第一篇:廈漳泉(閩南)人力資源網失業登記操作手冊
廈漳泉(閩南)人力資源網失業登記操作手冊
1.輸入用戶名、密碼和驗證碼。2.輸入完成后,點擊‘登錄’。
3.點擊‘新增’。
4.輸入‘姓名’或‘經辦人’,可以查詢未提交人員。5.點擊‘新增’即可添加失業登記人員。
注:
1、如果人員較多,可用Excel批量登記,批量登記模板可進入“Excel批量登記”界面下載。
2、點擊‘暫緩失業登記’可進入查看或辦理暫緩失業登記業務。
6.可輸入‘姓名’或‘身份證號’查找要辦理失業登記的人員。7.選擇失業登記人員,可多選。8.選擇失業原因。9.選擇失業日期。
10.選擇完畢后,點擊‘失業登記’即可。
11.回到新增界面,選擇未提交人員(可以多選)。
12.可以對選擇的人員進行‘修改’、‘刪除’或‘提交審核’等操作。
13.填寫‘經辦人’和‘企業聯系電話’。14.點擊‘提交’即可完成失業登記。
15.點擊‘待審核’。
16.選擇‘本市員工’或‘外來員工’界面,本市人員分‘本人辭職’和‘非本人辭職’。
17.填寫‘姓名’或‘經辦人’,查詢所有待審核人員。18.選擇人員(可以多選)。
19.勾選后,則選擇所有人員。
20.點擊‘退回未提交狀態’,可把待審核人員退回到未提交狀態。21.本市員工本人辭職要打印解除勞動關系證明。22.選擇‘報備部門’打印‘退工備案表’。23.非本人辭職列表(操作同上)。
24.選擇‘外來員工’界面,顯示外來員工列表。25.填寫‘姓名’或‘經辦人’,可查詢所有待審核人員。26.選擇人員(可以多選)。
27.可以對選擇人員進行退回到未提交狀態。
28.點擊‘審核通過’,可以查看審核通過人員。29.可通過輸入‘姓名’、‘解除關系日期’進行查詢。
30.點擊‘資料打印’。
31.可通過選擇‘報備部門’或輸入‘經辦日期’、‘經辦人’進行查詢,查詢后方可打印資料。
32.填寫‘經辦人’和‘聯系電話’。
33.打印‘解除勞動關系證明’和‘退工備案表’。
34.外來人員操作同上。
35.點擊‘審核不通過’。
36.可通過填寫‘姓名’或‘經辦人’進行查詢審核不通過人員。37.選擇人員。
38.可以對選擇的人員進行‘刪除’和查看‘審核不通過原因’。
第二篇:廈漳泉實習日記
1月9日天氣晴
太陽在朝霞的迎接中,露出了紅彤彤的面龐,天氣晴朗,陽光明媚,我們離開校園,開始了為期5天的廈漳泉之旅。我們所到的第一站是泉州的聚龍小鎮。
聚龍小鎮位于福建省惠安縣黃塘鎮境內風景秀麗的聚龍山麓,規劃控制面積上萬畝,園區全部利用改造荒山坡地及未利用地,總體規劃形成“一心”——以聚龍湖為內核形成景觀核心區,建設湖濱景觀休閑公園,形成具有600畝水面和30萬平方米的湖濱觀光園;“一軸”——生態人文景觀軸,以入園口區-景觀大道-海拔505米的聚龍山為紐帶,建設各項水土保持和環境保護設施,培植植被,配置四季觀賞花卉,建設惠安傳統石雕藝術博覽園和自然森林觀光園;“三環”——環山自然森林帶、環湖養生居住生活帶、環湖運動休閑帶;“五區”——養生養老服務區、休閑文化運動區、原生態森林體驗區、文教圖書博覽區、新農村建設示范區,建成集養生、運動、休閑、文教、商務為一體的宜居城鄉綜合體。
規劃建設聚龍湖公園、聚龍山森林公園、現代農業體驗園、運動公園、高爾夫公園、濕地花海園等主題休閑、運動性公園,并配套建設有商業中心、酒店、醫療保健中心、教育與藝術中心等綜合配套體系。園區背靠綿綿數萬畝自然森林,栽植有數千類奇花異木,下午我們參觀了崇武古城。崇武古城地處泉州灣與湄洲灣之間。在崇武古城中,我們參觀了園中的各個石雕像,《紅樓夢》中的人物栩栩如生,重新了經典的人物形象,《水滸傳》中的各路英雄活靈活現,仿佛重新了當年梁山好漢的英姿。園中還有許多有石雕刻成的預言故事,傳承著古人的不朽智慧。這一切的一切,無不顯示崇武古城獨特的魅力。
古城周圍海遺留著大片的古城墻,古城下的幾代軍民,憑借著天然屏障和牢固的石城,一次次抵御倭寇的進攻。石墻上的遺留著炮擊損壞的印記,訴述這古城歷史。美麗的大海,滄桑的古城,給人一不同的感受。
晚上,我們留宿泉州市區,參觀了涂門街以及位于涂門街上的關岳廟、清真寺、文廟。涂門街位于泉州市區中心地帶,東起溫陵路,西至中山路,全長1005米,是集商貿、旅游、文化等為一體的繁榮地段。涂門街將泉州閩南古建筑的風格與現代建筑有機的結合,使涂門街充滿著蓬勃的生機。
