隊轉業干部或者擔任營級以下職務（含科級以下文職干部和享受相當待遇的專業技術干部，下同）且軍齡不滿20年的軍隊轉業干部，由黨委、政府采取計劃分配的方式安置。擔任團級職務的軍隊轉業干部或者擔任營級職務且軍齡滿20年的轉業干部，可以選擇計劃分配或者自主擇業的方式安置。

2．計劃分配的軍隊轉業干部，黨委、政府應當根據其德才條件和在軍隊的職務等級、貢獻、專長安排工作和職務。

擔任師級領導職務或者擔任團級領導職務且任職滿最低年限的軍隊轉業干部，一般安排相應的領導職務。接收師、團級職務軍隊轉業干部人數較多、安排領導職務確有困難的地區，可以安排相應的非領導職務。其他擔任師、團級職務或者擔任營級領導職務且任職滿最低年限的軍隊轉業干部，參照上述規定，合理安排。

3．擔任專業技術職務的軍隊轉業干部，一般應當按照其在軍隊擔任的專業技術職務或者國家承認的專業技術資格，聘任相應的專業技術職務；工作需要的可以安排行政職務。擔任行政職務并兼任專業技術職務的軍隊轉業干部，根據地方工作需要和本人志愿，可以安排相應的行政職務或者聘任相應的專業技術職務。

4．國家下達的機關、團體、事業單位的年度增人計劃，應當首先用于安置軍隊轉業干部。編制滿員的事業單位接收安置軍隊轉業干部，按照實際接收人數相應增加編制，并據此增加人員工資總額計劃。

5．黨和國家機關接收計劃分配的軍隊轉業干部，按照干部管理權限，在主管部門的組織、指導下，對擔任師、團級職務的，采取考核選調等辦法安置；對擔任營級以下職務的，采取考試考核和雙向選擇等辦法安置。對有的崗位，也可以在軍隊轉業干部中采取競爭上崗的辦法安置。

6．對計劃分配到事業單位的軍隊轉業干部，參照其軍隊等級安排相應的管理或者專業技術工作崗位，并給予3年適應期。企業接收軍隊轉業干部，由軍隊轉業干部安置工作主管部門編制計劃，根據軍隊轉業干部本人志愿進行分配，企業安排管理或者專業技術工作崗位，并給予2年適應期。軍隊轉業干部可以按照有關規定與用人單位簽訂無固定期限或者有固定期限勞動、聘用合同，用人單位不行違約解聘、辭退或者解除勞動、聘用合同。

7．中央和國家機關京外直屬機構、企業事業單位，應當按時完成所在地黨委、政府下達的軍隊轉業干部安置任務。需要增加編制、職數和工資總額的，其上級主管部門應當予以支持。

8．對自主擇業的軍隊轉業干部，安置地政府應當采取提供政策咨詢、組織就業培訓、拓寬就業渠道、向用人單位推薦、納入人才市場等措施，為其就業創造條件。

9．黨和國家機關、團體、企業事業單位在社會上招聘錄用人員時，對適合軍隊轉業干部工作的崗位，應當優先錄用、聘用自主擇業的軍隊轉業干部。

10．對從事個體經營或者創辦經濟實體的自主擇業的軍隊轉業干部，安置地政府應當在政策上給予扶持，金融、工商、稅務等部門，應當視情提供低息貸款，及時核發營業執照，按照社會再就業人員的有關規定減免營業稅、所得稅等稅費。

四、待遇

1．計劃分配到黨和國家機關、團體、事業單位的軍隊轉業干部，其工資待遇按照不低于接收安置單位與其軍隊同等條件人員的標準確定，津貼、補貼、獎金以及其他生活福利待遇，按照國家有關規定執行。

2．計劃分配到黨和國家機關、團體、事業單位的軍隊轉業干部，退休時的職務等級低于轉業時軍隊職務等級的，享受所在單位與其轉業時軍隊職務等級相應或者同等條件人員的退休待遇。本條規定不適用于到地方后受降級以上處分的軍隊轉業干部。

3．計劃分配到企業的軍隊轉業干部，其工資和津貼、補貼、獎金以及其他生活福利待遇，按照國家和所在企業的有關規定執行。

4．軍隊轉業干部的軍齡，計算為接收安置單位的連續工齡（工作年限），享受相應的待遇。在軍隊從事護理、教學工作，轉業后仍從事該職業的，其在軍隊的護齡、教齡應當連續計劃，享受接收安置單位同類人員的待遇。

5．自主擇業的軍隊轉業干部，由安置地政府逐月發給退役金。團級職務和軍齡滿20年的營級職務軍隊轉業干部的月退役金，按照本人轉業時安置地同職務等級軍隊干部月職務、軍銜（級別）工資和軍隊統一規定的津貼補貼為計發基數80％的數額與基礎、軍齡工資的全額之和計發。軍齡滿20年以上的，從第21年起，軍齡每增加一年，增發月退役金計發基數的1％。

6．自主擇業的軍隊轉業干部，按照下列條件和標準增發退役金：

（1）榮立三等功、二等功、一等功或者被大軍區級以上單位授予榮譽稱號的，分別增發月退役金計發基數的5％、10％、15％。符合其中兩項以上的，按照最高的一項標準增發。

（2）在邊遠艱苦地區或者從事飛行、艦艇工作滿10年、15年、20年以上的，分別增發月退役金計發基數的5％、10％、15％。符合其中兩項以上的，按照最高的一項標準增發。

