第一篇：屯溪區(qū)2018安全生命防護工程

屯溪區(qū)2018年度安全生命防護工程

施 工 承 包 合 同 書

二〇一八年七月

黃山市屯溪區(qū)交通運輸局（發(fā)包人名稱，以下簡稱“發(fā)包人”）為實施屯溪區(qū)2018年度安全生命防護工程（項目名稱），已接受黃山市路通公路工程有限責任公司（承包人名稱，以下簡稱“承包人”）對屯溪區(qū)2018年度安全生命防護工程施工的投標。發(fā)包人和承包人共同達成如下協(xié)議：

1．項目概況：

屯溪區(qū)農(nóng)村公路安全生命防護工程共涉及X043屯石路、Y051新東路、林奕路、屯瑤路、新林路、奕查路、和占朱路共7條道路。主要工程內(nèi)容為增設波形梁護欄、完善路面標線和交通標志等。2.下列文件應視為構成合同文件的組成部分：

（1）本協(xié)議書及各種合同附件（含評標期間和合同談判過程中的澄清文件和補充資料）；

（2）中標通知書；（3）補遺書；

（4）投標函及投標函附錄；（5）項目專用合同條款；（6）公路工程專用合同條款；（7）通用合同條款；（8）技術規(guī)范；（9）圖紙；

（10）已標價工程量清單；

（11）承包人有關人員、設備投入的承諾及投標文件中的施工組織設計；

（12）其他合同文件。

3.上述文件互相補充和解釋，如有不明確或不一致之處，以合同約定次序在先者為準。

4.根據(jù)工程量清單所列的預計數(shù)量和單價或總額價計算的簽約合同價：人民幣（大寫）柒拾柒萬貳仟陸佰叁拾捌元捌角柒分（￥772638.87元）。

5.承包人項目負責人：吳萬利。6.工程質(zhì)量符合 一次性驗收合格 標準。

7.承包人承諾按合同約定承擔工程的實施、完成及缺陷修復。8.關于付款周期的約定：工程完成50%付至合同價款的30%；竣工驗收合格后付至合同價款的70%；決算審計后付至審定價的95%；余款待質(zhì)保期滿后一次性付清（無息）。

9.承包人應按照監(jiān)理人指示開工，工期為60個日歷天。10.本協(xié)議書在承包人提供履約擔保后，由雙方法定代表人或其委托代理人簽署并加蓋單位章后生效。全部工程完工后經(jīng)竣交工驗收合格、缺陷責任期滿簽發(fā)缺陷責任終止證書后失效。

11．本協(xié)議書正本二份、副本二份，合同雙方各執(zhí)正本一份，副本 一份，當正本與副本的內(nèi)容不一致時，以正本為準。

12.合同未盡事宜，雙方另行簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議是合同的組成部分。

發(fā)包人：（蓋單位章）承包人：（蓋單位章）

法人代表 法人代表

或 或

委托人 委托人

2018年 7 月 10 日

第二篇：安全生命防護工程隱患排查工作簡報

精心組織 認真研判

安全生命防護工程隱患排查工作圓滿完成

為全面提升我市公路安全水平，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，市農(nóng)村公路管理所在上級領導的安排部署下，根據(jù)《國務院辦公廳關于實施公路安全生命防護工程的意見》（國辦發(fā)【2014】55號）和《河南省交通運輸廳關于印發(fā)實施公路安全生命防護工程工作方案的通知》（豫交文【2015】197號）文件精神以及我市關于“生命防護工程”建設的統(tǒng)一部署，結合當?shù)亟煌ò踩芾砉ぷ鲗嶋H，全面開展“生命防護工程”建設，著力消除道路交通安全隱患，預防和減少道路交通事故的發(fā)生。

一、精心組織，周密部署

開展此次排查，是為了落實國務院辦公廳《關于實施公路安全生命防護工程的意見》要求，用于完善公路安全隱患基礎數(shù)據(jù)庫及為我省后續(xù)的治理與評估提供基礎性數(shù)據(jù)。所領導高度重視，迅速組織養(yǎng)護科、計統(tǒng)科技術人員參加鄭州市地管處組織的安全生命防護工程排查業(yè)務培訓，對農(nóng)村公路安全生命防護工程的排查范圍、排查方法、時間安排、編制計劃、報送程序等進行全面學習，并結合我市農(nóng)村公路實際情況，對我市農(nóng)村公路安全生命防護工程的排查范圍、時間安排、組織領導、責任分工、實施步驟、排查費用、具體要求等方面對全市農(nóng)村公路安全生命防護工程排查任務進行了總體布置，并對排查過程中需要注意的地方進行了強調(diào)，要求相關部門專門技術人員必須提高認識，充分理解本

項排查工作的重要性，嚴格落實各項工作要求，全力以赴保障排查任務的圓滿完成。

二、深入調(diào)查研判，排查安全隱患

為全面深入開展我市農(nóng)村道路交通安全隱患排查工作，在各級領導的統(tǒng)一部署下，協(xié)同相關部門組織專門技術人員，圍繞“三個重點”：一是重點圍繞山區(qū)臨谷、臨崖、臨水路段以及轄區(qū)境內(nèi)農(nóng)村公路與鐵路平立交道口路段，交通安全設施建設投入不足，交通標志、標線和安全防護、警示設施嚴重缺乏的路段；二是參照公路安全保障工程有關技術標準和公路危險路段排查標準，曾經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生交通事故的急彎陡坡、連續(xù)下坡、視距不良、路側險要路段，缺失道路交通安全設施、交叉路口減速設施的國省道、區(qū)鄉(xiāng)道路；三是對標志標線、信號燈、隔離護欄缺失路段以及設計不合理的道路平交路口進行拉網(wǎng)式的排查，并逐一建檔，制定排查治理計劃，督促相關部門落實治理任務。

