第一篇：軌道交通ppp項目特許經營協議

地鐵PPP項目《特許經營協議》重要條款參考范本

陳 述

陳述部分將簡要說明本項目的背景。

第1章 特許權 第1條術語定義 1.1 定義 1.2 其他特定術語 第2條特許權

2.1 項目名稱、內容和整體協議結構

本項目名稱是北京地鐵×號線PPP項目，全部建設內容分為，建設任務由特許經營公司負責融資、設計和建設。并負責×號線項目設施的運營和維護（包括在項目設施中從事非客運業務），并依法和依據特許協議規定獲取票款和其他收益，特許期結束后，特許經營公司將項目設施無償移交給市政府或其指定機構。

2.2 特許權的授予

依照特許協議的規定，北京市政府授予特許經營公司在特許期內獨家的權利以：

（1）投資、設計和建設×號線項目的建設任務；

（2）運營、管理和維護×號線項目設施；

（3）根據適用法律和特許協議規定，提供地鐵客運服務，并向乘客收取及保留票款；

（4）根據適用法律和特許協議規定，利用項目設施直接或允許他人（通過提供、出租、允許轉租全部或部分該等空間及/或相關設施或其他方式）從事包括但不限于零售、商鋪（包括但不限于出租和允許轉租）、廣告、報紙雜志、通信服務、提款機服務及其他中國法律現時允許和將來可能允許利用項目設施從事的任何其他活動并獲得收益。

2.3 特許期

除非依據特許協議的一般補償延長或根據終止條款提前終止，特許期應為生效日期至特許經營期起始日起的第三十個周年結束之日。

特許經營期的起始日為×號線投入運營（包括試運營期間）并開始收費之日（“開始商業運營日”），預計為：××××年××月××日：

2.4 特許經營期正常終止后的續期和優先權 第3條聲明和保證 第4條先決條件

4.1 特許協議生效的先決條件

4.1.1 特許經營公司已經取得以下批準文件：

（1）國家發展和改革委員會對特許經營公司設立可行性研究報告的批復；

（2）特許經營公司合作合同和章程已簽署，并取得了商務部對特許經營公司合作合同和章程的批復；

（3）商務部簽發的特許經營公司的外商投資企業批準證書；

（4）國家工商管理總局簽發的特許經營公司企業法人營業執照，營業執照上所注明的經營范圍與商務部所批準的合作合同和章程中所注明的特許經營公司經營范圍在實質上一致，除非經特許經營公司合作各方另行同意。

4.1.2 融資落實

融資文件已經簽署和交付、充分有效并且采用北京市政府批準的形式，且遵守特許協議的要求。

特許經營公司已滿足或能夠滿足融資文件項下融資交割的所有先決條件(只能在生效日期或之后方可滿足的條件除外)，而每一項尚未滿足的條件能夠在生效日期之后20日內得到滿足。

4.1.3 特許協議經雙方授權代表簽字蓋章。4.1.4 資產租賃協議簽字生效。4.2 先決條件的放棄

雙方有權選擇放棄任何一項先決條件，但此放棄并不影響各方在特許協議下的其他權利。

第2章 項目建設 第5條項目范圍

5.1 ×號線的建設工程分工 5.2 建設任務的質量標準 5.3 ×號線項目建設任務 第6條雙方在建設期的義務 6.1 市政府的義務

在×號線項目的建設期內，市政府的義務主要包括但不限于：

（1）在特許期，提供×號線項目設施（包括但不限于車站出入口）占地的劃撥土地使用權和臨時用地使用權；

（2）根據特許協議批準特許經營公司關于一般補償的申請，并給予補償；

（3）依法給予或協助特許經營公司取得必要的批準。

6.2 特許經營公司的義務

特許經營公司的義務主要包括但不限于：

（1）及時就本項目必要的批準提出申請；

（2）根據特許協議完成×號線項目的設計工作；

（3）根據特許協議按照進度日期和質量標準施工；

（4）根據特許協議組織×號線全部系統（包括A部分和B部分）的試運行，并完成市政府根據正式簽署的特許協議要求的對B部分的改正；

（5）根據特許協議為×號線項目建設工程購買保險；

（6）根據建設資金到位表保證建設資金的到位；

（7）根據特許協議完成×號線項目的建設，并承擔相關的一切費用、責任和風險，包括對工程建筑質量承擔責任。

第7條 建設期協調機制 第8條設計

特許經營公司應根據特許協議的規定完成×號線項目的設計。

第9條變更和調整 9.1 變更

9.2 非特許公司原因導致的變更

第二篇：ppp項目(特許經營)操作流程

ppp項目（特許經營）操作流程

2014年12月2日，國家發改委發布了(發改投資【2014】2724號)國家發改委關于開展政府和社會資本合作的指導意見;2015年6月1日，六部委頒發的《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》開始施行;為了便于業內業務實操(可供律師指導政府操作或社會資本客戶操作)，在此將特許經營權項目從啟動到正式簽訂特許經營協議歸納為7步流程，供參考。

政府特許經營權項目操作流程7步曲

第1步：項目提出部門提出特許經營項目實施方案

(參閱6部委《辦法》：第九條縣級以上人民政府有關行業主管部門或政府授權部門(以下簡稱項目提出部門)可以根據經濟社會發展需求，以及有關法人和其他組織提出的特許經營項目建議等，提出特許經營項目實施方案。)

(參閱6部委《辦法》：第十條特許經營項目實施方案應當包括以下內容：(一)項目名稱;(二)項目實施機構;(三)項目建設規模、投資總額、實施進度，以及提供公共產品或公共服務的標準等基本經濟技術指標;(四)投資回報、價格及其測算;(五)可行性分析，即降低全生命周期成本和提高公共服務質量效率的分析估算等;(六)特許經營協議框架草案及特許經營期限;(七)特許經營者應當具備的條件及選擇方式;(八)政府承諾和保障;(九)特許經營期限屆滿后資產處置方式;(十)應當明確的其他事項。)

