第一篇：東莞企業集群注冊登記管理辦法

東莞市企業集群注冊登記管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條（目的和依據）為規范集群注冊登記管理，鼓勵“大眾創業、萬眾創新”，根據《廣東省商事登記條例》《廣東省市場監管條例》的要求，結合我市實際，制定本辦法。

第二條（集群注冊定義）本辦法所稱集群注冊，是指多個有限責任公司以一家企業的住所（經營場所）地址，作為自己的住所登記，并由該企業提供住所托管服務，組成企業集群的登記注冊模式。

本辦法所稱托管企業，是指為多個有限責任公司提供住所托管服務的企業。

本辦法所稱集群企業，是指由托管企業提供住所托管服務的有限責任公司。

本辦法所稱住所托管服務，是指托管企業為集群企業提供住所，并代理收發集群企業的公函文書、信函、郵件等住所聯絡活動。第三條（住所托管的性質）政府部門、其他單位或個人通過郵政、快遞或者其他方式，按集群企業登記的住所地址遞送集群企業的公函文書、信函、郵件等，自托管企業代理簽收之日起，視為已送達集群企業。對于稅務法定文書，應由受送達人或者受送達人的代理人簽收。

托管企業代理簽收遞送給集群企業的公函文書、信函、郵件后，應立即通知集群企業。

第二章 托管企業登記

第四條（托管企業類型）在本市注冊的會計師事務所及經市級以上部門認定的孵化器建設運營企業，可以申請從事住所托管服務。

根據《東莞市企業集群注冊登記管理試行辦法》開辦的托管企業可以繼續從事住所托管服務。

第五條（從事住所托管服務的條件）申請從事住所托管服務應符合下列條件：

（一）提供托管服務的住所（經營場所）須有明確的可供送達文書的地址，面積不少于200平方米。場地為租賃的，租賃期限自申請之日起不少于2年；

（二）申請企業及其法定代表人（執行事務合伙人）、負責人近3年在工商、稅務、公安、人民銀行等部門無違法（犯罪）記錄及經營異常名錄、嚴重違法失信等不良信用記錄；

（三）申請企業法定代表人（執行事務合伙人）、負責人曾擔任其他企業的法定代表人（執行事務合伙人）或負責人，在其任職期間該企業近3年未曾列入經營異常名錄、嚴重違法企業名單，沒有稅務不良信用記錄。

第六條（托管企業登記）從事住所托管服務，應向登記機關提交以下材料，辦理經營范圍變更登記，取得“集群企業住所托管”的經營范圍：

（一）辦理變更登記所需的材料；

（二）標明面積的產權證明，屬于租賃房產的，還應當提交載明租賃期限的房屋租賃合同；

（三）工商、稅務、公安、人民銀行等部門出具的申請企業近3年無違法記錄證明、信用記錄證明（包括是否經營異常名錄、嚴重違法失信等不良信用記錄情況，下同），及申請企業法定代表人（執行事務合伙人）、負責人近3年無違法（犯罪）記錄證明、信用記錄證明；

（四）托管企業法定代表人（執行事務合伙人）、負責人和聯絡員的姓名及聯系方式；

（五）申請人簽署的承諾書，承諾對申請材料真實性負責、遵守本辦法有關規定及行業規程，配合監管部門，積極履行自身義務。

法定代表人（執行事務合伙人）、負責人和聯絡員在辦理登記時，應到場確認其個人信息的真實性。

（六）會計師事務所提供執業證書，孵化器建設運營企業提供經市級以上部門認定為科技企業孵化器的證明。

第七條（托管企業住所變更）托管企業在場地租賃合同期限內無特殊原因不允許變更住所（經營場所），合同期滿后需要變更住所（經營場所）的，應當提前30日通知集群企業并協助集群企業通過申請換發營業執照登記方式辦理住所變更。

托管企業申請住所變更登記，應當向登記機關提交已通知集群企業的情況說明。

第八條（托管企業終止托管）托管企業終止從事托管業務的，應當通知并協助集群企業辦理住所變更登記，在集群企業住所變更登記全部辦理完成或托管合同到期、解除后，方可辦理經營范圍變更登記或注銷登記。

托管企業辦理經營范圍變更登記、注銷登記，須向登記機關提交集群企業住所變更登記全部辦理完成或托管合同到期、解除的情況說明。

第九條（聯絡信息備案管理）托管企業法定代表人（執行事務合伙人）、負責人和市場主體聯絡員的姓名及聯系方式發生改變的，應在5個工作日內向登記機關申請變更、資料修改登記。

第三章 集群企業登記

第十條（集群企業登記）申辦集群企業登記注冊應當委托托管企業辦理，以托管企業出具的住所托管證明文件作為住所使用證明。集群企業住所地址由“托管企業地址”+“（集群注冊）”方式組成。

集群企業辦理其他許可審批及登記備案時，需提交住所使用證明或場地證明的，使用托管企業出具的住所托管證明文件。根據有關法律、法規規定，申請許可的企業經營場所需滿足特定面積或布局條件的，按照有關規定執行。第十一條（集群企業準入負面清單）下列市場主體不得申請登記為集群企業：

（一）經營范圍涉及《工商登記前置審批事項目錄》中所列事項的；

（二）從事生產加工、餐飲服務、旅業、娛樂服務、網吧、人力資源中介服務、再生資源回收處置、食品（含保健食品）、藥品、醫療器械、危險化學品、民用爆炸物品、煙花爆竹、機動車維修、放射性物品、旅行社、互聯網金融、融資性擔保、小額貸款、證券服務、拍賣、典當、倉儲、物流等行業的；

（三）港澳臺、外資企業不得申請登記為集群企業，經市科技局認定的港澳臺創新創業人才投資設立的除外。

第十二條（集群企業住所變更登記）托管企業住所（經營場所）變更的，集群企業應當在托管企業變更登記之日起30日內申請換發營業執照。

第十三條（集群企業解除托管）集群企業與托管企業解除托管關系，應當在解除托管關系之日起30日內向登記機關申請住所變更登記或注銷登記，并提交解除托管關系的證明。第四章 托管企業與集群企業義務

