第一篇：上海市常住戶口管理規定

上海市常住戶口管理規定

（滬公發[2005]171號根據2008年3月8日《上海市

公安局關于修改<上海市常住戶口管理規定>的通知》修正）

第一章總則

第一條為進一步規范本市常住戶口管理工作，切實保障本市居民的合法權益，根據國家有關法律、法規及其他相關規定，結合本市實際，特制定本規定。

第二條本規定所稱的本市居民是指具有本市常住戶口的人員。

第三條本規定所稱的戶口管理是指戶口登記，戶口遷移，以及《居民戶口簿》、《戶口遷移證》、《戶籍證明》、《居民身份證》等戶口證件的申請、簽發。

第四條凡在本市行政區域范圍內（包括本市監獄、勞教系統所屬的皖南、蘇北4個農場）辦理戶口登記，戶口遷移，以及申請、簽發《居民戶口簿》、《戶口遷移證》、《戶籍證明》等戶口證件，必須嚴格遵守本規定。

《居民身份證》的申請、簽發按照《中華人民共和國居民身份證法》有關規定辦理。

第五條市公安局治安總隊是本市戶口管理工作的主管部門；各公安分、縣局治安支（大）隊和各公安派出所按權限具體負責本轄區內的戶口管理工作。

第六條本市居民應當依法在經常居住的合法住所地登記常住戶口。常住戶口登記權利受法律保護。

第二章戶口登記

第七條戶口登記應當按照《常住人口、居民身份證申領登記表》所列項目如實填寫。

第八條新生嬰兒可以隨父或隨母在本市辦理出生登記，并登記為非農業戶口，但另有規定的除外。

集體戶口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員的新生嬰兒，不可以隨父或隨母在本市辦理出生登記，但有下列情形之一的，可以按規定在本市辦理出生登記：

（一）父母雙方均為本市單位集體戶口（包括人才交流中心、高校畢業生就業指導中心的集體戶口，下同），新生嬰兒可以隨父或隨母在本市辦理出生登記；

（二）父母一方為本市單位集體戶口，另一方為本市學生集體戶口，新生嬰兒可以隨本市單位集體戶口一方在本市辦理出生登記；

（三）父母雙方均為學生集體戶口，新生嬰兒可以在本市的祖父母或外祖父母的戶口所在地公安派出所辦理出生登記；

（四）父母一方為本市單位集體戶口，另一方為外省市集體戶口（或者是現役軍人），新生嬰兒可以向本市單位集體戶口一方的戶口所在地公安派出所申請辦理出生登記，經區、縣公安機關批準后，辦理出生登記手續。

現役軍人新生嬰兒的戶口登記，應按下列規定辦理：

（一）母親為本市現役軍人的，新生嬰兒可以在女軍人部隊所在地公安派出所辦理出生登記；

（二）具有本市常住戶口的人員應征入伍，其新生嬰兒可以在本市的祖父母或外祖父母戶口所在地公安派出所辦理出生登記。

父母雙方或一方為原本市居民，現旅居國外，其在國內出生、具有中國國籍的新生嬰兒，可向本市的祖父母或外祖父母的戶口所在地公安派出所申請辦理出生登記，經區、縣公安機關批準后，辦理出生登記手續。

隨父或隨母在本市集體戶口辦理出生登記的新生嬰兒應當隨父或隨母一起辦理戶口遷移。

第九條本市居民應征入伍的，應當在入伍前向戶口所在地公安派出所申報注銷戶口。

軍人復員、轉業或者退伍的，應當向安置入戶地的公安派出所申報戶口；被部隊開除軍籍或除名的，應當向原戶口注銷地公安派出所申報恢復戶口。

第十條出國、出境的本市居民不注銷戶口。已在國外、境外定居的本市居民，應當根據國家和本市出入境管理的有關規定申報注銷戶口。

未獲得前往國家或地區定居許可，要求回滬恢復戶口的原本市居民，經居住地公安分、縣局出入境管理部門批準，由公安派出所辦理恢復戶口登記手續。

已獲得前往國家或地區定居許可，因投親或工作等原因要求回滬定居的原本市居民，經市公安局出入境管理部門批準，由公安派出所辦理恢復戶口登記手續。

第十一條被逮捕、判刑或勞動教養的本市居民不注銷戶口。

因逮捕、判刑或勞動教養已被注銷戶口的本市居民，在刑滿釋放、解除勞動教養或者被監外執行后，應當申報恢復戶口。

第十二條本市居民死亡的，或者經人民法院宣告失蹤或者宣告死亡的，應當注銷戶口。

經人民法院撤銷宣告失蹤或者宣告死亡的本市居民，應當申報恢復戶口。

第十三條本市居民因應征入伍、出國、出境、被逮捕、判刑或者被勞動教養、人民法院宣告失蹤或者宣告死亡等注銷戶口，要求恢復戶口的，應當在原戶口注銷地公安派出所申報恢復戶口。原戶口注銷地住址發生變動的，應當在新住址地公安派出所申報恢復戶口。

第三章戶口遷移

第十四條戶口遷移應當由遷移人本人到公安派出所辦理。遷移人因故無法辦理遷移手續的，可書面委托有民事行為能力的家庭成員辦理。

涉及全戶遷移的，遷移人應當書面委托戶主或有完全民事行為能力的戶內成員辦理。

無民事行為能力和限制民事行為能力人的戶口遷移由其監護人辦理。

第十五條涉及60歲以上老年人的戶口遷移，如遷（移）出地住房系老年人自有或承租的，民警必須當面征得老年人同意，并由老年人在同意戶口遷（移）出的書面材料上簽名。

遷（移）入地住房系60歲以上老年人自有或承租的，如有戶口遷（移）入，民警必須當面征得老年人同意,并由老年人在同意接受的書面材料上簽名。

第十六條本市非農業戶口居民（本市大中專院校學生集體戶口、科研單位學生集體戶口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員除外）以購買、交換、分配等合法方式取得住宅商品房、售后公房等住房所有權或者公有居住房屋承租權的，可以在房屋所在地公安派出所辦理戶口遷移。

本市農業戶口居民以購買、繼承等合法方式取得住宅商品房、售后公房等住房所有權的，經區、縣公安機關批準后，本人及其配偶、未成年子女可以在房屋所在地公安派出所辦理戶口遷移，并登記為非農業戶口。

第十七條本市居民系房屋產權人或承租人或農業戶戶主的，經其同意，其本市非農業戶口的直系親屬（大中專院校學生集體戶口、科研單位學生集體戶口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員除外）可以在其戶口所在地公安派出所辦理戶口遷移。本市直系親屬之間的遷移包括：

（一）父母與子女之間的遷移；

（二）夫妻之間的遷移；

（三）（外）祖父母與（外）孫子女之間的遷移；

（四）公婆與兒媳之間或者岳父母與女婿之間的遷移。

第十八條本市農業戶口居民可以遷移入本市農業戶口配偶處。本市農業戶口居民，經遷移入區、縣公安機關批準，可以遷移入本市非農業戶口配偶處，并登記為非農業戶口。

本市居民系農業戶戶主的，經其同意，本市農業戶口的直系親屬符合下列條件之一的，可以在戶主戶口所在地公安派出所辦理戶口遷移手續：

（一）系遷（移）入地農村宅基地使用權人；

（二）系遷（移）入地農村集體土地承包人；

（三）離婚后遷（移）到子女或者父母處。

第十九條本市非農業戶口居民（本市監獄、勞教系統所屬的皖南、蘇北4個農場，大中專院校學生集體戶口，科研單位學生集體戶口，中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員除外）因離婚、原居住地房屋動遷、出售或者其他特殊原因，且符合下列條件的，可以向本市非農業戶口的非直系親屬戶口所在地公安派出所申請辦理戶口遷移，經公安派出所批準后，辦理入戶手續。

（一）房屋產權人或者承租人同意；

（二）遷（移）入后不造成住房困難（按照遷移時本市城鎮住房解困標準）。

第二十條房屋產權人或承租人死亡，因故無法變更房屋權證或者因正當理由無房屋權證，經房屋所有權利人或者戶內所有具有完全民事行為能力人同意的，本市居民可以向公安派出所申請辦理戶口遷移，經公安派出所批準后，辦理入戶手續。

第二十一條本市家庭戶居民被本市全日制大中專院校錄取的，戶口一概不遷（移）入學校；本市集體戶居民被本市全日制大中專院校錄取的，戶口可以遷（移）入學校；被錄取的新生原為本市農業戶口的，由戶口所在地公安派出所變更為非農業戶口。

已在本市全日制大中專院校就讀且戶口已遷入本市的外省市生源學生畢業后，符合本市有關戶口遷移規定的，可以辦理本市戶口遷移手續。

第四章項目變更

第二十二條本市居民的戶口登記項目需要變更或者更正的，由本人向戶口所在地公安派出所提出申請，無民事行為能力和限制民事行為能力人應當由其監護人向戶口所在地公安派出所提出申請，經批準后辦理相關手續。