第2步：完善特許經營項目實施方案，出具特許經營可行性評估報告

(參閱6部委《辦法》：第十一條項目提出部門可以委托具有相應能力和經驗的第三方機構，開展特許經營可行性評估，完善特許經營項目實施方案。需要政府提供可行性缺口補助或者開展物有所值評估的，由財政部門負責開展相關工作。具體辦法由國務院財政部門另行制定。)

(參閱6部委《辦法》：第十二條特許經營可行性評估應當主要包括以下內容：(一)特許經營項目全生命周期成本、技術路線和工程方案的合理性，可能的融資方式、融資規模、資金成本，所提供公共服務的質量效率，建設運營標準和監管要求等;(二)相關領域市場發育程度，市場主體建設運營能力狀況和參與意愿;(三)用戶付費項目公眾支付意愿和能力評估。)

第3步：政府各部門出具部門書面審查意見

(參閱6部委《辦法》：第十三條項目提出部門依托本級人民政府根據本辦法第八條規定建立的部門協調機制，會同發展改革、財政、城鄉規劃、國土、環保、水利等有關部門對特許經營項目實施方案進行審查。經審查認為實施方案可行的，各部門應當根據職責分別出具書面審查意見。)

(書面審查意見的的作用：參閱6部委《辦法》：第二十二條特許經營者根據特許經營協議，需要依法辦理規劃選址、用地和項目核準或審批等手續的，有關部門在進行審核時，應當簡化審核內容，優化辦理流程，縮短辦理時限，對于本部門根據本辦法第十三條出具書面審查意見已經明確的事項，不再作重復審查。)

第4步：政府審定特許經營項目實施方案

(參閱6部委《辦法》：第十三條項目提出部門綜合各部門書面審查意見，報本級人民政府或其授權部門審定特許經營項目實施方案。)

第5步：政府授權實施機構實施特許經營項目

(參閱6部委《辦法》：第十四條縣級以上人民政府應當授權有關部門或單位作為實施機構負責特許經營項目有關實施工作，并明確具體授權范圍。)

第6步：實施機構通過競爭方式選擇特許經營者

(參閱6部委《辦法》：第十五條實施機構根據經審定的特許經營項目實施方案，應當通過招標、競爭性談判等競爭方式選擇特許經營者。特許經營項目建設運營標準和監管要求明確、有關領域市場競爭比較充分的，應當通過招標方式選擇特許經營者。)

第7步：簽訂初步協議/簽訂特許經營協議

(參閱6部委《辦法》：第十八條實施機構應當與依法選定的特許經營者簽訂特許經營協議。需要成立項目公司的，實施機構應當與依法選定的投資人簽訂初步協議，約定其在規定期限內注冊成立項目公司，并與項目公司簽訂特許經營協議。

特許經營協議應當主要包括以下內容：(一)項目名稱、內容;(二)特許經營方式、區域、范圍和期限;(三)項目公司的經營范圍、注冊資本、股東出資方式、出資比例、股權轉讓等;(四)所提供產品或者服務的數量、質量和標準;(五)設施權屬，以及相應的維護和更新改造;(六)監測評估;(七)投融資期限和方式;(八)收益取得方式，價格和收費標準的確定方法以及調整程序;(九)履約擔保;(十)特許經營期內的風險分擔;(十一)政府承諾和保障;(十二)應急預案和臨時接管預案;(十三)特許經營期限屆滿后，項目及資產移交方式、程序和要求等;(十四)變更、提前終止及補償;(十五)違約責任;(十六)爭議解決方式;(十七)需要明確的其他事項。

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第三篇：基礎設施和公用事業特許經營法【PPP項目】

基礎設施和公用事業特許經營法

（征求意見稿）（PPP項目）

編者按：隨著PPP項目模式的持續升溫，中央部委對PPP的法規建設工作也在加速推進。而作為推廣PPP的兩個重要部門，國家發改委和財政部在法規建設方面均有所動作。據了解，財政部制定的 PPP操作指南，將與近期正式公布。作為推廣PPP模式的重要制度設計，由發改委牽頭起草的《基礎設施和公用事業特許經營法》也已經過八次修改討論，并于日前下發了《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》（征求意見稿），要求各單位于12月3日前對意見稿進行反饋，這意味著大量PPP項目迎來“開閘”。

下文為征求意見稿原文： 目錄 第一章 總則

第二章 特許經營權的授予 第三章 特許經營協議 第四章 特許經營者權利和義務 第五章 實施機關的權利和義務 第六章 監督管理 第七章 法律責任 第八章 附則 第一章 總則

第一條 【立法目的】為鼓勵和引導社會資本進入基礎設施和公用事業領域，提高公共服務質量，穩定經濟增長、持續改善民生，制定本法。

第二條 【適用范圍】中華人民共和國境內的基礎設施和公用事業的特許經營，適用本法。本法未規定的，適用其他有關法律規定。

第三條 【特許經營定義】本法所稱基礎設施和公用事業特許經營，是指各級人民政府依法選擇中華人民共和國境內外的企業法人或者其他組織，并簽訂協議，授權企業法人或者其他組織在一定期限和范圍內建設經營或者經營特定基礎設施和公用事業，提供公共產品或者公共服務的活動。第四條 【基礎設施和公用事業的范圍】下列基礎設施和公用事業項目可以實施特許經營：

