第一篇：2009年大學生志愿服務西部計劃實施方案

關于印發《2009年大學生志愿服務西部計劃實施方案》的通 知--------------------

各省（區、市）項目管理辦公室：

現將《2009年大學生志愿服務西部計劃實施方案》予以印發，請各地結合實際，狠抓落實，特別要在提高招募質量、完善管理服務、強化就業服務等方面狠下功夫，圓滿完成今年大學生志愿服務西部計劃全國項目的各項任務，審核規范大學生志愿服務西部計劃地方項目，確保這項工作持續、健康發展。

全國大學生志愿服務 西部計劃項目管理辦公室

2009年4月13日

2009年大學生志愿服務西部計劃實施方案

為進一步引導高校畢業生在社會主義新農村建設和促進區域經濟協調發展中發揮積極作用，促進高校畢業生就業創業，貫徹落實國務院辦公廳《關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發〔2009〕3號）有關精神，根據共青團中央、教育部、財政部、人力資源和社會保障部實施大學生志愿服務西部計劃（以下簡稱“西部計劃”）的有關文件精神，進一步健全工作機制、完善政策措施，推動西部計劃健康科學發展，為構建社會主義和諧社會貢獻力量，特制定2009年西部計劃實施方案。

一、工作內容

2009年由中央財政支持的全國項目按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，選派萬名左右的普通高等學校（以下簡稱“高校”）應屆畢業生，到基層鄉鎮一級從事為期1-3年的志愿服務工作。繼續實施支教、支醫、支農、全國農村黨員干部現代遠程教育、西部基層檢察院、西部基層法律援助、西部基層人民法院、開發性金融和西部農村平安建設、災后重建（原抗震救災）等專項行動，新增加基層青年工作專項行動（原“農村區域化”專項行動不再單獨實施），完善2009年延長為2年期、3年期志愿者和2009年新招募志愿者的管理服務工作。努力做好2007年2年期和2008年1年期志愿者的就業服務工作。

二、主題口號

到西部去、到基層去、到祖國最需要的地方去

三、2009年宣傳口號

新西部、新生活、新成長

四、工作步驟

（以下時間均為參考時間，具體進度將根據實際需要作適當調整）

(一)服務縣、服務崗位申報

1.服務縣申報原則

服務省項目辦按照相對集中原則，根據全國項目辦確定的本省（區、市）計劃派遣名額以及已經明確的各專項行動的服務崗位，根據《關于加強大學生志愿服務西部計劃服務縣管理服務工作的通知》（全國項目辦發【2008】1號）的要求，在充分考慮服務縣的工作業績、就業服務工作、志愿者服務成效以及當地黨委、政府對西部計劃工作的重視程度等因素的基礎上，審定新增西部計劃服務縣資格，確定志愿者名額，并報全國項目辦審定。2009年因服務規模擴大，新增西部計劃服務縣須成立西部計劃縣級領導機構和項目辦，專人負責日常管理服務，志愿者服務人數超過30人；并由相關縣級人民政府批準申請，所在省項目辦審核，報全國項目辦批準。曾因管理不力導致志愿者重大安全健康事故的服務縣，2009年不再派遣新招募的志愿者。

2．有關專項行動服務崗位的確定

現代農村遠程教育、基層檢察機關、基層法律援助、基層人民法院、開發性金融、西部平安建設等與有關部委合作實施的專項行動崗位已由省（市、區）專項行動實施部門收集匯總后并經省項目辦審核蓋章上報相關部委和全國項目辦確認。全國項目辦將按照此名單招募和分配志愿者崗位。專項行動部門因特殊需要在服務縣范圍外實施的，由省級項目辦與相關省級部門另行簽署管理服務協議，志愿者服務期間安全健康管理由相關省級部門直接負責。

3.申報審核服務崗位

服務崗位的確定采用申報制度。各服務縣項目辦在本縣開展服務崗位申報工作。崗位類別需從教育、醫療衛生、農業科技、農村現代遠程教育、基層檢察機關、基層法律援助、基層人民法院、開發性金融、西部平安建設、基層青年工作中選擇。各服務單位申報崗位時，要詳細填寫崗位信息，崗位需求要切合實際，不應過于局限專業要求，西部計劃服務崗位申報表見附件1。

服務省項目辦負責嚴格審核崗位信息和數量。確定服務崗位特別是教育崗位要盡可能保持連續性，形成接力機制。服務崗位原則上在服務縣的鄉鎮一級（西藏、新疆、青海單獨確定）。

服務縣項目辦在確定服務崗位時，盡量選擇崗位需求說明詳細、后勤保障得力的單位，其中現代農村遠程教育、基層檢察機關、基層法律援助、基層人民法院、開發性金融、西部平安建設、基層青年工作等專項行動的崗位按照省項目辦分配本縣計劃名額100％的比例確定服務崗位，支教、支醫、支農等專項行動按照120％的比例確定，嚴格控制縣鄉機關、企業等其它類崗位，數量不得超過申報崗位數的10％。4月中旬，各服務縣項目辦將服務崗位詳細信息報服務省項目辦。

4．錄入并分配服務崗位

4月20日前，服務省項目辦將審核合格的服務崗位信息，按一崗一人的原則，錄入“西部計劃信息系統”。同時按照本省服務人數再次核實服務崗位數量及比例，按照對口招募省的招募名額分配相應的服務崗位，并及時向對口省項目辦通報分配情況。

（二）宣傳動員

宣傳工作是西部計劃工作重要組成部分，是西部計劃健康發展的重要保障，也是發揮西部計劃品牌效應，在全社會大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，宣傳青年志愿者行動深入發展的重要契機。在今年的形勢下，要注重宣傳西部計劃堅持“誰用人、誰受益、誰負責”和“培養與使用并重”的實施理念，在引領廣大青年面向基層就業，豐富閱歷，提高能力，促進青年成長成才方面的重要作用；要注重宣傳西部計劃組織網絡健全、運用現代科技手段提升管理績效、強化財政資金依法支出等運行模式，努力樹立西部計劃科學發展的良好形象；要突出做好在西部基層就業創業的優秀志愿者典型的宣傳報道，樹立西部計劃在引導高校畢業生到西部、到基層、到祖國最需要的地方去鍛煉成長的實在作用。結合實際組建西部計劃優秀志愿者事跡報告團，組織巡回報告、座談會、經驗交流會等，加強新老志愿者交流互動。在形式和載體上，省級項目辦特別是高校項目辦要善于運用當代青年所接受和喜愛的網絡、移動傳媒等新媒體，充分利用校園廣播電視、校園網、手機報、個人郵箱等，以新聞、專題、公益廣告、招貼畫等多種形式，力爭向每一個愿意參加西部計劃的高校畢業生全面、準確、及時的發布西部計劃相關動態信息。工作中要增強新聞敏銳性，積極爭取黨委宣傳部門、新聞單位的支持，堅持重在策劃、重在基層，努力營造良好輿論氛圍，開創西部計劃宣傳工作新局面。省、高校項目辦分別完成“五個一”。報名第一天全國聯動，實現“三個同時到達”（全國項目辦向每一位2009屆畢業生發送的西部計劃公開信連同省項目辦和高校項目辦發布的招募信息同時發到學生郵箱）。

（三）招募工作

報名時間為4月15日至5月10日。報名學生登陸西部計劃網站（xibu.youth.cn）和中國志愿者網站(www.tmdps.cn）和中國志愿者網站(www.tmdps.cn)查看有關情況，填寫報名信息。

（2）打印報名表。報名學生從西部計劃信息系統下載打印《報名登記表》。

（3）交表。報名表由輔導員或院系團委負責人簽字，并由所在院（系）黨組織蓋章后，5月11日前交至本校項目辦。

（4）審核。高校項目辦在收到學生的《報名登記表》后，及時對其在網上報名填寫信息的真實性等情況進行審核。審核后，在“西部計劃信息系統”中填寫審核意見。

4.選拔志愿者

（1）選拔標準。

a.具有志愿精神

b.學分總績點（或學業成績）排名在本院系同年級學生總數前70%之內

c.通過本校畢業體檢和西部計劃體檢

d.獲得畢業證書

e.本科及本科以上學歷優先

f.優秀學生干部和有志愿服務經歷者優先

g.西部急需的農、林、水、醫、師、金融、法學類專業者優先

h.入學前戶籍所在地在西部地區者優先

i.已錄取為研究生的應屆高校畢業生和在讀研究生優先

j.參加基層青年工作專項行動的志愿者應累計有1個月以上基層工作、志愿服務經歷或者曾獲校級及以上表彰獎勵、擔任過各級團學組織主要負責人

基層青年工作專項行動志愿者選拔標準在此基礎上另行通知。

有條件的高校要鼓勵已被錄取為研究生的應屆高校畢業生和在讀研究生報名參加西部計劃，并在保留其入學資格和學籍等方面出臺鼓勵措施。

從2009年開始，西部計劃服務期由1-2年調整為1-3年。西部計劃志愿者首次簽約期為1年或3年。簽約1年的志愿者在服務期滿后可以于下一年度3月提出延期服務申請，經服務縣項目辦同意并報服務省項目辦，全國項目辦根據下一年度服務崗位計劃和各專項行動崗位要求，確定延期志愿者名單。

(2)筆試、面試。5月11日起，各高校項目辦在省級項目辦指導下，根據本校招募指標及服務崗位，考察報名學生的政治思想素質、學習成績、志愿服務經歷等情況，并組織對報名的高校畢業生開展筆試、面試工作擇優選拔志愿者。要協調學校教務處、學生工作部（處）等有關部門，對入選的報名者逐一進行包括心理測驗在內的面試。面試結果要書面備案。受省項目辦委托與面試合格的志愿者及時簽訂《招募協議》。有條件的招募省可在高校選拔的基礎上，進一步通過組織集中筆試、面試等進行選拔。

(3)統一體檢。6月5日前，招募省項目辦統一指定時間和醫院，由各高校項目辦組織本校入選的報名者進行集中體檢，體檢項目和標準見附件2。體檢不合格的，要在本校及時調換。