第二十三條有下列情形之一的，房屋所有權人、承租人以及農業戶戶主可以向戶口所在地公安派出所申請變更“戶主”：

（一）原戶主死亡或經人民法院宣告失蹤或者宣告死亡的；

（二）原戶主戶口遷（移）出戶的；

（三）房屋所有權人或承租人認為有必要更改的；

（四）原戶主要求或者同意更改的。

集體戶申請變更“戶主”的，應當由單位主管部門向戶口所在地公安派出所提出申請。

第二十四條本市居民符合下列情形之一的，可以變更“姓名”：

（一）父母離婚、再婚的；

（二）依法被收養或者收養關系變更的；

（三）在同一學校或工作單位內姓名完全相同的；

（四）名字的諧音易造成本人受歧視或傷及本人感情的；

（五）名字中含有冷僻字的；

（六）有其他特殊原因的。

對依法被剝奪政治權利，或正在被刑事處罰、勞動教養的人員，不予更改“姓名”。

第二十五條本市居民因醫學變性的，可以變更“性別”。

第二十六條本市居民已隨父或隨母登記“民族”，現要隨另一方登記的，經縣級以上民族工作部門批準，可以變更“民族”。

第二十七條“出生日期”一般不予更改。本市居民實際出生日期與公安派出所登記的出生日期確實不一致的，可以變更“出生日期”。

第二十八條本市居民符合下列情形之一的，可以變更“出生地”：

（一）實際出生地與登記出生地不一致的；

（二）出生地行政區劃調整的。

第二十九條本市居民符合下列情形之一的，可以變更“籍貫”：

（一）實際籍貫與登記籍貫不一致的；

（二）籍貫地行政區劃調整的；

（三）本人被收養隨養父籍貫的。

第三十條本市居民符合下列情況之一的，可以變更“公民身份號碼”：

（一）錯號、重號的；

（二）更改出生日期的；

（三）更改性別的。

第三十一條本市居民的文化程度、婚姻狀況、兵役情況、身高、服務處所和職業等戶口登記項目發生變化的，應當向戶口所在地公安派出所辦理變更。

第三十二條第二十三條、第二十六條、第二十八條、第二十九條、第三十一條規定的戶口登記項目變更，由戶口所在地公安派出所受理審核后予以直接辦理。第二十四條、第二十五條、第二十七條、第三十條規定的戶口登記項目變更，應當由戶口所在地公安派出所審核后，報區、縣公安機關批準后予以辦理。

第三十三條因公安派出所的登記差錯導致居民的常住戶口登記項目與實際不符的，戶口所在地公安派出所應當及時予以更正。居民本人發現登記差錯，應當向戶口所在地公安派出所提出申請，并經公安派出所調查屬實后，辦理更正手續。

第五章立戶、分戶、并戶

第三十四條家庭成員同住一處、共同生活的可立為一戶；一人獨居的可單立為一戶。

公安派出所憑居民提供的《上海市房地產權證》或《房屋所有權證》或《租用居住公房憑證》等房屋權證辦理家庭戶的立戶手續。

第三十五條符合下列條件的機關、團體、部隊、企業、事業、學校等單位，經區、縣公安機關批準，可以設立職工集體戶口：

（一）有在本單位工作和生活，且相互之間非家庭成員關系的公民；

（二）單位設集體戶口地址的宿舍房屋產權為本單位所有；

（三）宿舍人均居住面積不低于當年市政府城鎮住房解困標準；

（四）有專人負責管理集體戶口。

在本市無直系親屬且無合法固定住所的職工，戶口可以報入本單位的職工集體戶內。戶口所在地公安派出所根據宿舍面積核定該單位可以申報集體戶口的人數。

第三十六條符合下列條件的大中專院校，經區、縣公安機關批準，可以設立學生集體戶口：

（一）經教育部或市政府批準，具有高等學歷教育招生資格的全日制普通高等學校及列入國家招生計劃的全日制普通中等院校；

（二）具有招收外省市生源新生資格的；

（三）有專人負責管理集體戶口。

第三十七條本市居民因婚姻關系變更等原因，且生活獨立，有居住條件的，可以向戶口所在地公安派出所申請分戶，經公安派出所批準后，辦理分戶手續：

獨立成套住宅或者違章建筑不予分戶。

第三十八條本市居民在戶內所有具有民事行為能力的家庭成員同意的情況下，可以向戶口所在地公安派出所申請同號并戶，經公安派出所批準后，辦理并戶手續。

第六章證件簽發

第三十九條本市居民因購買、交換、分配或繼承住房等原因而立戶的，由公安派出所發給《居民戶口簿》。

戶主戶口遷（移）出戶的，公安派出所應收回原《居民戶口簿》，簽發新的《居民戶口簿》。

第四十條本市居民遺失《居民戶口簿》，應當及時到戶口所在地公安派出所報失。自報失之日起三十日內仍未找到的，由公安派出所予以補發。期間，居民需使用《居民戶口簿》的，戶口所在地公安派出所應當出具《戶籍證明》。

新的《居民戶口簿》補發后，原《居民戶口簿》自然作廢；對重新找到的原《居民戶口簿》，戶口所在地公安派出所應當予以收回。

第四十一條本市居民在本市范圍內辦理戶口“網上遷移”的，公安派出所不再簽發《戶口遷移證》。遷往外省市或者在本市范圍內遷移不適用“網上遷移”的，由公安派出所出具《戶口遷移證》。

第四十二條持證人遺失《戶口遷移證》的，應當及時到發證地公安派出所報失并提出補發申請，原發證公安派出所按原證內容予以補發。

第四十三條《戶口遷移證》超過有效期而未報入戶口的，持證人應到原發證公安派出所申請換發，原發證公安派出所按原證內容重新開具。

第四十四條凡《居民戶口簿》沒有記載的戶口登記內容，居民可以向公安派出所申請出具《戶籍證明》。對《居民戶口簿》已記載的內容，公安派出所不再簽發《戶籍證明》，但有下列情形之一的，公安派出所可以根據居民的申請出具《戶籍證明》：

（一）《居民戶口簿》在補辦期間；

（二）因家庭矛盾等原因無法獲得《居民戶口簿》，經民警調查確需出具《戶籍證明》；

（三）本市集體戶口人員無法提供《集體戶口簿》。

《戶籍證明》只限國內使用（港、澳、臺地區除外）。《戶籍證明》自簽發之日起三十日內有效，過期作廢。

第七章其他事項

第四十五條本市居民進行戶口登記、戶口遷移、戶口登記項目的更改以及申請各類戶口證件，應當按照《上海市公安局窗口服務告知單》（由市公安局治安總隊另行下發）要求提供相關材料。

第四十六條本市居民違反本規定，在戶口登記、項目變更等過程中有弄虛作假行為的，應當予以糾正；在辦理本市常住戶口遷移過程中弄虛作假的，應當按照有關規定注銷其弄虛作假取得的戶口，并退回原戶口遷出地；對違反治安管理行為的，應當依法予以處罰；構成犯罪的，應當依法追究其刑事責任。

第四十七條各級公安機關應當認真做好各項戶口管理工作，并依照物價部門核定的收費標準收取工本費，收費標準應當向社會公開。

第四十八條當事人對公安機關作出的戶口管理具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第八章附則

第四十九條本規定中的“承租人”是指租用公有居住房屋的本市居民。

第五十條本規定中的“新生嬰兒”是指本規定施行之日后出生的嬰兒。

第五十一條本規定自2005年7月1日起施行。此前有關戶口管理規定與本規定不符的，以本規定為準。

第五十二條本規定由市公安局治安總隊負責解釋。

附件一：《市內戶口遷移委托書》

附件二：《房屋產權人、承租人、農業戶戶主同意接受申請人入戶意見書》

附件三：《撤銷戶口事項處理決定審批表》

第二篇：上海市常住戶口管理規定1

【上海戶主變更】上海市常住戶口管理規定

第一章總則

第一條為進一步規范本市常住戶口管理工作，切實保障本市居民的合法權益，根據國家有關法律、法規及其他相關規定，結合本市實際，特制定本規定。

第二條本規定所稱的本市居民是指具有本市常住戶口的人員。

第三條本規定所稱的戶口管理是指戶口登記，戶口遷移，以及《居民戶口簿》、《戶口遷移證》、《戶籍證明》、《居民身份證》等戶口證件的申請、簽發。

第四條凡在本市行政區域范圍內(包括本市監獄、勞教系統所屬的皖南、蘇北4個農場)辦理戶口登記，戶口遷移，以及申請、簽發《居民戶口簿》、《戶口遷移證》、《戶籍證明》等戶口證件，必須嚴格遵守本規定。

《居民身份證》的申請、簽發按照《中華人民共和國居民身份證法》有關規定辦理。

第五條市公安局治安總隊是本市戶口管理工作的主管部門;各公安分、縣局治安支(大)隊和各公安派出所按權限具體負責本轄區內的戶口管理工作。

第六條本市居民應當依法在經常居住的合法住所地登記常住戶口。常住戶口登記權利受法律保護。

第二章戶口登記

第七條戶口登記應當按照《常住人口、居民身份證申領登記表》所列項目如實填寫。

第八條新生嬰兒可以隨父或隨母在本市辦理出生登記，并登記為非農業戶口，但另有規定的除外。

集體戶口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員的新生嬰兒，不可以隨父或隨母在本市辦理出生登記，但有下列情形之一的，可以按規定在本市辦理出生登記：

(一)父母雙方均為本市單位集體戶口(包括人才交流中心、高校畢業生就業指導中心的集體戶口，下同)，新生嬰兒可以隨父或隨母在本市辦理出生登記;

(二)父母一方為本市單位集體戶口，另一方為本市學生集體戶口，新生嬰兒可以隨本市單位集體戶口一方在本市辦理出生登記;

(三)父母雙方均為學生集體戶口，新生嬰兒可以在本市的祖父母或外祖父母的戶口所在地公安派出所辦理出生登記;

(四)父母一方為本市單位集體戶口，另一方為外省市集體戶口(或者是現役軍人)，新生嬰兒可以向本市單位集體戶口一方的戶口所在地公安派出所申請辦理出生登記，經區、縣公安機關批準后，辦理出生登記手續。

現役軍人新生嬰兒的戶口登記，應按下列規定辦理：

(一)母親為本市現役軍人的，新生嬰兒可以在女軍人部隊所在地公安派出所辦理出生登記;

(二)具有本市常住戶口的人員應征入伍，其新生嬰兒可以在本市的祖父母或外祖父母戶口所在地公安派出所辦理出生登記。

父母雙方或一方為原本市居民，現旅居國外，其在國內出生、具有中國國籍的新生嬰兒，可向本市的祖父母或外祖父母的戶口所在地公安派出所申請辦理出生登記，經區、縣公安機關批準后，辦理出生登記手續。