（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；

（二）鐵路、公路、水運、港口碼頭、民用機場、通用航空設施、城市軌道交通等交通運輸項目；

（三）電信樞紐、通信、信息網絡、信息系統等項目；

（四）農田水利、跨流域調水、水資源綜合利用、水土保持等水利項目；

（五）生態環境治理與修復、自然災害防治、土地整治、礦山地質環境恢復治理等生態環境保護項目；

（六）供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理、公共交通、停車場（樓）、電動汽車充電設施、城市園林綠化等市政公用事業項目以及工業園區內公用設施項目；

（七）廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房等政策性住房項目；

（八）科技、教育、文化、旅游、衛生、體育、社會福利等社會事業項目；

（九）省級以上人民政府確定的其他基礎設施和公用事業項目。

實施特許經營的項目，必須符合降低成本、提高效率、改善公共服務的要求。對于項目特性和預期服務質量具有不確定性、難以明確項目要求，或者難以明確劃分風險的項目，不實施特許經營。

第五條 【特許經營方式】特許經營可以采取下列方式：

（一）在一定期限內，政府授權特許經營者投資、建設、運營基礎設施和公用事業，包括現有基礎設施和公用事業的改建、擴建，期限屆滿移交政府；

（二）在一定期限內，政府授權特許經營者運營已建成的基礎設施和公用事業，期限屆滿移交政府；

（三）在一定期限內，政府授權特許經營者提供公共服務；

（四）國家規定的其他方式。

第六條 【基本原則】基礎設施和公用事業特許經營項目應當符合國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃和土地利用總體規劃。

實施基礎設施和公用事業特許經營，應當平等保護參與各方合法權益，遵循物有所值、公開、公平、公正和誠實信用原則。第七條 【職責分工】省級以上人民政府發展改革部門負責指導和協調本行政區域內基礎設施和公用事業特許經營工作，會同有關部門制定基礎設施和公用事業特許經營的重要制度、重大規劃。

縣級以上地方人民政府有關部門依據本級人民政府的授權作為實施機關，負責本部門職責范圍內基礎設施和公用事業特許經營項目的具體實施工作。基礎設施和公用事業特許經營實施工作，由實施機關的上級人民政府有關部門負責監督檢查。

第二章 特許經營權的授予

第八條 【特許經營項目的提出】基礎設施和公用事業特許經營實施機關可以根據發展規劃、經濟和社會發展要求提出基礎設施和公用事業特許經營項目建議；中華人民共和國境內外的企業法人或其他組織可以根據地區發展規劃，以書面形式向基礎設施和公用事業特許經營實施機關提出基礎設施和公用事業特許經營項目立項申請。

國務院發展改革部門應當會同有關部門，制定特許經營項目提出、評估和實施的具體辦法。

第九條 【實施方案】實施機關提出基礎設施和公用事業特許經營項目建議的，應當編制實施方案。企業或其他組織向實施機關提出基礎設施和公用事業特許經營項目立項申請的，應當一并報送實施方案。

實施方案應當達到可研報告深度，并包括下列內容：

（一）項目名稱和基本情況；

（二）項目的實施主體；

（三）項目的基本經濟技術指標；

（四）特許經營者應當具備的條件；

（五）特許經營權協議主要條款及特許經營期限；

（六）投資總額、投資回報、收費項目的價格形成機制，面向公眾收費且實行市場調節價的項目，還應包括價格測算方法。

實施機關提出項目建議的，其實施方案還應包括規劃、環境保護和土地行政管理部門的意見，特許經營者的選擇方式，特許經營相關政府保障措施及其他政府承諾。企業法人或其他組織提出立項申請的，實施機關應當對其提交的實施方案補充前款內容后再報請有關部門論證審批，并將論證審批結果及時告知申請人。

第十條 【論證及審批】實施機關應當將上述項目建議、立項申請、實施方案報本級人民政府發展改革部門，本級人民政府發展改革部門會同有關部門，以是否有利于降低成本、提高效率、改善公共服務質量為基本衡量標準進行評估論證，并將實施方案及論證結果報同級人民政府批準。重大基礎設施和公用事業特許經營項目的評估論證，應當充分聽取社會公眾意見，并組織專家論證。

外商投資項目的審查批準按照有關規定執行。

第十一條 【特許經營者的選擇】實施方案批準后，實施機關應當通過招標等市場競爭方式依法選擇特許經營者，并簽訂書面特許經營協議。招標文件和特許經營協議應當符合經批準的實施方案。特許經營者選擇的具體辦法由國務院發展改革部門會同有關部門制定。特許經營者將權利和義務轉移至項目公司的，應當事先征得實施機關的同意，并簽訂書面協議。為保證行業規模效益和公眾利益，供水、供氣等具有自然壟斷性質的項目，應當合理控制同一行政區域內特許經營者的數量。

第十二條 【協作機制】政府有關部門應當建立協作機制，為特許經營者辦理城鄉規劃、土地、環保、節能等手續提供方便。對于實施方案階段有關部門已經審批的內容，不得在特許經營協議簽訂后重復審查。

