第一篇：我國是如何規定(2018)公開審判的

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我國是如何規定(2018)公開審判的

公開審判的意思就是對外審判，可以進行旁聽，一般的案件都是可以進行公開審判的，只有法律規定的幾類案件不能公開審理，具體的關于他的規定，可以跟著贏了網小編一起往下面看看。

我國是如何規定公開審判的

一、公開審判制度的含義

公開審判制度是指法院對民事案件的審理過程和判決結果向群眾、社會公開的制度。《民事訴訟法》第134條規定：“人民法院審理民事案件，除涉及國家秘密、個人隱私或者法律另有規定的以外，應當公開進行。離婚案件，涉及商業秘密的案件，當事人申請不公開審理的，可以不公開審理。”

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二、民事訴訟中公開審判制度的意義

首先，促進和推動審判公正。在當前的法院審判方式的改革活動中，向社會公開司法審判活動以及法官在社會向公開之下進行審判和裁決都是落實公開審判制度的表現，這樣做有利于降低保障了人民群眾的監督權，也減少了腐敗和貪贓枉法案件的發生情況。

其次，通過公開審判，加強對公民的法制宣傳教育。依法治國，建設社會主義法治國家是我們的遠大目標，而實現這些目標只靠完善法律是不可能的，完善法律體系僅僅是第一步，更重要的是法律的落實和公民的遵守。公民要遵守法律就要先明白法律是如何規定的，公開審判就是生動的法律知識課堂。

再次，通過公開審判，有利于增強司法權威。法院認真執行公開審判有利于當事人雙方在法庭上講清事實、說明是非、以及形成公正的裁判，更好地樹立了法官和法院的良好形象，并且在法庭上當面認證和質證最后進行公開查證核實以后，才能作為定案的根據，相反如果由法官取證并且不是在法庭上當面認證和質證，這樣不利于公開審判的進行還比較容易出現造假案、收集假證據的情況，以致冤假錯案難以避免，從而樹立了司法權威性。

三、我國民事訴訟公開審判制度存在的問題

第一，對公民公開的程度不夠。在司法實踐中，許多法院不重視對公民的信息公開。表現在：在法院內部的公告欄張貼案件開庭審理的公告，當事人沒有機會看到，并且不遵守公告中規定的時間和開庭地點。此外，還有在法院的庭審過程中，常常限制新聞媒體記者采訪和報道，法律咨詢s.yingle.com

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不對社會民眾進行審判公開。或者公開的程度不夠實際的開庭效果不是很理想，社會公眾旁聽開庭的制度還未形成，多數只是當事人的親屬朋友進行旁聽。審判公開的對象應該包括當事人和社會在實踐中，還存在公民雖然能夠得知公開審理案件的信息，但是卻被拒絕進入法院內旁聽的問題。所以，許多法院在制定公開審判具體操作規則時，大多是從維持庭審秩序方面出發的，實質上是為了降低公民旁聽案件的頻率。

第二，對社會公開的方式缺乏科學規范。民事訴訟中的對社會公開，一般特指向社會的新聞媒體公開。通過媒體直播報道案件的審理過程，是對庭審過程進行社會監督的方式之一。但是，如果庭審直播案件的范圍過于寬泛，將會產生負面效果。進而影響庭審的嚴謹與莊嚴，進而影響司法行為的公正性。

第三，對當事人公開的信息不足。民事案件對當事人的信息公開，關系著當事人最關心的切身利益。而現行民事公開審判制度存在著向當事人公開的許多實踐缺陷。民事公開審判制度在實踐中并沒有得到貫徹，法院對當事人信息公開不足。

三、我國民事公開審判制度問題的對策

在改革審判方式的過程中，落實公開審判制度是衡量是否能嚴格執法的一項重要的標準，是一項很重要很艱巨的任務。重視和落實公開審判制度以及保障公民對民事審判的知情權和監督權才算是真正意義上的嚴格執法，算是能落實到實處的才能真正嚴格執法，人民群眾才能真正享受到制度正義。

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第一，法官在司法實踐中應轉變錯誤的訴訟觀念。

解決公開審判制度的問題，首先要在訴訟觀念方面轉變，只有觀念上的徹底轉變，才能從根本上完善公開審判制度的適用。

一是徹底轉變“重實體，輕程序”的錯誤觀念。沒有程序上的保證，實體公正只是形式公正。只有將公開審判制度嚴格落實到整個審判過程中以及每一個訴訟環節上，才能實現程序公正，進而促進審判結果的公正，真正實現當事人的訴訟請求。

第二是法官應徹底摒棄職權本位主義，正確認識法官在訴訟中的地位。訴訟是公民尋求權利救濟的最后一種途徑，法院和法官既是公權力的行使者，也是為公民伸張正義的裁判者，法官應明確職責，正確運用職權、嚴格遵守公開審判制度，維護司法公正。

第二，立法上完善關于公開審判方面的法律規定。

立法上的漏洞，讓某些不負責任的法官和法院有機可乘，因此要想徹底解決公開審判制度的問題，就要從立法上堵塞漏洞，讓他們無機可乘。

首先，完善對社會即新聞媒體公開不足的相關立法。新聞媒體監督案

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件的不規范是我國目前公開審判方式最不合理之處。所以，要完善我國新聞媒體的監督，使其正確發揮功能，應該在立法中明確規定哪些案件適用媒體報道、哪些案件不適用媒體報道、媒體如何報道，對適用庭審直播或媒體報道的案件范圍及其他具體細節進行明確。同時，制定對新聞媒體進行虛假、夸大直播、報道行為的懲罰制度。建議參考我國刑法對單位犯罪的懲罰制度，對新聞媒體夸大報道、虛假報道案件事實的行為，既對媒體單位處以罰金，又要對報道者進行民事制裁，即采取“雙罰制”。以此規范新聞工作者的報道內容，正確發揮公開審判制度中庭審直播和報道所起到的社會監督的作用。