截至6月25日，全市共排查出道路交通安全隱患xx余處，初步估算所需安全設施投資金額共計xxxx萬元。

第三篇：北京市公路安全生命防護工程實施方案

北京市公路安全生命防護工程實施方案

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于實施公路安全生命防護工程的意見》(國辦發(fā)〔2014〕55號)精神，進一步做好本市公路安全生命防護工作，全面提升安全發(fā)展水平，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價的紅線意識，以防事故、保安全、保暢通為目標，以落實安全生產(chǎn)責任為主線，以加強基層基礎建設為抓手，以全市縣道、鄉(xiāng)道、村道為重心，按照“突出重點、分步實施，屬地管理、分級負責，政府主導、社會參與，依法治理、綜合整治”的原則，消除存量、不添增量、動態(tài)排查，大力整治公路安全隱患，不斷完善安全設施，依法強化綜合治理，全面提升公路安全水平。

二、工作目標

——2015年底前，在前期工作基礎上，全面完成全市公路安全隱患的排查和整治規(guī)劃工作，健全完善治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法機制，并率先完成通行客運班線和接送學生車輛集中的縣道、鄉(xiāng)道、村道急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段的安全隱患整治。

——2017年底前，全面完成縣道、鄉(xiāng)道、村道急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段安全隱患整治。

——2020年底前，完成鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患整治，實現(xiàn)村道交通安全基礎設施明顯改善、安全防護水平顯著提高，公路交通安全綜合治理能力全面提升

三、工作任務

(一)全面排查整治現(xiàn)有公路安全隱患

1.根據(jù)《公路安全生命防護工程實施技術指南(試行)》(交辦公路〔2015〕26號)，組織力量集中進行排查，摸清存在安全隱患的公路路段數(shù)量、分布情況，建立安全隱患基礎臺賬，并根據(jù)公路等級、交通流量、交通事故等情況開展動態(tài)排查、定期復查。針對排查出的安全隱患，制定本市公路安全生命防護工程整治規(guī)劃，明確建設任務、投資計劃、資金來源渠道等。

主要責任單位：市交通委、市發(fā)展改革委、市財政局、各區(qū)政府

2.根據(jù)公路狀況、事故特征、交通流量等實際，制定切實可行的工程改造方案，注重整條路線的規(guī)模效益，科學有序組織實施整治。工程完成后，按程序組織驗收，對于驗收不合格的，要限期整改到位。

主要責任單位：市交通委、各區(qū)政府

3.對安全隱患整治不到位的縣道、鄉(xiāng)道、村道，不得開通客運班線和校車。已開通的，在安全隱患整治到位之前要對線路進行調(diào)整；因客觀條件無法調(diào)整的，應當暫停營運。

主要責任單位：市交通委、市教委、市公安局公安交通管理局、各區(qū)政府

4.實行市、區(qū)兩級政府掛牌督辦制度。對區(qū)政府確定督辦的重點路段，選擇其中最緊迫、最重要的路段作為市政府督辦的重點路段。

主要責任單位：市交通委、各區(qū)政府

5.鼓勵引導社會力量參與公路安全隱患排查整治工作，舉報安全隱患、提出整改建議。對于各級政府掛牌督辦的隱患路段全部設置治理標牌，公示治理目標、施工時間、完成時限、責任單位等，主動接受社會監(jiān)督。通過新聞媒體及時向社會公布隱患路段分布情況和公路安全生命防護工程實施計劃及整治期間采取的交通管理措施等信息，提示安全注意事項，引導社會車輛合理安排出行。

主要責任單位：市交通委、市公安局公安交通管理局、各區(qū)政府

(二)嚴格規(guī)范公路工程安全設施建設

6.新建、改建、擴建公路建設項目必須充分考慮安全設施建設，縣道以上普通公路建設投資中應計列安全設施，審批部門要進行必要的審核，監(jiān)管部門要加強監(jiān)督管理，確保安全設施投資足額到位并同步建成。各區(qū)政府要保障鄉(xiāng)道、村道安全設施建設投資，確保新建鄉(xiāng)道、村道符合相關技術標準要求；市有關部門要依法依規(guī)加強監(jiān)督。

主要責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市審計局、各區(qū)政府

7.公路建設項目應嚴格落實安全生產(chǎn)“三同時”制度，確保安全設施同時設計、同時施工、同時投入使用。公路工程建設單位在編制項目可行性研究報告時要充分考慮安全性，制定安全專篇。設計單位應嚴格依據(jù)可行性研究報告進行設計，落實安全對策措施；對技術指標中的非強制性指標，應在確保安全的基礎上經(jīng)過綜合論證后確定，避免因過多使用指標下限造成安全隱患。

主要責任單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市交通委

8.公路安全設施建設必須符合有關工程技術標準和合同約定的要求，鼓勵采用標準化結構、標準化施工，并嚴格執(zhí)行基本建設程序，不得隨意降低標準、更改設計方案，保證公路安全設施齊全有效。要進一步健全完善公路工程的交工驗收制度，嚴格按照公路工程管理權限吸收相應層級的公安交通管理、安全監(jiān)管等部門參加，將安全設施作為驗收重要內(nèi)容，驗收不合格的，不得交付使用、通車運行。

主要責任單位：市交通委、市安全監(jiān)管局、市公安局公安交通管理局、各區(qū)政府

(三)切實加大資金投入保障力度

9.將公路安全設施維護納入養(yǎng)護工程范疇，加強日常養(yǎng)護，確保公路安全設施得到及時維護更新。

主要責任單位：市交通委、各區(qū)政府

10.經(jīng)營性收費公路的安全設施完善資金由收費企業(yè)承擔。普通國道、市道、縣道安全設施完善資金通過現(xiàn)有資金渠道予以保障。鄉(xiāng)道、村道安全設施完善資金由區(qū)財政預算內(nèi)資金予以保障，市財政主管部門要根據(jù)實際工作情況完善資金補助機制。