第三章 特許經營協議

第十三條 【特許經營協議內容】特許經營協議應當包括下列內容：

（一）項目名稱、內容；

（二）特許經營方式、區域、范圍、期限；

（三）是否成立項目公司以及項目公司的經營范圍、認繳資本、股東出資方式、出資比例、股權轉讓等；

（四）產品或者服務的數量、質量和標準；

（五）設施維護和更新改造；

（六）績效監測；

（七）投融資期限和方式；

（八）投資回報方式以及確定、調整機制；

（九）特許經營者的權利和義務；

（十）履約擔保；

（十一）特許經營期內的風險分擔；

（十二）政府承諾和保障；

（十三）應急預案；

（十四）特許經營期滿后，項目移交的方式、程序；

（十五）變更、提前終止及補償；（十六）違約責任；（十七）爭議解決方式；（十八）需要約定的其他事項。

第十四條 【投資回報】特許經營協議可以約定特許經營者通過下列一種或幾種方式取得合理回報：

（一）對提供特許經營的產品或者服務收費；

（二）政府授予與特許經營項目相關的其他開發經營權益；

（三）政府給予相應補貼或政府采購服務；

（四）縣級以上人民政府同意的其他方式。

第十五條 【特許經營期限】特許經營期限應當根據行業特點、經營規模、經營方式等因素確定，一般不超過30年。

第十六條 【價格的確定和調整一】通過銷售服務向用戶收費取得收入的特許經營項目，屬于實行市場調節價項目的，應當允許價格根據市場情況適當浮動；屬于政府定價項目的，應按相關規定進行成本監審并確定價格。

第十七條 【價格的確定和調整二】特許經營項目按協議約定由政府指定單位支付費用、需納入政府定價項目進行成本核算的，由實施機關提出支付費用的測算依據，納入實施方案一并審定。

特許經營期間，價格主管部門可以依據相關法律法規的規定調整價格。第十八條 【政府承諾】特許經營協議約定的政府承諾可以涉及與特許經營項目有關的土地使用、相關基礎設施和公用事業的提供、防止不必要的競爭性項目建設、必要合理的補貼、產品或者服務的政府采購等，但不得承諾投資回報以及法律法規禁止的其他事項。第十九條 【應急預案】實施機關與特許經營者應當制定應急預案，在突發自然災害、戰爭災害、事故災害以及公共衛生、社會治安等公共事件時，最大限度地保證公共產品和公共服務的正常提供。

第二十條 【政策調整】因法律、法規、規章或政府有關規劃、服務標準和政策調整等，導致特許經營協議無法繼續履行的，實施機關和特許經營者可在協商一致的基礎上變更特許經營協議。協商不成的，經報本級人民政府批準，實施機關可提前收回特許經營權。

第二十一條 【特許經營協議變更】特許經營期限內，確需變更特許經營協議的，協議雙方應在協商一致的基礎上簽訂補充協議。涉及重大變更的，實施機關應當在補充協議簽訂前報原實施方案審查部門同意。

第二十二條 【特許經營權提前終止】特許經營者在特許經營期限內不得單方提出解除特許經營協議。確有特殊原因需要解除協議的，特許經營者應當提前提出申請，實施機關應當在收到申請的3個月內作出是否同意的答復。在實施機關同意解除協議前，特許經營者必須按協議履行相關職責。

第四章 特許經營者權利和義務

第二十三條 【特許經營權不受違法剝奪】特許經營者根據特許經營協議享有特許經營權。任何單位或者個人不得違反法律規定收回或者限制特許經營者的特許經營權。

第二十四條 【獲得賠償權】實施機關違法行為導致特許經營者權益受到損害的，應當依法予以賠償。

第二十五條 【特許經營權優先獲得】特許經營期滿，有關基礎設施和公用事業繼續實施特許經營的，原特許經營

者在同等條件下優先獲得特許經營權。

第二十六條 【基本義務】特許經營者應當按照特許經營協議提供安全、合格的產品和優質、持續、高效的服務。

第二十七條 【普遍服務義務】特許經營者應當按照特許經營協議約定的服務區域以及政府規劃向消費者普遍地、無歧視地提供公共產品或者公共服務。第二十八條 【設施更新、改造及維護義務】特許經營者應當對特許經營項目設施定期檢修保養，保證設施良好運轉，按照協議或者政府規劃對設施進行更新改造或者對升級改造予以配合，并將設施運行情況報告實施機關。

第二十九條 【信息報送及信息公開義務】特許經營者應當將中長期發展規劃、經營計劃、經營報告、財務報告以及其他重大事項及時、完整地報送實施機關備案，并將相關信息按規定及時向社會公開。

第三十條 【資料保存】特許經營者應當對特許經營項目建設、運營、維修、保養過程中有關資料進行收集、歸類、整理和歸檔。

特許經營期滿或其他原因終止特許經營權的，原特許經營者應當在實施機關規定的時間內，按照特許經營協議的約定，將維持特許經營業務正常運作所必需的資料和檔案移交實施機關，并妥善安置人員。

第三十一條 【權利限制】未經實施機關同意，特許經營者不得轉讓、出租、質押、抵押或者以其他方式擅自處分特許經營權、與特許經營活動相關的資產、設施和企業股權，不得將特許經營項目的設施及相關土地用于特許經營項目之外的用途。

第五章 實施機關的權利和義務

第三十二條 【監督權】實施機關依照法律法規及協議對特許經營者履行特許經營協議的行為進行監督，有權要求特許經營者糾正不符合特許經營協議的行為。

第三十三條 【驗收權】特許經營的基礎設施和公用事業項目建設完成后和期滿移交前，實施機關有權對項目進行驗收，對不符合要求的有權要求返工或者重做。

第三十四條 【提前收回權】確因公共利益需要，導致特許經營協議無法繼續履行的，經省級人民政府批準，實施機關可以提前收回特許經營權，但是應當按照特許經營協議的約定給予合理補償。

特許經營協議對補償沒有約定的，可在協議雙方協商一致的基礎上，由實施機關擬定補償方案，并報省級人民政府批準。協商不成的，實施機關可依法提前收回特許經營權，但應對特許經營者給予合理補償。提前收回特許經營權的，實施機關應當于收回特許經營權之日前6個月，將收回理由、收回日期等通知特許經營者，并在媒體進行公告。特許經營企業可以在收到有關書面通知后30個工作日內提出書面申辯或要求舉行聽證會。

