第一篇:《勞動(dòng)合同法》釋義
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》釋義
第一章總則
第一條為了完善勞動(dòng)合同制度,明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,制定本法。
[釋義]本條是關(guān)于勞動(dòng)合同法立法目的的規(guī)定。本法是以保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn),以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培育成熟的勞動(dòng)力市場(chǎng),使企業(yè)和勞動(dòng)者共同和諧發(fā)展為目標(biāo)的一部法律。
1.完善勞動(dòng)合同制度”。從1995年1月1日起施行的《勞動(dòng)法》確定的勞動(dòng)合同制度確立了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)法律制度的基本框架,其中,設(shè)專章共20條對(duì)勞動(dòng)合同和集體合同作了規(guī)定。《勞動(dòng)法》確立的勞動(dòng)合同制度,對(duì)破除傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下行政分配式的勞動(dòng)用工制度,確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下所必需的企業(yè)用人自主權(quán)和勞動(dòng)者自主擇業(yè)權(quán),促進(jìn)勞動(dòng)力資源合理有序流動(dòng)和勞動(dòng)力要素實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)配臵,發(fā)揮了重要作用。但是,隨著12年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展、各項(xiàng)改革逐步深入,勞動(dòng)用工領(lǐng)域也出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題:一是勞動(dòng)合同短期化。二是濫用試用期的現(xiàn)象比較突出。三是濫設(shè)違約金的情況時(shí)有發(fā)生。四是用人單位濫用“勞務(wù)派遣”的用工形式,規(guī)避用人單位法定義務(wù),侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益。五是對(duì)一些新的用人主體的用工行為缺乏規(guī)范,如企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等。以上情況,《勞動(dòng)法》有限的條文無(wú)法解決。因此,完善勞動(dòng)合同制度是十分必要的。
2.“明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)”。勞動(dòng)合同制度最重要的內(nèi)容是要明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人在訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。用人單位和勞動(dòng)者是勞動(dòng)合同的雙方當(dāng)事人,勞動(dòng)合同法確立了訂立勞動(dòng)合同的原則,并在具體制度中明確雙方當(dāng)事人的特定權(quán)利義務(wù)關(guān)系,這是保證勞動(dòng)合同制度在實(shí)踐中能夠切定貫徹實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。雙方當(dāng)事人在法律地位上是平等的,但是鑒于勞動(dòng)者在雙方關(guān)系中處于弱勢(shì)地位,《勞動(dòng)合同法》也針對(duì)實(shí)踐中存在的問(wèn)題,作出針對(duì)某一方當(dāng)事人的特定規(guī)定。
3.“保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益”。在勞動(dòng)關(guān)系中,用人單位與勞動(dòng)者一方面有共同的利益,另一方面又有不同的利益需求,是一對(duì)既統(tǒng)一又對(duì)立的矛盾共同體。《勞動(dòng)合同法》在維護(hù)用人單位合法權(quán)益的同時(shí),側(cè)重于維護(hù)處于弱勢(shì)一方的勞動(dòng)者的合法權(quán)益,以實(shí)現(xiàn)雙方之間力量與利益的平衡,從而促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。
4.“構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系”。這里的“勞動(dòng)關(guān)系”,既包括作為勞動(dòng)者代表的工會(huì)與用人
1 單位或者用人單位代表組織之間的集體勞動(dòng)關(guān)系,也包括勞動(dòng)者個(gè)人與用人單位之間的個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系,但勞動(dòng)合同法調(diào)整的對(duì)象主要是個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系。個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系,是指用人單位招用勞動(dòng)者為其成員,勞動(dòng)者在用人單位的監(jiān)督、管理、指揮下從事有報(bào)酬的勞動(dòng)所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。“和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系”,是指勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系是合作的、長(zhǎng)期的。
第二條中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱用人單位)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,適用本法。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,依照本法執(zhí)行。
[釋義]本條是關(guān)于勞動(dòng)合同法適用范圍的規(guī)定。
一、中華人民共和國(guó)境內(nèi)
中華人民共和國(guó)境內(nèi),是指中國(guó)國(guó)境以內(nèi)的全部空間區(qū)域。包括以下5部分:(1)領(lǐng)陸;(2)領(lǐng)水,即屬于國(guó)家領(lǐng)土的水域,主要包括內(nèi)水、領(lǐng)海及其地下層;(3)領(lǐng)空,即領(lǐng)陸、領(lǐng)水的上空;(4)中國(guó)的船舶、飛機(jī)或者其他航空器;(5)我國(guó)駐外使領(lǐng)館。
二、企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織
1.企業(yè),是指從事產(chǎn)品生產(chǎn)、流通或者服務(wù)性活動(dòng)的實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的經(jīng)濟(jì)單位。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家工商總局《關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊(cè)類型的規(guī)定》(國(guó)統(tǒng)字C1998)200號(hào))的規(guī)定,以工商行政管理部門對(duì)企業(yè)登記注冊(cè)的類型為依據(jù),可將企業(yè)登記注冊(cè)類型分為以下幾種:內(nèi)資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)。其中內(nèi)資企業(yè)包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司、私營(yíng)企業(yè)和其他企業(yè);港澳臺(tái)商投資企業(yè)包括合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)(港、澳、臺(tái)資)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)(港、澳、臺(tái)資)、港澳臺(tái)商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、港澳臺(tái)商投資股份有限公司;外商投資企業(yè)包括中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、外商投資股份有限公司。
2.個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織,就是個(gè)體工商戶。作為勞動(dòng)合同法上用人單位的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織,是指有雇工的個(gè)體工商戶。符合以下兩個(gè)條件,才能成為勞動(dòng)合同法上的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織:一是以個(gè)體工商戶名義登記注冊(cè),二是招用勞動(dòng)者并在其管理下勞動(dòng)。
3.民辦非企業(yè)單位,是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的,從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第八條第一款的規(guī)定,具備以下條件才能申請(qǐng)登記民辦非企業(yè)單位:(1)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意;(2)有規(guī)范的名
2 稱、必要的組織機(jī)構(gòu);(3)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員;(4)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn);(5)有必要的場(chǎng)所。
三、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體
1.國(guó)家機(jī)關(guān),是指從事國(guó)家管理或者行使國(guó)家權(quán)力,以國(guó)家預(yù)算作為獨(dú)立活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的中央和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)。
2.事業(yè)單位。根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例(修正)》(國(guó)務(wù)院令第411號(hào))和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》(中央編辦發(fā)[2005]15號(hào))的有關(guān)規(guī)定,事業(yè)單位是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的,由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的從事教育、科研、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備法人條件。成立事業(yè)單位,必須具備下列條件:(1)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立;(2)有規(guī)范的名稱和組織機(jī)構(gòu)(法人治理結(jié)構(gòu));(3)有穩(wěn)定的場(chǎng)所;(4)有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的從業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施、經(jīng)費(fèi)來(lái)源和開(kāi)辦資金;(5)宗旨和業(yè)務(wù)范圍符合事業(yè)單位性質(zhì)和法律、政策規(guī)定;(6)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
3.社會(huì)團(tuán)體。根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第250號(hào))的有關(guān)規(guī)定,社會(huì)團(tuán)體是指中國(guó)公民自愿組成,為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿,按照其章程開(kāi)展活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)具備法人條件。成立社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(1)有50個(gè)以上的個(gè)人會(huì)員或者30個(gè)以上的單位會(huì)員;個(gè)人會(huì)員、單位會(huì)員混合組成的,會(huì)員總數(shù)不得少于50個(gè);(2)有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu);(3)有固定的住所;(4)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員;(5)有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源,全國(guó)性的社會(huì)團(tuán)體有10萬(wàn)元以上活動(dòng)資金,地方性的社會(huì)團(tuán)體和跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體有3萬(wàn)元以上活動(dòng)資金;(6)有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。
四、勞動(dòng)關(guān)系
所渭勞動(dòng)關(guān)系,一般是指人們?yōu)榱送瓿梢欢ǖ纳a(chǎn)勞動(dòng)任務(wù)而對(duì)勞動(dòng)力占有、支配、使用和管理所形成的社會(huì)關(guān)系。構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系,需同時(shí)符合以下三個(gè)條件:一是組織性,即用人單位招用勞動(dòng)者,勞動(dòng)者成為用人單位組織的成員;二是從屬性,即勞動(dòng)者在用人單位的管理、指揮、監(jiān)督下提供勞動(dòng);三是有償性,用人單位對(duì)勞動(dòng)者提供勞動(dòng)須支付勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)法律所規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系。本法調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系,既具有一般意義上勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵,又具有其為勞動(dòng)合同法所規(guī)定的,發(fā)生在適用主體之間的,有關(guān)勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除或者終止過(guò)程中的勞動(dòng)關(guān)系這一特征。
五、適用本法和依照本法執(zhí)行
本條第一款規(guī)定,中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱用人
3 單位)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,適用本法。這是本法適用的主體。本條第二款規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,依照本法執(zhí)行。
第一,在法律意義上,適用本法和依照本法執(zhí)行二者沒(méi)有區(qū)別,都是必須適用勞動(dòng)合同法的意思。第二,上述用人單位中國(guó)家機(jī)關(guān)中的公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體不在本法的調(diào)整范圍之內(nèi)。但是國(guó)家機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其之外的勞動(dòng)者建立的勞動(dòng)關(guān)系,都必須依照本法執(zhí)行。同時(shí),對(duì)本條的理解還要結(jié)合附則中第九十六條的規(guī)定來(lái)全面理解,即:事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定;未作規(guī)定的,依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條訂立勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。依法訂立的勞動(dòng)合同具有約束力,用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同約定的義務(wù)。[釋義]本條是關(guān)于訂立勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)遵循的原則和勞動(dòng)合同效力的規(guī)定。
一、合法原則
合法,是指用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí),不違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1.主體合法,即用人單位和勞動(dòng)者都具備訂立勞動(dòng)合同的主體資格。具體來(lái)說(shuō),用人單位必須在勞動(dòng)合同法所規(guī)定的用人單位的范圍內(nèi)并依法設(shè)立;勞動(dòng)者必須是達(dá)到法定就業(yè)年齡,即年滿十六周歲,具有勞動(dòng)能力的人。
2.內(nèi)容合法,即勞動(dòng)合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定。具體來(lái)說(shuō),用人單位和勞動(dòng)者雙方在勞動(dòng)合同中約定的權(quán)利和義務(wù)必須符合法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。用人單位和勞動(dòng)者不能違反有關(guān)法律法規(guī)以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)訂立勞動(dòng)合同。
3.程序合法。訂立勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)依照法定程序,例如,應(yīng)以書面形式訂立,遵守有關(guān)訂立期限的要求等。
二、公平原則
公平原則是適用法律的原則,是指用人單位和勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循符合社會(huì)正義、公正的理念和原則確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。一方當(dāng)事人享有的權(quán)利與其履行的義務(wù)不相適應(yīng),或者一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利或者義務(wù)被排除,就是違反了公平原則。
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三、平等自愿原則
平等,是指用人單位和勞動(dòng)者雙方在訂立勞動(dòng)合同時(shí)具有平等的法律地位,一方不能將自己的意志強(qiáng)加給另一方。自愿,是指在訂立勞動(dòng)合同時(shí),用人單位和勞動(dòng)者選擇對(duì)方當(dāng)事人、決定勞動(dòng)合同內(nèi)容都是真實(shí)的意思表示。凡是采取強(qiáng)迫、威脅等手段,把自己的意愿強(qiáng)加于對(duì)方,或者所訂立的條款與當(dāng)事人的意愿不一致,都不符合自愿原則。
四、協(xié)商一致原則
協(xié)商一致,是指訂立勞動(dòng)合同的雙方當(dāng)事人經(jīng)過(guò)協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)。協(xié)商是過(guò)程,一致是結(jié)果。
五、誠(chéng)實(shí)信用原則
誠(chéng)實(shí)信用,要求市場(chǎng)主體在市場(chǎng)活動(dòng)中講究信用,恪守諾言,誠(chéng)實(shí)不欺,在不損害他人利益和社會(huì)利益的前提下追求自己的利益。訂立勞動(dòng)合同時(shí)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則,要求當(dāng)事人誠(chéng)實(shí)地告知對(duì)方有關(guān)情況,不隱瞞真相。
六、依法訂立
依法訂立,是指依照勞動(dòng)合同法和其他有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定訂立勞動(dòng)合同。依法訂立要求訂立勞動(dòng)合同的內(nèi)容、程序以及有關(guān)訂立形式等都要合法。
七、勞動(dòng)合同的法律約束力
勞動(dòng)合同的法律約束力主要體現(xiàn)為以下方面:
1.任何一方當(dāng)事人不能擅自變更或者解除。勞動(dòng)合同訂立之后,不論勞動(dòng)合同生效與否,任何一方當(dāng)事人不能擅自變更或者解除勞動(dòng)合同。變更勞動(dòng)合同必須雙方協(xié)商一致,同樣必須遵循訂立勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的原則。解除勞動(dòng)合同必須符合《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的條件和程序。
2.雙方當(dāng)事人基于勞動(dòng)合同的權(quán)利受法律保護(hù)。一方當(dāng)事人在對(duì)方違反勞動(dòng)合同約定,給對(duì)方造成損失時(shí),可以申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁或者提起訴訟,保護(hù)自己的合法權(quán)益。
3.雙方當(dāng)事人都必須履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)。勞動(dòng)合同當(dāng)事人在不同階段有不同的義務(wù):在訂立勞動(dòng)合同后勞動(dòng)合同生效前的階段,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的準(zhǔn)備義務(wù);在勞動(dòng)合同生效后,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定全面履行自己的義務(wù)。
第四條用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度,保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)
5 職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。
在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中,工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出,通過(guò)協(xié)商予以修改完善。
用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示,或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。[釋義]本條是關(guān)于用人單位應(yīng)當(dāng)建立和完善規(guī)章制度的規(guī)定。
一、規(guī)章制度的含義
1959年國(guó)際勞工組織特別委員會(huì)的報(bào)告書中對(duì)勞動(dòng)規(guī)章制度下的定義如下:所稱Workrules,Companyrules,workshoprules,rulesofemployment,standingorder,是指適用于用人單位全體勞動(dòng)者或者大部分勞動(dòng)者,專門或者主要與從業(yè)勞動(dòng)者行為有關(guān)的各種規(guī)則。本法中的勞動(dòng)規(guī)章制度,是指由用人單位與職工代表大會(huì)或者全體職工討論形成方案,與工會(huì)或者職工代表經(jīng)過(guò)平等協(xié)商確定的適用于用人單位全體勞動(dòng)者的規(guī)范從業(yè)勞動(dòng)者行為的各種規(guī)則。
二、保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)
規(guī)章制度對(duì)勞動(dòng)者提出了具體明確的要求,也賦予了勞動(dòng)者一定權(quán)利。用人單位規(guī)章制度集中了本單位與勞動(dòng)者履行勞動(dòng)合同直接相關(guān)的規(guī)則。學(xué)習(xí)規(guī)章制度,勞動(dòng)者可以較快熟悉新環(huán)境的規(guī)則。
三、制定或者修改規(guī)章制度的程序
1.雙方共同提出方案。根據(jù)本條第二款的規(guī)定,用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假等七個(gè)方面直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn)。
2.雙方通過(guò)平等協(xié)商制定、修改規(guī)章制度。制定、修改或者決定等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)由用人單位與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。
3.使勞動(dòng)者知悉規(guī)章制度內(nèi)容。一是公示;二是告知?jiǎng)趧?dòng)者,使勞動(dòng)者知悉規(guī)章制度內(nèi)容即可。
四、規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施中工會(huì)或者職工的權(quán)利
本條第三款規(guī)定,“規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中”,是指用人單位規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定的執(zhí)行中,即有效時(shí)間內(nèi)。“不適當(dāng)”,包括不合理和違法兩種情況。這是由工會(huì)或者職工提出規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定修改的啟動(dòng)原因。
五、用人單位決定涉及勞動(dòng)者切身利益的重大事項(xiàng)的程序
涉及勞動(dòng)者切身利益的重大事項(xiàng)直接關(guān)系勞動(dòng)者的生活、健康乃至生命。因此,用人單位在決定涉及勞動(dòng)者切身利益的重大事項(xiàng)時(shí),也應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì)
6 或者職工代表平等協(xié)商確定。
第五條縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表,建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制,共同研究解決有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的重大問(wèn)題。
[釋義]本條是關(guān)于三方機(jī)制的規(guī)定。
三方機(jī)制,是指由政府有關(guān)部門、工會(huì)組織和企業(yè)方面代表三方通過(guò)較為穩(wěn)定的方式對(duì)勞動(dòng)關(guān)系重大問(wèn)題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)的機(jī)制。國(guó)家一級(jí)三方機(jī)制的主要職責(zé):一是研究分析改革政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響,判斷勞動(dòng)關(guān)系狀況,預(yù)測(cè)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展趨勢(shì);二是研究分析對(duì)勞動(dòng)關(guān)系帶有全局性影響的重大問(wèn)題并進(jìn)行協(xié)商,在形成共識(shí)的基礎(chǔ)上提出政策性意見(jiàn)和建議;三是對(duì)制定涉及調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系方面的法律、行政法規(guī)和國(guó)家政策提出意見(jiàn)和建議,并監(jiān)督其實(shí)施;四是指導(dǎo)、推進(jìn)地方建立三方協(xié)商機(jī)制和企業(yè)建立實(shí)施協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制;五是對(duì)具有重大影響的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議和群體性事件進(jìn)行調(diào)查研究,提出相應(yīng)措施,并就預(yù)防提出可行性措施;六是有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳工作。
第六條工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位依法訂立和履行勞動(dòng)合同,并與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
[釋義]本條是關(guān)于工會(huì)在勞動(dòng)合同訂立、履行以及建立集體協(xié)商機(jī)制中義務(wù)的規(guī)定。
一、工會(huì)
根據(jù)《工會(huì)法》第二條第一款的規(guī)定,工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織。第六條第一款的規(guī)定,工會(huì)的基本職責(zé)是代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。
二、幫助、指導(dǎo)
在簽訂勞動(dòng)合同方面,工會(huì)的幫助、指導(dǎo),不是代表或者代替勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,而是通過(guò)宣傳、講解,使勞動(dòng)者了解與簽訂勞動(dòng)合同相關(guān)的規(guī)定,明確勞動(dòng)合同內(nèi)容對(duì)自己權(quán)利義務(wù)的重要影響,以及勞動(dòng)合同簽訂的重要意義,從而能做到獨(dú)立地反映自己的意思。
在履行勞動(dòng)合同方面,工會(huì)的幫助、指導(dǎo)體現(xiàn)在:工會(huì)有關(guān)人員通過(guò)宣傳、講解法律、法規(guī)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定和勞動(dòng)合同的內(nèi)容,使勞動(dòng)者明了自己的義務(wù),做到不違反國(guó)家規(guī)定和勞動(dòng)合同約定。同時(shí)使勞動(dòng)者了解自己的權(quán)利,在權(quán)利受到侵害時(shí)可以選擇的措施,以維護(hù)自己的合法權(quán)益。
三、建立集體協(xié)商機(jī)制
集體協(xié)商,是指用人單位與工會(huì)組織或者職工代表根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,以訂立集體合同
7 為目的,就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng),進(jìn)行談判的過(guò)程。
集體協(xié)商機(jī)制,就是雙方遵循平等自愿原則周期性地進(jìn)行集體協(xié)商。
四、維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益
工會(huì)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位依法訂立和履行勞動(dòng)合同的目的在于,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。這里的合法權(quán)益,主要是指基于勞動(dòng)合同產(chǎn)生的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)獲得的利益。
第二章勞動(dòng)合同的訂立
第七條用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查。[釋義]本條是關(guān)于建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)間和建立職工名冊(cè)的規(guī)定。
一、建立勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)間
用工,是指用人單位實(shí)際上開(kāi)始使用勞動(dòng)者的勞動(dòng)力,勞動(dòng)者開(kāi)始在用人單位的指揮、監(jiān)督、管理下提供勞動(dòng)。用工之日,通俗地講,就是勞動(dòng)者開(kāi)始上班的那一天。
確定勞動(dòng)者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)間起點(diǎn)意義重大。從雙方建立勞動(dòng)關(guān)系之時(shí)起,雙方開(kāi)始履行各自的義務(wù),享有各自的權(quán)利。建立勞動(dòng)關(guān)系之時(shí),是勞動(dòng)者開(kāi)始在用人單位的指揮、監(jiān)督、管理下提供勞動(dòng)的時(shí)間,是計(jì)算勞動(dòng)者工資和勞動(dòng)者在該用人單位的工作年限。
二、建立職工名冊(cè)
本法明確了用人單位建立職工名冊(cè)的義務(wù),有證明勞動(dòng)關(guān)系在一定時(shí)間內(nèi)存在和證明勞動(dòng)者工作經(jīng)歷的作用。
職工名冊(cè)至少應(yīng)當(dāng)載明招用勞動(dòng)者的姓名、招用時(shí)間、勞動(dòng)合同的期限等內(nèi)容。用人單位應(yīng)當(dāng)保存職工名冊(cè),為勞動(dòng)和社會(huì)保障部門檢查時(shí)提供。
同時(shí),規(guī)定用人單位建立職工名冊(cè)備查,有督促用人單位規(guī)范勞動(dòng)用工的作用,也給有關(guān)部門維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理提供了書面依據(jù)。
第八條用人單位招用勞動(dòng)者時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬,以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況;用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明。
[釋義]本條是關(guān)于勞動(dòng)合同雙方訂立勞動(dòng)合同前了解信息的規(guī)定。
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一、如實(shí)告知
在雙方訂立勞動(dòng)合同時(shí),法律明確了用人單位的如實(shí)告知義務(wù)。勞動(dòng)者在訂立勞動(dòng)合同前必須了解的工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬等與勞動(dòng)合同直接相關(guān)情況,技術(shù)含量高,非常復(fù)雜,如果用人單位不主動(dòng)告知,勞動(dòng)者無(wú)從了解。目的在于改變雙方信息不平衡的關(guān)系,使勞動(dòng)者能夠獲得足夠的信息,作出正確的判斷。
二、用人單位主動(dòng)告知的內(nèi)容
1.工作內(nèi)容。包括勞動(dòng)者從事勞動(dòng)的工種、崗位和勞動(dòng)定額、工作的任務(wù)等。
2.工作條件。是指勞動(dòng)者完成勞動(dòng)的具體物質(zhì)條件,包括勞動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)備、工具、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施等。
3.工作地點(diǎn):是指勞動(dòng)者可能從事工作的具體地理位臵。勞動(dòng)者為用人單位提供勞動(dòng)是在工作地點(diǎn),勞動(dòng)者生活則在居住地點(diǎn)。勞動(dòng)者上班和下班的距離,決定著勞動(dòng)者上下班所需時(shí)間,進(jìn)而影響勞動(dòng)者的生活。
4.職業(yè)危害。是指從事該工作可能對(duì)勞動(dòng)者身體造成的損害。關(guān)系到勞動(dòng)者的身體健康,甚至生命安全。
5.安全生產(chǎn)狀況。是指勞動(dòng)者所從事的工作崗位的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則以及必要的安全設(shè)施和安全措施及有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。
6.勞動(dòng)報(bào)酬。是指勞動(dòng)者從用人單位得到的全部工資收入,是勞動(dòng)者直接基于勞動(dòng)關(guān)系、提供勞動(dòng)的成果后返還給勞動(dòng)者履行勞動(dòng)義務(wù)后必須享有的勞動(dòng)權(quán)利。
三、勞動(dòng)者詢問(wèn)時(shí)用人單位應(yīng)當(dāng)告知的情況
綜上述內(nèi)容,如果勞動(dòng)者希望了解用人單位的其他情況,則需要明確向用人單位提出要求,用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知,但涉及用人單位商業(yè)秘密等需要對(duì)勞動(dòng)者保密的內(nèi)容除外。
四、用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者的情況
1.了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況,是用人單位的權(quán)利,勞動(dòng)者有如實(shí)說(shuō)明的義務(wù)。在用人單位詢問(wèn)時(shí),勞動(dòng)者必須如實(shí)說(shuō)明有關(guān)情況。
2.勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況,是指勞動(dòng)者與履行勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況,主要包括健康狀況、知識(shí)技能和工作經(jīng)歷等情況。
健康狀況,主要是指勞動(dòng)者是否具備與完成所應(yīng)聘的崗位任務(wù)相適應(yīng)的身體條件。
知識(shí)技能,包括勞動(dòng)者掌握的知識(shí)(文化程度)、掌握的勞動(dòng)技能(職業(yè)資格證書)等。通俗地說(shuō),就
9 是勞動(dòng)者的能力。
工作經(jīng)歷,包括勞動(dòng)者工作過(guò)的用人單位、勞動(dòng)者從事的工作和擔(dān)任的職務(wù),以及此前曾經(jīng)取得的工作業(yè)績(jī)等。
第九條用人單位招用勞動(dòng)者,不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件,不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物。
[釋義]本條是關(guān)于排除勞動(dòng)者擔(dān)保責(zé)任的規(guī)定。
擇業(yè)自由是《憲法》和《勞動(dòng)法》都規(guī)定的勞動(dòng)者的基本權(quán)利。要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保,目的就在于迫使勞動(dòng)者一直在同一用人單位,這在某種意義上是對(duì)勞動(dòng)者擇業(yè)自由的限制。
一、不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證
扣押,是指用人單位將勞動(dòng)者的居民身份證扣留在本單位的行為。
居民身份證是根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定對(duì)本國(guó)公民統(tǒng)一頒發(fā)的具有證明公民身份效力的法定證件。居民身份證具有法定的證明效力。除法律規(guī)定外,任何單位和個(gè)人都不得扣押居民身份證。對(duì)用人單位扣押勞動(dòng)者居民身份證的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,并處二百元以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
二、不得扣押勞動(dòng)者居民身份證以外的其他證件
證件,是指證明勞動(dòng)者身份、經(jīng)歷、能力等的文件,如畢業(yè)證、學(xué)位證、技能等級(jí)證書。
三、不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保
擔(dān)保,主要有保證、抵押、質(zhì)押、留臵和定金等幾種方式。保證,是指第三人作為勞動(dòng)者的保證人,與用人單位約定,當(dāng)勞動(dòng)者不履行義務(wù)時(shí),由保證人按照約定承擔(dān)責(zé)任的行為。抵押,是指勞動(dòng)者或者第三人將自己占有的財(cái)產(chǎn)作為勞動(dòng)者履行義務(wù)的擔(dān)保。質(zhì)押,是指勞動(dòng)者或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)或者權(quán)利憑證移交用人單位占有,作為勞動(dòng)者履行義務(wù)的擔(dān)保。留臵,是指用人單位掌握的勞動(dòng)者財(cái)產(chǎn)作為勞動(dòng)者履行義務(wù)的擔(dān)保。
四、不得以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物
財(cái)物,包括錢財(cái)和物品。以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物,是指用人單位以擔(dān)保以外的名義,收取勞動(dòng)者的錢財(cái)和物品,不予返還的行為。
第十條建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。
已建立勞動(dòng)關(guān)系,未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。
10 用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。[釋義]本條是關(guān)于訂立書面勞動(dòng)合同和勞動(dòng)關(guān)系建立時(shí)間的規(guī)定。
一、訂立的含義
訂立,是指用人單位與勞動(dòng)者經(jīng)過(guò)平等協(xié)商,就勞動(dòng)合同內(nèi)容、與對(duì)方建立勞動(dòng)關(guān)系等事項(xiàng)達(dá)成合意的法律行為。
二、書面勞動(dòng)合同
勞動(dòng)合同的形式是指勞動(dòng)合同的表示方式。一般來(lái)說(shuō),合同的表示方式有兩種:一種是書面形式,即用文字方式表示;另一種是口頭形式,即用語(yǔ)言方式表示。在我國(guó),除非全日制用工以外,書面勞動(dòng)合同是唯一唯一性形式;達(dá)成口頭勞動(dòng)合同的,視為尚未訂立勞動(dòng)合同。
三、訂立的義務(wù)主體
訂立書面勞動(dòng)合同,是用人單位的法定義務(wù),這由本法第八十二條第一款關(guān)于“用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資”的法律責(zé)任的規(guī)定,以及第十四條第三款關(guān)于“用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”的規(guī)定可以看出。如果勞動(dòng)者堅(jiān)持不訂立書面勞動(dòng)合同,則用人單位可以選擇不招用該勞動(dòng)者。
四、訂立書面勞動(dòng)合同的時(shí)間
勞動(dòng)者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)間與訂立書面勞動(dòng)合同的時(shí)間并不完全同步,本法第十條充分考慮了現(xiàn)實(shí)中的各種情況,以法律的形式予以明確。
一是建立勞動(dòng)關(guān)系之前。本條第三款規(guī)定:“用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。”在勞動(dòng)關(guān)系建立之前訂立書面勞動(dòng)合同的情況在現(xiàn)實(shí)中不多。一般存在于用工管理比較規(guī)范的用人單位與具有一技之長(zhǎng)的高素質(zhì)勞動(dòng)者之間。用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。訂立書面勞動(dòng)合同之后,建立勞動(dòng)關(guān)系之前這一段時(shí)間,雖然尚未建立勞動(dòng)關(guān)系,但勞動(dòng)合同自雙方簽字蓋章時(shí)生效,勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人也不得隨意解除勞動(dòng)合同,此時(shí)解除勞動(dòng)合同,給對(duì)方造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
二是建立勞動(dòng)關(guān)系之日。本法第七條規(guī)定:“用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。”用工,是指用人單位實(shí)際上開(kāi)始使用勞動(dòng)者的勞動(dòng)力,勞動(dòng)者開(kāi)始在用人單位的指揮、監(jiān)督、管理下提供勞動(dòng)。用工之日就是建立勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)間。在此情況下,勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人建立勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)合同生效的時(shí)間是一致的。
11 三是在建立勞動(dòng)關(guān)系之日起一個(gè)月內(nèi)。本條第二款規(guī)定:“已建立勞動(dòng)關(guān)系,未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。”本應(yīng)該是建立勞動(dòng)關(guān)系之時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同,但考慮到用人單位勞動(dòng)用工管理的實(shí)際工作量,給予一段寬限期是必要的。建立勞動(dòng)關(guān)系之日起一個(gè)月內(nèi)是訂立書面勞動(dòng)合同最后時(shí)間。超過(guò)這一最后時(shí)間,仍然不訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)追究用人單位法律責(zé)任。
第十一條用人單位未在用工的同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同,與勞動(dòng)者約定的勞動(dòng)報(bào)酬不明確的,新招用的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬按照集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;沒(méi)有集體合同或者集體合同未規(guī)定的,實(shí)行同工同酬。
[釋義]本條是關(guān)于無(wú)書面勞動(dòng)合同時(shí)確定勞動(dòng)報(bào)酬的規(guī)定。
一、按照本條規(guī)定確定勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的條件
一是“用人單位未在用工的同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同”,二是“與勞動(dòng)者約定的勞動(dòng)報(bào)酬不明確”。二者缺一不可。
二、以集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬等勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不得低于依法簽訂的集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。在沒(méi)有勞動(dòng)合同約定標(biāo)準(zhǔn)的情況下,以集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬是比較公平合理的。
三、以同工同酬標(biāo)準(zhǔn)確定勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬
同工同酬的標(biāo)準(zhǔn)只是一個(gè)參照的標(biāo)準(zhǔn),并不是確定的數(shù)額。
同工同酬,是指用人單位對(duì)于從事相同工作,付出等量勞動(dòng)且取得相同勞績(jī)的勞動(dòng)者,應(yīng)支付給同等的勞動(dòng)報(bào)酬。同工同酬的分配原則,包含兩層意思:一方面,同工同酬是為了進(jìn)一步貫徹按勞分配原則,體現(xiàn)出提供了同等價(jià)值的勞動(dòng)者享受同等的勞動(dòng)報(bào)酬;另一方面,是為了防止工資分配中的歧視性行為,保護(hù)不同性別、不同年齡、不同身份的勞動(dòng)者公平獲得勞動(dòng)報(bào)酬。
第十二條勞動(dòng)合同分為固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。
[釋義]本條是關(guān)于勞動(dòng)合同期限種類的規(guī)定。
勞動(dòng)合同期限,是指勞動(dòng)合同的有效時(shí)間,是雙方當(dāng)事人所訂立的勞動(dòng)合同起始和終止的時(shí)間,也
12 是勞動(dòng)關(guān)系具有法律效力的時(shí)間。勞動(dòng)合同期限是勞動(dòng)合同的必備條款,是判定勞動(dòng)合同是否有效以及生效時(shí)間的依據(jù)。勞動(dòng)合同期限包含始期與終期。始期,是指勞動(dòng)合同開(kāi)始生效的時(shí)間。終期,是指勞動(dòng)合同效力終止的時(shí)間,終期一到,勞動(dòng)合同不再對(duì)雙方當(dāng)事人有約束力。勞動(dòng)合同終止時(shí)間應(yīng)當(dāng)以勞動(dòng)合同期限最后一日的24時(shí)為準(zhǔn)。
勞動(dòng)合同期限只有固定期限、無(wú)固定期限和以完成一定工作任務(wù)為期限三種。除此之外,沒(méi)有別的期限。勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同期限只能是上述三種期限之一。并且,根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,勞動(dòng)合同只能約定終止期限,不能約定終止的條件。
合理地確定勞動(dòng)合同期限,對(duì)雙方當(dāng)事人來(lái)說(shuō),都至關(guān)重要。由于勞動(dòng)合同期限由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定,一般遵循相對(duì)統(tǒng)一的原則。
一是有利于發(fā)展生產(chǎn)的原則。確定勞動(dòng)合同的期限首先必須根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)和工作的需要來(lái)確定。至于哪些工種、崗位需要訂立固定期限勞動(dòng)合同,哪些工種、崗位需要訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,都要從生產(chǎn)工作的實(shí)際出發(fā),考慮企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展,為生產(chǎn)工作服務(wù)。
二是兼顧當(dāng)事人雙方利益的原則。在堅(jiān)持有利于企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的原則下,要兼顧當(dāng)事人雙方的利益。當(dāng)事人雙方都需要處理好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,合理確定勞動(dòng)合同期限。
確定勞動(dòng)合同期限,首先要建立勞動(dòng)合同期限序列。企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)期規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù),對(duì)勞動(dòng)力的使用進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè),將生產(chǎn)崗位、任務(wù)劃分為若干序列,然后分別對(duì)勞動(dòng)力的使用作出規(guī)劃,按照勞動(dòng)力規(guī)劃設(shè)計(jì)勞動(dòng)合同期限序列,形成勞動(dòng)合同期限數(shù)據(jù)庫(kù),使勞動(dòng)合同長(zhǎng)短并用,梯次配備,形成靈活多樣的格局。其次要充分考慮勞動(dòng)者三個(gè)方面的因素。一是勞動(dòng)者的年齡因素,即訂立勞動(dòng)合同的期限要符合勞動(dòng)者法定勞動(dòng)年齡期限。二是勞動(dòng)者身體因素,要按照勞動(dòng)者的體質(zhì)強(qiáng)弱來(lái)確定勞動(dòng)合同期限,并考慮安排何種工種崗位。三是勞動(dòng)者的專業(yè)技術(shù)因素,即確定勞動(dòng)合同期限要和勞動(dòng)者本人專業(yè)技術(shù)水平以及所從事的勞動(dòng)崗位和實(shí)際需要結(jié)合起來(lái),防止出現(xiàn)相互脫節(jié)的現(xiàn)象。
第十三條固定期限勞動(dòng)合同,是指用人單位與勞動(dòng)者約定合同終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以訂立固定期限勞動(dòng)合同。[釋義]本條是關(guān)于固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定。
一、固定期限勞動(dòng)合同的定義
固定期限勞動(dòng)合同,也稱為有一定期限勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者與用人單位雙方訂立固定期限勞動(dòng)合同,必須對(duì)勞動(dòng)合同履行的起始和終止日期有具體明確的規(guī)定。期限屆滿,雙方的勞動(dòng)關(guān)系即行終止。如果
13 雙方協(xié)商同意,還可以續(xù)訂。固定期限勞動(dòng)合同適用范圍廣,應(yīng)變能力強(qiáng),可以根據(jù)生產(chǎn)需要和工作崗位的不同要求來(lái)確定勞動(dòng)合同期限,有利于合理使用人才,促進(jìn)職工合理流動(dòng)。
二、固定期限勞動(dòng)合同的訂立情形
《勞動(dòng)合同法》對(duì)固定期限勞動(dòng)合同的期限沒(méi)有限制。沒(méi)有最長(zhǎng)期限的限制,也沒(méi)有最短期限的限制。
第十四條無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。有下列情形之一,勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的,除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外,應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同:
(一)勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的;
(二)用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的;
(三)連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同,且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形,續(xù)訂勞動(dòng)合同的。
用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
[釋義]本條是關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定。
一、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的定義
無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,也稱沒(méi)有一定期限或者不定期的勞動(dòng)合同,不會(huì)因期限屆滿而終止。但無(wú)固定期限勞動(dòng)合同并不是一成不變的,只要符合法律、法規(guī)的規(guī)定,任何一方均可提出解除勞動(dòng)合同。
與固定期限勞動(dòng)合同、以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同相比,從就業(yè)保障的角度看,無(wú)固定期限勞動(dòng)合同更有利于保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益,也有利于用人單位發(fā)展。
二、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的協(xié)商訂立
用人單位與勞動(dòng)者雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商,達(dá)成一致意見(jiàn),都同意選擇無(wú)固定期限,即可以訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
三、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的強(qiáng)制訂立
1.勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年,并提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,但勞動(dòng)者明確提出訂立固定期限勞動(dòng)合同的除外。在這種情況下,滿足四個(gè)條件,用人
14 單位必須與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同:
一是勞動(dòng)合同終止。勞動(dòng)合同不終止,則談不上續(xù)訂。
二是勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年。這里“連續(xù)工作”,是指勞動(dòng)者在該用人單位工作從未間斷。“滿十年”,包括十年。
三是勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者不提出續(xù)訂或者不同意訂立,則勞動(dòng)合同終止。
四是勞動(dòng)者沒(méi)有提出訂立固定期限勞動(dòng)合同。如果勞動(dòng)者明確提出訂立固定期限勞動(dòng)合同,則應(yīng)當(dāng)訂立。
2.用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度時(shí),勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年,勞動(dòng)者提出或者同意訂立勞動(dòng)合同且未提出訂立固定期限勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。還需滿足以下三個(gè)條件:
一是用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度。由于作為用人單位(含事業(yè)單位)改制或者其他原因,此前未實(shí)行勞動(dòng)合同制度,改制后開(kāi)始實(shí)行勞動(dòng)合同制度。
二是勞動(dòng)者在用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年。三是勞動(dòng)者未提出訂立固定期限勞動(dòng)合同。
3.國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年,勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,但勞動(dòng)者明確提出訂立固定期限勞動(dòng)合同的除外。用人單位必須是國(guó)有企業(yè),由于該國(guó)有企業(yè)改制而與勞動(dòng)者重新訂立勞動(dòng)合同。
4.連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同,且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形,勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。還需滿足以下四個(gè)條件:
第一,此前曾經(jīng)訂立了兩次固定期限勞動(dòng)合同。第二,兩次固定期限勞動(dòng)合同是連續(xù)的,不間斷的。
第三,勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形。第四,勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂勞動(dòng)合同。
本條規(guī)定強(qiáng)制規(guī)定某些情況下必須訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,主要是為了解決當(dāng)前存在的勞動(dòng)合同短期化問(wèn)題,促進(jìn)勞動(dòng)者的就業(yè)穩(wěn)定。
15 本條的規(guī)定將訂立固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù)限制為二次,同時(shí)重點(diǎn)保護(hù)在同一用人單位工作滿十年和離法定退休年齡不足十年的勞動(dòng)者。這就使得用人單位不能多次訂立固定期限勞動(dòng)合同,也不能連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間使用勞動(dòng)者而不承擔(dān)任何責(zé)任。
我國(guó)的立法者也采取了從期限上限制的措施來(lái)達(dá)到無(wú)固定期限勞動(dòng)合同為主、固定期限勞動(dòng)合同為輔的目的。
歐洲的大部分國(guó)家基本上是把無(wú)固定期限勞動(dòng)合同作為企業(yè)用工的主導(dǎo)形式,并明令限制訂立勞動(dòng)合同的適用范圍。在歐洲模式下,不定期勞動(dòng)合同是普遍的用工制度,定期勞動(dòng)合同是特殊性質(zhì)的勞動(dòng)合同,一般都是用于臨時(shí)性、季節(jié)性的勞動(dòng)關(guān)系。
四、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的視同訂立
用人單位至遲應(yīng)當(dāng)在與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。用人單位超過(guò)一個(gè)月不滿一年,未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同,則應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。如果用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同,則視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