本辦法第三十八條和本條各項規定的標準合并計算后，月退役金數額不得超過本人轉業時安置地同職務等級軍隊干部月職務、軍銜、基礎、軍齡工資和軍隊統一規定的津貼補貼之和。

7．自主擇業的軍隊轉業干部的退役金，根據移交地方安置的軍隊退休干部退休生活費調整的情況相應調整增加。經濟比較發達的地區，自主擇業的轉業干部的月退役金低于安置地當年黨和國家相應職務等級退休干部月退休生活費數額的，安置地政府可以發給差額補貼。自主擇業的軍隊轉業干部的退役金，免征個人所得稅。自主擇業的軍隊轉業干部，被黨和國家機關選用為正式工作人員的，停發退役金。

8．自主擇業軍隊轉業干部去世后，從去世的下月起停發退役金。區別不同情況，一次發給本人生前10個月至40個月的退役金作為憮恤金和一定數額的退役金作為喪葬補助費。自主擇業軍隊轉業干部的遺屬生活確有困難的，由安置地政府按照國家和當地的有關規定發給生活困難補助金。

9．計劃分配的軍隊轉業干部，享受所在單位其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的政治待遇；自主擇業的軍隊轉業干部，享受安置地相應職務等級退休干部的有關政治待遇。

10．軍隊轉業干部在服現役期間被中央軍事委員會授予榮譽稱號的，比照全國勞動模范（先進工作者）享受相應待遇；被大軍區級單位授予榮譽稱號或者榮立一等功，以及被評為全國模范軍隊轉業干部的，比照省部級勞動模范（先進工作者）享受相應待遇。

五、培訓

1．軍隊轉業干部的培訓工作，是軍隊轉業干部安置工作的重要組成部分，各級黨委、政府和有關部門應當在政策和經費等方面提供必要保障。

2．對計劃分配的軍隊轉業干部應當進行適應性培訓和專業培訓，有條件的地區也可以在安置前組織性培訓。培訓工作貫徹“學用結合、按需施教、注重實效”和“培訓、考核、使用相結合”的原則，增強針對性和實用性，提高培訓質量。

3．計劃分配的軍隊轉業干部的專業培訓，由省（自治區、直轄市）按部門或者專業編班集中組織實施，培訓時間不少于3個月。軍隊轉業干部參加培訓期間享受接收安置單位在職人員的各項待遇。

4．自主擇軍隊轉業干部的就業培訓，主要依托軍隊轉業干部培訓中心具體實施，也可以委托地方院校、職業培訓機構承擔具體工作。負責培訓的部門應當根據社會人才需求合理設置專業課程，加強定向職業技能培訓，以提高自主擇業軍隊轉業干部就業競爭能力。

5．軍隊轉業干部培訓中心，主要承擔計劃分配的軍隊轉業干部的適應性培訓和部分專業培訓，以及自主擇業的軍隊轉業干部的就業培訓。軍隊轉業干部培訓中心從事社會服務的收益，主要用于補助培訓經費的不足。

6．各級教育行政管理部門應當在師資、教學設施等方面，支持軍隊轉業干部培訓。對報考各類院校的軍隊轉業干部，應適當放寬年齡條件，在與其他考生同等條件下，優先錄取；對獲二等功以上獎勵的，應適當降低錄取分數線投檔。

六、住房保障

1．指導思想

按照國家及軍隊關于進一步深化住房制度改革的要求，改革現行軍隊轉業干部住房保障辦法，逐步實行軍隊轉業干部住房分配貨幣化、商品化和社會會，以促進軍隊建設、維護軍隊轉業干部的切身利益。

2．基本原則

與國家及軍隊房改政策銜接配套，堅持編籌規劃、優先安排、重點保障、合現負擔的原則，體現對軍隊轉業干部的優待。軍隊轉業干部享受與其轉業時軍隊職務等級相當或同等條件地方人員的各項住房待遇。

3．住房供應保障

（1）保障方式。軍隊轉業干部的住房，主要采取購買經濟適用住房、現有住房或租住周轉住房，以及修建自有住房等方式解決。

（2）房源供應。安置地人員政府或接收安置單位，應按要求為軍隊轉業干部提供經濟適用住房和周轉住房房源。對全遷戶軍隊轉業干部，在其到地方報到前提供房源；其他軍隊轉業干部，在其到地方報到后的一年內提供房源。所提供的經濟適用住房和周轉住房房源，應當做到選址合理、質量可靠、設施配套。

（3）購買經濟適用住房。安置地人民政府和接收安置單位建設的經濟適用住房，應優先向軍隊轉業干部出售。軍隊轉業干部購房面積由其根據家庭支付能力自主決定。

（4）租住周轉住房。對于安置地暫難以提供經濟適用住房的全適戶軍隊轉業干部、配偶無住房且購買經濟適用住房資金確有困難的其他軍隊轉業干部，安置地人民政府或接收安置單位應提供周轉住房供租住。有條件的地區可建設或購買適當數量的住房，作為軍隊轉業干部的周轉住房，重點解決全遷戶軍隊轉業干部的住房問題。

（5）購買軍產住房。租住售房區軍產住房的軍隊轉業干部，本人及春配偶確無其他住房的，可按軍隊現有住房出售管理的有關規定購現有住房。

（6）修建自有住房。各地應結合小城鎮的改造支持和鼓勵軍隊轉業干部建造、翻修自有住房。軍隊轉業干部自建住房，享受國家和安置地人民政府有關自建住房的各項優惠政策。

（7）住房檔案移交。軍隊轉業干部及其配偶的住房情況和住房需求，由軍隊團（含）級以上單位干部、財務、營房部門審核上報。軍隊轉業干部住房檔案與其本人檔案材料一并移交地方。