二是完善對當事人公開不足的立法規定。我國只規定了法定不公開審理和申請不公開審理的情況，對于有些案件是否公開審理，在立法中欠缺對公民意愿的收集與采納。公開審判制度對當事人公開的立法不足是沒有充分賦予公民選擇某些案件是否公開審判的權利。法院應尊重當事人的意愿與選擇權。我國應在民事訴訟法中明確規定除法定不公開審理的案件外，當事人可以約定適用公開審判或不公開審判，如有一方不同意適用公開審判或不公開審判，則依照法律規定實行公開審判。

第三，提升基層法官的職業素質和水平。

法律落實的第一步就是法庭審理，法官在這個過程中起著至關重要的法律咨詢s.yingle.com

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作用，法官的專業水平和職業素養直接影響辦案質量。法官只有具備法律素養才能保持正確的訴訟觀念，在實踐中嚴格貫徹公開審判制度，遵守法定程序，最終實現司法公正。

解決法官素質的問題，一要完善學校中的法律課程，為培養法律人才奠定基礎，加設對非法學專業學生的法律教育課程，使所有學生都具備基本的法律知識;二是通過立法應該規定比較嚴苛法官任職條件。只有具備專業的法律知識和素養的人才可以被選任為法官;對到基層人民法院任職的法律人士提高待遇條件，鼓勵到基層地區任職，改善基層地區法律人才嚴重缺失的狀況;增加對所有法官的考核，對于不符合法官條件和未通過考核的人員及時罷免或做出相應的懲罰。

以上就是贏了網小編為你介紹的法律知識，人民法院審理民事案件，除涉及國家秘密、個人隱私或者法律另有規定的以外，應當公開進行。離婚案件，涉及商業秘密的案件，當事人申請不公開審理的，可以不公開審理。

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? 中國應承擔的國際責任是什么

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第二篇：我國是一個禮儀之邦

我國是一個禮儀之邦，而大學生作為社會未來的生產力，如何進入社會后在為人處世方面得心應手，就得學會公共禮儀方面的知識。

就拿我們物理機電工程學院來說。據了解，大部分畢業生都不會從事自己專業的工作，或者經商，或者從事服務性行業。但無論投身于哪行那業都需要和別人相處，那禮儀方面的知識就很必要。

無論你涉足的是那個領域，在人才招聘會上，言談儒雅、服飾得體、儀表端莊、神態大方、禮儀到位的大學生更能受到用人單位的青睞。也就是說，在市場經濟大潮之下，社會對大學生的個人素質提出了更高的標準和更加具體的要求。在就業競爭日趨激烈的背景之下，有必要對大學生禮儀加以普及與規范。

普及大學生禮儀有助于提高大學生的整體素質。在我國高等教育大眾化的發展進程中，一項極為重要的任務就是要不斷提高大學生的整體素質。普及大學生禮儀，將直接有助于提高大學生的文明素質。具體來說，加強禮儀訓練，有助于提高大學生的自身修養。普及大學生禮儀，將促使大學生從一點一滴小事著眼，從檢點一舉一動自身行為著手，逐步提高其自身修養；有助于維護高校的形象。在社會上，大學生個人形象往往與高校形象劃等號，所以大學生對個人形象的維護將直接有助于高校形象的維護，甚至有助于對整個高等教育形象的維護；有助于增進人際溝通。大學生想在今后的工作中有所作為，必須注重人際溝通。

首先，大學生禮儀自身要求規范化。所謂“沒有規矩，不成方圓”。禮儀本身的特點之一就是規范化。倘若對大學生禮儀不講究規范化，而是任憑大學生在具體運用禮儀時自行其是，各搞一套，則大學生不像大學生，而混同于社會一般青年了。

其次，大學生的精神建設要求大學生禮儀規范化。《公民道德建設實施綱要》指出：“開展必要的禮儀、禮節、禮貌的活動，對規范人們的言行舉止，有著重要的作用。”毋庸置疑，對大學生禮儀的規范，必將直接有助于我國大學生精神風貌的建設。

再次，規范化的大學生禮儀屬于大學生行為規范的有機組成部分。原國家教育委員會所頒布的《高等學校學生行為準則》，對大學生提出了“注重個人品德修養。服飾整潔，講究衛生；誠實守信，謙虛謹慎，說話和氣，待人有禮，男女交往，舉止得體；尊敬師長，尊重他人；敬老愛幼，樂于助人”等方面的具體要求，實際上他們涉及法律規范、道德規范與禮儀規范等幾大方面。不容忽視的是，禮儀規范是大學生行為規范的一項重要組成部分。

我校開公共禮儀課，為我們增長了知識，為以后面向社會作了更好的準備。

第三篇：人民法院通過互聯網公開審判流程信息的規定

人民法院通過互聯網公開審判流程信息的規定

《最高人民法院關于人民法院通過互聯網公開審判流程信息的規定》已于2018年2月12日由最高人民法院審判委員會第1733次會議通過，現予公布，自2018年9月1日起施行。