第十四條（托管企業住所變更后續處理）托管企業住所（經營場所）變更的，應當在托管企業住所（經營場所）變更后30日內，在原住所（經營場所）繼續為尚未變更至新住所（經營場所）的集群企業提供住所托管服務。

第十五條（托管合同）托管企業為集群企業提供住所托管服務，應當訂立書面托管合同；托管企業為集群企業提供稅務代理服務的，應訂立書面合同，明確涉稅文書簽收、記賬、報稅等服務內容及雙方法律責任。

合同應當約定集群企業自愿接受托管企業和本市監管部門屬地管理，集群企業因消費糾紛、涉嫌違法等情形，監管部門通過托管企業通知其到場接受調查、調解或提供有關證據，集群企業不配合的，托管企業有權根據監管部門的意見單方解除托管合同。

合同應當約定集群企業自愿委托托管企業代理簽收政府部門、其他單位或個人的公函文書、信函、郵件等。

第十六條（托管企業管理制度）托管企業應當制定集群企業管理制度和細則。第十七條（托管企業檔案管理義務）托管企業應當建立集群企業管理檔案，檔案內容包括：

（一）托管企業代理集群企業辦理工商登記、稅務登記及其他許可、資質、登記申請的結果及相關文件；

（二）集群企業投資人、法定代表人、董事、監事、經理的主體資格證明（身份證件）復印件和上述人員的聯系電話及與集群企業約定的聯系方式；

（三）代理稅務、代理記賬的，應有臺賬及憑證；

（四）托管企業與集群企業簽訂的托管合同書；

（五）托管企業與集群企業定期聯系情況記錄；

（六）其他應保存的檔案資料。

第十八條（托管企業配合部門監管義務）托管企業應配合監管部門對集群企業進行監督管理。

托管企業應當協助監管部門督促集群企業按時提交年度報告，公示企業信息，及時辦理稅務申報及其他應當辦理的許可。

托管合同到期未續約，或托管企業與集群企業雙方同意提前解除托管關系的，或托管企業依本規定第十五條單方解除托管合同的，托管企業應在5個工作日內書面通知登記機關，其中托管企業單方解除托管合同的，應同時書面通知集群企業法定代表人。

托管企業發現集群企業違法線索，應當立即書面通報監管部門，并協助監管部門查處違法行為。

第十九條（托管企業季度報告制度）

托管企業應建立季度報告制度，每季度結束后10天內，向屬地登記機關書面報送履行托管義務情況、集群企業聯絡情況。

第二十條（托管企業聯絡員制度）托管企業應建立聯絡員制度，聯絡員要向登記機關備案，負責與監管部門聯系工作。

第二十一條（托管企業保密義務）托管企業未經授權不得泄露或不當使用集群企業財務數據、法定代表人、負責人的身份證號碼、住所、聯系方式等個人信息。

第二十二條（托管企業信息公示義務）托管企業應當通過網站公示本企業登記注冊信息、聯絡方式，托管的集群企業名單及其登記注冊信息、許可信息、聯絡情況等。托管企業應當為登記機關信息集中公示提供數據或數據接口。第二十三條（托管企業主動聯絡義務）托管企業通過約定的聯系方式，超過1個月無法聯絡集群企業的，應通過網站公示無法聯絡的集群企業名單；超過3個月無法聯絡集群企業的，應將無法聯絡的集群企業名單書面報送登記機關；超過6個月無法聯絡集群企業，且約定代理稅務業務但已過超過6個月沒有發生代報納稅的，托管企業應郵寄一次通知信函至無法聯絡的集群企業法定代表人、投資人身份證地址確認經營情況，確認結果書面通報登記機關。

第二十四條（集群企業配合托管企業管理義務）集群企業應當配合、協助托管企業按本辦法的規定履行義務。

第五章 監督管理

第二十五條（對托管企業的監管）下列情形，除依照有關法律、法規規定處理外，納入信用管理，登記機關根據情況可以暫停辦理托管企業新設集群企業登記業務，情節嚴重涉嫌犯罪的，移交司法機關處理：

（一）托管企業隱瞞違法（犯罪）記錄、不良信用記錄等有關情況、提供虛假材料取得工商登記，或者串通集群企業提供虛假材料騙取工商登記的；

（二）托管企業未履行本辦法第九條、第二十條規定，或備案虛假法定代表人（執行事務合伙人）、負責人和市場主體聯絡員信息的；

（三）托管企業未按本辦法規定通知、協助集群企業辦理變更或注銷登記的；

（四）托管企業未履行本辦法第四章規定義務的；

（五）托管企業建立集群企業檔案不齊全、內容不完整，經登記機關限期改正仍不改正的；

(六)托管企業連續兩個季度未按時向登記機關報送履行義務情況、集群企業聯絡情況的；

（七）托管企業不按規定在網站上公示相關信息，或者不為登記機關集中信息公示提供數據或數據接口，或者公示的信息不完整、不規范、隱瞞真實情況，經登記機關限期改正仍不改正的；

（八）托管企業不配合不協助登記機關加強集群企業管理，或串通集群企業逃避登記機關監管的。

第二十六條（集群企業異常名錄）集群企業未按本辦法第十二條、第十三條規定辦理住所變更登記或注銷登記的，列入經營異常名錄，責令限期改正，逾期未改正的，依法予以處罰。

第二十七條（對集群企業的監管）

托管企業通過約定聯系方式無法聯絡并書面上報登記機關的集群企業，登記機關依法列入經營異常名錄,連續6個月以上未開展未經營活動的，登記機關依法吊銷營業執照。

集群企業通過變更住所移出經營異常名錄的，不得再次登記為集群企業。

第二十八條（其他法律責任）托管企業、集群企業存在其他違法行為，由相關部門按法律法規的規定處理。

第六章 行業自律

第二十九條（行業協會）鼓勵托管企業成立集群注冊托管行業協會。

行業協會負責制定集群注冊托管服務行業規范、集群企業托管業務規程、托管服務合同格式文本，明確托管企業、集群企業的責任義務；對集群注冊行業存在的問題和風險進行評估預測并向登記機關和有關部門報告；協調解決托管企業與集群企業之間的經營糾紛；對違法失信的托管企業予以公示；建設集群注冊托管行業協會網站，為托管企業信息公示提供便利服務。

