第一篇：詳解自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款申請條件及流程

詳解自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款申請條件及流程

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時間:2015-06-16 12:36:00

來源:濱海時報

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昨天，針對新區(qū)百姓十分關(guān)注的濱海新區(qū)自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款政策，記者專訪新區(qū)人力資源和社會保障局相關(guān)負責人，詳解貸款申請人條件及詳細辦理流程。

貸款條件

區(qū)人力資源和社會保障局相關(guān)負責人表示，首次申請貸款的個人需要具備的條件是：年滿18周歲，具有完全民事能力，且貸款到期日的實際年齡為男性年齡不超過65歲、女性年齡不超過60歲；具備濱海新區(qū)戶籍或持有濱海新區(qū)《居住證》；具有固定經(jīng)營場所；個人資信良好，借款人未涉及小貸、典當、擔保等行業(yè)。貸款期限依照經(jīng)營規(guī)模審查，一般為1年，最長不超過2年。

是否免息

針對小額擔保貸款是否完全免息的問題，區(qū)人力資源和社會保障局相關(guān)負責人表示，符合濱海新區(qū)相關(guān)政策的小額擔保貸款，對其額度20萬元以內(nèi)的部分由財政全部貼息；對其額度在20萬以上且不超過30萬元的部分，由財政貼息50%。

怎么擔保

針對貸款的擔保方式，區(qū)人力資源和社會保障局相關(guān)負責人介紹，主要有自然人反擔保和房屋抵押擔保兩種方式。自然人即具有天津市戶籍，男性年齡不超過65歲、女性年齡不超過60歲且不是申請人配偶的公務(wù)員、事業(yè)單位在編職員及具有本市房產(chǎn)（包括按揭房產(chǎn)）或固定資產(chǎn)且有穩(wěn)定收入的其他人員可以提供反擔保，擔保額度不超過30萬元。房屋（房產(chǎn)證、土地證齊全）可以作為抵（質(zhì)）押品反擔保。

申請流程

“現(xiàn)在已經(jīng)可以在各街鎮(zhèn)的勞動保障中心及各功能區(qū)人力社保部門辦理。”區(qū)人力資源和社會保障局相關(guān)負責人介紹，目前，有創(chuàng)業(yè)夢想的借款人可以到向戶籍所在地或注冊地、經(jīng)營地的街鎮(zhèn)勞動保障中心經(jīng)辦窗口提出申請，并提交資料，經(jīng)辦窗口收齊資料上報各片區(qū)勞動保障中心，由勞動保障中心調(diào)查審核后簽訂合同協(xié)議，上報區(qū)人力社保局，人力社保局審查貼息，交由銀行放款。

如果創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營地在功能區(qū)，借款人可向功能區(qū)人力社保局提出申請，并提交資料，功能區(qū)人力社保局收齊資料由銀行協(xié)助調(diào)查，調(diào)查通過后交由區(qū)人力社保局簽訂合同協(xié)議及審查貼息，最后交由銀行放款。（來源：濱海時報，記者 尹娜）

附：天津市濱海新區(qū)自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款實施方案

區(qū)人力社保局 區(qū)財政局 區(qū)國資委

為向在濱海新區(qū)范圍內(nèi)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力、誠實守信的人員自主創(chuàng)業(yè)提供信貸支持，根據(jù)中國人民銀行天津分行、天津市財政局和天津市人力社保局《關(guān)于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的通知》（津銀發(fā)〔2013〕93號）的規(guī)定，結(jié)合濱海新區(qū)實際，制定本實施方案。

一、貸款工作機制

（一）成立審貸委員會

成立以區(qū)財政局、區(qū)人力社保局、區(qū)投資擔保有限公司、經(jīng)辦銀行組成的審貸委員會（以下簡稱“審貸委”）。

審貸委負責研究和擬定區(qū)小額擔保貸款年度信貸計劃和工作目標；對申請的貸款項目進行審議和決策，審核不良貸款項目并提出處理意見；審貸委下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)人力社保局，主要負責審貸委日常工作，如遇有重大疑難問題，召集成員單位審議。

區(qū)人力社保局負責組織、推動、落實小額擔保貸款工作，做好貸款受理、貸前調(diào)查、貸后管理工作；負責擔保基金管理工作，協(xié)助有關(guān)部門做好貸款回收等工作。

區(qū)財政局負責對擔保基金的使用進行監(jiān)督；定期與經(jīng)辦銀行、區(qū)人力社保局核對貼息金額，保障貼息資金安全及時撥付；當擔保基金代償比例超出合理額度時，有權(quán)停止小額擔保貸款業(yè)務(wù)。