高校所在地為省會城市的，由招募省項目辦統一組織體檢；高校所在地在地（市）的，可由省項目辦委托地（市）團委負責統一組織。志愿者體檢應選擇在三級乙等（含三級乙等）以上醫院，無三級乙等醫院的城市，應組織志愿者到當地二級甲等醫院體檢。

本著對志愿者和西部計劃工作高度負責的精神，招募省項目辦和高校項目辦要切實負起責任，按照全國項目辦下發的體檢標準，嚴格把關，確保體檢質量。如發現在體檢過程中弄虛作假，全國項目辦將予以通報，并扣減體檢經費。志愿者在服務期間，因體檢不嚴導致既往病復發等所產生的全部費用由招募省和招募高校項目辦承擔。

(4)公示。6月中旬，高校項目辦公布錄取志愿者名單并在校園網公示3天。若無異議，將志愿者名單報招募省項目辦。

(5)錄取志愿者。6月中旬，招募高校根據綜合面試、體檢、公示情況錄取志愿者，同時在“西部計劃信息系統”中確認名單并上報招募省項目辦。招募省項目辦對本省錄取的志愿者名單審核后，在團省委網站公示三天后，通過“西部計劃信息系統”報全國項目辦并將結果及時反饋至服務省項目辦。

堅持數量和質量統一。既完成招募指標，又盡量滿足需求。各招募省項目辦、高校項目辦和各服務省項目辦在選拔工作期間應密切溝通，保證信息暢通。高校在選拔過程中如出現服務崗位空缺，應將空缺崗位及時報招募省項目辦進行更換或將空缺崗位退還招募省項目辦，由招募省項目辦統一協調、完成招募任務。

同時，各高校項目辦要加強管理、充分利用志愿者人才庫，把入選和未入選的報名學生全部納入其中，以備崗位更換和因體檢等原因更換之需。

(6)督導檢查。6月上旬，在志愿者選拔錄取階段，全國項目辦將到各地、高校對招募選拔工作開展督導檢查，重點檢查招募工作流程中體檢、公示等重點工作環節，各省項目辦也要根據本省招募選拔的實際情況進行自查。

(7)審定確認

a.6月下旬，全國項目辦委托各招募省項目辦向志愿者發《確認通知書》（注明服務崗位、培訓報到時間地點及聯系方式）。

b.7月上旬，全國項目辦通過“西部計劃信息系統”匯總審定入選志愿者名單，并向社會公布。

(8)報送總結

7月上旬，高校根據招募工作情況，在“西部計劃信息系統”中填寫《西部計劃招募工作報表》，下載打印報表（一式三份），交主管校領導簽字并加蓋學校公章。留存一份報表，將另兩份報表連同志愿者報名表、體檢單一并報省項目辦。各省級項目辦負責審核高校西部計劃招募工作報表與志愿者報名表、體檢單，完成本省西部計劃招募工作報告，經省級團委分管書記簽字，省項目辦蓋章后，將招募工作報告與各高校報表一并上報全國項目辦。作為評估考核的重要依據。

（四）集中培訓及上崗

1.做好服務

為加強志愿者管理，志愿者服務期間，戶口、檔案保留在畢業高校；服務期滿后志愿者通過雙向選擇落實工作單位，學校再發放報到證。

2.實習見習

有條件的招募省要充分利用畢業生離校前的時間，對入選志愿者開展基層工作和群眾工作方法、志愿服務理念、安全健康、就業、創業服務等內容的培訓，并根據崗位專業要求，開展相關見習、實習。同時根據本省實際組織志愿者派遣前的短期集中培訓。

3.集中派遣培訓

7月26日、27日，各招募省項目辦派工作人員集中組織本省志愿者到服務省培訓地報到并參加由服務省項目辦統一組織的培訓。志愿者攜《確認通知書》、畢業證和本人身份證件，培訓自7月28日開始，不得少于4天。服務省項目辦應在7月10日前確定志愿者報到培訓具體地點、聯系方式，報全國項目辦并通知對口招募省項目辦。

4.志愿者補招

培訓派遣期間，如出現入選志愿者流失，各服務省項目辦根據實際情況向全國項目辦提交補招申請后，開展志愿者補招，補招工作需嚴格按照全國項目辦制定的志愿者選拔條件和體檢等選拔程序，從志愿者后備人才庫選拔并經培訓后方可派遣到崗。

5.志愿者信息確認

志愿者到達服務地后，需在8月15日前登陸西部計劃信息系統，填寫確認有關服務信息，內容包括：服務崗位，服務地聯系電話，發放補助專用青年卡（農行）卡號。

6.3年期志愿者學費和助學貸款代償相關事項

按照國家有關規定，從2009年開始，對參加西部計劃并到西部地區縣以下農村基層單位履行3年服務期限的應屆畢業生，實施相應的學費和助學貸款代償。具體由今年符合條件的新入選志愿者向本人畢業高校學生管理資助中心等相關機構申請辦理。在志愿者申請志愿者學費和助學貸款代償過程中，高校項目辦應提供必要幫助；服務縣項目辦應在志愿者到崗后及時協調相關志愿者與服務單位簽訂明確3年服務期的服務協議書；省級項目辦要會同教育部門做好協調指導。

7.崗位管理

志愿者派遣時，服務省、服務縣項目辦應嚴格按照全國項目辦確認的志愿者錄用崗位安排上崗，特別是基層青年工作、現代農村遠程教育、基層檢察機關、基層法律援助、基層人民法院、開發性金融、西部平安建設專項行動崗位要嚴格執行。調換崗位需征得志愿者本人同意并報經省級項目辦批準，嚴禁隨意調換志愿者崗位，嚴禁隨意調整志愿者服務地。如發現擅自調換崗位和服務縣的情況，全國項目辦將予以通報批評，情節嚴重者，取消下一年度服務縣資格。

（五）管理服務

進一步落實“誰用人、誰受益、誰負責”和“培養與使用并重”的原則，堅持以人為本，加強管理服務工作的制度建設和機制建設。各級項目辦要嚴格按照《大學生志愿服務西部計劃各級項目辦職責》、《大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法》、《大學生志愿服務西部計劃安全健康管理體系》、《大學生志愿服務西部計劃信息管理體系》等規定，明確責任，規范管理，強化服務縣項目辦和用人單位管理服務責任，切實落實好西部計劃志愿者崗位對接和專、兼職擔任鄉鎮團委副書記等工作。服務省項目辦要加強服務縣年度工作考核，實行服務縣考核末位淘汰制。服務縣項目辦要加強對服務單位和志愿者的年度考核，實行服務單位考核末位淘汰制，考核特別優秀的志愿者推薦參加全國優秀志愿者評選。關心志愿者工作、生活，為志愿者成長成才，扎根基層創造良好條件。

（六）就業服務

認真貫徹落實中央有關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的文件精神，積極爭取組織、人力資源和社會保障等有關黨政部門的支持，切實將已出臺的各項政策落到實處，并積極爭取有利于期滿志愿者就業的新政策。要按照全團促進青年就業創業工作統一部署，把西部計劃志愿者的就業服務工作納入青年就業創業基金、實施青年創業小額擔保貸款項目和建立青年就業創業見習基地等重點工作實施范圍。

各級項目辦要充分發揮人力資源市場（人才市場、勞動力市場和高校畢業生市場）的作用，依托社會人力資源服務機構，積極為期滿志愿者提供就業崗位信息、就業指導咨詢和職業技能培訓等服務。有條件的地區要積極開展網上和現場招聘活動。要整合團內資源，組織青聯、青企協等團屬社團或個人為期滿志愿者提供就業崗位信息，同時面向社會廣泛征集就業崗位信息，為服務期滿志愿者提供切實有效的就業服務。

開展西部計劃就業服務基地創建工作。本著合作共建的原則，與積極為期滿志愿者提供就業崗位信息并吸納志愿者就業的用人單位共同探索建立就業服務的長效機制。

探索開展定向培養工作。在志愿者招募、培訓和服務期間，通過舉辦雙選會、洽談會等形式，組織動員用人單位與志愿者進行雙向選擇，幫助志愿者在服務期滿前確定初步就業意向，并創造條件，為確定意向的雙方加強交流、增進互信和志愿者期滿后到意向單位順利就業提供幫助。

對服務期滿１年并考核合格的志愿者名單，由全國項目辦審核統計，于每年２月底前報教育部公布，以便招生單位及時了解志愿者情況，使相關考生享受考研加分政策。

各級項目辦要切實負起責任，爭取黨委政府支持，落實國務院辦公廳《關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發〔2009〕3號）有關精神，進一步做好西部計劃與相關鼓勵和引導高校畢業生面向基層就業專門項目的待遇政策的銜接工作，以充分調動西部計劃志愿者的積極性。要結合實際采取有力措施，努力為本省招募的和在本省服務的期滿志愿者提供有效的就業服務。高校項目辦要向用人單位重點推薦本校派出的服務期滿志愿者。縣級項目辦要積極爭取黨政支持，努力為期滿志愿者扎根本地創造條件。各級項目辦要逐步建立志愿者人才庫，密切配合，加強協作，對服務期滿志愿者的就業創業情況及時進行跟蹤調查，加強對期滿志愿者的跟蹤培養。

認真做好西部計劃和選調生、“村官計劃”、農村教師特設崗位等項目的對接，擇優推薦服務期滿的西部計劃志愿者應聘相關項目。

（七）評估考核

6月，各省級項目辦要依據全國項目辦制定的《評估考核辦法》，對2008至2009年度項目實施的總體績效、各級項目辦的工作成效和志愿者個人服務業績進行考核評估。

1．志愿者服務期滿，服務縣項目辦對其做出鑒定并存入本人檔案，考核合格的頒發證書，作為志愿服務經歷和享受相關政策的證明。

2．省項目辦對下一級項目辦工作的評估結果作為表彰和確定下一年度項目實施計劃的重要參考依據。

3．全國項目辦對省、縣項目辦的評估結果，將作為下一年度確定招募、派遣指標和服務縣的重要參考依據，同時匯總項目評估結果上報國務院并抄報有關部委。

（八）總結表彰

各服務省要依據評估考核的結果，按照共青團中央、教育部、財政部、人事部《關于實施大學生志愿服務西部計劃的通知》（中青聯發[2003]26號）規定進行總結表彰。主辦單位將繼續聯合表彰優秀志愿者和相關項目辦。