第三十條（托管企業接受行業管理）鼓勵托管企業加入行業協會，遵守行業規范和業務規程，接受行業協會的管理。

第七章 附則

第三十一條（解釋部門）本辦法由東莞市工商行政管理局負責解釋。

第三十二條（有效期）本辦法自2018年 月 日起施行，有效期至2023年 月 日。

第二篇：云南省幼兒園登記注冊管理辦法

【發布單位】82303

【發布文號】云政發[1993]123號 【發布日期】1993-06-02 【生效日期】1993-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

云南省幼兒園登記注冊管理辦法

（云政發〔1993〕123號1993年6月2日）

第一條 第一條 為了加強對幼兒園的管理，保證辦園質量，促進幼教事業的發展，根據國務院批準發布的《 幼兒園管理條例》有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 第二條 舉辦幼兒園實行登記注冊制度。一切機關、企業、事業單位、團體、部隊、居民委員會、村民委員會以及其他組織和公民，在云南省行政區域內舉辦幼兒園，都必須登記注冊。未經登記注，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。

第三條 第三條 單位或者個人舉辦學前班的，也適用本辦法。

單位舉辦幼兒園（班），按以下程序向登記注冊機關申報登記注冊：

（一）在設市城市和縣城的單位舉辦幼兒園（班）的，向所在市（縣、區）的人民政府教育行政部門書面申請登記注冊。

（二）在其他建制鎮和農村的單位舉辦幼兒園（班）的，向鄉、鎮人民政府教育管理機構書面申請登記注冊，經批準的，由登記注冊機關報縣人民政府教育行政部門備案。

第四條 第四條 公民個人或者合伙舉辦幼兒園（班）的，需提出書面申請，經其所在單位或者當地街道辦事處、鄉（鎮）人民政府同意，向所在縣、區的人民政府教育行政部門申請登記注冊。

第五條 第五條 單位或者個人申請登記注冊，必須按要求填寫《幼兒園登記注冊申請表》或者《學前班登記注冊申請表》，經登記注冊機關審查，符合《 幼兒園管理條例》規定的基本條件和省教育委員會規定的有關條件的，方可批準登記注冊，發給《幼兒園登記證》或者《學前班登記證》。

第六條 第六條 在本辦法施行前已經開辦的幼兒園（班），必須補辦登記注冊手續。由登記注機關依照本辦法進行審查，對符合條件的，準予登記注冊，并發給《幼兒園登記證》或者《學前班登記證》；對不符合條件的，應當責令停辦；對暫不具備部分條件的，可以責令限期整頓，待在限期內達到規定條件的要求后，再發給《幼兒園登記證》或者《學前班登記證》。經限期整頓仍不符合規定條件的，由登記注冊機關責令停辦。

第七條 第七條 已經登記注冊的幼兒園（班）因故停辦或者變更登記注冊事項的，按原審批程序向原登記注冊機關辦理注銷或者變更登記手續。

第八條 第八條 登記注冊機關負責對登記注冊的幼兒園（班）執行《 幼兒園管理條例》和本辦法的情況進行監督檢查，發現違反《 幼兒園管理條例》或者本辦法的，依照《 幼兒園管理條例》第 二十七條至第二十九條的規定處理。

第九條 第九條 單位或者個人申請辦理幼兒園（班）登記注冊，應當向登記注冊機關繳納登記費、登記證工本費，其繳費標準由省教育委員會會同省物價主管部門制定。農村學前班可以免收。

第十條 第十條 《幼兒園登記注冊申請表》、《學前班登記注冊申請表》的格式由省教育委員會統一制定。《幼兒園登記證》、《學前班登記證》由省教育委員會統一印制。

第十一條 第十一條 本辦法由云南省教育委員會負責解釋。

第十二條 第十二條 本辦法自一九九三年九月一日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：企業注冊登記管理工作總結

2008年企業注冊登記管理工作總結

一年來，我們在省局和市局的正確領導下，以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大和山東省九次黨代會精神，圍繞促進全市經濟又好又快發展這個中心，堅持“登記抓規范、監管促到位、隊伍強素質、服務上水平”的工作思路，將服務科學發展作為工作的出發點和落腳點，不斷解放思想，開拓創新，踐行“四個統一”，推進“四化”建設，做好“四項服務”，促進依法行政，積極創新登記管理方式，全面推進監管執法到位，深入開展服務企業辦事實活動，提高了行政效能，提升了服務水平，優化了發展環境，促進了全市各類市場主體的健康發展，現就一年來的工作情況總結如下：

一、注冊登記管理工作的基本情況

（一）登記注冊情況

全市今年1-10月份新發展各類企業和個體工商戶9356戶，其中，內資企業92戶，外資企業36戶，私營企業1329戶，農民專業合作社87戶，個體工商戶7835戶。全市各類企業和個體工商業戶累計達到37562戶，其中內資企業1962戶，外商投資企業235戶，私營企業8180戶，農民專業合作社106戶，個體工商戶27079戶。

（二）企業年檢情況

全市應檢內資企業1870戶，實檢1739戶，年檢率93％；應檢外商投資企業199戶，實檢183戶，年檢率92％；應檢私營企業6851戶，實檢6234戶，年檢率91％，應驗照個體工商戶19244戶，實驗17512戶，驗照率91％。