第三十五條 【基本義務】實施機關應當按照特許經營協議的約定履行相關承諾。

第三十六條 【保密義務】實施機關和其他行政機關及其工作人員對在實施特許經營活動和監督管理工作中知悉的特許經營者商業秘密負有保密義務。

第六章 監督管理

第三十七條 【行政管理部門職責】有關行政管理部門依照本法規定，在各自職責范圍內，加強對特許經營項目的監督檢查，依法履行下列職責：

（一）制定有關規劃和管理辦法；

（二）制定產品服務質量評價標準；

（三）核算和監控特許經營成本；

（四）監督特許經營者履行法定義務與特許經營協議規定的義務；

（五）監督檢查特許經營者提供的產品和服務質量；

（六）受理企事業單位及社會公眾對特許經營者的投訴；

（七）對特許經營者違法行為依法進行查處；

（八）審查特許經營者的報告；

（九）在危及或可能危及公共利益、公共安全等緊急情況時，臨時接管特許經營項目；

（十）法律、法規規定的其他職責。

第三十八條 【評估制度】實施機關應當及時監測、分析特許經營項目實施情況，并定期會同有關部門組織專業機構對項目實施情況進行綜合評估。評估一般每3至5年進行一次，特殊情況下可以實施評估。評估的內容應涉及產品和服務質量達標情況、設備設施和相關資產的完好率等。

第三十九條 【公眾知情權】特許經營者應當將特許經營項目的質量、技術標準、成本、價格以及其他關系公共利益、公共安全的信息及時向社會公告。第四十條 【社會監督】任何單位和個人依法對基礎設施和公用事業特許經營活動進行監督，有權向有關行政管理部門進行投訴和舉報，參與有關聽證會，并向實施機關提出有關建議。

第七章 法律責任

第四十一條 【臨時接管】特許經營者在特許經營期間有下列情形之一的，由實施機關責令限期改正；拒不改正的，實施機關經報省級人民政府批準，可以收回特許經營權、終止特許經營協議，并實施臨時接管，特許經營者應同時承擔相應的賠償責任：

（一）違反本法、國家有關規定或者特許經營協議的約定，情節嚴重的；

（二）不履行檢修保養和更新改造義務，危害公共利益和公共安全的；

（三）未經實施機關同意，擅自轉讓、出租、質押、抵押或者以其他方式擅自處分特許經營權、與特許經營活動相關資產設施或企業股權的；

（四）擅自停業、歇業的；

（五）達不到公共產品、服務的標準和要求的；

（六）法律、法規規定或者特許經營協議約定的其他情形。

第四十二條 【從業禁止】以欺騙、賄賂等不正當手段獲得特許經營權的，實施機關應當撤銷特許經營權，終止特許經營協議，通過媒體等形式向社會公開披露，并納入社會信用體系。

被撤銷特許經營權的企業法人或者其他組織，三年內不得參與特許經營項目的競爭。

第四十三條 【實施機關的法律責任】實施機關違反本辦法規定，不履行法定職責、干預特許經營者正常經營活動、徇私舞弊、濫用職權的，由監察機關責令改正，并依法追究

負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第四十四條【法律救濟】特許經營者與實施機關就特許經營協議發生爭議并難以協商達成一致的，可以依法提起民事訴訟或仲裁。特許經營者對行政管理部門就特許經營活動作出的具體行政行為不服的，可以依法提起行政復議或行政訴訟。

第四十五條【實施辦法】國務院發展改革部門會同有關部門，制定特許經營的指南、協議標準文本等配套制度。

第四十六條【施行日期】本法自年 月 日起施行。

第四篇：品牌特許經營協議

甲方：________________________合同編號：________________

乙方：________________________簽約地點：________________

為提升_____經營組織的競爭能力，建立一個長期、穩定并高效運行的經營組織，根據中華人民共和國《商業特許經營管理辦法》和《合同法》之規定，合同雙方就_____品牌特許經營授權許可之有關事項，經協商一致，簽訂本合同。

第一章特許經營之產品項目、業務范圍、目標及期限

第一條特許權形式、范圍：

1．甲方授權許可乙方經營的產品為“_____”品牌__________系列產品。

2．甲方授權乙方許可經營的區域為：____省____市（自治區、直轄市）____所轄范圍，未經甲方書面許可，乙方不得經營其他同類業務。

第二條任務目標：雙方依據市場規模，確定銷售回款額萬元，并按以下條款執行，實際銷售額時間以首批上貨時間為計。

第三條甲方授權許可乙方經營的期限為：____年____月____日至____年____月____日止。

第二章業務范圍

第四條有關訂貨、配貨、調撥及退換貨規定。

1．訂貨方式：

（1）首期訂貨款金額：____萬元人民幣以上（指結算價）。

（2）應季產品交貨金額，以產品訂貨交貨期為準。

（3）續單作業的交貨期是依據面料、數量與金額的不同而訂的，確定的時間經甲、乙雙方共同訂貨單方式確認為準。

2．付款方式：現金或轉賬。

3．交易原則：款到發貨。

4．運輸方式：

5．途中貨品遺失，如乙方能提供承運部門有效證明資料，由甲方負責向承運部門索賠，否則由乙方承擔。乙方收貨后應及時進行驗貨，如有異議，須在提貨后三天內以書面傳真與甲方聯系解決；否則視為乙方驗收貨品同甲方所發貨品無誤（超出時限。異議無效）。