（8）退還軍產住房。租住軍產住房的軍隊轉業干部，本人或者配偶已購買或租住地方住房，以及已修建自有住房或采取其他方式解決了住房的，應及時退還軍產住房。

4．住房補貼

（1）住房補貼來源。軍隊轉業干部服現役期間的住房補貼，由中央財政專項安排；轉業后在地方工作期間的住房補貼，由安置地人民政府或接收安置單位按有關規定解決。

（2）住房補貼對象。2000年及其以后批準轉業的軍隊干部及其配偶，未按房改成本價、標準價、安居工作房價購買住房或未參加集資建房的，可按規定申請住房補貼；已按房改成本價、標準價、安工程房價購買住房或參加集資建房給予貨幣補差的，按軍隊有關規定執行。配偶已租住地方住房的，可按房改成本價購買，購房實際建筑面積達到購房補貼建筑面積標準的，分別按軍隊和地方的有關規定給予貨幣補差；按經濟適用住房購其配偶現租住住房的，夫婦雙方可以按規定分別申請住房補貼。

（3）住房補貼方式。軍隊轉業干部服現役期間的住房補貼，按總參謀部、總政治部、總后勤部《軍官、文職干部、士官住房補貼暫行辦法》（[2000]后財字第18號）規定計發，計發時間截止到軍隊停發工作的下一個月。安置地經濟適用住房基準價格高于軍隊基本住房補貼基準房價的，由軍隊按規定計發地區住房補貼。軍隊轉業干部到地方后的住房補貼，由接收安置單位按照體單位與其軍隊職務等級相當或同等條件人員的有關規定執行。

（4）住房補貼申請。軍隊轉業干部申請服現役期間的住房補貼，應如實提供家庭住房情況等有關資料，由本人所在團（含）級以上單位營房部門會同干部、財務部門共同審核辦理。

（5）住房補貼發放。軍隊轉業干部服現役期間的住房補貼，由軍隊團（含）級以上財務部門在軍隊轉業干部離隊時發給個人。其中，租住軍產住房的，退還軍產住房時計發給個人。

（6）配偶住房補貼。軍隊轉業干部配偶的住房補貼按其所在單位的有關規定執行，已實行住房補貼制度的單位應按國家及當地的有關規定及時予以劃撥、支付。夫婦均為軍隊干部，一方轉業需要購買住房的，留隊一方可以申請住房補貼。

七、社會保障

1．軍隊轉業干部的軍齡視同社會保險繳費年限。其服現役期間的醫療等保險費，轉入安置地社會保險經辦機構。

2．計劃分配到黨和國家機關、團體、單位的軍隊轉業干部，享受接收安置單位與其軍隊職務等級向等條件人員的醫療、養老、失業、工傷、生育等社會保障待遇；計劃分配到企業的軍隊轉業干部，按照國家有關規定參加社會保障，繳納社會保險費，享受社會保險待遇。

3．自主擇業的軍隊轉業干部，到地方后未被黨和國家機關、團體、企業事業單位錄用聘用期間的醫療保障，按照安置地黨和國家機關與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的有關規定執行。

八、家屬安置

1．軍隊轉業干部隨調配偶的工作，安置地黨委、政府應當參照本人職務等級和從事的職業合理安排，與軍隊轉業干部同時接收安置，發出報到通知。調入調出單位相應增減工資總額。對安排到實行合同制、聘任制企業事業單位的軍隊轉業干部隨調配偶，應當給予2年適應期。適應期內，非本人原因不得擅自違約解聘、辭退或者解除勞動、聘用合同。

2．軍隊轉業干部隨調配偶、子女符合就業條件的，安置地政府應當提供就業指導和服務，幫助其實現就業；對從事個體經營或者創辦經濟實體的，應當在政策上給予扶持，并按照國家和安置地促進就業的有關規定減免稅費。

3．軍隊轉業干部配偶和未工作的子女可以隨調隨遷，各地公安部門憑轉業干部安置工作主管部門的通知及時辦理遷移、落戶手續。隨遷子女需要轉學、入學的，由安置地教育行政管理部門負責安排；報考各類院校時，在與其他考生同等條件下優先錄取。軍隊轉業干部身邊無子女的，可以隨調一名已經工作的子女及其配偶。各地在辦理軍隊轉業干部及其隨調隨遷配偶、子女的工作安排、落戶和轉學、入學習事宜時，不得收取國家政策規定以外的費用。

4．軍隊轉業干部隨調隨遷配偶、子女，已經參加醫療、養老、失業、工傷、生育等社會保險的，其社會保險關系和社會保險基金，由社會保險經辦機構按照國家有關規定一并轉移或者繼續支付。未參加社會保險的，按照國家和安置地有關規定，參加醫療、養老、失業、工傷、生育等社會保險。

《河北省軍隊轉業干部安置工作實施細則》頒布實施

河北省委、省政府、省軍區發出通知，決定頒布實施《河北省軍隊轉業干部安置工作實施細則（試行）》（冀發[2002]8號）。《實施細則》結合河北省實際，對軍轉干部的社會政治地位、轉業安置計劃、安置地點、工作分配與就業、待遇、培訓、社會保障、家屬安置、經費保障、管理與監督等，都作了明確規定。

《實施細則》規定，軍轉干部是黨和國家干部隊伍的組成部分，是重要的人才資源，是社會主義現代化建設的重要力量。接收安置軍轉干部是一項重要的政治任務，是社會的共同責任。各級黨政機關、人民團體、企業事業單位以及中央所屬駐冀單位，都必須服從國家大局，按照國家有關規定，完成軍轉安置任務。

《實施細則》規定，軍轉干部的安置實行計劃分配和自主擇業相結合的方式。計劃分配的軍轉干部由黨委、政府負責安排工作和職務，自主擇業的軍轉干部由政府協助就業，發給退役金。

《實施細則》明確了進河北省安置的條件及安置計劃，要求各接收單位要嚴格執行安置計劃，按時完成安置任務，做到分配合理，各得其所。計劃分配的軍轉干部，根據其德才條件和在軍隊的職務等級、貢獻、專長安排工作和職務。非本人自愿，不得在安置中造成軍轉干部夫婦兩地分居。