（三）全市注冊登記系統監管辦案情況

全年共查辦案件141起，結案132起，罰沒款到位額245萬元。其中，市局企業注冊局查辦案件32起，罰沒款到位額70萬元，涉及兩虛一逃案件11件，罰款47萬元。全市涉及超期年檢案件46件，罰款37萬元；分局以下機關查辦案件109起，罰沒款到位額174萬元，分局以下查辦的案件主要集中在無照經營，共查處55件，占分局以下機關查辦案件總數的50%。

二、加強登記隊伍建設，打造規范文明窗口

今年以來，我們以 “建設和諧工商，展示良好形象”為主線，結合全市系統內開展的“雙強雙建”活動，在抓好作風紀律建設的同時，注重加強注冊登記管理干部的業務學習，規范企業登記管理行為，提升了隊伍素質，促進了職能到位，全面實現了建設規范文明窗口的目標。主要表現在以下兩個方面：

（一）抓專業培訓，提升隊伍綜合素質。為了進一步提高全市的登記工作質量，我們緊緊抓住提升隊伍素質這個關鍵，結合全市實際，認真制定了全年的學習培訓計劃，為提高學習培訓的質量，我們把學習培訓列入企業登記管理崗位的年終考核，增強了業務學習的自覺性，為提升隊伍素質奠定了基礎。今年以來，采取組織培訓和開辟網上專欄與崗位自學相結合等方式，分別組織崗位基礎知識培訓班一期，參訓人員68人，年檢驗照培訓班四期，參訓人員156人次，法規知識培訓班三期，參訓人員329人次。通過各種形式的學習和培訓，提高了全市企業登記管理人員的理論和業務水平，為做好登記管理工作奠定了良好基礎。

為進一步提高外商投資企業登記管理工作質量，加強登記管理機關與外商投資企業之間的聯系及溝通，根據國家工商總局關于在外商投資企業建立聯絡員制度并對外商投資企業聯絡員培訓的要求，我們在全市建立和健全了外商投資企業聯絡員制度，并舉辦了外商投資企業聯絡員培訓班，工商所專管員和聯絡員共計146人參加了培訓，培訓率達90％以上，為加大對外資企業的服務和監管力度奠定了基礎。

（二）抓規范服務，創建文明高效窗口。為強化服務意識，我們進一步修訂了《登記管理工作服務規范》，按照省局的要求，認真開展“四項服務”活動，不斷改進和規范登記管理工作，進一步鞏固了文明窗口建設的成果。登記系統全體同志從點滴做起，從每件事情做起，通過細微的服務，力求達到優質、高效、便捷的目標，與此同時，做到嚴于律已，勤政為民，受到黨委、政府和市行政服務中心的充分肯定和贊揚，3名同志被評為“優秀服務標兵”，市局企業注冊局繼續被評為省級“青年文明號”、市級“文明服務窗口”和文明執法先進單位。

三、全面規范登記行為，提高主體登記質量

（一）依法規范執法行為，奠定規范登記基礎。今年以來，我們進一步認真貫徹落實“一審一核制”，完善登記工作人員行為規范，明確每個人的職責、權利、義務，層層落實責任，納入年終考核，調動了干部規范自我執法行為的積極性，奠定了登記工作規范化的基礎，全市登記工作質量進一步提高，全年未出現一例登記違規案件。

（二）抓住規范重點，依法規范市場準入。以規范企業登記文書、前置審批和企業住所為重點，認真落實企業登記“三個統一”、“五個規范”的要求，市、區、所三級基本實現了文本規范、程序規范、審批審查要點規范，重點抓了名稱、登記程序、登記材料、退出及后延管理、經濟戶口等

六個方面的規范，在提高登記質量方面取得了較好效果。

（三）堅持依法許可，提高登記效率。進一步健全措施，完善了“當場登記”制度，增強了企業登記管理人員的業務素質和工作責任心，進一步提高了辦事效率。我們在繼續做好網上查詢服務、網上名稱核準等工作的同時，又積極推行了企業網上設立登記、變登記等業務，促進了網上登記工作的開展，為企業

快速實現登記提供了便利。

（四）加大內部監督力度，提高登記工作質量。為使規范化建設落到實處，我們狠抓了內部督查工作：一是抓了登記窗口服務質量督查，進行定期或不定期的巡查；二是落實了登記案卷質量評查制度，市區兩級分別由分管領導、監察室主任、人事政工科長、注冊局長等人組成監督機構，按月對登記準入工作質量進行抽查，對查出的問題及時予以糾正。截止目前，檢查各類檔案691卷，查出存在問題23項，已整改23項；三是抓好了登記信息及聯網數據錄入的督查工作；四是做好了網上年檢工作的督查。通過各項督查工作，促進了登記管理工作的規范化建設。

四、加大監管力度，促進市場主體健康發展

（一）認真開展年檢和個體驗照工作

07的年檢和驗照我們主要做了以下工作：

1、認真組織，抓好宣傳。市區兩級分別組織召開了企業年檢和個體工商戶驗照工作會議，舉辦了年檢培訓班。為搞好年檢宣傳工作，分兩次在報紙、電視、網站、手機短信等媒體進行了廣泛宣傳，引導企業提高自覺接受年檢的意識，及時提醒和督促企業按時參檢，通過明白紙、紅盾網，發放年檢須知、現場咨詢、電話、傳真等形式，向企業講清年檢的內容、要求、方式方法及材料的提交，方便了企業，強化了服務。

2、改革年檢方式，年檢率、年檢質量明顯提高。一是實行了企業年檢書式材料全部由工商所初審，強化了對企業申報材料的審查，便于基層單位全面了解企業的生產經營和相關變化情況，充實了分層分類監管和“經濟戶口”管理的內容，增強了工商所與市局登記企業的聯系和溝通。二是簡化年檢程序，對企業年檢按照“一審一核制”的要求，實行了快受理、快審批、快發照，全面提速提效。三是實行網上年檢，提高了工作效率，方便了企業。按照省局的要求，各類企業全部實行網上年檢，企業參檢率明顯提高，網上年檢率實現了100%。