五、政策保障

根據《關于實施大學生志愿服務西部計劃的通知》（中青聯發[2003]26號），《關于做好2004年大學生志愿服務西部計劃工作的通知》（中青聯發[2004]16號），中辦、國辦《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》（中辦發[2005]18號）和國務院辦公廳《關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發〔2009〕3號）有關精神，2009年大學生志愿服務西部計劃志愿者除享受國家規定的高校畢業生就業優惠政策外，給予以下政策支持。

1.服務期間，志愿者可享受一定的生活補貼（含交通補貼）。服務單位應為志愿者提供住宿等必要的生活條件。

2.服務期間，志愿者黨團關系轉至服務單位，戶口和檔案保留在畢業高校，免收服務費用。志愿者服務期滿后，根據本人意愿可回到入學前戶籍所在地或到其他地區就業，凡落實了接收單位的，按照接收單位所在地的畢業生就業接收政策辦理相關手續，其擇業期根據服務年限順延。

3.服務期間，相關部門可安排志愿者兼職或專職擔任所在鄉鎮團委副書記、學校、青年中心及其它服務單位的管理職務。

4.服務期滿，對志愿者作出鑒定，存入本人檔案；考核合格的，頒發證書，作為志愿者服務經歷和就業、創業的證明。

5.志愿者服務期滿1年考核合格的，可以應屆高校畢業生身份報考公務員。報考中央機關和東、中部地區公務員的，同等條件下，優先錄取；報考西部地區公務員的，筆試總分加５分。

志愿者服務所在地和原籍所在地招考公務員，應將符合條件的志愿者納入招考范圍。志愿者服務期未滿1年的，可以社會在職人員身份報考公務員，但不享受相關優惠政策。

6.志愿者服務期滿1年考核合格的，3年內報考研究生，初試總分加10分；同等條件下，優先錄取。

已被錄取為研究生的應屆高校畢業生參加西部計劃的，學校應為其保留學籍。有條件的高校可以獎學金的方式鼓勵應屆畢業生參加西部計劃。

7.原服務單位和服務地國有企事業單位有職位空缺需補充人員時，應優先考慮接收服務期滿考核合格的志愿者。參加支教服務的志愿者，并符合農村義務教育階段學校教師特設崗位相關要求的可報名參加農村義務教育階段學校教師特設崗位招聘，同等條件下優先錄用。服務期滿自主創業的，可享受行政事業性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關政策。

8.志愿者服務期滿1年考核合格后進入國有企事業單位的，由接收單位按照所任職務比照同等條件人員確定其職務工資標準；其服務期限，計算為工齡，其服務時間視同養老、工傷、醫療、事業等社會保險繳納年限。在今后晉升中高級職稱時，同等條件下優先評定。

9.對在校期間獲得助學貸款且服務期間確有還貸困難的高校畢業生參加西部計劃的，學校應為其展期還貸提供幫助。

10.西部計劃志愿者在服務期間，享受大學生志愿服務西部計劃志愿者綜合保障險（詳見附件3）。

11.服務期為1年、服務期滿考核合格的，授予中國青年志愿服務銅獎獎章；服務期為2-3年、服務期滿考核合格的，授予中國青年志愿服務銀獎獎章；表現優秀的授予中國青年志愿服務金獎獎章。表現特別優秀的推薦參加中國青年五四獎章、中國十大杰出青年、中國十大杰出青年志愿者、國際青少年消除貧困獎等評選。

12.各地出臺的政策如優惠于以上政策則參照各地政策執行。西部計劃各專項行動制定的相關政策如優惠于以上政策則參照其政策執行。

全國項目辦將深入研究、加強協調，進一步做好西部計劃與相關鼓勵和引導高校畢業生面向基層就業專門項目的待遇政策的銜接工作。各省項目辦也要與省有關部門積極溝通，爭取黨政大力支持，為西部計劃志愿者提供良好的政策保障。

六、經費保障

1.志愿者補貼。志愿者服務期間中央財政給予一定補貼。生活補貼為每人每月680元，同時根據所在服務地享受艱苦邊遠地區津貼（按照人事部、財政部《完善艱苦邊遠地區津貼制度實施方案》，全國有984個縣、市、區納入實施艱苦邊遠地區津貼范圍，每月津貼標準分別為：一類區65元，二類區120元，三類區215元，四類區370元，五類區640元，六類區950元），按月發放。具體標準由省項目辦與本省財政廳聯系后做相關解釋。交通補貼按志愿者家庭所在地和服務地之間的實際里程發放，每年發放兩次。志愿者的生活補貼和交通補貼由全國項目辦劃撥至服務省指定專戶，服務省項目辦統一撥付至志愿者所持銀行卡中；志愿者所在服務縣、服務單位要切實關心愛護志愿者，幫助他們解決生活、工作中遇到的一些實際困難和問題，有條件的地區和單位可根據實際情況給予志愿者適當生活補貼。

2.志愿者保險費用

志愿者保險由全國項目辦統保，保費為每人200元。

3．志愿者體檢費。由中央財政按照人均200元的標準給予支持，全國項目辦在志愿者到崗后按照各省實際到崗人數一次性撥付給招募省項目辦，由省項目辦根據實際情況分配。

4．其它經費。各級項目辦要積極爭取在同級財政安排的專項工作經費中，列支培訓、項目管理工作經費。服務縣項目辦應結合實際爭取黨委、政府支持，將西部計劃納入當地年度重點工作范圍，并將管理經費列入同級地方財政預算。

七、地方項目 2009年，各省（區、市）項目辦要進一步加大地方項目的實施力度，同時要認真按照西部計劃全國項目的運行模式和工作要求，以統籌規范、完善政策、健全機制為主要工作目標，協調處理好與其它引導大學生到基層就業項目的關系。地方項目的實施要與全國項目統籌兼顧，地方項目納入全國項目的表彰范圍，志愿者享受同等政策待遇。今年地方項目的具體實施方案由各省根據實際制定，及時報全國項目辦備案。地市以下項目辦自行開展的有關項目，主辦單位申請納入西部計劃地方項目實施范圍的，報所在省級項目辦審核，并由省級項目辦報全國項目辦備案。

全國項目管理辦公室

地

址：北京前門東大街10號

郵

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聯系電話：（010）85212269

傳

真：（010）85212269

E-mail：zyz2269＠126.com

附件：

1.西部計劃服務崗位申報表

2.2009年西部計劃體檢標準、體檢項目

第二篇：2012年大學生志愿服務西部計劃實施方案

2012年大學生志愿服務西部計劃實施方案

一、工作內容

2012年，面向普通高等學校應屆畢業生和在讀研究生，按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，由中央財政支持的全國項目計劃選派17000名左右西部計劃志愿者（包括延期志愿者、新招募志愿者及研究生支教團志愿者）。

2012年西部計劃全國項目共實施基礎教育、農業科技、醫療衛生、基層青年工作、基層社會管理、服務新疆、服務西藏等7個專項。繼續加大支持新疆、西藏等邊疆少數民族地區力度，派往民族地區西部計劃志愿者實施規模保持在1萬人左右。深入推進西部計劃基層青年工作專項，加強工作指導和專項培訓，引導志愿者參與縣鄉團組織工作。深化實施研究生支教團工作，逐步擴大實施規模，強化規范指導，加強培訓工作，提升支教扶貧實效，做好后續人才培養。

二、實施步驟

(一)服務縣和服務單位的申報、確定

1.服務縣（含新增）的審核及申報、確定。服務省項目辦按照相對集中原則，根據全國項目辦確定的本省（區、市）計劃派遣指標及已明確的各專項服務崗位，在充分考慮本省經濟社會發展規劃、服務縣的實際需求、志愿服務成效、日常管理和就業服務、考核等因素，審定2012年服務縣，確定各縣志愿者派遣指標。新增服務縣須成立西部計劃縣級領導小組和項目辦，項目辦指定專人負責日常管理服務，接收志愿者人數30人左右，并由相關縣級人民政府批準申請，所在省級項目辦審定，報全國項目辦備案。

2.服務單位、崗位的審核及申報與確定。服務單位的確定采用申報制度，新增服務單位應向縣級項目辦提交申請，并明確能為志愿者提供免費的住宿和一定的餐費補助。各服務縣項目辦負責本縣服務崗位采集和申報工作，并由省級項目辦審核確認。崗位類別需從基礎教育、醫療衛生、農業科技、基層青年工作、基層社會管理、服務新疆、服務西藏等專項中選擇。鞏固基礎教育、農業科技、醫療衛生、基層青年工作專項選派力度；在縣級機關、企業等崗位嚴格控制在10%以內；新疆和兵團、西藏圍繞經濟社會發展的實際需要編制崗位計劃。

因管理不力導致志愿者重大安全健康事故和嚴重違反工作職責、造成惡劣影響的服務縣、服務單位，2012年不再派遣志愿者。

（二）招募選拔

1.報名時間和報名方式。2012年4月17日至5月25日，在大學生志愿服務西部計劃官方網站（http://xibu.youth.cn/）填寫報名表并下載打印，交所在高校項目辦（設在團委）。

2.選拔方式。各招募省應單獨或會同、指導報名學生所在高校組織開展情況審核、筆試、面試、心理測試或集中選拔等工作，做好入選志愿者集中體檢及公示等工作，并加強與服務省的溝通協調，保質保量完成招募任務。