隨父或隨母在本市集體戶口辦理出生登記的新生嬰兒應當隨父或隨母一起辦理戶口遷移。

第九條本市居民應征入伍的，應當在入伍前向戶口所在地公安派出所申報注銷戶口。

軍人復員、轉業或者退伍的，應當向安置入戶地的公安派出所申報戶口;被部隊開除軍籍或除名的，應當向原戶口注銷地公安派出所申報恢復戶口。

第十條出國、出境的本市居民不注銷戶口。已在國外、境外定居的本市居民，應當根據國家和本市出入境管理的有關規定申報注銷戶口。

未獲得前往國家或地區定居許可，要求回滬恢復戶口的原本市居民，經居住地公安分、縣局出入境管理部門批準，由公安派出所辦理恢復戶口登記手續。

已獲得前往國家或地區定居許可，因投親或工作等原因要求回滬定居的原本市居民，經市公安局出入境管理部門批準，由公安派出所辦理恢復戶口登記手續。

第十一條被逮捕、判刑或勞動教養的本市居民不注銷戶口。

因逮捕、判刑或勞動教養已被注銷戶口的本市居民，在刑滿釋放、解除勞動教養或者被監外執行后，應當申報恢復戶口。

第十二條本市居民死亡的，或者經人民法院宣告失蹤或者宣告死亡的，應當注銷戶口。

經人民法院撤銷宣告失蹤或者宣告死亡的本市居民，應當申報恢復戶口。

第十三條本市居民因應征入伍、出國、出境、被逮捕、判刑或者被勞動教養、人民法院宣告失蹤或者宣告死亡等注銷戶口，要求恢復戶口的，應當在原戶口注銷地公安派出所申報恢復戶口。原戶口注銷地住址發生變動的，應當在新住址地公安派出所申報恢復戶口。

第三章戶口遷移

第十四條戶口遷移應當由遷移人本人到公安派出所辦理。遷移人因故無法辦理遷移手續的，可書面委托有民事行為能力的家庭成員辦理。

涉及全戶遷移的，遷移人應當書面委托戶主或有完全民事行為能力的戶內成員辦理。

無民事行為能力和限制民事行為能力人的戶口遷移由其監護人辦理。

第十五條涉及60歲以上老年人的戶口遷移，如遷(移)出地住房系老年人自有或承租的，民警必須當面征得老年人同意，并由老年人在同意戶口遷(移)出的書面材料上簽名。

遷(移)入地住房系60歲以上老年人自有或承租的，如有戶口遷(移)入，民警必須當面征得老年人同意,并由老年人在同意接受的書面材料上簽名。

第十六條本市非農業戶口居民(本市大中專院校學生集體戶口、科研單位學生集體戶口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員除外)以購買、交換、分配等合法方式取得住宅商品房、售后公房等住房所有權或者公有居住房屋承租權的，可以在房屋所在地公安派出所辦理戶口遷移。

本市農業戶口居民以購買、繼承等合法方式取得住宅商品房、售后公房等住房所有權的，經區、縣公安機關批準后，本人及其配偶、未成年子女可以在房屋所在地公安派出所辦理戶口遷移，并登記為非農業戶口。

第十七條本市居民系房屋產權人或承租人或農業戶戶主的，經其同意，其本市非農業戶口的直系親屬(大中專院校學生集體戶口、科研單位學生集體戶口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員除外)可以在其戶口所在地公安派出所辦理戶口遷移。本市直系親屬之間的遷移包括：

(一)父母與子女之間的遷移;

(二)夫妻之間的遷移;

(三)(外)祖父母與(外)孫子女之間的遷移;

(四)公婆與兒媳之間或者岳父母與女婿之間的遷移。

第十八條本市農業戶口居民可以遷移入本市農業戶口配偶處。本市農業戶口居民，經遷移入區、縣公安機關批準，可以遷移入本市非農業戶口配偶處，并登記為非農業戶口。

本市居民系農業戶戶主的，經其同意，本市農業戶口的直系親屬符合下列條件之一的，可以在戶主戶口所在地公安派出所辦理戶口遷移手續：

(一)系遷(移)入地農村宅基地使用權人;

(二)系遷(移)入地農村集體土地承包人;

(三)離婚后遷(移)到子女或者父母處。

第十九條本市非農業戶口居民(本市監獄、勞教系統所屬的皖南、蘇北4個農場，大中專院校學生集體戶口，科研單位學生集體戶口，中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員除外)因離婚、原居住地房屋動遷、出售或者其他特殊原因，且符合下列條件的，可以向本市非農業戶口的非直系親屬戶口所在地公安派出所申請辦理戶口遷移，經公安派出所批準后，辦理入戶手續。

(一)房屋產權人或者承租人同意;

(二)遷(移)入后不造成住房困難(按照遷移時本市城鎮住房解困標準)。

第二十條房屋產權人或承租人死亡，因故無法變更房屋權證或者因正當理由無房屋權證，經房屋所有權利人或者戶內所有具有完全民事行為能力人同意的，本市居民可以向公安派出所申請辦理戶口遷移，經公安派出所批準后，辦理入戶手續。

第二十一條本市家庭戶居民被本市全日制大中專院校錄取的，戶口一概不遷(移)入學校;本市集體戶居民被本市全日制大中專院校錄取的，戶口可以遷(移)入學校;被錄取的新生原為本市農業戶口的，由戶口所在地公安派出所變更為非農業戶口。

已在本市全日制大中專院校就讀且戶口已遷入本市的外省市生源學生畢業后，符合本市有關戶口遷移規定的，可以辦理本市戶口遷移手續。

第四章項目變更

第二十二條本市居民的戶口登記項目需要變更或者更正的，由本人向戶口所在地公安派出所提出申請，無民事行為能力和限制民事行為能力人應當由其監護人向戶口所在地公安派出所提出申請，經批準后辦理相關手續。

第二十三條有下列情形之一的，房屋所有權人、承租人以及農業戶戶主可以向戶口所在地公安派出所申請變更“戶主”：

(一)原戶主死亡或經人民法院宣告失蹤或者宣告死亡的;

(二)原戶主戶口遷(移)出戶的;

(三)房屋所有權人或承租人認為有必要更改的;

(四)原戶主要求或者同意更改的。

集體戶申請變更“戶主”的，應當由單位主管部門向戶口所在地公安派出所提出申請。

第二十四條本市居民符合下列情形之一的，可以變更“姓名”：

(一)父母離婚、再婚的;

(二)依法被收養或者收養關系變更的;

(三)在同一學校或工作單位內姓名完全相同的;

(四)名字的諧音易造成本人受歧視或傷及本人感情的;

(五)名字中含有冷僻字的;

(六)有其他特殊原因的。

對依法被剝奪政治權利，或正在被刑事處罰、勞動教養的人員，不予更改“姓名”。

第二十五條本市居民因醫學變性的，可以變更“性別”。

第二十六條本市居民已隨父或隨母登記“民族”，現要隨另一方登記的，經縣級以上民族工作部門批準，可以變更“民族”。

第二十七條“出生日期”一般不予更改。本市居民實際出生日期與公安派出所登記的出生日期確實不一致的，可以變更“出生日期”。

第二十八條本市居民符合下列情形之一的，可以變更“出生地”：

(一)實際出生地與登記出生地不一致的;

(二)出生地行政區劃調整的。

第二十九條本市居民符合下列情形之一的，可以變更“籍貫”：

(一)實際籍貫與登記籍貫不一致的;

(二)籍貫地行政區劃調整的;

(三)本人被收養隨養父籍貫的。

第三十條本市居民符合下列情況之一的，可以變更“公民身份號碼”：

(一)錯號、重號的;

(二)更改出生日期的;

(三)更改性別的。

第三十一條本市居民的文化程度、婚姻狀況、兵役情況、身高、服務處所和職業等戶口登記項目發生變化的，應當向戶口所在地公安派出所辦理變更。

第三十二條第二十三條、第二十六條、第二十八條、第二十九條、第三十一條規定的戶口登記項目變更，由戶口所在地公安派出所受理審核后予以直接辦理。第二十四條、第二十五條、第二十七條、第三十條規定的戶口登記項目變更，應當由戶口所在地公安派出所審核后，報區、縣公安機關批準后予以辦理。

第三十三條因公安派出所的登記差錯導致居民的常住戶口登記項目與實際不符的，戶口所在地公安派出所應當及時予以更正。居民本人發現登記差錯，應當向戶口所在地公安派出所提出申請，并經公安派出所調查屬實后，辦理更正手續。

第五章立戶、分戶、并戶

第三十四條家庭成員同住一處、共同生活的可立為一戶;一人獨居的可單立為一戶。

公安派出所憑居民提供的《上海市房地產權證》或《房屋所有權證》或《租用居住公房憑證》等房屋權證辦理家庭戶的立戶手續。

第三十五條符合下列條件的機關、團體、部隊、企業、事業、學校等單位，經區、縣公安機關批準，可以設立職工集體戶口：

(一)有在本單位工作和生活，且相互之間非家庭成員關系的公民;

(二)單位設集體戶口地址的宿舍房屋產權為本單位所有;

(三)宿舍人均居住面積不低于當年市政府城鎮住房解困標準;

(四)有專人負責管理集體戶口。

在本市無直系親屬且無合法固定住所的職工，戶口可以報入本單位的職工集體戶內。戶口所在地公安派出所根據宿舍面積核定該單位可以申報集體戶口的人數。

第三十六條符合下列條件的大中專院校，經區、縣公安機關批準，可以設立學生集體戶口：

(一)經教育部或市政府批準，具有高等學歷教育招生資格的全日制普通高等學校及列入國家招生計劃的全日制普通中等院校;

(二)具有招收外省市生源新生資格的;