主要責任單位：市財政局、市交通委、各區(qū)政府

11.引導和鼓勵汽車制造、公路建設和公路運輸、保險等相關行業(yè)企業(yè)積極參與公路安全設施建設，鼓勵社會各界捐贈資金，拓寬公路安全設施建設資金來源渠道。

主要責任單位：各區(qū)政府、市交通委

12.修訂《北京市治超工作長效機制治超資金管理辦法》，完善公路綜合檢查站運行經(jīng)費保障標準，建立治超資金長效保障機制。加強對源頭和末端監(jiān)管設備設施、重點路段和卡口監(jiān)控設備設施、治超站設備設施以及治超執(zhí)法裝備的經(jīng)費保障力度。從燃油稅中安排專項經(jīng)費，補助公路綜合檢查站建設改造等治超經(jīng)費，鼓勵區(qū)政府開展治超工作。

主要責任單位：市財政局、市交通委、各區(qū)政府

(四)大力推進公路安全綜合治理

13.積極推動新技術和信息化手段的應用，在急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段已完善公路安全防護設施的基礎上，進一步完善技術監(jiān)控等交通管理設施。

主要責任單位：市公安局公安交通管理局、市交通委、各區(qū)政府

14.調(diào)整完善公路超限檢測站布局，在貨物運輸主通道、重要橋梁入口處、高速公路入口處等公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點，設立公路超限檢測站或設置動(靜)態(tài)監(jiān)測等技術設備，加強對車輛超限超載情況監(jiān)測。探索利用計重收費等檢測數(shù)據(jù)加強治超執(zhí)法管理。

主要責任單位：市交通委、市公安局公安交通管理局、市質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)政府

15.進一步加強車輛生產(chǎn)、銷售、登記、檢驗、營運準入等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、非法改裝車輛的行為，嚴格追究非法生產(chǎn)、改裝企業(yè)責任，堅決杜絕非法生產(chǎn)和改裝車輛出廠上路。對在用非法生產(chǎn)、改裝的車輛要強制予以整改，對非法拼裝的車輛要強制拆解。對大件運輸專用車輛違規(guī)從事普通貨物運輸?shù)模獔詻Q予以糾正。制定貨運車輛安全技術標準，督促生產(chǎn)企業(yè)改進車輛安全技術性能，加快推進公路貨運車輛安裝限載裝置工作。

主要責任單位：市經(jīng)濟信息化委、市交通委、市商務委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市環(huán)保局、市公安局公安交通管理局、各區(qū)政府

16.健全完善治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法機制，公安交通管理部門和公路路政、運政執(zhí)法部門要形成合力，研究統(tǒng)一貨車超限超載認定標準；加強客貨運駕駛人從業(yè)信息、交通違法信息、交通事故信息共享，嚴格落實違法超載駕駛人記分制度，建立超限超載案件信息共享和移送機制，形成分工明確、便捷高效的治超綜合執(zhí)法體系。

主要責任單位：市交通委、市公安局公安交通管理局

17.積極推廣重點貨運源頭運政人員巡查制度，堅決遏制貨車超限超載違法運輸。制定治超責任追究辦法，嚴肅追究貨運源頭、車輛生產(chǎn)或改裝源頭、監(jiān)管源頭相關單位、部門及企業(yè)的責任。加大對超限超載違法運輸車輛駕駛人、車輛所有人、運營管理者以及貨物托運人的處罰力度。

主要責任單位：市交通委、市經(jīng)濟信息化委、市公安局公安交通管理局、各區(qū)政府

四、加強組織領導和責任落實

18.加強組織領導，把公路安全生命防護工程納入政府績效考核，考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。要建立約談和問責機制，對沒有完成目標任務或者安全隱患整治不符合要求，并由此導致重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的，嚴格開展責任倒查，依法依規(guī)嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

第四篇：團風縣農(nóng)村公路安全生命防護工程協(xié)議書

團風縣農(nóng)村公路安全生命防護工程

協(xié)議書

甲方：武漢玖益交通設施工程有限公司（以下簡稱“甲方”）乙方：(以下簡稱“乙方”)甲乙雙方為了發(fā)揮各自優(yōu)勢，提高社會效益和雙方的經(jīng)濟效益。經(jīng)友好協(xié)商，在平等自愿、互惠互利的基礎上，對 團風縣農(nóng)村公路安全生命防護工程 進行合作，為明確雙方的權利、義務，達成如下協(xié)議。

一、工程內(nèi)容：

1、工程名稱： 團風縣農(nóng)村公路安全生命防護工程

2、工程地點： 團風縣

3、工程中標金額 1834244 元(大寫：壹佰捌拾叁萬肆仟貳佰肆拾肆元整。最終以實際結算價為準)。

4、合同工期： 2017 年 5 月 12 日至 2017 年7 月 12 日

二、協(xié)議內(nèi)容：

甲方將團風縣農(nóng)村公路安全生命防護工程項目交給乙方按本協(xié)議約定的內(nèi)容獨立完成。乙方承諾按甲方與總包方或建設單位簽訂的合同內(nèi)容執(zhí)行。

（一）、雙方的權利與責任

1、向總包方或建設方交付的合同履約金和支付給招標代理公司的招標代理費由乙方承擔，甲方代交。

2、由乙方負責組織、安排施工以及處理與此工程相關的全部事宜。

3、由乙方負責購進施工所涉及的各種材料及輔助材料。

4、由乙方負責組織上述工程項目施工所需全部資金。

5、乙方要嚴格按圖紙施工，做好現(xiàn)場簽證及完善增加工程的一切確認手續(xù)。若所更改內(nèi)容和增加的工程項目未得到總包方和建設方認可的，一切后果及經(jīng)濟責任全部由乙方承擔，與甲方無關。

6、乙方負責與工程總包方和建設單位方進行協(xié)調(diào)，保證工程順利地進行。

7、乙方就該項目全額風險獨立經(jīng)營，自行承擔虧損的風險和享有經(jīng)營收益。乙方的經(jīng)營收益是指建設單位支付的工程款項扣除施工成本，應交甲方管理費、稅金，自行所繳納稅金等之后的余額。