如此規(guī)定,一方面是為了督促用人單位與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù);另一方面也是為了明確沒(méi)有書面勞動(dòng)合同情況下的勞動(dòng)合同期限,保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,對(duì)于用人單位來(lái)說(shuō),沒(méi)有終期,只有當(dāng)出現(xiàn)法律規(guī)定的終止情形或者法律規(guī)定的可以解除勞動(dòng)合同的情形時(shí)才能終止或者解除。對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),則可以提前三十日以書面形式通知用人單位解除勞動(dòng)合同,不受限制。
第十五條以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同,是指用人單位與勞動(dòng)者約定以某項(xiàng)工作的完成為合同期限的勞動(dòng)合同。
用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。[釋義]本條是關(guān)于以完成一定工作任務(wù)為期限勞動(dòng)合同的規(guī)定。
一、以完成一定任務(wù)為期限勞動(dòng)合同的定義
在以完成一定任務(wù)為期限勞動(dòng)合同中,用人單位與勞動(dòng)者雙方把完成某項(xiàng)工作或者工程作為確定勞動(dòng)合同終止時(shí)間。該項(xiàng)工作或者工程開(kāi)始的時(shí)間,就是勞動(dòng)合同履行的起始時(shí)間;該項(xiàng)工作或者工程完成時(shí),勞動(dòng)合同即終止。
二、以完成一定任務(wù)為期限勞動(dòng)合同的協(xié)商訂立
用人單位與勞動(dòng)者雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商,達(dá)成一致意見(jiàn),可以訂立以完成一定任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。以
16 完成一定任務(wù)為期限勞動(dòng)合同與承攬合同不同。區(qū)別主要有兩點(diǎn):一是以完成一定任務(wù)為期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者提供勞動(dòng)的過(guò)程是在用人單位的指揮、監(jiān)督、管理下進(jìn)行的,而承攬合同一方當(dāng)事人的勞動(dòng)過(guò)程是自主進(jìn)行;二是以完成一定任務(wù)為期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者的義務(wù)只是按照用人單位要求提供勞動(dòng),而不對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé),而承攬合同一方當(dāng)事人在向另一方當(dāng)事人交付最終的成果前自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
第十六條勞動(dòng)合同由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,并經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同文本上簽字或者蓋章生效。
勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。
[釋義]本條是關(guān)于勞動(dòng)合同生效時(shí)間和勞動(dòng)合同文本的規(guī)定。
一、勞動(dòng)合同生效時(shí)間
訂立勞動(dòng)合同一般需要經(jīng)過(guò)的程序是: 1.雙方要約和承諾,也就是協(xié)商合同的條款。
2.達(dá)成一致后雙方簽字或者蓋章。用人單位蓋法人的章,必要時(shí)可書面委托所屬的有關(guān)部門代為蓋章,或由法定代表人簽字或受委托人代為簽字;勞動(dòng)者應(yīng)自己簽字或者蓋章。
確定勞動(dòng)合同生效時(shí)間的意義:一是確定勞動(dòng)合同對(duì)雙方當(dāng)事人發(fā)生約束力的時(shí)間;二是雖然勞動(dòng)合同未生效時(shí)可以依照法律規(guī)定或者實(shí)際履行的標(biāo)準(zhǔn)確定勞動(dòng)者的待遇,但是各項(xiàng)勞動(dòng)合同內(nèi)容并未確定,勞動(dòng)合同生效時(shí),所有雙方約定的內(nèi)容都開(kāi)始生效,雙方應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定執(zhí)行。
二、勞動(dòng)合同文本 1.定義。
勞動(dòng)合同文本,即勞動(dòng)合同文件,是勞動(dòng)合同的載體,記載著勞動(dòng)合同的內(nèi)容。2.勞動(dòng)合同文本各執(zhí)一份。
勞動(dòng)合同必然有兩份是不言自明的。本法將“合同”各執(zhí)一份的意思明確予以規(guī)定,勞動(dòng)合同文本必須是用人單位保存一份,勞動(dòng)者保存一份。
第十七條勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款:
(一)用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人;
(二)勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼;(三)勞動(dòng)合同期限;
17(四)工作內(nèi)容和工作地點(diǎn);(五)工作時(shí)間和休息休假;(六)勞動(dòng)報(bào)酬;(七)社會(huì)保險(xiǎn);
(八)勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù);
(九)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)。
勞動(dòng)合同除前款規(guī)定的必備條款外,用人單位與勞動(dòng)者可以約定試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇等其他事項(xiàng)。
[釋義]本條是關(guān)于勞動(dòng)合同必備條款和約定條款的規(guī)定。
勞動(dòng)合同雖然具有合同的一般特征,但其獨(dú)有的特征更加明顯,也更加重要。即法律對(duì)勞動(dòng)合同限制性規(guī)定較多。按照法律規(guī)定,勞動(dòng)合同包括必備條款和約定條款兩方面內(nèi)容。
一、必備條款
必備條款,是指勞動(dòng)合同必須具備的內(nèi)容。
1.用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。名稱是代表用人單位的符號(hào),即注冊(cè)登記時(shí)所登記的名稱。
住所,是用人單位發(fā)生法律關(guān)系的中心區(qū)域。有兩個(gè)以上辦事機(jī)構(gòu)的,以用人單位的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所。勞動(dòng)合同文本中要記載的用人單位的住所必須標(biāo)明具體地址。具有法人資格的用人單位的法定代表人,是用人單位執(zhí)行機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人。法定代表人在注冊(cè)登記時(shí)必須標(biāo)明。不具有法人資格的用人單位,必須在勞動(dòng)合同中寫明該單位的主要負(fù)責(zé)人。
2.勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼。
姓名,是自然人區(qū)別其他自然人的符號(hào)。勞動(dòng)者的姓名以身份證上所載為準(zhǔn)。
勞動(dòng)者的住所,以其戶籍所在的居住地為住所,其經(jīng)常居住地與住所不一致的,經(jīng)常居住地視為住所。
3.勞動(dòng)合同期限。勞動(dòng)合同期限是勞動(dòng)合同的一項(xiàng)主要內(nèi)容,既是勞動(dòng)合同法律制度的外在表現(xiàn)形式,又是勞動(dòng)合同法律制度發(fā)揮整體功能和顯示生命力的重要內(nèi)部條件。
4.工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)。工作內(nèi)容,包括勞動(dòng)者從事勞動(dòng)的工種、崗位和勞動(dòng)定額、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求等。工作地點(diǎn),是指勞動(dòng)者可能從事工作的具體地理位臵。
5.工作時(shí)間和休息休假。工作時(shí)間,是指勞動(dòng)者為履行勞動(dòng)義務(wù),在法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)下,根據(jù)勞動(dòng)
18 合同和集體合同的規(guī)定提供勞動(dòng)的時(shí)間。目前,我國(guó)實(shí)行三種類型的工時(shí)制度,分別是標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度、不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制。
休息,是指勞動(dòng)者無(wú)需履行勞動(dòng)義務(wù),自行支配的時(shí)間。《勞動(dòng)法》第三十八條規(guī)定:“用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日。”同時(shí),用人單位還應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者在一個(gè)工作日內(nèi)有一定的休息時(shí)間。
休假,是指勞動(dòng)者無(wú)需履行勞動(dòng)義務(wù)且有工資保障的法定休息時(shí)間。
6.勞動(dòng)報(bào)酬,是指用人單位根據(jù)勞動(dòng)者勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量,以貨幣形式支付給勞動(dòng)者的工資。7.社會(huì)保險(xiǎn),包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五項(xiàng)。參加社會(huì)保險(xiǎn),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是用人單位與勞動(dòng)者的法定義務(wù),雙方都必須履行。
8.勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)。勞動(dòng)保護(hù),是指保護(hù)勞動(dòng)者在工作過(guò)程中不受傷害。勞動(dòng)條件,是指用人單位為勞動(dòng)者提供的正常工作所必需的條件,包括勞動(dòng)場(chǎng)所和勞動(dòng)工具。職業(yè)危害防護(hù),即對(duì)工作可能產(chǎn)生的危害的防護(hù)措施。
9.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng),即按照勞動(dòng)合同法以外的其他法律和法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同中載明的內(nèi)容。
關(guān)于違反上述規(guī)定的法律責(zé)任,《勞動(dòng)合同法》第八十一條規(guī)定:“用人單位提供的勞動(dòng)合同文本未載明本法規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款或者用人單位未將勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正;給勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”
二、約定條款
勞動(dòng)合同除上述必備條款外,用人單位與勞動(dòng)者可以依法約定其他內(nèi)容。試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇等,是用人單位根據(jù)用人單位的實(shí)際情況與勞動(dòng)者可能需要約定的內(nèi)容,可以約定,也可以不約定。
試用期,是指勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人相互考察了解以確定是否繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的期間。試用期內(nèi),用人單位主要考察勞動(dòng)者的人品和基本技能。
培訓(xùn),是指用人單位在法定培訓(xùn)義務(wù)之外對(duì)勞動(dòng)者提供的培訓(xùn)。
商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。包括設(shè)計(jì)、程序、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、管理訣竅、客戶名單、貨源情報(bào)、產(chǎn)銷策略、招投標(biāo)中的標(biāo)底及標(biāo)書內(nèi)容等信息。
補(bǔ)充保險(xiǎn),是指用人單位與勞動(dòng)者在基本社會(huì)保險(xiǎn)之外為勞動(dòng)者參加的保險(xiǎn)。參加了補(bǔ)充保險(xiǎn),勞動(dòng)者享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇時(shí),還可以在基本社會(huì)保險(xiǎn)待遇的基礎(chǔ)上再享受補(bǔ)充保險(xiǎn)待遇。
19 福利待遇,是指用人單位在法定義務(wù)之外為職工的生活提供的便利和優(yōu)惠等。
第十八條勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)約定不明確,引發(fā)爭(zhēng)議的,用人單位與勞動(dòng)者可以重新協(xié)商,協(xié)商不成的,適用集體合同規(guī)定;沒(méi)有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動(dòng)報(bào)酬的,實(shí)行同工同酬;沒(méi)有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)的,適用國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
[釋義]本條是關(guān)于約定不明確時(shí)確定勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件的規(guī)定。
一、法律確定適用標(biāo)準(zhǔn)的前提
1.已經(jīng)成立的勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)約定不明確。這分為兩種情況:一是勞動(dòng)合同缺少勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等核心條款,雙方?jīng)]有履行的依據(jù);二是勞動(dòng)合同具備勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件的條款,但該條款對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)的約定不明確。
2.勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等核心標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了爭(zhēng)議,如果在履行勞動(dòng)合同過(guò)程中,雙方未出現(xiàn)爭(zhēng)議,則勞動(dòng)合同繼續(xù)履行,無(wú)需重新協(xié)商。
二、重新協(xié)商
重新協(xié)商,是指勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人由于第一次協(xié)商訂立的勞動(dòng)合同中未明確勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn),而在平等自愿的前提下第二次就勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)商。
三、適用集體合同規(guī)定
集體合同適用于企業(yè)所有職工,當(dāng)然也適用于與用人單位就勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生爭(zhēng)議的職工。沒(méi)有勞動(dòng)合同,或者勞動(dòng)合同約定不明確時(shí),應(yīng)當(dāng)適用集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
四、實(shí)行同工同酬或者適用國(guó)家有關(guān)規(guī)定
勞動(dòng)報(bào)酬實(shí)行同工同酬。這里的同工同酬,是指用人單位對(duì)于從事相同工作,付同等量勞動(dòng)且取得相同勞績(jī)的勞動(dòng)者,應(yīng)支付給同等的勞動(dòng)報(bào)酬。
勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)適用國(guó)家有關(guān)規(guī)定。國(guó)家有關(guān)規(guī)定,包括《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)法》及其他法律的規(guī)定,行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定,部門規(guī)章、地方政府規(guī)章以及國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定。
第十九條勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的,試用期不得超過(guò)一個(gè)月;勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的,試用期不得超過(guò)二個(gè)月;三年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同,試用期不得超過(guò)六個(gè)月。
同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。
20 以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿三個(gè)月的,不得約定試用期。試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。勞動(dòng)合同僅約定試用期的,試用期不成立,該期限為勞動(dòng)合同期限。[釋義]本條是關(guān)于試用期的規(guī)定。
一、試用期定義
試用期是用人單位與新錄用的勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定的相互考察了解的時(shí)間。試用期不是勞動(dòng)合同的必備條款。是否約定試用期,由雙方當(dāng)事人根據(jù)情況協(xié)商。當(dāng)事人沒(méi)有約定試用期的勞動(dòng)合同不影響其成立與生效。
試用期在法律性質(zhì)上與熟練期、學(xué)徒期、轉(zhuǎn)正期、實(shí)習(xí)期、適應(yīng)期、見(jiàn)習(xí)期的性質(zhì)均不相同,在實(shí)踐中不能以其取代試用期的作用。
見(jiàn)習(xí)制度是國(guó)家對(duì)大中專畢業(yè)生分配、派遣刊用人單位的一種實(shí)習(xí)、考核制度,適用于國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位。見(jiàn)習(xí)制度的具體內(nèi)容是:見(jiàn)習(xí)期為一年;期間實(shí)行見(jiàn)習(xí)工資,不能調(diào)動(dòng)工作;期滿經(jīng)考核合格轉(zhuǎn)正定級(jí),不合格可延長(zhǎng)見(jiàn)習(xí)期,以至低定工資一級(jí)。
學(xué)徒期是學(xué)徒制度中的一種期限。學(xué)徒制度是對(duì)進(jìn)入某些工作崗位的新招工人熟悉業(yè)務(wù)、提高技能的一種培訓(xùn)制度或稱培訓(xùn)方式。它是建立勞動(dòng)關(guān)系之后的一種崗上培訓(xùn)。
實(shí)習(xí)期是實(shí)習(xí)制度中的一種期限。實(shí)習(xí)制度是國(guó)家對(duì)技工學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中等學(xué)員實(shí)行的一種培訓(xùn)教育制度。一般是由學(xué)校與對(duì)口的用人單位簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議,由用人單位為學(xué)員提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所和設(shè)備條件。
根據(jù)國(guó)家規(guī)定,見(jiàn)習(xí)期、學(xué)徒期與試用期分屬于三種不同的制度,其適用對(duì)象、目的、作用與內(nèi)容均不相同。因此,見(jiàn)習(xí)期與試用期、學(xué)徒期與試用期是可以同時(shí)并用的,只是應(yīng)各自執(zhí)行各自的規(guī)定。
二、試用期的次數(shù)
在試用期內(nèi)解除勞動(dòng)合同,不管是用人單位解除還是勞動(dòng)者解除,用人單位再次招用該勞動(dòng)者時(shí),不得再約定試用期。勞動(dòng)者試用期結(jié)束后,無(wú)論在勞動(dòng)合同期限內(nèi),還是勞動(dòng)合同續(xù)訂,勞動(dòng)者崗位發(fā)生變化,用人單位不得再約定試用期。
將約定試用期的次數(shù)限制為一次,是考慮到勞動(dòng)者的人品和基本技能,試用一次即可了解,無(wú)需再次試用。
三、僅約定試用期的處理
勞動(dòng)合同僅約定試用期,是指勞動(dòng)合同沒(méi)有約定勞動(dòng)合同期限,而僅僅約定了試用期,成為所謂的“試用期勞動(dòng)合同”。如果勞動(dòng)合同僅約定試用期,則試用期不成立,該期限為勞動(dòng)合同期限。在此期限
21 內(nèi),用人單位或者勞動(dòng)者,均不能按照試用期的規(guī)定解除勞動(dòng)合同。同時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者同工同酬,而不能只支付勞動(dòng)者不低于同崗位最低工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十的工資。
四、試用期的生效要件
試用期應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備四個(gè)方面的要件才能被認(rèn)定為合法有效。一是建立勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和勞動(dòng)者訂立了書面勞動(dòng)合同。如果勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人建立勞動(dòng)關(guān)系沒(méi)有通過(guò)訂立書面勞動(dòng)合同的形式進(jìn)行,那么試用期將被認(rèn)為不存在,或者說(shuō)不成立。二是當(dāng)事人訂立的確定雙方勞動(dòng)關(guān)系的書面勞動(dòng)合同合法有效。當(dāng)然,僅僅是試用期條款或包含有試用期內(nèi)容的勞動(dòng)合同期限條款之外其他部分勞動(dòng)合同條款無(wú)效,只要符合試用期有效的其他要件,不影響試用期的存在和可能的合法有效。三是當(dāng)事人訂立的合法有效的書面勞動(dòng)合同約定有試用期。如果書面勞動(dòng)合同中沒(méi)有約定試用期,勞動(dòng)合同一方當(dāng)事人單方規(guī)定的試用期并不能當(dāng)然成為勞動(dòng)合同中的試用期。四是試用期的長(zhǎng)短和次數(shù)符合《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定。
第二十條勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十。并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
[釋義]本條是關(guān)于試用期工資最低標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
勞動(dòng)者在試用期的工資,首先是不能低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),其次不能低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十。
“勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十”中的“勞動(dòng)合同約定工資”,是指該勞動(dòng)者與用人單位訂立的勞動(dòng)合同中約定的勞動(dòng)者試用期滿后的工資。
第二十一條在試用期中,除勞動(dòng)者有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形外,用人單位不得解除勞動(dòng)合同。用人單位在試用期解除勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者說(shuō)明理由。
[釋義]本條是關(guān)于用人單位在試用期解除勞動(dòng)合同條件和程序的規(guī)定。
用人單位在試用期解除勞動(dòng)合同的條件是,出現(xiàn)本法第三十七條或者第四十條第一項(xiàng)第二項(xiàng)規(guī)定的情形。這一規(guī)定,旨在嚴(yán)格用人單位在試用期內(nèi)解除勞動(dòng)合同的條件。用人單位在試用期解除勞動(dòng)合同,必須向勞動(dòng)者說(shuō)明理由。嚴(yán)格程序同樣是為了限制用人單位在試用期內(nèi)隨意解除勞動(dòng)合同。同時(shí)向勞動(dòng)者說(shuō)明解除勞動(dòng)合同的理由,一方面保障了勞動(dòng)者的知情權(quán),另一方面可以避免爭(zhēng)議的發(fā)生。
第二十二條用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用,對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的,可以與該勞動(dòng)者訂立
22 協(xié)議,約定服務(wù)期。
勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過(guò)用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。用人單位要求勞動(dòng)者支付的違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。
用人單位與勞動(dòng)者約定服務(wù)期的,不影響按照正常的工資調(diào)整機(jī)制提高勞動(dòng)者在服務(wù)期期間的勞動(dòng)報(bào)酬。
[釋義]本條是關(guān)于服務(wù)期及其違約金的規(guī)定。
服務(wù)期,是指由于用人單位提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用,對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),而由用人單位與勞動(dòng)者雙方在勞動(dòng)合同中或者在服務(wù)期協(xié)議里約定的勞動(dòng)者必須為該用人單位提供勞動(dòng)的期間。
服務(wù)期不同于勞動(dòng)合同期限。第一,勞動(dòng)合同期限由雙方訂立勞動(dòng)合同時(shí)約定,無(wú)需用人單位履行特別義務(wù)即可約定,而約定服務(wù)期,用人單位必須為勞動(dòng)者履行了特別義務(wù),提供了特別待遇。第二,服務(wù)期與勞動(dòng)合同期限未必一致,可能短于勞動(dòng)合同期限,也可能長(zhǎng)于勞動(dòng)合同期限。當(dāng)服務(wù)期長(zhǎng)于勞動(dòng)合同期限時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用服務(wù)期約定,勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人可以變更勞動(dòng)合同中的期限條款或者續(xù)訂勞動(dòng)合同,或者重新訂立勞動(dòng)合同,以與服務(wù)期的約定相一致。
一、約定服務(wù)期的條件
與勞動(dòng)者約定服務(wù)期,用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)費(fèi)用是用人單位提供的專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用,而且提供的培訓(xùn)必須是專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
用人單位提供的培訓(xùn)必須是在法定培訓(xùn)義務(wù)之外進(jìn)行的培訓(xùn)。專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用,即專門用于對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)的費(fèi)用。
專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),即專業(yè)性、技術(shù)性的培訓(xùn)。用人單位對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行一般性培訓(xùn),不能與勞動(dòng)者約定服務(wù)期。
二、服務(wù)期違約金及其限制
違反服務(wù)期約定,是指勞動(dòng)者在服務(wù)期內(nèi)解除勞動(dòng)合同,不再履行勞動(dòng)合同義務(wù)。違約金的數(shù)額按照雙方在服務(wù)期協(xié)議中的約定履行,但約定的違約金不得超過(guò)用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。
勞動(dòng)者違約時(shí)支付的違約金,不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。提供的專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用與約定的服務(wù)期是相對(duì)應(yīng)的,違反服務(wù)期約定的違約金最高限額即為用人單位提供的專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用。如果服務(wù)期已經(jīng)履行了一部分,則應(yīng)當(dāng)相應(yīng)扣減違約金。
三、服務(wù)期工資
用人單位與勞動(dòng)者約定服務(wù)期的,不影響按照正常的工資調(diào)整機(jī)制提高勞動(dòng)者在服務(wù)期間的勞動(dòng)報(bào)
23 酬。不能因約定了服務(wù)期而不再調(diào)整勞動(dòng)者的工資。
第二十三條用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。
對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者,用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款,并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后,在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。
[釋義]本條是關(guān)于競(jìng)業(yè)限制協(xié)議的規(guī)定。
一、商業(yè)秘密
與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng),是指尚未依法取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)但與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的需要保密的事項(xiàng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán),是從事智力創(chuàng)造性活動(dòng)取得成果后依法享有的權(quán)利。通常分為兩部分,即“工業(yè)產(chǎn)權(quán)”和“版權(quán)”。
從法律上講,知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有3種特征:(1)地域性,即除簽有國(guó)際公約或雙邊、多邊協(xié)定外,依一國(guó)法律取得的權(quán)利只能在該國(guó)境內(nèi)有效,受該國(guó)法律保護(hù);(2)獨(dú)占性或?qū)S行裕粗挥袡?quán)利人才能享有,他人不經(jīng)權(quán)利人許可不得行使其權(quán)利;(3)時(shí)間性,各國(guó)法律對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分別規(guī)定了一定期限,期滿后則權(quán)利自動(dòng)終止。
保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng),是勞動(dòng)者的法定義務(wù),是勞動(dòng)者對(duì)用人單位忠誠(chéng)義務(wù)的具體體現(xiàn)。所有在職的勞動(dòng)者都必須保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。
用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng),明確勞動(dòng)者保守用人單位商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)的義務(wù),并確定違反這一義務(wù)的具體的責(zé)任。
二、競(jìng)業(yè)限制條款 1.競(jìng)業(yè)限制協(xié)議主體。
訂立競(jìng)業(yè)限制協(xié)議的主體是用人單位與負(fù)有保守用人單位商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)義務(wù)的勞動(dòng)者。知悉用人單位商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)的人員包括用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他知悉用人單位商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)的人員。
2.競(jìng)業(yè)限制條款。
24 競(jìng)業(yè)限制,是指由于用人單位與本單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他知悉其商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)的勞動(dòng)者,在勞動(dòng)合同或者專項(xiàng)協(xié)議中約定,在勞動(dòng)合同終止或者解除后的一定期限內(nèi),適用于勞動(dòng)者的不得到與本單位生產(chǎn)同類產(chǎn)品或者經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)的有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位工作,也不得自己開(kāi)業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)與用人單位有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的同類產(chǎn)品或者業(yè)務(wù)的限制。
用人單位既可以在勞動(dòng)合同中與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款,也可以在保密協(xié)議中約定。3.競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,是指用人單位與勞動(dòng)者約定勞動(dòng)者接受競(jìng)業(yè)限制,而由用人單位在勞動(dòng)合同解除或者終止后的競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月支付勞動(dòng)者的貨幣。之所以規(guī)定按月支付,是因?yàn)閯趧?dòng)者接受競(jìng)業(yè)限制與用人單位支付競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是相對(duì)應(yīng)的。接受競(jìng)業(yè)限制,對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)是義務(wù),對(duì)用人單位來(lái)說(shuō)則是權(quán)利;支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,對(duì)用人單位來(lái)說(shuō)是義務(wù),對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)則是權(quán)利。勞動(dòng)者如果不再接受競(jìng)業(yè)限制,則用人單位就無(wú)需支付競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。此外,勞動(dòng)者仍然需要承擔(dān)違約的責(zé)任。
用人單位與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款的,必須同時(shí)約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后,在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
三、勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的后果
1.用人單位停止按月支付競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2.勞動(dòng)者須支付用人單位違約金。
勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定,是指勞動(dòng)者在競(jìng)業(yè)限制期間到與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、業(yè)務(wù)的有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位,或者自己開(kāi)業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)與本單位有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的同類產(chǎn)品、業(yè)務(wù)。勞動(dòng)者是否違反競(jìng)業(yè)限制約定,應(yīng)當(dāng)根據(jù)用人單位與勞動(dòng)者之間約定的范圍、地域、時(shí)間、行為來(lái)判斷。
勞動(dòng)者支付違約金,必須此前有約定。如果沒(méi)有約定則勞動(dòng)者無(wú)需支付違約金。
第二十四條競(jìng)業(yè)限制的人員限于用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。競(jìng)業(yè)限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動(dòng)者約定,競(jìng)業(yè)限制的約定不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。
在解除或者終止勞動(dòng)合同后,前款規(guī)定的人員到與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位,或者自己開(kāi)業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的競(jìng)業(yè)限制期限,不得超過(guò)二年。
[釋義]本條是關(guān)于競(jìng)業(yè)限制人員、范圍、地域、期限的規(guī)定。
25
一、競(jìng)業(yè)限制人員
競(jìng)業(yè)限制的人員是指負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者。負(fù)有保密義務(wù)人員包括用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。
二、競(jìng)業(yè)限制范圍、地域、期限
競(jìng)業(yè)限制范圍、地域、期限,在不違反法律的前提下,可以由用人單位與勞動(dòng)者約定。
競(jìng)業(yè)限制期限,是指勞動(dòng)者接受競(jìng)業(yè)限制的時(shí)間,從勞動(dòng)合同解除或者終止之日起算,到競(jìng)業(yè)限制期限屆滿結(jié)束。競(jìng)業(yè)限制期限最長(zhǎng)不得超過(guò)二年。
第二十五條除本法第二十二條和第二十三條規(guī)定的情形外,用人單位不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金。
[釋義]本條是關(guān)于原則禁止勞動(dòng)者承擔(dān)違約金的規(guī)定。
一、違約金定義
違約金,作為違約救濟(jì)的重要方式,是指當(dāng)事人通過(guò)事先約定而確定在違約行為發(fā)生后生效的獨(dú)立于履行行為之外的給付。
二、原則禁止約定違約金
《勞動(dòng)合同法》除服務(wù)期和保密情形外,禁止約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金。違約金有擔(dān)保的性質(zhì),而擔(dān)保只適用于財(cái)產(chǎn)關(guān)系,而不適用于人身關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系是人身關(guān)系,具有高度的人身屬性,無(wú)法強(qiáng)制履行。
三、允許約定違約金的例外
在本法第二十二條和第二十三條規(guī)定的情形下,用人單位可以與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)的違約金。
第二十六條下列勞動(dòng)合同無(wú)效或者部分無(wú)效:
(一)以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的;(二)用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的;(三)違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。
對(duì)勞動(dòng)合同的無(wú)效或者部分無(wú)效有爭(zhēng)議的,由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)。[釋義]本條是關(guān)于勞動(dòng)合同無(wú)效或者部分無(wú)效及確認(rèn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定。
一、勞動(dòng)合同無(wú)效或者部分無(wú)效的情形
26 無(wú)效勞動(dòng)合同,是指由于法定的理由失去法律效力,不能繼續(xù)履行的勞動(dòng)合同。部分無(wú)效勞動(dòng)合同,是指由于法定的理由部分條款失去法律效力的勞動(dòng)合同。
1.以欺詐、脅迫或者乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同。欺詐,是指為使對(duì)方發(fā)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),故意虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的行為。虛構(gòu)事實(shí),是指捏造并不存在的情況;隱瞞真相,是指將必須說(shuō)明的情況隱瞞不說(shuō)。脅迫,是指以現(xiàn)實(shí)或者將來(lái)的危害威脅對(duì)方。乘人之危,是指利用對(duì)方處于危難之中急需訂立勞動(dòng)合同的弱勢(shì)地位。
2.用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利。用人單位免除自己的法定責(zé)任,是指根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,該責(zé)任應(yīng)當(dāng)由用人單位承擔(dān),而用人單位通過(guò)勞動(dòng)合同中的約定免除自己的責(zé)任。排除勞動(dòng)者權(quán)利,是指該權(quán)利是有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確規(guī)定的,而用人單位通過(guò)勞動(dòng)合同中的約定予以否定,明示勞動(dòng)者不享有該項(xiàng)權(quán)利。
3.違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定。包括因勞動(dòng)合同主體違反法律、法規(guī)規(guī)定和因勞動(dòng)合同內(nèi)容違反法律、法規(guī)規(guī)定。勞動(dòng)者主體方面,如勞動(dòng)者尚未達(dá)到法定就業(yè)年齡等;用人單位主體方面,如不屬于勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)定的用人單位,或者尚未辦理有關(guān)登記手續(xù)等。勞動(dòng)法律、法規(guī)對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)條件等都規(guī)定了基本標(biāo)準(zhǔn),如果勞動(dòng)合同的約定違反了上述國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),則該項(xiàng)內(nèi)容無(wú)效。
二、勞動(dòng)合同無(wú)效或者部分無(wú)效的確認(rèn)機(jī)構(gòu)
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院是勞動(dòng)合同無(wú)效或者部分無(wú)效的確認(rèn)機(jī)構(gòu)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門和人民法院對(duì)勞動(dòng)合同無(wú)效或者部分無(wú)效進(jìn)行確認(rèn)是被動(dòng)的,而不能主動(dòng)審查。只有當(dāng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人提起確認(rèn)申請(qǐng)時(shí),兩個(gè)部門才按照程序予以受理。即使勞動(dòng)合同明顯無(wú)效,如果勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人在履行過(guò)程中沒(méi)有出現(xiàn)問(wèn)題,勞動(dòng)合同當(dāng)事人未發(fā)生爭(zhēng)議,未申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟,兩個(gè)機(jī)構(gòu)也無(wú)法主動(dòng)介入勞動(dòng)關(guān)系來(lái)確認(rèn)勞動(dòng)合同的效力。
第二十七條勞動(dòng)合同部分無(wú)效,不影響其他部分效力的,其他部分仍然有效。[釋義]本條是關(guān)于部分無(wú)效勞動(dòng)合同效力的規(guī)定。
一、勞動(dòng)合同部分有效的條件
勞動(dòng)合同部分無(wú)效,不影響其他部分效力,就是說(shuō),部分無(wú)效的勞動(dòng)合同內(nèi)容,是獨(dú)立于其他內(nèi)容的,不影響其他部分的效力。
二、勞動(dòng)合同部分無(wú)效的處理
對(duì)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定而無(wú)效的條款,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)作相應(yīng)的修改。
27 對(duì)用人單位免除自己責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的條款,應(yīng)當(dāng)予以刪除。
第二十八條勞動(dòng)合同被確認(rèn)無(wú)效,勞動(dòng)者已付出勞動(dòng)的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額,參照本單位相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。
[釋義]本條是關(guān)于勞動(dòng)合同無(wú)效時(shí)確定勞動(dòng)報(bào)酬的規(guī)定。
一、勞動(dòng)合同無(wú)效時(shí)用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬的條件 1.勞動(dòng)合同被勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)無(wú)效。2.勞動(dòng)合同被確認(rèn)無(wú)效時(shí),勞動(dòng)者已付出勞動(dòng)。
二、用人單位支付勞動(dòng)報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)
1.勞動(dòng)合同明確約定了勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)額,不違反法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的,雖然勞動(dòng)合同被確認(rèn)無(wú)效,用人單位仍應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)額支付勞動(dòng)者。
2.勞動(dòng)合同沒(méi)有約定勞動(dòng)報(bào)酬,但用人單位在履行勞動(dòng)合同過(guò)程中實(shí)際支付的勞動(dòng)報(bào)酬符合法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的,該勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)額有效。
3.用人單位實(shí)際支付的勞動(dòng)報(bào)酬不符合法律、法規(guī)或者國(guó)家規(guī)定,或者用人單位未支付勞動(dòng)報(bào)酬的,勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額,參照本單位相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。相同崗位,即勞動(dòng)者從事的工種相同,提供的勞動(dòng)相同。相似崗位,是指勞動(dòng)者從事的工種不同,提供勞動(dòng)的性質(zhì)不同,但在本單位所處的位臵,發(fā)揮的作用相近。
第三章勞動(dòng)合同的履行和變更
第二十九條用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定,全面履行各自的義務(wù)。[釋義]本條是關(guān)于勞動(dòng)合同全面履行的規(guī)定。
勞動(dòng)合同的全面履行,是指勞動(dòng)合同中訂立的各項(xiàng)條款都必須得到認(rèn)真履行。要通過(guò)全面履行,使雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益得以全面實(shí)現(xiàn)。
第三十條用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國(guó)家規(guī)定,向勞動(dòng)者及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的,勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令,人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。
[釋義]本條是關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)放的規(guī)定。
28
一、及時(shí)足額支付
及時(shí)足額支付,是指在用人單位與職工約定或勞動(dòng)合同規(guī)定的支付勞動(dòng)報(bào)酬的時(shí)間內(nèi)足額支付。實(shí)行月薪制的單位,勞動(dòng)報(bào)酬必須在約定的支付時(shí)間足額支付。實(shí)行小時(shí)工資制、日工資制、周工資制的用人單位,勞動(dòng)報(bào)酬可以根據(jù)約定按日或按周足額支付。
二、依法向人民法院申請(qǐng)支付令
支付令是人民法院依照民事訴訟法規(guī)定的督促程序。對(duì)于用人單位拖欠或未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的,勞動(dòng)者可以向人民法院申請(qǐng)以支付令的形式催促用人單位支付勞動(dòng)報(bào)酬。用人單位在收到支付令之日起十五日內(nèi)不提出書面異議又不履行支付令的,勞動(dòng)者可以直接申請(qǐng)當(dāng)?shù)鼗鶎尤嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行。
申請(qǐng)支付令,不必經(jīng)過(guò)法院的審理程序,具有快速便捷的特點(diǎn),是勞動(dòng)者向人民法院申請(qǐng)討回勞動(dòng)報(bào)酬的及時(shí)快捷的一條途徑。
第三十一條用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班。用人單位安排加班的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付加班費(fèi)。
[釋義]本條是關(guān)于用人單位嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
確定科學(xué)合理的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要手段。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)管理、降低勞動(dòng)消耗的重要依據(jù),是評(píng)價(jià)企業(yè)管理水平的重要標(biāo)志。具體體現(xiàn)在下面幾個(gè)方面:(1)勞動(dòng)定額是企業(yè)編制計(jì)劃、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ),是科學(xué)組織生產(chǎn)的依據(jù)。(2)勞動(dòng)定額是挖掘生產(chǎn)潛力,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要手段。通過(guò)勞動(dòng)定額,便于推廣生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)技術(shù)革新和鞏固革新成果。(3)勞動(dòng)定額是企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的主要基礎(chǔ)資料。(4)勞動(dòng)定額是衡量職工貢獻(xiàn)大小,合理進(jìn)行分配的重要依據(jù)。
嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)旨在保護(hù)勞動(dòng)者利益,遏制企業(yè)通過(guò)規(guī)定過(guò)高的工作指標(biāo)變相強(qiáng)迫勞動(dòng)者超時(shí)加班,本條明確規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班。用人單位安排加班的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付加班費(fèi)。
第三十二條勞動(dòng)者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的,不視為違反勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者對(duì)危害生命安全和身體健康的勞動(dòng)條件,有權(quán)對(duì)用人單位提出批評(píng)、檢舉和控告。[釋義]本條是關(guān)于勞動(dòng)者在勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面享有的權(quán)利的規(guī)定。
一、用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行
29 違章指揮,是指用人單位違反規(guī)章制度或者操作規(guī)程等既定規(guī)則指揮勞動(dòng)者工作。強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),是指用人單位明知存在較大風(fēng)險(xiǎn)而不顧勞動(dòng)者反對(duì)仍然命令勞動(dòng)者進(jìn)行該作業(yè)。用人單位管理人員應(yīng)當(dāng)尊重科學(xué)技術(shù),不得隨意改變生產(chǎn)工藝和設(shè)備操作規(guī)程,強(qiáng)令勞動(dòng)者作業(yè)。勞動(dòng)者對(duì)冒險(xiǎn)作業(yè)的命令拒絕執(zhí)行,是受到法律保護(hù)的。
二、勞動(dòng)者對(duì)危害生命安全和身體健康的行為,有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告
拒絕用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),是企業(yè)職工參與民主管理,加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作管理,減少企業(yè)安全衛(wèi)生工作失誤和防止事故發(fā)生的重要手段。
勞動(dòng)者的人身權(quán)利受法律保護(hù),用人單位有為勞動(dòng)者勞動(dòng)提供適合的勞動(dòng)條件的義務(wù),勞動(dòng)條件不適于勞動(dòng)的,勞動(dòng)者有權(quán)拒絕提供勞動(dòng)。批評(píng),是指勞動(dòng)者對(duì)用人單位的錯(cuò)誤行為直接對(duì)其提出意見(jiàn)。檢舉,是指勞動(dòng)者向勞動(dòng)和社會(huì)保障部門或者其他國(guó)家機(jī)關(guān)揭發(fā)用人單位侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的行為。控告,是指勞動(dòng)者向勞動(dòng)和社會(huì)保障部門或者其他國(guó)家機(jī)關(guān)告發(fā)用人單位侵犯其權(quán)益的行為。勞動(dòng)者行使以上權(quán)利,不屬于違反勞動(dòng)合同約定的行為,用人單位也不得將其視為違反勞動(dòng)合同約定。用人單位以勞動(dòng)者的拒絕行為為由解除勞動(dòng)合同或者處分勞動(dòng)者的行為無(wú)效。
第三十三條用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人等事項(xiàng),不影響勞動(dòng)合同的履行。
[釋義]本條是關(guān)于勞動(dòng)合同繼續(xù)履行的規(guī)定。
勞動(dòng)合同繼續(xù)履行,是指當(dāng)用人單位和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同后,在勞動(dòng)合同有效期內(nèi),用人單位因某些對(duì)勞動(dòng)合同履行不產(chǎn)生影響的因素發(fā)生變化,在法律規(guī)定的情形下,不影響原勞動(dòng)合同繼續(xù)有效,并依法繼續(xù)履行。
變更,是指用人單位的上述事項(xiàng)改變。用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人變更時(shí),用人單位實(shí)體并未發(fā)生改變,不影響用人單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系,因此勞動(dòng)合同繼續(xù)履行。
第三十四條用人單位發(fā)生合并或者分立等情況,原勞動(dòng)合同繼續(xù)有效,勞動(dòng)合同由承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。
[釋義]本條是關(guān)于勞動(dòng)合同繼續(xù)履行的規(guī)定。
一、合并
合并,是指兩個(gè)以上的用人單位合并為一個(gè)用人單位,包括吸收合并和新設(shè)合并。吸收合并,是指
30 一個(gè)用人單位吸收其他用人單位合并。新設(shè)合并,是指兩個(gè)以上的用人單位合并為新設(shè)的用人單位。
二、分立
分立,是指用人單位分為兩個(gè)以上的獨(dú)立用人單位。原勞動(dòng)合同,是指勞動(dòng)者與合并或者分立前的用人單位訂立的勞動(dòng)合同。承繼,是指合并或者分立以后的新的用人單位承接原用人單位的權(quán)利義務(wù),繼續(xù)履行。發(fā)生合并的,原勞動(dòng)合同由合并后的用人單位作為勞動(dòng)合同一方當(dāng)事人履行。發(fā)生分立的,原勞動(dòng)合同由分立后的用人單位按照分立協(xié)議的約定作為勞動(dòng)合同一方當(dāng)事人履行。
第三十五條用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。變更勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。
變更后的勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。[釋義]本條是關(guān)于勞動(dòng)合同變更的規(guī)定。
一、勞動(dòng)合同的變更
勞動(dòng)合同的變更,是指已經(jīng)存在的勞動(dòng)合同關(guān)系,通過(guò)雙方當(dāng)事人再次協(xié)商,依法對(duì)原定條款作部分修改、補(bǔ)充或刪除,重新調(diào)整當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系,使合同能夠適應(yīng)變化發(fā)展了的新情況,從而保證合同的繼續(xù)履行。勞動(dòng)合同的變更發(fā)生在合同生效后尚未履行完畢的時(shí)期,是雙方當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)合同所約定的權(quán)利和義務(wù)的完善和發(fā)展過(guò)程,也是確保勞動(dòng)合同得到全面履行、勞動(dòng)過(guò)程順利實(shí)現(xiàn)和勞動(dòng)關(guān)系和諧的重要手段。
二、勞動(dòng)合同變更的對(duì)象
勞動(dòng)合同變更的對(duì)象,應(yīng)是勞動(dòng)合同中的部分條款而非全部條款,并且應(yīng)當(dāng)具有以下特點(diǎn):(1)是依法可以進(jìn)行變更的條款。(2)是尚未履行或處在履行中的條款。(3)需要變更的合同條款,是引起合同變更原因所指向的條款。
三、勞動(dòng)合同變更的原因
勞動(dòng)合同變更的原因很多,涉及的可變更條款也較多,大致可分為三類。(1)由用人單位的原因造成勞動(dòng)合同變更的。比如企業(yè)因?yàn)楦闹啤⑥D(zhuǎn)產(chǎn)或流程重組,需要變更勞動(dòng)者的工作崗位或薪酬福利待遇。(2)勞動(dòng)者自身的原因,比如因?yàn)榧彝セ蚯髮W(xué)等原因需要改變工作崗位的,患病、負(fù)傷或其他個(gè)人原因?qū)е虏荒芾^續(xù)勝任現(xiàn)有崗位而申請(qǐng)掉換工作崗位的。(3)客觀方面的原因。比如國(guó)家勞動(dòng)政策法規(guī)發(fā)生重大變化,導(dǎo)致必須修改原勞動(dòng)合同的有關(guān)條款的等。
四、勞動(dòng)合同變更協(xié)議的主要環(huán)節(jié)
31 按照規(guī)定,變更勞動(dòng)合同的形式必須是協(xié)議變更,變更的內(nèi)容必須用書面形式記載。勞動(dòng)合同變更生效的要件是變更勞動(dòng)合同的雙方當(dāng)事人在變更勞動(dòng)合同的書面協(xié)議上簽字或者蓋章。勞動(dòng)合同文本必須由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。
一般的協(xié)議變更主要包括以下主要環(huán)節(jié):(1)提出變更需求。需要變更勞動(dòng)合同的一方當(dāng)事人(用人單位或勞動(dòng)者),應(yīng)當(dāng)提前向另一方提出變更合同的要求,說(shuō)明變更理由和變更的條款,以及對(duì)方需要作出回復(fù)的期限。(2)對(duì)方在得知當(dāng)事人變更合同的要求后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出答復(fù)。(3)簽訂書面的變更協(xié)議。如果雙方均同意變更合同的,應(yīng)當(dāng)達(dá)成書面變更協(xié)議,并簽字或者蓋章。
第四章勞動(dòng)合同的解除和終止