(三)有專人負責管理集體戶口。

第三十七條本市居民因婚姻關系變更等原因，且生活獨立，有居住條件的，可以向戶口所在地公安派出所申請分戶，經公安派出所批準后，辦理分戶手續：

獨立成套住宅或者違章建筑不予分戶。

第三十八條本市居民在戶內所有具有民事行為能力的家庭成員同意的情況下，可以向戶口所在地公安派出所申請同號并戶，經公安派出所批準后，辦理并戶手續。

第六章證件簽發

第三十九條本市居民因購買、交換、分配或繼承住房等原因而立戶的，由公安派出所發給《居民戶口簿》。

戶主戶口遷(移)出戶的，公安派出所應收回原《居民戶口簿》，簽發新的《居民戶口簿》。

第四十條本市居民遺失《居民戶口簿》，應當及時到戶口所在地公安派出所報失。自報失之日起三十日內仍未找到的，由公安派出所予以補發。期間，居民需使用《居民戶口簿》的，戶口所在地公安派出所應當出具《戶籍證明》。

新的《居民戶口簿》補發后，原《居民戶口簿》自然作廢;對重新找到的原《居民戶口簿》，戶口所在地公安派出所應當予以收回。

第四十一條本市居民在本市范圍內辦理戶口“網上遷移”的，公安派出所不再簽發《戶口遷移證》。遷往外省市或者在本市范圍內遷移不適用“網上遷移”的，由公安派出所出具《戶口遷移證》。

第四十二條持證人遺失《戶口遷移證》的，應當及時到發證地公安派出所報失并提出補發申請，原發證公安派出所按原證內容予以補發。

第四十三條《戶口遷移證》超過有效期而未報入戶口的，持證人應到原發證公安派出所申請換發，原發證公安派出所按原證內容重新開具。

第四十四條凡《居民戶口簿》沒有記載的戶口登記內容，居民可以向公安派出所申請出具《戶籍證明》。對《居民戶口簿》已記載的內容，公安派出所不再簽發《戶籍證明》，但有下列情形之一的，公安派出所可以根據居民的申請出具《戶籍證明》：

(一)《居民戶口簿》在補辦期間;

(二)因家庭矛盾等原因無法獲得《居民戶口簿》，經民警調查確需出具《戶籍證明》;

(三)本市集體戶口人員無法提供《集體戶口簿》。

《戶籍證明》只限國內使用(港、澳、臺地區除外)。《戶籍證明》自簽發之日起三十日內有效，過期作廢。

第七章其他事項

第四十五條本市居民進行戶口登記、戶口遷移、戶口登記項目的更改以及申請各類戶口證件，應當按照《上海市公安局窗口服務告知單》(由市公安局治安總隊另行下發)要求提供相關材料。

第四十六條本市居民違反本規定，在戶口登記、項目變更等過程中有弄虛作假行為的，應當予以糾正;在辦理本市常住戶口遷移過程中弄虛作假的，應當按照有關規定注銷其弄虛作假取得的戶口，并退回原戶口遷出地;對違反治安管理行為的，應當依法予以處罰;構成犯罪的，應當依法追究其刑事責任。

第四十七條各級公安機關應當認真做好各項戶口管理工作，并依照物價部門核定的收費標準收取工本費，收費標準應當向社會公開。

第四十八條當事人對公安機關作出的戶口管理具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第八章附則

第四十九條本規定中的“承租人”是指租用公有居住房屋的本市居民。

第五十條本規定中的“新生嬰兒”是指本規定施行之日后出生的嬰兒。

第五十一條本規定自2005年7月1日起施行。此前有關戶口管理規定與本規定不符的，以本規定為準。

第五十二條本規定由市公安局治安總隊負責解釋。

第三篇：上海市常住戶口管理規定

上海市常住戶口管理規定

第一章總則

第一條為進一步規范本市常住戶口管理工作，切實保障本市居民的合法權益，根據國家有關法律、法規及其他相關規定，結合本市實際，特制定本規定。

第二條本規定所稱的本市居民是指具有本市常住戶口的人員。

第三條本規定所稱的戶口管理是指戶口登記、戶口遷移手續的辦理，以及《居民戶口簿》、《戶口遷移證》、《戶籍證明》等戶口證件的申請、簽發。

第四條凡在本市行政區域范圍內辦理戶口登記，戶口遷移，以及申請、簽發《居民戶口簿》、《戶口遷移證》、《戶籍證明》等戶口證件，必須嚴格遵守本規定。

《居民身份證》的申請、簽發按照《中華人民共和國居民身份證法》有關規定辦理。

第五條市公安局人口管理辦公室是本市戶口管理工作的主管部門；各公安分、縣局人口管理辦公室和各公安派出所按權限具體負責轄區內的戶口管理工作。

第六條本市居民應當依法在經常居住的合法住所地登記常住戶口。常住戶口登記權利受法律保護。

第二章戶口登記

第七條本市居民應當如實申報《常住人口、居民身份證申領登記表》所列的戶口登記項目。

第八條嬰兒可以在本市父或母戶口所在地公安派出所辦理出生登記，并統一登記為非農業戶口。

超過一年未辦理出生登記的嬰兒，經區、縣公安機關按有關規定審核批準后，可以在本市父或母戶口所在地公安派出所辦理出生登記。

中央各部委、各省市駐滬辦事處工作集體戶口和學生集體戶口人員，其所生嬰兒出生登記按照國家和市政府有關規定辦理。

第九條現役軍人所生嬰兒在本市申報出生登記，應當按下列規定辦理：

（一）母親為駐滬部隊現役軍人，其所生嬰兒可以在女軍人部隊集體戶口所在地公安派出所辦理出生登記；

（二）具有本市常住戶口的人員應征入伍，其所生嬰兒可以在本市的祖父母或外祖父母戶口所在地公安派出所辦理出生登記。

第十條父母雙方或一方為原本市居民，現旅居國、境外，其在國內出生、具有中國國籍的嬰兒，可向本市的祖父母或外祖父母的戶口所在地公安派出所申請辦理出生登記，經區、縣公安機關批準后，辦理出生登記手續。

父母雙方或一方為本市居民，其在國、境外出生、具有中國國籍的嬰兒，可向本市父或母戶口所在地公安派出所申請辦理出生登記，經區、縣公安機關批準后，辦理出生登記手續。第十一條本市居民應征入伍的，應當在入伍前向戶口所在地公安派出所申報注銷戶口。軍人復員、轉業或者退伍的，應當向安置入戶地的公安派出所申報戶口；被部隊開除軍籍或除名的，應當向原戶口注銷地公安派出所申報恢復戶口。

第十二條出國、出境的本市居民不注銷戶口。已在國外、境外定居的本市居民，應當根據國家和本市出入境管理有關規定申報注銷戶口。

未獲得前往國家或地區定居許可，要求回滬恢復戶口的原本市居民，經公安分、縣局出入境管理部門批準，由公安派出所辦理恢復戶口登記手續。

已獲得前往國家或地區定居許可，因投親或工作等原因要求回滬定居的原本市居民，經市公安局出入境管理部門批準，由公安派出所辦理恢復戶口登記手續。

第十三條被逮捕、判刑或勞動教養的本市居民不注銷戶口。

因逮捕、判刑或勞動教養已被注銷戶口的本市居民，在刑滿釋放、解除勞動教養或者被

監外執行后，應當申報恢復戶口。

第十四條本市居民死亡或者經人民法院宣告失蹤或者宣告死亡的，應當注銷戶口。經人民法院撤銷宣告失蹤或者宣告死亡的本市居民，應當申報恢復戶口。

第十五條本市居民因應征入伍、出國、出境、被逮捕、判刑或者勞動教養、人民法院宣告失蹤或者宣告死亡等注銷戶口，要求恢復戶口的，應當在原戶口注銷地公安派出所申報恢復戶口。原戶口注銷地住址發生變動的，可以向新住址地公安派出所申報恢復戶口。

第三章戶口遷移

第十六條戶口遷移應當由遷移人本人到公安派出所辦理。遷移人因故無法辦理遷移手續的，可書面委托有民事行為能力的家庭成員辦理。

涉及全戶遷移的，遷移人應當書面委托戶主或有完全民事行為能力的戶內成員辦理。涉及集體戶口人員戶口遷移的，已隨遷移人在集體戶內辦理戶口登記的居民應當隨遷移人一起辦理戶口遷移手續。

無民事行為能力和限制民事行為能力人的戶口遷移由其監護人辦理。

第十七條涉及60歲以上老年人的戶口遷移，如遷（移）出地住房系老年人自有或承租的，應當當面征得老年人同意，并由老年人在同意戶口遷（移）出的書面材料上簽名。遷（移）入地住房系60歲以上老年人自有或承租的，如有戶口遷（移）入，應當當面征得老年人同意,并由老年人在同意接受的書面材料上簽名。

第十八條本市非農業戶口居民（本市大中專院校學生集體戶口、科研單位學生集體戶口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員除外）以購買、交換、分配等合法方式取得住宅商品房、售后公房等住房所有權或者公有居住房屋承租權的，可以在房屋所在地公安派出所辦理戶口遷移。

本市農業戶口居民以購買、繼承等合法方式取得住宅商品房、售后公房等住房所有權的，經區、縣公安機關批準后，本人及其配偶、未成年子女可以在房屋所在地公安派出所辦理戶口遷移，并登記為非農業戶口。

第十九條本市居民系房屋產權人或承租人或農業戶戶主的，經其同意，其本市非農業戶口的直系親屬（大中專院校學生集體戶口、科研單位學生集體戶口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員除外）可以在其戶口所在地公安派出所辦理戶口遷移。本市直系親屬之間的遷移包括：

（一）父母與子女之間的遷移；

（二）夫妻之間的遷移；

（三）（外）祖父母與（外）孫子女之間的遷移；

（四）公婆與兒媳之間或者岳父母與女婿之間的遷移。

第二十條本市農業戶口居民，經遷（移）入區、縣公安機關批準，可以遷（移）入本市非農業戶口配偶、父母、子女處，并登記為非農業戶口。

本市農業戶口居民，經農村宅基地使用權人或者集體土地承包人及村委會、鄉（鎮）人民政府同意，可以向本市農業戶口配偶、父母、子女戶口所在地派出所申請辦理戶口遷入手續，其未成年子女可以隨遷。