各地可按照慣例，按需招募；有條件的還可組織有關高校與對口服務縣直接進行崗位對接；也可依據服務省提出的對志愿者專業總體需求招募，由服務省項目辦在志愿者集中培訓報到時或到達服務地后進行崗位對接；鼓勵服務省項目辦和服務縣項目辦參與招募工作；四川、貴州、新疆等服務規模較大省（區、市）試點推行服務縣參與面試選拔與人選確定工作；服務新疆專項試點推行面向全國范圍高校招募。

服務省可直接接收在外省就讀的本省生源畢業生報名，并計入本省招募指標和派遣指標，但需及時與畢業生高校所在省項目辦協調溝通，共同做好選拔、體檢和高校所在地政策待遇銜接等工作。

（三）集中培訓及上崗

1.集中派遣培訓。7月23日至31日，為集中報到培訓時間，各地可根據實際情況開展培訓派遣工作。志愿者攜《確認通知書》、畢業證和本人身份證件，由各招募省項目辦集中組織到服務省培訓地報到并參加由服務省項目辦統一組織的培訓，培訓不得少于4天。服務省項目辦應在7月10日前確定志愿者報到培訓具體地點、聯系方式，報全國項目辦備案并抄送對口招募省項目辦。

2.志愿者補招、信息確認和崗位調換。培訓派遣期間，如出現入選志愿者流失，服務省項目辦在本省派遣指標內，結合前期招募選拔情況進行補招。補招需嚴格按照相關選拔條件及體檢程序執行，經培訓后方可派遣。

志愿者到達服務地后，需在8月15日前登錄西部計劃信息系統，填寫確認服務崗位、服務地聯系方式、發放補助個人銀行卡號等有關服務信息。

（四）日常管理服務及考核

進一步落實“誰用人、誰受益、誰負責”和“培養與使用并重”的原則，堅持以人為本，加強管理服務工作的制度建設和機制建設。各級項目辦要將志愿者安全健康作為日常管理重大工作加以完善落實，加強服務縣、服務單位和志愿者工作考核。

各級項目辦要爭取黨委政府支持，按照有關文件規定，扎實落實各項政策措施，積極提供就業崗位信息，為期滿志愿者扎根西部基層，或者自主擇業和流動就業提供有效支持和幫助。

三、政策組織保障

1.政策保障。2012年大學生志愿服務西部計劃志愿者按照《關于實施大學生志愿服務西部計劃的通知》（中青聯發[2003]26號）、《關于做好2004年大學生志愿服務西部計劃工作的通知》（中青聯發[2004]16號）、《關于統籌實施引導高校畢業生到農村基層服務項目工作的通知》（人社部發［2009］42號，<以下簡稱人社部發［2009］42號>）等文件有關精神享受相關政策。

有關報考研究生和報考公務員等相關政策以人社部發［2009］42號文件為準。一是參加西部計劃的，服務期滿2年且考核合格的志愿者，3年內報考研究生，初試總分加10分，同等條件下優先錄取。二是志愿者服務期滿2年且考核合格的，報考公務員等享受相關優惠政策。三是出省服務的和在本省服務的志愿者優惠政策必須保持一致，特別是團中央、教育部、財政部、人力資源社會保障部聯合印發《2011年大學生志愿服務西部計劃實施方案》（中青聯發12號）中規定的基層青年工作專項實施范圍中包括的河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部9省。同時，各省級團委及項目辦要按照《關于開展從大學生“村官”等服務基層項目人員中考試錄用公務員工作的通知》（人社部發[2010]52號）等文件精神，協助省級人力資源社會保障部門落實相關規定。四是按照國家社會保險和統籌高校畢業生基層服務項目人員參加社會保險相關文件規定，推動西部計劃養老保險工作。

2.組織保障。加強日常服務管理和考核工作。省級項目辦應完善基層項目辦考評機制，強化定期考核與督導工作，原則上每500名志愿者配備1名管理員，服務縣、高校項目辦應指定專人負責。各地要定期組織新上崗項目辦工作人員培訓，認真做好服務縣、高校項目辦考核等工作。

四、經費保障

1.志愿者補貼。志愿者服務期間，中央財政給予一定生活補貼。生活補貼為每人每月1000元（自2012年8月起執行）。同時，志愿者所在地列入國家艱苦邊遠地區津貼范圍的，執行所在地科員艱苦邊遠地區津貼標準，按月發放。交通補貼按志愿者家庭所在地和服務地之間的實際里程發放，每年發放兩次。2.志愿者人身意外傷害、醫療保險費用。相關保險由全國項目辦統一投保大學生志愿服務西部計劃志愿者綜合保障險。保費每人350元人民幣。人身意外傷害、身故（含疾病身故）保險責任，保額30萬元，住院醫療保險責任，保額30萬元，疾病門診責任，保額1萬元。

3．志愿者體檢費。由中央財政按照人均200元的標準給予支持。全國項目辦在志愿者到崗后按照各省實際到崗人數110%一次性撥付給招募省項目辦，由省項目辦根據實際情況分配。

4．其它經費。各級項目辦要積極爭取在同級財政安排的專項工作經費中，列支培訓、項目管理工作經費。服務縣項目辦應結合實際爭取黨委、政府支持，將西部計劃納入當地重點工作范圍，并將管理經費列入同級地方財政范圍。

五、地方項目 各省（區、市）項目辦實施的地方項目，應為共青團組織按照地方黨委政府的部署牽頭承辦，并按照西部計劃全國項目的運行模式和工作要求組織實施的志愿服務項目。今年，各地要進一步加大實施力度，并加大向民族地區的派遣力度。各地須在6月30日前將地方項目實施方案報全國項目辦備案，以便做好志愿者考研加分統計等工作。

共青團中央 教

育

部

財

政

部

人力資源和社會保障部

2012年5月7日

第三篇：2012年大學生志愿服務西部計劃實施方案

2012年大學生志愿服務西部計劃實施方案

有關內容解讀

一、專項設置

專項設臵主要圍繞黨政中心大局、西部基層經濟社會發展實際需要和青年學生的服務意愿等，凸顯西部計劃志愿服務特點。2012年西部計劃全國項目繼續實施基礎教育、農業科技、醫療衛生、基層青年工作、服務新疆、服務西藏、基層社會管理等7個專項，穩步推進服務新疆、服務西藏兩個專項。

基礎教育專項志愿者原則上在縣鄉中小學從事教學及教學管理工作；農業科技專項志愿者原則上在縣鄉農業、林業、牧業、水利等技術單位從事農業科技工作；醫療衛生專項志愿者原則上在鄉鎮衛生院以及部分縣級醫院、防疫站從事醫療衛生工作；基層青年工作專項志愿者原則上在縣級團委從事加強團的基層組織建設、促進青年就業創業、預防青少年違法犯罪、維護青少年合法權益等工作；服務新疆、服務西藏專項志愿者原則上圍繞西藏、新疆、兵團的經濟社會發展需要，在基層單位從事基礎教育、農業科技、醫療衛生等服務；基層社會管理專項志愿者原則上圍繞西部基層社會公益、社會保障、社會福利、法律援助、扶貧開發、金融開發等公共服務需求及黨政、司法、綜治等工作需要開展服務。

二、服務年限

西部計劃志愿者服務期具有一定的靈活性，首次簽約期為1年或3年。簽約1年的志愿者在服務期滿后可以于下一3月向服務縣項目辦提出延期服務申請。

根據《關于統籌實施引導高校畢業生到農村基層服務項目工作的通知》（人社部發［2009］42號）和《關于開展從大學生“村官”等服務基層項目人員中考試錄用公務員工作的通知》（人社部發[2010]52號）等文件精神，參加西部計劃到基層服務，服務期滿考核合格的計算基層工作經驗，服務滿兩年且考核合格的可享受參加相關公務員定向考錄等相關優惠政策。各地要根據公務員考試需具備兩年及以上基層工作經歷的新規定，在保持“服務期1到3年”選擇空間的基礎上，推動更多的志愿者選擇兩年以上服務期。

按照國家有關規定，自2009年開始，對畢業于中央部屬高校的應屆畢業生參加西部計劃并到西部地區縣以下農村基層單位履行3年服務期限的畢業生實施相應的學費和助學貸款代償。首次簽約1年而后延長至3年服務期的，不享受學費和助學貸款代償政策。具體由今年符合條件的新入選志愿者向本人畢業高校學生管理資助中心等相關機構申請辦理。

三、服務地確定

西部計劃實行按需招募，對口支援服務。在服務地的確定上，東、中部省份招募的志愿者原則上集中到對口支援的西部省份服務，西部省份招募的志愿者原則上將在本省服務。在外省就讀的高校畢業生可回原籍所在省參與服務。另外，今年服務新疆專項面向全國招募，凡符合報名條件的應屆畢業生和在讀研究生，都可報名赴新疆或兵團服務。

四、招募選拔方式

各地可按照慣例，以一人一崗原則按需招募；有條件的還可組織有關高校與對口受援縣直接進行崗位對接；也可依據服務省提出的對志愿者專業總體需求招募，由服務省項目辦在志愿者集

中培訓報到時或到達服務地后進行崗位對接。

志愿者報名期間，在服務崗位的選擇上，只需依次確定服務省、服務縣和服務專項類型的意向即可，具體服務崗位由各地項目辦在志愿者到達服務地后根據志愿者所報意向并結合志愿者專業特長統一協調分配。

服務省直接接收在外省就讀的本省生源畢業生報名，服務新疆專項接收非對口招募省的高校畢業生報名，都計入本省招募指標和派遣指標。跨省回原籍和非對口招募省參加服務新疆專項的志愿者需注意以下幾點。

1.跨省回原籍服務的志愿者和非對口招募省參加服務新疆專項的志愿者在被高校審核合格后，須通過電話及時聯系原籍所在省級項目辦或新疆項目辦，確定是否接收。

2.志愿者原籍所在省級項目辦和新疆、兵團項目辦負責定期匯總外省回原籍服務的志愿者信息，第一時間通報志愿者就讀高校所在的省級項目辦，協調落實相關工作。一是通過審核、面試、體檢、錄取等過程選拔志愿者；二是回原籍服務的志愿者同樣享受就讀高校所在地鼓勵高校畢業生到基層服務的相關政策；三是及時準確的進行崗位對接操作。