區(qū)投資擔保有限公司負責與經(jīng)辦銀行簽署合作協(xié)議；按照區(qū)人力社保局意見，及時出具擔保函；對自主創(chuàng)業(yè)小貸部（以下簡稱“小貸部”）工作進行監(jiān)督；協(xié)助區(qū)人力社保局以債權(quán)人身份通過司法程序追回貸款。

經(jīng)辦銀行按照規(guī)定進行審核并放貸；為小額擔保貸款工作相關(guān)部門提供必要信息；協(xié)助相關(guān)部門做好貸款回收工作。

（二）組建小貸部

在區(qū)國資委下屬的“濱海新區(qū)投資擔保有限公司”內(nèi)部設(shè)立“小貸部”，受理濱海新區(qū)范圍內(nèi)的小額貸款業(yè)務(wù)。

小貸部負責經(jīng)辦自主創(chuàng)業(yè)小額貸款的審核和擔保工作；負責擔保基金的運行，實行專款專用，保障資金安全；負責小額貸款的項目評估和項目管理；負責借款人相關(guān)手續(xù)的審核工作；負責需審貸委審議的重大疑難問題相關(guān)材料；代表擔保公司向經(jīng)辦銀行提供一般責任保證或連帶責任保證，及時與經(jīng)辦銀行交換和通報借款人有關(guān)信息；強化風險控制，對貸款項目進行跟蹤監(jiān)督，負責出現(xiàn)代償后的追償工作。

（三）設(shè)置經(jīng)辦窗口

分別在區(qū)人力社保局三個局屬勞動保障服務(wù)中心設(shè)立小額擔保貸款經(jīng)辦窗口，與經(jīng)辦銀行、擔保公司小貸部共同對項目進行貸前審查，出具初審意見、申報材料和擔保意見，負責項目的貸后管理。

二、貸款對象

（一）初次貸款

在濱海新區(qū)注冊、經(jīng)營的個人，具備下列條件的，可以申請辦理小額擔保貸款。

1.年滿18周歲，具有完全民事能力，且貸款到期日的實際年齡男性年齡不超過65歲、女性年齡不超過60歲；

2.具備濱海新區(qū)戶籍或持有濱海新區(qū)《居住證》；

3.具有固定經(jīng)營場所；

4.個人資信良好；

5.借款人未涉及小貸、典當、擔保等行業(yè)。

（二）二次貸款

已取得過小額擔保貸款支持并已按期償還全部本息、目前經(jīng)營項目運行良好且吸納2名以上新區(qū)戶籍失業(yè)人員就業(yè)，需要第二次貸款支持的上述人員。

三、貸款額度、期限和貼息標準

1.個人首次申請小額擔保貸款的，根據(jù)其項目資金實際需求、償還貸款能力及個人征信記錄等情況，貸款金額不超過30萬元；合伙經(jīng)營的，按符合貸款條件的合伙人人均10萬元的標準累加，貸款總額不超過100萬元。對已取得過小額擔保貸款支持并已按期償還全部本息，其經(jīng)營項目運行良好且具有還貸能力，申請第二次貸款的，貸款額度按上述標準執(zhí)行。

2.貸款期限不超過2年。

3.符合濱海新區(qū)相關(guān)政策的小額擔保貸款，對其額度在中央規(guī)定貼息額度10萬元范圍之內(nèi)的，由中央財政按照貼息利率予以貼息；對其額度在10萬以上且不超過20萬元的部分，由市財政和區(qū)財政各按照貼息利息利率的50%予以貼息；對其額度在20萬以上且不超過30萬元的部分，由區(qū)財政按照貼息利息利率的50%予以貼息。

四、貸款辦理程序

（一）個人申請

借款人向戶籍所在地或注冊地、經(jīng)營地的經(jīng)辦窗口提出申請，并提交如下資料：

1.小額擔保貸款申請表；

2.身份證明材料，包括身份證、戶口簿（居住證）和婚姻證明，已婚者配偶的身份證；

3.《就失業(yè)登記證》，申請人和反擔保人的個人征信證明；

4.年檢合格工商營業(yè)執(zhí)照（副本）、稅務(wù)登記證、經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同；

5.合伙人或股東貸款時需提供《市場主體基本信息》和《公司自然人股東名錄》（加蓋公章）；

6.貸款5萬元以下的應(yīng)屆學生原則上可取消反擔保，實行個人信用擔保；

7.第三方信用反擔保材料，包括自然人或其他反擔保材料。

（1）自然人反擔保材料

具有天津市戶籍，男性年齡不超過65歲、女性年齡不超過60歲且不是申請人配偶的公務(wù)員、事業(yè)單位在編職員及具有本市房產(chǎn)（包括按揭房產(chǎn)）或固定資產(chǎn)且有穩(wěn)定收入的其他人員可以提供反擔保，擔保額度不超過30萬元。