6．調撥方式：如乙方臨時緊缺貨，甲方將根據自身庫存與其它市場庫存情況，盡力協助調撥貨品。

7．應季產品調換規定：

（1）產品換貨期限：貨到之日起的____天內。

（2）往返運費由乙方負擔。如乙方的換貨在超出甲方規定的時間范圍內進行，則所有乙方的換貨甲方不予調換。

（3）如甲方貨品降價，乙方不得以原價退貨后，再以降價重新購該貨品。

8．退貨規定：乙方如對產品質量有異議的，應當于收到貨物后____日內向甲方提出，逾期未提出品質問題，經甲方技質部門品檢確屬質量問題后，可辦理退貨，非質量問題的造成的損壞，由乙方自選承擔往返運費。如有另行品質標準規定并經雙方認可，也可作為品質標范圍。

9．裝修要求：

（1）乙方的店鋪應當達到下列面積：單項經營少年裝系列的單店店鋪不能少于__________平方米；綜合經營全部產品的單店店鋪不能少于__________平方米。

（2）乙方店鋪裝修須報甲方統一設計，按圖施工、裝修。甲方免費向乙方提供設計圖稿，為保證全國專賣店形象統一，營業業務品由甲方代為統一制作，費用由乙方承擔（包括運輸費）。

第五條有關零售價格之規定，由甲方統一定價，促銷價亦同，在未征得甲方書面許可前，乙方不得擅自進行任何變價銷售行為。

第六條乙方須依照甲方營運作業之規定定期、及時、準確地提供必要的營業資料，包括：銷售情況、財務報表、顧客投訴、存貨及收交記錄。

第七條雙方應嚴格遵守甲方《特許經營加盟合同書》及《加盟店經營管理手冊》的規定操作業務。

第三章特許經營費用之支付

第八條履約保證金：人民幣元整，為甲方確保乙方履行本合同約定，合同截止的三個月內全部返還；若乙方在協議期間違反本協議規定，保證金將予扣罰或不予退還；加盟金元整，作為品牌管理費，不以返還。

第九條廣告費之規定：乙方完成任務目標，甲方將以營業額（進貨額計算）_____%作為乙方業務地區范圍的廣告促銷投入費用，雙方各自承擔_____%。具體宣傳方案必須由甲方統一操作或乙方提出有關方案報經甲方確認后實施，否則乙方自行安排的各廣告宣傳費用甲方均不予認可。并且，如乙方不能拿出相同數額的資金做市場投入，甲方的銷售獎勵不予兌現。

第四章雙方權利義務

甲方權力義務

第十條有權對乙方的經營活動進行監督檢查，并對乙方存在的問題提出整改意見。

第十一條提供經營加盟店的開業相關資料及加盟店經營管理手冊。

第十二條提供店內陳設規劃及有關經營所需的輔銷器材或制作標準，包括：店鋪平面配置圖、商品陳列配置表、吊牌、服裝專賣證明書、授權書等（模特、衣架、褲架等陳列道具甲方按成本價供給乙方）。