第三十六條用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以解除勞動(dòng)合同。[釋義]本條是關(guān)于勞動(dòng)合同協(xié)商解除的規(guī)定。
解除勞動(dòng)合同,是指在勞動(dòng)合同終止之前,勞動(dòng)合同一方或者雙方當(dāng)事人使勞動(dòng)合同效力停止,不再履行的法律行為。
協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同,可以是勞動(dòng)者提出動(dòng)議,也可以是用人單位提出動(dòng)議。不論勞動(dòng)合同當(dāng)事人提出解除勞動(dòng)合同動(dòng)議的原因是什么,只要雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn),都可以解除勞動(dòng)合同。只要雙方不違反法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,可以自主決定是否繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。如果一方當(dāng)事人采取暴力、威脅等手段強(qiáng)制對(duì)方同意解除勞動(dòng)合同,則勞動(dòng)合同的解除無(wú)效。
第三十七條勞動(dòng)者提前三十日以書面形式通知用人單位,可以解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位,可以解除勞動(dòng)合同。
[釋義]本條規(guī)定賦予了勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的單方預(yù)告解除權(quán),是關(guān)于勞動(dòng)者提前三十日通知解除和試用期提前三日通知解除勞動(dòng)合同的規(guī)定。
一、提前三十日通知解除
勞動(dòng)者提前解除勞動(dòng)合同,只需提前通知用人單位即可,通知的形式是書面形式,提前通知的時(shí)間是三十日。
規(guī)定以書面形式通知,是為了使勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的意思表示更為明確、具體,并可以作為提出解除勞動(dòng)合同的證據(jù)。
通知的時(shí)間設(shè)定為提前三十日,是為了給用人單位充足的時(shí)間為即將解除勞動(dòng)合同勞動(dòng)者的工作崗
32 位找到合適的人員,不致因勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同而影響整個(gè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),不致遭受損失。
二、試用期提前三日通知解除
試用期內(nèi),用人單位可決定是否繼續(xù)履行勞動(dòng)合同,相應(yīng)的,勞動(dòng)者也可以決定是否繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。所以,在試用期內(nèi),勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同,提前三日通知用人單位即可。通知的形式也不必是書面形式,體現(xiàn)了試用期的靈活性,同時(shí)又不是隨時(shí)通知解除,也有利于用人單位及時(shí)作出安排。
第三十八條用人單位有下列情形之一的,勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同:(一)未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的;(二)未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的;(三)未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;
(四)用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動(dòng)者權(quán)益的;(五)因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。
用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的,或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的,勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同,不需事先告知用人單位。
[釋義]本條是關(guān)于勞動(dòng)者隨時(shí)通知解除勞動(dòng)合同和不需事先告知解除勞動(dòng)合同的規(guī)定。
一、隨時(shí)通知解除
勞動(dòng)者隨時(shí)通知用人單位,解除勞動(dòng)合同,包括以下情形:
1.用人單位未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件。勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件是保護(hù)為用人單位提供勞動(dòng)的勞動(dòng)者的生命安全和身體健康的最基本條件,是用人單位的法定義務(wù),必須履行。
2.用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬是用人單位的法定義務(wù)。及時(shí),是指用人單位支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬不能晚于勞動(dòng)合同約定的支付時(shí)間,即不得拖欠。足額,是指用人單位按照勞動(dòng)合同約定的數(shù)額支付,而不能克扣工資。
3.用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。享受社會(huì)保險(xiǎn)是勞動(dòng)者的基本權(quán)益之一,也是勞動(dòng)合同的必備條款。用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),是對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的嚴(yán)重侵害,勞動(dòng)者可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同。
4.用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動(dòng)者權(quán)益。一是用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定;二是由于規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,導(dǎo)致勞動(dòng)者的權(quán)益受到損害。
33 5.用人單位因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效。
二、立即解除
用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的,或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的,勞動(dòng)者可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同,不需事先通知用人單位。
暴力,是指對(duì)勞動(dòng)者身體實(shí)行的打擊強(qiáng)制手段。威脅,是指以現(xiàn)實(shí)的或者可能的危害對(duì)勞動(dòng)者形成精神強(qiáng)制。非法限制人身自由,是指沒(méi)有限制勞動(dòng)者人身自由權(quán)力的人通過(guò)禁止勞動(dòng)者出入單位等方式限制勞動(dòng)者的自由。強(qiáng)迫勞動(dòng),是指用人單位通過(guò)上述手段迫使勞動(dòng)者違背自己的意志提供勞動(dòng)。
違章指揮,是指用人單位違反規(guī)章制度或者操作規(guī)程等既定規(guī)則指揮勞動(dòng)者工作。強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),是指用人單位明知進(jìn)行該作業(yè)存在較大風(fēng)險(xiǎn)而不顧勞動(dòng)者反對(duì)仍然命令勞動(dòng)者進(jìn)行該作業(yè)。
危及勞動(dòng)者人身安全,是指勞動(dòng)者所從事的工作存在高度風(fēng)險(xiǎn),很可能會(huì)對(duì)勞動(dòng)者的人身造成損害。用人單位的上述行為,直接危及勞動(dòng)者的人身安全或者限制了勞動(dòng)者的自由,勞動(dòng)者當(dāng)然可以不提供勞動(dòng),可以無(wú)需事先通知用人單位而解除勞動(dòng)合同,以保護(hù)自己的合法權(quán)益。
第三十九條勞動(dòng)者有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同:(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的;(二)嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的;
(三)嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊,給用人單位造成重大損害的;
(四)勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或者經(jīng)用人單位提出,拒不改正的;
(五)因本法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的;(六)被依法追究刑事責(zé)任的。
[釋義]本條是關(guān)于在勞動(dòng)者有過(guò)失時(shí)用人單位可以解除勞動(dòng)合同的規(guī)定。
一、勞動(dòng)者在試用期間被證明不符合錄用條件的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同
這包括:第一,用人單位招聘該勞動(dòng)者時(shí),有明確的有文字記載的錄用條件。第二,勞動(dòng)者各方面的表現(xiàn)與錄用條件的要求不相符合。第三,用人單位必須提供確鑿的證據(jù)證明勞動(dòng)者不符合錄用條件。只要?jiǎng)趧?dòng)者的工作時(shí)間超過(guò)試用期,用人單位就不能以勞動(dòng)者在試用期間被證明不符合錄用條件為由與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。
二、勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同
34 勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度包括以下含義:一是“規(guī)章制度”必須是用人單位根據(jù)本法第四條的規(guī)定制定的有效的規(guī)章制度,有效的規(guī)章制度才能適用于勞動(dòng)者;二是作為用人單位的職工,勞動(dòng)者有義務(wù)遵守用人單位的規(guī)章制度;三是勞動(dòng)者沒(méi)有遵守本應(yīng)遵守的規(guī)章制度;四是勞動(dòng)者違反規(guī)章制度,從程度和影響來(lái)判斷,屬于“嚴(yán)重違反”。如果因解除勞動(dòng)合同引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議,還應(yīng)接受勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的審查。
三、勞動(dòng)者嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊,給用人單位造成重大損害的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同 本項(xiàng)內(nèi)容包括兩種情況:一是勞動(dòng)者嚴(yán)重失職,給用人單位造成重大損害;二是勞動(dòng)者營(yíng)私舞弊,給用人單位造成重大損害。出現(xiàn)上述任意一種情況,用人單位即可無(wú)需事先通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同。
嚴(yán)重失職,是指勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)做,有能力做,而事實(shí)上沒(méi)有做的行為,并且從程度和影響兩個(gè)方面來(lái)看,該行為屬于嚴(yán)重。營(yíng)私舞弊,勞動(dòng)者為了牟求私利而進(jìn)行欺騙的行為。嚴(yán)重失職或者營(yíng)私舞弊,都必須導(dǎo)致用人單位遭受重大損害。不同的企業(yè),因?yàn)榻?jīng)營(yíng)規(guī)模和所在行業(yè)的特點(diǎn)的不同,其重大損害的標(biāo)準(zhǔn)也不同,總的原則應(yīng)當(dāng)是公平合理。
四、勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或者經(jīng)用人單位提出,拒不改正的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同
本項(xiàng)內(nèi)容包括兩種情況:一是勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響;二是勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,經(jīng)用人單位提出,拒不改正。出現(xiàn)上述任意一種情況,用人單位即可無(wú)需事先通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同。
勞動(dòng)者與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,如果既沒(méi)有影響完成本單位的工作任務(wù),用人單位也沒(méi)有提出異議,則法律并不禁止勞動(dòng)者與兩個(gè)以上的用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系。
五、勞動(dòng)者因本法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同
出現(xiàn)上述情況,經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn),勞動(dòng)合同無(wú)效或者部分無(wú)效。
六、勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同
刑事責(zé)任,有以下四種解決方式:定罪判刑方式、定罪免刑方式、消滅處理方式、轉(zhuǎn)移處理方式。定罪免刑方式,根據(jù)《刑法》第三十七條關(guān)于“對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,可以免于刑事處罰”的規(guī)定,由人民法院對(duì)犯罪人定罪,但免于刑事處罰的方式。
消滅處理方式,必須有時(shí)效經(jīng)過(guò)或者犯罪人被特赦等情形出現(xiàn)。轉(zhuǎn)移處理方式只能對(duì)享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國(guó)人適用。
35 定罪判刑方式,是最主要、最普遍的追究刑事責(zé)任的方式,分為主刑和附加刑。主刑包括管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑五種。附加刑,也稱從刑;是補(bǔ)充主刑適用的刑罰方法。包括罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、剝奪政治權(quán)利和驅(qū)逐出境。
在勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任事實(shí)的認(rèn)定上,《關(guān)于貫徹執(zhí)行{中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(勞部發(fā)(1995)202號(hào))規(guī)定,“被依法追究刑事責(zé)任”是指:被人民檢察院免予起訴的、被人民法院判處刑罰的、被人民法院依據(jù)刑法免予刑事處分的。勞動(dòng)者被人民法院判處拘役、三年以下有期徒刑緩刑的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者被勞動(dòng)教養(yǎng)的,用人單位可以依據(jù)被勞教的事實(shí)解除與該勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。
第四十條有下列情形之一的,用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后,可以解除勞動(dòng)合同:
(一)勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的工作的;
(二)勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;
(三)勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行,經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商,未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。
[釋義]本條是關(guān)于用人單位提前三十日通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同的規(guī)定。
一、勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的工作
本項(xiàng)包括以下含義:一是勞動(dòng)者患了病或者非因工負(fù)傷;二是患病或者非因工負(fù)傷的勞動(dòng)者經(jīng)過(guò)了醫(yī)療期;三是醫(yī)療期滿后,勞動(dòng)者不能從事原來(lái)的工作;四是用人單位另行為勞動(dòng)者安排了工作,勞動(dòng)者仍然不能勝任。
非因工負(fù)傷,是指勞動(dòng)者不是由于工作原因受傷。醫(yī)療期,是指職工因患病或者非因工負(fù)傷停止工作治病休息不得解除勞動(dòng)合同的期限。不能從事原工作,是指勞動(dòng)者醫(yī)療期滿后仍然無(wú)法在原來(lái)的工作崗位上工作。根據(jù)《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》(勞部發(fā)[1994]479號(hào))的有關(guān)規(guī)定,職工因患病或非因工負(fù)傷,需要停止工作醫(yī)療時(shí),根據(jù)本人實(shí)際參加工作年限和在本單位工作年限,給予三個(gè)月到二十四個(gè)月的醫(yī)療期:(1)實(shí)際工作年限十年以下的,在本單位工作年限五年以下的為三個(gè)月;五年以上的為六個(gè)月。(2)實(shí)際工作年限十年以上的,在本單位工作年限五年以下的為六個(gè)月;五年以上十年
36 以下的為九個(gè)月;十年以上十五年以下的為十二個(gè)月;十五年以上二十年以下的為十八個(gè)月;二十年以上的為二十四個(gè)月。醫(yī)療期三個(gè)月的按六個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算;六個(gè)月的按十二個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算;九個(gè)月的按十五個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算;十二個(gè)月的按十八個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算;十八個(gè)月的按二十四個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算;二十四個(gè)月的按三十個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算。
二、勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作
本項(xiàng)包括以下含義:一是勞動(dòng)者不能勝任工作;二是用人單位針對(duì)勞動(dòng)者不能勝任的工作進(jìn)行培訓(xùn)或者調(diào)整到其他工作崗位;三是接受培訓(xùn)以后仍然不能勝任原來(lái)的工作或者調(diào)整到新的工作崗位后仍然不能勝任新的工作。不能勝任工作,是指不能按要求完成勞動(dòng)合同中約定的任務(wù)或者同工種、同崗位人員的工作量。但是用人單位故意提高定額標(biāo)準(zhǔn),使勞動(dòng)者無(wú)法完成的除外。
三、勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行,經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商,未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的
本項(xiàng)包括以下含義:一是勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行;二是用人單位與勞動(dòng)者就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容進(jìn)行了協(xié)商,但未能達(dá)成一致意見(jiàn)。
客觀情況,是指除勞動(dòng)者和用人單位主動(dòng)采取的行為之外的不以二者主觀意志為轉(zhuǎn)移的情況。發(fā)生變化,客觀情況與訂立勞動(dòng)合同時(shí)相比發(fā)生了變化,而訂立勞動(dòng)合同時(shí),雙方判斷可以將勞動(dòng)合同履行完畢,就是依據(jù)的這一客觀情況。重大,是指客觀情況的變化達(dá)到了致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的程度。
上述三種情形具備其一,用人單位在提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人,可以解除勞動(dòng)合同。代替提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人,用人單位可以選擇額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資。
第四十一條有下列情形之一,需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的,用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況,聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)后,裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告,可以裁減人員:
(一)依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的;(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的;
(三)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整,經(jīng)變更勞動(dòng)合同后,仍需裁減人員的;(四)其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的。裁減人員時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用下列人員:
(一)與本單位訂立較長(zhǎng)期限的固定期限勞動(dòng)合同的;
37(二)與本單位訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的;
(三)家庭無(wú)其他就業(yè)人員,有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。
用人單位依照本條第一款規(guī)定裁減人員,在六個(gè)月內(nèi)重新招用人員的,應(yīng)當(dāng)通知被裁減的人員,并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員。
[釋義]本條是關(guān)于經(jīng)濟(jì)性裁員的規(guī)定。
一、用人單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員的條件
1.依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整。自2007年6月1日起施行的《企業(yè)破產(chǎn)法》第七十條第一款規(guī)定:“債務(wù)人或者債權(quán)人可以依照本法規(guī)定,直接向人民法院申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整”。企業(yè)依法進(jìn)行重整的,可以裁減人員。否則可能導(dǎo)致用人單位破產(chǎn)進(jìn)而導(dǎo)致所有勞動(dòng)者失業(yè)。
2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難。發(fā)生嚴(yán)重困難,是指用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以為繼,不得不進(jìn)行裁員。與第一種情形相同,在這種情況下,用人單位已經(jīng)采取了其他的措施,仍然無(wú)法擺脫生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的嚴(yán)重困難,只能通過(guò)裁減人員的辦法渡過(guò)難關(guān)。
3.企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整,經(jīng)變更勞動(dòng)合同后,仍需裁減人員。企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn),是指改變主要經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)。重大技術(shù)革新,可能導(dǎo)致同樣的工作只需更少的勞動(dòng)者即可完成。企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整,需要裁減人員的,必須先變更勞動(dòng)合同,即出于盡量少裁減人員的目的,采取減少工時(shí),輪換工作等辦法。采取上述辦法后仍然需要裁減人員的,可以裁減人員。
4.其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行。客觀情況,是指除勞動(dòng)者和用人單位主動(dòng)采取的行為之外的不以二者主觀意志為轉(zhuǎn)移的情況。發(fā)生變化,是指客觀情況與訂立勞動(dòng)合同時(shí)發(fā)生了變化,而訂立勞動(dòng)合同時(shí),雙方判斷可以將勞動(dòng)合同履行完畢,就是依據(jù)的這一客觀隋況。
二、裁員的程序
如果企業(yè)裁減人員二十人以下,且占企業(yè)職工總數(shù)在百分之十以下的,符合本法規(guī)定的條件,企業(yè)可按本法第四十三條規(guī)定的程序進(jìn)行裁員。
如果企業(yè)裁減人員二十人以上或者裁減雖不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的,必須經(jīng)過(guò)如下程序,才能進(jìn)行裁員:一是說(shuō)明情況。用人單位應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明有關(guān)裁減人員原因、方案等情況。用人單位可以向工會(huì)說(shuō)明情況,也可以向全體職工說(shuō)明情況。二是聽(tīng)取意見(jiàn)。用人單位說(shuō)明情況后,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)。三是報(bào)告。用人單位應(yīng)當(dāng)將裁減人員方案向勞動(dòng)行政部門報(bào)告。
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三、裁員時(shí)需要優(yōu)先留用的人員
一是與本單位訂立較長(zhǎng)期限的固定期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者。訂立的勞動(dòng)合同的期限越長(zhǎng),說(shuō)明雙方當(dāng)事人履行勞動(dòng)合同的決心越大,勞動(dòng)者在用人單位繼續(xù)工作的期待越強(qiáng)。
二是與本單位訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者。與用人單位訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者,如果勞動(dòng)者本人不解除勞動(dòng)合同,且未出現(xiàn)用人單位解除勞動(dòng)合同的情形,是要履行至勞動(dòng)合同終止,即一方當(dāng)事人主體消滅或者勞動(dòng)者退休。
三是家庭無(wú)其他就業(yè)人員,有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的勞動(dòng)者。本項(xiàng)規(guī)定是出于人道主義及公平的考慮。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人員的保護(hù)。
四、用人單位優(yōu)先招用被裁減人員的義務(wù)
如果用人單位在六個(gè)月內(nèi)重新招用人員,那么用人單位有義務(wù)將重新招用人員這一消息告知被裁減的人員,邀請(qǐng)其參加招聘,在同等條件下,用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招用被裁減的人員。
第四十二條勞動(dòng)者有下列情形之一的,用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同:
(一)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查,或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的;
(二)在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的;(三)患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;(四)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;
(五)在本單位連續(xù)工作滿十五年,且距法定退休年齡不足五年的;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
[釋義]本條是關(guān)于在勞動(dòng)者無(wú)過(guò)失時(shí)禁止用人單位解除勞動(dòng)合同的規(guī)定。
一、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查,或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間
這里包括兩類勞動(dòng)者:一是未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者。從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者離崗前,必須進(jìn)行職業(yè)健康檢查,以確認(rèn)是否患職業(yè)病。二是在診斷期間或者在醫(yī)學(xué)觀察期間的疑似職業(yè)病病人。疑似職業(yè)病病人,是指表現(xiàn)出來(lái)的某些癥狀與患職業(yè)病的病人相似,但尚未確診為患職業(yè)病的勞動(dòng)者。
39 職業(yè)病,是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中受職業(yè)危害因素的影響而導(dǎo)致的疾病。根據(jù)《職業(yè)病目錄》的規(guī)定,職業(yè)病主要包括:塵肺、職業(yè)性放射性疾病、職業(yè)中毒、物理因素所致職業(yè)病、生物因素所致職業(yè)病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病、職業(yè)性腫瘤等職業(yè)病。
從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者經(jīng)離崗前職業(yè)健康檢查,確認(rèn)未患職業(yè)病的,可以依法解除勞動(dòng)合同。疑似職業(yè)病病人經(jīng)診斷或者醫(yī)學(xué)觀察,確認(rèn)未患職業(yè)病的,可以依法解除勞動(dòng)合同。
二、勞動(dòng)者在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力
本項(xiàng)包括兩層含義:一是勞動(dòng)者在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷,二是勞動(dòng)者被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力。
因工負(fù)傷,即工傷。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條和第十五條的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為工傷的情形。
三、勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)
這里的患病,不包括職業(yè)病。非因工負(fù)傷,不包括工傷。醫(yī)療期,如前所述,是指職工因患病或者非因工負(fù)傷停止工作治病休息不得解除勞動(dòng)合同的期限。醫(yī)療期在三個(gè)月至二十四個(gè)月之間,根據(jù)職工實(shí)際參加工作的年限和在本單位的工作年限而有所不同。
四、女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期
根據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第9號(hào))和《勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā){女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定問(wèn)題解答)的通知》,女職工產(chǎn)假為九十天,其中產(chǎn)前休假十五天。難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假十五天。多胞胎生育的,每多生育一個(gè)嬰兒,增加產(chǎn)假十五天。凡哺乳(包括人工喂養(yǎng))一周歲以內(nèi)嬰兒的女職工,應(yīng)按以上規(guī)定執(zhí)行。企、事業(yè)單位有條件的,也可適當(dāng)延長(zhǎng)哺乳期。女職工流產(chǎn)休假按《關(guān)于女職工生育待遇若干問(wèn)題的通知》(勞險(xiǎn)字(1988)2號(hào))執(zhí)行,即“女職工懷孕不滿四個(gè)月流產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的意見(jiàn),給予十五天至二十天的產(chǎn)假;懷孕滿四個(gè)月以上流產(chǎn)者,給予四十二天產(chǎn)假。產(chǎn)假期間,工資照發(fā)”。
五、勞動(dòng)者在本單位連續(xù)工作滿十五年,且距法定退休年齡不足五年
一方面,勞動(dòng)合同解除后,勞動(dòng)者很難再找到工作;另一方面,再過(guò)不足五年的時(shí)間,勞動(dòng)者即可退休,享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。在這種情況下,用人單位不能因客觀情況與其解除勞動(dòng)合同,或者將其裁減。
六、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形
除本法之外的其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的情形下,用人單位不得根據(jù)本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同。
40 出現(xiàn)上述任意一種情形,用人單位都不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同。但是,用人單位依照本法第三十九條解除勞動(dòng)合同,即勞動(dòng)者有主觀方面的過(guò)失時(shí),不受本條限制。
第四十三條用人單位單方解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的,工會(huì)有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見(jiàn),并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。
[釋義]本條是關(guān)于工會(huì)對(duì)用人單位單方解除勞動(dòng)合同行使監(jiān)督權(quán)的規(guī)定。
一、工會(huì)的事先知情權(quán)
用人單位單方解除勞動(dòng)合同,不論何種情形,都必須在解除勞動(dòng)合同之前解除勞動(dòng)合同的理由告知本單位工會(huì)。工會(huì)有知悉用人單位解除勞動(dòng)合同的理由的權(quán)利。
二、要求糾正的權(quán)利
如果用人單位單方解除勞動(dòng)合同的行為,違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者勞動(dòng)合同的約定,工會(huì)有要求用人單位糾正自己行為、恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系的權(quán)利。工會(huì)要求用人單位糾正,必須有充分的理由,并指出用人單位如何違法或者違反約定。
三、要求處理的權(quán)利
對(duì)用人單位單方解除勞動(dòng)合同的行為,工會(huì)要求用人單位糾正的,用人單位必須認(rèn)真研究工會(huì)的意見(jiàn),做出答復(fù)或者相應(yīng)的處理。如果工會(huì)的意見(jiàn)正確,用人單位應(yīng)當(dāng)糾正自己的行為,恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系。如果工會(huì)的意見(jiàn)不正確,用人單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真說(shuō)明解除勞動(dòng)合同的理由。不論用人單位糾正自己的錯(cuò)誤行為還是向工會(huì)解釋理由,都必須書面告知工會(huì)。
第四十四條有下列情形之一的,勞動(dòng)合同終止:(一)勞動(dòng)合同期滿的;
(二)勞動(dòng)者開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;
(三)勞動(dòng)者死亡,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;(四)用人單位被依法宣告破產(chǎn)的;
(五)用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。[釋義]本條是關(guān)于勞動(dòng)合同終止的規(guī)定。
41 勞動(dòng)合同終止,是指由于出現(xiàn)法定情形使得勞動(dòng)合同的法律效力消滅,其所確立的勞動(dòng)關(guān)系終結(jié),當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不再存在。
使得勞動(dòng)合同終止的法定情形包括:
一、勞動(dòng)合同期滿
勞動(dòng)合同中約定的終期屆至?xí)r,勞動(dòng)合同期滿,勞動(dòng)合同終止。無(wú)固定期限勞動(dòng)合同沒(méi)有勞動(dòng)合同期限,不會(huì)因期滿而終止。
二、勞動(dòng)者開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇
勞動(dòng)者退休包括達(dá)到法定退休年齡或者依法提前退休等情況。不管勞動(dòng)者是否達(dá)到法定退休年齡,只要其開(kāi)始享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,勞動(dòng)合同即終止。這就意味著,開(kāi)始享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)者無(wú)法再與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系。
三、勞動(dòng)者死亡,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤
本項(xiàng)包括勞動(dòng)者事實(shí)上的死亡、擬制的死亡和失蹤。無(wú)論是事實(shí)上的死亡,還是擬制的死亡,還是失蹤,都是作為勞動(dòng)合同一方當(dāng)事人的勞動(dòng)者主體消滅,勞動(dòng)合同無(wú)法履行,只能終止。
四、用人單位被依法宣告破產(chǎn)
用人單位破產(chǎn)導(dǎo)致作為勞動(dòng)合同一方當(dāng)事人的用人單位主體消滅,勞動(dòng)合同無(wú)法履行,只能終止。
五、用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散這些情況,都導(dǎo)致合同一方主體消滅不再存在,勞動(dòng)合同無(wú)法繼續(xù)履行。
六、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形
除本法之外的法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)合同終止情形的。
本法明確了勞動(dòng)合同一方當(dāng)事人主體消滅或勞動(dòng)者依法退出勞動(dòng)關(guān)系時(shí)勞動(dòng)合同終止,對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的處理具有重大意義。
第四十五條勞動(dòng)合同期滿,有本法第四十二條規(guī)定情形之一的,勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。但是,本法第四十二條第二項(xiàng)規(guī)定喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同的終止,按照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。
[釋義]本條是關(guān)于勞動(dòng)合同延緩終止的規(guī)定。
在勞動(dòng)合同期滿,勞動(dòng)合同終止的情況下,有下列情形之一的,勞動(dòng)合同暫不終止,延緩至下列情形消失時(shí)再終止:
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一、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查,或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間
這里包括兩類勞動(dòng)者:一是未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者。從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者離崗前,必須進(jìn)行職業(yè)健康檢查,以確認(rèn)是否患職業(yè)病。二是在診斷期間或者在醫(yī)學(xué)觀察期間的疑似職業(yè)病病人。疑似職業(yè)病病人,是指表現(xiàn)出來(lái)的某些癥狀與患職業(yè)病的病人相似,但尚未確診為患職業(yè)病的勞動(dòng)者。
二、勞動(dòng)者在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力
本項(xiàng)包括兩層含義:一是勞動(dòng)者在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷,二是勞動(dòng)者被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力。
三、勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi) 這里的患病,不包括職業(yè)病。非因工負(fù)傷,不包括工傷。
四、女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期 產(chǎn)期、哺乳期時(shí)間,如前所述。
五、勞動(dòng)者在本單位連續(xù)工作滿十五年,且距法定退休年齡不足五年
六、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形
除本法之外的其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的情形下,用人單位不得根據(jù)本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同。
出現(xiàn)上述任意一種情形,用人單位都不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同。但是,用人單位依照本法第三十九條解除勞動(dòng)合同,即勞動(dòng)者有主觀方面的過(guò)失時(shí),不受本條限制。
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十四條和第三十五條的規(guī)定,職工因工致殘被鑒定為五級(jí)、六級(jí)傷殘的,經(jīng)本人提出,該職工可以與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系,由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。職工因工致殘被鑒定為七級(jí)至十級(jí)傷殘的,勞動(dòng)合同期滿終止,或者職工本人提出解除勞動(dòng)合同的,由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。上述一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第四十六條有下列情形之一的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償:(一)勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;
(二)用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合
43 同的;
(三)用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;
(四)用人單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;
(五)除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外,依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的;
(六)依照本法第四十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。[釋義]本條是關(guān)于支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償情形的規(guī)定。
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是指在勞動(dòng)者無(wú)過(guò)失的情況下,用人單位解除和勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系時(shí),依照法律規(guī)定按照一定標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付的補(bǔ)償。在國(guó)外的一些法律中,這種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償稱作離職費(fèi)或遣散費(fèi)。
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的作用應(yīng)當(dāng)綜合考慮各種因素,主要包括以下幾個(gè)方面:一是平衡勞動(dòng)者就業(yè)穩(wěn)定的需要和用人單位分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的需要之間的關(guān)系。用人單位被明確賦予了在一定情況下解除勞動(dòng)關(guān)系的權(quán)利,但是需要承擔(dān)勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的代價(jià)。二是平衡社會(huì)負(fù)擔(dān)和用人單位的負(fù)擔(dān)。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金被用來(lái)在社會(huì)和用人單位之間分配因勞動(dòng)者被解除勞動(dòng)關(guān)系而對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展造成的影響的成本。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是對(duì)勞動(dòng)者暫時(shí)失去工作后,為維持基本生活而給予的一種幫助,勞動(dòng)者在重新找到工作前,沒(méi)有收入來(lái)源,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金幫助勞動(dòng)者渡過(guò)這一失業(yè)階段。三是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金提高了用人單位解除勞動(dòng)合同的成本,可以限制用人單位隨意解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系,有助于保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
一、勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同勞動(dòng)者在出現(xiàn)下列情形之一時(shí),隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同。
上述情形下,勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同是被用人單位所迫,不得不解除勞動(dòng)合同,屬于被動(dòng)失業(yè),應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
二、用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同
本項(xiàng)規(guī)定雖然是勞動(dòng)者同意解除勞動(dòng)合同,但解除勞動(dòng)合同的動(dòng)議由用人單位提出,勞動(dòng)者仍然屬于被動(dòng)失業(yè),應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
三、用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動(dòng)合同即用人單位在下列情形下解除勞動(dòng)合同。在勞動(dòng)者無(wú)過(guò)失的情況下,用人單位基于客觀情況而單方解除勞動(dòng)合同,導(dǎo)致勞動(dòng)者失業(yè),應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
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四、用人單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動(dòng)合同。
與第二項(xiàng)相同,在勞動(dòng)者無(wú)過(guò)失的情況下,用人單位基于客觀情況而單方解除勞動(dòng)合同,導(dǎo)致勞動(dòng)者失業(yè),應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
五、除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外,依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同本法第四十四條規(guī)定的是勞動(dòng)合同期滿終止。勞動(dòng)合同期滿終止,用人單位應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,但勞動(dòng)者在勞動(dòng)條件不降低的情況下不同意續(xù)訂勞動(dòng)合同的除外。勞動(dòng)者不同意續(xù)訂勞動(dòng)合同則屬于主動(dòng)選擇勞動(dòng)合同終止,不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。之所以規(guī)定勞動(dòng)合同終止時(shí)用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,一方面是上述勞動(dòng)合同終止,雖然不是用人單位主觀原因造成的,但是勞動(dòng)者也是被動(dòng)失業(yè),應(yīng)當(dāng)?shù)玫綆椭A硪环矫媸菫榱私鉀Q勞動(dòng)合同短期化問(wèn)題。根據(jù)本條規(guī)定,勞動(dòng)合同到期終止,也需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。這必將大大減少用人單位與勞動(dòng)者訂立短期勞動(dòng)合同,有利于解決勞動(dòng)合同短期化問(wèn)題,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
六、依照本法第四十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同
本法第四十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的是在用人單位被依法宣告破產(chǎn)與用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散情況下的勞動(dòng)合同終止。本項(xiàng)規(guī)定中的勞動(dòng)合同終止,對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),也屬于意外情況,被動(dòng)失業(yè),應(yīng)當(dāng)?shù)玫綆椭?/p>
用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,限于勞動(dòng)者被動(dòng)失業(yè)的情況,如果是勞動(dòng)者主動(dòng)解除勞動(dòng)合同,或者不愿續(xù)訂勞動(dòng)合同而導(dǎo)致勞動(dòng)合同終止,則用人單位無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
七、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形
法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模勒障嚓P(guān)法律法規(guī)支付。
第四十七條經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限,每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的,按一年計(jì)算;不滿六個(gè)月的,向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的,向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付,向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^(guò)十二年。
本條所稱月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。[釋義]本條是關(guān)于支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
一、基本支付標(biāo)準(zhǔn)
45 按照勞動(dòng)者在本單位的工作年限,工作年限每滿一年支付相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者在本單位的工作年限不滿六個(gè)月的,向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。工作年限,是指勞動(dòng)者在本單位的連續(xù)工作時(shí)間。
二、限制標(biāo)準(zhǔn)
勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的,用人單位向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)就是職工月平均工資的三倍。同時(shí),向該勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的年限最高不超過(guò)十二年,即最高為當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的三倍乘以十二。
月工資,是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。
第四十八條用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行;勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的,用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金。
[釋義]本條是關(guān)于用人單位違法解除或者終止勞動(dòng)合同的處理的規(guī)定。
一、用人單位的違法事實(shí)
違法事實(shí)是用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同。
1、用人單位違反本法規(guī)定解除勞動(dòng)合同包括三種情形:
第一,未與勞動(dòng)者協(xié)商一致而解除合同。根據(jù)本法第三十六條規(guī)定:“用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以解除勞動(dòng)合同。”
第二,未出現(xiàn)可以解除勞動(dòng)合同的情形而解除勞動(dòng)合,或者未按照本法規(guī)定的程序解除勞動(dòng)合同。解除勞動(dòng)合同必須依法進(jìn)行。本法規(guī)定的可以解除勞動(dòng)合同的情形出現(xiàn),用人單位才可以解除勞動(dòng)合同。
本法第三十九條規(guī)定:“勞動(dòng)者有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同:(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的;(二)嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的;(三)嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊,給用人單位造成重大損害的;(四)勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)完成本單位工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或者經(jīng)用人單位提出,拒不改正的;(五)因本法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的;(六)被依法追究刑事責(zé)任的。”本法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,“以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背其真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的”,勞動(dòng)合同無(wú)效或者部分無(wú)效。
本法第四十條規(guī)定:“有下列情形之一的,用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后,可以解除勞動(dòng)合同:(一)勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后
46 不能從事原工作,也不能從事由用人單位另外安排的工作的;(二)勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;(三)勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行,經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商,未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。”
本法第四十一條第一款規(guī)定:“有下列情形之一,需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的,用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況,聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)后,裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告,可以裁減人員:(一)依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的;(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的;(三)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整,經(jīng)變更勞動(dòng)合同后,仍需裁減人員的;(四)其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的。”
第三,勞動(dòng)者具有用人單位不得解除勞動(dòng)合同的條件解除勞動(dòng)合同。本法第四十二條規(guī)定:“勞動(dòng)者有下列情形之一的,用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同:(一)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查,或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的;(二)在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的;(三)患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;(四)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;(五)在本單位連續(xù)工作滿十五年,且距法定退休年齡不足五年的;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。”
2、違法終止勞動(dòng)合同,包括勞動(dòng)合同終止應(yīng)當(dāng)續(xù)訂而終止勞動(dòng)合同和在勞動(dòng)者具有勞動(dòng)合同延緩終止條件的情況下,用人單位終止了勞動(dòng)合同。
第一,應(yīng)當(dāng)續(xù)訂而終止。本法第十四條第二款規(guī)定:“用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。有下列情形之一,勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的,除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外,應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同:(一)勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的;(二)用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的;(三)連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同,且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形,續(xù)訂勞動(dòng)合同的。”