自然人提供反擔保的，需提供當面簽訂的反擔保合同（包括展期繼續(xù)擔保的意見）和自然人個人證明材料，個人證明材料包括身份證、戶口簿、上年度的社保繳費記錄、工資流水單、住房公積金查詢單或納稅證明。

（2）房屋（房產(chǎn)證、土地證齊全）可以作為抵（質(zhì)）押品反擔保。

（二）經(jīng)辦窗口初審

經(jīng)辦窗口應(yīng)在收齊申請材料后的3個工作日內(nèi)，與經(jīng)辦銀行對申請人創(chuàng)業(yè)項目進行調(diào)查，核實合伙經(jīng)營或二次貸款申請人經(jīng)營企業(yè)（項目）及吸納失業(yè)人員情況，對貸款項目進行核實、對項目的經(jīng)營狀況以及貸款申請人的償還能力進行調(diào)查和評估、對貸款提供的額度和償還方式提出書面報告，在《小額擔保貸款申請審批表》中簽署初審意見，符合貸款條件的，將申請資料送區(qū)人力社保局審查。

（三）人力社保局審查

區(qū)人力社保局及時對各經(jīng)辦窗口提交的貸款項目依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及信貸管理規(guī)定，進行慎重審查；審查為同意的，在《小額擔保貸款申請審批表》中簽署審查意見，送擔保機構(gòu)并及時辦理相關(guān)貼息手續(xù)。

（四）擔保機構(gòu)出具擔保意見

擔保機構(gòu)接到區(qū)人力社保局書面審查意見后，應(yīng)于3個工作日內(nèi)，完成對申請人核定貸款擔保額度及貼息比例，并出具擔保意見，由小貸部及時反饋經(jīng)辦銀行。

（五）經(jīng)辦銀行審批放貸

經(jīng)辦銀行在收到擔保機構(gòu)出具的同意擔保意見后，應(yīng)于3個工作日內(nèi)對貸款申請進行審批，完成《借款合同》簽署、發(fā)放小額擔保貸款等工作。

五、貼息辦理

1.各經(jīng)辦銀行每季末月25日前向小貸部提供當季貸款貼息報表；

2.小貸部每季末月30日前完成對各經(jīng)辦銀行提供的當季貸款貼息報表的初審匯總；

3.區(qū)財政局每季首月5日前完成對小貸部提交的上季貼息金額匯總的核對，保障貼息資金安全及時撥付到位；

4.區(qū)人力社保局每季首月10日前按季接收貼息資金，將貼息款按規(guī)定撥付到經(jīng)辦銀行。

5.原有政策未到期的貸款貼息仍按原政策規(guī)定程序辦理。

六、貸款展期辦理

借款人應(yīng)在貸款期限屆滿前兩個月，向擔保機構(gòu)提出展期申請，展期期限不超過1年，展期不貼息。辦理流程如下：

（一）展期申請

借款人應(yīng)向經(jīng)辦窗口提交下列資料：

1.貸款展期申請審批表；

2.償還利息的證明；

3.《營業(yè)執(zhí)照》或其他經(jīng)營證明及場地租賃合同（協(xié)議）。

4.首次貸款時提供的反擔保人不同意展期擔保的，需更換反擔保人，同時要求新反擔保人按貸款反擔保人的條件提供相應(yīng)資料。

（二）擔保機構(gòu)擔保

經(jīng)辦窗口收齊申請材料后，應(yīng)與經(jīng)辦銀行對展期申請人申請資格進行審核，對展期項目的經(jīng)營狀況進行調(diào)查并聯(lián)合簽署意見；經(jīng)區(qū)人力社保局同意后，擔保機構(gòu)出具同意擔保意見，同時將相關(guān)資料反饋經(jīng)辦銀行。

（三）經(jīng)辦銀行辦理

經(jīng)辦銀行在收到擔保機構(gòu)同意擔保意見后，為申請人辦理貸款展期手續(xù)。

七、貸款清償處理

1.經(jīng)辦銀行負責到期貸款的清貸工作，擔保機構(gòu)和各級人力社保部門應(yīng)積極予以協(xié)助。

2.小額擔保貸款到期未還清的，經(jīng)辦銀行負責向借款人發(fā)送催收通知。借款人經(jīng)催告后，仍不歸還的，經(jīng)辦銀行應(yīng)在貸款到期后三個月內(nèi)完成發(fā)送律師函、向法院起訴等法律措施。借款人仍不履行債務(wù)的，其逾期未還的本息和罰息由擔保機構(gòu)代為清償。代為清償期限為3個月，由經(jīng)辦銀行填報《小額貸款擔保基金代償申請表》，經(jīng)擔保機構(gòu)審核并報區(qū)財政局同意后，由擔保基金代償。