《實施細則》規定，軍轉黨政機關接收安置計劃分配的軍轉干部，對擔任師、團級職務的，采取考核選調和推薦用等辦法，對擔任營級以下職務的，采取考試考核、雙向選擇等辦法。有的崗位，也可以采取競爭上崗的辦法。

對計劃分配到事業單位的軍轉干部，參照其軍隊職務等級安排相應的管理或者專業技術工作崗位，并給予3年適應期。企業接收軍轉干部，在計劃指導下，根據軍轉干部本人志愿進行分配，企業安排管理或者專業技術工作崗位，并給予2年適應期。

擔任師級領導職務或擔任團級領導職務且任職滿最低年限的軍轉干部，一般安排相應的領導職務。各地、各部門、各單位按照干部管理權限，采取使用空出的領導職位、按規定增加非領導職數或行進后出、帶編分配等辦法，安排好師、團職軍轉干部的工作和職務。各級黨政機關按照軍轉干部安置計劃數的15%增加行政編制，所增加的編制主要用于安排師，團職軍轉干部。

各地、各部門、各單位要把師、團職務軍轉干部的安排與當地領導班子建設通盤考慮，有計劃地選調德才優秀的師、團級職務軍轉干部到市、縣（市）級領導班子或者事業單位、國有大中型企業領導班子任職。安排不了領導職務的正團級的軍轉干部，原則上不下縣安置。

軍轉干部隨調配偶的工作，安置地黨委、政府按照干部由人事部門、教師由教育部門、工人由勞動和社會保障部門安置的分工，參照本人職務等級和從事的職業合理安排，并與軍轉干部同時下達計劃，同時接收安置，同時發出報到的通知。調入調出單位相應增減工資總額。

《實施細則》對自主擇業軍轉干部的就業和管理等問題作了原則規定，要求安置地政府采取提供政策咨詢、組織就業培訓、拓寬就業渠道、向用人單位推薦、納入人才市場等措施，為其就業創造條件。各級黨政機關、人民團體、企業事業單位在社會上招聘錄用人員時，在同等條件下，優先錄用、聘用自主擇業軍轉干部。

自主擇業軍轉干部享受安置地黨政機關待遇，退役金按中央財政專項安排，由安置地自主擇業軍轉干部管理中心逐月核發。被黨政機關選用正式工作人員的，停發退役金。未被黨政機關、人民團體、企業事業單位錄用、聘用并領取退役金期間，統一按規定參加安置地基本醫療保險。

自主擇業軍轉干部住房公積金建立，按照安置地黨政機關與其軍隊職務等級相應或者同等條件的有關規定招待，所需經費由安置地政府解決。

《實施細則》規定了對軍轉干部的管理與監督。要求把軍轉干部安置納入各級黨委、政府目標管理，實行領導責任制，作為考核領導班子、領導干部政績的重要內容和評選“雙擁”模范城（縣）的重要條件。各級黨委、政府要加強對軍轉干部安置工作的監督檢查，堅決制止和糾正違反法律、法規和政策的行為；拒絕接收軍轉干部或者未完成安置任務的部門和單位，根據軍轉安置主管部門的意見，組織、人事、編制等有關部門對其暫緩辦理人員調動、錄用和編制等審批事項，必要時，通過新聞媒體予以曝光、通報批評。軍轉干部安置經費應當專款專用，不得挪用、截留、克扣、侵占，有關職能部門對安置經費的使用情況應當進行監督檢查。

轉發深圳市《關于企業取消干部工人身份界限實行全員勞動合同制若干問題的意見》的通知（勞辦發＜１９９３＞７８號）

各省、自治區、直轄市及計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局），國務院有關部門人事勞動司：

一九九三年五月，勞動部、經貿委、體改委、人事部和全國總工會聯合召開第二次“全國企業勞動人事、工資分配、社會保險制度改革經驗交流會”以后，各地勞動制度改革工作蓬勃開展。目前已有一批中等城市如深圳、鹽城、安陽、煙臺、日照等市全面實行了全員勞動合同制。這些地區都根據各自的不同情況，制定了改革方案，以政府名義發布或批轉實施，實施的范圍也很廣，包括了各類企業。尤其深圳市進一步明確了在企業內部完全取消干部、工人的身份界限，統稱企業職工。六月一日各類企業開始按全員勞動合同制運行。

現將深圳市人民政府批轉的市勞動局《關于企業取消干部、工人身份界限，實行全員勞動合同制若干問題的意見》轉發給你們，供參考。希望各地區和有關行業借鑒深圳等地的改革經驗，配合企業轉換經營機制的工作，把勞動制度改革由試點轉向全面推廣，與此同時，各地區應選擇一至兩個有條件的中等城市全面實行全員勞動合同制，有條件的行業也應在本行業全面實行勞動合同制。

附：關于企業取消干部、工人身份界限，實行全員勞動合同制若干問題的意見

勞動部辦公廳

一九九三年七月五日

關于企業取消干部、工人身份界限，實行

全員勞動合同制若干問題的意見

深圳市人民政府：

為貫徹執行《深圳經濟特區貫徹＜全民所有制工業企業轉換企業經營機制條例＞實施辦法》第二十四條規定，現就企業內部取消干部與工人身份界限、實行全員勞動合同制若干問題提出實施意見：