3.體檢由志愿者高校所在省級項目辦負責，體檢費用按照《關于印發<2011年大學生志愿服務西部計劃實施方案>的通知》（中青聯發[2011]12號）由全國項目辦在志愿者到崗后按照各省實際到崗人數110%一次性撥付給志愿者所在高校招募省項目辦。

4.志愿者在被錄取、收到確認通知書后，須及時與原籍所在服務省項目辦或新疆、兵團項目辦聯系。

5.服務省項目辦在確認接收外省回本省服務的志愿者后，須與入選志愿者建立聯系，做好報到、培訓等工作。

五、經費保障

1.生活補貼和交通補貼

志愿者服務期間，中央財政給予一定生活補貼。從2012年8月起，生活補貼為每人每月1000元。同時，志愿者所在地列入國家艱苦邊遠地區津貼范圍的，執行所在地科員艱苦邊遠地區津貼標準，按月發放。交通補貼按志愿者家庭所在地和服務地之間的實際里程發放，每年分兩次發放。

同時，根據人社部發［2009］42號文件規定，“大學生志愿服務西部計劃”已列入相關待遇規定范圍。各省(區、市)項目辦要根據《通知》第三條和第八條的規定，商地方政府財政等部門協調解決西部計劃志愿者達到本地鄉鎮機關從高校畢業生中新錄用公務員、事業單位從高校畢業生新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平，確保文件精神落到實處。志愿者所在服務縣、服務單位要幫助他們解決生活、工作中遇到的實際困難和問題，有條件的可給予志愿者適當補助。

2.志愿者人身意外傷害、醫療保險費用

相關保險由全國項目辦統一投保大學生志愿服務西部計劃志愿者綜合保障險。保費每人350元人民幣。人身意外傷害、身故（含疾病身故）保險責任，保額30萬元，住院醫療保險責任，保額30萬元，疾病門診責任，保額1萬元。

六、政策保障

2012年大學生志愿服務西部計劃志愿者按照《關于實施大學生志愿服務西部計劃的通知》（中青聯發［2003］26號），《關于做好2004年大學生志愿服務西部計劃工作的通知》（中青聯發

［2004］16號）、《關于統籌實施引導高校畢業生到農村基層服務項目工作的通知》（人社部發［2009］42號）等文件有關精神享受相關政策。

有關報考研究生和報考公務員等相關政策以人社部發［2009］42號文件為準。一是參加西部計劃的，服務期滿2年且考核合格的志愿者，3年內報考研究生，初試總分加10分，同等條件下優先錄取。二是志愿者服務期滿2年且考核合格的，報考公務員等享受相關優惠政策。三是出省服務的和在本省服務的志愿者優惠政策必須保持一致。同時，各省級團委及項目辦要按照《關于開展從大學生“村官”等服務基層項目人員中考試錄用公務員工作的通知》（人社部發[2010]52號）等文件精神，協助省級人力資源和社會保障部門落實相關規定。四是按照國家社會保險和統籌高校畢業生基層服務項目人員參加社會保險相關文件規定，推動西部計劃養老保險工作。

七、評估考核

全國項目辦今年將根據《大學生志愿服務西部計劃各級項目辦和服務單位職責》和《大學生志愿服務西部計劃評估考核辦法》開展西部計劃高校項目辦、服務縣項目辦考核。

八、地方項目

各省（區、市）項目辦實施的地方項目，應為共青團組織按照地方黨委政府的部署牽頭承辦，并按照西部計劃全國項目的運行模式和工作要求組織實施的志愿服務項目。今年，各地要進一步加大實施力度，并加大向民族地區的派遣力度。各地須在6月30日前將地方項目實施方案報全國項目辦備案，以便做好志愿者考研加分統計等工作。

第四篇：2006年大學生志愿服務西部計劃實施方案

2006年大學生志愿服務西部計劃實施方案 為貫徹落實胡錦濤總書記就實施大學生志愿服務西部計劃（以下簡稱“西部計劃”）作出的重要指示精神和《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》，引導高校畢業生積極參與社會主義新農村建設，根據共青團中央、教育部、財政部、人事部實施大學生志愿服務西部計劃的有關文件精神，制定2006年西部計劃實施方案如下。

一、工作內容

2006年由中央財政支持的全國項目實施總體規模保持2005年水平。除2005年招募的2年期繼續在崗服務的志愿者外，按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，新招募6500名普通高等學校（以下簡稱“高校”）應屆畢業生，到基層鄉鎮一級從事為期1-2年的志愿服務工作。按照總結成功經驗、完善政策措施、健全工作機制的要求，深化支教、支醫、支農、青年中心建設和管理、全國農村黨員干部現代遠程教育擴大試點工作暨農村中小學現代遠程教育工程志愿服務行動、農村文化建設志愿服務行動、西部基層檢察院志愿服務行動、西部基層法律援助志愿服務行動等專項行動，啟動實施西部基層人民法院志愿服務行動和開發性金融志愿服務行動。認真做好2005年西部計劃2年期和2006年新招募志愿者的管理服務工作。切實做好2004年2年期和2005年1年期志愿者的就業服務工作。

二、主題口號

到西部去、到基層去、到祖國和人民最需要的地方去

三、宣傳口號

因為這個選擇，西部的明天更加美好；因為這個選擇，我們的青春更加壯麗

四、工作步驟

（一）崗位申報

4月上旬，各服務縣項目辦在各單位申報的基礎上，經過認真調研，按照計劃分配給本縣志愿者名額120％的比例確定服務崗位（青年中心、農村現代遠程教育、農村文化建設、基層檢察機關、基層法律援助、基層人民法院、開發性金融等專項行動按100％的比例確定），并將詳細信息報服務省項目辦；確定服務崗位特別是教育崗位時要盡可能保持崗位的連續性，形成接力機制。服務崗位原則上應在服務縣的鄉鎮一級（西藏、新疆、青海單獨確定）。（具體工作要求見附件1）

（二）宣傳動員

從4月上旬開始，各級項目辦要加強對胡錦濤總書記就實施大學生志愿服務西部計劃作出的重要指示精神、《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》和建設社會主義新農村重要戰略決策的宣傳，宣傳農村基層天地廣闊、大有可為，引導大學生樹立正確的就業觀；要利用廣播電視、報刊、互聯網等各類媒體，以新聞、專題、公益廣告、招貼畫等多種形式向社會發布志愿者招募信息，宣傳在西部基層就業、創業的大學畢業生典型，努力在校園營造良好氛圍，唱響“到西部去、到基層去、到祖國和人民最需要的地方去”的時代強音，形成參加西部計劃光榮的積極導向；要突出宣揚志愿服務理念，發揮典型引路的作用，及時宣傳表現突出的畢業生、學校和家長典型，加大對重點專業和重點人群的動員力度。

（三）招募工作

4月18日至4月30日，報名學生可登錄西部計劃網站（www.tmdps.cn）查看有關情況，填寫報名信息。5月8日起，各高校項目辦在省級項目辦指導下，選拔志愿者。6月上旬，招募省項目辦審核本省錄取的志愿者名單，并及時反饋至服務省項目辦，同時報全國項目辦。（具體工作要求見附件2）

各招募省和相關高校要落實責任，確保今年本科生招募比例不低于85％；要嚴格把關，選拔思想品質好、業務素質高、奉獻精神強、身體健康的高校畢業生參加西部計劃；要積極鼓勵已被錄取為研究生的應屆高校畢業生和在讀研究生報名參加西部計劃。

為進一步提高招募質量，明確招募工作責任，推進西部計劃招募工作順利開展，今年將開展全國西部計劃示范高校創建工作。（具體要求見附件3）

（四）集中培訓及上崗

7月21日、22日，志愿者攜《報到通知書》、畢業證和本人身份證件，到服務地所在省參加由省項目辦統一組織的培訓。培訓自7月23日開始，不得少于4天。服務省項目辦應在6月10日前確定志愿者培訓報到具體地點、聯系方式，報全國項目辦并通知對口招募省項目辦。

（五）日常管理和服務

各級項目辦要按照《大學生志愿服務西部計劃各級項目辦職責（試行）》、《大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法（試行）》、《大學生志愿服務西部計劃重大事件和責任事故通報辦法（試行）》等要求，堅持“誰用人、誰受益、誰負責”和培養與使用并重的原則，加強志愿者的安全、健康管理等各項工作，切實做好管理服務工作，為志愿者圓滿完成志愿服務工作創造良好條件，推動西部計劃的順利實施。

要進一步健全志愿者自我管理機制。在充分發揮志愿者服務隊作用的基礎上，通過建立臨時黨團組織、成立志愿者俱樂部等多種形式，強化志愿者自我管理、自我服務，加強志愿者之間的交流。各服務縣項目辦可從志愿者中選調1名到項目辦服務，協助負責志愿者的日常管理工作。要進一步健全西部計劃督導制度，聘請社會各界人士組成督導團，定期巡回檢查各地項目實施和日常管理等情況。要充分發揮各西部計劃有關高校，特別是全國示范高校創建單位對本校選派志愿者的管理服務作用，協助服務縣項目辦做好管理服務工作。要進一步完善每月情況定期通報制度和突發事件及時通報制度，各級項目辦應于每月5日前將上月情況匯總上報全國項目辦。對于因管理疏漏等主觀因素導致志愿者重大安全、健康事故的服務地和服務單位，全國項目辦將按照有關規定追究責任，嚴肅處理，并視實際情況采取批評通報、減少直至取消服務地、服務單位的派遣名額等措施。

要進一步做好對志愿者的培養工作。以建設志愿者人才庫為核心，建立健全對志愿者全程服務的工作機制。要加大培訓和培養力度，為志愿者成長成才創造良好條件；要切實落實好有條件的志愿者兼任鄉鎮團委副書記的工作；要進一步加強對服務期滿志愿者的跟蹤服務，加大對表現優秀的西部計劃志愿者培養力度，并為大型活動、援外等專業性志愿服務儲備人才。