3.擔保機構(gòu)代償后，由小貸部負責向借款人和反擔保人追償貸款。

八、擔保基金運行管理

濱海新區(qū)建立3000萬元的小額貸款擔保基金，分別由市財政和區(qū)財政各匹配50%；擔保基金的日常管理由區(qū)人力社保局負責，區(qū)財政局負責對擔保基金的使用進行監(jiān)督；擔保基金的運行應(yīng)嚴格按照天津市財政局、天津市人力社保局、中國人民銀行天津分行聯(lián)合印發(fā)的《天津市小額擔保貸款擔保基金管理暫行方案》（津財社〔2010〕44號）執(zhí)行。

九、解釋權(quán)及實施時間

本方案在實施過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題由區(qū)人力社保局負責協(xié)調(diào)與解釋。本方案自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至2016年12月31日。

第二篇：申請小額擔保貸款流程

申請小額擔保貸款流程

一、申請條件

（一）具有烏魯木齊市城鎮(zhèn)常住戶口，符合國家勞動年齡，具有完全民事能力。

（二）已在工商行政部門登記注冊。

（三）具有所開辦項目一定比例的自籌資金。

（四）無不良信用記錄，有近期還本付息的能力。

二、小額擔保貸款的額度及期限

對創(chuàng)業(yè)人員小額擔保貸款期限最長不超過2年，貸款額度不超過5萬元，婦女8萬元，大中專畢業(yè)生10萬元。

三、所需材料

（一）擔保方式為擔保人的申請者需提供以下材料：（復(fù)印件全部要求使用A4白紙）；

1、《小額擔保貸款資格認定表》一式三份；

2、《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》或軍人退出現(xiàn)役有效證（附《就業(yè)失業(yè)登記證》原件及復(fù)印件）一式三份；

3、申請人城鎮(zhèn)戶口薄（首頁及本人頁）、居民身份證、已婚借款人配偶的身份證、戶口薄、結(jié)婚證原件及復(fù)印件一式三份；申請人一寸近照三張；

4、申請人工商營業(yè)執(zhí)照副本或合伙人協(xié)議書、公證書原件及復(fù)印件一式三份；

5、擔保人戶口薄（首頁及本人頁）、居民身份證原件及復(fù)印件一式三份；擔保人一寸近照三張；

6、擔保人單位填寫的《穩(wěn)定收入證明》一式三份；

7、經(jīng)營場地租賃合同或協(xié)議原件及復(fù)印件一式三份。

（二）擔保方式為房產(chǎn)抵押的申請者需提供以下材料：

1、《小額擔保貸款資格認定表》一式三份；

2、《再就業(yè)優(yōu)惠證》（兵團除外）或《就業(yè)失業(yè)登記證》或軍人退出現(xiàn)役有效證件（附：《就業(yè)失業(yè)登記證》原件及復(fù)印件）一式三份；

3、申請人城鎮(zhèn)戶口薄（首頁及本人頁）、居民身份證、已婚借款人配偶的身份證、戶口薄、結(jié)婚證原件及復(fù)印件一式三份；申請人一寸近照三張；

4、申請人工商營業(yè)執(zhí)照副本或合伙人協(xié)議書、公證書原件及復(fù)印件一式三份；

5、房屋所有權(quán)人、配偶及共有人的結(jié)婚證、戶口薄（首頁及本人頁）、居民身份證原件及復(fù)印件一式三份；一寸照片各三張；

6、房產(chǎn)證原件及復(fù)印件（首頁、主頁及平面圖）一式三份；

7、經(jīng)營場地租賃合同或協(xié)議原件及復(fù)印件一式三份。

聯(lián)系電話：4827683

第三篇：創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款

房縣創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款暫行辦法

2013-4-23 15:21:18來源：

房縣創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為全力服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)工作，規(guī)范管理創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款工作，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，服務(wù)全縣經(jīng)濟建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)?2008?5號）、《關(guān)于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的通知》（銀發(fā)?2008?238號）和《中共十堰市委、十堰市人民政府關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的實施意見》（十發(fā)?2012?7號）、《湖北省就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款實施辦法》（鄂政辦發(fā)?2006?8號）、《湖北省就業(yè)專項資金管理辦法》（鄂財社規(guī)?2011?19號）文件精神結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款是指為解決各類人員自謀職業(yè)和創(chuàng)業(yè)過程中資金不足問題，經(jīng)縣政府指定貸款擔保機構(gòu)進行擔保，由商業(yè)銀行在規(guī)定的額度和期限內(nèi)發(fā)放的貸款。