第二,應(yīng)當(dāng)延緩終止而終止的。本法第四十五條中規(guī)定:“勞動(dòng)合同期滿,有本法第四十二條規(guī)定情形之一的,勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。”本法第四十二條規(guī)定:“勞動(dòng)者有下列情形之一的,用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同:(一)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查,或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的;(二)在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的;(三)患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的
47 醫(yī)療期內(nèi)的;(四)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;(五)在本單位連續(xù)工作滿十五年,且距法定退休年齡不足五年的;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。”
二、對(duì)用人單位違法解除或者終止勞動(dòng)合同的處理
1、繼續(xù)履行。用人單位違法解除或者終止勞動(dòng)合同,如果勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同,并且勞動(dòng)合同能夠繼續(xù)履行,用人單位應(yīng)當(dāng)糾正錯(cuò)誤解除或者終止勞動(dòng)合同的行為,繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。繼續(xù)履行,是指在此前已經(jīng)履行勞動(dòng)合同的基礎(chǔ)上,雙方繼續(xù)履行各自的義務(wù)。
本條規(guī)定首先選擇繼續(xù)履行,是考慮勞動(dòng)關(guān)系是雙方相互信賴的長(zhǎng)期合作關(guān)系,和諧穩(wěn)定是雙方當(dāng)事人共同的愿望。
2、用人單位支付賠償金后勞動(dòng)合同解除或者終止。用人單位違法解除或者終止勞動(dòng)合同,如果勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行或者勞動(dòng)合同無(wú)法繼續(xù)履行的,用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金。本法第八十七條規(guī)定:“用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金。”但勞動(dòng)合同解除或者終止必須是在用人單位支付賠償金之后。用人單位支付賠償金之前,勞動(dòng)合同不解除或者終止,雙方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行各自義務(wù),勞動(dòng)者在本單位的工作年限,繼續(xù)計(jì)算。
用人單位支付賠償金的標(biāo)準(zhǔn)是本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍。即按照勞動(dòng)者在本單位工作的年限,每滿一年按二個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的按一年計(jì)算。不滿六個(gè)月的,向勞動(dòng)者支付一個(gè)月工資的賠償金。勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市上年度職工月平均工資三倍的,按三倍計(jì)算勞動(dòng)者的月工資。月工資是指勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)合同前十二個(gè)月平均工資。
用人單位支付賠償金后,違法解除的,勞動(dòng)合同解除;違法終止的,勞動(dòng)合同終止。這種情況下的勞動(dòng)合同解除或者終止,用人單位不需再支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
第四十九條國(guó)家采取措施,建立健全勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。[釋義]本條是關(guān)于國(guó)家建立健全勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度的規(guī)定。
現(xiàn)行的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由于統(tǒng)籌層次較低、地區(qū)間政策有差異等原因,城鎮(zhèn)企業(yè)職工在跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)時(shí),在部分地區(qū)還存在養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)難的問(wèn)題。另外由于城市與農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革不同步,辦法不銜接,造成了大量農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)困難。這些問(wèn)題在客觀上影響了部分勞動(dòng)者加入社保體系的積極性。有關(guān)管理部門決定建立健全勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)
48 移接續(xù)制度,進(jìn)一步做好勞動(dòng)者參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移銜接工作,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,也有利于勞動(dòng)合同制度在全國(guó)范圍內(nèi)普遍實(shí)行。
第五十條用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明,并在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照雙方約定,辦理工作交接。用人單位依照本法有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模谵k結(jié)工作交接時(shí)支付。
用人單位對(duì)已經(jīng)解除或者終止的勞動(dòng)合同的文本,至少保存二年備查。[釋義]本條是關(guān)于勞動(dòng)合同解除或者終止后勞動(dòng)合同當(dāng)事人義務(wù)的規(guī)定。
一、用人單位的義務(wù)
用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明,并直接送達(dá)職工本人;本人不在的,交其同住成年親屬簽收。直接送達(dá)有困難的可以郵寄送達(dá),以掛號(hào)查詢回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。只有在受送達(dá)職工下落不明,或者用上述送達(dá)方式無(wú)法送達(dá)的情況下,方可公告送達(dá),即張貼公告或通過(guò)報(bào)刊等新聞媒介通知。自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過(guò)十五日,即視為送達(dá)。能用直接送達(dá)或郵寄送達(dá)而未用,直接采用公告方式送達(dá),視為無(wú)效。根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定,城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)告知失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利,并將失業(yè)人員名單自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起7日內(nèi)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。
用人單位應(yīng)在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù),如果勞動(dòng)者不提供轉(zhuǎn)移去向,用人單位應(yīng)自勞動(dòng)者離職十五日內(nèi),按國(guó)家規(guī)定將其檔案轉(zhuǎn)移至其戶口所在地有關(guān)部門。凡是依法應(yīng)當(dāng)由用人單位為勞動(dòng)者繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,在勞動(dòng)合同終止時(shí)用人單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)全部繳足。用人單位依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模谵k結(jié)工作交接手續(xù)時(shí)支付。
用人單位對(duì)已經(jīng)解除或者終止的勞動(dòng)合同文本,至少保存二年備查。這樣規(guī)定,一是為了留存檔案,發(fā)生爭(zhēng)議,有據(jù)可查;二是督促用人單位與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同,即使勞動(dòng)合同解除或者終止后,勞動(dòng)保障監(jiān)察部門仍然有可能檢查勞動(dòng)合同文本。
二、勞動(dòng)者的義務(wù)
勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照雙方約定,辦理工作交接。如交回自己保管的用人單位的生產(chǎn)工具,將自己做完的工作向用人單位報(bào)告,尚未做完的工作報(bào)告進(jìn)度等。用人單位應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,在辦結(jié)工作交接手續(xù)時(shí)向勞動(dòng)者支付。勞動(dòng)者辦理工作交接與用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金應(yīng)同時(shí)履行。
49 勞動(dòng)者對(duì)于在用人單位工作期間獲知的用人單位的商業(yè)秘密,應(yīng)在勞動(dòng)合同終止后一定時(shí)期內(nèi)繼續(xù)保密。如果勞動(dòng)者與用人單位簽訂了競(jìng)業(yè)限制條款,應(yīng)當(dāng)遵守約定。原用人單位作為對(duì)勞動(dòng)者放棄部分就業(yè)權(quán)利的補(bǔ)償,也應(yīng)當(dāng)依照約定向勞動(dòng)者支付競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償金。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工失業(yè)后,應(yīng)當(dāng)持本單位為其出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明,及時(shí)到指定的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。失業(yè)保險(xiǎn)金自辦理失業(yè)登記之日起計(jì)算。失業(yè)保險(xiǎn)金由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)放。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為失業(yè)人員開(kāi)具領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的單證,失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。
第五章特別規(guī)定 第一節(jié)集體合同
第五十一條企業(yè)職工一方與用人單位通過(guò)平等協(xié)商,可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)訂立集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過(guò)。
集體合同由工會(huì)代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立;尚未建立工會(huì)的用人單位,由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)勞動(dòng)者推舉的代表與用人單位訂立。
[釋義]本條是關(guān)于集體合同協(xié)商訂立的規(guī)定。
集體合同,又稱團(tuán)體協(xié)約、集體協(xié)議、團(tuán)體協(xié)議、團(tuán)體契約等,是集體協(xié)商雙方代表根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)在平等協(xié)商一致基礎(chǔ)上簽訂的書面協(xié)議。內(nèi)容可以包括:有關(guān)工資制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度的問(wèn)題;有關(guān)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、改善安全衛(wèi)生狀況的問(wèn)題,確定如何使用勞動(dòng)保護(hù)安全生產(chǎn)基金,以及勞動(dòng)保護(hù)的具體措施與計(jì)劃;有關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律的問(wèn)題,制定本企業(yè)的廠規(guī),確定對(duì)違反勞動(dòng)紀(jì)律的職工給予處分的措施和制度;有關(guān)職工技術(shù)培訓(xùn)的各種制度,舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、技工學(xué)校等促進(jìn)職工不斷提高業(yè)務(wù)、技術(shù)水平的措施;有關(guān)提高職工生活水平和舉辦集體福利事業(yè)的具體措施,以及實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)的辦法。
集體合同有以下特征:第一,集體合同是最低標(biāo)準(zhǔn)合同。集體合同是就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)的最低標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)達(dá)成的協(xié)議,企業(yè)和職工個(gè)人簽訂的勞動(dòng)合同所定的各種待遇不得低于集體合同的標(biāo)準(zhǔn)。第二,集體合同規(guī)定企業(yè)承擔(dān)的義務(wù)都具有法律性質(zhì),企業(yè)不履行義務(wù),就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第三,集體合同是要式合同。集體合同要以書面形式簽訂,并經(jīng)主管機(jī)關(guān)登記備案,才具有法律效力。
集體合同是勞動(dòng)關(guān)系雙方通過(guò)平等協(xié)商,相互了解、相互理解、相互諒解,利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),靈活有效調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制。協(xié)商的過(guò)程就是說(shuō)明、說(shuō)理、說(shuō)服和妥協(xié)的過(guò)程。勞動(dòng)法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系
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第二篇:《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》法條釋義范文
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》法條釋義
中華人民共和國(guó)主席令
(第六十五號(hào))
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2007年6月29日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2008年1月1日起施行。
中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤
2007年6月29日
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法
(2007年6月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò))
目 錄
第一章 總則
第二章 勞動(dòng)合同的訂立
第三章 勞動(dòng)合同的履行和變更
第四章 勞動(dòng)合同的解除和終止
第五章 特別規(guī)定
第一節(jié) 集體合同
第二節(jié) 勞務(wù)派遣
第三節(jié) 非全日制用工
第六章 監(jiān)督檢查
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了完善勞動(dòng)合同制度,明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,制定本法。【釋義】 本條是關(guān)于勞動(dòng)合同法立法宗旨的規(guī)定。
立法宗旨也稱立法目的。本條規(guī)定的立法宗旨有三層意思:
一、完善勞動(dòng)合同制度,明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)
勞動(dòng)合同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下用人單位與勞動(dòng)者進(jìn)行雙向選擇、確定勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議,是保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的基本依據(jù)。改革開(kāi)放以后,隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,我國(guó)開(kāi)始對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的固定工制度進(jìn)行改革。1986年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》,決定在國(guó)營(yíng)企業(yè)新招收的職工中實(shí)行勞動(dòng)合同制,開(kāi)始打破勞動(dòng)用工制度上的“鐵飯碗”。1994年通過(guò)的勞動(dòng)法將勞動(dòng)合同制度作為法定的用工制度,規(guī)定適用不同所有制的用人單位,勞動(dòng)者也從新招用的職工擴(kuò)大到所有的勞動(dòng)者,不分固定工和臨時(shí)工,不分管理人員和普通工人。勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)合同做了專章規(guī)定,是我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)合同制度的主要法律依據(jù)。勞動(dòng)法的制定,標(biāo)志著我國(guó)勞動(dòng)合同制度的正式建立。勞動(dòng)法實(shí)施十多年來(lái)的實(shí)踐證明,勞動(dòng)法確立的勞動(dòng)合同制度,對(duì)于破除傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下行政分配用工的勞動(dòng)用工制度、建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的用人單位與勞動(dòng)者雙向選擇的勞動(dòng)用工制度、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的市場(chǎng)配置、促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng),發(fā)揮了十分重要的作用。但是,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,勞動(dòng)用工情況多樣化,勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了巨大的變化,出現(xiàn)一些新型的勞動(dòng)關(guān)系,如非全日制用工、勞務(wù)派遣工、家庭用工、個(gè)人用工。同時(shí),在實(shí)行勞動(dòng)合同制的過(guò)程中出現(xiàn)一些問(wèn)題,如用人單位不簽訂勞動(dòng)合同、勞動(dòng)合同短期化、濫用試用期、用人單位隨意解除勞動(dòng)合同、將正常的勞動(dòng)用工變?yōu)閯趧?wù)派遣等,侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益,破壞了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定,也給整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定帶來(lái)隱患。因此,有必要根據(jù)現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題對(duì)勞動(dòng)合同制度做進(jìn)一步的完善。制定勞動(dòng)合同法,就是要規(guī)范勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除或者終止行為,明確勞動(dòng)合同中雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),促進(jìn)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的建立,預(yù)防和減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。
二、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益
勞動(dòng)合同法的立法宗旨是保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,還是保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益?也就是說(shuō),是“單保護(hù)”還是“雙保護(hù)”,是勞動(dòng)合同立法中爭(zhēng)論的一個(gè)“焦點(diǎn)”的問(wèn)題。在公開(kāi)征求意見(jiàn)和審議中,一種觀點(diǎn)認(rèn)為,勞動(dòng)合同法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)“雙保護(hù)”,既要保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,也要保護(hù)用人單位的合法權(quán)益。因?yàn)閯趧?dòng)合同也是一種合同,是在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上達(dá)成的,理應(yīng)平等保護(hù)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利。只提保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,偏袒了勞動(dòng)者,加大了用人單位的責(zé)任,束縛了用人單位的用人自主權(quán),加重了用人單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),損害了用人單位的利益,將會(huì)使勞動(dòng)關(guān)系失去平衡,最后也必然損害勞動(dòng)者的利益。有的甚至還認(rèn)為,如果勞動(dòng)合同法過(guò)分保護(hù)勞動(dòng)者,不顧及用人單位的利益,將會(huì)誤導(dǎo)境內(nèi)外投資者認(rèn)為中國(guó)的法律不保護(hù)投資者的合法利益,這樣會(huì)傷害投資者的感情,不利于我國(guó)吸引外資的政策。但是多數(shù)意見(jiàn)認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。因?yàn)槲覈?guó)目前的現(xiàn)實(shí)狀況是勞動(dòng)力相對(duì)過(guò)剩,資本處于強(qiáng)勢(shì),勞動(dòng)者處于弱勢(shì),勞動(dòng)者與用人單位力量對(duì)比嚴(yán)重不平衡,實(shí)踐中侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較普遍。勞動(dòng)合同法作為一部規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的法律,其立法價(jià)值在于追求勞資雙方關(guān)系的平衡。實(shí)踐中由于用人單位太強(qiáng)勢(shì),而勞動(dòng)者過(guò)于弱勢(shì),如果對(duì)用人單位和勞動(dòng)者進(jìn)行同等保護(hù),必然導(dǎo)致勞資雙方關(guān)系不平衡,背離勞動(dòng)合同法應(yīng)有的價(jià)值取向。規(guī)定平等自愿訂立勞動(dòng)合同的原則并不能改變勞動(dòng)關(guān)系實(shí)際上不平等的狀況,要使勞動(dòng)合同制度真正在保持我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮更積極的作用,就要向勞動(dòng)者傾斜。
考慮到勞動(dòng)合同法是一部社會(huì)法,勞動(dòng)合同立法應(yīng)著眼于解決現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)關(guān)系中用人單位不簽訂勞動(dòng)合同、拖欠工資、勞動(dòng)合同短期化等諸多侵害勞動(dòng)者利益的問(wèn)題。所以,從構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的目標(biāo)出發(fā),立法應(yīng)當(dāng)定位于向勞動(dòng)者傾斜。
三、構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系
勞動(dòng)合同法是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的市場(chǎng)配置、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的重要法律制度。構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)合同法的最終價(jià)值目標(biāo)。法律是社會(huì)關(guān)系和社會(huì)利益的調(diào)整器,任何立法都是對(duì)權(quán)利義務(wù)的分配和社會(huì)利益的配置,立法必須在多元利益主體之間尋找結(jié)合點(diǎn),努力尋求各種利益主體之間特別是同一矛盾體中相對(duì)方之間的利益平衡。在勞動(dòng)關(guān)系中,應(yīng)當(dāng)承認(rèn)勞動(dòng)者一方是弱勢(shì),但是,如果立法過(guò)分?jǐn)U大勞動(dòng)者的權(quán)益,加大企業(yè)責(zé)任,就會(huì)使企業(yè)用人自主權(quán)受到束縛,難以實(shí)行優(yōu)勝劣汰的靈活管理,影響人力資源的優(yōu)化配置,最終影響企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。如果勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)不到位,對(duì)企業(yè)責(zé)任要求過(guò)少,就會(huì)影響勞動(dòng)力供給,不利于高素質(zhì)的健康的職工隊(duì)伍的形成,最終企業(yè)利益也會(huì)受到損害。因此,勞動(dòng)合同立法要在公民的勞動(dòng)權(quán)和用人單位的企業(yè)責(zé)任之間找到適當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn),確保勞動(dòng)關(guān)系和諧。目前我國(guó)勞動(dòng)用工中普遍實(shí)行勞動(dòng)合同制度,將勞動(dòng)合同制度化、法律化,明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),有利于建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系、減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生,有利于保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的雙方的合法權(quán)益。因此,勞動(dòng)合同法從構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā),確立了構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的最終目標(biāo)。
第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱用人單位)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,適用本法。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,依照本法執(zhí)行。
【釋義】 本條是關(guān)于勞動(dòng)合同法適用范圍的規(guī)定。
勞動(dòng)法第二條對(duì)勞動(dòng)法的適用范圍做了規(guī)定。根據(jù)勞動(dòng)法第二條和1995年勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,勞動(dòng)法的適用范圍具體為:(1)各類企業(yè)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者;(2)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者;(3)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體實(shí)行勞動(dòng)合同制度的以及按規(guī)定應(yīng)實(shí)行勞動(dòng)合同制度的工勤人員;(4)實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)組織的人員;(5)其他通過(guò)勞動(dòng)合同與國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。排除了公務(wù)員和比照實(shí)行公務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體的工作人員,以及農(nóng)村勞動(dòng)者(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民除外)、現(xiàn)役軍人和家庭保姆等。按照當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì),就是將勞動(dòng)者分為兩部分:一部分是公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的人員,按照公務(wù)員進(jìn)行管理;一部分是工人,按照勞動(dòng)法進(jìn)行管理。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)多樣化,勞動(dòng)法的調(diào)整范圍已不適應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系客觀發(fā)展的需要。因此,勞動(dòng)合同法在勞動(dòng)法的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大了適用范圍:增加了民辦非企業(yè)單位等組織作為用人單位,并且將事業(yè)單位聘用制工作人員也納入本法調(diào)整。此外,本法還根據(jù)征求意見(jiàn)的情況和現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的需要,對(duì)非全日制用工做了專門規(guī)定。
一、企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織
企業(yè)是以贏利為目的的經(jīng)濟(jì)性組織,包括法人企業(yè)和非法人企業(yè),是用人單位的主要組成部分,是本法的主要調(diào)整對(duì)象。個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織是指雇工7人以下的個(gè)體工商戶。民辦非企業(yè)單位是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的,從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的組織。如民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、民辦圖書館、民辦博物館、民辦科技館等,目前民辦非企業(yè)單位超過(guò)30萬(wàn)家。
本條第一款采取列舉加概括的方式明確了用人單位的范圍,就是說(shuō)除列舉的三類用人單位外,本款還規(guī)定“等組織”。需要注意的是,這里的“等”,屬于“等外”規(guī)定,也就是說(shuō)除列舉的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位三類組織外,其他組織與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,也適用本法。這三類組織以外的組織如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等,它們的組織形式比較復(fù)雜,有的采取合伙制,有的采取合作制,它們不屬于本條列舉的任何一種組織形式,但它們招用助手、工勤人員等,也要簽訂勞動(dòng)合同。因此,也需要適用本法。
二、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者
根據(jù)本條的規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,依照本法執(zhí)行。
1.國(guó)家機(jī)關(guān)。這里的國(guó)家機(jī)關(guān)包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、國(guó)家軍事機(jī)關(guān)、政協(xié)等。其錄用公務(wù)員和聘任制公務(wù)員,適用公務(wù)員法,不適用本法;國(guó)家機(jī)關(guān)招用工勤人員,需要簽訂勞動(dòng)合同,就要依照本法執(zhí)行。
2.事業(yè)單位。事業(yè)單位是否適用本法,可以分為三種情況:第一種是具有管理公共事務(wù)職能的組織,如證券監(jiān)督管理委員會(huì)、保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)等,其錄用工作人員是參照公務(wù)員法進(jìn)行管理,不適用本法。第二種是實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,這類事業(yè)單位與職工簽訂的是勞動(dòng)合同,適用本法。第三種是事業(yè)單位,如醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等,有的勞動(dòng)者與單位簽訂的是勞動(dòng)合同,就要按照本法執(zhí)行;有的勞動(dòng)者與單位簽訂的是聘用合同,就要按照本法第九十六條的規(guī)定,即法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定;未作規(guī)定的,依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.社會(huì)團(tuán)體。按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定,社會(huì)團(tuán)體是指中國(guó)公民自愿組成、為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿、按照其章程開(kāi)展活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織。社會(huì)團(tuán)體的情況也比較復(fù)雜:有的社會(huì)團(tuán)體如黨派團(tuán)體,除工勤人員外,其工作人員是公務(wù)員,按照公務(wù)員法管理;此外,社會(huì)團(tuán)體還有工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體;文學(xué)藝術(shù)聯(lián)合會(huì)、足球協(xié)會(huì)等文化藝術(shù)體育團(tuán)體;法學(xué)會(huì)、醫(yī)學(xué)會(huì)等學(xué)術(shù)研究團(tuán)體;各種行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體,這些社會(huì)團(tuán)體雖然公務(wù)員法沒(méi)有明確規(guī)定參照管理,但實(shí)踐中對(duì)列入國(guó)家編制序列的.社會(huì)團(tuán)體,除工勤人員外,其工作人員也是比照公務(wù)員法進(jìn)行管理的。除此以外的多數(shù)社會(huì)團(tuán)體,如果作為用人單位與勞動(dòng)者訂立的是勞動(dòng)合同,就須依照本法進(jìn)行調(diào)整。
三、非全日制用工和勞務(wù)派遣工 在征求意見(jiàn)和草案審議過(guò)程中,有些意見(jiàn)建議將一些靈活用工納入勞動(dòng)合同法的調(diào)整范圍,如勞務(wù)派遣用工、非全日制用工、退休人員重新就業(yè)、非法用工,等等。因此,除規(guī)范正常的勞動(dòng)合同用工外,勞動(dòng)合同法還對(duì)勞務(wù)派遣、非全日制用工做了特別規(guī)定,盡可能地?cái)U(kuò)大本法的調(diào)整范圍。考慮到勞動(dòng)合同法是規(guī)范用人單位與勞動(dòng)者之間訂立勞動(dòng)合同的法律規(guī)范。所以對(duì)家庭雇工、兼職人員、返聘的離退休人員等未做規(guī)定。
第三條 訂立勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
依法訂立的勞動(dòng)合同具有約束力,用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同約定的義務(wù)。【釋義】 本條是關(guān)于勞動(dòng)合同訂立的原則和勞動(dòng)合同的效力的規(guī)定。
一、勞動(dòng)合同訂立的原則
1.合法原則。合法是勞動(dòng)合同有效的前提條件。所謂合法就是勞動(dòng)合同的形式和內(nèi)容必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定。首先,勞動(dòng)合同的形式要合法,如除非全日制用工外,勞動(dòng)合同需要以書面形式訂立,這是本法對(duì)勞動(dòng)合同形式的要求。如果是口頭合同,當(dāng)雙方發(fā)生爭(zhēng)議,用人單位要承擔(dān)不簽訂書面合同的法律后果。如本法第八十二條規(guī)定用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月但不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。其次,勞動(dòng)合同的內(nèi)容要合法。本法第十七條規(guī)定了勞動(dòng)合同的九項(xiàng)內(nèi)容。有些內(nèi)容,相關(guān)的法律、法規(guī)都有規(guī)定,用人單位和勞動(dòng)者必須在法律規(guī)定的限度內(nèi)做出具體規(guī)定。如關(guān)于勞動(dòng)合同的期限,什么情況下應(yīng)當(dāng)訂立固定期限,什么情況下應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限,應(yīng)當(dāng)符合本法的規(guī)定;關(guān)于工作時(shí)間,不得違法國(guó)家關(guān)于工作時(shí)間的規(guī)定;關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬,不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn);關(guān)于勞動(dòng)保護(hù),不得低于國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。如果勞動(dòng)合同的內(nèi)容違法,勞動(dòng)合同不僅不受法律保護(hù),當(dāng)事人還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
2.公平原則。公平原則是指勞動(dòng)合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)公平、合理。就是在符合法律規(guī)定的前提下,勞動(dòng)合同雙方公正、合理地確立雙方的權(quán)利和義務(wù)。有些合同內(nèi)容,相關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)往往只規(guī)定了一個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn),在此基礎(chǔ)上雙方自愿達(dá)成協(xié)議,就是合法的,但有時(shí)合法的未必公平、合理。如同一個(gè)崗位,兩個(gè)資歷、能力都相當(dāng)?shù)娜耍べY收入差別很大,或者能力強(qiáng)的收入比能力差的還低,就是不公平。再比如用人單位提供少量的培訓(xùn)費(fèi)用培訓(xùn)勞動(dòng)者,卻要求勞動(dòng)者訂立較長(zhǎng)的服務(wù)期,而且在服務(wù)期內(nèi)不按照正常工資調(diào)整機(jī)制提高工資。這些都不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定,但不合理、不公平。此外,還要注意的是用人單位不能濫用其優(yōu)勢(shì)地位,迫使勞動(dòng)者訂立不公平的合同。
公平原則是社會(huì)公德的體現(xiàn)。將公平原則作為勞動(dòng)合同訂立的原則,可以防止勞動(dòng)合同當(dāng)事人尤其是用人單位濫用優(yōu)勢(shì)地位而損害勞動(dòng)者的權(quán)利,可以有利于平衡勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的利益,可以有利于建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。
3.平等自愿原則。平等自愿原則包括兩層含義:一是平等原則;二是自愿原則。所謂平等原則就是勞動(dòng)者和用人單位在訂立勞動(dòng)合同時(shí)在法律地位是平等的,沒(méi)有高低、從屬之分,不存在命令和服從、管理和被管理的關(guān)系。只有地位平等,雙方才能自由表達(dá)真實(shí)的意思。當(dāng)然在訂立勞動(dòng)合同后,勞動(dòng)者成為用人單位的一員,受用人單位的管理,處于被管理者的地位,用人單位和勞動(dòng)者的地位就是不平等的了。這里講的平等,是法律上的平等,形式上的平等。在我國(guó)勞動(dòng)力供大于求的形勢(shì)下,多數(shù)勞動(dòng)者和用人單位的地位實(shí)際上做不到平等。但用人單位不得利用優(yōu)勢(shì)地位,在訂立勞動(dòng)合同時(shí)附加不平等的條件。
自愿原則是指訂立勞動(dòng)合同完全是出于勞動(dòng)者和用人單位雙方的真實(shí)意志,是雙方協(xié)商一致達(dá)成的,任何一方不得把自己的意志強(qiáng)加給另一方。自愿原則包括訂不訂立勞動(dòng)合同由雙方自愿、與誰(shuí)訂勞動(dòng)合同由雙方自愿、合同的內(nèi)容雙方自愿約定等。根據(jù)自愿原則,任何單位和個(gè)人都不得強(qiáng)迫勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。
4.協(xié)商一致原則。協(xié)商一致就是用人單位和勞動(dòng)者要對(duì)勞動(dòng)合同的內(nèi)容達(dá)成一致意見(jiàn)。合同是雙方意思表示一致的結(jié)果。勞動(dòng)合同也是一種合同,也需要?jiǎng)趧?dòng)者和用人單位雙方協(xié)商一致,達(dá)成合意,一方不能凌駕于另一方之上,不得把自己的意志強(qiáng)加給對(duì)方,也不能強(qiáng)迫命令、脅迫對(duì)方訂立勞動(dòng)合同。在訂立勞動(dòng)合同時(shí),用人單位和勞動(dòng)者都要仔細(xì)研究合同的每項(xiàng)內(nèi)容,進(jìn)行充分的溝通和協(xié)商,解決分歧,達(dá)成一致意見(jiàn)。只有體現(xiàn)雙方真實(shí)意志的勞動(dòng)合同,雙方才能忠實(shí)地按照合同約定履行。現(xiàn)實(shí)中,勞動(dòng)合同往往由用人單位提供格式合同文本,勞動(dòng)者只需要簽字就行了。有的格式合同文本對(duì)用人單位的權(quán)利規(guī)定得比較多、比較清楚,對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)利規(guī)定得少、規(guī)定得模糊。這樣的勞動(dòng)合同就很難說(shuō)是協(xié)商一致的結(jié)果。因此,在使用格式合同時(shí),勞動(dòng)者要認(rèn)真研究合同條文,對(duì)自己不利的要據(jù)理力爭(zhēng)。
5.誠(chéng)實(shí)信用原則。這就是說(shuō),在訂立勞動(dòng)合同時(shí)要誠(chéng)實(shí),講信用。如在訂立勞動(dòng)合同時(shí),雙方都不得有欺詐行為。根據(jù)本法第八條的規(guī)定,用人單位招用勞動(dòng)者時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況;用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明。雙方都不得隱瞞真實(shí)情況。現(xiàn)實(shí)中,有的用人單位不告訴勞動(dòng)者職業(yè)危害,或者提供的工作條件與約定的不一樣,等等;也有勞動(dòng)者提供假文憑的情況。這些行為都違反了誠(chéng)實(shí)信用原則。此外,現(xiàn)實(shí)中還有的勞動(dòng)者與用人單位訂立了勞動(dòng)合同后又找到別的工作,就悔約,不到用人單位工作,這也違反了誠(chéng)實(shí)信用原則。誠(chéng)實(shí)信用是合同法的一項(xiàng)基本原則,也是勞動(dòng)合同法的一項(xiàng)基本原則,也是一項(xiàng)社會(huì)道德原則。
二、勞動(dòng)合同的效力
勞動(dòng)合同的效力就是勞動(dòng)合同對(duì)當(dāng)事人的約束力。根據(jù)本條的規(guī)定,依法訂立的勞動(dòng)合同具有約束力,用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)。勞動(dòng)合同依法訂立,就受法律保護(hù)。非依法律規(guī)定或者征得對(duì)方同意,任何一方不得擅自變更或者解除勞動(dòng)合同,否則就要承擔(dān)法律責(zé)任。具體勞動(dòng)合同的生效時(shí)間,當(dāng)事人可以在勞動(dòng)合同中約定;沒(méi)有約定的,應(yīng)當(dāng)自雙方簽字之日起生效。在理解本條時(shí)應(yīng)當(dāng)注意,勞動(dòng)合同的生效時(shí)間和勞動(dòng)關(guān)系的建立是兩回事。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)關(guān)系的表現(xiàn)形式:有的情況下勞動(dòng)關(guān)系已建立,但并沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同;有的情況下勞動(dòng)合同已生效,但并沒(méi)有實(shí)際用工,勞動(dòng)關(guān)系尚未建立。因此,違反勞動(dòng)合同可以分為兩種情況:一種是違反已經(jīng)履行的勞動(dòng)合同。這時(shí)勞動(dòng)關(guān)系已建立,違反勞動(dòng)合同約定,就要按照本法的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。如本法第八十七條規(guī)定:用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)按照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金。另一種就是違反已生效但尚未履行的勞動(dòng)合同。這時(shí)勞動(dòng)關(guān)系尚未 建立,勞動(dòng)合同法沒(méi)有對(duì)這種情況下違反勞動(dòng)合同的責(zé)任做出規(guī)定,這就需要合同雙方在訂立勞動(dòng)合同時(shí)約定。這時(shí)勞動(dòng)合同約定了違約責(zé)任的,按約定辦;沒(méi)有約定違約責(zé)任,給對(duì)方造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度,保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。
用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。
在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中,工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出,通過(guò)協(xié)商予以修改完善。
用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示,或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。
【釋義】 本條是關(guān)于用人單位規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定的規(guī)定。
一、用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度
用人單位的規(guī)章制度是用人單位制定的組織勞動(dòng)過(guò)程和進(jìn)行勞動(dòng)管理的規(guī)則和制度的總和,也稱為企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則,是企業(yè)內(nèi)部的“法律”。規(guī)章制度內(nèi)容廣泛,包括了用人單位經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面。根據(jù)1997年11月勞動(dòng)部頒發(fā)的《關(guān)于對(duì)新開(kāi)辦用人單位實(shí)行勞動(dòng)規(guī)章制度備案制度的通知》,規(guī)章制度主要包括:勞動(dòng)合同管理、工資管理、社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇、工時(shí)休假、職工獎(jiǎng)懲以及其他勞動(dòng)管理規(guī)定。用人單位制定規(guī)章制度,要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定,保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利,督促勞動(dòng)者履行勞動(dòng)義務(wù)。制定規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)一致、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰結(jié)合,不得違法法律、法規(guī)的規(guī)定。否則,就會(huì)受到法律的制裁。本法第八十條規(guī)定:“用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正,給予警告;給勞動(dòng)者造成損害的,用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”
二、規(guī)章制度和重大事項(xiàng)的決定程序
規(guī)章制度的大多數(shù)內(nèi)容與職工的權(quán)利密切相關(guān),讓廣大職工參與規(guī)章制度的制定,可以有效地杜絕用人單位獨(dú)斷專行,防止用人單位利用規(guī)章制度侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
1.關(guān)于規(guī)章制度制定程序。職工參與企業(yè)民主管理,是企業(yè)管理制度的一個(gè)重要內(nèi)容。這不僅僅是我國(guó)社會(huì)主義企業(yè)管理的特色,也是世界范圍內(nèi)企業(yè)管理的一個(gè)趨勢(shì)。職工如何參與企業(yè)管理,在哪些事項(xiàng)上、以什么形式和途徑參與,我國(guó)的相關(guān)法律都做了規(guī)定。勞動(dòng)法第八條規(guī)定:“勞動(dòng)者依照法律規(guī)定,通過(guò)職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者其:他形式,參與民主管理或者就保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商。”工會(huì)法第三十八條第一款規(guī)定:“企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn);召開(kāi)討論有關(guān)工資、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會(huì)議,必須有工會(huì)代表參加。”公司法第十八條第三款規(guī)定:“公司研究決定改制以及經(jīng)營(yíng)方面的重大問(wèn)題、制定重要的規(guī)章制度時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公司工會(huì)的意見(jiàn),并通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議。”在立法過(guò)程中,草案曾經(jīng)規(guī)定:“規(guī)章制度涉及勞動(dòng)者切身利益的,隨當(dāng)經(jīng)工會(huì)、職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)討論通過(guò),或者通過(guò)平等協(xié)商做出規(guī)定。”這樣規(guī)定曾經(jīng)引起較大的分歧。一種意見(jiàn)認(rèn)為,制定規(guī)章制度和決定重大事項(xiàng)是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán),是用人單位的“單決權(quán)”。用人單位在制定規(guī)章制度和決定重大事項(xiàng)時(shí)只要聽(tīng)取工會(huì)和職工的意見(jiàn)就可以了,規(guī)定經(jīng)工會(huì)、職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)討論通過(guò),一旦意見(jiàn)不統(tǒng)一,勢(shì)必造成規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)久拖不決,用人單位的管理將無(wú)所適從。這樣規(guī)定,限制了用人單位的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),實(shí)踐中無(wú)法操作。另一種意見(jiàn)認(rèn)為,用人單位制度規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)有勞動(dòng)者參與,從國(guó)外的情況看,涉及職工切身利益的事項(xiàng),很多都是用人單位和職工雙方共同決定的內(nèi)容,屬于“共決權(quán)”。我國(guó)的《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》規(guī)定,屬于職工代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)。最后,綜合考慮各方面意見(jiàn),本法規(guī)定:“用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。”本法規(guī)定是針對(duì)所有企業(yè)的規(guī)章制度的制定程序,強(qiáng)調(diào)通過(guò)平等協(xié)商確定,并不影響國(guó)有企業(yè)繼續(xù)按照《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.平等協(xié)商的內(nèi)容。包括直接涉及勞動(dòng)者切身利益的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)。規(guī)章制度包括工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等規(guī)章制度,重大事項(xiàng)包括勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)等。
3.具體制定程序。根據(jù)本條的規(guī)定,制定規(guī)章制度或者決定重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。所以,這個(gè)程序分為兩個(gè)步驟:第一步是經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn);第二步是與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。一般來(lái)說(shuō),企業(yè)建立了工會(huì)的,與企業(yè)工會(huì)協(xié)商;沒(méi)有建立工會(huì)的,與職工代表協(xié)商。在充分聽(tīng)取意見(jiàn),經(jīng)過(guò)民主程序后,由用人單位確定。這種程序,可以說(shuō)是“先民主,后集中”。
三、規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定的異議程序
用人單位的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定既要符合法律、法規(guī)的規(guī)定,也要合理,符合社會(huì) 道德。實(shí)踐中有些用人單位的規(guī)章制度不違法,但不合理、不適當(dāng)。如有的企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定一頓飯只能幾分鐘吃完;一天只能上幾次廁所,一次只能幾分鐘等。這些雖然不違反法律、法規(guī)的規(guī)定,但不合理,也應(yīng)當(dāng)有糾正機(jī)制。因此,本條規(guī)定在規(guī)章制度實(shí)施過(guò)程中,工會(huì)或者職工認(rèn)為用人單位的規(guī)章制度不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出,通過(guò)協(xié)商做出修改完善。
四、規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定的告知程序
規(guī)章制度是勞動(dòng)合同的一部分,要讓勞動(dòng)者遵守執(zhí)行,就應(yīng)當(dāng)讓勞動(dòng)者知道。因此,根據(jù)本條規(guī)定,直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定應(yīng)當(dāng)公示,或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。關(guān)于告知的方式有很多種,實(shí)踐中,有的用人單位是在企業(yè)的告示欄張貼告示;有的用人單位是把規(guī)章制度作為勞動(dòng)合同的附件發(fā)給勞動(dòng)者;有的用人單位是向每個(gè)勞動(dòng)者發(fā)放員工手冊(cè)。無(wú)論哪種方式,都應(yīng)當(dāng)讓勞動(dòng)者知曉,以便遵守執(zhí)行。
第五條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表,建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制,共同研究解決有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的重大問(wèn)題。【釋義】 本條是關(guān)于協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制的規(guī)定。
一、關(guān)于協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制
協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,也稱勞動(dòng)關(guān)系三方原則。根據(jù)國(guó)際勞工組織1976年144號(hào)《三方協(xié)商促進(jìn)國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)公約》的規(guī)定,三方機(jī)制是指政府(通常以勞動(dòng)部門為代表)、雇主和工人之間,就制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策而進(jìn)行的所有交往和活動(dòng)。即由政府、雇主組織和工會(huì)通過(guò)一定的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制共同處理所涉及勞動(dòng)關(guān)系的問(wèn)題,如勞動(dòng)立法、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)政策的制定、就業(yè)與勞動(dòng)條件、工資水平、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障、職業(yè)安全與衛(wèi)生、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理以及對(duì)產(chǎn)業(yè)行為的規(guī)范與防范。三方協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制或者說(shuō)手段,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的通行做法。我們搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),也需要學(xué)習(xí)它,借鑒它。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,勞動(dòng)者與國(guó)家的利益是一體的,主要依靠行政手段調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,國(guó)家、企業(yè)、職工三方利益格局日益明晰,企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻的變化。在這種新形勢(shì)下,依靠單一的行政手段調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系,顯然與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化不相適應(yīng)。協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系已不僅僅是政府的事情,通過(guò)政府、工會(huì)、企業(yè)組織建立三方協(xié)調(diào)機(jī)制已成為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,保護(hù)穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)安定的必然選擇。我國(guó)于1990年批準(zhǔn)了國(guó)際勞工組織通過(guò)的《三方協(xié)商促進(jìn)貫徹國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)公約》。2001年10月27日新修正的工會(huì)法第三十四條規(guī)定對(duì)三方機(jī)制做了規(guī)定:“各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表,建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問(wèn)題。”這是目前我國(guó)推行三方協(xié)商制度的主要法律依據(jù)。2001年8月,勞動(dòng)和社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合宣布,國(guó)家將全面啟動(dòng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系 三方(國(guó)家、企業(yè)、職工)協(xié)商機(jī)制,以協(xié)商的形式解決勞動(dòng)關(guān)系中存在的各種問(wèn)題。目前全國(guó)省級(jí)和市一級(jí)的三方機(jī)制已經(jīng)基本建立。三方機(jī)制正逐步向縣(市、區(qū))和產(chǎn)業(yè)一級(jí)延伸,全國(guó)將建立多層次的社會(huì)層面的三方協(xié)調(diào)機(jī)制。三方機(jī)制與勞動(dòng)合同制度、集體合同制度一起構(gòu)成了穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制。