最高人民法院

2018年3月4日

法釋〔2018〕7號最高人民法院關于人民法院通過互聯網公開審判流程信息的規定（2018年2月12日最高人民法院審判委員會第1733次會議通過，自2018年9月1日起施行）

為貫徹落實審判公開原則，保障當事人對審判活動的知情權，規范人民法院通過互聯網公開審判流程信息工作，促進司法公正，提升司法公信，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國國家賠償法》等法律規定，結合人民法院工作實際，制定本規定。

第一條 人民法院審判刑事、民事、行政、國家賠償案件的流程信息，應當通過互聯網向參加訴訟的當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人公開。

人民法院審判具有重大社會影響案件的流程信息，可以通過互聯網或者其他方式向公眾公開。

第二條 人民法院通過互聯網公開審判流程信息，應當依法、規范、及時、便民。

第三條 中國審判流程信息公開網是人民法院公開審判流程信息的統一平臺。各級人民法院在本院門戶網站以及司法公開平臺設置中國審判流程信息公開網的鏈接。

有條件的人民法院可以通過手機、訴訟服務平臺、電話語音系統、電子郵箱等輔助媒介，向當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人主動推送案件的審判流程信息，或者提供查詢服務。

第四條 人民法院應當在受理案件通知書、應訴通知書、參加訴訟通知書、出庭通知書中，告知當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人通過互聯網獲取審判流程信息的方法和注意事項。

第五條 當事人、法定代理人、訴訟代理人、辯護人的身份證件號碼、律師執業證號、組織機構代碼、統一社會信用代碼，是其獲取審判流程信息的身份驗證依據。

當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人應當配合受理案件的人民法院采集、核對身份信息，并預留有效的手機號碼。

第六條 人民法院通知當事人應訴、參加訴訟，準許當事人參加訴訟，或者采用公告方式送達當事人的，自完成其身份信息采集、核對后，依照本規定公開審判流程信息。

當事人中途退出訴訟的，經人民法院依法確認后，不再向該當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人公開審判流程信息。

法定代理人、訴訟代理人、辯護人參加訴訟或者發生變更的，參照前兩款規定處理。

第七條 下列程序性信息應當通過互聯網向當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人公開：

（一）收案、立案信息，結案信息；

（二）檢察機關、刑罰執行機關信息，當事人信息；

（三）審判組織信息；

（四）審判程序、審理期限、送達、上訴、抗訴、移送等信息；

（五）庭審、質證、證據交換、庭前會議、詢問、宣判等訴訟活動的時間和地點；

（六）裁判文書在中國裁判文書網的公布情況；

（七）法律、司法解釋規定應當公開，或者人民法院認為可以公開的其他程序性信息。

第八條 回避、管轄爭議、保全、先予執行、評估、鑒定等流程信息，應當通過互聯網向當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人公開。

公開保全、先予執行等流程信息可能影響事項處理的，可以在事項處理完畢后公開。

第九條 下列訴訟文書應當于送達后通過互聯網向當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人公開：

（一）起訴狀、上訴狀、再審申請書、申訴書、國家賠償申請書、答辯狀等訴訟文書；

（二）受理案件通知書、應訴通知書、參加訴訟通知書、出庭通知書、合議庭組成人員通知書、傳票等訴訟文書；

（三）判決書、裁定書、決定書、調解書，以及其他有中止、終結訴訟程序作用，或者對當事人實體權利有影響、對當事人程序權利有重大影響的裁判文書；

（四）法律、司法解釋規定應當公開，或者人民法院認為可以公開的其他訴訟文書。

第十條 庭審、質證、證據交換、庭前會議、調查取證、勘驗、詢問、宣判等訴訟活動的筆錄，應當通過互聯網向當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人公開。

第十一條 當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人申請查閱庭審錄音錄像、電子卷宗的，人民法院可以通過中國審判流程信息公開網或者其他訴訟服務平臺提供查閱，并設置必要的安全保護措施。

第十二條 涉及國家秘密，以及法律、司法解釋規定應當保密或者限制獲取的審判流程信息，不得通過互聯網向當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人公開。

第十三條 已經公開的審判流程信息與實際情況不一致的，以實際情況為準，受理案件的人民法院應當及時更正。

已經公開的審判流程信息存在本規定第十二條列明情形的，受理案件的人民法院應當及時撤回。

第十四條 經受送達人書面同意，人民法院可以通過中國審判流程信息公開網向民事、行政案件的當事人及其法定代理人、訴訟代理人電子送達除判決書、裁定書、調解書以外的訴訟文書。

采用前款方式送達的，人民法院應當按照本規定第五條采集、核對受送達人的身份信息，并為其開設個人專用的即時收悉系統。訴訟文書到達該系統的日期為送達日期，由系統自動記錄并生成送達回證歸入電子卷宗。