小額擔保貸款不得用于廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧以及其他國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的企業(yè)。

第三條

小額擔保貸款借貸雙方必須遵循“自愿申請，嚴格審批，到期還本”的原則。

第二章 貸款對象、條件及用途

第四條

小額擔保貸款對象。小額擔保貸款對象應(yīng)具有本縣省居民常住戶口，達到法定勞動年齡，身體健康，誠實守信，有一定勞動技能和創(chuàng)業(yè)就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、大中專院校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、下崗失業(yè)人員、殘疾人和農(nóng)村勞動者（在職人員、離退休人員不含在內(nèi)）。

第五條

小額擔保貸款的條件及用途。借款申請人、反擔保人應(yīng)親自辦理貸款申請手續(xù),借款申請人在金融系統(tǒng)《個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫》中有嚴重不良記錄的，相關(guān)機構(gòu)不得受理其小額擔保貸款申請。

第六條

借款申請人必須按照人力資源和社會保障部門、擔保機構(gòu)、人民銀行的要求提供真實、合法的申請資料，配合開展擔保、貸款審查、貸款發(fā)放及貸款檢查工作，及時按照貸款合同償還貸款。

第三章 擔保基金

第七條

設(shè)立縣級小額貸款擔保基金，小額貸款擔保基金由縣財政籌集，基金規(guī)模要達到500萬元，逐年增加，實行單獨核算，統(tǒng)一管理。可根據(jù)本縣創(chuàng)業(yè)工作開展情況和小額擔保貸款運作情況作相應(yīng)調(diào)整。小額貸款擔保基金實行專戶管理，封閉運行。

第四章 經(jīng)辦銀行

第八條

經(jīng)辦銀行負責本系統(tǒng)小額擔保貸款的監(jiān)督管理、報表匯總、統(tǒng)計分析和貼息資金的匯總申報工作。

第九條

經(jīng)辦銀行應(yīng)加強小額擔保貸款管理，簡化貸款程序，提高金融服務(wù)效率，有效防范貸款風險。

第十條

經(jīng)辦銀行可按擔保金額度的1:5的比例發(fā)放。

第十一條

經(jīng)辦銀行對個人新發(fā)放的小額擔保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點，其中微利項目貸款按規(guī)定據(jù)實貼息。

第五章 貸款程序

第十二條

小額擔保貸款按照自愿申請，縣人力資源和社會保障保障部門審查、貸款擔保機構(gòu)審核并承諾擔保、經(jīng)財政部門審核貼息、經(jīng)辦銀行核貸的程序進行。單筆貸款從申請至發(fā)放的時間原則上控制在15個工作日內(nèi)（不含貸款申請人因申請資料不完備補辦手續(xù)所需時間）。具體按下列程序辦理：

一．縣人社部門申請人到縣公共就業(yè)服務(wù)中心填寫書面申請，并提交以下資料（提交復(fù)印件的，應(yīng)同時提供原件核實）：

1、居民身份證復(fù)印件；

2、就業(yè)失業(yè)登記證；

3、近期（兩年內(nèi)）工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件;

4、固定營業(yè)場所證明（房屋租賃協(xié)議或門面房產(chǎn)權(quán)證明）。

5、創(chuàng)業(yè)計劃書。

縣公共就業(yè)服務(wù)中心受理申請后，應(yīng)進行相關(guān)調(diào)查核實工作。對調(diào)查核實符合創(chuàng)業(yè)條件的人員，開展創(chuàng)業(yè)培訓，對符合 利項目財政貼息條件的在《申請表》上簽章確認，將第一、二聯(lián)留存，其他聯(lián)隨借款人小額擔保貸款聯(lián)資料轉(zhuǎn)縣擔保中心。縣公共就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)自收到推薦材料之日起5個工作日內(nèi)完成審核辦理工作，填寫《房縣創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款微利項目財政貼息申請表》

調(diào)查內(nèi)容包括：

1、申請人是否有一定的經(jīng)營能力，有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資金；

2、申請人誠信無嚴重不良記錄；

3、申請人提供的反擔保人是否具備擔保資格。

縣公共就業(yè)服務(wù)中心工作人員應(yīng)認真履行工作職責，認真調(diào)查掌握申請人基本情況，對申請材料進行審查，對有疑問的進行實地核查。屬微利項目的，加蓋印章，報縣擔保中心審核。

縣公共就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)自收到推薦材料之日起5個工作日內(nèi)完成審查工作。