第十三條提供產品及與產品相關的知識及信息。

第十四條提供加盟店的員工培訓課程及經營輔導。

第十五條廣告宣傳、促銷活動統一策劃。

第十六條提供業務信息及一切有關經營業務上的協助。

乙方權力義務

第十七條提供經營加盟店加盟需的合法證件，包括營業地址的租賃合同、營業額特別授權期限屆滿，沒有延期的，該商號權屬當然歸屬甲方，乙方不得再使用該商號。

第十八條接受甲方的監督檢查，對甲方提出的整改意見應在日內完成改進。

第十九條雇用合法勞工簽訂勞動合同，并接受總部應有的員工訓練。

第二十條按總部規定使用vi手冊，包括店鋪之設計，宣傳物品及輔銷品之規定。

第二十一條依照甲方的指導及加盟店經營管理手冊之規定經營加盟店；接受甲方統一策劃之vip卡，并由乙方承擔制作成本費及相關打折費用等。

第二十二條按時支付予甲方的款項，包括：貨款及特許經營相關費用等。

第二十三條維持并促進甲方的商標、聲譽及形象，不在加盟店銷售其它品牌產品，不加盟經營其它同類產品的特許經營事業。

第五章商標使用之規定

第二十四條乙方加盟的廣告或推廣材料，如出現甲方公司名稱或商標有關圖片、文字或聲音均必需事先得到甲方的書面同意。

第二十五條乙方承認商標及有關知識產權的權益完全屬于甲方。

第二十六條乙方有義務協助甲方在當地登記商標。

第二十七條乙方海里以加盟店的名義登記商標或有關知識產權的所有人，除非獲得甲方的書面許可或指示。

第二十八條乙方如獲悉任何第三者有侵犯商標或有關知識產權的行為，應立刻通知甲方，并在甲方的指示下提出訴訟，訴訟費則由甲方支付。

第六章保證保密之規定

甲方保證

第二十九條所提供產品質量的保證及不良品退貨的保障。

第三十條保證業務范圍（區域）專賣權利及另外開店之優先權。

第三十一條保證商標使用不會違反任何第三者的權益，如有違反造成乙方損失，愿意賠償其損失。

第三十二條保證乙方履行應盡義務的前提下，在同等條件下享受續約優先權。

乙方保證

第三十三條不競爭之保證：

1．乙方在合約期間，不得經營、參觀或涉及任何與甲方銷售的貨品之業務相類似或會產生競爭的行業。

2．不得雇用或企圖雇用在合同終止之前的一年之內被甲方總部雇用的員工；或誘使該員工離開他們原來的職位。

3．不得經任何方式將貨品銷售至乙方銷售區域以外的任何市場。

第三十四條確認所有關于加盟的資料均屬于甲方的商業機密，保證并聲明無論是在合同期內或終止后的任何時候，均不會利用甲方加盟店業務的任何資料做其它任何業務用途。

第三十五條保證并確保所有獲悉上述資料的員工均不會把上述資料在未經甲方事先書面同意的情況下向任何人士泄露。

第七章合同終止及違約責任

第三十六條有下列情況之一，甲方有權做出單項_____-_____元的處罰，或通知乙方單方面終止合約而毋須負任何法律責任及做出任何賠償。

1．乙方連續兩個月未實現銷售。

2．乙方違反合同任何條款。

3．乙方未經甲方書面同意，在店鋪內銷售與甲方產品相似的其它品牌的產品或假冒產品。

4．乙方不能按照合同規定及時履行支付各項結算費用。

5．乙方未經甲方書面同意，將產品以任何方式銷售至乙方規定區域以外的任何市場，如有發現，甲方有權進行罰沒處理。

6．乙方未經甲方書面同意，在任何情況下關閉其店鋪；或無故終止合同行為。

7．乙方相關人員企圖阻止任何甲方授權人士進入乙方之營業范圍、貨倉范圍、辦公范圍進行正常業務經營監督活動。

8．乙方破壞“_____”商標之良好商譽及形象。

9．乙方未經甲方書面同意，擅自進行批發或將零售價定于超過或低于甲方準許的價格。

10．乙方未能完成公司規定的最低銷售額（以進貨額計算）。

第三十七條乙方同意于合同期滿或任何原因被終止之后，甲方有權免費取回按合同由甲方免費提供乙方所有物品。

第三十八條乙方因不遵守合同之任何條文或違反合同的任何條款，而導致甲方單方面取消合同終止提供產品時，甲方將保留乙方追究賠償及采取法律行動的權利。

第三十九條合同期期滿，未獲得續期或于任何原因終止后，乙方必須立刻履行以下條款：

1．支付應付的款項予甲方。

2．停止經營、立即交回特許經營權證書，并自此不可以任何人士或公司聲稱屬于甲方公司的一部分。

3．停止使用甲方的商標或與之相類似的商標或記號。

4．將甲方免費提供的有關物品及相關資料退回予甲方。

5．其尚未出出售之庫存商品，如甲方接手經營，甲方將按照最后一次統一調整價格乙方結算。甲方接收的貨品為自本協議書到期之日起壹年內的貨品。

6．對于店內裝修，如甲方接手經營，甲方將按照兩年折舊與乙方進行換算補償。

7．雙方協議終止的，按雙方訂立的終止協議執行。

第八章附則

第四十條本合同為從屬交易合同，雙方為獨立法人，自不構成合伙關系。

第四十一條本合同不得轉讓合同上所屬任何權利。

第四十二條本合同執行期間，因為不可抗力，致使合同無法履行時，雙方應按有關法律規定即時協商處理。

第四十三條本合同未規定之事項依中華人民共和國《合同法》及《商業特許經營管理辦法》之規定，雙方并同意以甲方所在地為法院管轄地。

第四十四條合同期滿本合同自然終止，雙方如續訂合同，應在該合同期滿前三十天向對方提出書面意見。

第四十五條本合同未盡事宜，由雙方分協商后做出補充協議。補充協議是本合同組成部分，與本合同具同等法律效力。

第四十六條本合同正本一式貳份，經雙方簽字蓋章后生效，甲方執一份，乙方執一份，同具法律效力。

第四十七條合同解釋權屬于授權許可方，__________服裝有限公司。

甲方名稱：____________乙方名稱：____________

（蓋章）（蓋章）

地址：________________地址：________________

電話：________________電話：________________

傳真：________________傳真：________________

法人代表：____________代表人：______________

委托代理人：__________開戶行：______________

開戶行：______________賬號：________________

賬號：________________稅號：________________

簽訂日期：____________簽訂日期：____________

第五篇：特許經營加盟店協議

甲方（特許方）：_____________________

地址：_______________________________

法定代表人：_________________________

身份證號碼：_________________________

乙方（被特許方）：___________________

地址：_______________________________

法定代表人：_________________________

身份證號碼：_________________________

根據《中華人民共和國合同法》、《商業特許經營管理辦法》的有關規定，甲、乙雙方協商，就甲方授權乙方推廣甲方業務一事，達成如下協議：

一、特許經營授權許可的內容、范圍、地域

1．甲方授權乙方推廣甲方補發及相關業務，并允許其使用甲方名稱及其相關的標志、市場營銷模式、策略、操作程序、管理等。

2．甲方授權乙方在_________范圍內有獨家特許經營權，乙方可在該地區內開設特許網點，從事經營活動。

3．甲方承諾在合同有效期內不在_________范圍內發展其他加盟店。

二、甲方的基本權利和義務

（一）甲方的權利

1．為確保特許體系的統一性和產品、服務質量的一致性，甲方有權對乙方的經營活動進行監督。

2．對違反特許合同規定，侵犯甲方合法權益、破壞特許體系的行為，甲方有權終止合同。

（二）甲方的義務

1．經營手冊。

甲方將向乙方提供_________手冊（包括_________等）的副本，該手冊只供乙方本人秘密使用，手冊的內容不向雇員或其他人透露。甲方在本協議有效期內會向乙方提供對該手冊的改進或變動資料，其方式采取增補方式，或者業務通訊方式，或者大會方式，視情況而定。作出改動后，乙方將遵照執行。

2．產品的提供

a．甲方應根據乙方需要及時提供乙方所需合格產品。

b．甲方負責對乙方人員的業務指導及售后服務培訓。

3．總部培訓

甲方將為乙方安排一次開辦前的總部培訓，地點在甲方總部。該培訓工作一旦此特許協議簽署后立即著手進行，是強制性的安排，此活動必須在乙方正式開展經營活動之前完成。乙方將負責到甲方總部去的路費和食宿費。