已經送達的訴訟文書需要更正的，應當重新送達。

第十五條 最高人民法院監督指導全國法院審判流程信息公開工作。高級、中級人民法院監督指導轄區法院審判流程信息公開工作。

各級人民法院審判管理辦公室或者承擔審判管理職能的其他機構負責本院審判流程信息公開工作，履行以下職責：

（一）組織、監督審判流程信息公開工作；

（二）處理當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人對審判流程信息公開工作的投訴和意見建議；

（三）指導技術部門做好技術支持和服務保障；

（四）其他管理工作。

第十六條 公開審判流程信息的業務規范和技術標準，由最高人民法院另行制定。

第十七條 本規定自2018年9月1日起施行。最高人民法院以前發布的司法解釋和規范性文件與本規定不一致的，以本規定為準。

第四篇：最高人民法院關于人民法院通過互聯網公開審判流程信息的規定

【發布單位】最高人民法院 【發布文號】法釋〔2018〕7號 【發布日期】2018-03-04 【生效日期】2018-09-01 【失效日期】 【所屬類別】司法解釋 【文件來源】最高人民法院

最高人民法院關于人民法院通過互聯網公開審判流程信息的規定

（2018年2月12日最高人民法院審判委員會第1733次會議通過，自2018年9月1日起施

行）

法釋〔2018〕7號

為貫徹落實審判公開原則，保障當事人對審判活動的知情權，規范人民法院通過互聯網公開審判流程信息工作，促進司法公正，提升司法公信，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國國家賠償法》等法律規定，結合人民法院工作實際，制定本規定。

第一條 人民法院審判刑事、民事、行政、國家賠償案件的流程信息，應當通過互聯網向參加訴訟的當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人公開。

人民法院審判具有重大社會影響案件的流程信息，可以通過互聯網或者其他方式向公眾公開。

第二條 人民法院通過互聯網公開審判流程信息，應當依法、規范、及時、便民。

第三條 中國審判流程信息公開網是人民法院公開審判流程信息的統一平臺。各級人民法院在本院門戶網站以及司法公開平臺設置中國審判流程信息公開網的鏈接。

有條件的人民法院可以通過手機、訴訟服務平臺、電話語音系統、電子郵箱等輔助媒介，向當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人主動推送案件的審判流程信息，或者提供查詢服務。

第四條 人民法院應當在受理案件通知書、應訴通知書、參加訴訟通知書、出庭通知書中，告知當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人通過互聯網獲取審判流程信息的方法和注意事項。

第五條 當事人、法定代理人、訴訟代理人、辯護人的身份證件號碼、律師執業證號、組織機構代碼、統一社會信用代碼，是其獲取審判流程信息的身份驗證依據。

當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人應當配合受理案件的人民法院采集、核對身份信息，并預留有效的手機號碼。

第六條 人民法院通知當事人應訴、參加訴訟，準許當事人參加訴訟，或者采用公告方式送達當事人的，自完成其身份信息采集、核對后，依照本規定公開審判流程信息。

當事人中途退出訴訟的，經人民法院依法確認后，不再向該當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人公開審判流程信息。

法定代理人、訴訟代理人、辯護人參加訴訟或者發生變更的，參照前兩款規定處理。第七條 下列程序性信息應當通過互聯網向當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人公開：

（一）收案、立案信息，結案信息；

（二）檢察機關、刑罰執行機關信息，當事人信息；

（三）審判組織信息；

（四）審判程序、審理期限、送達、上訴、抗訴、移送等信息；

（五）庭審、質證、證據交換、庭前會議、詢問、宣判等訴訟活動的時間和地點；

（六）裁判文書在中國裁判文書網的公布情況；

（七）法律、司法解釋規定應當公開，或者人民法院認為可以公開的其他程序性信息。

第八條 回避、管轄爭議、保全、先予執行、評估、鑒定等流程信息，應當通過互聯網向當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人公開。

公開保全、先予執行等流程信息可能影響事項處理的，可以在事項處理完畢后公開。

第九條 下列訴訟文書應當于送達后通過互聯網向當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人公開：

（一）起訴狀、上訴狀、再審申請書、申訴書、國家賠償申請書、答辯狀等訴訟文書；

（二）受理案件通知書、應訴通知書、參加訴訟通知書、出庭通知書、合議庭組成人員通知書、傳票等訴訟文書；

（三）判決書、裁定書、決定書、調解書，以及其他有中止、終結訴訟程序作用，或者對當事人實體權利有影響、對當事人程序權利有重大影響的裁判文書；

（四）法律、司法解釋規定應當公開，或者人民法院認為可以公開的其他訴訟文書。

第十條 庭審、質證、證據交換、庭前會議、調查取證、勘驗、詢問、宣判等訴訟活動的筆錄，應當通過互聯網向當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人公開。

第十一條 當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人申請查閱庭審錄音錄像、電子卷宗的，人民法院可以通過中國審判流程信息公開網或者其他訴訟服務平臺提供查閱，并設置必要的安全保護措施。

第十二條 涉及國家秘密，以及法律、司法解釋規定應當保密或者限制獲取的審判流程信息，不得通過互聯網向當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人公開。

第十三條 已經公開的審判流程信息與實際情況不一致的，以實際情況為準，受理案件的人民法院應當及時更正。

已經公開的審判流程信息存在本規定第十二條列明情形的，受理案件的人民法院應當及時撤回。

第十四條 經受送達人書面同意，人民法院可以通過中國審判流程信息公開網向民事、行政案件的當事人及其法定代理人、訴訟代理人電子送達除判決書、裁定書、調解書以外的訴訟文書。

采用前款方式送達的，人民法院應當按照本規定第五條采集、核對受送達人的身份信息，并為其開設個人專用的即時收悉系統。訴訟文書到達該系統的日期為送達日期，由系統自動記錄并生成送達回證歸入電子卷宗。