一、實施范圍和對象

根據企業深化勞動人事制度改革、轉換經營機制的需要，實施的主要范圍包括：

（一）市、區屬和中央、各省、市駐深全民所有制企業；

（二）集體所有制企業、內聯企業和外商投資企業；

（三）股份制企業、私營企業及其它企業。

上述企業的現有職工（含干部、固定工、合同制工、臨時工）和新增職工（含從市外調進的干部和固定工、企業接收的大中專畢業生、軍轉干部和復退軍人等）打破現有身份界限，統稱為企業員工。企業和員工在平等自愿、協商一致的基礎上簽訂勞動合同，確立勞動關系，實行全員勞動合同制。

機關、事業單位的固定工、合同制工、臨時工，參照本意見執行。

二、企業員工的聘用原則與勞動合同的簽訂辦法

（一）企業有權根據生產經營的實際需要，按照精簡高效和合理配置勞動力的原則，對員工進行聘用。受聘員工具備的條件、聘用的辦法，由企業根據有關規定和崗位職責要求具體確定。

（二）凡聘用上崗的員工，由企業法定代表人代表企業或通過委托書委托代表與員工簽訂勞動合同。

企業廠長、經理和董事長以及相同職級的黨群專職負責人，按干部管理權限和辦法進行聘任，采用簽署任期目標責任書或董事長責任的辦法，不簽訂勞動合同。

（三）原已與企業簽訂勞動合同的員工，在合同期內原則上按原合同執行。如企業需要調整員工崗位，可經雙方協商同意變更原勞動合同。

（四）企業與員工簽訂的勞動合同，可采用定期、不定期，或以完成一項工作為期限的形式，具體期限由企業與員工協商確定。

（五）對不愿與企業簽訂勞動合同的員工，如屬原固定職工的，允許其在六個月內調離企業，辦理調動手續或自謀出路；如屬原合同制職工和臨時工的，可予以辭退。

三、員工的調動和流動辦法

（一）企業從市外調入的干部和固定工，以及新接收的大、中專畢業生和軍轉干部、復退軍人，實行全員勞動合同制，從報到之日起，與企業簽訂勞動合同。

市、區勞動局、人事局在辦理上述人員調入、報到手續時，按合同制員工介紹到企業，其原身份在本人的檔案中予以保留。

（二）市、區黨政機關、事業單位的干部，調入企業時實行勞動合同制，與企業簽訂勞動合同。如調回機關、事業單位，企業可按本人原身份辦理手續。

（三）調離深圳市的原固定職工，按原身份辦理調動手續。

（四）企業解除或終止員工的勞動合同，按《廣東省經濟特區勞動條例》和深圳市有關規定執行。解除、終止合同后的員工流動按下列辦法處理：

１．屬深圳市常住戶口的員工，可到各級職業介紹機構登記求職，推薦介紹就業；也可自謀職業。

２．非深圳常住戶口的臨時工（含外來勞務工），到其戶籍所在地駐深勞動管理機構報到登記，組織勞務介紹或返回原地。

四、必須妥善處理的幾個問題

（一）未被企業聘用的原固定職工，應按以下方法和渠道妥善安置：

１．組織多種形式職業培訓，為轉崗或再上崗創造條件；

２．興辦第三產業，開辟新的就業門路進行安置；

３．在集團（總）公司范圍內調劑解決；

４．按上述辦法調劑仍有困難，本人又無法自謀職業的，可到市、區勞動和人事部門開辦的各類職業介紹機構進行登記和介紹推薦就業。

（二）男連續工齡滿２５年、女連續工齡滿２０年，或男年滿５０周歲、女年滿４５周歲的原固定職工，以及獲得市以上勞動模范或先進工作者稱號的員工，企業應視其對現職工作的勝任程度，妥善安排崗位，并與其簽訂長期勞動合同。

（三）企業內部分配，應以勞動技能、勞動責任、勞動條件、勞動強度為要素，確定員工崗位工資，按崗定酬、易崗易酬、同崗同酬。

（四）企業與員工簽訂的勞動合同實行標準文本（市統一印制）。合同簽訂后，由市、區勞動部門提供勞動合同鑒證服務。

企業與員工因履行勞動合同發生的勞動爭議，由企業調解機構進行調解，如調解不成的，當事人可向市、區勞動仲裁機構申請仲裁。

五、實施要求

取消企業干部、工人界限，實行全員勞動合同制，是深化勞動人事制度改革的一項重要措施，涉及面廣，政策性強，關系到廣大職工的切身利益，各有關部門和企業必須予以高度重視，切實加強領導，積極穩妥地貫徹實施，在今年內基本完成實現全員勞動合同制的目標。要做好宣傳發動工作，組織員工學習領會有關政策規定，講清目的意義，消除思想顧慮。要與加強定崗定員的規范化管理結合起來，做到科學設崗，擇優用人，建立和完善“崗位能上能下、員工能進能出、工資能升能降”的激勵競爭機制。要按國家有關的法律、法規和政策辦事，不得建反國家規定，濫用招工用人權，借實行全員勞動合同制之機隨意辭退員工。要建立和健全企業各級調解機構，認真處理好勞動關系，以維護社會穩定，確保此項改革順利推進。

以上意見如無不妥，請批轉有關單位執行。

深圳市勞動局

一九九三年五月二十九日

發布部門：勞動和社會保障部（含勞動部）

發布日期：1993年07月05日實施日期：1993年07月05日(中央法規)

第二篇：干部身份認定

干部身份：

干部身份是原來計劃經濟體制下，人事管理的制度，一直沿用到今天。現在大部分的單位都在弱化這一概念。但在一些情況下還有用。比如報考公務員，一些國有企業、事業單位的招聘、錄取。如果沒有干部身份就會有一系列的麻煩，甚至可能無法到該單位工作。還有一些職稱的認定、評定，工齡的審核等也和此有關。