4．后續培訓

甲方在其權利范圍內有選擇地向乙方或其雇員提供隨時的附加的培訓方案。參加這樣的培訓可以是強制的。培訓費（包括指導和資料費）由甲方承擔。培訓期間的其他費用，包括膳宿費、工資和旅差費等，由乙方承擔。甲方還可以通過咨詢的方式提供培訓，方式可以多樣。

5．甲方將負責乙方的業務監管工作，包括合同的簽訂、市場營銷策略的制定、行業解決方案的提供、產品的提供、產品的維修、技術支撐、市場管理等工作。對于乙方具體的銷售渠道和銷售價格，甲方原則上不進行干預，以確保乙方的區域獨家營銷權。

6．甲方委托乙方舉辦大型市場促銷活動及有關的宣傳廣告的費用，由甲方負擔。

三、乙方的基本權利和義務

（一）乙方的權利

1．在合同約定的范圍內行使甲方賦予的權利，甲方不得干預。

2．乙方有權獲得甲方提供的經營技術和商業秘密。

3．乙方有權獲得甲方提供的培訓和指導。

（二）乙方的義務

1．乙方應按照營運手冊的規定，嚴格執行甲方的營銷政策、渠道管理政策、客戶管理政策，主動自覺地維護和規范補發及相關業務市暢?

2．義務維護特許體系的名譽和統一形象。

3．乙方有義務接受甲方的指導和監督。

4．乙方每月須完成定額。

四、對乙方的培訓和指導

1．在乙方開業前，甲方應進行一次開業前的教育和培訓，并指導乙方做好開店準備工作。

2．甲方應為乙方提供技術骨干人員上崗前的專業培訓，并定期進行再培訓。在業務指導中，甲方有義務幫助乙方解決經營中的管理和技術問題。

五、各種費用及其支付方式

1．乙方一次性向甲方交納加盟金_________元人民幣；特許權使用費_________元人民幣。

2．乙方一次性向甲方交納預付貨款_________元人民幣，用完后再續。

六、保密條款和限制競爭條款

（一）乙方應將營銷手冊及為履行本合同所制定或批準的其他資料所含內容列為機密，并使其處于保密狀態。除了正常商業經營管理之需要，未經甲方事先同意，乙方不得復制、記錄或以其他方式泄露給他人。乙方承諾在整個合同有效期內和合同期滿后二年內，不將其所知悉的任何保密的知識、經營方法等向其他個人、組織、公司等透露。

（二）乙方承諾在本合同有效期內以及合同有效期屆滿后_________年內，乙方不從事與甲方業務有競爭性的經營活動，無論這種活動是作為顧問、業主、雇員、股票持有者或其他方式進行的。

七、特許加盟店的轉讓

未經甲方的書面同意，乙方不得擅自將加盟店轉讓給他人。否則，甲方有權解除本合同，并追究乙方的違約責任。

八、合同的期限、延期、變更、終止

（一）期限：本協議的期限自雙方簽訂本協議之日起_________年內有效，前提是乙方不斷按照本協議的條款進行經營。

（二）延期：如果乙方充分、完全地執行本協議規定的各項條款和履行其各項義務，則本協議可由乙方延長期限，在延長期批準之前，乙方應遵守如下各項條件：

1．乙方向甲方提交申請延長期限的書面通告，此通知應在原協議屆滿前90-180天內提出；

2．乙方履行特許協議的現行形式（包括各項條款和補充條款）；

3．乙方對甲方及其實體所負各項義務都已清償，并已使甲方合理地認為滿意；

4．乙方完全遵守本協議的各項條款，包括所有必須承擔的費用或其他義務，同時是一個有聲望的被特許人。

（三）變更：任一方均可提前30天向對方書面要求變更本協議有關條款或增加其他條款，但需另一方在30天內書面同意，變更或補充條款方有效。否則，執行原協議條款內容。

（四）終止

1．本合同在下列條件下自動終止：

a．乙方遭受嚴重虧損而無力或不可能繼續經營；

b．乙方破產、無償還能力或開始清算程序；

c．乙方財產的主要部分被法院強制執行；

2．協議終止

任一方欲提前終止本協議，應提前90天向對方提出書面申請，雙方應在清理全部債權、債務及其其他有關事項后終止本協議。

九、違約責任

1．本協議一經簽訂，雙方不得以任何理由違約，如因一方違約給對方造成經濟損失，違約方應根據造成損失的程度支付________元違約金。

2．同時，甲方在下列情況下有權解除合同，并要求乙方支付違約金及賠償金：

a．未經甲方允許擅自擴大許可商標的使用范圍，或與其他商標組合使用；

b．使用除甲方以外其他方的發片等補發、織發、駁發產品，自制仿造產品。

c．未經甲方允許將許可商標在被特許范圍外再許可他人或轉讓、出借、轉賣他人制作或使用；

d．自行制作或使用與許可商標相似或變形的商標；

e．不接受甲方依據管理規定進行的監督、或阻止甲方進行檢查。

十、爭議解決方法

在本協議執行過程中，雙方如有爭議，應協商解決，協商不成，任一方均可到_________仲裁委員會申請仲裁，該仲裁裁決是終局裁決，對雙方均有法律約束力。

十一、專門用語的定義

1．補發：__________________________________________________________。

2．駁發：__________________________________________________________。

3．接發：__________________________________________________________。

4．療發：__________________________________________________________。

5．護發：__________________________________________________________。

6．市場營銷模式：__________________________________________________。

7．營銷策略：______________________________________________________。

十二、其他

1．本協議壹式肆份，雙方各執貳份。

2．本協議自雙方簽字蓋章之日起生效。

甲方（蓋章）：_____________乙方（蓋章）：_____________

法人代表（簽字）：_________法人代表（簽字）：_________

_________年______月______日_________年______月______日

簽訂地點：_________________簽訂地點：_________________