已經送達的訴訟文書需要更正的，應當重新送達。

第十五條 最高人民法院監督指導全國法院審判流程信息公開工作。高級、中級人民法院監督指導轄區法院審判流程信息公開工作。

各級人民法院審判管理辦公室或者承擔審判管理職能的其他機構負責本院審判流程信息公開工作，履行以下職責：

（一）組織、監督審判流程信息公開工作；

（二）處理當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人對審判流程信息公開工作的投訴和意見建議；

（三）指導技術部門做好技術支持和服務保障；

（四）其他管理工作。

第十六條 公開審判流程信息的業務規范和技術標準，由最高人民法院另行制定。

第十七條 本規定自2018年9月1日起施行。最高人民法院以前發布的司法解釋和規范性文件與本規定不一致的，以本規定為準。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：《最高人民法院關于人民法院通過互聯網公開審判流程信息的規定》

2018年3月4日，最高人民法院對外發布了《最高人民法院關于人民法院通過互聯網公開審判流程信息的規定》，根據這一規定，今后，包括案件基本情況、審判組織情況、案件進展情況等審判流程信息將全面通過互聯網對當事人公開，以最大限度滿足當事人的知情權、參與權、監督權。

根據新發布的《規定》，除涉及國家秘密以及法律、司法解釋規定應當保密或者限制獲取的審判流程信息以外，人民法院審判刑事、民事、行政、國家賠償案件過程中產生的程序性信息、處理訴訟事項的流程信息、訴訟文書、筆錄等四大類審判流程信息，均應當通過互聯網向參加訴訟的當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人公開。

那么到底哪些信息應當公開呢，司法解釋第七條列明了，下列程序性信息應當通過互聯網向當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人公開：

（一）收案、立案信息，結案信息；

（二）檢察機關、刑罰執行機關信息，當事人信息；

（三）審判組織信息；

（四）審判程序、審理期限、送達、上訴、抗訴、移送等信息；

（五）庭審、質證、證據交換、庭前會議、詢問、宣判等訴訟活動的時間和地點；

（六）裁判文書在中國裁判文書網的公布情況；

（七）法律、司法解釋規定應當公開，或者人民法院認為可以公開的其他程序性信息。

《規定》還明確了中國審判流程信息公開網作為“人民法院公開審判流程信息的統一平臺”。2018年2月下旬起，河北、江蘇、青海、寧夏四省區法院作為首批試點地區進行試點，三級法院開始通過統一平臺、12368短信、微信服務號和小程序等向當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人公開新收案件的審判流程信息。

《規定》自2018年9月1日起施行。施行后，全國各級人民法院將按照統一標準、通過統一平臺公開審判流程信息。

全文

中華人民共和國最高人民法院公告

《最高人民法院關于人民法院通過互聯網公開審判流程信息的規定》已于2018年2月12日由最高人民法院審判委員會第1733次會議通過，現予公布，自2018年9月1日起施行。

最高人民法院 2018年3月4日

法釋〔2018〕7號

最高人民法院

關于人民法院通過互聯網公開審判流程信息的規定

（2018年2月12日最高人民法院審判委員會第1733次會議通過，自2018年9月1日起施行）

為貫徹落實審判公開原則，保障當事人對審判活動的知情權，規范人民法院通過互聯網公開審判流程信息工作，促進司法公正，提升司法公信，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國國家賠償法》等法律規定，結合人民法院工作實際，制定本規定。

第一條 人民法院審判刑事、民事、行政、國家賠償案件的流程信息，應當通過互聯網向參加訴訟的當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人公開。

人民法院審判具有重大社會影響案件的流程信息，可以通過互聯網或者其他方式向公眾公開。第二條 人民法院通過互聯網公開審判流程信息，應當依法、規范、及時、便民。

第三條 中國審判流程信息公開網是人民法院公開審判流程信息的統一平臺。各級人民法院在本院門戶網站以及司法公開平臺設置中國審判流程信息公開網的鏈接。

有條件的人民法院可以通過手機、訴訟服務平臺、電話語音系統、電子郵箱等輔助媒介，向當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人主動推送案件的審判流程信息，或者提供查詢服務。

第四條 人民法院應當在受理案件通知書、應訴通知書、參加訴訟通知書、出庭通知書中，告知當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人通過互聯網獲取審判流程信息的方法和注意事項。

第五條 當事人、法定代理人、訴訟代理人、辯護人的身份證件號碼、律師執業證號、組織機構代碼、統一社會信用代碼，是其獲取審判流程信息的身份驗證依據。

當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人應當配合受理案件的人民法院采集、核對身份信息，并預留有效的手機號碼。第六條 人民法院通知當事人應訴、參加訴訟，準許當事人參加訴訟，或者采用公告方式送達當事人的，自完成其身份信息采集、核對后，依照本規定公開審判流程信息。

當事人中途退出訴訟的，經人民法院依法確認后，不再向該當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人公開審判流程信息。

法定代理人、訴訟代理人、辯護人參加訴訟或者發生變更的，參照前兩款規定處理。

第七條 下列程序性信息應當通過互聯網向當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人公開：

（一）收案、立案信息，結案信息；

（二）檢察機關、刑罰執行機關信息，當事人信息；

（三）審判組織信息；

（四）審判程序、審理期限、送達、上訴、抗訴、移送等信息；

（五）庭審、質證、證據交換、庭前會議、詢問、宣判等訴訟活動的時間和地點；

（六）裁判文書在中國裁判文書網的公布情況；

（七）法律、司法解釋規定應當公開，或者人民法院認為可以公開的其他程序性信息。

第八條 回避、管轄爭議、保全、先予執行、評估、鑒定等流程信息，應當通過互聯網向當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人公開。