文廟是涂門街一處彌漫著濃濃的文化氣息的休憩場所,在文廟內,有四個石刻盤龍柱,氣勢規模宏大。它讓工作疲憊的人們在此找到了一份難得的舒心和恬靜。如今的文廟,不再是當年書聲瑯瑯的“夫子廟堂”,而成了一個大型的文化廣場,休閑場地達到1.5萬平方米。市民們在晚上都會在廣場前舞蹈,成為市民休閑健身的場所。即將文化遺產很好的利用。
1月10日天氣晴
今天我們首先到了泉州市城鄉規劃局聽了一場講座。講座的內容主要為泉州市城市總體規劃以及部分城建重點項目的簡介。
泉州從1300多年前的豐州古都,到唐末五代宋元時期的“刺桐城”,再到元代以后的“鯉魚城”,以及當前的組團式格局,都依江靠海。現如今,泉州城鎮發展戰略為:強化中心城市、構建都市區、完善基礎設施、統籌協調發展。交通規劃為“三縱一橫四支”,加強鐵路與港口聯動和對內陸輻射,形成海西經濟區重要鐵路樞紐。建設“一環兩縱三橫五連”的市域高速公路網。規劃構建“一灣兩翼三帶”的規劃區總體空間結構。以各級中心為節點,快速交通體系為依托,形成復合交融、時序協調、地域開放的城鎮體系;逐步引導二、三產業向“一區兩翼”多極集聚,在此之外,形成開闊的一產發展空間。
接著參觀了泉州開元寺。泉州開元寺,為黃守恭獻地所建,遵奉黃守恭及其子孫為檀樾主。開元寺的山門,也叫天王殿。上下端略細,中部較粗,呈梭子狀,石柱上還懸掛有一木制對聯“此地古稱佛國,滿街都是圣人”。大雄寶殿是在中軸線上的主體建筑,通高20米,面寬九間,進深六間,面積達1387.75平方米,大殿出拱深遠,外觀雄渾,保存唐朝宏模巨制、巍峨壯觀的建筑風格。大殿正中供奉的五尊大佛金光閃爍,衣紋清晰,神容慈祥。大雄寶殿設立86根柱子。形式豐富多彩,有宋、元、明各時期的海棠花式柱、圓柱、方柱。楞梭柱、蟠龍柱等。東西石塔不但堅固無比,而且造型精致。塔檐呈彎弧狀向外伸展,檐角高翹,每一層塔壁上還刻有十六幅浮雕,刀工細膩,線條流暢,巧奪天工。它既是中世紀泉州海外交通鼎盛時期社會空前繁榮的象征,也是泉州歷史文化名城特有的標志。
下午我們參觀了閩臺緣博物館,以殷實的實物、文獻、圖片等資料,用舉證的方式和對比的方法,從地理、民族、政治、經濟、文化等諸多方面,科學、真實、直觀、生動的闡述了臺灣自古是中國的領土,祖國大陸人民與臺灣同胞一脈相承、手足情深的歷史事實。建筑設計上,閩臺緣博
物館采用“天圓地方”的設計理念,四道斜階斜穿屋面,不僅很好地凸顯設計理念,而且成為主建筑“天圓”的館頂到“地方”館底平滑的過渡,達到了建筑美學的曲線美,成為該館最鮮亮的“外衣”,非常搶眼。每道斜階有108個臺階,可以直通館頂的觀景天臺,縱覽泉州市區全景。整座建筑充分利用紅磚、白石,出色地體現人文精神和閩臺特色,成為泉州標志性的建筑。
晚上我們參觀了漳州的香港路、臺灣路歷史街區位于唐宋漳州古城城市發展軸上,作為閩南傳統街區建筑的典型代表作,街區完整地保存了騎樓式店面、中西合璧式建筑、閩南風格民居等3大類古民居建筑,在這里,我們吃了漳州特色小吃鹵面,三色蛋等等。這里擁有這濃厚的漳州地域特色。
1月11日天氣晴
今天我們首先到了漳州市我們到了“榮昌花園”或“天利仁和”居住小區參觀。榮昌花園占地約286.2畝,總建筑面積達34.4萬平方米,是漳州市龍文區首個大規模高尚住宅小區。規模化開發的榮昌花園。區內配套齊全,功能完備,設計上充分體現其生態理念,以滿足居住者的多方面需求。會所、游泳池、網球場等休閑娛樂中心,讓每一位業主都能真正享受到尊榮的高貴生活;區內幼兒園、周邊相應的高素質教育基地及小區周圍各專業市場等配套設施齊全。“天利仁和” 是一個集綠色、環保、生態、智能化為一體的高尚人文生態社區。該社區東望規劃中的市政廣場,西接浦頭港景觀休閑帶。小區內部地下停車場通特殊的設計對外采光,是新鮮空間進入地下停車場,改善停車場空氣不好,也節約了能源。但小區內部的消防通道不夠明確,這存在安全隱患。
下午我們到了漳州云洞巖游玩。云洞巖風景區位于漳州市龍文區東部,東起江東橋,西至長山水庫,綿延十幾公里,方圓二十二平方公里。由云洞巖、江東橋、鄴山講堂(、瑞竹巖、石室巖、聚奎巖和萬松關等組成。景點山多、石奇、林茂、洞幽、泉豐。九龍江西溪和北溪環抱著景區,山光水色,綺麗多彩,自然景觀和人文景觀俱佳。