8、工程竣工后，乙方應及時向甲方提供竣工資料備檔（不提供清單所列資料，質(zhì)保金不予退還，清單見附件1），并保證質(zhì)保期內(nèi)的及時維修配合。若建設單位未支付完全部工程款，此協(xié)議繼續(xù)生效，直至該項目完全終止。

9、工程要根據(jù)安全生產(chǎn)條例和《勞動法》的有關規(guī)定進行，施工中所發(fā)生的一切安全事故由乙方承擔，甲方概不負責。施工人員的工傷保險由乙方按有關法律規(guī)定在當?shù)剞k理，乙方為施工人員購買工傷、意外保險，需要甲方配合的，甲方不得拒絕，所需費用由乙方承擔。

10、必須遵守安全法律法規(guī)，強化本施工隊伍的安全生產(chǎn)教育，嚴格按操作規(guī)程施工，嚴格杜絕安全事故的發(fā)生。若施工過程中發(fā)生任何安全事故，造成包括人員傷亡在內(nèi)的一切經(jīng)濟損失及法律責任，均由乙方承擔，與甲方無關。

11、乙方工人進入施工現(xiàn)場必須佩戴安全帽，不穿拖鞋，做到文明、安全施工、工完場清。具體施工作業(yè)中必須配備所需交通安全標志牌、安全圍擋、指示牌和指示燈等交通安全設施，并且必須符合我市有關道路施工操作規(guī)程及相關法律規(guī)定，以確保安全、文明施工，否則由此造成一切后果均由乙方自行負責，相關費用和罰款，由乙方自行承擔。

12、做好施工場地周圍建筑物、構筑物、地下管線和已完工程部分的成品保護工作，因乙方責任發(fā)生損壞，乙方自行承擔由此引起的一切經(jīng)濟損失及各種罰款。

13、乙方必須確保進場人員的技術素質(zhì)，所有工種均持證上崗。在施工責任期內(nèi)，未經(jīng)甲方許可，乙方不得隨意更換施工隊伍和人員，以保證該項目技術力量和施工隊伍的穩(wěn)定性。班組長每天必須在作業(yè)現(xiàn)場，未經(jīng)項目經(jīng)理同意不得擅自離開工地。

14、乙方及其施工人員必須嚴格遵守、執(zhí)行甲方制定的各項規(guī)章制度及有關規(guī)定。如有違反且情節(jié)嚴重、嚴重影響甲方聲譽，甲方有權解除合同，責令乙方退場并另行安排其他施工隊伍組織施工，余下工程進度款將不再支付。同時乙方應對由此給甲方造成的損失予以賠償，由此產(chǎn)生的一切法律后果均由乙方自行承擔。

15、乙方每個月以書面形式向甲方匯報一次工程進度。

16、如出現(xiàn)工程質(zhì)量不合格，經(jīng)整改后仍未能通過業(yè)主驗收等情況，所造成的一切后果及經(jīng)濟損失均由乙方承擔。如后果嚴重，對甲方聲譽產(chǎn)生嚴重影響的，乙方需向甲方賠償名譽損失，賠償金額為合

同額的10%。

17、應乙方要求，或甲方認為該項目需要，甲方派人到該工地支持、幫助或協(xié)助乙方工作或辦理該工程相關事項，所產(chǎn)生的法律責任和費用全部由乙方承擔。

18、乙方在取得工程款后，應將全部工程款用于本工程，如果甲方發(fā)現(xiàn)乙方因挪用工程款導致工程停工或延誤工期的，甲方有權解除本協(xié)議，將工程收回重新組織施工。期間所產(chǎn)生的一切費用由乙方承擔。

19、在該工程完工并移交甲方前，乙方承諾保障甲方不承擔任何屬于乙方在施工過程中發(fā)生的因人身傷亡或財產(chǎn)損失所致的責任，保障甲方不承擔任何屬于乙方施工人員引起之訴訟、控告、索賠的責任及可能發(fā)生的相關費用。上述一切責任及費用均由乙方承擔。

20、為保證本項目能按期完工，建設單位撥付給甲方的工程款實行專款專用，乙方不得以借款或其它形式向建設單位支取工程款。

21、乙方不得以項目經(jīng)理部名義簽訂任何合同，同時乙方以自身名義簽訂的任何合同與甲方無關。

22、乙方負責對相應民工工資實行專戶管理，并按時支付民工工資。

23、乙方負責施工用的水、電費用，水、電表由乙方提供并按甲方的要求安裝。

24、乙方不得將依據(jù)本合同取得的施工任務再行轉包或再分包。

25、建設單位撥付給本工程的款項，甲方在工程款到甲方賬戶后

兩天內(nèi)甲方扣除管理費和稅金后撥付給乙方。

三、乙方向甲方上繳管理費、稅金按下列方式支付：

1、乙方按工程最終審計審定后結算價的 2.5 %向甲方上繳管理費，甲方每次提出申請要求乙方對業(yè)主單位開具發(fā)票之前，將當期開票額的管理費另行支付給乙方。

2、工程施工所涉及的稅金（增值稅11%或3%，及按稅局現(xiàn)行稅率收取各項附加稅費，企業(yè)所得稅2%，0.6%代繳個人所得稅，印花稅0.03%），乙方提供有真實合同為依據(jù)，所取得的各項材料、機械租賃及勞務的增值稅專用發(fā)票，增值稅據(jù)實抵扣，但3%的稅負必須要承擔。如已在當?shù)囟悇站滞甓惖模瑒t不需要重復扣除。所有稅金由乙方承擔，甲方每次提出申請要求乙方對業(yè)主單位開具發(fā)票之前，將當期開票額的管理費另行支付給乙方。