公開保全、先予執行等流程信息可能影響事項處理的，可以在事項處理完畢后公開。

第九條 下列訴訟文書應當于送達后通過互聯網向當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人公開：

（一）起訴狀、上訴狀、再審申請書、申訴書、國家賠償申請書、答辯狀等訴訟文書；

（二）受理案件通知書、應訴通知書、參加訴訟通知書、出庭通知書、合議庭組成人員通知書、傳票等訴訟文書；

（三）判決書、裁定書、決定書、調解書，以及其他有中止、終結訴訟程序作用，或者對當事人實體權利有影響、對當事人程序權利有重大影響的裁判文書；

（四）法律、司法解釋規定應當公開，或者人民法院認為可以公開的其他訴訟文書。

第十條 庭審、質證、證據交換、庭前會議、調查取證、勘驗、詢問、宣判等訴訟活動的筆錄，應當通過互聯網向當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人公開。

第十一條 當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人申請查閱庭審錄音錄像、電子卷宗的，人民法院可以通過中國審判流程信息公開網或者其他訴訟服務平臺提供查閱，并設置必要的安全保護措施。

第十二條 涉及國家秘密，以及法律、司法解釋規定應當保密或者限制獲取的審判流程信息，不得通過互聯網向當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人公開。第十三條 已經公開的審判流程信息與實際情況不一致的，以實際情況為準，受理案件的人民法院應當及時更正。

已經公開的審判流程信息存在本規定第十二條列明情形的，受理案件的人民法院應當及時撤回。

第十四條 經受送達人書面同意，人民法院可以通過中國審判流程信息公開網向民事、行政案件的當事人及其法定代理人、訴訟代理人電子送達除判決書、裁定書、調解書以外的訴訟文書。

采用前款方式送達的，人民法院應當按照本規定第五條采集、核對受送達人的身份信息，并為其開設個人專用的即時收悉系統。訴訟文書到達該系統的日期為送達日期，由系統自動記錄并生成送達回證歸入電子卷宗。

已經送達的訴訟文書需要更正的，應當重新送達。

第十五條 最高人民法院監督指導全國法院審判流程信息公開工作。高級、中級人民法院監督指導轄區法院審判流程信息公開工作。

各級人民法院審判管理辦公室或者承擔審判管理職能的其他機構負責本院審判流程信息公開工作，履行以下職責：

（一）組織、監督審判流程信息公開工作；

（二）處理當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人對審判流程信息公開工作的投訴和意見建議；

（三）指導技術部門做好技術支持和服務保障；

（四）其他管理工作。

第十六條 公開審判流程信息的業務規范和技術標準，由最高人民法院另行制定。

第十七條 本規定自2018年9月1日起施行。最高人民法院以前發布的司法解釋和規范性文件與本規定不一致的，以本規定為準。

最高人民法院審管辦負責人就

《最高人民法院關于人民法院通過互聯網公開審判流程信息的規定》答記者問

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為什么要制定《最高人民法院關于人民法院通過互聯網公開審判流程信息的規定》（以下簡稱《規定》）？

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2013年11月，最高人民法院印發《關于推進司法公開三大平臺建設的若干意見》（法發〔2013〕13號，以下簡稱《若干意見》），明確提出“推進審判流程信息公開平臺建設”的工作任務。此后，全國各級人民法院全面開始了這一領域的探索與實踐。

2014年8月1日，“中國審判流程信息公開網”上線試運行，《最高人民法院審判審判流程信息公開暫行辦法》印發施行，最高人民法院審理案件的審判流程信息，包括案件基本情況、審判組織情況、案件進展情況、以及起訴狀、答辯狀、庭審記錄、裁判文書等實體材料，即日起依托網上辦案平臺實現自動、同步向當事人及其訴訟代理人公開。

11月13日，該網站正式開通。在最高人民法院的大力推動下，截至2015年底，全國各高級人民法院普遍建成本轄區三級法院統一的審判流程信息公開平臺，并與中國審判流程信息公開網建立了鏈接，初步實現“一個入口查看全國法院所有在辦案件流程信息”。

由于審判流程信息具有內容龐雜、動態多變、時效性強等特點，與裁判文書公開、庭審公開、執行信息公開相比，審判流程信息公開對人民法院的司法能力、制度設計、平臺搭建等方面提出了更高的要求。

2013年以來，《若干意見》對指導推進全國法院開展審判流程信息公開工作發揮了重要作用，各地法院審判流程信息公開平臺從無到有、不斷優化。隨著人民法院司法公開全面走向深入，審判流程信息公開工作所處的社會環境和面臨的主要問題已經發生重大改變：《若干意見》制定時，人民法院審判流程信息公開工作尚處于探索時期，沒有對向公眾公開審判政務信息與向當事人公開審判流程信息進行區分，公開內容也只是原則性地列舉了四類。