云洞巖擁有著豐富的人文景觀。有歷代摩崖石刻150多處。從五代到清道光年末,不少名人都在此留下了翰墨,有行書、楷書,又有草書,篆書,真是琳瑯滿目,目不暇接。如宋代朱熹,明代豐熙,考功林達,方伯周瑛,尚書陸完,郡守張鵬,古文學家王慎中,會元陳常夏,狀元馬負書等,都在此留下題刻,行、楷、草、篆諸體皆備,琳瑯滿目。這里山巖突兀,名勝集中,月峽是由幾塊巨石壘成的石洞,左右相通,洞內一泓寒泉,洞頂豁開咫尺。一線天十分狹窄,只容一人側身而過。登上山頂,漳州市一覽無余,山風陣陣,引人無限遐想。
接著我們來到了廈門青礁慈濟宮,了解青礁慈濟宮,了解了“保生大帝”。青礁慈濟宮又稱東宮,位于廈門海滄鎮青礁村崎山東南麓,四周地域遼闊,景色秀麗。青礁慈濟宮由一系列造型莊嚴雄偉。金碧輝煌、飛檐交錯的宮殿群落組成。主殿有石柱,其中有十二根盤龍柱,二根花瓶形柱,還有二十根圓形,方形,六角形,八角形等對聯大石柱,雕刻著歷史典故,東宮史實和吳真人的偉績,工藝精美,瑰麗多姿的石雕,木刻,彩畫,無不展示了古代工匠的高超技藝。在博物館中,我們了解到了請神的整個過程,了解了閩南獨特的歷史文化。
1月12日天氣陰
今天我們首先到了廈門市新城指揮部(中科院)聽講座。了解了集美新城的建設情況。集美新城位于廈門城市的幾何中心,是進出廈門的交通門戶,將打造成文化品位高尚,人居環境優美,創業條件優越,功能配套完善,具有濱水特色的環灣生態型新城區。集美新城總規劃用地面積44.2平方公里,規劃總人口48萬人。其中核心區用地6平方公里,三面環水,與園博苑隔水相望。規劃“三縱三橫”的市政道路。
廈門集美共同管溝給我留下了很深刻的印象。共同溝,亦稱為綜合管溝或地下管廊,它是一個地下空間,將多種管線幾種布置于其中,構成了一共同溝為平臺的市政管線敷設系統。實施統一規劃、統一設計、統一建設和管理。集美新城在核心區建設共同溝提升了片區基礎設施建設整體水平和科技含量。管線綜合管理,有利于道路通行,避免出行因修管線而封閉道路的情況。
稍后,我們參觀了廈門園博苑。廈門園博苑的地址選在“華僑旗幟”陳嘉庚先生的故鄉——集美中洲島。園博園規劃片區總面積6.76平方公里,其中陸域面積3.03平方公里。主要包括園博園主展區、生態濕地公園、水景及水上運動、溫泉度假村等商業配套設施。園博園片區規劃以半島、島嶼的形式進行總體布局,由九個島嶼和兩個半島組成。其中五個為展園島嶼,四個小島為生態景
觀島。以“和諧共存·傳承發展”為主題,將打造一個集園林展示、休閑度假、文化娛樂和教育生活為一體的主題公園。為居民的日常娛樂提供了很好的場所。
接著我們參觀了廈門高崎機場。廈門高崎國際機場位于美麗的海上花園——廈門島的東北端,地處閩南金三角的中心地帶,與寶島臺灣隔海相望,三面臨海,環境優美,凈空條件優越,具有良好的區位優勢。于1983年10月22日建成通航,是華東地區重要的區域性航空樞紐。80年代的建筑,至今仍不見落后,充分體現了設計師的遠見。
晚上,我們參觀了廈門大學與中山路。廈門大學有著“海上花園學府,中國南方之強”之稱,嘉庚風格的校園建筑,開始于20世紀20年代,包括群賢樓群、芙蓉樓群、建南樓群三個各自獨立而又彼此聯系的建筑組群。這種風格前后經歷了全面西方樣式向富有閩南特色地域建筑樣式的轉變,直至形成不土不洋、中西混合的獨特、新奇的建筑形態。這就是注重閩南式大屋頂與外廊建筑式樣西式的巧妙結合,以斜屋面、紅瓦、拱門、圓柱、連廊、大臺階為基本特征。廈門中山路歷史風貌區建于1926年,是以騎樓商業建筑為特色的歷史風貌建筑街區,為延續城市肌理,繼承和保護中山路歷史街區傳統騎樓建筑特色,中山路片區規劃為一旅游為主的商業區。在這里,我們吃力廈門特色小吃沙茶面,燒肉粽,凍筍等等。這里擁有這濃厚的廈門地域特色。
1月13日天氣小雨
今天我們首先到了廈門市規劃局參觀城市規劃展示館。廈門是美麗的濱海城市,是遐名中外的國家級風景名勝區,城在海中,海在城中,城景相依,城景相融。城市結構以廈門島為中心,幅身四周的衛星城鎮,形成眾星拱月,中心輻射的空間結構。城市總體規劃結構為“多核單中心組團式”模式,有片區和組團兩個層次構成,共分成四大片區。城市結構框架以自然生態保護,藍色的海。綠色的山滲透在城市之中為原則。城市交通近期一西海域為增長環,輻射廈門島。集美。杏林。海滄,遠期拓展至潯江灣大環型室內交通,輻射整個廈門的道路網絡。