3、如本工程要求有建造師參與的（投標過程或施工過程），乙方需支付建造師占用費，二級建造師金額為 3000 元/月（一級建造師金額為8000元/月）從中標通知書發(fā)放之日起，直至該項工程竣工驗收，建造師解鎖。該支付最終款項經(jīng)雙方確認后，甲方從支付給乙方最后一筆工程款（非質(zhì)保金）中相應扣除，甲方開具等額收據(jù)。

4、甲方派駐項目管理人員一名，監(jiān)督乙方工程的安全文明施工情況，工資8000元/月,支付方式為；每月月初1號-3號支付給乙方。

四、甲方撥付給乙方的工程款按如下方式進行支付：

甲方將扣除管理費、稅金和質(zhì)保金（質(zhì)保金的扣除方式與甲方和建設單位簽訂的承包合同中約定的扣除方式一致）后的工程款按照材料款和勞務分包款兩種方式支付給乙方。

工程款支付方式及流程見附件2

五、違約責任

1、甲乙雙方在履行協(xié)議中任何一方不得擅自違約及中途退出，如一方違約應承擔因此給對方造成的經(jīng)濟損失，并且對方還有權要求違約方繼續(xù)履行協(xié)議或終止協(xié)議。

2、乙方不得私刻甲方公章、項目章和財務章等與工程相關的印章，不得以甲方的名義對外簽訂合同。如乙方違反甲方規(guī)定，甲方可單方面終止協(xié)議書，并處以協(xié)議造價20％的賠償金，情節(jié)嚴重者，甲方將追究乙方刑事責任。

3、如乙方在工程施工過程中擅自停工，導致工程未完工，則甲方有權選擇有工程評估資格的會計師事務所進行評估，經(jīng)評估后由甲方重新組織施工，同時甲方有權保留追索乙方擅自停工所造成的損失的權利。

4、如乙方施工期間與其雇用的施工人員存在欠薪行為或人身傷亡事故損害賠償爭議，或拖欠供應商的材料貨款等經(jīng)濟糾紛在工程竣工之前仍未處理完結，甲方有權在工程款項中直接扣留工程款項用于清還欠薪或做為人身損害賠償金、材料貨款等支付給相關人員，乙方對此不得提出任何異議。

六、其他

1、本協(xié)議一式陸份，甲方執(zhí)叁份，乙方執(zhí)叁份。

2、本協(xié)議未盡事宜，由雙方另行簽訂補充協(xié)議。

3、本協(xié)議自甲、乙雙方簽字蓋章后生效。

4、本協(xié)議履行過程中如發(fā)生爭議、糾紛，雙方本著友好合作的原則協(xié)商解決；協(xié)商不成，可向甲方所在地人民法院提起訴訟。

甲方：(蓋章)武漢玖益交通設施工程有限公司 代表人： 簽約日期： 電話號碼： 開戶行： 賬 號： 行 號：

乙方：(蓋章)代表人： 簽約日期： 電話號碼： 開戶行： 賬 號： 行 號：

附件1 資料清單

1）、中標通知 2）、開工、竣工報告

3）、施工合同 4）、圖紙會審記錄 5）、設計變更通知書 6）、現(xiàn)場、隱蔽工程簽證單 7）、材料進場申報表及質(zhì)量檢驗報告 8）、施工技術交底記錄 9）、材料出廠合格檢驗報告 10）、驗收報告 l1）、預結算書、移交書 12）、施工圖、竣工圖

以上資料為必需準備資料(需原件)，另外如：增加工程簽證單、會議記錄、施工日記、施工計劃等也請保存。

附件2 工程款支付方式及流程

甲方將扣除管理費、稅金和質(zhì)保金（質(zhì)保金的扣除方式與甲方和建設單位簽訂的承包合同中約定的扣除方式一致）后的工程款按照材料款和勞務分包款兩種方式分別支付給材料供應商和乙方。材料款支付方式

1、材料款比例至少占甲方支付給乙方工程款的 80 %。

2、甲方在支付材料款給材料供應商前，乙方需提供該項目的材料支付申請單和材料供應商開具同等額的增值稅專用發(fā)票或其他正規(guī)發(fā)票，同時甲方與該材料供應商簽訂同等金額的真實采購合同。完成上述工作后，甲方將材料款直接支付給材料供應商。

3、材料款必須在工程竣工前按上述比例金額全部支付完結，以甲方收到的材料商票據(jù)金額為準。如出現(xiàn)延期，甲方將暫扣質(zhì)保金直至材料款支付完結。勞務分包款支付方式

1、勞務分包款比例最多占甲方支付給乙方工程款的 20 %。

2、甲方與乙方就該項分包簽定勞務分包合同。

3、在甲方給總包方或建設單位開具增值稅發(fā)票前，乙方應在同一會計期間按勞務分包當前應支付的金額開具增值稅發(fā)票給甲方，甲方收到工程款和乙方開具的發(fā)票后，按對應金額支付給乙方勞務分包款。

4、如出現(xiàn)異地開票（建設單位要求在工程所在地開票），甲方需配合乙方提供開票的必要資料，并在乙方到當?shù)囟悇諜C關繳納稅款后，開具發(fā)票。

第五篇：全國公路安全生命防護工程專題調(diào)研報告

全國公路安全生命防護工程專題調(diào)研報告

根據(jù)中央領導同志重要批示和國務院安全生產(chǎn)委員會全體會議精神，為深入貫徹《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》要求，推動提高道路安全保障水平，經(jīng)國務院領導同志批準，國務院應急管理辦公室會同發(fā)展改革委、財政部、公安部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、安全監(jiān)管總局等單位，在組織各省（區(qū)、市）自行開展調(diào)查研究的基礎上，赴山西、浙江、安徽、湖北、重慶、貴州、云南、陜西8個省市進行了實地調(diào)研。