二、三方機(jī)制的組成
三方機(jī)制應(yīng)當(dāng)由三方組成,即由代表政府的勞動(dòng)行政部門、代表職工的地方總工會(huì)和代表用人單位的企業(yè)代表組織(企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)、商會(huì)等)。三方協(xié)商機(jī)制,實(shí)際上是一種平等對(duì)話的機(jī)制。政府、企業(yè)組織和工會(huì)組織三方的職能不能替代,各有側(cè)重和相互獨(dú)立,相互沒(méi)有隸屬關(guān)系。
1.政府代表。工會(huì)法中明確規(guī)定政府勞動(dòng)行政部門是政府的代表。一直以來(lái),我國(guó)參加國(guó)際勞工大會(huì)的政府代表也是勞動(dòng)行政部門。由此可以看出,勞動(dòng)關(guān)系三方代表中政府代表應(yīng)該由政府勞動(dòng)行政部門擔(dān)任。
2.企業(yè)組織代表。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,全國(guó)各地建立了企業(yè)聯(lián)合會(huì)(企業(yè)家協(xié)會(huì)),應(yīng)該說(shuō)當(dāng)時(shí)該組織代表的是國(guó)有企業(yè)。隨著各類新建企業(yè)的迅猛發(fā)展,企業(yè)所有制形式呈現(xiàn)多元化,企業(yè)組織形式也呈現(xiàn)多元化,民間的商會(huì)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者協(xié)會(huì)、青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、女企業(yè)家協(xié)會(huì)等相繼出現(xiàn)。作為企業(yè)方代表,它們都可以成為三方協(xié)商機(jī)制的一方。目前,在中央層面,是由中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)作為企業(yè)方代表。
3.職工代表。由于三方機(jī)制是協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問(wèn)題,它超出了具體企業(yè)的范圍;因此,代表職工參加三方機(jī)制的是各級(jí)總工會(huì)。
三、三方機(jī)制要解決的問(wèn)題
根據(jù)工會(huì)法和本法的規(guī)定,三方機(jī)制解決的是有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的重大問(wèn)題,如勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、工作時(shí)間和休息休假、集體合同和勞動(dòng)合同。
四、建立三方機(jī)制的意義
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善,對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整提出了與其相適應(yīng)的客觀要求。因此,在企業(yè)從實(shí)行勞動(dòng)合同制度到開(kāi)展集體協(xié)商、簽訂集體合同,這些符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的法律制度,都是為了更好地調(diào)整企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和勞動(dòng)關(guān)系的和諧,以保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康和持續(xù)發(fā)展。目前,我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)許多新問(wèn)題,如就業(yè)壓力大,勞動(dòng)關(guān)系緊張,群體性突發(fā)事件增多,用人單位拖欠克扣勞動(dòng)者工資、不為職工按時(shí)足額繳納社保金、任意延長(zhǎng)工作時(shí)間、非法收取勞動(dòng)者押金。協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,一方面,要靠落實(shí)勞動(dòng)合同制度,實(shí)行集體協(xié)商制度和集體合同制度。但是,僅在企業(yè)范圍內(nèi)推行集體協(xié)商和實(shí)行集體合同制度是不夠的,從協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的整個(gè)社會(huì)化發(fā)展要求來(lái)看,還需要建立起能夠促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)與穩(wěn)定的發(fā)展的三方機(jī)制。用三方協(xié)商機(jī)制來(lái)體現(xiàn)對(duì)更高層次上的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)作用,促進(jìn)各方利益主本的相對(duì)一致性,以達(dá)到三方共同利益和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建立三方協(xié)商機(jī)制不僅不會(huì)取代和削弱企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系雙方通過(guò)協(xié)商簽訂的集體合同的主體地位,更不會(huì)破壞企業(yè)建立起來(lái)的勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制;反之,當(dāng)三方協(xié)商機(jī)制的作用發(fā)揮出來(lái)的時(shí)候,它會(huì)積極引導(dǎo)雙方更好地實(shí)現(xiàn)其簽訂的集體合同和協(xié)議,會(huì)指導(dǎo)幫助企業(yè)雙方更好地通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)達(dá)到雙方的目標(biāo)。從這個(gè)意義上講,建立有中國(guó)特色的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的必然要求。
第六條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位依法訂立和履行勞動(dòng)合同,并與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
【釋義】 本條是關(guān)于工會(huì)在勞動(dòng)合同中的作用的規(guī)定。
工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾性組織。維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。根據(jù)工會(huì)法的規(guī)定,工會(huì)維護(hù)在全國(guó)人民總體利益的同時(shí),代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。工會(huì)必須密切聯(lián)系職工,聽(tīng)取和反映職工的意見(jiàn)和要求,關(guān)心職工的生活,幫助職工解決困難,全心全意為職工服務(wù)。工會(huì)依照法律的規(guī)定通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式,組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。按照勞動(dòng)法、工會(huì)法等法律的規(guī)定,各級(jí)工會(huì)組織享有廣泛的權(quán)利,如參與民主管理、簽訂集體合同和幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)合同的訂立和履行、監(jiān)督勞動(dòng)合同的解除、監(jiān)督勞動(dòng)安全衛(wèi)生、參與解決勞動(dòng)爭(zhēng)議等。這些權(quán)利行使的主要目的是為了維護(hù)職工的合同權(quán)益。因此,這些權(quán)利也是工會(huì)的職責(zé)。
一、幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同
幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同,是工會(huì)的一項(xiàng)具體職責(zé)。工會(huì)法第二十條第一款規(guī)定:“工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同。”按照本法的規(guī)定,除了公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的工作人員外,勞動(dòng)者與用人單位都要訂立勞動(dòng)合同。本來(lái)訂立勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者和用人單位雙方的事,由勞動(dòng)者和用人單位雙方平等協(xié)商確定。但是現(xiàn)階段,廣大勞動(dòng)者的知識(shí)文化水平有差別,尤其是大量進(jìn)城的農(nóng)民工,很多人對(duì)什么是勞動(dòng)合同、怎么簽訂勞動(dòng)合同、簽訂什么樣的勞動(dòng)合同,可能都不懂,迫切需要得到工會(huì)組織的幫助和指導(dǎo)。這些幫助、指導(dǎo)不是由工會(huì)代替職工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同,而是對(duì)職工做一些宣傳解釋工作,包括簽訂勞動(dòng)合同的重要性、如何簽訂勞動(dòng)合 同、在勞動(dòng)合同中有什么權(quán)利、應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)、怎么正確地履行勞動(dòng)合同、違反勞動(dòng)合同要承擔(dān)什么樣的責(zé)任、發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)怎么辦等。目前,勞動(dòng)合同的簽訂率不高,大量的勞動(dòng)合同采取的是口頭形式,有的根本就沒(méi)有勞動(dòng)合同。發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,處理起來(lái)沒(méi)有依據(jù),造成一些案件久拖不決,勞動(dòng)者的合法權(quán)益無(wú)從保護(hù)。針對(duì)現(xiàn)實(shí)中的這些情況,本法規(guī)定所有的勞動(dòng)合同必須采用書面形式,并對(duì)勞動(dòng)合同的內(nèi)容做了明確的規(guī)定,要求比較嚴(yán)格。貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法,用人單位和勞動(dòng)者都有一個(gè)適應(yīng)過(guò)程。因此,更需要工會(huì)發(fā)揮作用,由工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同,有利于勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法等法律的宣傳和貫徹執(zhí)行,有利于使簽訂的勞動(dòng)合同更加符合法律、法規(guī)的規(guī)定,有利于勞動(dòng)者和用人單位雙方利益的平等,有利于減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。需要注意,這里的工會(huì)包括各級(jí)總工會(huì)和基層工會(huì)組織。
二、與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制
集體協(xié)商機(jī)制是工會(huì)作為職工方代表與企業(yè)方就涉及職工權(quán)利的事項(xiàng),為達(dá)到一致意見(jiàn)而建立的溝通和協(xié)商解決機(jī)制。建立集體協(xié)商機(jī)制,可以維護(hù)用人單位職工具體的權(quán)利。工會(huì)法規(guī)定,工會(huì)通過(guò)平等協(xié)商和集體合同制度,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)企業(yè)職工的勞動(dòng)權(quán)益。?集體協(xié)商的內(nèi)容包括職工的民主管理,簽訂集體合同和監(jiān)督集體合同的履行,涉及職工權(quán)利的規(guī)章制度的制定、修改,企業(yè)職工的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間和休息休假、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工和未成年工的特殊保護(hù)、職工培訓(xùn)及職工文化體育生活,勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防和處理以及雙方認(rèn)為需要協(xié)商的其他事項(xiàng)。企業(yè)工會(huì)與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制,定期或不定期地就上述事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商。經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)的,工會(huì)一方應(yīng)當(dāng)向職工傳達(dá),要求職工遵守執(zhí)行;企業(yè)方也應(yīng)當(dāng)按照協(xié)商結(jié)果執(zhí)行。
第七條 用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查。
【釋義】 本條是關(guān)于用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)定。
在勞動(dòng)合同法制定過(guò)程中,對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系建立的標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議。有的認(rèn)為,書面勞動(dòng)合同一經(jīng)訂立勞動(dòng)關(guān)系就建立;有的認(rèn)為,勞動(dòng)關(guān)系建立的唯一標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)際用工。為更好地保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和應(yīng)對(duì)實(shí)踐中的復(fù)雜情況,本法明確規(guī)定了自用工之日起勞動(dòng)關(guān)系建立。
一、勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立
勞動(dòng)法領(lǐng)域中最基本的概念是勞動(dòng)關(guān)系,只有存在勞動(dòng)關(guān)系,勞動(dòng)者和用人單位才要受勞動(dòng)法律的規(guī)范,才要適用勞動(dòng)法律的相關(guān)規(guī)定。如果不存在勞動(dòng)關(guān)系,就談不上勞動(dòng)者和用人單位,也談不上勞動(dòng)法律的適用,因此勞動(dòng)合同法首先要研究勞動(dòng)關(guān)系什么時(shí)候成立。有的認(rèn)為,從勞動(dòng)合同簽訂之日起,勞動(dòng)關(guān)系成立。有的認(rèn)為,從實(shí)際提供勞動(dòng)之日起,勞 動(dòng)關(guān)系成立。對(duì)于勞動(dòng)合同簽訂日期、實(shí)際提供勞動(dòng)日期和勞動(dòng)關(guān)系成立日期三個(gè)相關(guān)概念的關(guān)系問(wèn)題,本法著重進(jìn)行了梳理。
首先,明確規(guī)定建立勞動(dòng)關(guān)系的唯一標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)際提供勞動(dòng)。換言之,只要?jiǎng)趧?dòng)者實(shí)際提供勞動(dòng),用人單位實(shí)際用工,就建立了勞動(dòng)關(guān)系。不論勞動(dòng)者是否簽訂了書面勞動(dòng)合同,將受到同等的保護(hù)。這種理解實(shí)際上否定了原來(lái)實(shí)踐中關(guān)于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的概念。對(duì)于執(zhí)法部門和司法部門而言,不能因?yàn)閯趧?dòng)者沒(méi)有簽訂書面勞動(dòng)合同,而拒絕加以依法保護(hù)。
所謂勞動(dòng)關(guān)系,是指勞動(dòng)者與用人單位在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程中建立的社會(huì)關(guān)系。將實(shí)際用工作為建立勞動(dòng)關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)有其合理性,是勞動(dòng)關(guān)系的應(yīng)有之義,同時(shí)也有利于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
其次,書面勞動(dòng)合同簽訂在前,實(shí)際用工在后的,勞動(dòng)關(guān)系自實(shí)際提供勞動(dòng)之日起建立。勞動(dòng)關(guān)系的建立后于書面勞動(dòng)合同的簽訂日起,勞動(dòng)關(guān)系建立日期之前的書面勞動(dòng)合同只具有合同效力,如果合同一方違約,按照民法規(guī)定追究其違約責(zé)任。
再次,實(shí)際用工在前,簽訂書面勞動(dòng)合同在后的,勞動(dòng)關(guān)系早于書面勞動(dòng)合同建立,勞動(dòng)關(guān)系的建立不受未簽訂書面勞動(dòng)合同的影響。本法還專門針對(duì)這種情形作了規(guī)范,通過(guò)經(jīng)濟(jì)措施,促使用人單位早日與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同。
最后,勞動(dòng)者在實(shí)際提供勞動(dòng)的同時(shí)簽訂書面勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)合同簽訂期、勞動(dòng)關(guān)系建立期和實(shí)際提供勞動(dòng)期三者是一致的。
二、用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查
從企業(yè)管理角度看,建立職工名冊(cè)應(yīng)該是企業(yè)進(jìn)行有效管理的基本條件,只要是上了一定規(guī)模、運(yùn)行規(guī)范的企業(yè),出于企業(yè)管理的需要,都會(huì)建立職工名冊(cè)。本法明文規(guī)定,要求用人單位建立職工名冊(cè),主要有兩個(gè)考慮:一是解決勞動(dòng)者維權(quán)時(shí),起到證明勞動(dòng)關(guān)系是否存在的作用。實(shí)踐中,有些勞動(dòng)爭(zhēng)議是有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系是否存在的爭(zhēng)議,對(duì)此,勞動(dòng)者自己很難舉證,但可以請(qǐng)求讓用人單位提供職工名冊(cè)等文件加以證明。同樣,用人單位也可以以職工名冊(cè)來(lái)證明勞動(dòng)關(guān)系是否存在。二是便于勞動(dòng)行政部門依法監(jiān)督檢查。勞動(dòng)行政部門要依法履行監(jiān)督檢查的職責(zé),必須要掌握企業(yè)實(shí)際用工等情況。在勞動(dòng)合同法審議過(guò)程中,有的建議規(guī)定用工備案制度。考慮到企業(yè)和勞動(dòng)者的數(shù)量過(guò)于龐大,勞動(dòng)者流動(dòng)很普遍,勞動(dòng)關(guān)系總是處于動(dòng)態(tài)變化過(guò)程,如果都要備案,難以做到,也加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。因此,本法不宜規(guī)定用工備案制度。為了勞動(dòng)行政部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé),同時(shí)不增加用人單位的負(fù)擔(dān),解決好不簽訂勞動(dòng)合同、不交納社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題,本法規(guī)定企業(yè)建立職工名冊(cè),由勞動(dòng)行政部門隨時(shí)去檢查,但不必時(shí)時(shí)向勞動(dòng)行政部門去報(bào)告。
第八條 用人單位招用勞動(dòng)者時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬,以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況;用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明。
【釋義】 本條是關(guān)于用人單位與勞動(dòng)者的如實(shí)告知和說(shuō)明義務(wù)的規(guī)定。
本條是針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的用人單位故意隱瞞有關(guān)信息,侵害勞動(dòng)者的情形作出的規(guī)定。在有的情況下,少數(shù)勞動(dòng)者也有一些隱瞞,甚至是欺騙行為,但這些行為的確有著復(fù)雜的背景,不能將責(zé)任一味地推給勞動(dòng)者,本條對(duì)此也作了相應(yīng)規(guī)定。
勞動(dòng)合同的訂立須遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。用人單位作為勞動(dòng)合同強(qiáng)勢(shì)一方,在勞動(dòng)合同訂立環(huán)節(jié),如實(shí)告知涉及勞動(dòng)合同履行的相關(guān)情況,不僅是遵循上述原則的表現(xiàn)形式,也有利于促進(jìn)上述原則的真正落實(shí)。同樣,勞動(dòng)者在訂立勞動(dòng)合同時(shí),有義務(wù)如實(shí)說(shuō)明有關(guān)情況。
一、用人單位的告知義務(wù)
在勞動(dòng)合同的訂立過(guò)程中,有關(guān)用人單位的情況和具體勞動(dòng)崗位等信息嚴(yán)重不對(duì)稱,勞動(dòng)者往往缺乏有效途徑全面了解有關(guān)勞動(dòng)合同的情況。這種信息的不對(duì)稱,導(dǎo)致勞動(dòng)者很難公平地、平等自愿地訂立勞動(dòng)合同。同時(shí),用人單位作為一個(gè)組織體,對(duì)其各項(xiàng)制度和勞動(dòng)合同有關(guān)情況是非常清楚的。為了平衡用人單位和勞動(dòng)者信息不對(duì)稱的地位,防止用人單位利用信息優(yōu)勢(shì)侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益,本法規(guī)定了用人單位如實(shí)告知的義務(wù)。
第一,告知必須是如實(shí)告知,不能提供虛假信息。提供虛假信息,構(gòu)成欺詐的,根據(jù)本法第二十六條的規(guī)定,勞動(dòng)合同無(wú)效或者部分無(wú)效。本法第三十八條規(guī)定,有這種情形的,勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同。其法律責(zé)任,根據(jù)本法第八十六條的規(guī)定,訂立的勞動(dòng)合同被確認(rèn)無(wú)效,給對(duì)方造成損害的,有過(guò)錯(cuò)一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二,告知的時(shí)間是用人單位招用勞動(dòng)者時(shí),即簽訂勞動(dòng)合同之前。用人單位不能在招用勞動(dòng)者之后,或者勞動(dòng)合同履行期間,才告知?jiǎng)趧?dòng)者有關(guān)情況。
第三,告知應(yīng)以一種合理并且適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行,必須能夠讓勞動(dòng)者及時(shí)知道和了解。
第四,告知的內(nèi)容應(yīng)與勞動(dòng)合同的履行相關(guān)的事項(xiàng),包括工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬,以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況。實(shí)踐中,有的用人單位不如實(shí)告知工作崗位存在患職業(yè)病的可能性,造成勞動(dòng)者權(quán)益受損。用人單位在招工時(shí),不能選擇性告知,隱瞞一些不利于勞動(dòng)者的情況。
第五,告知是一項(xiàng)義務(wù)。用人單位在招工時(shí),必須將本條列舉的,與勞動(dòng)合同履行有關(guān)的內(nèi)容寫在招工簡(jiǎn)章上,也可以主動(dòng)告知?jiǎng)趧?dòng)者有關(guān)情況。如果勞動(dòng)者詢問(wèn)用人單位沒(méi)有主動(dòng)告知的事項(xiàng),用人單位也必須如實(shí)告知。
二、勞動(dòng)者的如實(shí)說(shuō)明義務(wù)
用人單位在招工時(shí),為了更好地進(jìn)行雙向選擇,需要對(duì)勞動(dòng)者的一些基本情況進(jìn)行了解。勞動(dòng)者對(duì)自身的基本情況不得隱瞞,應(yīng)加以如實(shí)說(shuō)明。實(shí)踐中,有的勞動(dòng)者故意隱瞞一些不利于自己的情況,甚至是偽造學(xué)歷證明來(lái)欺騙用人單位。同時(shí),有些用人單位濫用知情權(quán),要求勞動(dòng)者提供與勞動(dòng)合同履行沒(méi)有直接關(guān)系的個(gè)人情況,侵犯勞動(dòng)者的個(gè)人隱私。本法對(duì)這兩種情形都作了規(guī)范。
第一,用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者的一些基本情況,勞動(dòng)者有如實(shí)說(shuō)明的義務(wù)。這有利于勞動(dòng)合同合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的訂立,有利于用人單位合理地使用勞動(dòng)者,有利于勞動(dòng)合同的順利履行。
第二,用人單位的知情權(quán)是有限的,其有權(quán)了解勞動(dòng)者的基本情況必須限于與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況,包括知識(shí)技能、學(xué)歷、職業(yè)資格、工作經(jīng)歷以及部分與工作有關(guān)的勞動(dòng)者個(gè)人情況,如家庭住址、主要家庭成員構(gòu)成等。至于與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況的具體范圍,可由有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況作出補(bǔ)充性規(guī)定。本規(guī)定主要是防止用人單位侵害勞動(dòng)者的隱私權(quán)。
勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明情況,如果構(gòu)成欺詐的,根據(jù)本法第二十六條規(guī)定,勞動(dòng)合同無(wú)效或者部分無(wú)效。根據(jù)本法第三十九條的規(guī)定,用人單位可以解除勞動(dòng)合同。其法律責(zé)任,根據(jù)本法第八十六條的規(guī)定,訂立的勞動(dòng)合同被確認(rèn)無(wú)效,給對(duì)方造成損害的,有過(guò)錯(cuò)一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。一方向另一方提供虛假信息,將有可能導(dǎo)致勞動(dòng)合同的無(wú)效。
第九條 用人單位招用勞動(dòng)者,不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件,不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物。【釋義】本條是關(guān)于用人單位不得扣押勞動(dòng)者的證件、不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保或者向勞動(dòng)者收取財(cái)物的規(guī)定。
本條是針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的一些用人單位濫用優(yōu)勢(shì)地位,侵害勞動(dòng)者權(quán)益的情形作出的規(guī)定。
為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,防止用人單位濫用優(yōu)勢(shì)地位,構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系,我國(guó)一貫禁止用人單位扣押勞動(dòng)者的居民身份證或者其他證件,要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物。如1995年原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第二十四條的規(guī)定,用人單位在與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí),不得以任何形式向勞動(dòng)者收取定金、保證金(物)或抵押金(物)。
實(shí)踐中,有些用人單位為防止勞動(dòng)者在工作中給用人單位造成損失,不辭而別,在招用勞動(dòng)者時(shí)要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保或者向勞動(dòng)者收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金。勞動(dòng)監(jiān)察部門對(duì)這種違法行為進(jìn)行了查處。有的用人單位為規(guī)避法律,不向勞動(dòng)者收取抵押金,轉(zhuǎn)而采取了一些變相的方法或手段,達(dá)到向員工收取抵押金的目的,如服裝費(fèi)、電腦費(fèi)、住宿費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、集資款(股金)等。甚至有一些犯罪分子利用勞動(dòng)者求職心切,收取高額抵押金后逃之夭夭,造成新的社會(huì)不安定因素。有的用人單位濫用強(qiáng)勢(shì)地位,限制勞動(dòng)者合理流動(dòng),通過(guò)扣押勞動(dòng)者的居 民身份證或者其他證件,如暫住證、資格證書和其他證明個(gè)人身份的證件等,以達(dá)到目的。針對(duì)實(shí)踐中用人單位的這些侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為,本法延續(xù)我國(guó)一貫的做法,在法律中對(duì)這些非法行為作了禁止性規(guī)定。
同時(shí),確實(shí)有極少數(shù)勞動(dòng)者利用工作條件的便利,損害用人單位的利益。由于他們流動(dòng)性較大,不易管理和索賠,導(dǎo)致個(gè)別用人單位只能通過(guò)收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金、抵押物或扣押身份證等方式來(lái)避免損失,這樣做是不合法的。如果用人單位想要避免勞動(dòng)者給單位造成損失,不承擔(dān)賠償責(zé)任就離職的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理和提高待遇等方式來(lái)解決,而不能簡(jiǎn)單地采用收取抵押金(物)的錯(cuò)誤方式。
本法第八十四條規(guī)定了用人單位的法律責(zé)任,用人單位違反本法規(guī)定,扣押勞動(dòng)者身份證等證件的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人,并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。用人單位違反本法規(guī)定,以擔(dān)保或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人,并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;給勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十條 建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。
已建立勞動(dòng)關(guān)系,未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。
用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。【釋義】本條是關(guān)于訂立書面勞動(dòng)合同的規(guī)定。
實(shí)踐中,有的勞動(dòng)合同先于勞動(dòng)關(guān)系訂立,有的勞動(dòng)合同后于勞動(dòng)關(guān)系訂立,有的同時(shí)訂立。對(duì)此,本法在堅(jiān)持勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起訂立的原則下,進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定。
一、建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同
勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。因此,勞動(dòng)者與用人單位一經(jīng)建立勞動(dòng)關(guān)系,就應(yīng)該訂立勞動(dòng)合同。
合同有口頭與書面之分,勞動(dòng)合同在理論上也有口頭與書面之分。在勞動(dòng)合同法制定過(guò)程中,曾有意見(jiàn)建議,勞動(dòng)合同法應(yīng)承認(rèn)口頭合同的效力,認(rèn)為承認(rèn)口頭合同有利于保護(hù)一些文化程度低的勞動(dòng)者,也更符合一些規(guī)模較小的用人單位的實(shí)際情況,認(rèn)為要求全社會(huì)都簽書面勞動(dòng)合同做不到。考慮到我國(guó)勞動(dòng)法領(lǐng)域中一貫強(qiáng)調(diào)要求簽訂書面勞動(dòng)合同而實(shí)踐中書面勞動(dòng)合同簽訂率偏低的現(xiàn)狀;口頭勞動(dòng)合同的內(nèi)容難以固定,容易產(chǎn)生爭(zhēng)議;不簽訂書面勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)者弊大于利;書面勞動(dòng)合同可以根據(jù)實(shí)際情況有不同內(nèi)容;書面勞動(dòng)合同不僅能證明勞動(dòng)關(guān)系的存在,而且清楚記載勞動(dòng)合同雙方的權(quán)利義務(wù),在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí),可以作為主要的證據(jù)使用,有利于糾紛的解決,也便于勞動(dòng)行政部門監(jiān)督執(zhí)法等情況,因此,本法明確規(guī)定建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同,該規(guī)定實(shí)際上否定了口頭勞動(dòng)合同的法律效力,明確了書面勞動(dòng)合同是勞動(dòng)合同唯一合法形式。
訂立勞動(dòng)合同應(yīng)注意下列問(wèn)題:簽訂勞動(dòng)合同要遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則;簽訂勞動(dòng)合同要符合法律、法規(guī)的規(guī)定;合同內(nèi)容要盡量全面;合同的語(yǔ)言表達(dá)要明確、易懂等。
二、已建立勞動(dòng)關(guān)系,未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的,給一個(gè)月的寬限期
勞動(dòng)合同法草案曾規(guī)定,已存在勞動(dòng)關(guān)系,但未以書面形式訂立勞動(dòng)合同的,視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。對(duì)該規(guī)定,主要有兩種不同意見(jiàn):一是認(rèn)為不訂立書面勞動(dòng)合同就視為訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,這樣規(guī)定無(wú)法操作,實(shí)踐中也并不一定有利于勞動(dòng)者。建議通過(guò)制度設(shè)計(jì),引導(dǎo)雙方簽訂書面勞動(dòng)合同;二是實(shí)踐中,用人單位與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同需要一定的周期,特別是招用大批勞動(dòng)者時(shí),很難做到一經(jīng)建立勞動(dòng)關(guān)系就立即訂立書面勞動(dòng)合同,建議給用人單位一定的簽訂勞動(dòng)合同寬限期。考慮到用人單位的實(shí)際情況,本法規(guī)定已建立勞動(dòng)關(guān)系,但未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。在這個(gè)月內(nèi),如果約定的勞動(dòng)報(bào)酬不明確的,新招用的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)的或者行業(yè)的集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;沒(méi)有集體合同或者集體合同未作規(guī)定的,用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行同工同酬。
三、先訂立勞動(dòng)合同后建立勞動(dòng)關(guān)系的,勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立
實(shí)踐中,有時(shí)用人單位在實(shí)際用工之前,先與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。對(duì)于這種情況,對(duì)于勞動(dòng)合同從何時(shí)生效,以及勞動(dòng)關(guān)系何時(shí)建立有不同的認(rèn)識(shí)。本法明確了勞動(dòng)關(guān)系建立的唯一標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)際用工,即勞動(dòng)者實(shí)際提供勞動(dòng)之日起勞動(dòng)關(guān)系建立。任何組織和個(gè)人不得以書面勞動(dòng)合同訂立與否作為保護(hù)勞動(dòng)者合法勞動(dòng)權(quán)益的標(biāo)準(zhǔn),即不得以事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系為由,降低或者放棄對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)。書面勞動(dòng)合同一經(jīng)簽字或者蓋章就生效,而勞動(dòng)關(guān)系從用工之日起建立。在勞動(dòng)合同訂立后,實(shí)際用工之前,如果因勞動(dòng)合同發(fā)生爭(zhēng)議,適用民法有關(guān)規(guī)定,不適用勞動(dòng)法律的規(guī)定。
值得一提的是,在勞動(dòng)合同法制定過(guò)程中,常委委員和社會(huì)各方面非常關(guān)注我國(guó)書面勞動(dòng)合同簽訂率偏低的問(wèn)題,要求本法予以解決。經(jīng)調(diào)研和反復(fù)研究,勞動(dòng)合同簽訂率偏低有用人單位不愿簽訂書面勞動(dòng)合同的原因,也有一些勞動(dòng)者不愿意簽訂書面勞動(dòng)合同的原因,但主要是用人單位的原因所導(dǎo)致。企業(yè)不愿簽訂勞動(dòng)合同的原因主要是為了降低法律風(fēng)險(xiǎn)、壓縮成本、逃避交納社保費(fèi)用等。有的勞動(dòng)者不愿意或者沒(méi)有意識(shí)到簽訂勞動(dòng)合同,有的勞動(dòng)者出于自由跳槽、規(guī)避交納社會(huì)保險(xiǎn)的考慮,不愿簽訂勞動(dòng)合同。因此,為解決書面勞動(dòng)合同簽訂率偏低的問(wèn)題,本法規(guī)定了如下措施:第一,書面勞動(dòng)合同是勞動(dòng)合同唯一合法形 式,不承認(rèn)口頭勞動(dòng)合同,達(dá)成口頭勞動(dòng)合同的,視為尚未訂立勞動(dòng)合同;第二,勞動(dòng)關(guān)系一經(jīng)建立,應(yīng)該簽訂書面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系,未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同;第三,用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月但不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資;第四,用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同;第五,用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的,自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。
第十一條 用人單位未在用工的同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同,與勞動(dòng)者約定的勞動(dòng)報(bào)酬不明確的,新招用的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬按照集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;沒(méi)有集體合同或者集體合同未規(guī)定的,實(shí)行同工同酬。
【釋義】 本條是關(guān)于一個(gè)月寬限期內(nèi)勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)如何確定的規(guī)定。
本法允許用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同,為解決在這個(gè)月內(nèi)未訂立書面勞動(dòng)合同、有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬約定不明的問(wèn)題,本條作了相應(yīng)規(guī)定。
本條是專門針對(duì)用人單位已建立勞動(dòng)關(guān)系,一個(gè)月內(nèi)未訂立書面勞動(dòng)合同情形所作的規(guī)定。本法第十條規(guī)定,已建立勞動(dòng)關(guān)系,未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。用人單位可能在建立勞動(dòng)關(guān)系之前或者同時(shí)簽訂書面勞動(dòng)合同的,那么有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬的事項(xiàng)就可以在書面勞動(dòng)合同中規(guī)定。約定不明的,適用本法第十八條的規(guī)定。用人單位也有可能在建立勞動(dòng)關(guān)系之日起一個(gè)月內(nèi)簽訂書面勞動(dòng)合同的,那么在未簽訂書面勞動(dòng)合同的期間,如果雙方對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬有約定的,從其約定。如果約定不明的,應(yīng)按集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。沒(méi)有集體合同或者集體合同未作規(guī)定的,用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行同工同酬。所謂勞動(dòng)報(bào)酬,包括勞動(dòng)報(bào)酬的金額、支付方式、支付時(shí)間等。
一、按照集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行
根據(jù)本條規(guī)定,用人單位未在用工的同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同,與勞動(dòng)者約定的勞動(dòng)報(bào)酬不明確的,新招用的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)按照集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。集體合同制度是當(dāng)今國(guó)際上普遍采用的調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的一項(xiàng)重要法律制度。集體合同是指企業(yè)職工一方與用人單位就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng),通過(guò)平等協(xié)商達(dá)成的書面協(xié)議。集體合同實(shí)際上是一種特殊的勞動(dòng)合同,它具有以下幾個(gè)方面的特征:首先,它是一項(xiàng)勞動(dòng)法律制度;其次,它適用于各類不同所有制企業(yè);第三,集體合同的訂立,主要通過(guò)勞動(dòng)關(guān)系雙方的代表或雙方的代表組織自行交涉解決;第四,集體合同制度的運(yùn)作十分靈活,沒(méi)有固定模式,并且經(jīng)法定程序訂立的集體合同,對(duì)勞動(dòng)關(guān)系雙方具有約束力;第五,集體合同制度必須遵循的一項(xiàng)重要原則,就是勞動(dòng)關(guān)系雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上相互理解和相互信任。集體合同制度對(duì)于保障勞動(dòng)者的權(quán)益,調(diào)整和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)揮了很大作用,其中一項(xiàng)重要的作用,就是彌補(bǔ)勞動(dòng)合同的空白。對(duì)于一些雙方當(dāng)事人沒(méi)有在勞動(dòng)合同中約定的事項(xiàng),可以依照集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定。在用人單位和勞動(dòng)者還沒(méi)有訂立勞動(dòng)合同,約定的勞動(dòng)報(bào)酬不明確的情況下,就可以按照集體合同規(guī)定的勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定。集體合同可以是企業(yè)集體合同,也可以是行業(yè)性或者區(qū)域性集體合同。
二、按照同工同酬原則確定勞動(dòng)報(bào)酬
目前,我國(guó)的集體合同制度不發(fā)達(dá),絕大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有集體合同,行業(yè)性、區(qū)域性集體合同也剛剛起步。如果用人單位與勞動(dòng)者尚未訂立勞動(dòng)合同,約定的勞動(dòng)報(bào)酬不明確,在沒(méi)有集體合同的情況下,依照本法的規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行同工同酬。同工同酬是勞動(dòng)法確立的一項(xiàng)分配原則。勞動(dòng)法第四十六條規(guī)定,工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則,實(shí)行同工同酬。同工同酬就是指用人單位對(duì)于同一工作崗位、付出相同勞動(dòng)的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)支付大體相同的勞動(dòng)報(bào)酬。同工同酬是一個(gè)原則,是相對(duì)的,不是絕對(duì)的,即使是同一工作崗位的勞動(dòng)者,也有資歷、能力、經(jīng)驗(yàn)等方面的差異,勞動(dòng)報(bào)酬有一些差別,只要大體相同,也不違反同工同酬原則。
第十二條 勞動(dòng)合同分為固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。
【釋義】 本條是關(guān)于勞動(dòng)合同種類的規(guī)定。勞動(dòng)合同的種類是按照勞動(dòng)合同期限劃分的。
一、什么是勞動(dòng)合同的期限
勞動(dòng)合同期限是指勞動(dòng)合同的有效時(shí)間,是勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人雙方享有權(quán)利和履行義務(wù)的時(shí)間。它一般始于勞動(dòng)合同的生效之日,終于勞動(dòng)合同的終止之時(shí)。任何勞動(dòng)過(guò)程,都是在一定的時(shí)間和空間中進(jìn)行的。在現(xiàn)代化社會(huì)中,勞動(dòng)時(shí)間被認(rèn)為是衡量勞動(dòng)效率和成果的一把尺子。勞動(dòng)合同期限由用人單位和勞動(dòng)者協(xié)商確定。是勞動(dòng)合同的一項(xiàng)重要內(nèi)容,勞動(dòng)合同訂立后,雙方當(dāng)事人便建立了勞動(dòng)關(guān)系,各自要依據(jù)自己的勞動(dòng)行為來(lái)享受權(quán)利和履行義務(wù)。但是,這種權(quán)利義務(wù)關(guān)系不可能無(wú)頭無(wú)尾,成為永恒不變的關(guān)系,尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,勞動(dòng)力的流動(dòng)是必然的。勞動(dòng)關(guān)系可能是較長(zhǎng)期限的,也可能是短暫的,到底要維系多久,必須通過(guò)一定的具體時(shí)間表現(xiàn)出來(lái),這就產(chǎn)生了勞動(dòng)合同的期限。勞動(dòng)合同期限是勞動(dòng)合同存在的前提條件,是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同內(nèi)容的保證。勞動(dòng)合同是以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程為目的,勞動(dòng)過(guò)程是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過(guò)程。勞動(dòng)合同如果沒(méi)有期限,這個(gè)過(guò)程就難以確定,勞動(dòng)關(guān)系就處于不確定狀態(tài),勞動(dòng)者和用人單位就難有預(yù)期。正因?yàn)槿绱耍痉ò褎趧?dòng)合同期限作為勞動(dòng)合同的必備條款之一作出規(guī)定。
二、勞動(dòng)合同的分類
根據(jù)本條規(guī)定,勞動(dòng)合同分為固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同三種。固定期限勞動(dòng)合同,是指用人單位與勞動(dòng)者約定合同終止時(shí)間的勞動(dòng)合同,如三年或者五年。無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。無(wú)固定期限勞動(dòng)合同就是長(zhǎng)期合同,如果不發(fā)生可以解除勞動(dòng)合同的法定事由,用人單位不能單方解除勞動(dòng)合同;如果單方解除,要承擔(dān)本法第八十七條規(guī)定的法律責(zé)任。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同,是指用人單位與勞動(dòng)者約定以某項(xiàng)工作的完成為合同期限的勞動(dòng)合同。
三、如何確定勞動(dòng)合同期限
合理地確定勞動(dòng)合同期限,對(duì)當(dāng)事人雙方來(lái)說(shuō),都是至關(guān)重要的。由于勞動(dòng)合同期限需要雙方當(dāng)事人協(xié)商確定,因此,應(yīng)當(dāng)遵循一定的原則,用統(tǒng)一的目標(biāo)來(lái)約束當(dāng)事人的意志。確定勞動(dòng)合同期限除了堅(jiān)持勞動(dòng)合同訂立的原則外,還要掌握這樣三條原則:第一,有利于建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ),訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,有利于培養(yǎng)勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)感,對(duì)用人單位和勞動(dòng)者雙方都有利,因此,本法鼓勵(lì)用人單位和勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同;第二,有利于企業(yè)的發(fā)展。訂立勞動(dòng)合同的目的是建立勞動(dòng)關(guān)系,使勞動(dòng)者獲得物質(zhì)上的一定利益。而勞動(dòng)者的勞動(dòng)和獲得的物質(zhì)利益,都必須依賴企業(yè)的發(fā)展,取得好的經(jīng)濟(jì)效益。因此,訂立勞動(dòng)合同的期限首先必須從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā),根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)和工作的需要來(lái)確定。第三,兼顧當(dāng)事人雙方利益的原則。在堅(jiān)持有利于企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的原則下,要兼顧當(dāng)事人雙方的利益。因?yàn)橛喠趧?dòng)合同是企業(yè)和勞動(dòng)者雙方的事情,關(guān)系到雙方的利益。確定勞動(dòng)合同期限時(shí),不能只強(qiáng)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)工作需要,也應(yīng)當(dāng)兼顧勞動(dòng)者個(gè)人利益,尊重勞動(dòng)者個(gè)人意愿。總之,當(dāng)事人雙方都應(yīng)當(dāng)處理好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,合理確定勞動(dòng)合同的期限。
第十三條 固定期限勞動(dòng)合同,是指用人單位與勞動(dòng)者約定合同終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。
用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以訂立固定期限勞動(dòng)合同。【釋義】 本條是關(guān)于固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定。
固定期限勞動(dòng)合同,是指用人單位與勞動(dòng)者約定合同終止時(shí)間的勞動(dòng)合同,具體是指勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人在勞動(dòng)合同中明確規(guī)定了合同效力的起始和終止的時(shí)間。勞動(dòng)合同期限屆滿,勞動(dòng)關(guān)系即告終止。如果雙方協(xié)商一致,還可以續(xù)訂勞動(dòng)合同,延長(zhǎng)期限。固定期限的勞動(dòng)合同可以是較短時(shí)間的,如一年、二年,也可以是較長(zhǎng)時(shí)間的,如五年、十年,甚至更長(zhǎng)時(shí)間。不管時(shí)間長(zhǎng)短,勞動(dòng)合同的起始和終止日期都是固定的。具體期限由當(dāng)事人雙方根據(jù)工作需要和實(shí)際情況確定。
實(shí)踐中固定期限的勞動(dòng)合同運(yùn)用得較多,許多勞動(dòng)合同都是一年一簽,造成這種情況的原因,主要是有些勞動(dòng)者還把無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同當(dāng)成“鐵飯碗”,用人單位解除無(wú)固定期 限的勞動(dòng)合同比較難,不愿意訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。大量固定期限勞動(dòng)合同的存在,不利于建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。因此,本法不鼓勵(lì)用人單位跟勞動(dòng)者訂立固定期限勞動(dòng)合同。對(duì)于那些常年性工作,要求保持連續(xù)性、穩(wěn)定性的工作,技術(shù)性強(qiáng)的工作,應(yīng)當(dāng)簽訂較為長(zhǎng)期的固定期限勞動(dòng)合同或者訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。
根據(jù)本法規(guī)定,訂立勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則。訂立哪一種期限的勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)由用人單位與勞動(dòng)者雙方共同協(xié)商確定。有的用人單位為了保持用工靈活性,愿意與勞動(dòng)者簽訂短期的固定期限勞動(dòng)合同。而有的勞動(dòng)者為了能有一份穩(wěn)定的職業(yè)和收入,更愿意與用人單位簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。無(wú)論雙方的意愿如何,究竟簽訂哪一種類型的勞動(dòng)合同,需要由雙方協(xié)商一致后,作出一個(gè)共同的選擇。
第十四條 無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。
用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。有下列情形之一,勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的,除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外,應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同:
(一)勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的;
(二)用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的;
(三)連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同,且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形,續(xù)訂勞動(dòng)合同的。
用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
【釋義】 本條是關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定。
本條是勞動(dòng)合同法制定過(guò)程中的一個(gè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。本法對(duì)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同進(jìn)行了重新定位,無(wú)固定期限勞動(dòng)合同不是“鐵飯碗”,本法關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同和固定期限勞動(dòng)合同的解除、終止條件是一致的。為了更好地解決勞動(dòng)合同短期化問(wèn)題和勞動(dòng)合同簽定率低的問(wèn)題,本條作出了相應(yīng)規(guī)定。
一、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的含義
由于在20世紀(jì)九十年代推行勞動(dòng)合同制度前,我國(guó)主要實(shí)行的是固定工制。那時(shí),無(wú)固定期限勞動(dòng)合同就是“鐵飯碗”、“終身制”,企業(yè)很難解除勞動(dòng)者,造成了勞動(dòng)者“能進(jìn)不能出”的局面,嚴(yán)重影響了企業(yè)的適應(yīng)市場(chǎng)能力和自主經(jīng)營(yíng)能力。在1994年勞動(dòng)法頒布以來(lái),勞動(dòng)合同制度在全國(guó)各類企業(yè)中推行,克服了以往存在的企業(yè)活力不足的問(wèn)題,取得了很好的 效果,但同時(shí)勞動(dòng)合同卻走向了另一個(gè)極端,全社會(huì)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的比例太低,勞動(dòng)合同短期化問(wèn)題嚴(yán)重,整個(gè)社會(huì)的勞動(dòng)關(guān)系很不穩(wěn)定,影響了勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。國(guó)外很多國(guó)家中都是無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是勞動(dòng)合同的常態(tài),而固定期限勞動(dòng)合同占勞動(dòng)合同總量的極小比例。因此,本法對(duì)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同進(jìn)行了重新定位,以期在保持勞動(dòng)力合理、有序流動(dòng)的前提下,保持勞動(dòng)關(guān)系的相對(duì)穩(wěn)定。
無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。“無(wú)確定終止時(shí)間”是指勞動(dòng)合同沒(méi)有一個(gè)確切的終止時(shí)間,勞動(dòng)合同的期限長(zhǎng)短不能確定,但并不是沒(méi)有終止時(shí)間。只要沒(méi)有出現(xiàn)法定解除情形或者雙方協(xié)商一致解除的,雙方當(dāng)事人就要繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。一旦出現(xiàn)了法定情形或者雙方協(xié)商一致解除的,無(wú)固定期限勞動(dòng)合同同樣也能夠解除。由此可見(jiàn),無(wú)固定期限合同并不是沒(méi)有終止時(shí)間的“鐵飯碗”,只要符合法律規(guī)定的條件,勞動(dòng)者與用人單位都可以依法解除勞動(dòng)合同。
無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同對(duì)于勞動(dòng)者、用人單位和國(guó)家而言,都有好處。對(duì)于勞動(dòng)者而言,有利于穩(wěn)定職業(yè),鉆研業(yè)務(wù)技術(shù),不斷提高職業(yè)技能。對(duì)于用人單位而言,有利于培養(yǎng)勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng),維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益,減少頻繁更換勞動(dòng)者帶來(lái)的損失。對(duì)于國(guó)家而言,有利于形成較為穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,逐步提高對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)力度。
二、訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的情形
(一)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
勞動(dòng)合同除了社會(huì)性外,也具有一定的合同性。在勞動(dòng)合同領(lǐng)域,只要不違反國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)合同的強(qiáng)制性規(guī)定,尊重勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人真實(shí)的意愿,只要沒(méi)有脅迫、欺詐、隱瞞事實(shí)等情形,符合法律的有關(guān)規(guī)定,用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