二、縣擔保中心職責：縣擔保中心收到報送的資料后，深入實地調(diào)查，經(jīng)審核符合條件的，與申請人辦理反擔保手續(xù)。采取信用擔保方式的，按下列規(guī)定辦理：

1、縣擔保中心應(yīng)通過經(jīng)辦銀行查詢《個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫》，了解擔保人有無嚴重不良記錄。經(jīng)查詢核實擔保人無嚴重不良記錄的，由擔保中心與擔保人簽訂相關(guān)擔保協(xié)議。

2、縣款擔保中心向擔保人所在單位發(fā)出《擔保人責任告知書》，并經(jīng)所在單位蓋章確認擔保人的收入情況是否真實和有無擔保能力。

縣擔保中心應(yīng)自收到推薦材料之日起5個工作日內(nèi)完成審核工作

和銀行深入實地核實是否是本人經(jīng)營自主創(chuàng)業(yè)，對符合利項目財政貼息條件的在《申請表》上簽章確認，將第三聯(lián)留存，作為存檔資料和財政復(fù)核的依據(jù)，其他聯(lián)隨借款人小額擔保貸款聯(lián)資料轉(zhuǎn)縣財政部門。

3、縣擔保中心出具《擔保承諾書》，向經(jīng)辦銀行推薦，并通知申請人憑相關(guān)資料到經(jīng)辦銀行辦理貸款審核手續(xù)。

縣款擔保中心應(yīng)創(chuàng)造條件和經(jīng)辦銀行聯(lián)合辦公，方便申請人“一條龍”辦理相關(guān)手續(xù)。

縣擔保中心應(yīng)自收到報送材料之日起5個工作日內(nèi)完成承諾擔保工作。

（五）經(jīng)辦銀行主要負責對貸款人和擔保人的信用情況進行查詢，對貸款申請材料的完備性進行審核并對擔保機構(gòu)做出風險提示。經(jīng)審核符合小額擔保貸款發(fā)放條件的，經(jīng)辦銀行與申請人辦理發(fā)放貸款手續(xù)。

經(jīng)辦銀行應(yīng)自收到申請人辦理貸款材料之日起5個工作日內(nèi)完成貸款審核發(fā)放工作。

第十三條 推動信用社區(qū)建設(shè)，在建立和完善創(chuàng)業(yè)培訓、信用社區(qū)（還貸率達到100%以上的社區(qū)）與小額貸款的聯(lián)動機制之后，具有下列情形的，縣擔保中心可以免除反擔保，經(jīng)辦銀行可直接發(fā)放小額擔保貸款：

（一）在縣人力資源和社會保障部門、信用社區(qū)參加創(chuàng)業(yè)培訓、完成創(chuàng)業(yè)計劃書并經(jīng)專家小組論證通過的創(chuàng)業(yè)人員申請小額貸款的；

（二）對于信用社區(qū)和試點信用社區(qū)推薦的項目，前景好、經(jīng)濟效益好、個人信譽好、經(jīng)營場所在戶籍所在社區(qū)的小額擔保貸款申請。

第十四條

經(jīng)縣人力資源和社會保障局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等縣直部門組織推薦的有創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)項目、經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓和生活特別困難的個人，在還貸率達到100%以上時，憑推薦材料及自主創(chuàng)業(yè)申請小額貸款材料，到貸款申請人戶籍所在信用社區(qū)登記備案后，直接報縣擔保中心，免除反擔保。經(jīng)縣擔保中心審核并報縣人力資源和社會保障部門核準后，經(jīng)辦銀行可直接發(fā)放小額貸款。

第六章 個人、合伙經(jīng)營、勞動密集型小企業(yè)貸款貼息額度

第十五條

對符合條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)放小額擔保貸款，按實際招用當年人數(shù)達到30%計算小額擔保貸款額度，最高不超過200萬元，貸款期限不超過2年，貸款具體數(shù)額和比例由擔保機構(gòu)審查，主管部門審批。由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息，展期不貼息。

第十六條

勞動密集型小企業(yè)申請貸款的擔保方式由企業(yè)與經(jīng)辦銀行自行確定；如需由小額貸款擔保基金提供擔保的，由企業(yè)向縣擔保中心提出擔保申請，并提供相關(guān)資料。由縣人力資源和社會保障部門核準。小額貸款擔保基金擔保的最高額度為200萬元，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提供有關(guān)反擔保措施。

第十七條

各經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)從推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，推動房縣又好又快發(fā)展的高度，認真履行社會責任，積極開辦勞動密集型小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)。