一、全國道路安全設施建設情況及成效

近年來，我國正處于道路交通大發(fā)展階段。截至2012年底，全國機動車保有量已達2.4億輛，駕駛人數(shù)量達2.6億人，公路通車里程達423.8萬公里，分別比2006年增長65.2%、74%和22.6%。與快速增長的道路交通要素相比，道路交通安全的基礎仍然較為薄弱，臨水臨崖、急彎陡坡、視距不良等高危路段安全防護設施不足，安全隱患十分突出，翻墜車等事故易發(fā)多發(fā)，已成為影響全國道路交通安全形勢穩(wěn)定的重要因素。為保障廣大人民群眾安全出行，交通運輸部自2004年起在國省干線公路實施了以“消除隱患、珍視生命”為主題的安全保障工程，10年來全國共投入305.9億元，新增護欄7.9萬公里，整治視距不良路段2l萬處，通過增設各類標志、標線、減速帶、示警樁等設施改造普通國、省、縣道超過36萬公里，有效改善了公路行車安全性。根據(jù)對全國219個實施路段共5625公里的抽樣調(diào)查，安保工程實施后，年均重特大交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)比實施前分別下降77.13%、81.49%和72.29%。

在大力實施國省干道安保工程的同時，一些地區(qū)針對農(nóng)村公路快速發(fā)展趨勢和安全現(xiàn)狀，自籌資金，積極組織實施農(nóng)村公路安保工程，因地制宜采取安裝波形護欄、防撞墻、減速設施及實施工程改造等措施，改善道路安全條件，遏制了群死群傷事故多發(fā)的被動局面，特別是翻墜車事故明顯減少，被譽為“生命工程”。重慶市自2003年以來累計投入22億元，在臨水臨崖高落差路段增設波形防撞護欄1.4萬公里，有效防止了3000多起墜車事故，在交通量年遞增15%的情況下，重特大交通事故由以往的年均發(fā)生6起降至2起，2008年以來未發(fā)生翻墜車重大事故。浙江省自2006年以來共投入資金26億元，增設農(nóng)村公路安全設施13053公里，目前全省的縣道及落差8米以上和臨水的鄉(xiāng)道安全設施基本完成，以往交通事故多發(fā)狀況得到改善，自2010年以來未再發(fā)生重大交通事故。安徽、湖北、陜西等省近年來也專門組織實施了農(nóng)村公路安保工程，整治了大批道路安全隱患，取得了明顯成效。

二、各地區(qū)的主要經(jīng)驗和做法

（一）加強組織領導，明確和落實道路安全責任。地方各級黨委、政府將道路交通安全工作與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展同部署、同落實、同考核，發(fā)揮道路交通安全工作聯(lián)席會議作用，完善交通、公安、安監(jiān)等部門共同參加的聯(lián)合工作機制，大力推進道路安全設施建設和隱患排查治理。重慶市連續(xù)10年將道路防護設施建設列為“十大民心工程”之一，成立由分管副市長牽頭的領導小組，并將完成情況納入對區(qū)縣政府的目標考核。山東、湖南、北京、河北、福建、山西等地成立專門領導機構，出臺政策文件，落實經(jīng)費、責任部門、負責人和進度表，對隱患路段實行“政府分級負責、分級督辦”。

（二）完善管理規(guī)范，因地制宜科學設臵安全防護設施。各地結合地區(qū)經(jīng)濟差異和地質(zhì)環(huán)境特點，制定完善道路安全隱患管理規(guī)范和工作細則，遵循“主動引導、適度防護、突出重點”的技術路線，對危險路段進行綜合整治。一些地方注重推廣應用新技術、新材料，設臵新型抗沖擊旋轉護欄、柔性護欄等，部分急彎陡坡路段還設臵了緊急避險車道。浙江、安徽等省出臺公路安保工程管理辦法，頒布實施農(nóng)村公路安全設施設臵技術指南和高速公路安全設施設計要點。云南、江西等地國省道干線公路主要采取設臵鋼筋混凝土護欄、波形梁鋼護欄，農(nóng)村公路則就地取材采用片石砼護欄、網(wǎng)石護欄、花盆式防撞墩等。

（三）加強重點督辦，全面排查治理道路安全隱患。各地將臨水臨崖、急彎陡坡等路段列為排查整治的重點，實行分級掛牌督辦，并對整治后的隱患路段嚴格實行安全評估和考核驗收，確保隱患整治到位。陜西、天津、甘肅等地專門出臺隱患排查治理和掛牌督辦相關規(guī)定，每年對重點危險路段實行省、市、縣三級掛牌整治，年終進行考核評價。湖北省將“急彎平曲線半徑小于15米，陡坡縱坡值大于7%，臨崖臨水路段高度大于4米”3個條件作為排查標準，對隱患整治實行制度化管理。重慶市將道路邊坡45度至90度、路堤高度超過6米和通行客運車輛的路段列為高危隱患，平均每年排查隱患2075處。

（四）多方籌措資金，有力保障道路安全防護設施建設。目前，各地安全設施建設資金主要來源于中央轉移支付返還的車購稅和燃油稅構成的省級交通建設資金、省級財政專項補助、市縣級財政預算撥款以及企業(yè)墊資和社會捐助等。國省道主要來源于省級交通建設資金和省級財政專項補助，農(nóng)村公路主要來源于地市縣級財政。安徽省近10年來累計完成公路安保工程投資7.2億元，整治安全隱患里程11524公里、隱患點13412處。浙江省通過地方立法，規(guī)定各地按比例劃撥安全設施建設和維護經(jīng)費，道路經(jīng)營單位每年在經(jīng)營收入中提取一定比例用于安全設施維護。