(二)在法律規(guī)定的情形出現(xiàn)時(shí),勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的,除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外,應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
出現(xiàn)了本條規(guī)定的三種情形之一的,只要符合一定條件,應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。具體為:勞動(dòng)者提出續(xù)訂、訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同;勞動(dòng)者提出續(xù)訂、訂立固定期限勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)訂立固定期限勞動(dòng)合同;用人單位提出續(xù)訂、訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者同意的,應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同;用人單位提出續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者同意的,即使是用人單位提出續(xù)訂、訂立的是固定期限勞動(dòng)合同的,也應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
考慮到實(shí)踐中,用人單位在絕大多數(shù)情形下都處于強(qiáng)勢(shì)地位,勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人地位不平等,為防止出現(xiàn)勞動(dòng)者為保住工作,不敢提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的要求,導(dǎo)致本條規(guī)定的落空,因此,本條實(shí)際上將訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的主動(dòng)權(quán)都給了勞動(dòng)者,有利 于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
1.勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的。這主要是針對(duì)已經(jīng)實(shí)行勞動(dòng)合同制的情形作出的規(guī)定。理解本規(guī)定,王要有兩點(diǎn):一是勞動(dòng)者在同一用人單位中連續(xù)工作滿十年,與簽訂勞動(dòng)合同的次數(shù)和勞動(dòng)合同的期限都沒(méi)有關(guān)系,這十年中從前到后勞動(dòng)者可以簽訂多個(gè)勞動(dòng)合同,每個(gè)勞動(dòng)合同的期限都可以不同。如勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同一年一簽,連續(xù)簽了十次,屬于本規(guī)定中連續(xù)工作滿十年的情形。再如,勞動(dòng)者在用人單位先簽訂了兩年期限的勞動(dòng)合同,后出于種種原因,接下來(lái)一年沒(méi)有簽訂書面勞動(dòng)合同,之后幾年又簽訂了書面勞動(dòng)合同,只要連續(xù)工作滿十年,就屬于本規(guī)定的情形。二是工作必須是連續(xù)的,中間不得有間斷。如有的勞動(dòng)者在用人單位工作五年后,離職到別的單位去工作了兩年,然后又回到了這個(gè)用人單位工作五年。雖然累計(jì)時(shí)間達(dá)到了十年,但是勞動(dòng)合同期限有所間斷,不屬于本規(guī)定的情形。
為了防止用人單位規(guī)避本規(guī)定,在勞動(dòng)者連續(xù)工作九年半的時(shí)候,通過(guò)種種手段,造成工作時(shí)間不滿十年,但又繼續(xù)使用勞動(dòng)者的情況,可以由具體執(zhí)法和司法部門作出相應(yīng)補(bǔ)充規(guī)定。
本條延續(xù)了勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定,主要是考慮到如果一個(gè)勞動(dòng)者在該用人單位工作了十年,就能說(shuō)明他已經(jīng)能夠勝任這份工作,在這種情況下,如果勞動(dòng)者愿意,用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
2.用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的。這主要是針對(duì)初次實(shí)行勞動(dòng)合同制或者國(guó)有企業(yè)改制的情形作出的規(guī)定,無(wú)論勞動(dòng)者之前有無(wú)簽訂勞動(dòng)合同,只要符合“雙十”條件的,勞動(dòng)者就可以要求訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。自1986年10月1日起,我國(guó)國(guó)營(yíng)企業(yè)在新招收工人中普遍推行勞動(dòng)合同制。在20世紀(jì)九十年代,勞動(dòng)合同制度成為國(guó)有企業(yè)改革的核心內(nèi)容。考慮到國(guó)有企業(yè)的一些老職工,給國(guó)家和企業(yè)作出過(guò)很多貢獻(xiàn),現(xiàn)在一下子將他們推向市場(chǎng),限于年齡和技能,競(jìng)爭(zhēng)力較弱,很難再就業(yè)。因此,為了保護(hù)老職工的利益,本條規(guī)定只要符合“雙十”條件的,在續(xù)訂勞動(dòng)合同時(shí),除了勞動(dòng)者自己要求訂立固定期限勞動(dòng)合同外,應(yīng)當(dāng)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。本規(guī)定也適用于事業(yè)單位初次實(shí)行聘用制勞動(dòng)合同的情形。
3.連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同,且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形,續(xù)訂勞動(dòng)合同的。根據(jù)這一項(xiàng)規(guī)定,在勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的用人單位可以解除勞動(dòng)合同的情形下,如果用人單位與勞動(dòng)者簽訂了一次固定期限勞動(dòng)合同,在簽訂第二次固定期限勞動(dòng)合同時(shí),就意味著下一次很可能簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
在勞動(dòng)合同法制定過(guò)程中,這一項(xiàng)規(guī)定引起了較大的爭(zhēng)議。有一些意見(jiàn)認(rèn)為,連續(xù)簽訂二次固定期限勞動(dòng)合同,就要訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,有可能造成勞動(dòng)關(guān)系的僵化,又回到“鐵飯碗”時(shí)代。一些用人單位為了避免簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,對(duì)一些低技能、崗位專業(yè)性不強(qiáng)的勞動(dòng)者只簽一次固定期限勞動(dòng)合同,反而加重了勞動(dòng)合同短期化的問(wèn)題。經(jīng)研究認(rèn)為,形成了以下認(rèn)識(shí):第一,無(wú)固定期限勞動(dòng)合同并不是“鐵飯碗”,只要出現(xiàn)解除勞動(dòng)合同的法定情形,同樣可以解除。第二,我國(guó)勞動(dòng)合同短期化問(wèn)題主要是用人單位濫用其優(yōu)勢(shì) 地位造成的,實(shí)踐中存在大量勞動(dòng)合同短期化,而勞動(dòng)關(guān)系長(zhǎng)期化的情形。這說(shuō)明用人單位需要正常、連續(xù)的用工,否則不利于企業(yè)的發(fā)展,因此,只簽一次短期的固定期限勞動(dòng)合同并不符合企業(yè)的利益,本規(guī)定并不會(huì)直接導(dǎo)致勞動(dòng)者失業(yè)。相反,用人單位如果要避免簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,就可能簽訂一次較長(zhǎng)期限的勞動(dòng)合同,這是有利于勞動(dòng)者的。
在本規(guī)定中,有一個(gè)條件:“勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條、第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形”。對(duì)這個(gè)條件曾經(jīng)有過(guò)不同認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為,勞動(dòng)者只要有第三十九條、第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形的,用人單位就可以解除勞動(dòng)合同,也談不上續(xù)訂勞動(dòng)合同,因此這個(gè)條件形同虛設(shè),沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義。經(jīng)研究認(rèn)為,可以從不同角度看這個(gè)條件,對(duì)于有法定解除情形的勞動(dòng)者而言,這個(gè)條件的確沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義,因?yàn)檫€沒(méi)有等到續(xù)約,用人單位就可以解除勞動(dòng)合同。但對(duì)遵紀(jì)守法的勞動(dòng)者而言,如果其在工作期間遵紀(jì)守法,很好地完成了工作任務(wù)的,就可以理直氣壯地要求用人單位續(xù)約,用人單位也應(yīng)該繼續(xù)使用該勞動(dòng)者。這個(gè)條件有利于引導(dǎo)勞動(dòng)者遵紀(jì)守法,工作兢兢業(yè)業(yè),也有利于用人單位留用這部分勞動(dòng)者。
三、關(guān)于視為無(wú)固定期限勞動(dòng)合同
本法第十條規(guī)定,建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。在現(xiàn)實(shí)中,一些用人單位出于種種原因,不愿意與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同,容易發(fā)生爭(zhēng)議,不利于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。為解決書面勞動(dòng)合同簽訂率偏低的問(wèn)題,本法作了一系列的規(guī)定,包括要求:自建立勞動(dòng)關(guān)系一個(gè)月內(nèi)簽訂書面勞動(dòng)合同;一個(gè)月不簽的,支付二倍工資;一年不簽的,視為已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同;不依法簽訂書面無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的,支付二倍工資。本規(guī)定是解決書面勞動(dòng)合同簽訂率偏低問(wèn)題的重要一環(huán)。
第十五條 以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同,是指用人單位與勞動(dòng)者約定以某項(xiàng)工作的完成為合同期限的勞動(dòng)合同。
用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。【釋義】 本條是關(guān)于以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同的規(guī)定。
以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同,是指用人單位與勞動(dòng)者約定以某項(xiàng)工作的完成為合同期限的勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。某一項(xiàng)工作或工程開(kāi)始之日,即為合同開(kāi)始之時(shí),此項(xiàng)工作或者工程完畢,合同即告終止。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同,合同雙方當(dāng)事人在合同存續(xù)期間建立的是勞動(dòng)關(guān)系,這種勞動(dòng)合同實(shí)際上屬于固定期限的勞動(dòng)合同,只不過(guò)表現(xiàn)形式不同。一般在以下幾種情況下,用人單位與勞動(dòng)者可以簽訂以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同:(1)以完成單項(xiàng)工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同;(2)以項(xiàng)目承包方式完成承包任務(wù)的勞動(dòng)合同;(3)因季節(jié)原因用工的勞動(dòng)合同;(4)其他雙方約定的以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。
第十六條 勞動(dòng)合同由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,并經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同文本上簽字或者蓋章生效。
勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。【釋義】 本條是關(guān)于勞動(dòng)合同生效的規(guī)定。
勞動(dòng)合同生效規(guī)定是各國(guó)勞動(dòng)法通行的規(guī)定。針對(duì)實(shí)踐中,有的用人單位不給勞動(dòng)者勞動(dòng)合同的情形,本條專門作出了規(guī)定。
一、勞動(dòng)合同生效的時(shí)間
勞動(dòng)合同的生效,是指具備有效要件的勞動(dòng)合同按其意思表示的內(nèi)容產(chǎn)生了法律效力,這時(shí)勞動(dòng)合同的內(nèi)容才對(duì)簽約雙方具有法律約束力。根據(jù)本條的規(guī)定和合同的一般原理,雙方在勞動(dòng)合同上簽字或者蓋章,勞動(dòng)合同即生效。在大多數(shù)情況下,勞動(dòng)合同成立和生效是在同時(shí)的。但是,在有的情況下,勞動(dòng)合同成立,但并沒(méi)有生效。如勞動(dòng)合同雙方在合同中約定合同生效的時(shí)間和條件,即訂立所謂的附條件或者附期限的勞動(dòng)合同。在這種情況下,所附條件具備或者所附期限到期,勞動(dòng)合同生效。本條所規(guī)定的是一般情況下勞動(dòng)合同的生效時(shí)間,即“經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同文本上簽字或者蓋章生效”。如果雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)間不一致的,以最后一方簽字或者蓋章的時(shí)間為準(zhǔn)。如果有一方?jīng)]有寫簽字時(shí)間,那么另一方寫明的簽字時(shí)間就是合同的生效時(shí)間。
還應(yīng)當(dāng)需要注意的是,勞動(dòng)合同的生效和勞動(dòng)關(guān)系的建立是兩回事,勞動(dòng)關(guān)系的建立是以實(shí)際用工為標(biāo)志,勞動(dòng)合同生效,如果沒(méi)有發(fā)生實(shí)際用工,勞動(dòng)關(guān)系并沒(méi)有建立。規(guī)定勞動(dòng)合同生效的意義,在于如果用人單位不履行勞動(dòng)合同,沒(méi)有給勞動(dòng)者提供約定的工作,勞動(dòng)者可以要求用人單位提供,否則承擔(dān)違約責(zé)任;如果勞動(dòng)者不履行勞動(dòng)合同,用人單位也可以要求勞動(dòng)者提供約定的勞動(dòng)。否則,也要承擔(dān)違約責(zé)任。如果因?qū)Ψ讲宦男袆趧?dòng)合同,造成另一方損失的,違約方還要賠償對(duì)方相應(yīng)的損失。
二、勞動(dòng)合同生效的條件
勞動(dòng)合同發(fā)生法律效力必須具備相應(yīng)的條件,這些條件包括:
1.勞動(dòng)合同的雙方當(dāng)事人必須具備主體資格。作為用人單位一方必須是企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體等組織;作為勞動(dòng)者一方,根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定,必須是年滿十六周歲、具有勞動(dòng)能力的公民。
2.勞動(dòng)合同的內(nèi)容和形式必須合法。如根據(jù)勞動(dòng)法六十四條的規(guī)定,年滿十六周歲未滿十八周歲的未成年工,不得從事礦山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)。如果用人單位與未成年工訂立勞動(dòng)合同的內(nèi)容是從事上述工作,勞動(dòng)合同也是無(wú)效的。
3.勞動(dòng)合同需由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致訂立。訂立勞動(dòng)合同的雙方必須意思表示真 實(shí),任何一方采用欺詐、脅迫等手段與另一方簽訂的勞動(dòng)合同是無(wú)效的。
三、勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份
勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位之間建立勞動(dòng)關(guān)系的依據(jù),是雙方當(dāng)事人明確各自權(quán)利與義務(wù)的基本形式,也是勞動(dòng)者維護(hù)自身合法權(quán)益的最直接的證據(jù)。在現(xiàn)實(shí)生活中,不少用人單位以種種理由拒絕將屬于勞動(dòng)者本人的勞動(dòng)合同交給勞動(dòng)者,一旦與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,勞動(dòng)者則處于舉證不利的境地,其合法權(quán)益極易遭受侵害。因此,本法規(guī)定,勞動(dòng)合同文本應(yīng)當(dāng)由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。
第十七條 勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款:
(一)用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人;
(二)勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼;
(三)勞動(dòng)合同期限;
(四)工作內(nèi)容和工作地點(diǎn);
(五)工作時(shí)間和休息休假;
(六)勞動(dòng)報(bào)酬;
(七)社會(huì)保險(xiǎn);
(八)勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù);
(九)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)。
勞動(dòng)合同除前款規(guī)定的必備條款外,用人單位與勞動(dòng)者可以約定試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇等其他事項(xiàng)。
【釋義】 本條規(guī)定了勞動(dòng)合同的必備條款以及約定條款的規(guī)定。
勞動(dòng)合同必備條款是勞動(dòng)合同中與勞動(dòng)者切身利益關(guān)系最密切的內(nèi)容,各國(guó)勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)合同的必備條款都有規(guī)定。
實(shí)踐中,有些勞動(dòng)者和用人單位對(duì)于如何簽訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)合同中應(yīng)具有哪些內(nèi)容缺少必要的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),隨意簽訂了勞動(dòng)合同,而且合同的內(nèi)容不規(guī)范、不完善,從而帶來(lái)一系列的問(wèn)題,影響勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。因此本條規(guī)定了勞動(dòng)合同的必備條款和約定條款,使勞動(dòng)合同能夠明確、全面、具體,更好地規(guī)范雙方的權(quán)利義務(wù)。如果勞動(dòng)合同缺乏必備條款,不影響勞動(dòng)合同的履行,但勞動(dòng)行政部門應(yīng)依照本法第八十一條規(guī)定,責(zé)令用人單位改正,給勞動(dòng)者造成損害的,用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。如果有關(guān)必備條款沒(méi)有約定或者約定不明確的,按照本法第十八條的規(guī)定執(zhí)行。
一、勞動(dòng)合同的必備條款
勞動(dòng)合同的必備條款是指法律規(guī)定的勞動(dòng)合同必須具備的內(nèi)容,勞動(dòng)合同的必備條款都是對(duì)于勞動(dòng)者而言關(guān)系切身利益的內(nèi)容。如果勞動(dòng)合同缺少必備條款,發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),將不利于對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)。我國(guó)勞動(dòng)法第十九條第一款規(guī)定:“勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立,并具備以下條款:(一)勞動(dòng)合同期限;(二)工作內(nèi)容;(三)勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件;(四)勞動(dòng)報(bào)酬;(五)勞動(dòng)紀(jì)律;(六)勞動(dòng)合同終止的條件;(七)違反勞動(dòng)合同的責(zé)任。”本條在勞動(dòng)法的基礎(chǔ)上,刪去了勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)合同終止條件、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等內(nèi)容,同時(shí)增加了工作時(shí)間、工作地點(diǎn)及職業(yè)病危害防護(hù)等內(nèi)容。
1.用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。為了明確用人單位一方的主體資格,確定勞動(dòng)合同的當(dāng)事人,勞動(dòng)合同中必須具備這一項(xiàng)內(nèi)容。
2.勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效證件號(hào)碼。為了明確勞動(dòng)合同中勞動(dòng)者一方的主體資格,確定勞動(dòng)合同的當(dāng)事人,勞動(dòng)合同中必須具備這一項(xiàng)內(nèi)容。考慮到有的勞動(dòng)者是外國(guó)公民,沒(méi)有我國(guó)的居民身份證,其他有效證件如護(hù)照也可以。
3.勞動(dòng)合同期限。勞動(dòng)合同期限是雙方當(dāng)事人相互享有權(quán)利、履行義務(wù)的時(shí)間界限,即勞動(dòng)合同的有效期限。勞動(dòng)合同期限可分為固定期限、無(wú)固定期限和以完成一定工作任務(wù)為期限。合同期限不明確則無(wú)法確定合同何時(shí)終止,如何給付勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)龋l(fā)爭(zhēng)議。因此,一定要在勞動(dòng)合同中加以明確雙方簽訂的是何種期限的勞動(dòng)合同。
4.工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)。所謂工作內(nèi)容,是指勞動(dòng)法律關(guān)系所指向的對(duì)象,即勞動(dòng)者具體從事什么種類或者內(nèi)容的勞動(dòng),這里的工作內(nèi)容是指工作崗位和工作任務(wù)或職責(zé)。這一條款是勞動(dòng)合同的核心條款之一,是建立勞動(dòng)關(guān)系最為重要的因素。它是用人單位使用勞動(dòng)者的目的,也是勞動(dòng)者通過(guò)自己的勞動(dòng)取得勞動(dòng)報(bào)酬的緣由。勞動(dòng)合同中的工作內(nèi)容條款應(yīng)當(dāng)規(guī)定得明確、具體,便于遵照?qǐng)?zhí)行。工作地點(diǎn)是勞動(dòng)合同的履行地,是勞動(dòng)者從事勞動(dòng)合同中所規(guī)定的工作內(nèi)容的地點(diǎn),它關(guān)系到勞動(dòng)者的工作環(huán)境、生活環(huán)境以及勞動(dòng)者的就業(yè)選擇,勞動(dòng)者有權(quán)在與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)知悉自己的工作地點(diǎn),所以,這也是勞動(dòng)合同中必不可少的內(nèi)容。
5.工作時(shí)間和休息休假。工作時(shí)間是指勞動(dòng)時(shí)間在企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體等單位中,必須用來(lái)完成其所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)的時(shí)間。一般由法律規(guī)定勞動(dòng)者在一定時(shí)間內(nèi)(工作日、工作周)應(yīng)該完成的工作任務(wù),以保證最有效地利用工作時(shí)間,不斷地提高工作效率。這里的工作時(shí)間包括工作時(shí)間的長(zhǎng)短、工作時(shí)間方式的確定,如是8小時(shí)工作制還是6小時(shí)工作制,是日班還是夜班,是實(shí)行正常工時(shí)還是實(shí)行不定時(shí)工作制,或者是綜合計(jì)算工時(shí)制。在工作時(shí)間上的不同,對(duì)勞動(dòng)者的就業(yè)選擇、勞動(dòng)報(bào)酬等均有影響,因此成為勞動(dòng)合同不可或缺的內(nèi)容。休息休假是指企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體等單位的勞動(dòng)者按規(guī)定不必進(jìn)行工作,而自行支配的時(shí)間。休息休假的權(quán)利是每個(gè)國(guó)家的公民都應(yīng)享受的權(quán)利。勞動(dòng)法第三十八條規(guī)定:“用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至:少休息一日。”休息休假的巨體時(shí)間根據(jù)勞動(dòng)者的工作地點(diǎn)、工作種類、工作性質(zhì)和工齡短等各有不同,用人單位與勞動(dòng)者在約定休息休假事項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
6.勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)報(bào)酬是指勞動(dòng)者與用人單位確定勞動(dòng)關(guān)系后,因提供了勞動(dòng)而取得的報(bào)酬。勞動(dòng)報(bào)酬是滿足勞動(dòng)者及其家庭成員物質(zhì)文化生活需要的主要來(lái)源,也是勞動(dòng)者付出勞動(dòng)后應(yīng)該得到的回報(bào)。因此,勞動(dòng)報(bào)酬是勞動(dòng)合同中必不可少的內(nèi)容。勞動(dòng)報(bào)酬條款主要包括以下幾個(gè)方面:(1)工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式;(2)工資支付辦法;(3)加班、加點(diǎn)工資及津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)金分配辦法;(4)工資調(diào)整辦法;(5)試用期及病、事假等期間的工資待遇;(6)特殊情況下職工工資(生活費(fèi))支付辦法;(7)其他勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。勞動(dòng)合同中有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬條款的約定,要符合我國(guó)有關(guān)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
7.社會(huì)保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)是政府通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)施,由勞動(dòng)者,勞動(dòng)者所在的工作單位或社區(qū)以及國(guó)家三方面共同籌資,幫助勞動(dòng)者及其親屬在遭遇年老、疾病、工傷、生育、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)時(shí),防止收入的中斷、減少和喪失,以保障其基本生活需求的社會(huì)保障制度。社會(huì)保險(xiǎn)由國(guó)家成立的專門性機(jī)構(gòu)進(jìn)行基金的籌集、管理及發(fā)放,不以贏利為目的。一般包括醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者、勞動(dòng)者所在用人單位以及國(guó)家三方共同籌資。體現(xiàn)了國(guó)家和社會(huì)對(duì)勞動(dòng)者提供基本生活保障的責(zé)任。勞動(dòng)者所在用人單位的繳費(fèi),使社會(huì)保險(xiǎn)資金來(lái)源避免了單一渠道,增加了社會(huì)保險(xiǎn)制度本身的保險(xiǎn)系數(shù)。由于社會(huì)保險(xiǎn)由國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施,因此成為勞動(dòng)合同不可缺少的內(nèi)容。
8.勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)。勞動(dòng)保護(hù)是指用人單位為了防止勞動(dòng)過(guò)程中的安全事故,采取各種措施來(lái)保障勞動(dòng)者的生命安全和健康。在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中,存在著各種不安全、不衛(wèi)生因素,如不采取措施加以保護(hù),將會(huì)發(fā)生工傷事故。如礦井作業(yè)可能發(fā)生瓦斯爆炸、冒頂、水火災(zāi)害等事故;建筑施工可能發(fā)生高空墜落、物體打擊和碰撞等。所有這些都會(huì)危害勞動(dòng)者的安全健康,妨礙工作的正常進(jìn)行。國(guó)家為了保障勞動(dòng)者的身體安全和生命健康,通過(guò)制定相應(yīng)的法律和行政法規(guī)、規(guī)章,規(guī)定勞動(dòng)保護(hù),用人單位也應(yīng)根據(jù)自身的具體情況,規(guī)定相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)規(guī)則,以保證勞動(dòng)者的健康和安全。
勞動(dòng)條件,主要是指用人單位為使勞動(dòng)者順利完成勞動(dòng)合同約定的工作任務(wù),為勞動(dòng)者提供必要的物質(zhì)和技術(shù)條件,如必要的勞動(dòng)工具、機(jī)械設(shè)備、工作場(chǎng)地、勞動(dòng)經(jīng)費(fèi)、輔助人員、技術(shù)資料、工具書以及其他一些必不可少的物質(zhì)、技術(shù)條件和其他工作條件。
職業(yè)危害是新增加的內(nèi)容。有的意見(jiàn)認(rèn)為,用人單位招用勞動(dòng)者時(shí),不但要如實(shí)告知有關(guān)職業(yè)危害的情況,還應(yīng)將職業(yè)危害和防護(hù)措施在勞動(dòng)合同中寫明。職業(yè)危害是指用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸職業(yè)性有害因素如粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等而對(duì)生命健康所引起的危害。根據(jù)職業(yè)病防治法第三十條的規(guī)定,用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者,并在勞動(dòng)合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)格履行職業(yè)危害防護(hù)的義務(wù)。
9.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)。我國(guó)的法律法規(guī)中還規(guī)定了一些應(yīng)當(dāng) 寫入勞動(dòng)合同的事項(xiàng)。如職業(yè)病防治法第三十條規(guī)定,用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者,并在勞動(dòng)合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。再如《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》第十八條規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同,將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害及其后果、職業(yè)中毒危害防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者,并在勞動(dòng)合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。
二、可以在勞動(dòng)合同中約定的事項(xiàng)
對(duì)于某些事項(xiàng),法律不作強(qiáng)制性規(guī)定,由當(dāng)事人根據(jù)意愿選擇是否在合同中約定,勞動(dòng)合同缺乏這種條款不影響其履行。勞動(dòng)合同的某些內(nèi)容是非常重要的,關(guān)系到勞動(dòng)者的切身利益,但是這些條款不是在每個(gè)勞動(dòng)合同中都應(yīng)當(dāng)具備的,所以法律不能把其作為必備條款,只能在法律中特別地予以提示。本條規(guī)定:“勞動(dòng)合同除前款規(guī)定的必備條款外,用人單位與勞動(dòng)者可以約定試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇等其他事項(xiàng)。”這里所規(guī)定的“試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇”都屬于約定條款。
1.試用期。試用期是指對(duì)新錄用的勞動(dòng)者進(jìn)行試用的期限。用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中就試用期的期限和試用期期間的工資等事項(xiàng)作出約定,但不得違反本法有關(guān)試用期的規(guī)定。本法第十九條對(duì)如何確定試用期作出了明確規(guī)定,勞動(dòng)合同的長(zhǎng)短、勞動(dòng)合同的類型不同,試用期的長(zhǎng)短也有所不同。
2.培訓(xùn)。培訓(xùn)是按照職業(yè)或者工作崗位對(duì)勞動(dòng)者提出的要求,以開(kāi)發(fā)和提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能為目的的教育和訓(xùn)練過(guò)程。根據(jù)1996年《企業(yè)職工培訓(xùn)規(guī)定》的規(guī)定,職工培訓(xùn)是指企業(yè)按照工作需要對(duì)職工進(jìn)行的思想政治、職業(yè)道德、管理知識(shí)、技術(shù)業(yè)務(wù)、操作技能等方面的教育和訓(xùn)練活動(dòng)。企業(yè)職工培訓(xùn)應(yīng)以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律、掌握職業(yè)技能的職工隊(duì)伍為目標(biāo),促進(jìn)企業(yè)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。企業(yè)應(yīng)建立健全職工培訓(xùn)的規(guī)章制度,根據(jù)本單位的實(shí)際對(duì)職工進(jìn)行在崗、轉(zhuǎn)崗、晉升、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),對(duì)新錄用人員進(jìn)行上崗前的培訓(xùn),并保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和其他培訓(xùn)條件。職工應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定和企業(yè)安排參加培訓(xùn),自覺(jué)遵守培訓(xùn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,并履行培訓(xùn)合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù),服從單位工作安排,搞好本職工作。
3.保守秘密。本條主要是指商業(yè)秘密。商業(yè)秘密是不為大眾所知悉,能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,任何一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的商業(yè)秘密都十分重要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)用人和勞動(dòng)者選擇職業(yè)都有自主權(quán),有的勞動(dòng)者因工作需要,了解或掌握了本企業(yè)的技術(shù)信息或經(jīng)營(yíng)信息等資料,如果企業(yè)事先不向勞動(dòng)者提出保守商業(yè)秘密、承擔(dān)保密義務(wù)的要求,有的勞動(dòng)者就有可能帶著企業(yè)的商業(yè)秘密另謀職業(yè),通過(guò)擅自泄露或使用原企業(yè)的商業(yè)秘密,以謀取更高的個(gè)人利益,如果沒(méi)有事先約定,企業(yè)往往難以通過(guò)法律討回公道,從而使企業(yè)遭受重大經(jīng)濟(jì)損失。因此,用人單位可以在合同中就保守商業(yè)秘密的具體內(nèi)容、方式、時(shí)間等,與勞動(dòng)者約定,防止自己的商業(yè)秘密被侵占或泄露。
4.補(bǔ)充保險(xiǎn)。補(bǔ)充保險(xiǎn)是指除了國(guó)家基本保險(xiǎn)以外,用人單位根據(jù)自己的實(shí)際情況為勞動(dòng)者建立的一種保險(xiǎn),它用來(lái)滿足勞動(dòng)者高于基本保險(xiǎn)需求的愿望,包括補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)等。補(bǔ)充保險(xiǎn)的建立依用人單位的經(jīng)濟(jì)承受能力而定,由用人單位自愿實(shí)行,國(guó) 家不作強(qiáng)制的統(tǒng)一規(guī)定,只要求用人單位內(nèi)部統(tǒng)一。用人單位必須在參加基本保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳納基本保險(xiǎn)費(fèi)的前提下,才能實(shí)行補(bǔ)充保險(xiǎn)。因此補(bǔ)充保險(xiǎn)的事項(xiàng)不作為合同的必備條款,由用人單位與勞動(dòng)者自行約定。
5.福利待遇。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,用人單位給予勞動(dòng)者的福利待遇也成為勞動(dòng)者收入的重要指標(biāo)之一。福利待遇包括住房補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、子女教育等。不同的用人單位福利待遇也有所不同,福利待遇已成為勞動(dòng)者就業(yè)選擇的一個(gè)重要因素。
社會(huì)生活千變?nèi)f化,勞動(dòng)合同種類和當(dāng)事人的情況也非常復(fù)雜,法律只能對(duì)勞動(dòng)合同的條款進(jìn)行概括,無(wú)法窮盡勞動(dòng)合同的所有內(nèi)容,當(dāng)事人也可以根據(jù)需要在法律規(guī)定的必條款之外對(duì)有關(guān)條款作新的補(bǔ)充性約定。
第十八條 勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)約定不明確,引發(fā)爭(zhēng)議的,用人單位與勞動(dòng)者可以重新協(xié)商;協(xié)商不成的,適用集體合同規(guī)定;沒(méi)有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動(dòng)報(bào)酬的,實(shí)行同工同酬;沒(méi)有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)的,適用國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
【釋義】 本條是關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)約定不明確如何解決的規(guī)定。
一、勞動(dòng)報(bào)酬的約定不明
勞動(dòng)報(bào)酬是勞動(dòng)者提供勞動(dòng)的回報(bào),是勞動(dòng)合同的主要內(nèi)容,也是勞動(dòng)者主要的合同權(quán)利,一般情況下,在訂立勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)是明確的。為了保護(hù)自己的合法權(quán)益,勞動(dòng)者在訂立勞動(dòng)合同時(shí),約定勞動(dòng)報(bào)酬一定要明確、具體。包括明確勞動(dòng)報(bào)酬的種類、金額、支付方式、支付時(shí)間以及拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的法律后果等相關(guān)內(nèi)容。但是,實(shí)踐中有些用人單位在訂立勞動(dòng)合同時(shí),對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬進(jìn)行模糊處理,或者只作口頭約定,在支付勞動(dòng)報(bào)酬時(shí)引發(fā)爭(zhēng)議。根據(jù)本條的規(guī)定,勞動(dòng)報(bào)酬約定不明確,引發(fā)爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)按照如下辦法解決: 1.用人單位與勞動(dòng)者重新協(xié)商。勞動(dòng)合同的內(nèi)容本來(lái)就是合同雙方協(xié)商確定的,勞動(dòng)報(bào)酬約定不明確,最好的解決方式就是雙方重新協(xié)商。
2.適用集體合同的規(guī)定。根據(jù)本法第五十一條的規(guī)定,企業(yè)職工一方與用人單位通過(guò)平等協(xié)商,就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)訂立了集體合同。依法訂立的集體合同對(duì)用人單位和勞動(dòng)者具有約束力。因此,如果協(xié)商不成,用人單位又有集體合同的,就應(yīng)當(dāng)適用集體合同的規(guī)定。
3.按照同工同酬原則確定。沒(méi)有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動(dòng)報(bào)酬的,用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行同工同酬。目前,我國(guó)的集體合同制度不發(fā)達(dá),多數(shù)企業(yè)沒(méi)有集體合同,行業(yè)性和區(qū)域性集體合同也很少;或是雖然有集體合同但其中并沒(méi)有關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬的約定,在這種情況下,用人單位在確定勞動(dòng)報(bào)酬時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循同工同酬的原則。同工同酬是勞動(dòng)法確立的分配原則,勞動(dòng)法第四十六條規(guī)定:“工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則,實(shí)行同工同酬。”即用人單位對(duì)相同或者相近的工作崗位的勞動(dòng)者支付大體相同的勞動(dòng)報(bào)酬。
二、勞動(dòng)條件的約定不明
勞動(dòng)合同法中的勞動(dòng)條件條款要求用人單位必須按照國(guó)家安全、衛(wèi)生法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)為勞動(dòng)者提供必要?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)和工作條件,從而使勞動(dòng)者能夠順利完成勞動(dòng)合同約定的工作任務(wù)。勞動(dòng)條件是勞動(dòng)者順利履行勞動(dòng)合同的重要條件,也是用人單位的重要義務(wù),必須約定得明確具體,否則難以保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。如果勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)約定不明確,引發(fā)爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)按照以下辦法解決: 1.協(xié)商解決。在勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)約定不明確從而引發(fā)爭(zhēng)議的情況下,用人單位與勞動(dòng)者可以就這些不明確的事項(xiàng)重新進(jìn)行協(xié)商,重新加以明確。
2.適用集體合同的規(guī)定。如果用人單位與勞動(dòng)者無(wú)法達(dá)成一致,不能重新確定勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn),可以適用集體合同中約定的標(biāo)準(zhǔn)。
3.適用國(guó)家有關(guān)規(guī)定。沒(méi)有集體合同或集體合同未規(guī)定勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定來(lái)確定相應(yīng)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)。除了勞動(dòng)法,還有很多其他法律、法規(guī)對(duì)勞動(dòng)條件等事項(xiàng)作出了相關(guān)規(guī)定。如國(guó)務(wù)院《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》第七條規(guī)定:“建筑物必須堅(jiān)固安全,如果有損壞或者危險(xiǎn)的象征,應(yīng)該立即修理。”國(guó)務(wù)院《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》第八條規(guī)定:“遇有六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)的時(shí)候,禁止露天進(jìn)行起重工作和高空作業(yè)。”對(duì)于工作時(shí)間約定不明的情況,可以按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行;對(duì)于職業(yè)危害防護(hù)約定不明的情況,可以適用《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。
第十九條 勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的,試用期不得超過(guò)一個(gè)月;勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的,試用期不得超過(guò)二個(gè)月;三年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同,試用期不得超過(guò)六個(gè)月。
同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。
以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿三個(gè)月的,不得約定試用期。
試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。勞動(dòng)合同僅約定試用期的,試用期不成立,該期限為勞動(dòng)合同期限。
【釋義】 本條是關(guān)于試用期的規(guī)定。
試用期是指用人單位對(duì)新招收職工的思想品德、勞動(dòng)態(tài)度、實(shí)際工作能力、身體情況等進(jìn)行進(jìn)一步考察的時(shí)間期限。勞動(dòng)法規(guī)定,勞動(dòng)合同可以約定試用期,但最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月。在勞動(dòng)合同中約定試用期,一方面可以維護(hù)用人單位的利益,為每個(gè)工作崗位找到合適的勞動(dòng)者,試用期就是供用人單位考察勞動(dòng)者是否適合其工作崗位的一項(xiàng)制度,給企業(yè)考察勞動(dòng)者是否與錄用要求相一致的時(shí)間,避免用人單位遭受不必要的損失;另一方面,可以維護(hù)新招收職工的利益,使被錄用的職工有時(shí)間考察了解用人單位的工作內(nèi)容、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等是否符合勞動(dòng)合同的規(guī)定。在勞動(dòng)合同中規(guī)定試用期,既是訂立勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù),同時(shí)也為勞動(dòng)合同其他條款的履行提供了保障。
目前,在用工過(guò)程中濫用試用期侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)象比較普遍,包括什么樣的勞動(dòng)崗位需要約定試用期、約定多長(zhǎng)的試用期、以什么作為參照設(shè)定試用期等,實(shí)踐中比較混亂。某些用人單位通常不管是什么性質(zhì)、多長(zhǎng)期限的工作崗位,也不管有沒(méi)有必要約定試用期,一律約定試用期,只要期限不超過(guò)勞動(dòng)法規(guī)定的六個(gè)月即可,用足法律規(guī)定的上限。有的用人單位與勞動(dòng)者簽一年期限的勞動(dòng)合同,其中半年為試用期;有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)季節(jié)性強(qiáng)的用人單位甚至將試用期與勞動(dòng)合同期限合二為一,一樣長(zhǎng),試用期到了,勞動(dòng)合同也到期了;有的勞動(dòng)者在同一用人單位往往被不止一次約定試用期,換一個(gè)崗位約定一次試用期。試用期問(wèn)題是勞動(dòng)合同立法中勞動(dòng)者意見(jiàn)最多的問(wèn)題之一。
勞動(dòng)合同法針對(duì)濫用試用期、試用期過(guò)長(zhǎng)問(wèn)題做出了有針對(duì)性的規(guī)定。
1.限定能夠約定試用期的固定期限勞動(dòng)合同的最短期限,并且在勞動(dòng)法規(guī)定試用期最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月的基礎(chǔ)上,根據(jù)勞動(dòng)合同期限的長(zhǎng)短,將試用期細(xì)化。具體規(guī)定是:
勞動(dòng)合同期限在三個(gè)月以上的,可以約定試用期。也就是說(shuō),固定期限勞動(dòng)合同能夠約定試用期的最低起點(diǎn)是三個(gè)月。
勞動(dòng)合同期限一年以上三年以下的,試用期不得超過(guò)二個(gè)月;三年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同試用期不得超過(guò)六個(gè)月。這是針對(duì)用人單位不分情況,一律將試用期約定為六個(gè)月,勞動(dòng)合同法的具體措施。
需要說(shuō)明的是,勞動(dòng)合同期限長(zhǎng)短不是約定試用期的唯一參照。實(shí)踐中,很多工作本來(lái)不需要試用期過(guò)長(zhǎng),勞動(dòng)者就能勝任,裝卸工、建筑工地小工、力工等沒(méi)有什么技術(shù)含量,三天就行。但有些用人單位動(dòng)輒規(guī)定試用期為三五個(gè)月,甚至半年,惡意用足法定試用期限上限,這加重了勞動(dòng)關(guān)系的不平等性,增加了勞動(dòng)者的職業(yè)不確定性和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這就提醒勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人特別是勞動(dòng)者一方在約定試用期時(shí)將技術(shù)含量等因素考慮進(jìn)去。對(duì)用人單位來(lái)說(shuō),在合理時(shí)間內(nèi)依然不能判斷勞動(dòng)者是否能勝任,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)因此而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
2.同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。這就涉及對(duì)勞動(dòng)合同中試用期性質(zhì)的理解,試用期是指用人單位對(duì)新招收職工的思想品德、勞動(dòng)態(tài)度、實(shí)際工作能力、身體情況等進(jìn)行進(jìn)一步考察的時(shí)間期限。在錄用勞動(dòng)者時(shí)的試用期內(nèi)這些情況已經(jīng)基本搞清楚了,沒(méi)有必要同一用人單位與同一勞動(dòng)者多次約定試用期。
3.為遏制用人單位短期用工現(xiàn)象,不能所有勞動(dòng)合同都可約定試用期。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿三個(gè)月的,不得約定試用期。在征求意見(jiàn)過(guò)程中,相當(dāng)多的意見(jiàn)建議將可約定試用期的勞動(dòng)合同的期限修改為一年以上。
4.試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。勞動(dòng)合同僅約定試用期的,試用期不成立,該期限為勞動(dòng)合同期限。
在試用期問(wèn)題上,需要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
1.試用期是一個(gè)約定的條款,如果雙方?jīng)]有事先約定,用人單位就不能以試用期為由解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人用人單位和勞動(dòng)者必須就試用期條款充分協(xié)商,取得一致,試用期條款才能成立。合同是雙方當(dāng)事人意思表示一致的結(jié)果,是在互利互惠基礎(chǔ)上充分表達(dá)各自意見(jiàn)并就合同條款取得一致后達(dá)成的協(xié)議。因此,任何一方都不得凌駕于另一方之上,不得把自己的意志強(qiáng)加給另一方,更不得以強(qiáng)迫命令、脅迫等手段簽訂勞動(dòng)合同試用期條款。
2.勞動(dòng)者在試用期間應(yīng)當(dāng)享有全部的勞動(dòng)權(quán)利。這些權(quán)利包括取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利;還包括依照法律規(guī)定,通過(guò)職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者其他形式,參與民主管理或者就保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商的權(quán)利。不能因?yàn)樵囉闷诘纳矸荻右韵拗疲c其他勞動(dòng)者區(qū)別對(duì)待。
勞動(dòng)合同法對(duì)約定試用期的行為進(jìn)行了限定,目的是為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
3.試用期包括在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。也就是說(shuō),不管勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人訂立的是一年期限的勞動(dòng)合同,還是三年、五年期限的勞動(dòng)合同,如果約定了試用期,勞動(dòng)合同期限的前一段(比如可能是三天、五天或者一個(gè)星期,也可能是一個(gè)月或者兩個(gè)月)是試用期,試用期是包括在整個(gè)勞動(dòng)合同期限里。不管試用期之后當(dāng)然訂立勞動(dòng)合同還是有其他承諾,都不允許單獨(dú)約定試用期。
4.勞動(dòng)合同法關(guān)于試用期的規(guī)定體現(xiàn)了勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的大體平衡。如關(guān)于勞動(dòng)合同的解除中規(guī)定,勞動(dòng)者在試用期內(nèi)可以通知用人單位解除勞動(dòng)合同;勞動(dòng)者在試用期期間被證明不符合錄用條件的,用人單位也可以解除勞動(dòng)合同。
5.有的用人單位為了規(guī)避法律,約定試崗、適應(yīng)期、實(shí)習(xí)期,這些都是變相的試用期,其目的無(wú)非是為了將勞動(dòng)者的待遇下調(diào),方便解除勞動(dòng)合同。為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,應(yīng)當(dāng)明確這些情形按照試用期對(duì)待。
第二十條 勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十,并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。【釋義】 本條是關(guān)于試用期工資的規(guī)定。
用人單位濫用試用期的另一個(gè)表現(xiàn)方面是試用期間付給勞動(dòng)者的薪金待遇低。實(shí)踐中,試用期勞動(dòng)者薪金待遇低的現(xiàn)象非常普遍,很多用人單位視試用人員為廉價(jià)勞動(dòng)力,任意壓低基本薪水,甚至不給工資。還有一些單位,硬性規(guī)定在試用期間一切意外傷害不列入工傷范圍。這也是用人單位熱衷于約定試用期的重要原因之一。對(duì)試用期內(nèi)工資待遇過(guò)低的問(wèn)題,社會(huì)反響非常強(qiáng)烈。
對(duì)試用期間勞動(dòng)者待遇過(guò)低或得不到保障突出的問(wèn)題,勞動(dòng)合同法做出了有針對(duì)性的規(guī)定,勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十,并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。這是勞動(dòng)者在試用期間工資待遇的法定最低標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)本條的理解,應(yīng)當(dāng)把握以下幾點(diǎn):
1.勞動(dòng)者和用人單位勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人在勞動(dòng)合同里約定了試用期工資,而約定的試用期工資又高于本條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的,按約定執(zhí)行。
在德國(guó),對(duì)于試用期工資待遇問(wèn)題,首先是看勞資雙方有沒(méi)有約定,再看工資協(xié)定中有沒(méi)有相應(yīng)規(guī)定。如果既沒(méi)有約定,工資協(xié)定中也沒(méi)有相應(yīng)規(guī)定,試用期工資待遇應(yīng)當(dāng)和正式工的工資待遇一致。
2.約定試用期工資應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)同工同酬的原則。試用期期間勞動(dòng)者提供的價(jià)值不意味一定小于正式工,有的甚至比正式工提供的價(jià)值還要高,所以不能當(dāng)然地認(rèn)為試用期期間勞動(dòng)者的工資就是最低標(biāo)準(zhǔn),就要比正式工低,這不符合同工同酬的原則。這樣理解也扼制了用人單位的利益驅(qū)動(dòng),取消用人單位為使用廉價(jià)勞動(dòng)力便利而濫用試用期。同工同酬原則還體現(xiàn)在用人單位必須為試用期期間勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn),這也是用人單位的法定義務(wù),不能為了降低企業(yè)成本而逃避。
3.關(guān)于勞動(dòng)者在試用期的工資,本條實(shí)際上規(guī)定了兩個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn):(1)不得低于本單位相同崗位最低檔工資;(2)不得低于勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十。這里就存在著按照哪一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的問(wèn)題,正確的理解應(yīng)當(dāng)是條文里兩者相比取其高。
4.勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。不得低于最低工資支付勞動(dòng)者是勞動(dòng)法確立的原則,試用期勞動(dòng)者也不例外。勞動(dòng)法第四十八條規(guī)定,國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度。用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
最低工資是一種保障制度。它確保了職工在勞動(dòng)過(guò)程中至少領(lǐng)取最低的勞動(dòng)報(bào)酬,維持勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭成員的基本生活。最低工資保障制度還確立了將勞動(dòng)者因探親、結(jié)婚、直系親屬死亡按規(guī)定休假期間以及依法參加國(guó)家和社會(huì)活動(dòng)視為提供了正常勞動(dòng),從法律上排除了企業(yè)以非勞動(dòng)者本人原因沒(méi)有提供正常勞動(dòng)為由拒付工資的可能性。最低工資是法定最低標(biāo)準(zhǔn)條款,勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十,并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)違反最低工資保障制度的企業(yè),勞動(dòng)者本人可以按照有關(guān)規(guī)定,要求有關(guān)部門進(jìn)行處理或者向人民法院提起訴訟。
有一則報(bào)道:2006年8月7日,小張應(yīng)聘到某設(shè)備公司,并與后者簽訂了“試用員工工資、獎(jiǎng)金制度”協(xié)議。協(xié)議約定:小張應(yīng)聘做潤(rùn)滑油的銷售工作,試用期為3個(gè)月,基本工資為1000元,獎(jiǎng)金在公司所派任務(wù)完成的情況下每桶提取10元。如未完成銷售任務(wù)每月結(jié)款10桶潤(rùn)滑油,公司有權(quán)給予處罰或者不發(fā)試用期基本工資。小張稱,他從勞動(dòng)合同簽訂之日起便開(kāi)始上班,但是由于任職期間他未能推銷出潤(rùn)滑油,公司拒絕向其支付工資。9月18日,小張申請(qǐng)辭職,后向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng),要求公司支付其工資。仲裁委員會(huì)裁決支持了小張的請(qǐng)求。法院經(jīng)審理也認(rèn)為,有關(guān)協(xié)議違反了勞動(dòng)法關(guān)于用人單位支付給勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),工資應(yīng)當(dāng)按月支付給勞動(dòng)者本人,不得克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的規(guī)定。法院裁定該條款的約定不具有法律效力,公司應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定1000元每月的標(biāo)準(zhǔn)向小張支付試用期工資。小張拿到了全額工資。