加之缺少全國統一、內容明確、操作性強的審判流程信息公開業務標準，“選擇性公開”的問題一定程度上普遍存在，有些地方法院審判流程信息公開工作基本沒有開展或流于形式，參與訴訟群眾的知情權不能得到充分滿足，容易對審判活動產生不必要的猜疑、誤解，既影響當事人的訴訟權利和司法體驗，也嚴重損害司法公開政策的嚴肅性，制約了審判流程公開工作的整體效果。出臺關于審判流程信息公開工作的專門規范性文件的需求日益迫切。

隨著互聯網技術的迅速普及和高速發展，“互聯網+”模式正在深刻影響并改變著社會生活的方方面面。近些年，最高人民法院相繼建成了全國法院統一的司法公開四大平臺，各級人民法院審判執行、訴訟服務的信息化、智能化、現代化水平不斷提升，“互聯網+司法”理念逐漸深化，為人民法院更好地實現司法職能提供了更多的路徑選擇。

各級人民法院必須從理念上主動適應互聯網規則，運用信息化手段鞏固司法改革成果、落實司法責任制要求、加強審判監督和審判管理，深入推進司法公開，全面落實司法為民，實現“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標。

《規定》的起草工作正是在上述背景下進行的，特別突出了“通過互聯網公開”審判流程信息這一顯著特點，既是對過去幾年各地法院審判流程信息公開工作的經驗總結和制度確認，又是新時代背景下人民法院為滿足人民群眾多元司法需求所做的新思考和新嘗試。

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《規定》起草的指導思想是什么？

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《規定》起草遵循以下指導思想：

一是以公開為原則、不公開為例外。我國憲法和法律確立了公開審判的基本制度。審判流程是各方主體實施訴訟行為的客觀反映，也是當事人與人民法院之間實現信息交互的重要載體，當事人能否全面、及時獲得審判過程性信息，直接關乎其訴訟權利能否充分、有效行使。《規定》明確了審判流程信息公開的范圍、方式和程序，除極特殊情況外，人民法院應當通過互聯網向當事人公開一切依法應當公開的審判流程信息。

二是切實滿足人民群眾多元司法需求。審判過程是否公開、透明，直接影響著人民群眾對最終裁判結果的信服程度。由于復雜的主客觀原因，當前人民法院審判流程信息公開的內容不夠豐富、渠道不夠暢通、更新不夠及時，各地法院審判流程信息公開工作發展不平衡，與人民群眾日益增長的司法需求存在一定差距。

《規定》的起草，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，聚焦解決人民群眾日益增長的司法需求與人民法院工作發展不平衡、保障群眾權益不充分之間的矛盾，堅持問題導向、需求導向、效果導向，突出不斷豐富公開內容、不斷創新公開形式兩條主線，進一步做好司法領域供給側改革，切實保障人民群眾對審判活動的知情權、參與權和監督權。

三是立足審判工作實際。審判流程信息公開內容的設計，應當與審判工作緊密結合，既要符合法律規定，也要尊重司法規律。通過對比刑事、民事、行政、國家賠償四大專業類型案件的審判程序，《規定》確定了應當公開的四大類二十余小類重要審判流程信息，并結合當前司法實務，對以往公開過程中亟待明確的問題作出了回應。

同時，最高人民法院已經根據《規定》第十六條，編制了常見案件類型的審判流程信息清單，將作為《規定》的配套業務指導文件下發全國法院試行，使《規定》具有更強的可操作性。

四是強化統一管理，鼓勵特色創新。目前，全國法院審判流程信息公開工作呈現高院為主、分頭發展的模式，各地法院工作理念和信息化水平的不平衡決定了最終公開效果存在較大差異。

《規定》著眼于全國統一要求，為審判流程信息公開建章立制，確保此項工作始終沿著規范化、標準化的軌道穩健、有序運行，既堅持統一標準、整體推進，又適當兼顧地方實際、留有余地，為地方法院運用創新思維、突出區域特色、發揮技術優勢，深入拓展本轄區審判流程信息公開工作留下了空間。

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《規定》的主要內容有哪些？

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《規定》共十七條，分別規定了審判流程信息公開的基本原則、審判流程信息公開平臺的定位、訴訟參與人身份信息的采集與核對、特殊情況下的公開規則、通過互聯網公開的審判流程信息的范圍、依托審判流程信息公開平臺進行電子送達的規則與效力、已公開審判流程信息的更正與撤回、審判流程信息公開工作督導機制。

《規定》著重就以下三個方面作出了制度安排：

一是明確界定應當公開的審判流程信息的范圍。針對當前全國法院審判流程信息公開的內容缺少統一標準的突出問題，《規定》用四個條文將應當公開的審判流程信息劃分為程序性信息、處理訴訟事項的流程信息、訴訟文書、筆錄等四大類二十余小類，遵循從立案到結案的業務邏輯，力求覆蓋全面、突出重點。

二是依托中國審判流程信息公開網開展電子送達。實踐中，各地法院多將電子送達與審判流程信息公開兩項工作結合開展，從域外經驗看，電子通知亦被作為司法公開網站不可分割的組成部分。

《規定》根據《民事訴訟法》及其司法解釋有關條文，在嚴格采集、核對訴訟參與人身份信息以及受送達人知情、同意的前提下，允許各級人民法院依托中國審判流程信息公開網向民事、行政案件的訴訟參與人“點對點”電子送達訴訟文書。審判流程信息推送與訴訟文書電子送達相結合，節約了訴訟成本、提升了審判效率，讓審判流程信息公開的邏輯鏈條更加完整、嚴密。