第七章貸款額度、期限、利率、還款和貼息方式

第十八條 從事非國家限制性行業(yè)的個體經(jīng)濟組織，貸款最高限額提高到10萬元，將合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小微企業(yè)貸款最高限額提高到每人10萬元，總額50萬元。貸款額度超過8萬元的應(yīng)由縣人社局組織召開創(chuàng)業(yè)項目評審會，具體額度根據(jù)創(chuàng)業(yè)規(guī)模和評審會意見確定。以有限責任公司名義登記注冊的，按自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)，視同個人合伙經(jīng)營。

第十九條 小額擔保貸款期限一般為2年，貸款到期后貸款人提出展期自付利息。

第二十條

財政部門負責對小額擔保貸款經(jīng)營項目按季進行貼息，展期貸款財政不予貼息，由借款人直接支付利息。貼息資金由縣財政部門先予墊付，墊付貼息資金后上報省財政部門。屬中央財政貼息的微利項目，向省財政申請貼息資金。屬非微利項目的，按貼息的50%給予補助，補助資金由縣級財政負擔，必須應(yīng)貼盡貼。

第八章 貸款擔保的風險控制及代償

第二十一條 貸款申請人應(yīng)按規(guī)定提供反擔保。反擔保可采取實物抵押、有價證券質(zhì)押和第三方提供信用擔保等方式。鼓勵機關(guān)事業(yè)單位工作人員以及其他擁有自有住房（提供房產(chǎn)證）人員為自主創(chuàng)業(yè)人員提供信用擔保。鼓勵社團組織、行業(yè)協(xié)會積極為自主創(chuàng)業(yè)人員提供信用擔保。信用擔保可約定在出現(xiàn)貸款損失時，經(jīng)縣擔保中心認定屬不可抗力因素的，第三方擔保人承擔未償債務(wù)50%的責任。同時擔保機構(gòu)保留對借款人所欠債務(wù)的追償權(quán)。

第二十二條

縣款擔保中心提供的擔保貸款額接近或達到擔保基金本金5倍時，應(yīng)及時向財政部門、人力資源和社會保障部門、經(jīng)辦銀行發(fā)出預(yù)警通知。

第二十三條

經(jīng)辦銀行應(yīng)加強小額擔保貸款不良率的監(jiān)測，并適時將有關(guān)情況告知市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保中心和主管部門。當小額擔保貸款不良率達到10%時，縣人力資源和社會保障部門、縣擔保中心和經(jīng)辦銀行應(yīng)相應(yīng)停止受理新的小額擔保貸款申請，直至相關(guān)部門采取相應(yīng)措施，將該有關(guān)部門推薦的小額擔保貸款不良率降至10%以下。

第二十四條

縣擔保中心小額貸款擔保代償率達到10%時，應(yīng)暫停對該行的小額貸款擔保業(yè)務(wù)（擔保代償率，是指擔保機構(gòu)對單個經(jīng)辦銀行代位清償總額與擔保基金擔保責任余額之比），擔保代償率降低至10%以下后，再根據(jù)具體情況恢復(fù)受理貸款擔保申請。

第二十五條

縣勞動保障部門、縣擔保中心應(yīng)協(xié)助經(jīng)辦銀行對借款人及擔保人進行監(jiān)督管理，掌握借款人的經(jīng)營情況、財務(wù)狀況和資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取相應(yīng)措施，督促借款人按約履行義務(wù)。縣公共就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)配合銀行、擔保機構(gòu)做好貸款項目的后續(xù)跟蹤服務(wù)工作，每一筆貸款資金到位后7個工作日內(nèi)，應(yīng)當開始對借款人貸款資金使用情況進行監(jiān)控，此后每個月對借款人經(jīng)營狀況、按期還款情況和其他社會信用情況進行調(diào)查，及時增補借款人信用檔案資料，并將貸款推薦情況及跟蹤情況報縣人力資源和社會保障部門備案，做好貸款的回收等工作。

第二十六條

縣擔保中心與經(jīng)辦銀行簽訂的協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）縣擔保中心建立貸款擔保基金專戶；