最低工資制度也從客觀上給企業(yè)和勞動(dòng)者本人注入了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),促使企業(yè)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng),而勞動(dòng)者也必須努力提高業(yè)務(wù)水平,提高自身素質(zhì),才能在最低工資的基礎(chǔ)上獲取更豐厚的利益。
最低工資一經(jīng)確定,并非永不改變。最低工資率發(fā)布實(shí)施后,如果確定最低工資時(shí)所參考的諸因素發(fā)生變化,如當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者增多、職工平均工資提高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平加快,或者本地區(qū)職工生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)累計(jì)變動(dòng)較大時(shí),應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整本地區(qū)的最低工資。據(jù)報(bào)道,上海職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)從2006年9月1日起由每月690元提高到每月750元,小時(shí)工最低工資標(biāo)準(zhǔn)由6元提高到6.5元。這是上海自1993年在全國(guó)率先推出最低工資制度以來(lái),第14次提高標(biāo)準(zhǔn)。上海市政府最新出臺(tái)的這一政策還明確規(guī)定,上述調(diào)整后的最低工資為實(shí)得收入,個(gè)人應(yīng)繳納的基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金,由單位另行支付。這意味著,上海職工每月最低能拿到剔除社保費(fèi)等費(fèi)用之后的750元凈收入。作為就業(yè)人員與日俱增的特大型城市,1993年,上海市根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件,在國(guó)內(nèi)各大城市中率先進(jìn)行最低工資保障制度的探索和實(shí)踐。當(dāng)年,上海首次規(guī)定,企業(yè)職工的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為210元,只要?jiǎng)趧?dòng)者在法定工作時(shí)間提供了正常勞動(dòng),所在企業(yè)支付的勞動(dòng)報(bào)酬不得低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。1994年,上海在實(shí)施最低工資標(biāo)準(zhǔn)的第二年,依據(jù)當(dāng)時(shí)的物價(jià)水平、社會(huì)平均工資水平等因素,把標(biāo)
準(zhǔn)從210元調(diào)整到了220元。上海13年來(lái)連續(xù)14次提高的最低工資標(biāo)準(zhǔn),劃出了一條醒目的上行線,使低收入勞動(dòng)者獲得了“漲”工資的實(shí)惠。
第二十一條 在試用期中,除勞動(dòng)者有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形外,用人單位不得解除勞動(dòng)合同。用人單位在試用期解除勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者說(shuō)明理由。
【釋義】 本條是關(guān)于試用期解除勞動(dòng)合同的規(guī)定。
實(shí)踐中,試用期用人單位隨意解除勞動(dòng)合同的現(xiàn)象嚴(yán)重。有些單位利用試用期解除勞動(dòng)合同相對(duì)容易的情況,任意解除,走馬觀花式地更換試用人員。有的餐飲業(yè)單位好像永遠(yuǎn)在招聘,永遠(yuǎn)在試用勞動(dòng)者,招聘的人員竟有90%以上,甚至是100%都不合格。這是用人單位熱衷于約定試用期的另一個(gè)重要原因。在立法征求意見(jiàn)過(guò)程中,有人建議明確規(guī)定在試用期內(nèi),除非法定事由,用人單位不得任意解除勞動(dòng)合同,解除勞動(dòng)合同要提前通知,并規(guī)定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
為遏制部分用人單位惡意使用試用期,勞動(dòng)合同法做出了針對(duì)性規(guī)定,在試用期中,除有證據(jù)證明勞動(dòng)者不符合錄用條件等情形外,用人單位不得解除勞動(dòng)合同。用人單位在試用期解除勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者說(shuō)明理由。
這意味著用人單位在試用期中,要解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同,必須有證據(jù),有理由,證明勞動(dòng)者哪些方面不符合錄用條件,為什么不合格,或者具備解除合同的其他法律條件。如果用人單位惡意使用勞動(dòng)者,又不盡應(yīng)盡的義務(wù),勞動(dòng)者訴諸法律時(shí),用人單位要承擔(dān)敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。勞動(dòng)合同法第四十八條規(guī)定,用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行;勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的,用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金;用人單位支付賠償金后,勞動(dòng)合同解除或者終止。
用人單位應(yīng)盡的義務(wù)是多方面的,比如意大利法律中有實(shí)習(xí)期的規(guī)定,實(shí)習(xí)期的設(shè)置主要是為了對(duì)年輕勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)。必須保證每年不少于120小時(shí)的脫產(chǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)可以在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行,也可以在企業(yè)外進(jìn)行。
勞動(dòng)合同法第三十九條第一項(xiàng)和勞動(dòng)法中都規(guī)定,勞動(dòng)者在試用期間被證明不符合錄用條件的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同。通常情況下,這是用人單位的權(quán)利。試用期是指用人單位對(duì)新招用勞動(dòng)者的思想品德、勞動(dòng)態(tài)度、實(shí)際工作能力、身體狀況等進(jìn)行進(jìn)一步考察的時(shí)間期限。根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定,勞動(dòng)合同可以約定試用期,其期限的長(zhǎng)短由企業(yè)根據(jù)勞動(dòng)合同期限的長(zhǎng)短、工種的實(shí)際情況確定,但最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月。在試用期內(nèi),如果發(fā)現(xiàn)職工有不符合錄用條件的,如身體條件、受教育程度、實(shí)際工作能力不符合錄用條件,企業(yè)可以解除勞動(dòng)合同,以保證職工隊(duì)伍的素質(zhì)。
同時(shí),勞動(dòng)合同法第三十七條中和勞動(dòng)法第三十二條中均規(guī)定,勞動(dòng)者在試用期內(nèi)可以通知用人單位解除勞動(dòng)合同。這說(shuō)明,在試用期內(nèi)依法解除勞動(dòng)合同也是勞動(dòng)者的權(quán)利。
第二十二條 用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用,對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的,可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議,約定服務(wù)期。
勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過(guò)用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。用人單位要求勞動(dòng)者支付的違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。
用人單位與勞動(dòng)者約定服務(wù)期的,不影響按照正常的工資調(diào)整機(jī)制提高勞動(dòng)者在服務(wù)期期間的勞動(dòng)報(bào)酬。
【釋義】 本條是關(guān)于服務(wù)期的規(guī)定。
可以與勞動(dòng)者訂立協(xié)議,約定服務(wù)期的培訓(xùn)是有嚴(yán)格的條件的。(1)用人單位提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用。按照國(guó)家規(guī)定,用人單位必須按照本單位工資總額的一定比例提取培訓(xùn)費(fèi)用,用于對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn),這部分培訓(xùn)費(fèi)用的使用不能作為與勞動(dòng)者約定服務(wù)期的條件。同時(shí),這筆專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用的數(shù)額應(yīng)當(dāng)是比較大的,這個(gè)數(shù)額到底多高,勞動(dòng)合同法沒(méi)有規(guī)定一個(gè)具體的數(shù)額,主要是考慮各地區(qū)、各企業(yè)之間情況不一樣,很難劃出一個(gè)統(tǒng)一的尺度。由各地方細(xì)化本地區(qū)的具體數(shù)額比較好操作。(2)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行的是專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),包括專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能。比如從國(guó)外引進(jìn)一條生產(chǎn)線、一個(gè)項(xiàng)目,必須有能夠操作的人,為此,把勞動(dòng)者送到國(guó)外去培訓(xùn),回來(lái)以后干這個(gè)活,這個(gè)培訓(xùn)就是本條所指的培訓(xùn)。用人單位對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行必要的職業(yè)培訓(xùn)不可以約定服務(wù)期,也就是說(shuō)不包括職業(yè)培訓(xùn)。以免一個(gè)正常的職業(yè)培訓(xùn)如上崗前必經(jīng)的培訓(xùn),甚至參加一個(gè)普通的會(huì)議、上個(gè)夜校都被算成是本條所稱的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。勞動(dòng)法規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度,按照國(guó)家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),根據(jù)本單位實(shí)際,有計(jì)劃地對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。從事技術(shù)工種的勞動(dòng)者,上崗前必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。勞動(dòng)者有接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。(3)至于培訓(xùn)的形式,可以是脫產(chǎn)的,半脫產(chǎn)的,也可以是不脫產(chǎn)的。在實(shí)踐中,用人單位往往因某個(gè)項(xiàng)目或者某種技術(shù)革新,給員工提供費(fèi)用較大的培訓(xùn),但脫產(chǎn)時(shí)間一般不會(huì)很長(zhǎng),更多的采取非脫產(chǎn)方式的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。如果法律硬性規(guī)定必須脫產(chǎn)培訓(xùn)一定時(shí)間以上才能約定服務(wù)期,許多接受培訓(xùn)的勞動(dòng)者不履行約定的服務(wù)期而離職,會(huì)給用人單位造成較大的損失。這樣規(guī)定,表面上看是保護(hù)了勞動(dòng)者的培訓(xùn)利益,實(shí)際上使用人單位在勞動(dòng)者培訓(xùn)上產(chǎn)生顧慮,不利于勞動(dòng)者的發(fā)展。一般情況下,越是不可或缺的人才,單位越不可能使其脫產(chǎn)培訓(xùn)很長(zhǎng)時(shí)間,而只能采用非脫產(chǎn)的方式。總之,不管是否脫產(chǎn),只要用人單位在國(guó)家規(guī)定提取的職工培訓(xùn)費(fèi)用以外,專門花費(fèi)較高數(shù)額的錢送勞動(dòng)者去進(jìn)行定向?qū)I(yè)培訓(xùn)的,就可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議,約定服務(wù)期。
法律之所以規(guī)定服務(wù)期,是因?yàn)橛萌藛挝粚?duì)勞動(dòng)者有投入并導(dǎo)致勞動(dòng)者獲得利益。用人單位為勞動(dòng)者提供培訓(xùn)費(fèi)用,并支付勞動(dòng)報(bào)酬和其他待遇,使勞動(dòng)者學(xué)到了本事。同時(shí),用人單位使勞動(dòng)者接受培訓(xùn)的目的,在于勞動(dòng)者回來(lái)后運(yùn)用學(xué)到的本事為本單位提供約定服務(wù)期期間的勞動(dòng),勞動(dòng)者服務(wù)期未滿離職,使用人單位期待落空。通過(guò)約定服務(wù)期,可以大體平衡勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的利益。規(guī)定服務(wù)期的一個(gè)重要的前提是,由于用人單位通過(guò)出資培訓(xùn)等提供特殊待遇的勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)具有與用人單位談判的能力,如果他們覺(jué)得有利可圖就簽訂培訓(xùn)協(xié)議。在這一前提下,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)用人單位給予員工特殊待遇,鼓勵(lì)其加大對(duì)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)的資金投入力度,同時(shí)允許企業(yè)獲得相應(yīng)權(quán)利,從而促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
用人單位與勞動(dòng)者要依法約定違約金。主要包含兩層意思:第一,違約金是勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人約定的結(jié)果。體現(xiàn)了合同中的權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則,所謂“對(duì)等”,是指享有權(quán)利,同時(shí)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù),而且,彼此的權(quán)利、義務(wù)是相對(duì)應(yīng)的。這要求當(dāng)事人所取得財(cái)產(chǎn)、勞務(wù)或工作成果與其履行的義務(wù)大體相當(dāng)。勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位
支付違約金。第二,用人單位與勞動(dòng)者約定違約金時(shí)不得違法,即約定違反服務(wù)期違約金的數(shù)額不得超過(guò)用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。違約時(shí),勞動(dòng)者所支付的違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。
在立法過(guò)程中,多數(shù)意見(jiàn)主張違反服務(wù)期約定的違約金數(shù)額應(yīng)當(dāng)予以限制。至于具體措施,有的主張單一的總金額限制,如用人單位實(shí)際為勞動(dòng)者提供的特殊待遇的市場(chǎng)價(jià)值或者勞動(dòng)者工資收入;有的主張比例限制,如勞動(dòng)者工資收入的百分比或用人單位實(shí)際為勞動(dòng)者提供的特殊待遇的市場(chǎng)價(jià)值的百分比。也有意見(jiàn)認(rèn)為,由于用人單位通過(guò)出資培訓(xùn)等提供特殊待遇的勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)具有與用人單位談判的能力,對(duì)服務(wù)期的違約金沒(méi)有必要統(tǒng)一規(guī)定,交由勞動(dòng)者與用人單位具體約定,只要不違反民法通則和勞動(dòng)法規(guī)定即可。第三種意見(jiàn)認(rèn)為,勞動(dòng)者因享受用人單位提供的出資培訓(xùn)等特殊待遇后違約辭職,則用人單位可以根據(jù)勞動(dòng)去依法要求勞動(dòng)者賠償培訓(xùn)費(fèi)用、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)損失、其他約定的賠償費(fèi)用,沒(méi)有必要規(guī)定違約金責(zé)任。否則,違約金責(zé)任就帶有懲戒性質(zhì),不具有補(bǔ)償性質(zhì)。本條第二款中規(guī)定,約定違反服務(wù)期違約金的數(shù)額不得超過(guò)用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。違約時(shí),勞動(dòng)者所支付的違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。這體現(xiàn)了勞動(dòng)法側(cè)重于保護(hù)勞動(dòng)者的立法宗旨,同時(shí)兼顧雙方的利益。
關(guān)于服務(wù)期的年限,在立法過(guò)程中,一種意見(jiàn)認(rèn)為,約定服務(wù)期限制了勞動(dòng)者自由流動(dòng),對(duì)市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源有影響,要有公共政策手段配合,做出限制,不能任由雙方約定,如法律應(yīng)當(dāng)規(guī)定服務(wù)期最長(zhǎng)不能超過(guò)幾年。另一種意見(jiàn)認(rèn)為,服務(wù)期是指勞動(dòng)者因接受用人單位給予的特殊待遇而承諾必須為用人單位服務(wù)的最短期限。只要用人單位出資培訓(xùn)勞動(dòng)者,符合一定條件,接受培訓(xùn)勞動(dòng)者就有義務(wù)為用人單位最少服務(wù)一定年限,否則,就有義務(wù)承擔(dān)賠償培訓(xùn)費(fèi)用的責(zé)任,只是按比例遞減而已。所以,勞動(dòng)者接受用人單位付費(fèi)在職培訓(xùn)后,用人單位可以與勞動(dòng)者約定接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以后的服務(wù)期。
本條沒(méi)有對(duì)服務(wù)期的年限做出具體規(guī)定。應(yīng)當(dāng)理解為服務(wù)期的長(zhǎng)短可以由勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人協(xié)議確定,但是,用人單位在與勞動(dòng)者協(xié)議確定服務(wù)期年限時(shí)要遵守兩點(diǎn):第一,要體現(xiàn)公平合理的原則,不得濫用權(quán)利;第二,用人單位與勞動(dòng)者約定的服務(wù)期較長(zhǎng)的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資調(diào)整機(jī)制提高勞動(dòng)者在服務(wù)期期間的勞動(dòng)報(bào)酬。
要正確理解本條的規(guī)定,必須處理好兩個(gè)關(guān)系:第一,約定與法定的關(guān)系;第二,調(diào)動(dòng)用人單位提供培訓(xùn)的積極性與保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的關(guān)系。
第二十三條 用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。
對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者,用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款,并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后,在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。【釋義】 本條是關(guān)于勞動(dòng)者的保密義務(wù)和競(jìng)業(yè)限制的規(guī)定。
勞動(dòng)法第二十二條規(guī)定,勞動(dòng)合同當(dāng)事人可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位商業(yè)秘密的有關(guān)事項(xiàng)。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第十條第三款規(guī)定,本條所稱的商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。
因此商業(yè)秘密包括兩部分:非專利技術(shù)和經(jīng)營(yíng)信息。如管理方法,產(chǎn)銷策略,客戶名早、貨源情報(bào)等經(jīng)營(yíng)信息;生產(chǎn)配方、工藝流程、技術(shù)訣竅、設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)信息。商業(yè)秘密關(guān)乎企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,有的甚至直接影響到企業(yè)的生存。商業(yè)秘密和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等)相比,有以下特點(diǎn):第一,商業(yè)秘密的前提是不為公眾所知悉,而其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)都是公開(kāi)的,對(duì)專利權(quán)甚至有公開(kāi)到相當(dāng)程度的要求。第二,商業(yè)秘密是一項(xiàng)相對(duì)的權(quán)利。商業(yè)秘密的專有性不是絕對(duì)的,不具有排他性。如果其他人以合法方式取得了同一內(nèi)容的商業(yè)秘密,他們就和第一個(gè)人有著同樣的地位。商業(yè)秘密的擁有者既不能阻止在他之前已經(jīng)開(kāi)發(fā)掌握該信息的人使用、轉(zhuǎn)讓該信息,也不能阻止在他之后開(kāi)發(fā)掌握該信息的人使用、轉(zhuǎn)讓該信息。第三,能使經(jīng)營(yíng)者獲得利益,獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),或具有潛在的商業(yè)利益。第四,商業(yè)秘密的保護(hù)期不是法定的,取決于權(quán)利人的保密措施和其他人對(duì)此項(xiàng)秘密的公開(kāi)。一項(xiàng)技術(shù)秘密可能由于權(quán)利人保密措施得力和技術(shù)本身的應(yīng)用價(jià)值而延續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)專利技術(shù)受保護(hù)的期限。
我國(guó)有關(guān)法律從不同角度對(duì)商業(yè)秘密加以了保護(hù)。第一,從商業(yè)秘密持有者與侵害商業(yè)秘密者之間的關(guān)系看,除了雙方?jīng)]有任何關(guān)系,但侵害者通過(guò)不正當(dāng)手段,如盜竊、利誘、脅迫等侵害商業(yè)秘密情形外,侵害商業(yè)秘密主要發(fā)生在買賣、承攬、授權(quán)、雇傭關(guān)系中,其中在雇傭關(guān)系中是最容易發(fā)生侵害商業(yè)秘密行為的。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)通過(guò)不正當(dāng)手段侵害商業(yè)秘密的行為做了規(guī)范;合同法對(duì)存在民事合同關(guān)系情形下侵害商業(yè)秘密的行為做了規(guī)范;反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)存在保守商業(yè)秘密約定或者權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密要求的情形下的侵害商業(yè)秘密的行為做了規(guī)范,這包括民事主體之間的合同約定和雇傭關(guān)系下的約定;公司法、刑法主要對(duì)存在勞動(dòng)關(guān)系的侵害商業(yè)秘密的情形做了規(guī)范。第二,在存在勞動(dòng)關(guān)系的情形下,現(xiàn)有法律對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)都有一個(gè)前提,即都是勞動(dòng)者自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng),不包括勞動(dòng)者到其他企業(yè)中工作的情形。公司法第一百四十八條第一款規(guī)定,董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程,對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)。第一百四十九條規(guī)定,董事、高級(jí)管理人員不得有下列行為:未經(jīng)股東會(huì)或者股東大會(huì)同意,利用職務(wù)便利為自己或者他人謀取屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì),自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與所任職公司同類的業(yè)務(wù);擅自披露公司秘密;違反對(duì)公司忠實(shí)義務(wù)的其他行為。董事、高級(jí)管理人員違反前款規(guī)定所得的收入應(yīng)當(dāng)歸公司所有。如反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定的是經(jīng)營(yíng)者,根據(jù)該法第二條的規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者是指從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。第三,不同法律對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)范圍不同。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù)面寬,這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:首先是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)侵害主體的資格沒(méi)有限制,所有知曉商業(yè)秘密并違反約定或者規(guī)定的勞動(dòng)者,都可以構(gòu)成侵害商業(yè)秘密;公司法規(guī)定的侵害主體為董事、高級(jí)管理人員;刑法則規(guī)定的是國(guó)有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理。其次是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法既保護(hù)非專利技術(shù),也保護(hù)經(jīng)營(yíng)信息;而公司法和刑法則主要保護(hù)商業(yè)機(jī)會(huì),商業(yè)機(jī)會(huì)包括經(jīng)營(yíng)信息,但不包括非專利技術(shù)。最后是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法不僅規(guī)范勞動(dòng)者工作期間的保守商業(yè)秘密行為,而且規(guī)范勞動(dòng)者離職后的保守商業(yè)秘密行為;而公司法和刑法只是規(guī)范勞動(dòng)者任職期間的保守商業(yè)秘密的行為。
獲得商業(yè)秘密的合法手段包括:獨(dú)立開(kāi)發(fā)獲得;合法購(gòu)買;從公開(kāi)渠道觀察獲得;合法接受許可獲得及通過(guò)反向工程獲得等。
勞動(dòng)關(guān)系具有特定的人身屬性,由勞動(dòng)者對(duì)用人單位忠誠(chéng)義務(wù)演化出勞動(dòng)合同的保密義務(wù)(忠誠(chéng)義務(wù)在英國(guó)法上被法院視作勞動(dòng)合同的默示義務(wù)),并進(jìn)而擴(kuò)展為競(jìng)業(yè)限制或競(jìng)業(yè)禁止。競(jìng)業(yè)禁止條款蘊(yùn)含了用人單位的財(cái)產(chǎn)權(quán)益和勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利兩者的矛盾,成為一個(gè)必
須依據(jù)法律來(lái)調(diào)整的問(wèn)題。
本條規(guī)定,對(duì)負(fù)有保守用人單位商業(yè)秘密義務(wù)的勞動(dòng)者,用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款。在勞動(dòng)合同解除后,不得使用或者披露信息的義務(wù)包含生產(chǎn)的秘密環(huán)節(jié),以及足以構(gòu)成商業(yè)秘密的其他信息。要確定究竟哪些信息在勞動(dòng)合同解除后,勞動(dòng)者仍然負(fù)有不得披露和使用商業(yè)秘密的義務(wù),必須考慮以下因素:第一,勞動(dòng)性質(zhì)。如果勞動(dòng)過(guò)程中要經(jīng)常性地處理秘密文件,勞動(dòng)者顯然要承擔(dān)比一般勞動(dòng)者更多的忠誠(chéng)義務(wù)。也就是說(shuō),除了信息類型的限制之外,勞動(dòng)者的身份和職位也會(huì)影響到競(jìng)業(yè)禁止條款的效力。如果勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中由于同客戶的接觸獲知了客戶相關(guān)的特別信息,用人單位自然可以合法地使用行業(yè)限制條款禁止該勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同終止后拉攏客戶。這一原則非常普遍地適用于各種行業(yè)。第二,信息本身的性質(zhì),即用人單位是否使勞動(dòng)者意識(shí)到信息的保密性。雖然用人單位只是單方面聲稱某些信息是保密信息本身并不充分,但是用人單位對(duì)待這些信息的態(tài)度可以幫助確定信息的性質(zhì)。英國(guó)普通法中規(guī)定,在合同沒(méi)有明確規(guī)定的情況下,勞動(dòng)者在解除勞動(dòng)合同后并不承擔(dān)競(jìng)業(yè)限制的義務(wù)。事實(shí)上,只有在披露和使用商業(yè)秘密的意義上,用人單位才有權(quán)得以禁止勞動(dòng)者競(jìng)業(yè),而商業(yè)秘密的判斷也通過(guò)嚴(yán)格的判斷規(guī)則被限制在特定的范圍內(nèi)。
本條規(guī)定競(jìng)業(yè)禁止的目的是要保護(hù)用人單位的商業(yè)秘密。勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金,給用人單位造成損失的,還要依法支付損害賠償金。但是,在用人單位存在商業(yè)秘密,勞動(dòng)者亦知悉的情況下,因?yàn)閯趧?dòng)合同終結(jié)后,勞動(dòng)者的保密義務(wù)仍舊延續(xù),即便用人單位未與勞動(dòng)者簽訂競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議,勞動(dòng)者也應(yīng)當(dāng)保守用人單位的商業(yè)秘密,否則,用人單位可因此追究勞動(dòng)者的侵權(quán)責(zé)任。以法律的形式規(guī)定勞動(dòng)者離職后負(fù)有競(jìng)業(yè)禁止義務(wù),主要考慮目前越來(lái)越多的保密協(xié)議、競(jìng)業(yè)限制條款,極大限制了勞動(dòng)者離職后的就業(yè)范圍。同時(shí),用人單位往往在簽詞競(jìng)業(yè)限制協(xié)議書時(shí)說(shuō)明日常工資中就已經(jīng)包括了競(jìng)業(yè)限制的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,實(shí)際上不給勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。本條規(guī)定,對(duì)負(fù)有保守用人單位商業(yè)秘密義務(wù)的勞動(dòng)者,用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款,并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后,在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。本條有關(guān)競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償金及支付時(shí)間的規(guī)定,在保護(hù)用人單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密的同時(shí),有利于勞動(dòng)者在具備一定經(jīng)濟(jì)條件的基礎(chǔ)上保護(hù)這些信息。
勞動(dòng)合同到期后的競(jìng)業(yè)禁止,由用人單位和勞動(dòng)者雙方約定。其中最重要的內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償金是用人單位對(duì)勞動(dòng)者履行競(jìng)業(yè)限制義務(wù)的補(bǔ)償,用人單位與勞動(dòng)者有競(jìng)業(yè)限制約定的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)與勞動(dòng)者約定在勞動(dòng)合同終止或者解除時(shí)向勞動(dòng)者支付的競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金不能包含在工資中,只能在勞動(dòng)關(guān)系結(jié)束后,在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。補(bǔ)償金的數(shù)額由雙方約定。用人單位未按照約定在勞動(dòng)合同終止或者解除時(shí)向勞動(dòng)者支付競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?jìng)業(yè)限制條款失效。這是競(jìng)業(yè)限制條款生效的條件和勞動(dòng)者遵守競(jìng)業(yè)限制義務(wù)的前提。
第二十四條 競(jìng)業(yè)限制的人員限于用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。競(jìng)業(yè)限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動(dòng)者約定,競(jìng)業(yè)限制的約定不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。
在解除或者終止勞動(dòng)合同后,前款規(guī)定的人員到與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事
同類業(yè)務(wù)的有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位,或者自己開(kāi)業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的競(jìng)業(yè)限制期限,不得超過(guò)二年。
【釋義】 本條是關(guān)于競(jìng)業(yè)限制的范圍的規(guī)定。
用人單位可以與知悉其商業(yè)秘密的勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定,在勞動(dòng)合同終止或者解除后的一定期限內(nèi),勞動(dòng)者不得到生產(chǎn)與本單位同類產(chǎn)品或者經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)的有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位任職,也不得自己開(kāi)業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)與用人單位有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的同類產(chǎn)品或者業(yè)務(wù)。
盡管有些信息在勞動(dòng)合同期間未經(jīng)允許,勞動(dòng)者不得披露給第三方或者復(fù)制,但是如果勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中憑記憶而掌握這些信息,則其在解除勞動(dòng)合同后可以利用。實(shí)踐中,勞動(dòng)者泄露用人單位商業(yè)秘密的事件時(shí)有發(fā)生,對(duì)用人單位造成了較大的損害。為了保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密,用人單位可以與勞動(dòng)者訂立競(jìng)業(yè)限制條款。但是,如果勞動(dòng)者復(fù)制或者故意記錄或者以任何其他方式掌握客戶名單,是為了將來(lái)解除勞動(dòng)合同后使用,這種行為構(gòu)成對(duì)誠(chéng)信義務(wù)的違反,即便沒(méi)有競(jìng)業(yè)限制協(xié)議,用人單位也可以依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定保護(hù)自己的商業(yè)秘密。
競(jìng)業(yè)限制的實(shí)施客觀上限制了勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán),進(jìn)而影響了勞動(dòng)者的生存權(quán),故其存在僅能以協(xié)議的方式確立。比如,競(jìng)業(yè)限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動(dòng)者約定。盡管用人單位因此支付一定的代價(jià),但一般而言,該代價(jià)不能完全彌補(bǔ)勞動(dòng)者因就業(yè)限制而遭受的損失。因此,為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,在強(qiáng)調(diào)約定的同時(shí)對(duì)競(jìng)業(yè)限制進(jìn)行了必要的限制:
1.競(jìng)業(yè)限制的人員限于用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。實(shí)際上限于知悉用人單位商業(yè)秘密和核心技術(shù)的人員,不可能面對(duì)每個(gè)勞動(dòng)者,企業(yè)也無(wú)力承受給每人一份經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
瑞士債法第三百四十條中規(guī)定,競(jìng)業(yè)禁止以勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者獲有顧客來(lái)源或制造、營(yíng)業(yè)機(jī)密,而此等知識(shí)的運(yùn)用對(duì)原用人單位可能造成重大損害為限。我國(guó)競(jìng)業(yè)禁止條款被限制在只能和知悉本單位商業(yè)秘密或者其他對(duì)本單位經(jīng)營(yíng)有重大影響的信息的勞動(dòng)者訂立與之相似。
2.競(jìng)業(yè)限制的范圍要界定清楚。由于競(jìng)業(yè)限制限制了勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利,競(jìng)業(yè)限制一旦生效,勞動(dòng)者要么改行,要么賦閑在家,因此不能任意擴(kuò)大競(jìng)業(yè)限制的范圍。鑒于商業(yè)秘密的范圍可大可小,如果任由用人單位來(lái)認(rèn)定,難免有被擴(kuò)大之虞。原則上,競(jìng)業(yè)限制的范圍、地域,應(yīng)當(dāng)以能夠與用人單位形成實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的地域?yàn)橄蕖?/p>
3.約定競(jìng)業(yè)限制必須是保護(hù)合法權(quán)益所必需。自由競(jìng)爭(zhēng)和貿(mào)易自由是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則,競(jìng)業(yè)限制本身是對(duì)自由競(jìng)爭(zhēng)的一種限制。因此,競(jìng)業(yè)限制的實(shí)施必須以正當(dāng)利益的存在為前提,必須是保護(hù)合法權(quán)益所必需。首先是存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,最重要的是不能夸大商業(yè)秘密的范圍,勞動(dòng)者承擔(dān)義務(wù)的范圍被無(wú)限制地?cái)U(kuò)張會(huì)損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
因?yàn)橹艺\(chéng)義務(wù)在勞動(dòng)合同終止后受到限制,所以在勞動(dòng)合同中明確競(jìng)業(yè)禁止條款的內(nèi)容對(duì)于勞動(dòng)合同雙方非常重要。在英國(guó),競(jìng)業(yè)禁止條款的約定必須符合“行業(yè)限制規(guī)則”。這是
指所有的競(jìng)業(yè)禁止條款首先將被視作無(wú)效,除非根據(jù)“合理性”審查被證明合理。因此,雇主至少必須證明自己有具體的財(cái)產(chǎn)利益需要競(jìng)業(yè)禁止條款的保護(hù)。英國(guó)法對(duì)行業(yè)限制規(guī)則可以歸結(jié)為三點(diǎn):限制性條款保護(hù)的信息應(yīng)當(dāng)是商業(yè)秘密或者同客戶特殊信息有關(guān);限制性條款應(yīng)當(dāng)是在合理時(shí)間和地域內(nèi)保護(hù)雇主的財(cái)產(chǎn)利益所必需;限制性條款不應(yīng)當(dāng)違背公共利益。
就競(jìng)業(yè)禁止保護(hù)的信息類型而言,英國(guó)法院區(qū)分商業(yè)秘密和一般技術(shù)的訣竅是:對(duì)于商業(yè)秘密,雇主可以通過(guò)競(jìng)業(yè)禁止條款禁止勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同終止后使用;如果信息并不能被明確地歸類為商業(yè)秘密,競(jìng)業(yè)禁止條款將不具有約束力。因此,為防止引發(fā)爭(zhēng)議,雇主往往需要在勞動(dòng)合同中明確約定哪些信息屬于商業(yè)秘密,但是無(wú)論是明確的競(jìng)業(yè)禁止條款還是默示的忠誠(chéng)義務(wù),都不能被用來(lái)限制勞動(dòng)者的勞動(dòng)自由。
4.在解除或者終止勞動(dòng)合同后,受競(jìng)業(yè)限制約束的勞動(dòng)者到與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、業(yè)務(wù)的有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位,或者自己開(kāi)業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)與本單位有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的同類產(chǎn)品、業(yè)務(wù)的期限不得超過(guò)二年。
第二十五條 除本法第二十二條和第二十三條規(guī)定的情形外,用人單位不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金。
【釋義】 本條是關(guān)于用人單位不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金的規(guī)定。
實(shí)踐中很多用人單位動(dòng)輒在勞動(dòng)合同中對(duì)勞動(dòng)者約定高額違約金,以此“圈”住勞動(dòng)者,而不是通過(guò)適當(dāng)?shù)拇龊秃椭C的勞動(dòng)關(guān)系留住勞動(dòng)者。其中最常見(jiàn)的是就勞動(dòng)合同期限的履行約定違約金。因此,勞動(dòng)合同法規(guī)定:“除本法第二十二條和第二十三條規(guī)定的情形外,用人單位不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金”。
違約金,亦稱違約罰款,是指合同當(dāng)事人約定在一方不履行合同時(shí)向另一方支付一定數(shù)額的貨幣。這種民事責(zé)任形式只有在合同當(dāng)事人有約定或法律有直接規(guī)定時(shí)才能適用,當(dāng)事人一方不能自行規(guī)定所謂違約金。違約金可分為賠償性違約金和懲罰性違約金。
違反本條規(guī)定,用人單位與勞動(dòng)者徑自約定勞動(dòng)者違反勞動(dòng)合同期限的違約金責(zé)任,約定無(wú)效。這主要是從保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的角度出發(fā):一是在勞動(dòng)合同及其專項(xiàng)協(xié)議書簽訂時(shí),由于用人單位與勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位不平等和在勞動(dòng)力市場(chǎng)談判能力不對(duì)稱以及個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系具有從屬性特征,勞動(dòng)者的意思自治受到用人單位的事實(shí)上的不正當(dāng)影響。用人單位往往利用勞動(dòng)者急于獲得工作崗位的心理,在合同中加人不平等的條款,勞動(dòng)者迫于生計(jì)不得已接受。二是實(shí)務(wù)中極少存在勞動(dòng)合同同等約定用人單位提前解除勞動(dòng)合同即解雇的違約金責(zé)任,多為約定勞動(dòng)者不管何種原因提前解除勞動(dòng)合同,就應(yīng)當(dāng)支付用人單位不菲的違約金,有無(wú)實(shí)際造成經(jīng)濟(jì)損失及其多少和用人單位是否提供特殊福利待遇或者承擔(dān)保密義務(wù)等在所不問(wèn),而對(duì)于用人單位打破勞動(dòng)者職業(yè)穩(wěn)定性期待提前解雇,往往沒(méi)有同等的違約金支付約定,勞動(dòng)者所失甚多所得甚少,顯失公平。三是勞動(dòng)者具有勞動(dòng)自由,任何公共機(jī)構(gòu)、私人組織和個(gè)人都無(wú)權(quán)強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng),這就是現(xiàn)代勞動(dòng)法上的勞動(dòng)者勞動(dòng)自由原則。我國(guó)勞動(dòng)法第三十二條也規(guī)定用人單位不能強(qiáng)迫勞動(dòng),否則,勞動(dòng)者有權(quán)即時(shí)辭職。四是勞動(dòng)者依法享有擇業(yè)自主權(quán),用人單位當(dāng)然也依法享有保護(hù)本單位利益如商業(yè)秘密的權(quán)利,但勞動(dòng)者的擇業(yè)自主權(quán)是勞動(dòng)者的生存權(quán),是公民的基本人權(quán)之一,在權(quán)利位階和效力上高于用人單位的相對(duì)應(yīng)的權(quán)利。綜上,如果用人單位沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的特別對(duì)價(jià)(特殊福利待遇和承擔(dān)保守商業(yè)秘密的競(jìng)業(yè)禁止經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償)支持,僅因?yàn)閯趧?dòng)合同約定,勞動(dòng)者提前解除勞動(dòng)合同就必
須按照勞動(dòng)合同約定支付用人單位違約金而不受限制的做法,沒(méi)有法理基礎(chǔ),不符合個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)和勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法作為社會(huì)法的保護(hù)勞動(dòng)者利益的宗旨,因而不具有合法性,最起碼合法性不足。
之所以允許勞動(dòng)合同就勞動(dòng)者保守商業(yè)秘密事項(xiàng)和服務(wù)期事項(xiàng)約定違約金,是因?yàn)橛萌藛挝痪瓦@兩項(xiàng)事項(xiàng)事先有投人,例如,用人單位因出資培訓(xùn)而與勞動(dòng)者簽訂服務(wù)期條款,勞動(dòng)合同就此對(duì)勞動(dòng)者的辭職約定違約金,不是為了懲罰勞動(dòng)者或擔(dān)保勞動(dòng)合同的履行,而是補(bǔ)償因?yàn)閯趧?dòng)者辭職給企業(yè)造成的損失。這樣的違約金的約定具有一定的合理性,但單純就勞動(dòng)合同期限對(duì)勞動(dòng)者約定的違約金顯然不具有這樣的合理性。勞動(dòng)者干一天的活用人單位付一天的錢,違約金原則上對(duì)普通勞動(dòng)者不適用。
有的觀點(diǎn)認(rèn)為,企業(yè)高級(jí)管理人員不應(yīng)當(dāng)成為勞動(dòng)法傾斜保護(hù)的對(duì)象。對(duì)企業(yè)高級(jí)管理人員和普通勞動(dòng)者不做分類適用的制度安排,是我國(guó)勞動(dòng)法的一大缺陷。伴隨著勞動(dòng)者分層、分化進(jìn)程,將企業(yè)高管人員和普通勞動(dòng)者一樣作為弱勢(shì)群體施以傾斜保護(hù),這種不分青紅皂白的保護(hù),產(chǎn)生了諸多扭曲的現(xiàn)象。首先,一方面,企業(yè)高級(jí)管理人員代表企業(yè)與普通勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同,另一方面企業(yè)也要與他們訂立勞動(dòng)合同,而對(duì)于企業(yè)主要管理者而言,由于他們本身就是企業(yè)的代表,因而總是會(huì)出現(xiàn)他們自己與自己訂立勞動(dòng)合同的怪異現(xiàn)象(部分居心不良者甚至能夠利用這樣的便利為自己獲取不道德的利益);其次,一方面他們被賦予重要職責(zé)而獲得豐厚的報(bào)酬,另一方面,他們又可以像普通勞動(dòng)者一樣獲得相應(yīng)倍數(shù)的加班工資,甚至他們中的部分人還很樂(lè)意利用有利條件制造加班事實(shí),自我加班以獲取超額利益;第三,他們中的一部分人即便不勝任工作,不能實(shí)現(xiàn)企業(yè)與之訂立勞動(dòng)合同時(shí)所期待的利益,企業(yè)也不能直接將之解雇(部分居心不良者甚至能夠以自我解雇的方式制造被企業(yè)解雇的事實(shí),以牟取高額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償),另一方面,他們又和普通勞動(dòng)者一樣,享有不受制約的辭職權(quán)而無(wú)須承擔(dān)法律責(zé)任。凡此種種,不一而足。企業(yè)高級(jí)管理人員與其雇用者之間更具有平等色彩,因此,對(duì)這一群體,應(yīng)當(dāng)更多地參考用于調(diào)整平等主體之間關(guān)系的民事法律制度。
由于企業(yè)高級(jí)管理人員的離職相較于普通勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)對(duì)用人單位造成的影響要大,對(duì)于企業(yè)高級(jí)管理人員或者高級(jí)技術(shù)人員等核心員工,除了涉及保守商業(yè)秘密事項(xiàng)、服務(wù)期事項(xiàng)外,是否應(yīng)當(dāng)允許就勞動(dòng)合同期限的履行等事項(xiàng)約定違約金,我國(guó)勞動(dòng)法沒(méi)有明確規(guī)定。各地立法有一些不相同的規(guī)定,從地方立法看,主要有三種類型。第一種為否定型立法。例如上海、江蘇、浙江等,這些地方的勞動(dòng)合同條例明確規(guī)定,對(duì)勞動(dòng)者的違約行為約定違約金的,僅限于違反服務(wù)期約定和違反保守商業(yè)秘密或者競(jìng)業(yè)限制約定的兩種情形,除此以外,不得對(duì)勞動(dòng)者的違約行為約定違約金。第二種為肯定型立法。例如北京、安徽、山東等。這些地方的勞動(dòng)合同條例(規(guī)定)明確規(guī)定,勞動(dòng)合同可以就勞動(dòng)者提前解除勞動(dòng)合同或者違反勞動(dòng)合同的期限等行為約定違約金。第三種是空白型立法,與勞動(dòng)法一樣不做規(guī)定,如吉林、河北等地。空白型立法導(dǎo)致的結(jié)果是勞動(dòng)合同對(duì)違約金的約定和適用沒(méi)有任何的約束和限制。但無(wú)論是我國(guó)的勞動(dòng)法還是何種類型的地方立法,有一點(diǎn)是相同的,即在勞動(dòng)合同中能否就勞動(dòng)者履行合同期限等約定違約金的問(wèn)題上,沒(méi)有因勞動(dòng)者的分層而做不同的規(guī)定。
第二十六條 下列勞動(dòng)合同無(wú)效或者部分無(wú)效:
(一)以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的;
(二)用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的;
(三)違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。
對(duì)勞動(dòng)合同的無(wú)效或者部分無(wú)效有爭(zhēng)議的,由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)。【釋義】 本條是關(guān)于勞動(dòng)合同無(wú)效的規(guī)定。
無(wú)效的勞動(dòng)合同是指由當(dāng)事人簽訂成立而國(guó)家不予承認(rèn)其法律效力的勞動(dòng)合同。一般合同一旦依法成立,就具有法律拘束力,但是無(wú)效合同即使成立,也不具有法律拘束力,不發(fā)生履行效力。合同法第五十二條規(guī)定,有下列情形之一的,合同無(wú)效:(1)一方以欺詐、脅迫的手段訂立勞動(dòng)合同,損害國(guó)家利益;(2)惡意串通,損害國(guó)家、集體或者第三人利益;(3)以合法形式掩蓋非法目的;(4)損害社會(huì)公共利益;(5)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。
導(dǎo)致勞動(dòng)合同無(wú)效有以下幾方面的原因:
1.勞動(dòng)合同因違反國(guó)家法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定而無(wú)效。包括:(1)用人單位和勞動(dòng)者中的一方或者雙方不具備訂立勞動(dòng)合同的法定資格。如簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者一方必須是具有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力的公民,企業(yè)與未滿十六周歲的未成年人訂立的勞動(dòng)合同就是無(wú)效的勞動(dòng)合同(國(guó)家另有規(guī)定的除外)。(2)勞動(dòng)合同的內(nèi)容直接違反法律、法規(guī)的規(guī)定。如礦山企業(yè)與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定的勞動(dòng)保護(hù)條件不符合礦山安全法的有關(guān)規(guī)定,他們所訂立的勞動(dòng)合同是無(wú)效的。(3)勞動(dòng)合同因損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益而無(wú)效。民法通則第五十八條第五項(xiàng)確立了社會(huì)公共利益的原則,違反法律或者社會(huì)公共利益的民事行為無(wú)效。
法律、行政法規(guī)包含強(qiáng)制性規(guī)定和任意性規(guī)定。強(qiáng)制性規(guī)定排除了合同當(dāng)事人的意思自治,即當(dāng)事人在合同中不得合意排除法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的適用,如果當(dāng)事人約定排除了強(qiáng)制性規(guī)定,則構(gòu)成本項(xiàng)規(guī)定的無(wú)效情形。這里主要指國(guó)家制定的關(guān)于勞動(dòng)者最基本勞動(dòng)條件的法律、法規(guī),包括最低工資法、工作時(shí)間法、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生法等,其目的是改善勞動(dòng)條件,保障勞動(dòng)者的基本生活,避免傷亡事故的發(fā)生。還應(yīng)當(dāng)特別注意的是本項(xiàng)的規(guī)定只限于法律和行政法規(guī),不能任意擴(kuò)大范圍。實(shí)踐中存在的將違反地方行政管理規(guī)定的合同都認(rèn)為無(wú)效,是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>
2.訂立勞動(dòng)合同因采取欺詐、威脅等手段而無(wú)效。欺詐是指當(dāng)事人一方故意制造假象或隱瞞事實(shí)真相,欺騙對(duì)方,誘使對(duì)方形成錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)而與之訂立勞動(dòng)合同。欺詐的種類很多,包括:(1)在沒(méi)有履行能力的情況下簽訂合同。如根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定,從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。應(yīng)聘的勞動(dòng)者并沒(méi)有這種資格,提供了假的資格證書。(2)行為人負(fù)有義務(wù)向他方如實(shí)告知某種真實(shí)情況而故意不告知的。如一家小型化工企業(yè)招聘三班倒的化工工人,所以不能用孕婦。但有的婦女來(lái)應(yīng)聘,故意隱瞞其已經(jīng)懷孕的情況,應(yīng)聘上崗后不久就提出已經(jīng)懷孕不能倒班上崗。采取欺詐手段訂立的勞動(dòng)合同是無(wú)效的。威脅是指當(dāng)事人以將要發(fā)生的損害或者以直接實(shí)施損害相威脅,一方迫使另一方處于恐怖或者其他被脅迫的狀態(tài)而簽訂勞動(dòng)合同,威脅可能涉及生命、身體、財(cái)產(chǎn)、名譽(yù)、自由、健康等方面。
3.用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的勞動(dòng)合同無(wú)效。這屬于禁止用人單位同勞動(dòng)者約定的內(nèi)容,這也是合同的一般原則。通常表現(xiàn)為,勞動(dòng)合同簡(jiǎn)單化,法定條款缺失,僅規(guī)定勞動(dòng)者的義務(wù),有的甚至規(guī)定“生老病死都與企業(yè)無(wú)關(guān)”,“用人單位有權(quán)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化以及勞動(dòng)者的工作情況調(diào)整其工作崗位,勞動(dòng)者必須服從用人單位的安排”等“霸王”條款。
實(shí)踐中出現(xiàn)較多的是造成勞動(dòng)者人身傷害的免責(zé)條款。對(duì)于人身的健康和生命安全,法律是給予特殊保護(hù)的,并且從整體社會(huì)利益的角度來(lái)考慮,如果允許免除用人單位對(duì)勞動(dòng)者人身傷害的責(zé)任,那么就無(wú)異于縱容用人單位利用勞動(dòng)合同形式對(duì)勞動(dòng)者的生命進(jìn)行摧殘,這與保護(hù)公民的人身權(quán)利的憲法原則是相違背的。勞動(dòng)者勞動(dòng)合同權(quán)利的放棄,如果與勞動(dòng)法的維權(quán)宗旨相悖,勞動(dòng)者放棄權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)受到限制。例如,目前煤礦這種高危行業(yè)用工,不經(jīng)過(guò)任何培訓(xùn),沒(méi)有任何技術(shù),來(lái)了就簽勞動(dòng)合同,出事故死了給點(diǎn)錢就完事了,而勞動(dòng)者又在高工資的引誘下自愿在用人單位不負(fù)責(zé)生命安全的勞動(dòng)合同上簽字,這種情況下,勞動(dòng)者放棄勞動(dòng)保護(hù)權(quán)的行為,即便出于自愿,亦應(yīng)認(rèn)定無(wú)效。
勞動(dòng)合同是否有效,由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn),其他任何部門或者個(gè)人都無(wú)權(quán)認(rèn)定無(wú)效勞動(dòng)合同。
第二十七條 勞動(dòng)合同部分無(wú)效,不影響其他部分效力的,其他部分仍然有效。【釋義】 本條是關(guān)于勞動(dòng)合同部分無(wú)效的規(guī)定。
無(wú)效的合同可分部分無(wú)效合同和全部無(wú)效的合同。部分無(wú)效合同是指有些合同條款雖然違反法律規(guī)定,但并不影響其他條款效力的合同。有些勞動(dòng)合同就內(nèi)容看,不是全部無(wú)效,而是部分無(wú)效,即勞動(dòng)合同中的某一部分條款不發(fā)生法律效力。在部分無(wú)效的勞動(dòng)合同中,無(wú)效條款如果不影響其余部分的效力,其余部分仍然有效,對(duì)雙方當(dāng)事人有約束力。這包括兩層意思:(1)如果認(rèn)定勞動(dòng)合同的某些條款無(wú)效,該部分內(nèi)容與勞動(dòng)合同的其他內(nèi)容相比較,應(yīng)當(dāng)是相對(duì)獨(dú)立的,該部分與勞動(dòng)合同的其他部分具有可分性,也就是本條所說(shuō)的,勞動(dòng)合同無(wú)效部分不影響其他部分的效力。如果部分無(wú)效的條款與其他條款具有不可分性,或者當(dāng)事人約定某勞動(dòng)合同條款為勞動(dòng)合同成立生效的必要條款,那么該勞動(dòng)合同的部分無(wú)效就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)勞動(dòng)合同的無(wú)效,而不能確認(rèn)該部分無(wú)效時(shí),另一部分勞動(dòng)合同內(nèi)容又保持其效力。(2)如果勞動(dòng)合同的目的是違法的,或者根據(jù)誠(chéng)實(shí)信用和公平原則,剩余部分的勞動(dòng)合同內(nèi)容的效力對(duì)當(dāng)事人已經(jīng)沒(méi)有任何意義或者不公平合理的,勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)全部確認(rèn)為無(wú)效。
部分無(wú)效的勞動(dòng)合同通常表現(xiàn)為未經(jīng)批準(zhǔn)不得辭職、加班不給加班費(fèi)、工作受傷自己負(fù)責(zé)等。
勞動(dòng)合同是否有效,由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn),其他任何部門或者個(gè)人都無(wú)權(quán)認(rèn)定無(wú)效或者部分無(wú)效勞動(dòng)合同。在司法實(shí)踐中,不能任意擴(kuò)大無(wú)效或者部分無(wú)效勞動(dòng)合同的范圍,特別要防止用人單位利用這一條款惡意解雇勞動(dòng)者。如勞動(dòng)者在應(yīng)聘時(shí)隱瞞了一些事實(shí),向用人單位提供了不實(shí)的個(gè)人資料等,在認(rèn)定勞動(dòng)合同的無(wú)效或者部分無(wú)效時(shí),就有個(gè)度的問(wèn)題,實(shí)際上,勞動(dòng)者實(shí)際能力行就可以了,不能算作無(wú)效勞動(dòng)合同,甚至部分無(wú)效勞動(dòng)合同都構(gòu)不成。相對(duì)于勞動(dòng)合同的全部無(wú)效,實(shí)踐中大部分情況是勞動(dòng)合同的部分無(wú)效,如用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的勞動(dòng)合同中的大多數(shù)。