（五）嚴格“三同時”制度，加強安全設施建設的監(jiān)督管理。

各地認真落實公路主體工程和安全設施同時規(guī)劃設計、同時建設施工、同時驗收使用的“三同時”制度，強化對施工各環(huán)節(jié)的檢查，嚴格驗收程序，對存在質(zhì)量問題的進行責任倒查和追究。陜西、山西等省完善安保工程建設項目管理辦法，規(guī)定在道路施工和竣工驗收階段吸收公安、安全監(jiān)管等部門參與。重慶市將事故易發(fā)的高危路段加裝安全防護設施，作為農(nóng)村通行客車的前臵審批條件。廣東等地對新建公路沒有配套安全防護設施設計的，不予立項、不給補助、不準通車。

（六）強化綜合整治，提高道路交通安全保障能力。各地注重交通安全綜合治理，強化科技裝備和信息技術運用，加強宣傳提示和安全教育，特別是針對車輛超限超載這一頑疾，不斷加大治理力度，維護道路正常通行秩序。山西省將7642個重點貨運源頭企業(yè)全部納入運管機構巡查臨督范圍，固定超限檢測站點達到205個，近5年來超限超載率穩(wěn)定控制在O.2%以下，沒有發(fā)生一起由車輛超限超載引發(fā)的事故。安徽省建立路網(wǎng)聯(lián)合治超監(jiān)管平臺和車輛超限超載綜合治理信息系統(tǒng)，各治超站點和相關部門聯(lián)網(wǎng)進行信息共享、視頻監(jiān)控，實施聯(lián)合執(zhí)法行動。

三、存在的主要困難和問題

（一）公路安全防護設施歷史欠賬較多，新的安全隱患不斷出現(xiàn)。截至2012年底，我國四級及以下低等級公路里程達3334萬公里，占全國通車總里程的7%，這些公路絕大部分都是農(nóng)村公路，安全設施投入嚴重不足。另據(jù)公安部門排查，目前全國高路堤、急彎陡坡、視距不良、臨水臨崖等高危隱患路段還有7.4萬處共65萬公里。此外，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，許多道路交通構成、交通流量已發(fā)生明顯變化，按照原來標準修建的道路技術指標已不適應實際交通安全運行要求，形成新的安全隱患。

（二）農(nóng)村公路安全設施建設資金需求大。由于農(nóng)村公路建設資金主要來源于縣級財政，中央車購稅和省市級財政補助有限，總投資尚難完成路面工程實施，更無力配套資金建設必要的安全防護設施，造成“路越修越多、隱患也越來越多”的困境。據(jù)交通部門初步匡算，全國僅農(nóng)村公路安全設施建設約需資金1200億元。而在這些需要治理的農(nóng)村公路中，中西部地區(qū)占有較大比例，越是經(jīng)濟落后地區(qū)道路基礎條件越差，所需治理資金數(shù)量越大，縣級政府財政難以負擔，導致道路隱患點段無法落實整改。

（三）農(nóng)村公路安全隱患排查治理缺乏統(tǒng)一的科學標準。許多農(nóng)村公路沒有完全依照技術標準建設，如何進行隱患排查治理是一個難題。農(nóng)村公路車輛構成、運行速度等與國省干線公路有較大區(qū)別，需要因地制宜制定經(jīng)濟高效的隱患排查治理方法。同時，山區(qū)的農(nóng)村公路存在一些多個極限指標組合或連續(xù)應用的路段，特別是一些長大縱坡、連續(xù)彎道等，事故多發(fā)頻發(fā)，對此還缺乏相應的隱患排查治理標準。

（四）治理車輛超限超載難度很大。車輛超限超載違法運輸是造成道路交通安全事故的重要原因，也是導致橋梁垮塌、路面沉陷的重要因素。從2004年起，交通運輸部等部委聯(lián)合開展了車輛非法超限超載集中治理工作，取得明顯成效。但由于超限超載運輸治理涉及車輛生產(chǎn)、改裝、銷售、檢驗、登記、上牌、貨物裝載等多個源頭環(huán)節(jié)，光靠路面執(zhí)法難以根治和杜絕。目前部分地區(qū)源頭治理措施推廣進展緩慢，超載超限的深層次原因尚未消除。

（五）一些地區(qū)“三同時”制度執(zhí)行不到位。受資金有限、認識不足等因素制約，一些公路建設項目的安全設施沒有落實與主體工程同時設計、同時建設、同時投入使用的規(guī)定，對道路通達性考慮較多、安全性考慮較少。此外，許多地區(qū)公路在設計、建設階段未開展安全評價，僅僅是少部分公路在竣工驗收階段吸收了安全監(jiān)管、公安等部門參與，即使能在公路通車前排查出安全隱患，但由于主體工程已經(jīng)完工，徹底整治也存在一定困難。

（六）農(nóng)村公路安全設施后期缺乏管養(yǎng)。道路安全防護設施“三分建設、七分管養(yǎng)”，特別是農(nóng)村公路安全防護設施被撞毀、撞壞甚至被偷盜情況較多。國務院辦公廳2005年印發(fā)《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》，提出了農(nóng)村公路養(yǎng)護補助政策，但隨著材料費、人工費及管理成本大幅提高，投入不足造成安全設施管養(yǎng)困難。

四、有關工作建議

（一）明確公路安全生命防護工程的目標和任務。在實施國省干線安保工程的基礎上，建議以農(nóng)村公路為重點，制訂出臺相關政策措施，明確資金支持渠道，加大投入力度，細化職責分工，按照“不添增量、消除存量、動態(tài)排查”原則，全力推進公路安全生命防護工程建設。力爭用兩年時間，全面完成道路安全隱患的排查和治理規(guī)劃工作，并率先對通行客運班線、校車的農(nóng)村公路安全隱患治理到位；再通過兩到三年努力，將急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段的安全隱患全部治理到位。到2020年，基本實現(xiàn)農(nóng)村公路交通安全基礎設施明顯改善、公路安全防護水平顯著提高、翻墜事故大幅下降的目標。