規劃建構邊界的步行路徑與網絡,一早舒適宜人的步行設施與環境其中集美新城規劃用地面積44.2平方公里,其中核心區用地6平方公里,三面環水,與園博苑隔水相望。規劃“三縱三橫”的市政道路。“鼓浪嶼”位于廈門島西南方,與廈門島隔海相望,由于歷史原因,中外風格各異的建筑物在此地被完好地匯集、保留,有“萬國建筑博覽”之稱。許多建筑有濃烈的歐陸風格,古希臘的三大柱式陶立克、愛奧尼克、科林斯各展其姿,羅馬式的圓柱,哥特式的尖頂,伊斯蘭圓頂,巴洛克式的浮雕,門樓壁爐、陽臺、鉤欄、突拱窗。爭相斗妍,異彩紛呈,洋溢著古典主義和浪漫主義的色彩。歷史讓鼓浪嶼上的建筑顯得滄桑卻更有魅力。這里的一些特色建筑曾經都是外國的領事館,其中十大領事館分別是:英,法,美,德,日,西班牙,荷蘭,比利時,丹麥,奧地利的領事館。游覽這些建筑的時候,可能因為風蝕日化的緣故,有些建筑已經有點自然破損,但這更讓我們領略到歷史的變遷,流年的運轉。房子雖然有點舊了,但依舊掩飾不了昔日的輝煌。如果此時閉上眼睛,仿佛能聆聽到它們的聲音。我想,這大概就是建筑的魅力所在吧??
很快,廈漳泉之路已進入了尾聲,在分別的路口,我們戀戀不舍,在這次旅程中,我不僅游覽了許多名勝古跡,美麗的景點,還通過此次實習,了解了閩南文化,通過近距離的實習,加深了對城市規劃原理的許多相關知識的理解,也讓自己在實習中開拓了視野。為以后學習城市規劃打下了更牢固的基礎。
第三篇:閩南同城化進展政策(Sept 2011) - 廈漳泉大都市區同城化啟動項目責任分工表
廈漳泉大都市區同城化啟動項目責任分工表
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第四篇:彩鋼夾芯板圍墻工程施工合同(廈漳泉2014)
彩鋼夾芯板圍墻工程施工合同
發包人:
(以下簡稱甲方)
承包人:
(以下簡稱乙方)
按照《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國建筑法》及其它有關法律、法規等規定,甲、乙雙方就甲方承建的護城河五期工程彩鋼板圍墻施工事項協商一致,簽定本施工合同。
一、工程概況
1、工程名稱:
xxxx外圍彩鋼夾芯板圍墻工程
2、工程地點:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
3、工程承包范圍及內容: xxxxxxxxxxxxxx外圍2044m長彩鋼夾芯板圍墻工程(詳見附圖一)
4、工期: 按甲方指令,積極配合完成工程。
5、質量等級:合格。
6、承包方式:本工程為包工包料方式,不含稅;計價方式:①承包單價為240元/延米(圍墻高2.0m,擋板采用50mm厚彩鋼夾芯板,立柱采用方鋼150×150×2.6mm厚@2850mm,上下橫梁采用C型鋼80×80×2.6mm、),該承包價含所有的材料、人工、機械、利潤、安全文明等所有費用。
7、合同總價: xxxxxxxxxxxx(大寫:xxxxxxxxxxx元整)
二、合同文件及解釋順序 本工程合同由以下文件組成:
1、本施工合同
2、標準、規范及有關技術文件
雙方有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為本合同的組成部分。
三、合同文件使用的標準適用法律
適用法律情況:主要包括合同法、建筑法、工程質量管理條例、建設工程施工發包與承包管理暫行規定、招標投標等國家和地方現行的法律、行政法規等。
適用標準規范的名稱:現行的建設工程標準強制性條文、施工操作規程、施工及驗收規范、工程質量檢驗統一標準等。
四、甲方駐工地代表
甲方委派 xxxxxx 工程師為駐工地代表。
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五、乙方駐工地代表
乙方委派 xxxxxx 工程師為駐工地代表。
六、甲方工作
1、甲方開工前提供符合施工要求的電源接駁點至施工點半徑100米內,施工用水采用市政管網供水,費用由甲方負責。
2、甲方無償提供材料堆放倉庫。
3、甲方負責按合同支付工程款。
4、工程竣工后乙方通知甲方驗收,甲方收到乙方書面通知后應在7天內組織驗收。
七、乙方工作
1、遵守國家或地方政府及有關部門對施工現場管理的規定,妥善保護好施工現場周圍建筑物、設備管線不受損壞,如發生損失由乙方負責恢復。