3、突出年檢重點，完善企業法人條件。今年年檢工作，緊緊圍繞完善市場主體條件，化解登記風險，在年檢中重點加強了對前置審批、出資和登記事項執行情況的檢查。一是嚴格審查企業的前置審批。在年檢中，按照法律、行政法規的規定，對凡需提交前置審批文件的企業嚴格審查，尤其對關系國家經濟安全和人民群眾身體健康、生命安全的行業，如煤礦、非煤礦山、食品、藥品、危險化學品、道路運輸、印刷業、互聯網上網服務等行業進行重點審查，對不符合條件的依法處理，一個不放。通過年檢，全市對85戶不符合條件的企業進行了規范，為63戶企業辦理了注銷登記。二是嚴格審查分期出資企業出資到位情況，特別是外商投資企業的出資到位情況。通過“三對照”、“三檢查”的方法，即：將審計報告中的資產負債表的實收資本數額與企業章程規定的注冊資本額及出資方式、出資期限相對照；與營業執照的注冊資本額及實收資本額相對照；與驗資報告中已驗證的實收資本額相對照。檢查資產負債表中“其他應收款”、“應收款”的明細及余額；檢查審計報告中關于股東和關聯企業的往來、交易情況；檢查審計報告中關于“兩虛一逃”的披露，及時掌握企業的出資情況，督促其按時足額出資。三是全面檢查企業登記事項執行情況。在年檢中，通過審查年檢報告書、對照營業執照和電子檔案、詢問企業負責人和聯絡員、實地檢查等形式審查企業登記事項的執行情況。通過檢查，全市為623戶企業辦理了變更登記，對79戶未按規定變更登記的企業發出限期變更通知書。

4、注重聯合執法，做好外資企業年檢工作。對外商投資企業年檢，我們嚴格按照國家六部委《關于開展外商投資企業聯合年檢工作的通知》要求，與八部門聯合下發了通知，設立了聯合年檢辦公室，辦公室設在市工商局。年檢期間，我們充分發揮職能作用，堅持獨立執法，同時主動與有關部門協調配合，促進了聯合年檢工作的開展，使外資企業的年檢率達到了92%。

5、加強領導和調度。為促進年檢工作的順利開展，市局成立了年檢工作領導小組，小組下設辦公室。為避免年檢期間出問題，局領導及時與市紀委、市監察局等有關部門加強聯系與溝通，得到了大力支持。年檢期間，認真實行了年檢情況月通報、月調度制度，每月通報各級年檢情況，多次召開不同層次的年檢分析會、座談會，快速、及時地處理和解答年檢工作中出現的新情況、新問題，取得了很好的效果，得到了領導的充分肯定。

（二）完善經濟戶口管理機制，提高日常監管水平

按照省局創新監管方式的要求，我們進一步建立健全了經濟戶口屬地監管的相關制度，完善了管理機制。一是通過經濟戶口“四位一體”管理，通過排定合理的巡查周期，落實片區責任人員，開展定期巡查，加大了對重點企業的日常監管力度。巡查中，嚴把許可審查關，及時查處許可證到期以及超范圍經營和無照經營行為，今年發現無許可證企業110戶，許可證超期85戶，超范圍經營120戶，都及時進行了處理；二是加大了對風險大的領域和企業的監管，對審批部門撤銷許可證資質的企業，及時督促其變更經營范圍或辦理注銷手續；三是進一步完善了基層工商所“經濟戶口”區域監管片警責任制，推廣了“網格化”管理，建立了長效監管機制，促進了日常監管職能到位，維護了經濟安全。

（三）積極開展專項整治，維護市場經濟秩序。

1、繼續深入開展“兩虛一逃”專項整治。結合日常的登記和年檢，加大了對虛假出資、虛報注冊資本、抽逃出資的打擊力度，對存在“兩虛一逃”的企業及中介機構強化了查處力度。今年立案查處“兩虛一逃”案件22件，已結案19件，罰沒款入庫77萬元。

2、積極開展興奮劑生產經營企業的專項檢查。按照省局部署，對全市137家化工、藥品生產經營企業逐戶進行了檢查、督察，未發現異常情況，省局檢查組來我市檢查指導工作時給予了充分肯定。

3、整治網吧等服務營業場所，凈化文化市場。根據省局和市委、市政府的安排，我們組織開展了寒假和暑假期間的網吧專項整治，通過白天拉網式巡回檢查和夜間抽查的方式，對全市所有網吧經營單位進行了清理檢查，查處黑網吧84家，其中清理取締了打著“社會主義新農村信息服務站”的變相網吧67家，黑網吧17家，有力地凈化了全市文化市場。

4、認真開展了“無照經營查處年”活動。按照省、市政府和省局的部署，我們及時向市、區政府進行匯報，分別組織召開了各級政府查處無證無照經營工作會議，以政府名義下發了文件，市局適時制訂實施方案，并把今年確定為“無照經營查處年”。據統計今年已查處無照經營2120戶，補辦營業執照2036戶，取締132戶。

5、結合年檢開展了外資企業出資情況專項檢查。通過檢查，模清了企業的出資情況，向4戶違規出資企業下達了限期出資通知書，清理了名存實亡的“三無”企業21戶，提高了企業出資率。

6、配合有關部門開展了礦山、非煤礦山、廢舊金屬、車輛外掛、勞務輸出、安全生產等專項治理工作。今年市區兩級共出動執法人員678人次，出動執法車輛109臺次，參加檢查企業460戶，發現有問題的企業166戶，責令改正的93戶，處以罰款的16戶，依法予以取締的73戶，對全市的安全生產工作起到了積極的作用。