（二）建立安全防護設施分級分類投入制度。一是中央通過車輛購臵稅等資金渠道加大對農(nóng)村公路支持力度，各省（區(qū)、市）足額落實安全保障工程專項補助資金，市縣財政安排預算內(nèi)資金專項用于道路隱患治理。二是經(jīng)營性收費公路的安全設施完善資金由收費企業(yè)承擔，地方各級政府及相關部門要督促收費企業(yè)整治安全隱患，并對隱患治理計劃和進度進行監(jiān)督。三是國省干線公路安全設施完善資金仍由交通運輸部按現(xiàn)有資金渠道保障，同時加強審計監(jiān)督，確保專款專用。四是廣泛吸收社會資金，引導和鼓勵汽車、建設、運輸?shù)认嚓P企業(yè)積極參與道路安全設施建設，鼓勵社會和個人捐贈資金，按照相關規(guī)定和市場化原則探索引入保險資金，支持道路安全設施建設。

（三）進一步完善安全設施相關標準規(guī)范。一是整合現(xiàn)有安全設施有關規(guī)定，吸收各地經(jīng)驗做法，制訂專門、系統(tǒng)的安全設施標準，同時建立公路工程技術標準動態(tài)發(fā)展的工作機制，不斷修訂、完善、提高標準。二是將符合現(xiàn)行標準但在設計中過多使用下限值組合、容易造成事故的路段作為重點評價對象，提出設計改變建議，難以更改的，要制定事故防范措施。三是中央有關部門結合道路交通安全狀況和相關標準，制訂隱患排查標準；結合《公路安保工程實施技術指南》和實際需要，考慮東中西部差異，制訂隱患治理標準。各地結合實際制訂具體標準并組織實施，鼓勵制訂更高要求的地方標準。

（四）全面推進道路安全隱患排查治理。一是組織力量集中對所有道路進行全覆蓋排查，摸清隱患底數(shù)，建立安全隱患基礎臺賬。同時堅持動態(tài)排查，公安、交通、安監(jiān)等部門及道路規(guī)劃、設計單位要加強信息共享，定期對道路安全狀況進行評估。二是區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先安排臨水臨崖高落差、急彎陡坡高邊坡、事故多發(fā)以及客運班車校車途經(jīng)等路段，逐一落實責任單位，確定治理方案，明確治理時限，并根據(jù)隱患嚴重程度實行分級掛牌督辦。三是嚴格隱患治理工程驗收，確保工程質(zhì)量符合治理要求，對治理完成的隱患點段實行銷號制，治理一處、銷號一處。四是將安全設施納入道路管養(yǎng)內(nèi)容，根據(jù)其使用年限定期進行維護更新。對安全性能不適應新情況的要及時升級改造，并加大對偷盜公路安全設施的懲治力度。

（五）嚴格按標準科學修建道路安全設施。一是嚴格落實“三同時”制度，確保不增加新的道路安全隱患、不出現(xiàn)新的危險路段。建設單位在進行項目可行性研究時，應委托有資質(zhì)單位進行安全評價；設計單位應嚴格按照可行性研究和安全評價的要求進行安全設施設計。工程竣（交）工驗收時要吸收公安、安全監(jiān)管等部門人員參加，安全設施驗收不合格的不得通車運行。二是新建、改建、擴建省級及以上公路時，道路建設費用中要單獨計列安全設施經(jīng)費，有關部門要加強審核、監(jiān)督，確保安全設施經(jīng)費落到實處。三是對需要實施工程改造的隱患路段，要根據(jù)事故形態(tài)、公路線形、交通流量等判斷改造需求，科學編制改造方案，有序組織實施。要結合農(nóng)村公路特點，在保障安全前提下推廣實用、因地制宜的低成本安全設施。

（六）切實強化道路交通安全執(zhí)法監(jiān)管。一是積極推動新技術和信息化手段的應用，配備超速監(jiān)控等管理設備，完善交通管理設施；加大路面管控力度，依法嚴厲查處交通違法違規(guī)行為。二是進一步健全和完善治超工作機制，充分發(fā)揮各級治超工作領導小組的協(xié)調(diào)作用，強化交通、公安聯(lián)合執(zhí)法，嚴格落實違法超載駕駛人扣分記分制度，加快建立客貨運駕駛人從業(yè)信息、交通違法信息、交通事故信息的共享機制。三是加強車輛生產(chǎn)、登記、營運準人等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅決杜絕非法生產(chǎn)和改裝車輛進入運輸市場，對在用非法生產(chǎn)改裝車輛要強制召回或拆解。督促生產(chǎn)企業(yè)增設貨運車輛限載等安全裝臵。加快推廣和落實重點貨運源頭運政人員巡查和派駐制度。四是加快研究制定治超責任倒查和追究辦法，對車貨總重超過55噸的非法超限超載車輛要依法從嚴處罰，并倒查貨運源頭、車輛源頭和監(jiān)管源頭相關人員的責任。同時，研究推動將車輛非法超限超載列入以危險方法危害公共交通安全行為。

（七）建立完善道路生命防護工作機制。一是加強組織領導，地方各級政府成立由政府領導牽頭負責的協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮道路交通安全工作聯(lián)席會議制度作用，明確并嚴格落實各有關部門責任。二是建立評估考核體系，各省（區(qū)、市）政府把生命防護工程納入政府工作目標考核范圍，考核結果作為對地方、部門領導綜合考核評價的依據(jù)。三是加強農(nóng)村公路交通安全組織體系建設，落實縣級政府農(nóng)村公路建設養(yǎng)護管理主體責任，建立鄉(xiāng)村交通安全和公路養(yǎng)管協(xié)管員制度。四是對發(fā)生重大道路交通事故的，要將公路規(guī)劃、設計、建設、養(yǎng)護等作為重要調(diào)查內(nèi)容，嚴查存在的問題。對因交通安全設施缺失導致重大事故的，要追查責任并限期整改，整改到位前暫停該區(qū)域新建道路項目的審批。對事故多發(fā)、隱患得不到治理或者治理不到位的，要予以公開曝光，并依法依規(guī)嚴肅問責