2、工程竣工交付甲方之前,應做好施工場地內的材料、設備、設施等的防火、防盜工作,在工程交付甲方之前負責對現場的一切設施和施工成品進行保護,如有損壞,應予修復后方可交付甲方。
3、乙方應文明施工,按施工組織設計安排現場的機械、材料、設施,工程完工后二天內應清理完施工現場的所有機械及設施。
4、乙方應加強安全生產管理,嚴格按有關施工安全規程施工,杜絕任何安全事故,如發生由乙方責任導致的安全事故,由乙方承擔全部責任。
八、工期
本工程在開前兩天由甲方向乙方發出開工通知書,乙方施工工期必須滿足甲方施工進度要求。如因以下之一原因可能造成工期延誤:
1、設計變更增加工程量10%以上;
2、非乙方原因造成的停電、停水導致停工8小時以上(一周內累計計算);
3、因甲方報建手續或不可抗力延誤工期;
4、因其它原因延誤工期;
乙方應在5天內向甲方書面提出《工期順延申請報告》,甲方應在5天內給予答復,逾期未答復可視為確認,工期順延。
九、檢查和返工
在工程交工前,乙方應書面通知甲方對乙方施工的項目進行初步檢查,如發生遺漏項目或有施工質量等問題,乙方應在交工驗收前進行返工處理。
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乙方因質量問題接到甲方的整改或返工通知后,應及時予以實施。
十、工程質量及驗收
本工程施工質量須符合《建筑工程施工及驗收規范》及其它相關的規定,綜合評定達到合格標準。
1、甲、乙雙方應及時辦理工程的檢查與驗收手續,需驗收時,乙方應提前書面通知甲方,甲方接到申請后應及時組織驗收。
2、本工程無保修期,但若因非人為造成的傾覆由乙方負責維修。
十一、工程款支付
1、驗收合格后,甲方再付乙方至總造價的90%,留10%保修金待工程拆除時結算并付清余款。
十二、爭議
雙方應嚴格執行合同條款,并本著友好合作的精神,處理合同期間的各類問題,盡量避免爭議或糾紛。如果發生爭議,按下列原則處理:
1、雙方因履行合同如發生爭議,應協商解決,協商不成,可向履行地人民法院起訴。
2、除發生爭議提起訴訟的部分外,雙方應當繼續履行合同規定的其他義務。
十三、其它
本合同一式肆份,雙方各持貳份,具有同等法律效力。本合同自雙方簽字蓋章之日起生效,至工程完工付清款后自行終止。
甲方: xxxxxxxxxxx
乙方: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
簽約代表: 簽約代表:
簽約地點: 簽約時間:
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第五篇:加快推進廈漳泉大都市區同城化的工作方案
加快推進廈漳泉大都市區同城化的工作方案
(二○一一年八月)
為深入貫徹落實《全國主體功能區規劃》、《海峽西岸經濟區發展規劃》、福建省經濟社會發展“十二五”規劃綱要和《海峽西岸城市群發展規劃(2008~2020年)》的戰略部署,加快推進廈漳泉大都市區同城化發展,特制定工作方案。
一、發展定位
進一步發揮廈門經濟特區龍頭帶動作用和泉州創業型城市的支撐帶動作用,增強漳州的輻射帶動能力,強化分工、合作和協調,加快廈漳泉城市聯盟進程和同城化步伐,實現組團式發展,構建廈漳泉大都市區,提升參與國際競爭和兩岸合作的能力,充分發揮廈漳泉大都市區在海峽西岸經濟區乃至在我國東南沿海的輻射帶動作用,構建祖國大陸對臺交往合作的平臺和門戶。
二、主要目標
推動廈漳泉從目前一般性區域合作、城市聯盟向緊密型、實質性、一體化融合的大都市區發展。探索建立共同發展的城市功能區和產業集聚區,加快推進交通基礎設施一體化,促進公共服務共享和資源要素整合,形成協同建設和同城化機制。
(一)近期目標(2012年):同城化邁出實質性步伐。
1.一批重大同城化交通項目加快實施:城市軌道交通、繞城高速公路、城市快速通道、廈門新機場、廈漳海底隧道、廈門港一體化等一批同城化交通重點工程加速推進;
2.若干公共服務信息平臺建成投用:居民健康信息系統、社會保障卡、養老服務公共信息平臺等基本建成并發揮作用;3.部分領域社會公共服務實現一體化:同級醫療機構醫學檢驗、影像檢查結果互認,勞動就業信息區域共享;
4.資源要素市場一體化建設有序推進:金融同城化邁出實質步伐,建成統一的技術交易網絡,初步建立生態環境保護和資源協同開發利用機制;