（二）擔保基金存入經(jīng)辦銀行的擔保基金專戶；

（三）小額擔保貸款到期需要展期的，縣擔保中心重新出具《擔保承諾書》；

（四）擔保基金專戶中擔保基金余額不少于經(jīng)辦銀行1:5的比例。

（五）經(jīng)辦銀行應(yīng)對到期的小額擔保貸款（含展期）采取催收措施，經(jīng)3個月催收仍未歸還的，由縣擔保中心履行代位清償責任。

第二十七條

縣財政應(yīng)在每年就業(yè)專項資金預(yù)算中安排代償周轉(zhuǎn)金，用于小額擔保貸款呆壞賬損失補償。小額擔保貸款代償按下列程序辦理：

（一）小額擔保貸款逾期3個月需代償時，經(jīng)辦銀行向縣擔保中心提出書面的代償申請及相關(guān)證明；

（二）縣擔保中心在5個工作日內(nèi)提出審核意見，并報縣人力資源和社會保障部門、財政部門審批；

（三）縣人力資源和社會保障部門、財政部門審批同意后，經(jīng)辦銀行才能從擔保基金賬戶中劃扣相應(yīng)的逾期貸款。

第二十八條 縣擔保中心對貸款項目代償后，縣人力資源和社會保障部門、擔保中心應(yīng)采取有力措施（包括依法提起訴訟），積極開展債務(wù)追償工作。對追償回的資金及時繳存入擔保基金賬戶。代償、追償、代償損失核銷的具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條

小額貸款擔保基金和代償周轉(zhuǎn)金應(yīng)與縣擔保中心的其他業(yè)務(wù)分開，單獨核算。

第九章 考核獎勵

第三十條

各經(jīng)辦銀行應(yīng)按照上級文件精神積極開展小額擔保貸款工作，建立小額擔保貸款單獨考核制度，在操作規(guī)范、勤勉盡責的前提下，經(jīng)辦銀行的小額擔保貸款質(zhì)量考評情況不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系，不影響經(jīng)辦銀行和信貸人員年終評比、獎勵和晉級。

第三十一條

經(jīng)辦銀行應(yīng)及時將小額擔保貸款人違約行為錄入個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。對于惡意逃匿和騙取銀行貸款的借款人和擔保人，商業(yè)銀行不對其發(fā)放新的貸款，相關(guān)部門應(yīng)取消其已享受的國家其他相關(guān)政策優(yōu)惠，同時保留追究其法律責任的權(quán)利。

第三十二條

有關(guān)貸款的手續(xù)費、呆壞賬損失補償?shù)臉藴拾磭液褪〉挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十章 附 則

第三十三條

本辦法自2012年11月1日起施行

第四篇：申請小額擔保貸款

申請小額擔保貸款

1、借款人為自然人的，由個人自愿向常住地或企業(yè)所在地就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提出申請，并提供下列材料(一式四份)：多錢網(wǎng)信貸專家提示共有七點準備過程

(1)借款人身份證件，包括《居民二代身份證》、《戶口簿》、《就業(yè)失業(yè)登記證》、《高校畢業(yè)證》、《復(fù)轉(zhuǎn)軍人復(fù)員、退役證》等身份證明原件及復(fù)印件;

(2)《包頭市小額擔保貸款申請表》;

(3)《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》或證明實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的其他證明材料的原件及復(fù)印件;

(4)《創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)人員花名冊》

（5)《創(chuàng)業(yè)培訓結(jié)業(yè)證書》;

(6)合伙經(jīng)營創(chuàng)業(yè)的，還需提供工商部門《注冊驗資報告》原件及加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件;

(7)就業(yè)部門和經(jīng)辦金融機構(gòu)要求的其他資料

第五篇：創(chuàng)業(yè)人員小額擔保貸款申請資料

創(chuàng)業(yè)人員小額擔保貸款申請資料

一、貸款人戶口本、身份證復(fù)印件一式三份。

二、居住地社區(qū)居（村）委會出具的《西寧市小額擔保貸款申請人居住證明》。

三、工商行政管理局頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》正本復(fù)印件一式三份。

四、稅務(wù)局頒發(fā)的《稅務(wù)登記證》復(fù)印件一式三份。

五、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件一式三份。（如有大中專畢業(yè)證；軍人退伍證；創(chuàng)業(yè)培訓結(jié)業(yè)證書等證件復(fù)印三份附在貸款資料中）。

六、貸款計劃書（經(jīng)營狀況、貸款用途、還款來源、從業(yè)人數(shù)）一式三份。

七、婚姻證明（如未結(jié)婚需開未婚證明）及配偶身份證復(fù)印件一式三份。

八、反擔保抵押：

1、個人房產(chǎn)抵押土地證與房產(chǎn)證復(fù)印件一式三份（如未結(jié)婚可用父母房產(chǎn)為反擔保抵押）。

2、擔保人條件：行政事業(yè)單位工作人員一名（如申請10萬元必須是兩名擔保人）；企業(yè)管理人員也可作為擔保人，5萬元以內(nèi)需2名，10萬元最少不能低于1名。另附擔保人結(jié)婚證及夫妻雙方身份證復(fù)印件一式三份。

九、商鋪租賃合同復(fù)印件一式三份。

西寧市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)小額擔保貸款服務(wù)中心聯(lián)系電話：8253929