五、提速提效，便民利企，服務經濟發展

我們從全市加快發展的大局出發，主動服從、服務于全市工作的中心。制定了紅盾幫扶實施方案，開展了立足職能為企業辦實事活動，較好的服務了全市經濟的發展。主要做了以下幾個方面的工作：

（一）立足工商行政管理職能，制定出臺優惠政策。

今年以來，我們嚴格按照國家工商總局周伯華局長“四個統一”和省局李華理局長“堅持改革創新、持續創新、不斷創新”的要求，圍繞服務發展出臺了三個優惠性文件，分別是《關于充分發揮職能促進“一體兩翼” 發展戰略實施的工作意見》、《關于充分發揮職能全面促進服務業又好又快發展的意見》和《關于推進城鄉一體化建設的工作意見》。三個《意見》，立足工商職能，在服務指導思想、鼓勵優惠政策、降低準入門檻、簡化登記程序、創優服務水平等方面都作了具體的規定，使工商行政管理工作在促進和服務經濟發展方面找到了最佳定位。

（二）優惠政策落實到位，促進主體快速增長。

為防止出現優惠政策只落于紙上的問題，我們建立健全了三級監督網絡。督促檢查小組負責調度督查相關情況，形成工作記錄，納入考核。通過狠抓督察落實，充分調動了廣大干部的工作積極性，服務經濟發展的意識和工作水平明顯提高。按照“有利的積極支持,不利的嚴格禁止”的“好快同步，好字優先”原則,全力支持高技術、高效益、低消耗、低排放的產業發展;支持綠色農業產業發展;支持現代服務業的發展;支持文化旅游產業發展。優良的服務樹立了良好的信譽，同時也促進了各類市場主體的健康發展，今年，我市的市場主體增長率保持在較高水平，實現了全市經濟的跨越式發展。

（三）更新服務觀念，創新服務方式，提高服務水平。

1、建立服務綠色通道。我們在全市所有登記服務窗口推行即時辦結和非本級業務領辦制度，對招商引資項目推行了特殊情況延時服務制度，建立了服務的綠色通道，今年共為43戶企業提供了延時服務，得到了社會各界的一致好評。

2、降低市場主體準入門檻。在放寬市場經營和投資領域限制的基礎上，我們按照省局的要求，大幅度降低準入門檻，對企業實行“三放開”、“兩簡化”，即將投資領域、經營范圍、投資方式全面放開，最大限度地簡化登記材料和發照程序。

3、積極做好服務工作。根據我們的職能特點，積極開展創業幫扶和為企業辦實事活動。今年幫助65戶老企業完成了改制，幫助1戶企業使用了國家級企業名稱，幫助46戶企業使用了省級企業名稱，指導4戶企業組建了企業集團，增強了企業的對外影響力。結合萊蕪統籌城鄉一體化試點市的建設，我們充分發揮職能作用，積極扶持農村市場主體的發展，制定工作方案，重點對農民聯合組建農民專業合作社進行引導，幫助完善材料，免收一切費用，促進了全市農民專業合作社的發展，全市農村專業合作社已發展到106家。完善了全部基層工商所服務大廳，設立了“三農”、“下崗職工再就業”、“退役士兵”等服務窗口，主動為農民、下崗職工、退役士兵、大中專畢業生提供有關政策、法規和市場信息服務，免費為2146個下崗職工辦理了注冊登記，對維護社會穩定促進經濟發展起到了積極的作用。

四、明年工作打算

明年企業登記管理工作總的指導思想是：認真落實國家局、省局總體部署，將服務科學發展作為工作的出發點和落腳點，不斷解放思想，開拓創新，踐行“四個統一”，推進“四化”建設，做好“四項服務”，促進依法行政，力爭在規范登記上有新舉措，監管執法上有新突破，服務發展上有新成果，更好的促進經濟社會的又好又快發展。

重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）樹立“科學發展、促進和諧”的理念，推進“四化”建設

依據新的“三定方案”,迅速轉變觀念，統一思想，把“盡職盡責創造良好發展環境，盡心盡力為各類市場主體服務”作為企業登記管理的出發點和落腳點，牢牢把握“服務”這個宗旨，不斷探索監管服務的新方式、研究新問題，提高執法工作的效能和水平；以企業登記管理的制度化、規范化、程序化、法治化“四化”建設為抓手，堅持不懈地推進服務窗口建設和企業登記管理方式創新，努力構建監管服務的長效機制，促進經濟社會和諧發展。

（二）轉移工作重心，提升服務水平

以服務政府、服務社會、服務企業、服務“三農”“四項服務”為切入點，努力開創服務工作新局面。

1.積極服務黨委、政府的工作中心。一是積極服務區域經濟發展。根據省委、省政府促進“一體兩翼”戰略實施和加快產業集群發展的部署，結合萊蕪實際，發揮登記職能，積極探索推動區域經濟發展的措施；對黨委、政府確定的重點行業和企業，建立服務制度，實行點對點、專人、全程跟蹤服務。二是為政府經濟決策當好參謀。充分發揮登記機關信息資源優勢，使“死資源”變成“活信息”。定期對重要行業及關鍵領域的企業數量、分布情況進行分析；對經濟結構、產業優勢及經濟規模等進行綜合分析，為各級政府優化投資環境、發展地方經濟和規范市場秩序提供依據。三是大力促進節能減排。堅決遏制高耗能、高排放行業過快增長，加快淘汰落后生產能力，對國家禁止建設的“十五小”、“新五小”和屬于嚴重污染、被列入《產業結構調整指導目錄》中淘汰類項目的企業一律不予登記。四是，關注民生，促進就業再就業。認真、及時地處理人民群眾來信來訪，解決問題，化解矛盾；繼續落實好國家擴大就業、再就業的政策，支持發展勞動密集型產業和服務業，增加就業崗位；積極鼓勵自主創新和自謀職業，以創業帶動就業。