5.發展質量優于全省平均水平:產業發展分工協作機制初步建立,地區生產總值和人均生產總值增速高于全省平均水平。
(二)“十二五”目標(2015年):初步實現同城化。
1.交通通訊基礎設施同城化聯網:綜合交通運輸一體化體系初步形成,基本實現軌道交通、高速路網、快速通道、綜合運輸樞紐、機場、港口、通訊信息等基礎設施有效對接、互聯互通;
2.公共服務信息平臺同城共用:云計算公共服務平臺、數字城市管理平臺、社會保障信息服務系統、勞動就業應用平臺和勞務合作信息共享平臺等一批公共信息服務平臺建成并實現同城共用;
3.基本社會公共服務有效融合:基本實現醫療衛生、教育、文體、旅游等領域資源的協作共享,就業與社會保障、城市管理、社會治安等領域服務的協同管理;
4.資源要素市場體系一體化形成:基本實現資金、技術、人才等要素的高效配置,及生態環境資源的協同保護和合理利用;
5.綜合經濟實力顯著增強:產業分工協作明晰,融合聯動發展,地區生產總值和人均生產總值增速明顯高于全省平均水平。
三、主要工作
(一)推動基礎設施共建共享。按照大都市區整體規劃布局的要求,研究策劃對外戰略通道,完善對內交通、信息通信及市政基礎設施網絡等項目的建設。
1.強化綜合交通建設。加強廈漳泉大都市區內城際和城市軌道交通、高速公路、國省道、機場快速通道、市政干道和城市公交聯絡線的規劃、建設和銜接。加強大都市區內各城市與鐵路、高速公路、機場、港口的連接。科學布局和調整大都市區內公交線路、站場、綜合交通樞紐和公交客運樞紐,開通城際公交,擴大公交覆蓋面,形成一體化公交網絡,提供同城化客運服務。(省直配合單位:省發展改革委、交通運輸廳、住房和城鄉建設廳)
(1)推進軌道交通規劃與建設。抓緊促批廈門市城市軌道交通一期建設規劃,編制和報批泉州市城市軌道交通一期建設規劃,研究漳州市城市軌道交通建設問題,啟動廈漳泉同城化城際軌道線路的前期研究和規劃建設工作,盡快啟動建設廈門、泉州城市軌道交通一期工程;組織編制廈漳泉大都市區滿足同城化要求的各種交通方式銜接互聯的規劃,重點研究城際與城市軌道交通銜接規劃。
(2)加快完善高速公路和城際干線路網。加快建設廈門、漳州、泉州環城高速公路,形成廈漳泉大都市區環城高速公路的有效對接和相互融合,重點推進沈海高速公路復線、泉廈漳城市聯盟高速公路、廈漳環城高速廈門海滄至漳州天寶、天寶至平和、廈漳跨海大橋,泉州環城高速晉江至石獅、南安至石井、泉州灣跨海大橋、安溪至廈門高速公路等項目建設;結合國省道和城市主干道布局,研究建設中心城區聯系周邊城鎮和交通樞紐的快速通道,加強中心城區與各城市組團的交通聯系,加快建設廈漳泉大都市區快速路、泉州—廈門—漳州沿海大通道等;建設廈漳海底隧道,構建廈門灣南北岸快捷通道。
(3)統籌布局建設綜合運輸樞紐。加快廈門高崎國際機場、晉江機場擴能改造,抓緊規劃建設廈門新機場、漳州軍民合用機場,研究晉江機場滿負荷后泉州市的空中交通問題;按照建設廈門東南國際航運中心要求,推進廈門港一體化改革發展,加強港口資源整合,做好各港口的合理分工,加快泉州灣等開發建設,促進落實同港同策;建設一批骨干客貨場站,強化各種運輸方式在客貨場站有效銜接。
(4)推進公共交通同城化。統籌布局廈漳泉跨行政區域公交線,加快改造提升為“城際公交”和“快速公交”,推進公交常態化、密集化;加快在城市邊界和城際軌道站上建設綜合性公交換乘樞紐場站,大都市區內各城市開通與主要交通樞紐之間的客運專線;研究擴大出租車服務范圍,在指定區域內允許出租車跨城市營運。
2.推進信息通訊與市政建設。統籌規劃廈漳泉大都市區內信息基礎設施,同步推進基礎通信網、無線寬帶網、數字電視網、電子政務網絡等基礎設施的共建共享;規劃建設區域公共信息平臺,實現公共服務信息一體化;推動電話號碼升位并網,統一區號,實現區域通信資費同城化;推進大都市區內給排水、污水垃圾處理等市政設施網絡的銜接與聯網;同一堤防和排澇區內,統一防洪防潮排澇標準,加強跨境防洪排澇水利基礎設施的共同規劃與同步建設。(省直配合單位:省發展改革委、住房和城鄉建設廳、交通運輸廳、數字辦、通信管理局、信息化局、廣播影視集團)
(1)加強通訊基礎設施建設。統一規劃建設基礎通信網、無線寬帶網等通信基礎設施;協調建設廈漳泉人口、法人單位、自然資源和地理空間等基礎數據庫,推動電子政務、公共安全等信息資源共享,加快建設廈門、泉州云計算公共服務平臺;構建區域一體化的電子商務平臺;構建標準統一、縱橫互通的信息共