三是進一步理順審判流程信息公開工作機制。從全國范圍看，審判流程信息公開工作的責任主體尚不明確，存在多頭管理、權責不清、溝通不暢等問題，不利于上級人民法院對下級人民法院、本院對內設各部門開展業務指導和督促檢查，影響工作質效。

為此，《規定》第十五條明確了不同層級人民法院、人民法院不同內設機構的職能定位和職責清單,層層壓實責任，加強統籌協調，注重資源整合，扎實有序推進審判流程信息公開工作。

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《規定》的公開對象有哪些？

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與人民法院政務信息公開、裁判文書公開、庭審公開的對象為不特定的社會公眾不同，審判流程信息公開側重于維護當事人在審判活動中的主體地位，保障和便利當事人行使訴訟活動知情權、參與權、監督權。

《規定》在引言部分，開宗明義地指出，審判流程信息公開最為直接的目的是“保障當事人對審判活動的知情權”，第一條第一款也指出，公開對象是“參加訴訟的當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人”。

近年來，公眾、媒體對于一些社會影響大、群眾關注度高的重大案件審判動態的知情需求較為強烈，將此類信息公開，不僅是人民法院積極回應社會關切、自覺接受社會監督的有力舉措，也是履行普法職責、上好全民“法治公開課”的重要渠道，因此，《規定》第一條第二款明確，“具有重大社會影響案件”的審判流程信息可以向公眾公開。

鑒于我國法學理論界、司法實務部門尚未就具體案件的審判流程信息能否普遍地、常態化地向公眾公開達成共識，相關制度規則和理論研究亦不完備，當前階段，《規定》著重圍繞向當事人公開審判流程信息所作的制度安排，是符合我國現實國情的。下步，最高人民法院將積極開展有關調研工作，適時研究制定向公眾公開審判流程信息的制度文件。

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審判流程信息公開的范圍有哪些？

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《若干意見》規定，立案信息、合議庭組成人員信息，庭審時間、審理期限、審限變更、訴訟程序變更等節點信息，以及送達、管轄權處理、財產保全和先予執行情況等四大類審判流程信息，應當自案件受理之日起向當事人公開。這一規定是在2013年人民法院審判流程信息公開工作剛剛起步的背景下作出的。、隨著實務界對審判流程信息內涵的認識水平不斷提高，以及信息技術進步為精細化拆解審判活動各個環節提供了實現可能，在《若干意見》基礎上重新整理歸納應予公開的審判流程信息成為《規定》的首要任務。

《規定》用第七條至第十條共四個條文界定了“審判流程信息”的范圍，相較于《若干意見》原有公開內容作了較大幅度調整，涵蓋了從收立案階段到宣判階段的各個審判環節，包括程序性信息（通常又稱“節點信息”，是傳統觀念上的審判流程信息）、處理訴訟事項的流程信息、訴訟文書、筆錄等四大類二十余小類。鑒于這些信息本質上都是對審判活動的客觀記錄，我們將其納入了審判流程信息公開的范疇。

特別是訴訟文書、筆錄將在《規定》施行后隨案公開，當事人不必再等到案件審結后以申請查閱歸檔卷宗方式獲得。公開內容由節點信息向實體材料進一步延伸，促進了審判流程信息公開更趨實質化。

公開不必盲目地以“點多”“量多”取勝，而應以“依法”“必要”為限度。審判流程信息公開不是毫無原則的一律公開，根據《規定》第十二條，涉及國家秘密以及法律、司法解釋規定應當保密、限制獲取的審判流程信息，不得通過互聯網公開。

其中，國家秘密關乎國家安全和國家利益，此類審判流程信息不宜在互聯網流轉，如果法律、司法解釋并未禁止當事人獲取，則可以通過互聯網以外的途徑向當事人公開。

在劃定國家秘密以外的其他不得公開的審判流程信息范圍上，第十二條并未直接列舉而是援引法律、司法解釋，隨著未來法律、司法解釋內容調整，不公開范圍也會隨之改變，這樣的條文設計增強了《規定》的適應能力。《規定》將不公開范圍嚴格限縮在“有法可依”的前提下，最大限度限縮了解釋空間，可以有效杜絕“選擇性公開”現象。

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為落實《規定》各項要求，最高人民法院做了哪些技術準備？

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2016年下半年，最高人民法院啟動了對中國審判流程信息公開網進行全面升級改造的工作。升級后，網站已成為全國法院審理案件的審判流程信息的集中匯聚、統一發布平臺，為全國法院審判案件的當事人提供“一站式”的公開服務，是全國法院審判流程信息公開的主渠道。

為進一步創新審判流程信息公開形式，向人民群眾提供更加高效、優質、便利的公開服務，最高人民法院還專門開通了“中國審判流程信息公開”微信服務號和小程序，支持通過微信及時向當事人“點對點”推送審判流程消息。

2018年2月下旬，河北、江蘇、青海、寧夏三級法院作為首批試點法院已陸續開始通過統一平臺、12368短信、微信服務號和小程序向當事人公開新收案件的審判流程信息。其他地區法院將于《規定》發布后，立即著手開展相關準備工作，加緊完成與中國審判流程信息公開網后臺的對接。

《規定》自今年9月1日起施行。屆時，全國各級人民法院將按照統一標準、通過統一平臺公開審判流程信息。在加快建設智慧法院的背景下，新版中國審判流程信息公開網的啟用，為《規定》各項要求落地見效奠定了堅實基礎。（記者 羅書臻）