第二十一條本市非農業戶口居民（本市白茅嶺、軍天湖、上海、川東4個農場戶口，大中專院校學生集體戶口，科研單位學生集體戶口，中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員除外）因離婚、原居住地房屋動遷、出售或者其他特殊原因，經房屋產權人或者承租人同意的，可以向本市非農業戶口的非直系親屬戶口所在地公安派出所申請辦理戶口遷移，經公安派出所批準后，辦理入戶手續。

第二十二條房屋產權人或承租人死亡，因故無法變更房屋權證或者因正當理由無房屋權證，經戶內所有具有完全民事行為能力人同意的，本市居民可以向公安派出所申請辦理戶口

遷移，經公安派出所批準后，辦理遷（移）入戶手續。

第二十三條本市家庭戶居民被本市全日制大中專院校錄取的，戶口一律不遷（移）入學校；本市集體戶居民被本市全日制大中專院校錄取的，戶口可以遷（移）入學校；被錄取的新生原為本市農業戶口的，可憑相關證明材料向戶口所在地派出所申請辦理“農轉非”手續。

第四章項目變更

第二十四條本市居民的戶口登記項目需要變更或者更正的，由本人向戶口所在地公安派出所提出申請，無民事行為能力和限制民事行為能力人應當由其監護人向戶口所在地公安派出所提出申請，經批準后辦理相關手續。

第二十五條有下列情形之一的，房屋所有權人、承租人以及農業戶戶主可以向戶口所在地公安派出所申請變更“戶主”：

（一）原戶主死亡或經人民法院宣告失蹤或者宣告死亡的；

（二）原戶主戶口遷（移）出戶的；

（三）房屋所有權人或承租人認為有必要更改的；

（四）原戶主要求或者同意更改的。

集體戶申請變更“戶主”的，應當由單位主管部門向戶口所在地公安派出所提出申請。第二十六條本市居民符合下列情形之一的，可以變更“姓名”：

（一）父母離婚、再婚的；

（二）依法被收養或者收養關系變更的；

（三）在同一學校或工作單位內姓名完全相同的；

（四）名字的諧音易造成本人受歧視或傷及本人感情的；

（五）名字中含有冷僻字的；

（六）有其他特殊原因的。

對依法被剝奪政治權利，或正在被刑事處罰、勞動教養的人員，不予更改“姓名”。第二十七條本市居民因醫學變性的，可以變更“性別”。

第二十八條本市居民已隨父或隨母登記“民族”，現要隨另一方登記的，經區、縣民族工作部門批準，可以變更“民族”。

第二十九條“出生日期”一般不予更改。本市居民實際出生日期與公安派出所登記的出生日期確實不一致的，可以變更“出生日期”。國家干部變更“出生日期”，須按國家有關規定嚴格辦理。

對依法被剝奪政治權利，或正在被刑事處罰、勞動教養的人員，不予更改“出生日期”。第三十條本市居民符合下列情形之一的，可以變更“出生地”：

（一）實際出生地與登記出生地不一致的；

（二）出生地行政區劃調整的。

第三十一條本市居民符合下列情形之一的，可以變更“籍貫”：

（一）實際籍貫與登記籍貫不一致的；

（二）籍貫地行政區劃調整的；

（三）本人被收養隨養父籍貫的。

第三十二條本市居民符合下列情況之一的，可以變更“公民身份號碼”：

（一）經公安部門核準予以糾正錯號、重號的；

（二）經公安部門批準予以更改出生日期的；

（三）經公安部門批準予以更改性別的。

第三十三條本市居民的文化程度、婚姻狀況、兵役情況、身高、服務處所和職業等戶口登記項目發生變化的，應當向戶口所在地公安派出所申請辦理變更。

第三十四條第二十五條、第三十條、第三十一條、第三十三條規定的戶口登記項目變更，由戶口所在地公安派出所受理審核后予以直接辦理。第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十二條規定的戶口登記項目變更，應當由戶口所在地公安派出所審核后，報區、縣公安機關批準后予以辦理。

第三十五條因公安派出所的登記差錯導致居民的常住戶口登記項目與實際不符的，戶口所在地公安派出所應當及時予以更正。居民本人發現登記差錯，應當向戶口所在地公安派出所提出申請，并經公安派出所調查屬實后，辦理更正手續。

第五章立戶、分戶、并戶

第三十六條家庭成員同住一處、共同生活的可立為一戶；一人獨居的可單立為一戶。公安派出所憑居民提供的《上海市房地產權證》或《房屋所有權證》或《租用居住公房憑證》或法律、法規、規章規定的房屋憑證辦理家庭戶的立戶手續。

第三十七條符合下列條件的機關、團體、部隊、企業、事業、學校等單位，經區、縣公安機關批準，可以設立職工集體戶：

（一）單位設集體戶口地址的宿舍房屋產權為本單位所有；

（二）有專人負責管理集體戶口。

在本市他處無固定合法住所的本市居民，經其單位同意，戶口可以遷（移）入本單位的職工集體戶內。

第三十八條符合下列條件的大中專院校，經區、縣公安機關批準，可以設立學生集體戶：

（一）經教育部或市政府批準，具有高等學歷教育招生資格的全日制普通高等學校及列入國家招生計劃的全日制普通中等院校；

（二）具有招收外省市生源新生資格的；

（三）有專人負責管理集體戶口。

第三十九條公安派出所可以按實際需要擇址設立“公共戶”。本市居民（含本市戶口待定人員）因房屋出售、房屋拆遷、婚姻關系變化、租賃房退租等原因確無他處落戶的，或因家庭矛盾、集體戶所在單位不同意遷入等原因造成不能辦理正常落戶手續的，可向落戶地公安派出所申請在“公共戶”辦理戶口登記，經公安派出所批準后，辦理入戶手續。

第四十條本市居民因婚姻關系變化等原因，且生活獨立，有居住條件的，可以向戶口所在地公安派出所申請同號分戶，經公安派出所批準后，辦理分戶手續。

獨立成套住宅不予分戶。

第四十一條本市居民在戶內所有具有民事行為能力的家庭成員同意的情況下，可以向戶口所在地公安派出所申請并戶，經公安派出所批準后，辦理并戶手續。

第六章證件簽發

第四十二條本市居民因購買、交換、分配或繼承住房等原因而立戶的，由公安派出所發給《居民戶口簿》。

戶主戶口遷（移）出戶或戶口注銷的，公安派出所應收回原《居民戶口簿》，簽發新的《居民戶口簿》。

第四十三條本市居民遺失《居民戶口簿》，應當及時到戶口所在地公安派出所報失。自

報失之日起三十日內仍未找到的，由公安派出所予以補發。期間，居民需使用《居民戶口簿》的，戶口所在地公安派出所應當出具《戶籍證明》。

《居民戶口簿》補發后，原《居民戶口簿》自然作廢；對重新找到的原《居民戶口簿》，戶口所在地公安派出所應當予以收回。

第四十四條本市居民在本市范圍內辦理戶口“網上遷移”的，公安派出所不再簽發《戶口遷移證》。遷往外省市或者在本市范圍內遷移不適用“網上遷移”的，由公安派出所出具《戶口遷移證》。

第四十五條持證人遺失《戶口遷移證》的，應當及時到發證地公安派出所報失并提出補發申請，原發證公安派出所按原證內容予以補發。

第四十六條《戶口遷移證》超過有效期而未報入戶口的，持證人應到原發證公安派出所申請換發，原發證公安派出所按原證內容重新開具。

第四十七條凡《居民戶口簿》沒有記載的戶口登記內容，居民可以向公安派出所申請出具《戶籍證明》。對《居民戶口簿》已記載的內容，公安派出所不再簽發《戶籍證明》，但有下列情形之一的，公安派出所可以根據居民的申請出具《戶籍證明》：

（一）《居民戶口簿》在補辦期間；

（二）因家庭矛盾等原因無法獲得《居民戶口簿》，經民警調查確需出具《戶籍證明》；

（三）本市集體戶口人員無法提供《集體戶口簿》。

《戶籍證明》只限國內使用（港、澳、臺地區除外）。《戶籍證明》自簽發之日起三十日內有效，過期作廢。

第七章其他事項

第四十八條本市居民進行戶口登記、戶口遷移、戶口登記項目的更改以及申請各類戶口證件，應當按照《上海市公安局窗口服務告知單》要求提供相關材料。

第四十九條本市居民違反本規定，在戶口登記、項目變更等過程中有弄虛作假行為的，應當予以糾正；在辦理本市常住戶口遷移過程中弄虛作假的，應當按照有關規定注銷其弄虛作假取得的戶口，并退回原戶口遷出地；對違反治安管理行為的，應當依法予以處罰；構成犯罪的，應當依法追究其刑事責任。

第五十條各級公安機關應當依照物價部門核定的收費標準收取工本費，收費標準應當向社會公開。

第五十一條當事人對公安機關作出的戶口管理具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第八章附則

第五十二條本規定中的“承租人”是指租用公有居住房屋的本市居民。

第五十三條本市白茅嶺、軍天湖、上海、川東4個農場人員的戶口管理，適用本規定。第五十四條本規定自2010年12月1日起施行。此前有關戶口管理規定與本規定不符的，以本規定為準。

第五十五條本規定由市公安局人口管理辦公室負責解釋。

第四篇：關于上海市常住戶口管理規

上海市常住戶口管理規定

(滬公發[2005]171號)

第一章 總則

第一條 為進一步規范本市常住戶口管理工作，切實保障本市居民的合法權益，根據國家有關法律、法規及其他相關規定，結合本市實際，特制定本規定。

第二條 本規定所稱的本市居民是指具有本市常住戶口的人員。

第三條 本規定所稱的戶口管理是指戶口登記，戶口遷移，以及《居民戶口簿》、《戶口遷移證》、《戶籍證明》、《居民身份證》等戶口證件的申請、簽發。

第四條 凡在本市行政區域范圍內(包括本市監獄、勞教系統所屬的皖南、蘇北4個農場)辦理戶口登記，戶口遷移，以及申請、簽發《居民戶口簿》、《戶口遷移證》、《戶籍證明》等戶口證件，必須嚴格遵守本規定。