享平臺,加強專業業務領域信息共享和業務協同建設。開展數字電視整體轉換工程,加大有線電視網絡雙向改造與網絡整合力度,推動形成統一的有線數字廣播電視網絡。
(2)推動通信資費同城統一標準。推動各電信運營商業務套餐改革,逐步實現降低資費,合理調整大都市區內各城市之間電話資費,實現統一區內電話資費標準;推動網絡資源共享和互聯互通。
(3)提升城市公共信息服務水平。啟動建設“公交一卡通工程”,推進城市間公共交通互聯互通和城市公共交通IC卡并網,并擴展到泊車電子計時表和停車場、出租車等領域;搭建統一的“綜合便民服務信息平臺”、“城市基礎地理信息公共平臺”、“社會保障卡”等公共信息服務平臺。
(二)推進產業發展合作共贏。通過加強大都市區產業布局整體規劃,合理分工協作,合力打造產業集群,形成產業整體競爭力。
1.推動制造業融合發展。根據廈漳泉三市制造業發展基礎,通過調節利益分配,分類整合、優化布局,集中力量發展壯大主導產業、培育發展戰略性新興產業、改造提升傳統優勢產業,扶持發展龍頭骨干企業,推動錯位發展,優勢互補。在實現產業分工發展基礎上,加強產業協作,以重大項目為龍頭,以產業鏈為紐帶,利用同城化便利,聯合打造上中下游產業聯系緊密、相互配套、競爭力強的大型產業集群。(省直配合單位:省發展改革委、經貿委、信息化局)
(1)加快壯大一批重點產業園區。做大做強廈門光電顯示、廈漳半導體照明、泉州微波通信等國家級產業園區以及泉州光伏、漳州光電等特色產業園區。探索以產業園區為載體的合作共建模式,建設廈門火炬園漳州分園等,通過產業轉移和項目布局調整,發展區域優勢、特色產業,創新互利共贏合作機制,避免同質競爭。
(2)培育打造一批重點產業集群(基地)。依托龍頭企業,以產業園區為載體,延伸產業鏈,重點培育廈門光電產業集群、廈門計算機及通信產業集群、廈門汽車及工程機械產業集群、廈門電力電器產業集群、漳州古雷石化產業基地、漳州金屬及深加工產業基地、漳州光伏玻璃及新材料產業基地、漳州農產品加工產業集群、泉州石化產業集群、泉州紡織服裝產業集群、泉州體育用品產業集群、泉州機械裝備制造產業集群、泉州休閑食品產業集群、泉州建筑建材產業集群等一批專業特色鮮明、品牌形象突出、服務平臺完備的現代產業集群。
2.共同推動現代物流業發展。發揮廈漳泉地區港口優勢,加快建設集疏運體系,拓展港口腹地;完善物流服務體系和基礎設施,打造廈門全國性物流節點城市和漳州、泉州市區域性物流節點城市,服務區域中電子信息、裝備制造、石化、紡織、建材等產業規模經營需要,建設一批現代化物流園區、專業物流中心、大型專業批發市場、配送中心;加快引進和培育現代物流企業,積極發展第三方物流和第四方物流。(省直配合單位:省發展改革委、經貿委、交通運輸廳)
3.大力拓展旅游合作。整合廈漳泉大都市區內旅游資源,串點成線,聯合打造精品旅游線路,培育“海峽旅游”品牌;以廈門鼓浪嶼、海上絲綢之路泉州史跡、崇武古城(惠女民俗)、漳州濱海火山、東山生態旅游島、福建土樓(南靖-華安)等為重點,積極發展濱海旅游、生態旅游和文化旅游,打造以廈門為中心的海峽西岸南翼旅游產業集群;加強旅游基礎設施建設,推動旅游信息共享,發展跨區旅游營銷網絡,推行旅游景區通票制度和“一卡通”,構建一體化旅游服務體系。(省直配合單位:省旅游局)
(三)促進基本公共服務一體化。按照大都市區對公共服務的同城化要求,逐步推進教育、醫療衛生、文化體育、就業與社會保障等公共服務資源共享。
1.推進教育科研領域協作。共建教育教學資源庫,實現廈漳泉大都市區內教育資源整合共享,密切教育機構間交流,鼓勵開展各類教育合作和學術研討活動;支持高校、科研院所跨行政區共建教學科研機構、職業教育公共實訓基地,面向區內企業開展職業培訓及創新活動;聯合實施一批科技重大專項,共建一批重大科技創新平臺。(省直配合單位:省教育廳、科技廳、發展改革委)
2.加強醫療衛生領域合作。推進廈漳泉大都市區內醫療衛生資源的統籌規劃配置,建立共享機制;建立并完善突發公共衛生事件協同處理和重大傳染疾病聯防聯控工作機制;逐步建立統一的急救醫療網絡體系,實現急救信息共享利用和急救網絡聯通;依托居民健康信息系統平臺,實現大都市內同級醫療機構醫學檢驗、影像檢查結果互認。(省直配合單位:省衛生廳)