（六）就業服務

要認真貫徹落實《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》精神，積極爭取黨政有關部門的支持，采取聯合調研、督辦等有效措施，切實將已出臺的各項政策落到實處。同時，積極爭取有利于服務期滿志愿者就業的新政策。

要通過建立志愿者人才庫，在充分掌握志愿者就業需求的基礎上，整合各類有效資源，引導社會各界關注志愿者、了解志愿者，通過舉辦面向志愿者的專場招聘會、網上招聘會等形式，將就業信息及時傳達給志愿者，暢通志愿者與用人單位之間的供需渠道，為志愿者提供充足有效的就業崗位信息。要動員和協調各地人才中介服務和就業服務機構開展針對志愿者的信息咨詢、職業技能培訓、求職擇業指導等服務。要動員和整合社會各方面力量，通過建立創業基金等方式，為志愿者在西部基層創業提供幫助。

招募省項目辦和志愿者派出高校要切實負起責任，為派出的志愿者提供就業服務。各級項目辦要密切配合，對志愿者服務期滿后就業創業的情況及時進行跟蹤調查，提供有效服務。

（七）評估考核

6月，各省級項目辦要依據全國項目辦制定的《評估考核辦法》，對2005-2006項目實施的總體績效、志愿者的服務業績和項目辦的工作成效等三方面及時進行考核和系統評估。

1．志愿者服務期滿，服務縣項目辦對其作出鑒定并存入本人檔案，考核合格的頒發證書，作為志愿服務經歷和就業、創業證明。

2．志愿者服務期滿，對服務縣項目辦、服務單位和派出高校的管理服務工作進行評估，評估結果作為全國項目辦表彰和下一項目實施的重要參考依據。

3．各級項目辦對下一級項目辦工作的評估結果作為表彰和下一項目實施的重要參考依據，并將評估結果抄送其同級黨委、政府。

4．全國項目辦匯總項目評估結果上報國務院及有關部委。

（八）總結表彰

各服務省要依據評估考核的結果，按照共青團中央、教育部、財政部、人事部有關實施西部計劃的文件精神進行表彰。主辦單位將定期聯合表彰志愿者和組織實施單位。

五、經費保障

1．志愿者補貼。志愿者服務期間中央財政給予必要的生活補貼和交通補貼。其中生活補助每月600元/人，每年7200元/人（在西藏以及四川甘孜州、阿壩州、涼山州，青海海南州、海西州、海北州、黃南州，云南迪慶州服務的，每月800元/人，每年9600元/人），按月發放；交通補貼按志愿者家庭所在地和服務地之間的距離劃分為不同等級，按年發放。志愿者的有關補貼由全國項目辦通過青年志愿卡按時統一劃撥。

2．志愿者保險。志愿者保險由中央財政按照每人200元的標準給予支持。全國項目辦統一指定險種（包括人身意外傷害保險、住院醫療保險等）、保額，由全國項目辦與各服務省項目辦協調辦理。各服務省要切實負起責任，認真細致地做好保險理賠服務工作。

3．志愿者體檢費。由中央財政按照人均100元左右的標準給予支持，全國項目辦一次性撥付給招募省項目辦，由省項目辦根據實際情況分配。

4．其它經費。各級項目辦要積極爭取地方財政列支培訓、項目管理工作經費。服務縣項目辦應積極爭取縣委、縣政府的大力支持，將管理經費列入同級地方財政預算。

六、地方項目

各省（區、市）團委要積極爭取地方教育、財政、人事等部門的支持，結合本地實際情況開展西部計劃地方項目。地方項目的實施要與全國項目統籌兼顧，齊頭并進。地方項目納入全國項目的表彰范圍，志愿者享受同等政策待遇。地方項目的具體實施方案由各省級項目辦自行制定，及時報全國項目辦備案。

第五篇：2009年大學生志愿服務西部計劃實施方案

2009年大學生志愿服務西部計劃實施方案

為進一步引導高校畢業生在社會主義新農村建設和促進區域經濟協調發展中發揮積極作用，促進高校畢業生就業創業，貫徹落實國務院辦公廳《關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發〔2009〕3號）有關精神，根據共青團中央、教育部、財政部、人力資源和社會保障部實施大學生志愿服務西部計劃（以下簡稱“西部計劃”）的有關文件精神，進一步健全工作機制、完善政策措施，推動西部計劃健康科學發展，為構建社會主義和諧社會貢獻力量，特制定2009年西部計劃實施方案。

一、工作內容

2009年由中央財政支持的全國項目按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，選派萬名左右的普通高等學校（以下簡稱“高校”）應屆畢業生，到基層鄉鎮一級從事為期1-3年的志愿服務工作。繼續實施支教、支醫、支農、全國農村黨員干部現代遠程教育、西部基層檢察院、西部基層法律援助、西部基層人民法院、開發性金融和西部農村平安建設、災后重建（原抗震救災）等專項行動，新增加基層青年工作專項行動（原“農村區域化”專項行動不再單獨實施），完善2009年延長為2年期、3年期志愿者和2009年新招募志愿者的管理服務工作。努力做好2007年2年期和2008年1年期志愿者的就業服務工作。

二、主題口號 到西部去、到基層去、到祖國最需要的地方去

三、2009年宣傳口號 新西部、新生活、新成長

四、工作步驟

（以下時間均為參考時間，具體進度將根據實際需要作適當調整）(一)服務縣、服務崗位申報 1.服務縣申報原則

服務省項目辦按照相對集中原則，根據全國項目辦確定的本省（區、市）計劃派遣名額以及已經明確的各專項行動的服務崗位，根據《關于加強大學生志愿服務西部計劃服務縣管理服務工作的通知》（全國項目辦發【2008】1號）的要求，在充分考慮服務縣的工作業績、就業服務工作、志愿者服務成效以及當地黨委、政府對西部計劃工作的重視程度等因素的基礎上，審定新增西部計劃服務縣資格，確定志愿者名額，并報全國項目辦審定。2009年因服務規模擴大，新增西部計劃服務縣須成立西部計劃縣級領導機構和項目辦，專人負責日常管理服務，志愿者服務人數超過30人；并由相關縣級人民政府批準申請，所在省項目辦審核，報全國項目辦批準。曾因管理不力導致志愿者重大安全健康事故的服務縣，2009年不再派遣新招募的志愿者。

2．有關專項行動服務崗位的確定

現代農村遠程教育、基層檢察機關、基層法律援助、基層人民法院、開發性金融、西部平安建設等與有關部委合作實施的專項行動崗位已由省（市、區）專項行動實施部門收集匯總后并經省項目辦審核 蓋章上報相關部委和全國項目辦確認。全國項目辦將按照此名單招募和分配志愿者崗位。專項行動部門因特殊需要在服務縣范圍外實施的，由省級項目辦與相關省級部門另行簽署管理服務協議，志愿者服務期間安全健康管理由相關省級部門直接負責。

3.申報審核服務崗位

服務崗位的確定采用申報制度。各服務縣項目辦在本縣開展服務崗位申報工作。崗位類別需從教育、醫療衛生、農業科技、農村現代遠程教育、基層檢察機關、基層法律援助、基層人民法院、開發性金融、西部平安建設、基層青年工作中選擇。各服務單位申報崗位時，要詳細填寫崗位信息，崗位需求要切合實際，不應過于局限專業要求，西部計劃服務崗位申報表見附件1。

服務省項目辦負責嚴格審核崗位信息和數量。確定服務崗位特別是教育崗位要盡可能保持連續性，形成接力機制。服務崗位原則上在服務縣的鄉鎮一級（西藏、新疆、青海單獨確定）。

服務縣項目辦在確定服務崗位時，盡量選擇崗位需求說明詳細、后勤保障得力的單位，其中現代農村遠程教育、基層檢察機關、基層法律援助、基層人民法院、開發性金融、西部平安建設、基層青年工作等專項行動的崗位按照省項目辦分配本縣計劃名額100％的比例確定服務崗位，支教、支醫、支農等專項行動按照120％的比例確定，嚴格控制縣鄉機關、企業等其它類崗位，數量不得超過申報崗位數的10％。4月中旬，各服務縣項目辦將服務崗位詳細信息報服務省項目辦。4．錄入并分配服務崗位

4月20日前，服務省項目辦將審核合格的服務崗位信息，按一崗一人的原則，錄入“西部計劃信息系統”。同時按照本省服務人數再次核實服務崗位數量及比例，按照對口招募省的招募名額分配相應的服務崗位，并及時向對口省項目辦通報分配情況。

（二）宣傳動員

宣傳工作是西部計劃工作重要組成部分，是西部計劃健康發展的重要保障，也是發揮西部計劃品牌效應，在全社會大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，宣傳青年志愿者行動深入發展的重要契機。在今年的形勢下，要注重宣傳西部計劃堅持“誰用人、誰受益、誰負責”和“培養與使用并重”的實施理念，在引領廣大青年面向基層就業，豐富閱歷，提高能力，促進青年成長成才方面的重要作用；要注重宣傳西部計劃組織網絡健全、運用現代科技手段提升管理績效、強化財政資金依法支出等運行模式，努力樹立西部計劃科學發展的良好形象；要突出做好在西部基層就業創業的優秀志愿者典型的宣傳報道，樹立西部計劃在引導高校畢業生到西部、到基層、到祖國最需要的地方去鍛煉成長的實在作用。結合實際組建西部計劃優秀志愿者事跡報告團，組織巡回報告、座談會、經驗交流會等，加強新老志愿者交流互動。在形式和載體上，省級項目辦特別是高校項目辦要善于運用當代青年所接受和喜愛的網絡、移動傳媒等新媒體，充分利用校園廣播電視、校園網、手機報、個人郵箱等，以新聞、專題、公益廣告、招貼畫等多種形式，力爭向每一個愿意參加西部計劃的高校畢業生全面、準確、及時的發布西部計劃相關動態信息。工作中要增強新聞敏銳性，積極爭取黨委宣傳部門、新聞單位的支持，堅持重在策劃、重在基層，努力營造良好輿論氛圍，開創西部計劃宣傳工作新局面。省、高校項目辦分別完成“五個一”。報名第一天全國聯動，實現“三個同時到達”（全國項目辦向每一位2009屆畢業生發送的西部計劃公開信連同省項目辦和高校項目辦發布的招募信息同時發到學生郵箱）。