2.積極支持各類市場主體做多、做大、做強。一是大力支持各類市場主體加快發展。繼續支持鋼鐵、石化、電力、郵政、金融、旅游、電信等行業改革重組；支持產業集群發展，培育在裝備制造、電子信息及家電、紡織服裝、化工醫藥、食品和農產品加工六大領域的大企業、大集團，促進區域經濟又好又快發展；支持組建股份有限公司，引導企業上市融資；積極推進龍頭企業帶動和特色產業提升，按照我市“三大產業版塊”的發展規劃要求，提供全方位的服務；加大力度促進外向型經濟發展，促進提升外商投資企業的經濟實力和技術、管理水平，增強企業產品出口創匯能力；提升臺資企業登記管理水平，積極支持外商設立具有先進技術水平、高增值含量的加工制造企業和研發機構，嚴格執行外資產業政策，促進外商投資企業健康發展。二是大力支持服務業加快發展。以促進企業內部二三產業分離為重點，按照積極穩妥、先行試點、示范引導、因地制宜、因企制宜的原則，優化服務業市場主體組織形式。以金融服務、物流、交通運輸、中介機構等為重點，積極支持發展外資服務業。大力扶持服務外包產業發展。三是積極支持文化產業發展。支持廣電、文化、體育產業整合、重組，支持文化強市建設。四是，探索用活企業資本的新途徑。繼續依法辦理企業股權出質、出資登記，拓展企業資本市場。根據省局新近頒布的《山東省小額貸款公司登記管理試行辦法》，積極穩妥地進行小額貸款公司登記。

3.積極促進經濟結構調整。引導各類企業向資源節約型、環境友好型、自主創新型領域和行業發展；大力推進信息化與工業化融合，振興裝備制造業，提高高新技術產業的比重；加快信息、生物制藥、新材料、新能源行業發展。支持加快對傳統產業的改造，促進產業優化升級。

4.積極扶持新農村建設。一是積極支持大企業到農村發展。做好大企業、龍頭企業通過兼并、聯合和資產重組，到農村建基地、辦工廠，組建“公司+農戶”、“公司+基地”等類型的市場主體，擴大企業和產品的輻射面，增強企業競爭力。積極支持農村“一村一品，一鄉一業”專業群組的發展，加快農業產業化、市場化進程。二是積極扶持農村專業合作社發展。把加快發展農民專業合作社作為推進社會主義新農村建設的重要措施，以專業村、專業鎮、優勢農產品為重點，實行點對點服務。在工商所設立農民專業合作社“服務工作站”，積極培育“樣板合作社”，按照“引導不強迫、支持不包辦、服務不干預”的原則，引導農民專業合作社依法設立、規范運作。三是，積極支持涉農企業快速發展。鼓勵支持農村旅游、觀光農業等文化產業及地方名優土特產品加工業發展，鼓勵引導農民承包開發黃山、荒地、荒灘，從事特色經濟作物種植，大力支持農村個體私營企業向種養殖業和直接為農業生產服務的行業發展；大力支持農民進城務工經商。

（三）強化監管執法工作，推進監管職能到位

把監管執法的重心轉移到企業信用監管上來，按照省局的總體部署，重點做好以下工作：

1.積極推進社會信用體系建設。一是確保全市企業信用分類監管信息完整、準確。根據總局和省局新修訂的企業信用數據標準和要求，完善企業登記管理數據信息，建立“黑牌企業數據庫”和“一人公司數據庫”，建立全系統數據檢查、糾錯、查漏補缺機制。二是發揮信用監管的作用。以企業信用為主要分類要素，以完善分類監管為重點，全面整合“經濟戶口”管理信息，充分發揮企業信用系統激勵、預警、懲戒、淘汰機制的作用，懲戒違法，推動企業自覺履行社會責任，培育誠實守信的市場主體，推進社會信用體系建設。利用共享數據查詢整治對象和涉案企業的登記管理信息，參與對重點、熱點行業的專項整治工作。與有關部門建立、完善執法協作機制，充分發揮工商機關在社會信用體系建設中的基礎作用。

2.建立科學、長效的監管工作體系。一是繼續完善“經濟戶口”信用分類、風險度分級、警示信息和重點經營區域“四位一體”管理制度。工商所屬地監管是企業信用監管的重中之重，也是目前管理中的薄弱環節。要加強工商所屬地監管責任制的建設，推行以工商所為責任主體，以屬地化動態監管為基本職能，以行政執法和行政指導交融并用為主要手段的監管方式，不斷夯實基礎，切實推進職能到位。二是加強對各類市場主體的監督檢查。進一步完善網上年檢，認真組織開展查處“兩虛一逃”、無照經營、超范圍經營等專項活動，加大對外商投資企業出資到位的監督檢查，開展公司登記中介服務、“黑網吧”、廢舊金屬收購站點、車輛非法改裝等專項整治工作；配合有關部門開展打擊盜竊破壞電力、電信、廣播電視線纜及非法用工等活動。吸取三鹿奶粉事件的教訓，依法加強對食品藥品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通和公眾娛樂場所等事關人民群眾生命財產安全的重點企業和領域的監管。對于工商部門牽頭開展的行動，要做到職能到位，不缺位；對于需要工商部門配合的工作，要主動協作，不越位。三是實行行政指導制度。推行以重要事項提示、輕微問題告誡、突出問題約見為主要內容的市場主體違法預防服務體系。堅持以“工商所能、企業所愿、政府所想、法律所依”為核心的行政指導原則，公平、公正地行使行政處罰自由裁量權。四是，登記監管信息公開。指定企業注冊局副局長專門負責信息工作，確保各類信息的準確、完整；建立和完善信息發布、工商內部及與相關職能部門的信息互動機制，做好信息化利用的總結推廣工作。

3.切實做好新形勢下個體工商戶的監管和服務工作。認真貫徹落實《個體工商戶驗照辦法》，完善個體工商戶屬地監管和分層分類信用監管機制，以登記服務大廳和個體勞動者協會為服務平臺，實現個體工商戶監管服務工作機制的轉變和工作方式的創新。