3.推動文化體育領域合作。共同保護和開發廈漳泉大都市區文化資源,建設閩南文化生態保護實驗區,推進文化基礎設施共享;增進區內媒體合作,加強對外宣傳合力;推動公共體育設施共建共享,共同承辦全國性、國際性重大文化體育活動。(省直配合單位:省文化廳、廣電局、體育局)
4.共同強化就業與社會保障。建設廈漳泉大都市區統一的公共就業服務信息系統,實現就業培訓服務同城化;建立勞動力跨區域享受職業培訓、技工教育、就業服務的協作機制。探索建立社會保險參保信息共享機制;研究建立同城結算機制,實現區域參保人員醫療保險費用實時結算。(省直配合單位:省人力資源與社會保障廳)
5.協同推動城市管理。加強城市管理和社會治安跨區協作,建立治安聯動工作機制,聯合開展社會治安綜合治理;建立突發事件聯動處置平臺,實現警務協作和救助系統聯網聯動。(省直配合單位:省綜治辦、公安廳、住房和城鄉建設廳)
(四)建設資源要素統一市場體系。逐步消除大都市區內限制資源要素合理流動的障礙,促區內資金、技術、人才等要素市場融合。
1.推進金融服務同城化。統籌各金融機構力量,共同為跨行政區的同城化重大建設項目提供融資服務;推進信貸管理一體化,實現廈漳泉大都市區內同一金融機構的貸款資源和貸款信息共享,實行同城放貸;探索建立一體化存取款體系,實行同城收費標準,推動按照同城標準開展同城匯兌、拆借等業務。(有關配合單位:人行福州中心支行、福建銀監局,人行廈門市中心支行、廈門銀監局)
2.促進技術市場一體化。構建廈漳泉大都市區統一的技術交易網絡和技術產權交易平臺,實現技術成果、投資需求等信息共享和股權變更、產權交易、交易鑒證等相關技術產權交易業務同城化辦理。建立統一的知識產權保護體系,實現知識產權保護一體化,共享知識產權信息技術成果。(省直配合單位:省科技廳、知識產權局)
3.推動人力資源有效利用。推動人才區域合作,建立統一的人才交流和人力資源公共服務信息平臺,聯合發布人力資源公共服務信息,開展人才交流相關服務;建立區內統一的高層次創業創新人才庫,推進高層次人才資源共享。(省直配合單位:省公務員局、人力資源開發辦公室、人力資源和社會保障廳)
4.建立區域生態環境資源協同保護機制。建設統一的環境預警體系,開展污染聯防聯治;加強飲用水源地保護,建立行政交界斷面水質、水量監測和信息通報機制,實現信息共享,推進跨境水綜合治理,近期重點推動泉州白瀨(安溪)
水利樞紐、長泰枋洋水庫、九龍江綜合整治等重大項目前期工作和建設;統籌環境功能區布局和環境資源開發利用,共同構建一體化綠色生態架構,保護海洋、河流、濕地、森林等資源;研究建立生態補償機制。(省直配合單位:省環保廳、水利廳、林業廳、海洋與漁業廳)
5.強化市場監管與信用維護。搭建12315消費者維權網絡一體化工作平臺,構建統一的消費者維權服務工作體系,強化執法合作與聯動協查;統一執法標準,聯合打擊侵權違法和失信行為,保護名優品牌;加大在食品藥品安全監管方面的合作力度。(省直配合單位:省經貿委、工商局、質監局、食品藥品監管局)
四、工作機制
(一)廈門市牽頭會同漳州、泉州建立廈漳泉三市磋商機制,建立廈漳泉同城化工作聯席會議制度,邀請省發展改革委、交通運輸廳、住房和城鄉建設廳等省直有關部門參加,定期研究同城化發展中的重大政策措施,協調解決同城化過程中的重大問題,推動同城化重大項目的實施;超出權限范圍,聯席會議難以協調的同城化重大事項可專題報請省政府研究協調解決。聯席會議下設協調辦公室,負責處理具體事務。
(二)廈門市牽頭會同漳州、泉州兩市聯合組織編制廈漳泉大都市區同城化發展總體規劃和重要專項規劃,爭取11月底前完成總體規劃編制,年底前完成重要專項規劃編制。廈漳泉三市聯合成立若干專項工作小組,負責落實規劃編制、具體實施方案制定等工作,推進聯席會議議定事項的落實。
(三)廈漳泉三市要按照同城化工作的總體部署,分別組織細化工作計劃,明確各階段目標任務和責任分工,確定具體項目,把工作任務逐一分解落實到具體單位和責任人;要定期跟蹤重大項目實施進展情況,及時研究并協調解決存在的問題,確保同城化工作順利推進并取得實質性成效。
(四)省直有關部門主動參與,指導和協調解決大都市區同城化過程涉及本部門職能的問題,幫助推進重大項目建設;加強與國家有關部委溝通,爭取國家在項目建設、資金安排等方面給予支持,推動特區政策逐步向大都市區內其他地區延伸。