司法實(shí)踐中,部分無(wú)效勞動(dòng)合同無(wú)效條件消失的,應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同有效處理,盡量促使勞動(dòng)合同繼續(xù)履行,維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。
第二十八條 勞動(dòng)合同被確認(rèn)無(wú)效,勞動(dòng)者已付出勞動(dòng)的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額,參照本單位相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。【釋義】 本條是關(guān)于勞動(dòng)合同無(wú)效后勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬如何支付的規(guī)定。
無(wú)效的合同一般具有以下特征:(1)無(wú)效合同具有違法性。它們大都違反了法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和損害了國(guó)家利益、社會(huì)公共利益。無(wú)效合同的違法性表明此類合同不符合國(guó)家的意志和立法的目的,所以,對(duì)此類合同國(guó)家就應(yīng)當(dāng)實(shí)行干預(yù),使其不發(fā)生效力,而不管當(dāng)事人是否主張合同的效力。(2)無(wú)效合同是自始無(wú)效的。就是從訂立的時(shí)候起就沒(méi)有法律約束力,以后也不會(huì)轉(zhuǎn)化為有效合同。國(guó)家不承認(rèn)此類合同的效力。對(duì)于已經(jīng)履行的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)返還財(cái)產(chǎn)、賠償損失等方式使當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)恢復(fù)到合同訂立前的狀態(tài)。法律既不保護(hù)無(wú)效合同當(dāng)事人的權(quán)益,也不強(qiáng)制當(dāng)事人履行無(wú)效勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)。
勞動(dòng)合同有其特殊性,是一種具有人身屬性、重實(shí)際履行的合同。已經(jīng)發(fā)生的人身從屬關(guān)系,無(wú)法按照一般民事關(guān)系的處理方式,恢復(fù)到合同關(guān)系發(fā)生前的狀態(tài);已經(jīng)履行的勞動(dòng)給付義務(wù),不應(yīng)該恢復(fù)到合同關(guān)系發(fā)生前的狀態(tài)。如果對(duì)勞動(dòng)合同簡(jiǎn)單地照搬民事合同中的無(wú)效、撤銷制度,已經(jīng)發(fā)生的勞動(dòng)給付無(wú)法處理,也會(huì)引發(fā)大量的糾紛。
為了適應(yīng)勞動(dòng)合同的特殊性,勞動(dòng)合同被確認(rèn)無(wú)效,勞動(dòng)者已付出勞動(dòng)的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。包括無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)的單位被依法處理,該單位的勞動(dòng)者已經(jīng)付出勞動(dòng)的,由被處理的單位或者其出資人向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。用人單位與勞動(dòng)者有惡意串通,損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的情形除外。
勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額,參考用人單位同類崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。如果雙方約定的報(bào)酬高于用人單位同崗位勞動(dòng)者工資水平的,除當(dāng)事人惡意串通侵害社會(huì)公共利益的情況外,勞動(dòng)者已經(jīng)給付勞動(dòng)的,勞動(dòng)報(bào)酬按照實(shí)際履行的內(nèi)容確認(rèn)。
對(duì)因用人單位的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致勞動(dòng)合同無(wú)效的,不僅要求用人單位支付勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以及其他勞動(dòng)者應(yīng)享受的待遇,同時(shí)還要對(duì)其給予相應(yīng)的制裁。本法在法律責(zé)任中規(guī)定勞動(dòng)合同依照本法第二十六條規(guī)定被確認(rèn)無(wú)效,給對(duì)方造成損害的,有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。在合同被確認(rèn)無(wú)效后,一般都會(huì)產(chǎn)生損害賠償?shù)呢?zé)任。在合同被確認(rèn)無(wú)效后,如果因?yàn)閯趧?dòng)者的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致勞動(dòng)合同的無(wú)效而給用人單位造成損失的,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)賠償用人單位的財(cái)產(chǎn)損失。體現(xiàn)了保護(hù)勞動(dòng)合同無(wú)效無(wú)過(guò)錯(cuò)方合法權(quán)益的原則。
第二十九條 用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定,全面履行各自的義務(wù)。【釋義】 本條是關(guān)于勞動(dòng)合同要全面履行的規(guī)定。
根據(jù)本法第三條第二款的規(guī)定,勞動(dòng)合同依法訂立即具有法律約束力,用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)。這就是說(shuō)勞動(dòng)合同一經(jīng)依法訂立即具有法律效力,受法律保護(hù),雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)做到切實(shí)履行,以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人訂立勞動(dòng)合同時(shí)的預(yù)期目的。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序得以維護(hù)的基本要求,也是現(xiàn)代法治社會(huì)的基本要求。因此本條規(guī)定
了用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定,全面履行各自的義務(wù)。
勞動(dòng)合同的全面履行要求勞動(dòng)合同的當(dāng)事人雙方必須按照合同約定的時(shí)間、期限、地點(diǎn),用約定的方式,按質(zhì)、按量全部履行自己承擔(dān)的義務(wù),既不能只履行部分義務(wù)而將其他義務(wù)置之不顧,也不得擅自變更合同,更不得任意不履行合同或者解除合同。對(duì)于用人單位而言,必須按照合同的約定向勞動(dòng)者提供適當(dāng)?shù)墓ぷ鲌?chǎng)所和勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件、相關(guān)工作崗位,并按照約定的金額和支付方式按時(shí)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬;對(duì)于勞動(dòng)者而言,必須遵守用人單位的規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律,認(rèn)真履行自己的勞動(dòng)職責(zé),并且親自完成勞動(dòng)合同約定的下作任務(wù)。在勞動(dòng)合同關(guān)系中,勞動(dòng)者提供勞動(dòng)力,而用人單位則是使用該勞動(dòng)力,勞動(dòng)合同作為具有人身關(guān)系性質(zhì)的合同,其所規(guī)定的條款相互之間有其內(nèi)在聯(lián)系,不能割裂,因此,傘面履行勞動(dòng)合同也是勞動(dòng)合同的基本要求。
勞動(dòng)合同的全面履行要求勞動(dòng)合同主體必須親自履行勞動(dòng)合同。因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系是具有人身關(guān)系性質(zhì)的社會(huì)關(guān)系,勞動(dòng)合同是特定主體間的合同。勞動(dòng)者選擇用人單位,是基于自身經(jīng)濟(jì)、個(gè)人發(fā)展等各方面利益關(guān)系的需要;而用人單位之所以選擇該勞動(dòng)者也是由于該勞動(dòng)者具備用人單位所需要的基本素質(zhì)和要求。勞動(dòng)關(guān)系確立后,勞動(dòng)者不能將應(yīng)由自己完成的工作交由第三方代辦,用人單位也不能將應(yīng)由自己對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)的義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給其他第三方承擔(dān),未經(jīng)勞動(dòng)者同意不能隨意變更勞動(dòng)者的工作性質(zhì)、崗位,更不能擅自將勞動(dòng)者調(diào)到其他用人單位工作。
勞動(dòng)合同的全面履行,還需要?jiǎng)趧?dòng)合同雙方當(dāng)事人之間相互理解和配合,相互協(xié)作履行。這一方面要求勞動(dòng)者應(yīng)自覺(jué)遵守用人單位的規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律,以主人翁的姿態(tài)關(guān)心用人單位的利益和發(fā)展,理解用人單位的困難,為本單位發(fā)展獻(xiàn)策出力;另一方面,也要求用人單位愛(ài)護(hù)勞動(dòng)者,體諒勞動(dòng)者的實(shí)際困難和需要。具體而言,勞動(dòng)合同的協(xié)作履行要求雙方應(yīng)當(dāng)做到:(1)當(dāng)事人雙方首先應(yīng)按照勞動(dòng)合同的約定和勞動(dòng)紀(jì)律的規(guī)定,履行自己應(yīng)盡的義務(wù),并為對(duì)方履行義務(wù)創(chuàng)造條件。(2)當(dāng)事人雙方應(yīng)互相關(guān)心,通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和民主管理,互相督促,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)商解決。(3)無(wú)論是用人單位還是勞動(dòng)者遇到問(wèn)題時(shí),雙方應(yīng)在法律允許的范圍內(nèi)盡力給予對(duì)方幫助,協(xié)助對(duì)方盡快解決問(wèn)題。(4)勞動(dòng)者違紀(jì),用人單位應(yīng)依法進(jìn)行教育,幫助勞動(dòng)者改正;用人單位違約,勞動(dòng)者要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,盡快協(xié)助糾正,并設(shè)法防止和減少損失。(5)在履行過(guò)程中發(fā)生了勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人雙方都應(yīng)從大局出發(fā),根據(jù)本法和勞動(dòng)法等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,及時(shí)協(xié)商解決,從而建立起和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。
第三十條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國(guó)家規(guī)定,向勞動(dòng)者及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。
用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的,勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令,人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。
【釋義】 本條是對(duì)用人單位支付勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題的規(guī)定。
勞動(dòng)者報(bào)酬指勞動(dòng)者為用人單位提供勞動(dòng)而獲得的各種報(bào)酬。勞動(dòng)者一方只要在用人單位的安排下按照約定完成一定的工作量,勞動(dòng)者就有權(quán)要求按勞動(dòng)取得報(bào)酬。勞動(dòng)者通過(guò)自己的勞動(dòng)獲得勞動(dòng)報(bào)酬,再用其所獲得的勞動(dòng)報(bào)酬來(lái)購(gòu)買自己和家人所需要的消費(fèi),才能維持和發(fā)展自己的勞動(dòng)力和供養(yǎng)自己的家人,從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的再生產(chǎn)。勞動(dòng)報(bào)酬不僅是勞動(dòng)者及其家屬有力的生活保障,也是社會(huì)對(duì)其勞動(dòng)的承認(rèn)和評(píng)價(jià)。用人單位在生產(chǎn)過(guò)程中支付
給勞動(dòng)者的全部報(bào)酬包括三部分:一是貨幣工資,用人單位以貨幣形式直接支付給勞動(dòng)者的各種工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等;二是實(shí)物報(bào)酬,即用人單位以免費(fèi)或低于成本價(jià)提供給勞動(dòng)者的各種物品和服務(wù)等;三是社會(huì)保險(xiǎn),指用人單位為勞動(dòng)者直接向政府和保險(xiǎn)部門支付的失業(yè)、養(yǎng)老、人身、醫(yī)療、家庭財(cái)產(chǎn)等保險(xiǎn)金。
勞動(dòng)法中的工資是指用人單位根據(jù)國(guó)家有若規(guī)定或者勞動(dòng)合同的約定,以貨幣形式直接支付給本單位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1990年發(fā)布的《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》,一般包括計(jì)時(shí)工資.計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬以及特殊情況下支付的工資等。其中,計(jì)時(shí)工資是指按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)(包括地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼)和工作時(shí)間支付給個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬。計(jì)件工資是指對(duì)已做工作按計(jì)件單價(jià)支付的勞動(dòng)報(bào)酬。獎(jiǎng)金是指支付給勞動(dòng)者的超額勞動(dòng)報(bào)酬和增收節(jié)支的勞動(dòng)報(bào)酬。津貼和補(bǔ)貼是指為了補(bǔ)償勞動(dòng)者特殊或者額外的勞動(dòng)消耗和因其他特殊原因支付給勞動(dòng)者的津貼,以及為了保證勞動(dòng)者工資水平不受物價(jià)變化影響支付給勞動(dòng)者的各種補(bǔ)貼。延長(zhǎng)工作時(shí)間的勞動(dòng)報(bào)酬是指勞動(dòng)者在法定的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間之外超時(shí)勞動(dòng)所獲得的額外的勞動(dòng)報(bào)酬,即加班費(fèi)。特殊情況下支付的工資主要包括根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定,在病假、事假和一些特殊休假期間及停工學(xué)習(xí)、執(zhí)行國(guó)家或者社會(huì)義務(wù)時(shí)支付的工資和附加工資、保留工資。根據(jù)勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的規(guī)定,工資是勞動(dòng)者勞動(dòng)收入的主要組成部分。但勞動(dòng)者的以下勞動(dòng)收入不屬于工資的范圍:(1)單位支付給勞動(dòng)者個(gè)人的社會(huì)保險(xiǎn)福利費(fèi)用,如喪葬撫恤救濟(jì)費(fèi)、生活困難補(bǔ)助費(fèi)、計(jì)劃生育補(bǔ)貼等;(2)勞動(dòng)保護(hù)方面的費(fèi)用,如用人單位支付給勞動(dòng)者的工作服、解毒劑、清涼飲料費(fèi)用等;(3)按規(guī)定未列入工資總額的各種勞動(dòng)報(bào)酬及其他勞動(dòng)收入,如根據(jù)國(guó)家規(guī)定發(fā)放的創(chuàng)造發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家星火獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)、中華技能大獎(jiǎng)等,以及稿費(fèi)、講課費(fèi)、翻譯費(fèi)等。
本條第一款規(guī)定了用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國(guó)家規(guī)定向勞動(dòng)者及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題,包含了三層意思:
第一,用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國(guó)家規(guī)定支付勞動(dòng)報(bào)酬。
首先,結(jié)合各種靈活多變的用工形式,本法允許用人單位和勞動(dòng)者雙方在法律允許的范圍內(nèi)對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬的金額、支付時(shí)間、支付方式等進(jìn)行平等協(xié)調(diào),在勞動(dòng)合同中約定一種當(dāng)事人而言更切合實(shí)際的勞動(dòng)報(bào)酬制度。同時(shí),用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬還要遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,主要有:
1.最低工資制度。勞動(dòng)法第四十八條規(guī)定了國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度,用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。最低工資是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)履行了正常勞動(dòng)義務(wù)的前提下,由其所在單位支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。最低工資不包括延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬,以貨幣形式支付的住房和用人單位支付的伙食補(bǔ)貼中班,夜班、高溫、低溫、井下、有毒,有害等特殊工作環(huán)境和勞動(dòng)條件下的津貼以及國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇。此外,在勞動(dòng)合同中約定的勞動(dòng)者未完成勞動(dòng)定額或者承包任務(wù)的情況下,用人單位可低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的條款不具有法律效力;勞動(dòng)者與用人單位形成或者建立勞動(dòng)關(guān)系后,試用、熟練、見(jiàn)習(xí)期內(nèi)在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng),其所在的用人單位應(yīng)當(dāng)支付其不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。當(dāng)然,企業(yè)下崗待工人員,由企業(yè)依據(jù)當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定支付其生活費(fèi),生活費(fèi)可以低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
2.工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式發(fā)放。我國(guó)勞動(dòng)法第五十條明確規(guī)定,工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付。根據(jù)勞動(dòng)法的這一規(guī)定,工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣支付,不得以發(fā)放實(shí)物或有價(jià)證券等形式代替貨幣支付。
3.勞動(dòng)者加班費(fèi)也是其勞動(dòng)報(bào)酬的一個(gè)重要組成部分。用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定支付勞動(dòng)者加班費(fèi)。
4.在一些特殊情況下,勞動(dòng)者也應(yīng)取得工資支付。所謂特殊情況下的工資支付是指在非正常情況下或者暫時(shí)離開(kāi)工作崗位時(shí),按照國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的對(duì)勞動(dòng)者的工資支付。這些特殊情況主要包括:(1)勞動(dòng)者依法參加社會(huì)活動(dòng)期間的工資支付。比如勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)參加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、區(qū)以上政府、黨派、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織召開(kāi)的會(huì)議;依法行使選舉權(quán)與被選舉權(quán);出席勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者大會(huì)等。(2)非因勞動(dòng)者原因停工期間的工資支付。非因勞動(dòng)者原因造成用人單位停工、停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi),用人單位應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的,若勞動(dòng)者提供了正常勞動(dòng),則支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn);若勞動(dòng)者沒(méi)有提供正常勞動(dòng),則按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。(3)勞動(dòng)者休假期間的工資支付。勞動(dòng)者依法享受年休假期間,用人單位應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資。(4)勞動(dòng)者在法定休假日的工資支付。法定休假日,用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者工資。(5)勞動(dòng)者在享受探親假期間的工資支付。勞動(dòng)者在國(guó)家的規(guī)定探親休假期內(nèi)探親的,用人單位應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資。(6)婚喪假期間的工資支付。婚喪假是指勞動(dòng)者本人結(jié)婚假期或者直系親屬死亡的喪事假期。一般為一至三天,不在一地的,可根據(jù)路程遠(yuǎn)近給予路程假。在此期間工資照發(fā)。(7)產(chǎn)假期間的工資支付。為了鼓勵(lì)計(jì)劃生育,有關(guān)法律法規(guī)對(duì)產(chǎn)假期間的工資發(fā)放也做相應(yīng)規(guī)定。
第二,用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬。
依照勞動(dòng)法和其他有關(guān)規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)每月至少發(fā)放一次勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)者從勞動(dòng)到獲得報(bào)酬,再到消費(fèi),是一個(gè)完整的周期,在這個(gè)過(guò)程中,獲得報(bào)酬是實(shí)現(xiàn)這個(gè)周期的重要環(huán)節(jié),而工資正是獲得勞動(dòng)報(bào)酬的最重要的形式。以法律的形式將支付工資的周期規(guī)定為至多一個(gè)月,可以使勞動(dòng)者的勞動(dòng)到獲得報(bào)酬的周期不至過(guò)長(zhǎng),更有利保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
實(shí)行月薪制的用人單位,工資必須按月發(fā)放,實(shí)行小時(shí)工資制、日工資制、周工資制的用人單位的工資也可以按小時(shí)、按日或者按周發(fā)放。超過(guò)用人單位與勞動(dòng)者約定的支付工資的時(shí)間發(fā)放工資的即構(gòu)成拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的違法行為,應(yīng)當(dāng)依照本法和其他有關(guān)法律法規(guī)承擔(dān)一定的法律責(zé)任。
第三,用人單位應(yīng)當(dāng)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。
用人單位對(duì)履行了勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任,保質(zhì)保量地完成生產(chǎn)工作任務(wù)的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬,勞動(dòng)者的工資獲得權(quán)和使用權(quán)受法律的保護(hù)。工資不得隨意扣除,企業(yè)不得將扣發(fā)工資作為處理職工的一種處罰性手段。不支付或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的,則構(gòu)成勞動(dòng)法“克扣”勞動(dòng)者工資的行為,是依照本法和有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)受處罰的行為。根據(jù)本法第三十八條的規(guī)定,用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的,勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同。
根據(jù)本法第八十五條的規(guī)定,用人單位未按照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資的,勞動(dòng)行政部門可以責(zé)令其支付,逾期未支付的,責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額的百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付賠償金。
本條第二款規(guī)定了用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的,勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令。
本款主要是針對(duì)用人單位拖欠勞動(dòng)者工資,尤其是拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題所做的規(guī)定。近些年來(lái),用人單位拖欠動(dòng)者工資現(xiàn)象比較普遍和嚴(yán)重,其中拖欠農(nóng)民工工資更突出,主要發(fā)生在建筑施工企業(yè)和餐飲服務(wù)等企業(yè)。全總工會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn),拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象不僅在個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)中存在,在一些國(guó)有企業(yè)也相當(dāng)嚴(yán)重;不僅在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程中經(jīng)常發(fā)生,在政府招標(biāo)的工程中也存在欠薪現(xiàn)象。有的企業(yè)主為了提高利潤(rùn),竟然把拖欠和克扣農(nóng)民工工資作為一種經(jīng)營(yíng)策略,迫使農(nóng)民工不得不走上艱難的追討欠薪之路。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái)70%以上的工人群體性事件是因拖欠工資問(wèn)題引起的。造成拖欠工資的原因有:一方面法律法規(guī)對(duì)拖欠工資的企業(yè)處罰太輕,一般情況下只要求用人單位補(bǔ)發(fā)工資,嚴(yán)重一點(diǎn)的也只是對(duì)用人單位加罰拖欠工資25%的補(bǔ)償金;另一方面我國(guó)還沒(méi)有專門統(tǒng)一的工資法對(duì)此進(jìn)行規(guī)范,雖然不少地方有工資立法的準(zhǔn)備,但當(dāng)前總體上講法律依據(jù)還是有些不足;再一方面也存在有關(guān)主管部門監(jiān)管不到位的問(wèn)題。
基于勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工的弱者地位,為了保護(hù)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益,本法將支付令制度引入了欠薪案件中,賦予勞動(dòng)者快捷進(jìn)入司法救濟(jì)程序的途徑。根據(jù)本法和民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的,勞動(dòng)者與用人單位之間沒(méi)有其他債務(wù)糾紛且支付令能夠送達(dá)用人單位的,勞動(dòng)者可以向有管轄權(quán)的基層人民法院申請(qǐng)支付令。勞動(dòng)者在申請(qǐng)書中應(yīng)當(dāng)寫明請(qǐng)求給付勞動(dòng)報(bào)酬的金額和所根據(jù)的事實(shí)、證據(jù);勞動(dòng)者提出申請(qǐng)后,人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)通知其是否受理;人民法院受理申請(qǐng)后,經(jīng)審查勞動(dòng)者提供的事實(shí)、證據(jù),對(duì)工資債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、合法的,應(yīng)當(dāng)在受理之日起十五日內(nèi)向用人單位發(fā)出支付令;人民法院經(jīng)審查認(rèn)為勞動(dòng)者的申請(qǐng)不成立的,可以裁定予以駁回:用人單位應(yīng)當(dāng)自收到支付令之日起十五日內(nèi)清償債務(wù),或者向人民法院提出書面異議;用人單位在前款規(guī)定的期間不提出異議又不履行支付令的,勞動(dòng)者可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行;人民法院收到用人單位提出的書面異議后,應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)支付令這一督促程序,支付令自行失效,勞動(dòng)者可以依據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定提出調(diào)解、仲裁或者起訴。
第三十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班。用人單位安排加班的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付加班費(fèi)。【釋義】 本條是關(guān)于用人單位安排勞動(dòng)者加班的限制規(guī)定。
一、用人單位不得強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班
為了保障勞動(dòng)者勞逸結(jié)合,保持其身心健康,保證其有必要的時(shí)間進(jìn)行文化娛樂(lè)和科學(xué)技術(shù)學(xué)習(xí),使其有必要的時(shí)間料理家務(wù)、教育子女、改善健康狀況和生活環(huán)境,我國(guó)憲法規(guī)
定了公民有休息權(quán)。為了保障公民的休息權(quán),勞動(dòng)法規(guī)定了完整的工作時(shí)間和休息休假制度,本條的規(guī)定,是對(duì)勞動(dòng)法的工作時(shí)間和休息休假制度的補(bǔ)充。
目前,我國(guó)的工作時(shí)間和休息休假制度,主要體現(xiàn)為以下三個(gè)方面:
1.實(shí)行勞動(dòng)者八小時(shí)工作制。1994年的勞動(dòng)法對(duì)八小時(shí)工作制做了完整的規(guī)定,即國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不得超過(guò)八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不得超過(guò)四十四小時(shí)的工時(shí)制度,用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日,這是法定的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間。對(duì)于實(shí)行計(jì)件工作的勞動(dòng)者的工時(shí)應(yīng)參照八小時(shí)工時(shí)制度加以計(jì)算,合理確定其勞動(dòng)定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然,企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行八時(shí)工作制和每周至少休息一日的制度的,經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn),可以實(shí)行其他工作和休息辦法,但該其他工作和休息辦法必須使勞動(dòng)者的休息權(quán)得到充分有效的保障。
1995年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》又在勞動(dòng)法的基礎(chǔ)上對(duì)八小時(shí)工作制做了進(jìn)一步的規(guī)定,即職工每周工作四十小時(shí)。在特殊條件下從事勞動(dòng)和有特殊情況,需要適當(dāng)縮短工作時(shí)間的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;這主要是指在嚴(yán)重有害健康和勞動(dòng)條件惡劣以及對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特殊保護(hù)的條件下實(shí)行的少于標(biāo)準(zhǔn)工作日時(shí)數(shù)的工作時(shí)間制。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行統(tǒng)一的工作時(shí)間,星期六和星期日為周休息日;企業(yè)和不能實(shí)行星期六和星期日為周休息日的事業(yè)單位,可以根據(jù)實(shí)際情況靈活安排:月休息日。
2.規(guī)定法定節(jié)假日、年休假和職工探親假等休假制度。在元旦、春節(jié)、國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)以及法律法規(guī)規(guī)定的其他休假日,用人單位必須安排勞動(dòng)者休假。
國(guó)家實(shí)行帶薪年休假制度。勞動(dòng)者連續(xù)工作一年以上的,享受帶薪年休假。年休假是指,職工每年在一定時(shí)期內(nèi)享有保留工作和工資的連續(xù)休息的時(shí)間。
根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于職工探親的規(guī)定》,享受職工探親假的條件是,凡是在國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作滿一年的職工,與配偶不在一起,又不能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚的,可以享受探望配偶的待遇;與父母不在一起,又不能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚的,可以享受探望父母的待遇。職工探親假,是指職工與配偶、父母團(tuán)聚的時(shí)間。另外根據(jù)實(shí)際需要,給予路程假。
3.對(duì)加班進(jìn)行限制性規(guī)定。加班,也稱延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間,是指用人單位經(jīng)過(guò)一定程序,要求勞動(dòng)者超過(guò)法律、法規(guī)規(guī)定的最高限制的日工作時(shí)數(shù)和周工作天數(shù)而工作。
為了保障勞動(dòng)者的休息權(quán)和身體健康,我國(guó)嚴(yán)格限制用人單位延長(zhǎng)勞動(dòng)者的工作時(shí)間,勞動(dòng)法明確規(guī)定用人單位不得違反勞動(dòng)法的規(guī)定延長(zhǎng)勞動(dòng)者的工作時(shí)間。這就是說(shuō),一般情況下,用人單位不得隨意安排勞動(dòng)者加班。
用人單位安排勞動(dòng)者加班,依據(jù)我國(guó)勞動(dòng)法的規(guī)定,需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題:(1)由于用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,確實(shí)需要延長(zhǎng)工作時(shí)問(wèn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要主要是指生產(chǎn)任務(wù)緊急,必須連續(xù)生產(chǎn)、運(yùn)輸或者經(jīng)營(yíng)的。(2)必須與工會(huì)協(xié)商,經(jīng)工會(huì)同意。用人單位決定安排勞動(dòng)者加班的,應(yīng)把安排加班的理由、涉及人數(shù)、時(shí)間長(zhǎng)短等情況向工會(huì)說(shuō)明,征得工會(huì)同意后,方可延長(zhǎng)工作時(shí)間。如果工會(huì)不同意,不可以強(qiáng)令勞動(dòng)者加班。(3)必須與勞動(dòng)者協(xié)商。用
第三篇:《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》釋義
《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》釋義
人舉辦的上述組織非合伙的組織,實(shí)施條例則暫時(shí)未明確規(guī)定適用勞動(dòng)合同法。當(dāng)然,必須說(shuō)明的一點(diǎn)是,實(shí)施條例僅僅是根據(jù)目前的實(shí)際情況,對(duì)勞動(dòng)合同法 單位訂立書面勞動(dòng)合同的,用人單位可以與勞動(dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系。本條并沒(méi)有要求勞動(dòng)者以書面形式拒絕訂立勞動(dòng)合同,也就是說(shuō),勞動(dòng)者既可以以口頭形式不同意,也可以以書面形式表示不同意,但不簽書面勞動(dòng)合同的責(zé)任必須在勞動(dòng)者一方。(3)程序之二是用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系。這主要是為了使用人單位終止勞動(dòng)關(guān)系的意思表示更為明確、具體,并可以作為提出終止勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)。(4)結(jié)果之一是用人單位無(wú)須向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是指在勞動(dòng)者無(wú)過(guò)失的情況下,勞動(dòng)合同依法解除或終止后,為維護(hù)勞動(dòng)者在失業(yè)之后的基本生存需要而由用人單位給予的一種物質(zhì)幫助。本條規(guī)定勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同致使勞動(dòng)關(guān)系終止,用人單位可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。(5)結(jié)果之二是用人單位應(yīng)當(dāng)依法按照實(shí)際工作的時(shí)間向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。
[參見(jiàn)]
《勞動(dòng)合同法》 為補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的前一日。
[參見(jiàn)]
《勞動(dòng)合同法》
為了說(shuō)明如何計(jì)算連續(xù)工作滿10年,可以舉一個(gè)具體事例。比如:某一勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同法實(shí)施之前在用人單位工作8年,2008年勞動(dòng)合同法實(shí)施之后又干了5年,期間該勞動(dòng)者連續(xù)工作年限應(yīng)當(dāng)是13年,續(xù)訂勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法 十八條的規(guī)定執(zhí)行。
[條文注釋]
勞動(dòng)合同法
本條是關(guān)于勞動(dòng)合同不得約定終止條件的規(guī)定。
勞動(dòng)合同法
《勞動(dòng)合同法》 其他直接費(fèi)用。
[參見(jiàn)]
《勞動(dòng)合同法》
(十一)用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的;
(十二)用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的;
(十三)法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。
[條文注釋]
本條規(guī)定的勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的情形來(lái)自勞動(dòng)合同法 備訂立勞動(dòng)合同的法定資格的無(wú)效;二是勞動(dòng)合同的內(nèi)容直接違反法律法規(guī)規(guī)定的無(wú)效;三是勞動(dòng)合同損害國(guó)家利益或者公共利益的無(wú)效。
(11)用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)。這種情形下,勞動(dòng)者隨時(shí)可以不告知用人單位就解除勞動(dòng)合同。
(12)用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全。這一情形也是勞動(dòng)者隨時(shí)可以不告知用人單位就解除勞動(dòng)合同的情形。
(13)法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。這是一項(xiàng)兜底條款,目的在于避免掛一漏萬(wàn),也為以后制定的法律、法規(guī)留出接口。
[參見(jiàn)]
《勞動(dòng)合同法》
[條文注釋]
本條規(guī)定的用人單位解除勞動(dòng)合同的14種情形分別來(lái)自勞動(dòng)合同法
(12)用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可能發(fā)生困難,困難有大有小,一般的困難不能作為裁員的理由,必須是嚴(yán)重困難。這種情況下,用人單位通過(guò)各種方式進(jìn)行自救(包括裁員)是積極的,盡可能的避免用人單位破產(chǎn)。
(13)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整,經(jīng)變更勞動(dòng)合同后,仍需裁減人員的。這一情形有三種情況:一是企業(yè)因轉(zhuǎn)產(chǎn)經(jīng)變更勞動(dòng)合同仍需裁減人員;二是企業(yè)因重大技術(shù)革新經(jīng)變更勞動(dòng)合同仍需裁減人員;三是企業(yè)因經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整經(jīng)變更勞動(dòng)合同仍需裁減人員。
(14)其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行。這也是一項(xiàng)兜底條款。
[參見(jiàn)]
《勞動(dòng)合同法》 在著職工雖然已經(jīng)達(dá)到法定退休年齡,而養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限未滿15年,不能依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的情況,而且存在著根本就沒(méi)有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的情況。在這兩種情況下,用人單位能否終止勞動(dòng)合同,需要加以明確。當(dāng)勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡時(shí),勞動(dòng)合同終止。因?yàn)榉ǘㄍ诵菽挲g就是國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的正常退休年齡,當(dāng)勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡時(shí),應(yīng)當(dāng)終止勞動(dòng)關(guān)系,退出工作崗位。否則有可能導(dǎo)致部分企業(yè)的高管人員在達(dá)到退休年齡時(shí),不去辦理退休手續(xù),給用人單位的用工管理帶來(lái)一定的難度,也不利于年輕人盡快地挑起大梁,甚至影響一些新增勞動(dòng)者的就業(yè)。
考慮到實(shí)際操作中存在的問(wèn)題,為了保障用人單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),提高年輕勞動(dòng)者的工作積極性,促進(jìn)人力資源市場(chǎng)的活躍,實(shí)施條例明確規(guī)定:對(duì)勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡時(shí),不論該勞動(dòng)者是否能夠依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,勞動(dòng)合同終止。但是,這也不妨礙有的用人單位愿意繼續(xù)使用已經(jīng)達(dá)到法定退休年齡或者已經(jīng)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇勞動(dòng)者,實(shí)踐中一般是采取退休返聘的辦法。
[參見(jiàn)]
《勞動(dòng)合同法》
將勞動(dòng)合同法和《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定加以比較,可以看出,7至10級(jí)的工傷職工勞動(dòng)合同期滿終止時(shí),用人單位按照勞動(dòng)合同法的規(guī)定應(yīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定應(yīng)向勞動(dòng)者支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
本條明確規(guī)定用人單位應(yīng)同時(shí)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。進(jìn)一步說(shuō),工傷職工依照勞動(dòng)合同法 支付違約金:
(一)勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的;
(二)勞動(dòng)者嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊,給用人單位造成重大損害的;
(三)勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或者經(jīng)用人單位提出,拒不改正的;
(四)勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使用人單位在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的;
(五)勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的。
[條文注釋]
本條是關(guān)于約定了服務(wù)期的用人單位與勞動(dòng)者、一方解除勞動(dòng)合同勞動(dòng)者是否需要支付違約金的規(guī)定。
對(duì)勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)區(qū)分情形對(duì)待。當(dāng)出現(xiàn)了勞動(dòng)合同法
《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》
《最低工資規(guī)定》
勞動(dòng)合同法公布施行后,對(duì)勞務(wù)派遣作為全日制用工中的特別規(guī)定,單列了一節(jié);對(duì)非全日制用工作為相對(duì)于全日制用工的特別規(guī)定,單列了一章,分別對(duì)這兩種特殊的用工形式進(jìn)行了具體明確的法律規(guī)定。在勞動(dòng)合同法實(shí)施后,這種情形產(chǎn)生的問(wèn)題是:兩種不同的用工形式在法律上究竟如何適用,即勞務(wù)派遣形式下的非全日制用工究竟如何適用法律?
勞動(dòng)合同法將勞務(wù)派遣作為全日制用工的特殊形式,是在全日制用工的基礎(chǔ)上所作的特別規(guī)范,勞務(wù)派遣應(yīng)當(dāng)按照全日制用工和勞務(wù)派遣的特別規(guī)定進(jìn)行規(guī)范。因此,實(shí)施條例明確規(guī)定,勞務(wù)派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動(dòng)者。至于勞務(wù)派遣單位是否可以向用工單位派遣勞動(dòng)者從事非全日制工作,則并不作限制性規(guī)定。
[參見(jiàn)]
《勞動(dòng)合同法》 勞動(dòng)合同法的規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的,依照勞動(dòng)合同法
《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》
勞動(dòng)者投訴用人單位的違法行為應(yīng)當(dāng)注意依照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)于屬于以上內(nèi)容范圍的違法行為,并不是都能通過(guò)勞動(dòng)保障監(jiān)察途徑進(jìn)行解決。如對(duì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序解決的事項(xiàng)或者已經(jīng)按照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或者提起訴訟的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理或訴訟程序解決。同時(shí),對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的舉報(bào)、投訴,勞動(dòng)保障行政部門不再查處。
[參見(jiàn)]
《勞動(dòng)合同法》
本條是對(duì)實(shí)施條例的時(shí)間效力的規(guī)定。
為了盡快明確勞動(dòng)合同法一些規(guī)定的具體含義,避免社會(huì)各界存在理解上的分歧,沒(méi)有必要再留出新的準(zhǔn)備時(shí)間,所以實(shí)施條例明確規(guī)定自公布之日起施行。這樣規(guī)定,就需要各類用人單位和勞動(dòng)者盡快認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)施條例,全面準(zhǔn)確地理解實(shí)施條例的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容,盡快將實(shí)施條例的規(guī)定配合勞動(dòng)合同法的規(guī)定應(yīng)用在實(shí)際工作當(dāng)中,使用人單位和勞動(dòng)者在訂立、履行、變更、解除、終止勞動(dòng)合同時(shí)能夠清楚地執(zhí)行勞動(dòng)合同法及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定,明確雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧。
第四篇:中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法釋義85條
【釋義】 本條是關(guān)于用人單位未依照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬,或者低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的,或者安排加班不支付加班費(fèi),以及解除、終止勞動(dòng)合同,未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆韶?zé)任的規(guī)定。
一、未依照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的
依照勞動(dòng)合同的約定或者依照勞動(dòng)合同法規(guī)定支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬是用人單位的法定義務(wù),如果沒(méi)有依法或者依據(jù)合同的約定履行這一法定義務(wù),就要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
根據(jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定,用人單位未依照勞動(dòng)合同的約定或者未依照勞動(dòng)合同法規(guī)定支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的情形包括以下四種:
1.用人單位未依照勞動(dòng)合同的約定或者依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定按時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬的。如果用人單位與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同中規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)在每月的2日支付勞動(dòng)者上個(gè)月的工資報(bào)酬,但用人單位沒(méi)有履行這一約定,拖延不予支付的,則屬于本條規(guī)定的違法行為。另外,對(duì)于非全日制勞動(dòng)用工形式,勞動(dòng)合同法第七十二條第二款規(guī)定:“非全日制用工勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算支付周期最長(zhǎng)不得超過(guò)十五日。”如果用人單位違反了這一規(guī)定,超過(guò)十五日給勞動(dòng)者結(jié)算工資報(bào)酬,則也屬于本條規(guī)定的違法行為。
2.用人單位未依照勞動(dòng)合同的約定或者依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的。勞動(dòng)合同法明確規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定和勞動(dòng)合同約定及時(shí)足額發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬。如果用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定工資為每月1000元,但用人單位卻只支付給勞動(dòng)者950元,則屬于未足額發(fā)放工資,是違法的。
3.用人單位支付在試用期間的勞動(dòng)者工資低于勞動(dòng)合同法規(guī)定的。勞動(dòng)合同法第二十條規(guī)定:“勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十,并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。”用人單位違反這一規(guī)定支付工資的,也屬于本條規(guī)定的違法行為。
4.用人單位沒(méi)有依法提高勞動(dòng)者在服務(wù)期間的勞動(dòng)報(bào)酬的。勞動(dòng)合同法第二十二條第三款規(guī)定:“用人單位與勞動(dòng)者約定服務(wù)期的,不影響按照正常的工資調(diào)整機(jī)制提高勞動(dòng)者在服務(wù)期間的勞動(dòng)報(bào)酬。”用人單位違反這一規(guī)定,沒(méi)有按照正常的工資調(diào)整機(jī)制提高勞動(dòng)者在服務(wù)期間的勞動(dòng)報(bào)酬的,則屬于違反本條規(guī)定的違法行為。
二、低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的
我國(guó)勞動(dòng)法第四十八條明確規(guī)定:“國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度。最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,報(bào)國(guó)務(wù)院備案。”“用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。”實(shí)行最低工資保障制度,對(duì)于適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和工資分配法制化,充分保障勞動(dòng)者合法權(quán)益具有重要意義。目前全國(guó)各省。自治區(qū)、直轄市都制定了本地的最低工資標(biāo)準(zhǔn),如北京市規(guī)定職工每月的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為640元,這一標(biāo)準(zhǔn)無(wú)論是對(duì)已經(jīng)簽訂了正式勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者,還是處于試用期的勞動(dòng)者都適用。如果用人單位與勞動(dòng)者約定的月工資低于這一標(biāo)準(zhǔn),則是違法的。即使雙方已經(jīng)簽訂了勞動(dòng)合同,仍然因?yàn)檫`反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定而無(wú)效。此外,對(duì)于非全日制用工的報(bào)酬,勞動(dòng)合同法明確規(guī)定,非全日制用工小時(shí)計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)。如果用人單位向勞動(dòng)者支付的小時(shí)工資低于所在地人民政府規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn),則也屬于低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的違法行為。
三、安排加班不支付加班費(fèi)的
我國(guó)勞動(dòng)法第四十四條規(guī)定:“有下列情形之一的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間工資的工資報(bào)酬:
(一)安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的,支付不低于工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬;
(二)休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的,支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬;
(三)法定休假日安排勞動(dòng)者工作的,支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬。”如果用人單位安排勞動(dòng)者加班,卻不依據(jù)勞動(dòng)法的上述規(guī)定支付加班工資的,屬于違法行為,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
四、解除或者終止勞動(dòng)合同,未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?/p>
勞動(dòng)合同法第四十六條規(guī)定了用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)牧N情形,包括勞動(dòng)者因用人單位侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益而解除勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)者因身體或者能力原因以及客觀情況發(fā)生重大變化等導(dǎo)致勞動(dòng)合同解除的,用人單位因依法破產(chǎn)重整而與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的,用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的,在用人單位維持或者提高勞動(dòng),責(zé)令用人單位加付賠償金的前提,是用人單位沒(méi)有按照勞動(dòng)行政部門規(guī)定的履行期限履行其向勞動(dòng)者支付相關(guān)費(fèi)用的法定義務(wù),如果用人單位發(fā)生本條規(guī)定的違法行為,在勞動(dòng)行政部門發(fā)出限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi),或者解除以及終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用的責(zé)令后,該用人單位即在勞動(dòng)行政部門規(guī)定的期限內(nèi)履行了其支付義務(wù)的,則不必再按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。
第五篇:2016《中華人民共和國(guó)合同法釋義》
中華人民共和國(guó)合同法釋義
中華人民共和國(guó)合同法
釋 義
全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)編寫
主 編:胡康生
副主編:王勝明 孫禮海
撰稿人:姚 紅 何 山 賈東明 楊明侖
鄭淑娜 陳佳林 段京連 李文閣 賈紅梅 杜 濤 郝作成 石 宏
武再平王瑞娣 嚴(yán)冬楓
中華人民共和國(guó)合同法釋義
目
錄
總則
—————————————————————————4 中華人民共和國(guó)合同法釋義
第十四章 融資租賃合同
—————————————————366 第十五章 承攬合同
———————————————————386
第十六章 建設(shè)工程合同
————————————————421 第十七章 運(yùn)輸合同
———————————————————463 第十八章 技術(shù)合同
———————————————————511 第十九章 保管合同
———————————————————555 第二十章 倉(cāng)儲(chǔ)合同
———————————————————574 第二十一章 委托合同
——————————————————588 第二十二章 行紀(jì)合同
——————————————————606 第二十三章 居間合同
——————————————————617 附則
—————————————————————————626
總則 第一章 一般規(guī)定