在中國社會體系中，公民分三中身份：農民、工人、干部。農民歸農業部管理，工人歸勞動局管理，而干部歸人事局管理。大學生屬于國家培養的專業人才，屬于國家干部身份。很多農村來的朋友家里都希望孩子通過念大學而改變祖輩農民的身份（這里沒有貶低農民朋友的意思），而很多人卻從畢業后就莫名其妙的丟了自己的干部身份。當然也有很多是根本不在乎自己的干部身份。認為有就有，沒有就沒有，沒有的話我至少是四年大學畢業學士學位。其實你錯了。如果你沒有留住你的干部身份，可以說你的大學就是白念，而你只是個有學士學位的工人，根本沒有改變你自己（就很多農村朋友來講）。

干部身份靠什么來？靠三方協議，靠派遣證。派遣證就是你大學生干部身份的證明，假如某天你被提干時，這個就是你可以被提干的證明，因為你是干部身份。否則你就不能被提，因為你是工人。

也許很多人說：我不會被提干，那我要干部身份干嘛，我就想掙錢。[編輯本段]報到證

報到證（派遣證）：

派遣證一式兩份，一份是派遣證，另一部分是報到證。派遣證在你畢業后將放入你的檔案，由國家直接打到你的單位（檔案屬國家機密，不允許個人持有。如果你的用人單位擁有檔案保存資格那么你的檔案就放在單位，如果沒有，那單位會掏錢將你的檔案放在人才市場類的檔案保存處。你過你沒工作，那你的檔案就直接打回原籍）。而報到證則交由你手自行保管。在這里必須要重點說的是，很多人在畢業后沒多久就把報到證丟了，而當若干年后單位希望將你提干要求出示報到證時，很多就沒有了，而只能再跑回某地去重新開證明，這時的證明可就沒那么好開了，所以還是勸君保管好。[編輯本段]職稱評定

現在要說的就是職稱評定了。

大學生持報到證到單位上崗后，必須要經過一年的見習期（國家規定。相當于中專、大專的實習期）。見習期滿后，本人必須記得要簽“畢業生見習期考核鑒定表”，這是你轉正的鑒定表（從此你就拿正常工資了），說明你已經是一個合格的人才了（見習期需要在同一單位完成，也就是你的三方、派遣證以及你的轉正證明表，這三個上面蓋的要是同一單位的章，否則視為無效）。緊接著要記得填寫“國家統一分配大中專院校畢業生 專業技術職務任職資格認定表”，也就是初級職稱評定表（這些事要你自己留心，沒有人會提醒你去做的，表要到人事部網站下載）。具體可評定的職稱可以到人事部網站上查詢（職稱最好和自己學的專業有聯系，否則到中高級評定時比較難）。現在我國職稱評定這塊要通過考試（除藝術、工藝美術、體育教練員及廣播電視播音4個系列外，申報其他初級系列都需要通過考試才能獲得初級專業技術資格。考試采用閉卷筆答方式，實行統一大綱、統一命題、統一組織。申報人員參加北京市初級專業技術資格考試成績合格，即可取得《北京市專業技術資格證書》），以考試來決定你是否能評上職稱。當然有些職稱評定也不排除某些單位內部的人為原因。在你初級職稱評完四年后，也就是你工作的第六年，你可以申請評定中級職稱。再五年后，也就是工作第十二年，評定高級職稱（具體可上網查）。這樣你一輩子的職稱就基本評定完了，所以有些幸運的人10年就可以當上“高級工程師”。在我國，無論各行各業都會有職稱評定，而且相信任何單位都希望有那些有職稱的人來工作，而且，就算你工作的單位沒有職稱評定一說，那想你如果是高級工程師，你拿的錢也絕對比別人多。而什么人能評定職稱呢？有干部身份的人。所以從此看出，就算你不當官，你只掙錢，那干部身份對你來說還是有用的。[編輯本段]回京就業

說到這里，基本上一般的情況都講完了。但有些人會問了，我不是本地生，我戶口不能留這，沒公司給我簽三方，你說的都是屁話。呵呵，那你就錯了。為什么不變通的想想呢？例如：你在北京上學，但畢業后沒有公司解決你的戶口，怎么辦？好辦！在家里找公司簽三方。因為你不能留京，所以你的戶口會打回原籍，而檔案與戶口不能脫離，所以你的檔案也要打回原籍，而如果你想保住干部身份（但想在北京工作），那你就托人也好，請客也好在家找個單位把你的三方簽了。然后其他和上邊一樣，只是一年后記得回家去辦轉正與職稱評定。如果嫌麻煩，沒關系，你就回家就業，別擔心回不來北京，因為如果你有職稱，那么你就可以以后來京找工作，而你也會屬于人才流動，這時只要你提出單位也會適當解決你的戶口問題，否則憑你打工者的身份要求單位解決你戶口，夢吧你！三方協議的簽署是沒有限制的，與任何公司或單位簽都可以，不一定要國企或事業單位，否則每年那么多大學生就業，還不80%都要丟了干部身份，國家還不成白癡了。但要保證一點，就算是三個人的小公司也能簽，但不要在一年內倒閉，否則你就沒有人給你簽轉正了，切記切記。

又有人說了，我想考研，我明年要考，我就不簽三方了，隨便找個活干干，掙點錢完了。那你就大錯特錯了。

記住，不論任何時候，別放棄你的身份！[編輯本段]轉正定級

想要不失去干部身份，也不用聽某些人才服務機構的勸說。關鍵是注意干部身份的載體，畢業時候是“報道證”，報道證和檔案轉到合適的接收單位（有人事接受能力的單位或單位合作的人才服務中心）滿一年后，辦理轉正定級手續，以后干部身份的轉移就等同于人事關系的轉移，干部身份的載體就是人事關系、憑該單位開出的人事關系轉移介紹信轉到下個單位。