《居民身份證》的申請、簽發按照《中華人民共和國居民身份證法》有關規定辦理。

第五條 市公安局治安總隊是本市戶口管理工作的主管部門;各公安分、縣局治安支(大)隊和各公安派出所按權限具體負責本轄區內的戶口管理工作。

第六條 戶口登記以在經常居住的合法住所地為登記原則。本市居民應當依法進行戶口登記，戶口登記權利受法律保護。

第二章 戶口登記

第七條 戶口登記應當按照《常住人口、居民身份證申領登記表》所列項目如實填寫。

第八條 新生嬰兒可以隨父或隨母在本市辦理出生登記，并登記為非農業戶口。

集體戶口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員的新生嬰兒，不可以隨父或隨母在本市辦理出生登記。父母雙方均為本市集體戶口的除外。

父母雙方均為現役軍人的，新生嬰兒可以在女軍人部隊所在地公安派出所辦理出生登記。

隨父或隨母在本市集體戶口辦理出生登記的新生嬰兒應當隨父或隨母一起辦理戶口遷移。

第九條 本市居民應征入伍的，應當在入伍前向戶口所在地公安派出所申報注銷戶口。

軍人復員、轉業或者退伍的，應當向安置入戶地的公安派出所申報戶口;被部隊開除軍籍或除名的，應當向原戶口注銷地公安派出所申報恢復戶口。

第十條 出國、出境的本市居民不注銷戶口。已在國外、境外定居的本市居民，應當根據國家和本市出入境管理的有關規定申報注銷戶口。

未獲得前往國家或地區定居許可，要求回滬恢復戶口的原本市居民，經居住地公安分、縣局出入境管理部門批準，由公安派出所辦理恢復戶口登記手續。

已獲得前往國家或地區定居許可，因投親或工作等原因要求回滬定居的原本市居民，經市公安局出入境管理部門批準，由公安派出所辦理恢復戶口登記手續。

第十一條 被逮捕、判刑或勞動教養的本市居民不注銷戶口。

因逮捕、判刑或勞動教養已被注銷戶口的本市居民，在刑滿釋放、解除勞動教養或者假釋后，應當申報恢復戶口。

第十二條 本市居民死亡的，或者經人民法院宣告失蹤或者宣告死亡的，應當注銷戶口。

經人民法院撤銷宣告失蹤或者宣告死亡的本市居民，應當申報恢復戶口。

第十三條 本市居民因應征入伍、出國、出境、被逮捕、判刑或者被勞動教養、人民法院宣告失蹤或者宣告死亡等注銷戶口，要求恢復戶口的，應當在原戶口注銷地公安派出所申報恢復戶口。原戶口注銷地住址發生變動的，應當在新住址地公安派出所申報恢復戶口。

第三章 戶口遷移

第十四條 戶口遷移應當由遷移人本人到公安派出所辦理。遷移人因故無法辦理遷移手續的，可書面委托有民事行為能力的家庭成員辦理。

無民事行為能力和限制民事行為能力人的戶口遷移由其監護人辦理。

第十五條 本市非農業戶口居民(本市大中專院校學生集體戶口、科研單位學生集體戶口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員除外)購買、交換或分配住房的，可以在房屋所在地公安派出所辦理戶口遷移。

本市農業戶口居民購買商品房，經區、縣公安機關批準后，本人及其配偶、子女可以在房屋所在地公安派出所辦理戶口遷移，并登記為非農業戶口。

第十六條 本市居民系房屋產權人或承租人或農業戶戶主的，經其同意，其本市非農業戶口的直系親屬(大中專院校學生集體戶口、科研單位學生集體戶口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員除外)可以在其戶口所在地公安派出所辦理戶口遷移。本市直系親屬之間的遷移包括：

(一)父母與子女之間的遷移;

(二)夫妻之間的遷移;

(三)(外)祖父母與(外)孫子女之間的遷移;

(四)公婆與兒媳之間或者岳父母與女婿之間的遷移。

第十七條 本市農業戶口居民可以遷移入本市農業戶口配偶處。本市農業戶口居民，經遷移入區、縣公安機關批準，可以遷移入本市非農業戶口配偶處，并登記為非農業戶口。

本市居民系農業戶戶主的，經其同意，本市農業戶口的直系親屬符合下列條件之一的，可以在戶主戶口所在地公安派出所辦理戶口遷移手續：

(一)系遷(移)入地農村宅基地使用權人;

(二)系遷(移)入地農村集體土地承包人;

(三)離婚后遷(移)到子女或者父母處。

第十八條 本市非農業戶口居民(本市監獄、勞教系統所屬的皖南、蘇北4個農場，大中專院校學生集體戶口，科研單位學生集體戶口，中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員除外)因離婚、原居住地房屋動遷、出售或者其他特殊原因，且符合下列條件的，可以向本市非農業戶口的非直系親屬戶口所在地公安派出所申請辦理戶口遷移，經公安派出所批準后，辦理入戶手續。

(一)房屋產權人或者承租人同意;

(二)遷(移)入后不造成住房困難(按照遷移時本市城鎮住房解困標準)。

第十九條 本市家庭戶居民被本市全日制大中專院校錄取的，戶口一概不遷(移)入學校;本市集體戶居民被本市全日制大中專院校錄取的，戶口可以遷(移)入學校;被錄取的新生原為本市農業戶口的，由戶口所在地公安派出所變更為非農業戶口。

已在本市全日制大中專院校就讀且戶口已遷入本市的外省市生源學生畢業后，符合本市有關戶口遷移規定的，可以辦理本市戶口遷移手續。

第四章 項目變更

第二十條 本市居民的戶口登記項目需要變更或者更正的，由本人向戶口所在地公安派出所提出申請，無民事行為能力和限制民事行為能力人應當由其監護人向戶口所在地公安派出所提出申請，經批準后辦理相關手續。

第二十一條 有下列情形之一的，房屋所有權人、承租人以及農業戶戶主可以向戶口所在地公安派出所申請變更“戶主”：

(一)原戶主死亡或經人民法院宣告失蹤或者宣告死亡的;

(二)原戶主戶口遷(移)出戶的;

(三)房屋所有權人或承租人認為有必要更改的;

(四)原戶主要求或者同意更改的。

集體戶申請變更“戶主”的，應當由單位主管部門向戶口所在地公安派出所提出申請。

第二十二條 本市居民符合下列情形之一的，可以變更“姓名”：

(一)父母離婚、再婚的;

(二)依法被收養或者收養關系變更的;

(三)在同一學校或工作單位內姓名完全相同的;

(四)名字的諧音易造成本人受歧視或傷及本人感情的;

(五)名字中含有冷僻字的;

(六)有其他特殊原因的。

對依法被剝奪政治權利，或正在被刑事處罰、勞動教養的人員，不予更改“姓名”。

第二十三條 本市居民因醫學變性的，可以變更“性別”。

第二十四條 本市居民已隨父或隨母登記“民族”，現要隨另一方登記的，可以變更“民族”。

第二十五條 “出生日期”一般不予更改。本市居民實際出生日期與公安派出所登記的出生日期確實不一致的，可以變更“出生日期”。

第二十六條 本市居民符合下列情形之一的，可以變更“出生地”：

(一)實際出生地與登記出生地不一致的;

(二)出生地行政區劃調整的。

第二十七條 本市居民符合下列情形之一的，可以變更“籍貫”：

(一)實際籍貫與登記籍貫不一致的;

(二)籍貫地行政區劃調整的;

(三)本人被收養隨養父籍貫的。

第二十八條 本市居民符合下列情況之一的，可以變更“公民身份號碼”：

(一)錯號、重號的;

(二)更改出生日期的;

(三)更改性別的。

第二十九條 本市居民的文化程度、婚姻狀況、兵役情況、身高、服務處所和職業等戶口登記項目發生變化的，應當向戶口所在地公安派出所辦理變更。

第三十條 第二十一條、第二十四條、第二十六條、第二十七條、第二十九條規定的戶口登記項目變更，由戶口所在地公安派出所受理審核后予以直接辦理。第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十八條規定的戶口登記項目變更，應當由戶口所在地公安派出所審核后，報區、縣公安機關批準后予以辦理。

第三十一條 因公安派出所的登記差錯導致居民的常住戶口登記項目與實際不符的，戶口所在地公安派出所應當及時予以更正。居民本人發現登記差錯，應當向戶口所在地公安派出所提出申請，并經公安派出所調查屬實后，辦理更正手續。

第五章 立戶、分戶、并戶

第三十二條 家庭成員同住一處、共同生活的可立為一戶;一人獨居的可單立為一戶。

第三十三條 符合下列條件的機關、團體、部隊、企業、事業、學校等單位，經區、縣公安機關批準，可以設立職工集體戶口：

(一)有在本單位工作和生活，且相互之間非家庭成員關系的公民;

(二)單位設集體戶口地址的宿舍房屋產權為本單位所有;

(三)宿舍人均居住面積不低于當年市政府城鎮住房解困標準;

(四)有專人負責管理集體戶口。

在本市無直系親屬且無合法固定住所的職工，戶口可以報入本單位的職工集體戶內。戶口所在地公安派出所根據宿舍面積核定該單位可以申報集體戶口的人數。

第三十四條 符合下列條件的大中專院校，經區、縣公安機關批準，可以設立學生集體戶口：

(一)經教育部或市政府批準，具有高等學歷教育招生資格的全日制普通高等學校及列入國家招生計劃的全日制普通中等院校;

(二)具有招收外省市生源新生資格的;