（三）招募工作

報名時間為4月15日至5月10日。報名學生登陸西部計劃網站（xibu.youth.cn）和中國志愿者網站(www.tmdps.cn）和中國志愿者網站(www.tmdps.cn)查看有關情況，填寫報名信息。

（2）打印報名表。報名學生從西部計劃信息系統下載打印《報名登記表》。

（3）交表。報名表由輔導員或院系團委負責人簽字，并由所在院（系）黨組織蓋章后，5月11日前交至本校項目辦。

6（4）審核。高校項目辦在收到學生的《報名登記表》后，及時對其在網上報名填寫信息的真實性等情況進行審核。審核后，在“西部計劃信息系統”中填寫審核意見。

4.選拔志愿者（1）選拔標準。a.具有志愿精神

b.學分總績點（或學業成績）排名在本院系同年級學生總數前70%之內

c.通過本校畢業體檢和西部計劃體檢 d.獲得畢業證書

e.本科及本科以上學歷優先

f.優秀學生干部和有志愿服務經歷者優先

g.西部急需的農、林、水、醫、師、金融、法學類專業者優先 h.入學前戶籍所在地在西部地區者優先

i.已錄取為研究生的應屆高校畢業生和在讀研究生優先 j.參加基層青年工作專項行動的志愿者應累計有1個月以上基層工作、志愿服務經歷或者曾獲校級及以上表彰獎勵、擔任過各級團學組織主要負責人

基層青年工作專項行動志愿者選拔標準在此基礎上另行通知。有條件的高校要鼓勵已被錄取為研究生的應屆高校畢業生和在讀研究生報名參加西部計劃，并在保留其入學資格和學籍等方面出臺鼓勵措施。從2009年開始，西部計劃服務期由1-2年調整為1-3年。西部計劃志愿者首次簽約期為1年或3年。簽約1年的志愿者在服務期滿后可以于下一3月提出延期服務申請，經服務縣項目辦同意并報服務省項目辦，全國項目辦根據下一服務崗位計劃和各專項行動崗位要求，確定延期志愿者名單。

(2)筆試、面試。5月11日起，各高校項目辦在省級項目辦指導下，根據本校招募指標及服務崗位，考察報名學生的政治思想素質、學習成績、志愿服務經歷等情況，并組織對報名的高校畢業生開展筆試、面試工作擇優選拔志愿者。要協調學校教務處、學生工作部（處）等有關部門，對入選的報名者逐一進行包括心理測驗在內的面試。面試結果要書面備案。受省項目辦委托與面試合格的志愿者及時簽訂《招募協議》。有條件的招募省可在高校選拔的基礎上，進一步通過組織集中筆試、面試等進行選拔。

(3)統一體檢。6月5日前，招募省項目辦統一指定時間和醫院，由各高校項目辦組織本校入選的報名者進行集中體檢，體檢項目和標準見附件2。體檢不合格的，要在本校及時調換。

高校所在地為省會城市的，由招募省項目辦統一組織體檢；高校所在地在地（市）的，可由省項目辦委托地（市）團委負責統一組織。志愿者體檢應選擇在三級乙等（含三級乙等）以上醫院，無三級乙等醫院的城市，應組織志愿者到當地二級甲等醫院體檢。

本著對志愿者和西部計劃工作高度負責的精神，招募省項目辦和高校項目辦要切實負起責任，按照全國項目辦下發的體檢標準，嚴格 把關，確保體檢質量。如發現在體檢過程中弄虛作假，全國項目辦將予以通報，并扣減體檢經費。志愿者在服務期間，因體檢不嚴導致既往病復發等所產生的全部費用由招募省和招募高校項目辦承擔。

(4)公示。6月中旬，高校項目辦公布錄取志愿者名單并在校園網公示3天。若無異議，將志愿者名單報招募省項目辦。

(5)錄取志愿者。6月中旬，招募高校根據綜合面試、體檢、公示情況錄取志愿者，同時在“西部計劃信息系統”中確認名單并上報招募省項目辦。招募省項目辦對本省錄取的志愿者名單審核后，在團省委網站公示三天后，通過“西部計劃信息系統”報全國項目辦并將結果及時反饋至服務省項目辦。

堅持數量和質量統一。既完成招募指標，又盡量滿足需求。各招募省項目辦、高校項目辦和各服務省項目辦在選拔工作期間應密切溝通，保證信息暢通。高校在選拔過程中如出現服務崗位空缺，應將空缺崗位及時報招募省項目辦進行更換或將空缺崗位退還招募省項目辦，由招募省項目辦統一協調、完成招募任務。

同時，各高校項目辦要加強管理、充分利用志愿者人才庫，把入選和未入選的報名學生全部納入其中，以備崗位更換和因體檢等原因更換之需。

(6)督導檢查。6月上旬，在志愿者選拔錄取階段，全國項目辦將到各地、高校對招募選拔工作開展督導檢查，重點檢查招募工作流程中體檢、公示等重點工作環節，各省項目辦也要根據本省招募選拔的實際情況進行自查。(7)審定確認

a.6月下旬，全國項目辦委托各招募省項目辦向志愿者發《確認通知書》（注明服務崗位、培訓報到時間地點及聯系方式）。

b.7月上旬，全國項目辦通過“西部計劃信息系統”匯總審定入選志愿者名單，并向社會公布。

(8)報送總結

7月上旬，高校根據招募工作情況，在“西部計劃信息系統”中填寫《西部計劃招募工作報表》，下載打印報表（一式三份），交主管校領導簽字并加蓋學校公章。留存一份報表，將另兩份報表連同志愿者報名表、體檢單一并報省項目辦。各省級項目辦負責審核高校西部計劃招募工作報表與志愿者報名表、體檢單，完成本省西部計劃招募工作報告，經省級團委分管書記簽字，省項目辦蓋章后，將招募工作報告與各高校報表一并上報全國項目辦。作為評估考核的重要依據。

（四）集中培訓及上崗 1.做好服務

為加強志愿者管理，志愿者服務期間，戶口、檔案保留在畢業高校；服務期滿后志愿者通過雙向選擇落實工作單位，學校再發放報到證。

2.實習見習

有條件的招募省要充分利用畢業生離校前的時間，對入選志愿者開展基層工作和群眾工作方法、志愿服務理念、安全健康、就業、創 10 業服務等內容的培訓，并根據崗位專業要求，開展相關見習、實習。同時根據本省實際組織志愿者派遣前的短期集中培訓。

3.集中派遣培訓

7月26日、27日，各招募省項目辦派工作人員集中組織本省志愿者到服務省培訓地報到并參加由服務省項目辦統一組織的培訓。志愿者攜《確認通知書》、畢業證和本人身份證件，培訓自7月28日開始，不得少于4天。服務省項目辦應在7月10日前確定志愿者報到培訓具體地點、聯系方式，報全國項目辦并通知對口招募省項目辦。

4.志愿者補招

培訓派遣期間，如出現入選志愿者流失，各服務省項目辦根據實際情況向全國項目辦提交補招申請后，開展志愿者補招，補招工作需嚴格按照全國項目辦制定的志愿者選拔條件和體檢等選拔程序，從志愿者后備人才庫選拔并經培訓后方可派遣到崗。

5.志愿者信息確認

志愿者到達服務地后，需在8月15日前登陸西部計劃信息系統，填寫確認有關服務信息，內容包括：服務崗位，服務地聯系電話，發放補助專用青年卡（農行）卡號。

6.3年期志愿者學費和助學貸款代償相關事項

按照國家有關規定，從2009年開始，對參加西部計劃并到西部地區縣以下農村基層單位履行3年服務期限的應屆畢業生，實施相應的學費和助學貸款代償。具體由今年符合條件的新入選志愿者向本人畢業高校學生管理資助中心等相關機構申請辦理。在志愿者申請志愿者 學費和助學貸款代償過程中，高校項目辦應提供必要幫助；服務縣項目辦應在志愿者到崗后及時協調相關志愿者與服務單位簽訂明確3年服務期的服務協議書；省級項目辦要會同教育部門做好協調指導。

7.崗位管理

志愿者派遣時，服務省、服務縣項目辦應嚴格按照全國項目辦確認的志愿者錄用崗位安排上崗，特別是基層青年工作、現代農村遠程教育、基層檢察機關、基層法律援助、基層人民法院、開發性金融、西部平安建設專項行動崗位要嚴格執行。調換崗位需征得志愿者本人同意并報經省級項目辦批準，嚴禁隨意調換志愿者崗位，嚴禁隨意調整志愿者服務地。如發現擅自調換崗位和服務縣的情況，全國項目辦將予以通報批評，情節嚴重者，取消下一服務縣資格。

（五）管理服務

進一步落實“誰用人、誰受益、誰負責”和“培養與使用并重”的原則，堅持以人為本，加強管理服務工作的制度建設和機制建設。各級項目辦要嚴格按照《大學生志愿服務西部計劃各級項目辦職責》、《大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法》、《大學生志愿服務西部計劃安全健康管理體系》、《大學生志愿服務西部計劃信息管理體系》等規定，明確責任，規范管理，強化服務縣項目辦和用人單位管理服務責任，切實落實好西部計劃志愿者崗位對接和專、兼職擔任鄉鎮團委副書記等工作。服務省項目辦要加強服務縣工作考核，實行服務縣考核末位淘汰制。服務縣項目辦要加強對服務單位和志愿者的考核，實行服務單位考核末位淘汰制，考核特別優秀的志愿者推薦 參加全國優秀志愿者評選。關心志愿者工作、生活，為志愿者成長成才，扎根基層創造良好條件。