對于你的具體情況來說，外資企業都有其對應的人才服務機構。你和該單位簽訂《畢業生就業協議書》后，到學校或所在地的畢業生就業主管部門開具《報道證》，再把《報道證》和檔案交至企業對應的人才服務機構，就完成了人事關系的建立和轉移。這與和誰簽訂合同沒有直接的關系。

需要注意的是，某些單位現在出于規避人力成本的考慮，不直接接受人事，勞動關系，而是通過人才派遣、租賃的辦法。則你本人需注意你簽訂合同的人才服務機構，須有辦理這一合同的資質。防止自身受到不必要的損失。如果你工作的單位管理不正規，不接受人事關系，你也可以自己找（最好是讓學校推薦）有資質的人才服務機構管理你的人事檔案關系

有什么具體問題，可以咨詢你學校的就業指導中心，或所在省市的畢業生就業中心。

如果你要考研，那么你屬于在職考研一類，我們分類說一下。

假如你考上了：

你6月大學畢業，7月到單位報到。第二年7月，你轉正，初級職稱評定。研究生9月入學。當你研究生入學時，哥們已經是有身份的人了，3年研究生讀完，哥們出來直接拿正常工資了（進私企），沒有見習期一說了（研究生畢業也有3個月的見習期）。如果你進國企或事業單位，那么研究生3年算工齡（我不知道私企是不是，但國企或事業單位絕對是），你出來就可以評中級職稱了，哥們又賺了一大筆。所以你說你該不該保你的干部身份？

假如你沒考上：

沒考上更簡單，直接繼續工作，回頭等著評中級，沒差什么。

很多人總是怕麻煩，其實一切就是這么簡單（我打的不簡單），如果你做了，那么也許我的話會改變你的一生，如果你沒做，那么就當給我捧場，也謝謝你，我們又少了一個競爭對手。不過要記住一句話，別因小失大，謹記！

第三篇：干部身份的認定

干部身份的認定

專家稱，拿報到證報到，并經轉正定級，意味著大學生正式取得干部身份，而干部身份將在今后職稱評定、提拔、異地就業等方面有諸多不可替代的作用。

人力資源和社會保障局專家介紹，現階段，我國仍有農民、工人、干部的身份之分。大學生屬于國家培養的專業人才，畢業后意味著將具有干部身份。

轉正定級后可取得干部身份

“中專以及大專以上畢業生，拿到報到證后，應當及時到報到證寫明的單位報到，這是取得干部身份的第一步。”專家介紹，“一般來說，到單位工作滿一年后，可辦理轉正定級手續，這樣就正式取得干部身份了。”其中，到行政事業單位、國有企業就業的，一般在單位完成這些手續；在私企、個體等單位就業的，需要把檔案掛靠到公共就業服務機構（如人才市場、大中專畢業生就業指導中心），在那里完成這些手續。

干部身份丟失常見兩原因

大學畢業時，每位畢業生都會得到一張《報到證》，上面規定了持證者什么時間、什么地點需向什么部門報到。而一些學生不按照要求時間和地點報到，導致干部身份喪失。除此之外，大學生就業后，學生檔案就會變成人事檔案而轉到工作單位，如果該單位無資格保存檔案，將導致干部身份無法獲得。

“現在，不少大學生畢業后到南方城市工作。”專家提醒，“別忘了將檔案掛靠在公共就業服務機構，這樣既不影響在那邊工作，也不影響職稱?晉級?，工齡還能連續計算，將來一旦有新的更好的就業機會，便能毫無遺憾地完成銜接。”

在中國社會體系中，公民分三中身份：農民、工人、干部。農民歸農業局管理，工人歸勞動局管理，干部歸人事局管理。通過向勞動部門申請辦理招工（就業）手續后具備工人身份，通過人事組織部門辦理吸收、錄用干部手續后具備干部身份，國家統一招收的全日制普通高校畢業生執行一年見習期考核合格辦理轉正定級手續后也具備干部身份。（注：如果兩年擇業期內沒有辦理相關手續，指標自動作廢）注：大中專畢業生必須辦理將“學籍檔案”轉變成“人事檔案”后才有資格辦理轉正定級手續

國家規定，大中專畢業生畢業（以報到證人事部門簽署日期為準）一年后，即可由所在單位人事部門或委托的人才交流機構批準轉正定級；本科畢業生畢業工作一年（以報到日期計）、大中專畢業生畢業工作滿三年可申報初級職稱，由所在單位人事部門或委托的人才交流機構辦理。轉正定級之后，就確定了干部身份。

干部身份的作用：

1、國家機關錄用公務員、進入事業單位的基本條件。公務員政審材料有一條明確規定要有干部身份（應屆畢業生考公務員的除外）。

2、單位之間，城市之間人才流動的必備條件之一。比如北京現在的落戶政策基本就是人才引進，必要條件之一就是要有干部身份。只有有干部身份，才能說是干部調動。

3、擁有干部身份才能夠評職稱。在我國，無論各行各業都會有職稱評定，而且相信任何單位都希望有那些有職稱的人來工作，就算你工作的單位沒有職稱評定一說，那想你如果是高級工程師，你拿的錢也絕對比別人多，因為這是國家規定，國家規定擁有職稱的人的基本工資，比如一個高級工程師的基本工資不得低于年薪5W（舉例，不代表國家規定）。

4、提干的基本材料。就是說如果你要被提升干部，就必須擁有干部身份。

5、計算干部工齡的起始點，工齡從擁有干部身份開始計算。（工齡關系著你的職稱評定、社會保險等）

有人說，我不考公務員，不想進事業單位，我就掙錢行了吧。這又牽扯到職稱問題了，一個擁有職稱的人，哪怕是個低級職稱，他的工資比同水平沒有職稱的人的工資水平就高一個級別；