(三)有專人負責管理集體戶口。

第三十五條 本市居民因婚姻關系變更等原因，且生活獨立，有居住條件的，可以向戶口所在地公安派出所申請分戶，經公安派出所批準后，辦理分戶手續。

獨立成套住宅或者違章建筑不予分戶。

第三十六條 本市居民在戶內所有具有民事行為能力的家庭成員同意的情況下，可以向戶口所在地公安派出所申請同號并戶，經公安派出所批準后，辦理并戶手續。

第六章 證件簽發

第三十七條 本市居民因購買、交換或分配住房而立戶的，由公安派出所發給《居民戶口簿》。

戶主戶口遷(移)出戶的，公安派出所應收回原《居民戶口簿》，簽發新的《居民戶口簿》。

第三十八條 本市居民遺失《居民戶口簿》，應當及時到戶口所在地公安派出所報失。自報失之日起三十日內仍未找到的，由公安派出所予以補發。期間，居民需使用《居民戶口簿》的，戶口所在地公安派出所應當出具《戶籍證明》。

新的《居民戶口簿》補發后，原《居民戶口簿》自然作廢;對重新找到的原《居民戶口簿》，戶口所在地公安派出所應當予以收回。

第三十九條 本市居民在本市范圍內辦理戶口“網上遷移”的，公安派出所不再簽發《戶口遷移證》。遷往外省市或者在本市范圍內遷移不適用“網上遷移”的，由公安派出所出具《戶口遷移證》。

第四十條 持證人遺失《戶口遷移證》的，應當及時到發證地公安派出所報失并提出補發申請，原發證公安派出所按原證內容予以補發。

第四十一條 《戶口遷移證》超過有效期而未報入戶口的，持證人應到原發證公安派出所申請換發，原發證公安派出所按原證內容重新開具。

第四十二條 對《居民戶口簿》已記載的內容，公安派出所不再簽發《戶籍證明》。凡《居民戶口簿》沒有記載的戶口登記內容，居民可以向公安派出所申請出具《戶籍證明》。

《戶籍證明》只限國內使用(港、澳、臺地區除外)。《戶籍證明》自簽發之日起三十日內有效，過期作廢。

第七章 其他事項

第四十三條 本市居民進行戶口登記、戶口遷移、戶口登記項目的更改以及申請各類戶口證件，應當按照《上海市公安局窗口服務告知單》(由市公安局治安總隊另行下發)要求提供相關材料。

第四十四條 本市居民違反本規定，在戶口登記、項目變更、戶口遷移等過程中有弄虛作假行為的，應當予以糾正;對違反治安管理行為的，依法予以處罰;構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第四十五條 各級公安機關應當認真做好各項戶口管理工作，并依照物價部門核定的收費標準收取工本費，收費標準應當向社會公開。

第四十六條 當事人對公安機關作出的戶口管理具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第八章 附則

第四十七條 本規定中的“承租人”是指租賃公有住房的本市居民。

第四十八條 本規定中的“新生嬰兒”是指本規定施行之日后出生的嬰兒。

第四十九條 本規定自2005年7月1日起施行。此前有關戶口管理規定與本規定不符的，以本規定為準。

第五十條 本規定由市公安局治安總隊負責解釋。

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第五篇：常住戶口管理

山東省公安廳關于規范常住戶口管理若干問題的意見(試行)

為維護我省戶籍管理秩序，保障公民的合法權益，根據《中華人民共和國戶口登記條例》等法律、法規和相關政策的規定，現就常住戶口管理中的若干問題提出以下處理意見。

一、公民出生登記

申報出生登記是公民的法定權利。不管是超計劃生育、非婚生育、早婚早育，被遺棄的嬰兒，公安機關都必須根據其監護人的申報，按照戶籍管理的有關規定及時予以辦理出生登記。

（一）無《出生醫學證明》嬰兒的戶口登記。嬰兒出生登記原則上應憑《出生醫學證明》辦理。確實因其他原因無法取得《出生醫學證明》的，無論是婚生嬰兒還是非婚生嬰兒，公安派出所可憑嬰兒父母申請、合法有效身份證件、嬰兒出生情況證明以及其他規定材料，經調查核實后，報縣（市、區）公安機關批準后予以落戶。

（二）國內公民收養棄嬰的戶口登記。國內公民收養查找不到生父母的棄嬰和兒童以及社會福利機構撫養的孤兒，1992年4月1日《中華人民共和國收養法》（以下簡稱《收養法》）實施前已建立事實收養關系的，收養人可持有關材料到其所在地公證機關辦理事實收養公證。《收養法》實施后，收養人應到縣級以上人民政府民政部門辦理收養登記并領取收養證。上述收養關系成立后，收養人可持《收養登記證》或《收養公證書》和本人合法有效證件，向其常住戶口所在地公安派出所提出落戶申請，經縣（市、區）公安機關批準后予以落戶。

（三）高等院校學生所生子女的戶口登記。高等院校已婚學生夫妻雙方戶口均為高等院校集體戶口的，在校期間所生育子女戶口應在該子女祖父母、外祖父母處申報；均為非高等院校集體戶口的，在校期間所生子女戶口可按照隨父或隨母原則辦理；一方為高等院校集體戶口，另一方為非高等院校集體戶口的（或另一方為非高等院校學生），在校期間所生育子女的戶口應在非高等院校集體戶口的一方處申報。

（四）現役軍人所生子女的戶口登記。夫妻一方為現役軍人、一方為地方居民的，所生子女隨地方居民一方登記戶口。夫妻雙方均為現役軍人，所生子女既可在其父母部隊所在地派出所登記戶口，也可在該子女祖父母或外祖父母戶口所在地登記戶口。

（五）出國人員所生子女的戶口登記。出國人員在國外所生具有中國國籍的子女回國落戶，擬落戶地派出所可憑國外出生子女的出生證明，父母及子女回國使用的護照或《中華人民共和國旅行證》，直接為其辦理落戶手續。不再要求申請人提供我駐該國使領館開具的身份證明及相關證件的認證。

出國人員所生子女擬落戶地可按下列順序選擇：其父或母戶口在國內的，在其父或母處落戶；其父母均定居國外的，可在祖父母、外祖父母處落戶；其祖父母、外祖父母均不在的，可在其他撫養人處落戶，其父母回國后將戶口遷至父母處。

二、公民姓名登記

姓名是公民之間借以相互識別的文字符號，是公民特定化的個人標識，也是公安機關進行人口管理的基礎。

（一）公民姓氏登記。新生嬰兒申報出生登記，其姓氏應當隨父姓或母姓。

被收養人因收養關系變更姓氏后，其下一代辦理出生登記時要求恢復被收養人原來姓氏的，如果收養關系仍然存在，被收養人下一代的姓氏原則上應按被收養人現有姓氏確定；如果收養關系不復存在，被收養人下一代的姓氏可在被收養人恢復原有姓氏的基礎上，按被收養人原有姓氏登記。

（二）公民名字登記。公安派出所在為公民登記名字時，除姓氏可保留異體字外，其名字應使用國務院公布的漢字簡化字填寫，不應使用繁體字、異體字、冷僻字，不應在名字中夾雜字母、符號、數字等。對于港澳同胞及華僑回內地定居或入籍等，需要在大陸登記戶口時，公安派出所應為其填寫用漢字書寫或譯寫的姓名。對要求填寫外文姓名的，可同時在該欄填寫，但不允許填寫中英文夾雜的姓名。

三、公民民族成份登記

確定公民的民族成份必須以國家正式認定的民族族稱為準，任何人不得以國家未確定的族稱作為自己的民族成份。

（一）公民的民族成份只能依據父或母的民族成份確定。

（二）不同民族的公民結婚所生子女，或收養其他民族的幼兒（經公證部門公證確認收養關系的），其民族成份在滿十八周歲以前由父母或養父母商定，滿十八周歲由本人決定。

（三）不同民族的公民再婚，雙方原來的子女如系幼兒，其民族成份在十八周歲以前由母親和繼父、或父親和繼母商定；雙方原來的子女已滿十八周歲的，不改變原來的民族成份。

（四）加入中國國籍的外國人及其后裔，或中國人同外國人結婚所生子女的民族成份，按下列原則處理：

1、加入中國國籍的外國人，其民族成份如與我國現有某一民族成份相同或特征相近的，可以申請填報為與我國相同或特征相近的某一民族，但須在入籍后的兩年內申請辦理。

2、加入中國籍的外國人自愿申請填報為我國某一民族成份的，持所在單位出具的證明，報省、自治區、直轄市民族工作部門批準。

3、父母一方為中國人，或父母一方加入中國籍后已申請填報為我國某一民族成份的，其具有中國國籍的子女應填報中國一方的民族成份。

四、公民戶口登記項目變更、更正

對于公民戶口登記項目的差錯，要區別情況，視情處理。對屬于公民本人的假報、錯報而發生的差錯，不論本人自動申請更正，還是被他人舉報，公安機關均應在查證屬實后，及時予以更正。對屬于公安機關內部造成的差錯，查實后應立即給予更正，并免收相關證件工本費。

（一）姓名變更。處理公民申請變更姓名問題，應堅持既要尊重公民意愿，又要有所控制的原則。

1、公民符合下列條件之一的，可以申請辦理姓氏變更登記：（1）因血緣關系在父姓或母姓之間變更的；（2）因收養關系變更姓氏的；（3）因涉外婚姻關系變更姓氏的；（4）因父母離婚或者再婚變更姓氏的；（5）因其他特殊原因需變更的。

2、公民符合下列條件之一的，可申請辦理名字變更登記：（1）由乳名改為學名的；（2）在同一單位（學校）或者近親屬中名字相同的；（3）未成年人因父母離異、再婚或收養關系要求變更姓名的；（4）名字中含有不易識別的冷僻字、異體字、繁體字的；（5）名字的諧音或者含義容易引人誤解、歧視或傷及本人感情的；（6）公民出家或僧尼還俗的；（7）姓名粗俗不雅，有違社會公德的；（8）其他特殊原因。

3、公民有下列情形之一的，不予辦理姓名變更登記：（1）被依法判處管制、剝奪政治權利、緩刑、假釋、暫予監外執行的人；（2）正在被收監服刑、被勞動教養和被采取刑事強制措施的人；（3）已掌握的民事案件尚未審結或尚未執行完畢；（4）對于父母離婚的未成年子女,父母協議不成的；（5）在校全日制大中專學生。