（六）就業服務

認真貫徹落實中央有關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的文件精神，積極爭取組織、人力資源和社會保障等有關黨政部門的支持，切實將已出臺的各項政策落到實處，并積極爭取有利于期滿志愿者就業的新政策。要按照全團促進青年就業創業工作統一部署，把西部計劃志愿者的就業服務工作納入青年就業創業基金、實施青年創業小額擔保貸款項目和建立青年就業創業見習基地等重點工作實施范圍。

各級項目辦要充分發揮人力資源市場（人才市場、勞動力市場和高校畢業生市場）的作用，依托社會人力資源服務機構，積極為期滿志愿者提供就業崗位信息、就業指導咨詢和職業技能培訓等服務。有條件的地區要積極開展網上和現場招聘活動。要整合團內資源，組織青聯、青企協等團屬社團或個人為期滿志愿者提供就業崗位信息，同時面向社會廣泛征集就業崗位信息，為服務期滿志愿者提供切實有效的就業服務。

開展西部計劃就業服務基地創建工作。本著合作共建的原則，與積極為期滿志愿者提供就業崗位信息并吸納志愿者就業的用人單位共同探索建立就業服務的長效機制。

探索開展定向培養工作。在志愿者招募、培訓和服務期間，通過舉辦雙選會、洽談會等形式，組織動員用人單位與志愿者進行雙向選 擇，幫助志愿者在服務期滿前確定初步就業意向，并創造條件，為確定意向的雙方加強交流、增進互信和志愿者期滿后到意向單位順利就業提供幫助。

對服務期滿１年并考核合格的志愿者名單，由全國項目辦審核統計，于每年２月底前報教育部公布，以便招生單位及時了解志愿者情況，使相關考生享受考研加分政策。

各級項目辦要切實負起責任，爭取黨委政府支持，落實國務院辦公廳《關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發〔2009〕3號）有關精神，進一步做好西部計劃與相關鼓勵和引導高校畢業生面向基層就業專門項目的待遇政策的銜接工作，以充分調動西部計劃志愿者的積極性。要結合實際采取有力措施，努力為本省招募的和在本省服務的期滿志愿者提供有效的就業服務。高校項目辦要向用人單位重點推薦本校派出的服務期滿志愿者。縣級項目辦要積極爭取黨政支持，努力為期滿志愿者扎根本地創造條件。各級項目辦要逐步建立志愿者人才庫，密切配合，加強協作，對服務期滿志愿者的就業創業情況及時進行跟蹤調查，加強對期滿志愿者的跟蹤培養。

認真做好西部計劃和選調生、“村官計劃”、農村教師特設崗位等項目的對接，擇優推薦服務期滿的西部計劃志愿者應聘相關項目。

（七）評估考核

6月，各省級項目辦要依據全國項目辦制定的《評估考核辦法》，對2008至2009項目實施的總體績效、各級項目辦的工作成效和志愿者個人服務業績進行考核評估。1．志愿者服務期滿，服務縣項目辦對其做出鑒定并存入本人檔案，考核合格的頒發證書，作為志愿服務經歷和享受相關政策的證明。

2．省項目辦對下一級項目辦工作的評估結果作為表彰和確定下一項目實施計劃的重要參考依據。

3．全國項目辦對省、縣項目辦的評估結果，將作為下一確定招募、派遣指標和服務縣的重要參考依據，同時匯總項目評估結果上報國務院并抄報有關部委。

（八）總結表彰

各服務省要依據評估考核的結果，按照共青團中央、教育部、財政部、人事部《關于實施大學生志愿服務西部計劃的通知》（中青聯發[2003]26號）規定進行總結表彰。主辦單位將繼續聯合表彰優秀志愿者和相關項目辦。

五、政策保障

根據《關于實施大學生志愿服務西部計劃的通知》（中青聯發[2003]26號），《關于做好2004年大學生志愿服務西部計劃工作的通知》（中青聯發[2004]16號），中辦、國辦《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》（中辦發[2005]18號）和國務院辦公廳《關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發〔2009〕3號）有關精神，2009年大學生志愿服務西部計劃志愿者除享受國家規定的高校畢業生就業優惠政策外，給予以下政策支持。

1.服務期間，志愿者可享受一定的生活補貼（含交通補貼）。服務單位應為志愿者提供住宿等必要的生活條件。2.服務期間，志愿者黨團關系轉至服務單位，戶口和檔案保留在畢業高校，免收服務費用。志愿者服務期滿后，根據本人意愿可回到入學前戶籍所在地或到其他地區就業，凡落實了接收單位的，按照接收單位所在地的畢業生就業接收政策辦理相關手續，其擇業期根據服務年限順延。

3.服務期間，相關部門可安排志愿者兼職或專職擔任所在鄉鎮團委副書記、學校、青年中心及其它服務單位的管理職務。

4.服務期滿，對志愿者作出鑒定，存入本人檔案；考核合格的，頒發證書，作為志愿者服務經歷和就業、創業的證明。

5.志愿者服務期滿1年考核合格的，可以應屆高校畢業生身份報考公務員。報考中央機關和東、中部地區公務員的，同等條件下，優先錄取；報考西部地區公務員的，筆試總分加５分。

志愿者服務所在地和原籍所在地招考公務員，應將符合條件的志愿者納入招考范圍。志愿者服務期未滿1年的，可以社會在職人員身份報考公務員，但不享受相關優惠政策。

6.志愿者服務期滿1年考核合格的，3年內報考研究生，初試總分加10分；同等條件下，優先錄取。

已被錄取為研究生的應屆高校畢業生參加西部計劃的，學校應為其保留學籍。有條件的高校可以獎學金的方式鼓勵應屆畢業生參加西部計劃。

7.原服務單位和服務地國有企事業單位有職位空缺需補充人員時，應優先考慮接收服務期滿考核合格的志愿者。參加支教服務的志 愿者，并符合農村義務教育階段學校教師特設崗位相關要求的可報名參加農村義務教育階段學校教師特設崗位招聘，同等條件下優先錄用。服務期滿自主創業的，可享受行政事業性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關政策。

8.志愿者服務期滿1年考核合格后進入國有企事業單位的，由接收單位按照所任職務比照同等條件人員確定其職務工資標準；其服務期限，計算為工齡，其服務時間視同養老、工傷、醫療、事業等社會保險繳納年限。在今后晉升中高級職稱時，同等條件下優先評定。

9.對在校期間獲得助學貸款且服務期間確有還貸困難的高校畢業生參加西部計劃的，學校應為其展期還貸提供幫助。

10.西部計劃志愿者在服務期間，享受大學生志愿服務西部計劃志愿者綜合保障險（詳見附件3）。

11.服務期為1年、服務期滿考核合格的，授予中國青年志愿服務銅獎獎章；服務期為2-3年、服務期滿考核合格的，授予中國青年志愿服務銀獎獎章；表現優秀的授予中國青年志愿服務金獎獎章。表現特別優秀的推薦參加中國青年五四獎章、中國十大杰出青年、中國十大杰出青年志愿者、國際青少年消除貧困獎等評選。

12.各地出臺的政策如優惠于以上政策則參照各地政策執行。西部計劃各專項行動制定的相關政策如優惠于以上政策則參照其政策執行。

全國項目辦將深入研究、加強協調，進一步做好西部計劃與相關鼓勵和引導高校畢業生面向基層就業專門項目的待遇政策的銜接工 作。各省項目辦也要與省有關部門積極溝通，爭取黨政大力支持，為西部計劃志愿者提供良好的政策保障。

六、經費保障

1.志愿者補貼。志愿者服務期間中央財政給予一定補貼。生活補貼為每人每月680元，同時根據所在服務地享受艱苦邊遠地區津貼（按照人事部、財政部《完善艱苦邊遠地區津貼制度實施方案》，全國有984個縣、市、區納入實施艱苦邊遠地區津貼范圍，每月津貼標準分別為：一類區65元，二類區120元，三類區215元，四類區370元，五類區640元，六類區950元），按月發放。具體標準由省項目辦與本省財政廳聯系后做相關解釋。交通補貼按志愿者家庭所在地和服務地之間的實際里程發放，每年發放兩次。志愿者的生活補貼和交通補貼由全國項目辦劃撥至服務省指定專戶，服務省項目辦統一撥付至志愿者所持銀行卡中；志愿者所在服務縣、服務單位要切實關心愛護志愿者，幫助他們解決生活、工作中遇到的一些實際困難和問題，有條件的地區和單位可根據實際情況給予志愿者適當生活補貼。

2.志愿者保險費用

志愿者保險由全國項目辦統保，保費為每人200元。

3．志愿者體檢費。由中央財政按照人均200元的標準給予支持，全國項目辦在志愿者到崗后按照各省實際到崗人數一次性撥付給招募省項目辦，由省項目辦根據實際情況分配。

4．其它經費。各級項目辦要積極爭取在同級財政安排的專項工作經費中，列支培訓、項目管理工作經費。服務縣項目辦應結合實際爭 取黨委、政府支持，將西部計劃納入當地重點工作范圍，并將管理經費列入同級地方財政預算。

七、地方項目

2009年，各省（區、市）項目辦要進一步加大地方項目的實施力度，同時要認真按照西部計劃全國項目的運行模式和工作要求，以統籌規范、完善政策、健全機制為主要工作目標，協調處理好與其它引導大學生到基層就業項目的關系。地方項目的實施要與全國項目統籌兼顧，地方項目納入全國項目的表彰范圍，志愿者享受同等政策待遇。今年地方項目的具體實施方案由各省根據實際制定，及時報全國項目辦備案。地市以下項目辦自行開展的有關項目，主辦單位申請納入西部計劃地方項目實施范圍的，報所在省級項目辦審核，并由省級項目辦報全國項目辦備案。