有人說，我暫時想考研，等研究生畢業后再想工作的事。假如你今年7月份畢業，你在6月份跟一個代理公司（或者找關系，你爸的朋友的公司什么的）簽訂了三方協議，檔案被發到這家代理公司。等到九月份研究生入學的時候，需要檔案，就去讓這家公司發送你的檔案到學校（你算作是在職考研，與應屆生考研沒什么區別）。一年后，找簽三方的那個公司給做轉正定級，確定干部身份。三年后你畢業，實際已經擁有2年的工齡了。

工齡這個東西很重要，首先必須擁有干部身份（工作一年）才能評定初級職稱，工齡4年（工作五年），可以評中級職稱，工齡9年（工作10年），可以評高級職稱。至于那些破例評定的，則需要獲得什么國家級的科研獎什么的，咱么一般人是沒有辦法的。

今后無論工作如何變動，你的人事檔案不能脫離人事廳（局）以及所屬的人才中心等干部檔案管理系統。一旦轉入勞動局或所屬的勞動力市場以及職介等機構超過三個月不能及時轉回的，將失去原有干部身份。

第四篇：干部身份

報考公務員必須是干部身份。（應屆畢業生除外）

單位評職稱必須有干部身份，也是提干和干部調動的必要材料。

辦理人才引進也必須有干部身份。

確認干部身份即可評干部工齡，干部身份可領取國家補貼；同樣在一家單位，有干部身份的領取的工資和沒有干部身份的工資是不一樣的。

干部身份退休后養老金領取是100%，而工人身份的交同樣的養老保險卻只能領取60%-80%是國家統招的大中專畢業生，工作一年期滿后，表現良好的應按期轉正，確認干部身份。如果落回原籍，或者放在人才交流中心就會丟失干部身份，造成終生遺憾。干部身份必須是畢業后第一家派遣單位，工作滿一年，才可以辦理。

畢業后沒簽三方協議的話

第五篇：干部身份（推薦）

關于高校畢業生的國家干部身份

發布時間d：2014年12月16日 09:47 | 發布人：田現東(118051)| 發布部門： | 閱

讀人數：22 字號： T | T

在中國社會體系中，公民分三種身份：農民、工人、干部。農民歸農業部管理，工人歸勞動局管理，而干部歸人事局管理（目前勞動局與人事局已經合并為人力資源和社會保障局）。

大學生屬于國家培養的專業人才，屬于國家干部身份。而很多人卻從畢業后就莫名其妙的丟了自己的干部身份。當然也有很多是根本不在乎自己的干部身份。認為有就有，沒有就沒有，沒有的話我至少是四年大學畢業學士學位。其實你錯了。如果你沒有留住你的干部身份，可以說你的大學就是白念，而你只是個有學士學位的工人，根本沒有改變你自己的身份。

國家干部身份靠什么來？靠《報到證》。《報到證》就是你大學生干部身份的證明，假如某天你被提干時，這個就是你可以被提干的證明，因為你是干部身份。否則你就不能被提，因為你是工人。

畢業生持《報到證》到單位上崗后，必須要經過一年的見習期（國家規定）。見習期滿后，要填寫《見習期考核鑒定表》，這是你轉正的鑒定表（從此你就拿正常工資了），說明你已經是一個合格的人才了（見習期需要在同一單位完成，也就是你的就業協議、報到證以及你的轉正證明表，這三個上面蓋的要是同一單位的章，否則視為無效）。緊接著要記得填寫《國家統一分配大中專院校畢業生專業技術職務任職資格認定表》，也就是初級職稱評定表。

如果你要考研，那么你屬于在職考研一類，我們舉例說一下。

你6月大學畢業，7月到單位報到。第二年7月，你轉正，初級職稱評定。研究生9月入學。當你研究生3年讀完，出來直接拿正常工資，沒有見習期一說（研究生畢業也有3個月的見習期）。如果你進國企或事業單位，那么研究生3年算工齡（我不知道私企是不是，但國企或事業單位絕對是），你出來就可以評中級職稱了。干部身份的作用：

1、國家機關錄用公務員、進入事業單位的基本條件。公務員政審材料有一條明確規定要有干部身份（應屆畢業生考公務員的除外）。

2、單位之間，城市之間人才流動的必備條件之一。比如北京現在的落戶政策基本就是人才引進，必要條件之一就是要有干部身份。只有有干部身份，才能說是干部調動。

3、擁有干部身份才能夠評職稱。

4、提干的基本材料。就是說如果你要被提升干部，就必須擁有干部身份。

5、計算干部工齡的起始點，工齡從擁有干部身份開始計算。（工齡關系著你的職稱評定、社會保險等）

6、擁有干部身份養老保險拿的錢數多(干部100%，工人60%-80%)。

今后無論工作如何變動，你的人事檔案不能脫離人事廳（局）以及所屬的人才中心等干部檔案管理系統。一旦轉入勞動局或所屬的勞動力市場以及職介等機構超過三個月不能及時轉回的，將失去原有干部身份。

轉正定級為干部是國企和事業單位的稱呼。

辦理轉正定級手續后就具備了國家干部身份，如果變動工作調入國有單位，轉正定級將作為享受有關待遇的主要依據。

轉正定級在檔案管理的意義上用處很大：不作轉正定級，檔案中就沒有轉正定級表，按檔案不全處理。機關、事業單位和規范的大企業不收此檔案，也就不能錄用。大城市辦理引進人才解決當地戶口時也不收此檔案，也就無法辦理。

一句話，反需要審查檔案的，你都過不去。這有利于規范用人單位的人事管理，有利于辦理對象的職業發展，同時也是確認辦理對象的干部身份的必要手續。凡本科及以上（大專也算）學生畢業見習1年后需進行轉正定級而成為干部。檔案里面會裝上轉正定級表和干部登記表。