4、未滿18周歲的人申請變更姓名的，由其父母或其他監護人向戶口所在地派出所提出書面申請（其中屬在校學生的，需提供學校同意變更姓名證明）。

對于夫妻離婚后需要變更其未成年子女姓名的，須由雙方共同協商提出書面申請，到公安機關辦理。如未成年子女原父母一方查不到下落的，應由其父親或母親出具保證書或申請人民法院宣告對方失蹤。對一方因向公安機關隱瞞離婚事實，而取得子女姓名變更的，若另一方要求恢復其子女姓名而離婚雙方協商不成，公安機關應予以恢復。

對于父母一方亡故另一方再婚后要求變更未成年子女姓名的，公安機關應區別以下不同情形,準予當事人及監護人憑相關證明辦理姓名變更手續:（1）以本人的勞動收入為主要生活來源的16周歲以上未滿18周歲的未成年人，自主決定本人姓名的變更；其父親和繼母,或母親和繼父要求變更其姓名的,必須征得其本人同意。（2）16周歲以下10周歲以上的，父親和繼母,或者母親和繼父經協商同意要求變更該未成年人姓名,應當征得其本人的同意。（3）不滿10周歲的未成年人姓名的變更,由其父親或繼母,或母親和繼父協商一致后決定。

18周歲以上的公民申請變更姓名的，由本人持合法有效身份證件和單位（村居）相關證明,向其常住戶口所在地公安派出所提出書面申請。

5、公民申請姓名變更，原則上只能辦理一次。

（二）性別變更、更正。對公民要求變更性別的，需由本人或其監護人提出變更性別的書面申請，并提供國家指定醫院出具的成功實施變性手續的證明，經公安派出所調查核實后，報縣（市、區）公安機關批準方可予以變更。因戶口登記機關工作失誤填報或信息錄入錯誤的，發現后應及時予以更正。

（三）出生日期更正。對公民要求更正出生日期的，應本著實事求是、尊重事實的原則，從嚴審查。

更正出生日期需由本人或監護人提出書面申請，并提供足以證明年齡確屬錯誤的原始憑證材料（如出生證明、原始戶籍登記資料、單位檔案、學籍檔案等最早記載出生日期的原始材料）以及相關證明，經公安派出所調查核實后，報縣（市、區）公安機關或設區的市公安機關批準后方可予以更正。

自二○○六年十月十五日起，公安機關對于由組織人事部門管理的干部更正出生日期的申請，均不予辦理。

（四）民族成份變更。公民申請變更民族成份，須由本人提供申請及縣級以上民族工作部門準予變更的證明，派出所調查核實，報縣（市、區）公安機關批準后，方予以變更。

但年滿二十周歲者不得再變更民族成份；不同民族的成年人之間發生的撫養關系、婚姻關系，不改變各自的民族成份。公民民族成份因故出現邏輯性錯誤（如父母均系少數民族或同一個少數民族成份，而公民本人卻系漢族或其他少數民族成份的），申請變更民族成份，不受年齡限制。

五、省內大中專院校及技工學校畢業生戶口遷移

（一）入學前未遷移戶口的畢業生就業后的戶口遷移。對入學前未將戶口遷入學校的畢業生，畢業后落實就業單位的，落戶地公安機關可憑《就業報到證》、《畢業證》、接收單位證明等證明材料簽發《戶口準遷證》，原戶口所在地派出所憑《戶口準遷證》為其辦理戶口遷移手續。

（二）畢業生工作單位發生變化的戶口遷移。畢業生落實就業單位后,又與該單位辦理解約手續，并在改派期內再次落實就業單位尚未落戶的，擬落戶地公安派出所可憑畢業生就業主管部門按照有關規定批準改派的《就業報到證》和《畢業證》、《戶口遷移證》及接收單位證明直接辦理落戶手續；已在原就業單位辦理落戶的，改派后的擬落戶地公安機關可憑改派后的《就業報到證》、《畢業證》和接收單位證明等為其簽發《戶口準遷證》，原戶口所在地公安派出所憑《戶口準遷證》為其辦理戶口遷移手續。

在離校時未落實就業單位的畢業生，在畢業后2年內落實就業單位的，擬落戶地公安派出所可憑畢業生就業主管部門簽發的《就業報到證》、《畢業證》、《戶口遷移證》和接收單位證明直接辦理落戶手續；戶口已落回原籍的，擬落戶地公安機關可憑《就業報到證》、《畢業證》和接收單位證明等為其簽發《戶口準遷證》，原籍戶口所在地公安派出所憑《戶口準遷證》為其辦理戶口遷移手續。

畢業生就業后超過改派期，與就業單位依法辦理解約手續的，對戶口已落在原就業單位現已重新落實就業單位的，現就業地公安機關可憑本人申請按照本地戶口管理的有關規定，依法辦理戶口遷移手續；對不符合現就業單位落戶規定或解約后未重新落實就業單位的，畢業生可憑用人單位解約證明、本人申請到其父母戶口所在地申請落戶；已婚的可按照夫妻投靠政策，直接向被投靠人戶籍所在地公安機關申請落戶。

（三）持《戶口遷移證》且未正式落實就業單位的畢業生落戶。對畢業后持《戶口遷移證》多年且未落實就業單位的畢業生，可憑本人申請、《畢業證》、《戶口遷移證》等證明材料在當地人才交流中心或父母戶籍所在地公安機關直接申請落戶。已婚的，可按夫妻投靠政策，向被投靠人戶籍所在地公安機關申請落戶。

六、省內公民戶口遷移

（一）對因早年辦理地方城鎮戶口或征地“農轉非”等原因，戶口空掛在城鎮且在城鎮無住房、無生活來源的，只要其本人實際居住在農村且具有合法固定住所、穩定生活來源的，可按照實際居住地登記戶口的原則，根據本人申請及相關證明，準予其將戶口遷回原籍。

（二）戶口在單位集體戶，現單位已破產或不存在的，在同一城市其他地址居住的，可按實際居住地原則登記戶口；實際居住地如系租借他人住房等原因暫不具備落戶條件的，可在現單位集體戶口或直系親屬戶口處登記戶口。

（三）對采取弄虛作假、冒名頂替等欺騙手段騙取戶口遷移的，一經查實，公安機關應拒絕落戶，已落戶的，應將其戶口予以注銷并通報原戶口所在地公安機關。

七、出具戶籍證明

（一）《居民戶口簿》、居民身份證是證明公民身份的法定有效證件，本省戶口遷移原則上不再使用《戶籍證明》。省外公民申請戶口遷入我省，本人能夠出示居民身份證、《居民戶口簿》且公安機關通過人口信息系統能夠查詢到其信息的，不再要求其出具戶籍證明。

（二）公民因特殊原因要求公安機關出具本人戶籍證明的，公安派出所應予以出具。戶籍證明應包括姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、常住戶口所在地住址、本人照片、有效期限等內容，由公安派出所加蓋戶口專用章和戶籍民警章予以確認，并注明出具日期。戶籍證明應根據公民的申請注明使用用途，如“只限戶口遷移、購房貸款”等。《戶籍證明》的有效期為一個月。

（三）在全國尚未全面取消戶口性質之前，公民遷往省外的，公安派出所可應遷移人要求，按照是否為農村集體經濟組織成員，在遷移證上注明其農村或城鎮居民戶口。

（四）對出國（境）人員，可憑本人中華人民共和國護照或其他旅行證件等合法有效證件證明其身份。公安機關一律不予出具相關的戶籍證明。對外方要求提供我國公民血親關系、婚姻狀況等其他身份情況的，可告知其通過我國司法公證部門聯系辦理。

八、戶籍證件遺失或過期的處理

公民遺失《居民戶口簿》，應由戶主持本戶所有成年人簽字（捺手印）認可的申請書及時到戶口所在地公安派出所申請補發。新《居民戶口簿》補發后，原《居民戶口簿》予以作廢；原《居民戶口簿》找到的，應交回戶口所在地公安派出所。

公民遺失戶口遷移證件的，應書面說明情況，到原簽發地公安派出所重新補發。原簽發地派出所應當憑原擬遷入地公安派出所提供的未落戶證明等材料按原證件內容予以補發，并在戶口遷移證件備注欄內注明“補發”字樣。

遷移證件因特殊原因超過有效期未辦理落戶手續的，凡屬于本省范圍內遷移且遷移地址不變的，從方便群眾、方便工作出發，經擬落戶地縣（市、區）公安機關審查同意后，派出所可直接為其辦理落戶手續。凡屬外省遷入或其遷移地址變化（大中專、技校畢業生戶口遷移除外）以及無正當理由故意拖延，造成遷移證件超過有效期的，應責令當事人回原簽發機關申請補發新的戶口遷移證件，原證件予以收回、作廢。

九、人口信息查詢

司法機關以及審計、紀檢、監察等部門因工作需要查詢人口信息的，需由該機關工作人員持本人有效證件、單位介紹信，到各級公安戶政部門查詢。需要出具被查詢人相關證明的，應由被查詢人戶口所在地公安派出所據實出具。

政府其他行政管理部門以及企事業單位、社會團體因工作需要查詢人口信息的，需由該單位工作人員持有效證件、單位介紹信（應詳細說明查詢的事由），公安機關可為其提供被查詢人的姓名、性別、民族、公民身份號碼、住址等信息，原則上不提供被查詢人家庭其他成員的相關信息。需要批量查詢人口信息，需經縣（市、區）公安機關批準。

由于人口信息資料涉及公民個人隱私，對公民因尋親訪友等原因要求查詢人口信息的，應從嚴掌握。對于律師因業務需要查詢相關人員信息資料的，公安戶政部門可依據國家關于訴訟證據的有關規定告知其申請人民法院調取。

各級公安戶政部門及公安派出所應建立健全人口信息查詢登記制度，將每次查詢的事由、查詢人姓名（查詢單位名稱）、公民身份號碼及被查詢人姓名、公民身份號碼等統一登記造冊，妥善保管以備后查。二○○六年十二月二十六日