（四）推進登記窗口規范化建設，樹立良好服務形象

圍繞如何進一步轉變作風，規范服務、提高效率、優化環境，切實加強思想建設、制度建設、服務規范建設、設施與環境建設、信息化建設、隊伍建設，使窗口工作達到新水平。

1.依法準入、退出。認真貫徹落實省局新出臺的《企業登記窗口規范化建設實施意見》，認真遵守企業登記“三個統一”、落實“五個規范”，嚴格企業登記管理的程序和內容，促進各級登記崗位工作再上新水平。對將要退出的市場主體，要監督出資人履行相關法定義務，引導其履行社會責任。對應淘汰、關閉的企業，要督促其依法辦理變更、注銷登記或依法吊銷營業執照。

2.健全服務制度。在繼續實行“首辦責任制”、政務服務承諾制、過錯責任追究制等制度的同時，設立監督電話和意見箱，主動接受企業和社會監督；在各級登記窗口繼續推行登記服務質量評價系統，督促登記窗口工作人員不斷提高工作質量和辦事效率，進一步提高服務水平。

3.優化服務環境。加強登記大廳的設施與環境建設，提供一流服務環境；深化“一條龍”服務、預約服務、登門服務和微笑服務等行之有效的制度和方式，提升登記窗口的服務水平，樹立良好的服務形象，為萊蕪企業更好更快發展作出積極的貢獻。

第四篇：一般企業注冊登記流程

一般企業注冊登記流程

1、核名(準備3-5個公司名稱)如北京某某科技(商貿)有限公司，一般為4個字(工商局)提供資料：出資人信息、經營類別、注冊資本、注冊地址所在的區縣等

辦理機構：工同局或網上辦理，領取、填寫《名稱預先核準申請書》，需2-5個工作日名稱核定。

一般企業名稱構成：行政區劃 + 字號 + 行業特點 + 組織形式

注：字號相同為重名，最好起3-5個名稱以備用。公司成立后變更較復雜，請認真想好。提交名稱預先登記申請書、申請人身份證明或委托書、股東身份證明等材料。領取《名稱預先核準通知書》和《企業設立登記申請書》

特殊行業需前置申批如：外資、餐飲、音像、電信、煙草、美發、廣告、旅行社、報關等需到相關部門進行申批，獲得許可證

辦理機構：區縣文委

2、銀行入資(農行開立“個人結算帳戶”，按股東出資比例分別存入相應金額，如：10萬注冊資本，分兩個股東，各存5萬)

辦理機構：工商局指定銀行入資

所要提交資料：名稱核準通知書原件及復印件

股東資格證明(身份證、護照、軍官證)

注冊資金(結算賬戶存拆、卡)

填寫《銀行繩結算賬戶管理協議》、結算申請書、進賬單(此時需要法人人名章;農行不需要)

注：自然人出資：可以現金、卡、存拆方式存入

法人出資歷：以支票或出資匯入入資銀行

如代辦需提供代辦人的身份證原件和復印件以及援權書。

3、驗資(會計師事務所)

由會計事務所出具驗資報告

所提供資料：名稱核準通知書、出資人身份證明、入資憑證、房產證明、公司章程工商注冊登記申請書的(2、7、12頁)以上資料都是復印做底稿

注：驗資后可領取營業執照

延伸閱讀：驗資的詳細流程

4、工商注冊登記(工商局)

提交名稱核準通知書、工商注冊登記申請書(在網上進行申請填寫然后打印)、驗資報告、房產證明、授權書、公司章程

統計登記

領取工商營業執照起15日內，持營業執照、公章、建設項目批準文件等材料辦理辦理機關：市、區統計局

辦理時限：即時辦理

5、刻制印章(公安局)

提供營業執照、法定代表人身份證明等材料到公安局特行科審批后，刻制印章。審批機關：公安局特行科 辦理時限：即時辦理

6、組織機構代碼證書(質量技術監督局)

辦理組織機構代碼證書 組織機構代碼

提供資料：營業執照、法定代表人身份證明、公章等材料

.辦理機關：市區質量技術監督局

延伸閱讀：組織機構代碼證的辦理流程

7、統計登記

領取工商營業執照起15日內，持營業執照、公章、建設項目批準文件等材料辦理辦理機關：市、區統計局 辦理時限：即時辦理

8、稅務登記(國稅、地稅務局)

國稅登記：填寫稅務登記表、提供營業執照、有關合同、章程、協議書、銀行帳號證明、居民身份證明等材料辦理國稅登記、一般納稅人認定、發票種類核定。

.辦理機關：區國稅局

地稅登記 ：印花稅 50-100元(入資的萬分之五)填寫稅務登記表、提供營業執照、有關合同、章程、協議書、銀行帳號證明、居民身份證明、房產完稅證明或租房協議等材料辦理地稅登記和發票核定。初始納稅申報在企業開始納稅前核定。

辦理機關：區地稅局、稅務所

9.開立銀行帳戶(可選擇銀行)開戶300元左右

填寫開戶銀行表格

提供資料：營業執照正本及復印件

稅務登記證正本及復印件

組織機構代碼正本及復印件

法人身、經辦人份證及復印件

公章、法人章、財務章

辦

10.劃資

工商指定賬戶劃到開戶行

所提供資料：許可證及復印件

營業執照正本及復印件

工商局開具的劃資憑證

公司章程

法人章、財務章

11.后置許可項目審批

12.購買稅控專用設備、領購發票

第五篇：企業遷移登記注冊通知函

企業遷移登記注冊通知函

（）登記內遷字[ ]第 號

工商行政管理局：

同意你局登記的 遷移至我局登記注冊，請按規定辦理有關遷移手續。

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（印章）

****年**月**日

抄送：

企業應當在接此通知書后三十日內，到遷入登記機關辦理相關手續，換領變更后營業執照。

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